發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:25:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中職德育工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；工作機(jī)制創(chuàng)新
最新的人口普查結(jié)果顯示出，我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃生育政策在減緩人口增長(zhǎng)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)方面取得了應(yīng)有的成效，而這些成績(jī)的取得，與我們每一個(gè)基層計(jì)劃生育工作站的具體努力是分不開(kāi)的。但在21世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年之際，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育工作方式，已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足和適應(yīng)現(xiàn)在計(jì)劃生育工作一線(xiàn)的實(shí)際要求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)被提到了人口和計(jì)劃生育工作的重要位置。所以，為了進(jìn)一步的鞏固工作成果，提高群眾對(duì)我們工作的滿(mǎn)意程度，我們基層計(jì)劃生育工作者要開(kāi)始著力創(chuàng)新基層計(jì)劃生育工作機(jī)制。
在傳統(tǒng)上，我們通常是單純以政策是否執(zhí)行到位為工作是否達(dá)到目的的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就往往造成了工作人員無(wú)法從群眾的角度上考慮問(wèn)題，服務(wù)方式簡(jiǎn)單陳舊，很大程度上依然存在著管理粗放甚至以罰代管的現(xiàn)象。在對(duì)待群眾時(shí)，也并不是采取服務(wù)的態(tài)度而是用居高臨下的管理者的姿態(tài)，態(tài)度傲慢、語(yǔ)言生硬、手段粗暴。以這樣的服務(wù)手段、方式和態(tài)度去進(jìn)行基層計(jì)劃生育工作，經(jīng)常造成群眾與工作人員的意見(jiàn)甚至肢體沖突，讓群眾產(chǎn)生抵觸甚至敵對(duì)情緒也就不稀奇了?？上攵?，群眾產(chǎn)生了這樣的情緒之后，人口與計(jì)劃生育工作的進(jìn)一步開(kāi)展也必將受到阻礙。所以，作為直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的計(jì)劃生育工作人員，我們一定要在原來(lái)工作方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，讓群眾樂(lè)于接受我們的服務(wù)。
下面，筆者就對(duì)基層計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新的具體做法提幾點(diǎn)建議：
1 加大宣傳力度，提高婦女知情選擇權(quán)
1.1 提高宣傳廣度 以往我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，對(duì)象覆蓋面十分狹窄，僅僅包括登記在冊(cè)的已婚適齡婦女，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的人口組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，相應(yīng)的，計(jì)劃生育的宣傳對(duì)象也就要在常住已婚育齡婦女基礎(chǔ)上，將下崗職工、流動(dòng)人口、男性及未婚人群納入到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，讓不同的人群都能夠得到不同層次的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育服務(wù)。
1.2 加大宣傳深度 而對(duì)于常規(guī)的避孕節(jié)育知識(shí)宣傳方面，為了能夠有效的指導(dǎo)育齡群眾根據(jù)自己的實(shí)際狀況選擇恰當(dāng)?shù)谋茉蟹椒?，我們?jì)生工作人員可以加強(qiáng)隨訪服務(wù)，也就是根據(jù)以掌握的登記情況，在群眾自愿的情況下，深入到育齡群眾的家中，為每一個(gè)家庭提供個(gè)性化的服務(wù)，并將以前僅限于節(jié)育方面的隨訪內(nèi)容向到生育、節(jié)育、不育全方位的指導(dǎo)和建議，實(shí)現(xiàn)避孕和節(jié)育措施的知情選擇的宣傳教育、咨詢(xún)輔導(dǎo)、身體檢查以及跟蹤隨訪的一條龍服務(wù)，有效地保障了廣大育齡婦女的合法權(quán)益和身心健康。
1.3 創(chuàng)新宣傳方式 在加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳的廣度和深度的同時(shí)，也要注意宣傳方式的創(chuàng)新。除了一般性，日常性的宣傳工作，如印發(fā)有關(guān)“生殖健康”、“知情選擇”和“婚育指南”等等形成系列的科普知識(shí)宣傳單和宣傳冊(cè)和制作宣傳展板、繪制墻標(biāo)、樹(shù)立公益廣告牌、出動(dòng)宣傳車(chē)等基礎(chǔ)手段之外，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的文化大院、文化大集或鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播等豐富宣傳形式。
2 多部門(mén)協(xié)同工作，保證計(jì)生工作順利進(jìn)行
以往的計(jì)生工作一般都是靠著計(jì)生不能孤軍奮戰(zhàn)搞服務(wù)，幾個(gè)相關(guān)部門(mén)也各自為政，無(wú)不往來(lái)。這種局面不僅不利于計(jì)生工作的有效開(kāi)展，也不利于實(shí)現(xiàn)為人民群眾進(jìn)行全方位的服務(wù)。所以在計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，要以計(jì)生部門(mén)為中心，找準(zhǔn)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的服務(wù)工作接合點(diǎn)，在統(tǒng)一的組織和調(diào)配下，有計(jì)劃有目的的配合計(jì)生工作的進(jìn)行。
2.1 加強(qiáng)與醫(yī)療部門(mén)配合，全面保障婦女權(quán)益 計(jì)生工作首先要借助的就是醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)在人員、技術(shù)和設(shè)備以及對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策十分熟悉和了解等方面的優(yōu)勢(shì)，與計(jì)生部門(mén)在人員網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以期兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的效果，共同推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展。醫(yī)療人員要隨計(jì)生部門(mén)深入基層為育齡群眾提供全面的生殖健康查體服務(wù)，并根據(jù)身體檢查的結(jié)果，為已婚的育齡婦女建立一對(duì)一的生殖健康檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)化、電子化管理，落實(shí)跟蹤服務(wù)。對(duì)查出婦科疾病的患者一定要及時(shí)加以治療，對(duì)那些內(nèi)部便在現(xiàn)場(chǎng)治療的，可以采取為其發(fā)放聯(lián)系卡的方式，持卡就可享受到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠、規(guī)范的治療服務(wù)。
2.2 加強(qiáng)與民政部門(mén)配合，消除群眾后顧之憂(yōu) 除了和工作職能聯(lián)系最緊密的醫(yī)療部門(mén)做好聯(lián)動(dòng)之外，與民政部門(mén)的協(xié)同工作也是計(jì)生部門(mén)應(yīng)該著力做好的。例如，計(jì)生部門(mén)可以和民政部門(mén)共同建立一個(gè)計(jì)劃生育家庭的生活保障和獎(jiǎng)勵(lì)制度，并協(xié)助社會(huì)保障機(jī)構(gòu)逐步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，以消除獨(dú)生子女家庭的后顧之憂(yōu)。以及為了讓已婚的育齡婦女都可以得到免費(fèi)的生殖健康檢查以及保健服務(wù)，切實(shí)的減輕甚至消除群眾負(fù)擔(dān)，計(jì)生部門(mén)在與民政部門(mén)協(xié)商之后，可以著力加大對(duì)計(jì)劃生育醫(yī)療工作的資金投入力度。然后，在醫(yī)療衛(wèi)生單位按國(guó)家成文規(guī)定減半收取治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再對(duì)已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，按合作醫(yī)療的規(guī)定對(duì)治療費(fèi)用在一定限額內(nèi)近性報(bào)銷(xiāo)。這樣，不僅僅保障了育齡群眾生殖健康，還減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，自然受到群眾的廣泛歡迎，為計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展提供了有力的政策保障。
總之，計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的基本國(guó)策之一，需要我們基層工作人員想方設(shè)法的下大力氣去落實(shí)，我們一定要加快做好計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新，使計(jì)生工作能夠盡快的適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展局面。
參考文獻(xiàn)
[1]張?jiān)ハ骜R海根中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志200703創(chuàng)新工作機(jī)制深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
關(guān)鍵詞：社會(huì)化；心理機(jī)制；德育教育；啟示
中圖分類(lèi)號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2013）11-002-01
社會(huì)化的心理機(jī)制就是社會(huì)作用機(jī)制與個(gè)體心理接受機(jī)制相互作用的方式和狀態(tài)。金盛華（1996）認(rèn)為，社會(huì)化心理機(jī)制主要包含四個(gè)方面：社會(huì)角色引導(dǎo)，社會(huì)比較機(jī)制，社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制和亞社會(huì)認(rèn)同，本文將其歸納為三個(gè)方面進(jìn)行探討。
一、社會(huì)角色引導(dǎo)――榜樣的力量
每個(gè)人，無(wú)論是在家庭生活還是社會(huì)生活中都要扮演一定的角色，而且隨著年齡的增長(zhǎng)，所承擔(dān)的社會(huì)角色也會(huì)越來(lái)越多。社會(huì)化的最終結(jié)果就是要培養(yǎng)出符合社會(huì)規(guī)范的的社會(huì)角色，使個(gè)體成為一個(gè)合格的社會(huì)人。因此，個(gè)體的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)生活首先是與其社會(huì)角色相一致，并依據(jù)社會(huì)對(duì)于相應(yīng)角色的要求和期待而被系統(tǒng)化的。個(gè)人學(xué)習(xí)扮演好社會(huì)角色并按照社會(huì)對(duì)個(gè)人的角色期望確定自己的努力方向，從而使社會(huì)結(jié)構(gòu)得以維持和發(fā)展[3]。
在我國(guó)，社會(huì)對(duì)于青少年群體有較高的期望和對(duì)待方式，這種一致性很高的社會(huì)化環(huán)境就使得扮演學(xué)生角色的他們?cè)趯?duì)待事物的基本看法上也具有高度的一致性。因此，在中學(xué)的德育教育過(guò)程中不能忽視學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)榜選擇上的必要引導(dǎo)，作為價(jià)值體系還在形成階段的中學(xué)生而言，教師在學(xué)生榜樣的選擇上具有重要的作用，教師通過(guò)課堂教學(xué)可以把自己認(rèn)為值得大家模仿的對(duì)象介紹給學(xué)生，教師的選擇引導(dǎo)一定程度上就決定了學(xué)生對(duì)于榜樣的選擇。
教師在教導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)選擇優(yōu)秀的榜樣進(jìn)行觀察模仿的過(guò)程應(yīng)注意兩點(diǎn)：第一，要選擇多種方式相結(jié)合，現(xiàn)代的中學(xué)生個(gè)性活潑、喜好新穎、有創(chuàng)意的形式。教師除了給學(xué)生講優(yōu)秀榜樣的故事之外，還可以結(jié)合新聞報(bào)道、人物紀(jì)錄片等形式讓大家了解人物的事跡。第二，教師在選擇榜樣的時(shí)候應(yīng)該注重生活化，也就是說(shuō)，選取的這些榜樣應(yīng)該是貼近學(xué)生生活的，而非中學(xué)生現(xiàn)階段還沒(méi)有能力去模仿的那些人物。此外，德育教育也要因材施教，對(duì)于那些缺乏獨(dú)立、自我意識(shí)的人，較容易受到引導(dǎo)，所以教師在對(duì)他們的引導(dǎo)上可以更為直接，讓他們認(rèn)識(shí)到是非對(duì)錯(cuò)的道德標(biāo)準(zhǔn)
二、社會(huì)比較、學(xué)習(xí)機(jī)制――構(gòu)建良好德育環(huán)境
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們認(rèn)為學(xué)習(xí)是直接經(jīng)驗(yàn)的獲取，是在行為實(shí)踐過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于青少年而言，其自主生活領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，他們的很多行為、觀念、與行為方式是來(lái)自他們對(duì)生活的觀察。費(fèi)斯廷格（Festinger，1957）發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)具有自我意識(shí)的人，都需要評(píng)價(jià)自己的狀態(tài)[5]。在比較中，個(gè)體獲得有關(guān)自己與他人在適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展方面的相關(guān)信息，并據(jù)此判斷自我行為選擇的是非對(duì)錯(cuò)，進(jìn)而推進(jìn)自我觀念和行為方式向社會(huì)認(rèn)同的方向發(fā)展。人的自我評(píng)價(jià)多半是社會(huì)性的，對(duì)于事物的看法，影響我們的往往是社會(huì)給予它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而我們對(duì)事物的評(píng)價(jià)也是參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的。
學(xué)校是德育教育的主要陣地之一，是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)之前習(xí)得各種道德規(guī)范的地方。因此，構(gòu)建良好和諧的校園氛圍、優(yōu)秀的校園文化對(duì)于學(xué)校開(kāi)展德育教育工作具有潛移默化的作用。長(zhǎng)時(shí)間處在一種民主、公正的學(xué)校制度中，更有利于強(qiáng)化他們的價(jià)值觀念中對(duì)民主、公平公正的認(rèn)識(shí)；讓學(xué)生在不知不覺(jué)中接受這種優(yōu)良的道德觀念。中學(xué)的課堂氛圍對(duì)學(xué)生的德育教育也十分重要。教師作為課堂的引導(dǎo)者，應(yīng)該要營(yíng)造良好的課堂氛圍，在這樣的環(huán)境中引導(dǎo)學(xué)生形成正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和價(jià)值觀念；并教導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自覺(jué)選擇優(yōu)秀的行為方式進(jìn)行觀察模仿。逐步擴(kuò)展學(xué)生社會(huì)比較的內(nèi)容和范圍。
總之，學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)該通力合作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境、家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為青少年的道德教育營(yíng)造和諧、健康的氛圍，不斷提高德育教育在社會(huì)中的地位。
三、亞社會(huì)認(rèn)同――充分發(fā)揮同輩群體的作用
亞社會(huì)是指相對(duì)于宏觀大社會(huì)的直接社會(huì)環(huán)境，有時(shí)也指對(duì)應(yīng)于較大社會(huì)背景的較小社會(huì)背景。是人們社會(huì)化的直接背景。社會(huì)對(duì)個(gè)人的要求都是以亞社會(huì)的價(jià)值觀規(guī)范及群體認(rèn)同為中介折射到具體的個(gè)人身上，并發(fā)生作用的。就拿中國(guó)來(lái)說(shuō)，人們雖然生活在一個(gè)大社會(huì)中，但直接的微觀社會(huì)的不同也會(huì)造成人們價(jià)值觀念的差異。亞社會(huì)作為個(gè)體的首屬群體和個(gè)體社會(huì)化的直接背景，個(gè)體會(huì)首先以亞社會(huì)的要求為出發(fā)點(diǎn)，在其期望和獎(jiǎng)懲環(huán)境中被引導(dǎo)。人們只有在適應(yīng)了亞社會(huì)的前提下，才能夠順利的成長(zhǎng)和發(fā)展。
中學(xué)生的很多知識(shí)是通過(guò)其同輩群體的交流而獲得的，比如兩性知識(shí)的獲得、戀愛(ài)技巧的獲得等等，亞文化對(duì)于青少年同輩群體而言具有普遍的道德約束力。而現(xiàn)階段，中學(xué)生同輩群體亞文化都存在一定程度的與主流文化相偏離的成分，因此建立健康的同輩群體亞文化，不僅是對(duì)主流文化的一個(gè)重要補(bǔ)充也是實(shí)現(xiàn)青少年健康成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵。從政府的角度出發(fā)，應(yīng)該繼續(xù)加大主流文化的傳播力度。不斷提升主流文化的社會(huì)影響力，給中學(xué)生群體的亞文化發(fā)展樹(shù)立規(guī)范。同時(shí)，學(xué)校作為開(kāi)展德育教育工作的主要場(chǎng)所，應(yīng)該要通過(guò)創(chuàng)新文化傳播方式、縮短主流文化與學(xué)生心理差距使其更容易接受。并對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使中學(xué)生同輩群體亞文化逐漸與主流文化相適應(yīng)，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。
中學(xué)生的德育教育工作任重而道遠(yuǎn)。德育方法的改進(jìn)，德育內(nèi)容的創(chuàng)新，是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，它需要多方面的積極努力協(xié)調(diào)，并在不斷地實(shí)踐中探索出一條適合我國(guó)青少年的道德教育之路。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 董 薇，陳 鑫，李 偉.社會(huì)化的心理機(jī)制視角下的“榜樣”力量.社會(huì)心理科學(xué).2008，（5）.
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革,著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。
(二)總體要求。把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),著力完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制;把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái),著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力與活力;把推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來(lái),著力健全改善民生的保障機(jī)制;把提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái),著力形成促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制;把加快國(guó)內(nèi)發(fā)展與提升開(kāi)放水平結(jié)合起來(lái),著力形成國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步消除制約民間投資的制度,支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,有效激發(fā)市場(chǎng)投資活力。(發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出,切實(shí)把國(guó)有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間。(國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(三)繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開(kāi)展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn),研究制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
三、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革
(一)以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn),探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn),研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部、能源局負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革,出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套措施,推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))
(四)加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國(guó)資委牽頭)
四、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
(一)出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法,簡(jiǎn)化電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價(jià)格制度,健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)、能源局負(fù)責(zé))
(二)穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度,研究建立危險(xiǎn)廢物處理保證金制度,制訂出臺(tái)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,完善排污費(fèi)征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
五、深化財(cái)稅體制改革
(一)出臺(tái)資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,完善消費(fèi)稅制度,研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))
(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明,健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé))
六、深化金融體制改革
(一)借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革,完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架,強(qiáng)化資本和流動(dòng)性要求,確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度。建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和國(guó)際合作機(jī)制。完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)展改革委、外匯局負(fù)責(zé))
(二)修訂出臺(tái)《貸款通則》,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,加快發(fā)展多層次信貸市場(chǎng)。盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))
(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè),出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)制。健全創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)制度,推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(四)深化金融機(jī)構(gòu)改革,加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),深化國(guó)有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(五)完善農(nóng)村金融體系,全面深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織,研究制訂偏遠(yuǎn)山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法,研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例,充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、財(cái)政部負(fù)責(zé))
七、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革
(一)深化土地管理制度改革,研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見(jiàn)。修訂國(guó)有建設(shè)用地劃撥目錄,深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國(guó)土資源部牽頭)
(二)深化戶(hù)籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。(公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)工作。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn),推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。制訂出臺(tái)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運(yùn)輸部等負(fù)責(zé))
八、深化民生保障體制改革
(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度,推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè),改革國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度,完善國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委等負(fù)責(zé))
(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無(wú)收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì)保障部牽頭)
(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造,出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
九、深化社會(huì)領(lǐng)域改革
(一)出臺(tái)并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn),推進(jìn)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革,并啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。(教育部牽頭)
(二)圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革,推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革,制訂出臺(tái)公益性新聞出版單位改革意見(jiàn),基本完成中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(四)探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新舉國(guó)體制,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)
十、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)
(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序,建立外資并購(gòu)安全審查制度。制訂出臺(tái)境外投資條例,加快完善境外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé))
十一、深化行政管理體制改革
(一)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則,制訂出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,為全面啟動(dòng)改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。(中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)深化投資體制改革,出臺(tái)政府投資條例,加快制定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例,制定中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)和代建制管理辦法,建立重大項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé))
(三)研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。研究提出深化政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的意見(jiàn)。(發(fā)展改革委、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)管局負(fù)責(zé))
十二、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)
上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升開(kāi)放水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等戰(zhàn)略任務(wù)深化改革,率先突破,形成有推廣價(jià)值的改革經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)要積極支持改革試點(diǎn)工作,將專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)放到試驗(yàn)區(qū)先行先試。支持和指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展多種形式的改革試點(diǎn)。(發(fā)展改革委牽頭)
【關(guān)鍵詞】社會(huì)化；心理機(jī)制；中學(xué)德育改革
引 言
社會(huì)化心理機(jī)制是個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中社會(huì)與個(gè)體相互作用的心理狀態(tài)，中學(xué)道德教育是中學(xué)生社會(huì)化的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)重視學(xué)生主體地位、個(gè)體社會(huì)化心理機(jī)制各方面相輔相成的作用有利于改變中國(guó)“強(qiáng)制灌輸式”教育理念和模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的中學(xué)德育改革。
一、社會(huì)角色引導(dǎo)機(jī)制理論與改進(jìn)中學(xué)道德教育方式
1.社會(huì)角色引導(dǎo)機(jī)制的理論內(nèi)涵
社會(huì)角色是指一定社會(huì)身份所要求的一般行為方式以及理解事物的態(tài)度和價(jià)值觀，一個(gè)人擔(dān)負(fù)著怎樣的角色社會(huì)就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生怎樣的要求和期待。個(gè)人學(xué)習(xí)扮演社會(huì)角色并按照社會(huì)對(duì)個(gè)人的角色期望確定自己的努力方向，從而使社會(huì)結(jié)構(gòu)得以維持和發(fā)展。社會(huì)認(rèn)可是個(gè)體自我價(jià)值最重要的來(lái)源和依據(jù)，只有得到社會(huì)的接納和承認(rèn)，個(gè)體才能形成穩(wěn)定的自尊感和自我統(tǒng)一性。
2.引入社會(huì)角色引導(dǎo)機(jī)制改進(jìn)中學(xué)道德教育的方式
班杜拉的實(shí)驗(yàn)研究證明，人的社會(huì)化不僅取決于行為實(shí)踐、觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的心理機(jī)制對(duì)人的社會(huì)化過(guò)程也起著重要的作用，人們通過(guò)觀察他人的行為和后果來(lái)學(xué)習(xí)和遵守各種行為規(guī)則和規(guī)范，在中學(xué)德育過(guò)程中，通過(guò)鮮活的角色案例和其背后蘊(yùn)藏的人性?xún)r(jià)值光輝，向德育內(nèi)容中注入新鮮的血液，內(nèi)容得以豐滿(mǎn)和真實(shí)，富有時(shí)代性，從單一、空泛、一種靜態(tài)的“曉之以理”的觀念灌輸，逐步轉(zhuǎn)化為人性化、務(wù)實(shí)化、生活化的一種動(dòng)態(tài)的“動(dòng)之以情”的共鳴體驗(yàn)。
在我們的中學(xué)道德教育中應(yīng)該更加重視核心價(jià)值引導(dǎo)，尤其在價(jià)值多元文化充斥著人們感覺(jué)感官的當(dāng)下，需要結(jié)合中學(xué)生的生活環(huán)境和心理年齡特征，在倡導(dǎo)主流文化價(jià)值觀的同時(shí)關(guān)注非主流文化價(jià)值對(duì)中學(xué)生的影響，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)接受主流價(jià)值觀的輻射，去粗取精，去偽存真。因此，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)化心理機(jī)制對(duì)中學(xué)德育的要求需要在教學(xué)生活中，通過(guò)“榜樣”等社會(huì)角色的引導(dǎo)幫助學(xué)生正確高尚的價(jià)值觀念形成，與社會(huì)核心價(jià)值保持一致并內(nèi)化為自己獨(dú)立的評(píng)價(jià)判斷系統(tǒng)，深化社會(huì)角色。
二、社會(huì)比較機(jī)制理論與提高中學(xué)道德教育的實(shí)效性
1.社會(huì)比較機(jī)制的理論內(nèi)涵
費(fèi)斯廷格指出任何一個(gè)具有自我意識(shí)的人，都需要評(píng)價(jià)自己的狀態(tài)，并明確自己和周?chē)澜绲年P(guān)系。個(gè)人的行為定向是建立在明確自我評(píng)價(jià)和自我與周?chē)澜珀P(guān)系的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的，但在現(xiàn)實(shí)生活中，許多時(shí)候并不存在個(gè)人可以信任的絕對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)人們就需要將自己與他人進(jìn)行比較，才能夠形成明確的自我評(píng)價(jià)。
根據(jù)自我價(jià)值定向理論，如果一個(gè)具有良好自我肯定感的人，在進(jìn)行社會(huì)比較時(shí)會(huì)傾向于積極向上比較，即選擇比自己優(yōu)秀的人作為比較對(duì)象，這種積極導(dǎo)向的社會(huì)比較會(huì)激發(fā)人們更多的自我努力，并積極向社會(huì)化方向發(fā)展。
2.通過(guò)社會(huì)比較機(jī)制提高中學(xué)道德教育的實(shí)效性
社會(huì)比較對(duì)于人的社會(huì)化過(guò)程具有重要的影響，并且自我比較的方向決定著自我的發(fā)展方向，因此，引導(dǎo)人們特別是兒童和青少年擴(kuò)展社會(huì)比較范圍、深化社會(huì)比較內(nèi)容是促進(jìn)其社會(huì)化和積極發(fā)展的重要途徑。
在中學(xué)道德教育中充分發(fā)揮社會(huì)比較機(jī)制的作用，強(qiáng)化青少年的角色意識(shí)和角色規(guī)范，引導(dǎo)他們進(jìn)行正確的自我比較和社會(huì)比較，幫助和引導(dǎo)他們擴(kuò)展其社會(huì)比較范圍，使其在積極地群體對(duì)比中廣泛地、深入地發(fā)展自身的道德思維和道德行為啟發(fā)他們?cè)谪S富而又生動(dòng)的道德實(shí)踐中健全認(rèn)知結(jié)構(gòu)。
充分利用同輩群體的感召力，尤其對(duì)群體中核心人物的培養(yǎng)和引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的自我肯定感，鼓勵(lì)其不斷向上向前的方向發(fā)展，并奠定同輩群體中合理競(jìng)爭(zhēng)，共同上進(jìn)的氣氛，這些都能有效提高中學(xué)道德教育的實(shí)效性。
三、社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制理論以及發(fā)揮中學(xué)德育的引導(dǎo)作用
1.社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制的理論內(nèi)涵
班杜拉研究表明人的社會(huì)化不只取決于行為實(shí)踐，觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的心理機(jī)制對(duì)人的社會(huì)化過(guò)程也起著重要作用。意味著人們會(huì)使用自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)、衡量自己，當(dāng)行為符合自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)他們會(huì)以自己能夠支配的獎(jiǎng)勵(lì)給自己以正強(qiáng)化，如考試成績(jī)滿(mǎn)意會(huì)用買(mǎi)衣服獲看電影來(lái)鼓勵(lì)自己；而當(dāng)行為沒(méi)有到達(dá)自設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就會(huì)懲罰自己如考試失敗后主動(dòng)放棄應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)。自我強(qiáng)化使人能夠?qū)ψ约旱纳鐣?huì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自主調(diào)節(jié)，一方面接受外在強(qiáng)化與替代強(qiáng)化的影響而被社會(huì)化，另一反面受自我強(qiáng)化的調(diào)節(jié)而使社會(huì)化過(guò)程帶有主動(dòng)性和個(gè)性化色彩。
2.通過(guò)社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制發(fā)揮中學(xué)德育的引導(dǎo)作用
社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制對(duì)于解釋人的社會(huì)化，特別是當(dāng)代中學(xué)生的社會(huì)化有著重要的價(jià)值。隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年個(gè)體的發(fā)展其自主生活領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)在社會(huì)化中占的位置越來(lái)越重要，他們很多的行為、觀念與行為方式并非來(lái)自傳統(tǒng)的系統(tǒng)教育而是來(lái)自于他們對(duì)生活的觀察和學(xué)習(xí)。青少年們更多崇拜離他們生活更為接近的年輕偶像，比如體育明星等，那么中學(xué)德育就面臨著如何引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)和崇拜這些歌星偶像，發(fā)揮其榜樣的力量既體現(xiàn)中學(xué)道德發(fā)展的時(shí)代性又要對(duì)其德育發(fā)展有積極引導(dǎo)作用。
我們的中學(xué)德育需要為中學(xué)生創(chuàng)造良好的道德文化大環(huán)境，通過(guò)校園文化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡(luò)文化來(lái)引導(dǎo)中學(xué)生的道德發(fā)展和道德?tīng)顟B(tài)。如建立內(nèi)部道德理念和諧一致、積極向上的校園文化，加強(qiáng)校園社團(tuán)文化建設(shè)為青少年提供道德角色的交流與道德行為的參與機(jī)會(huì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳桂生.中國(guó)德育的若干理論問(wèn)題[J].上海教育科研，2003（1）：25.
產(chǎn)保護(hù)工作中的急待解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)費(fèi)投入;完善法制
我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作自2005年正式啟動(dòng)以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、重視下,在廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的艱苦努力下,取得了顯著的成績(jī)。一批批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,使我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作呈現(xiàn)出了前所未有的可喜局面。然而,由于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步較晚,正處于探索階段,不可避免地存在著這樣那樣的問(wèn)題。如政策法規(guī)問(wèn)題、人們認(rèn)識(shí)觀念問(wèn)題、保護(hù)、工作經(jīng)費(fèi)不足等,這些問(wèn)題如不及時(shí)地加以解決,我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作就很難進(jìn)一步深入扎實(shí)地進(jìn)行。為此,我特就我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中幾個(gè)急待解決的問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的看法,希望引起有關(guān)部門(mén)的重視。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作資金投入不足,帶來(lái)種種隱患
(一)申報(bào)工作弄虛作假
2005年國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見(jiàn)》后,各地聞風(fēng)而動(dòng),開(kāi)動(dòng)員會(huì)、下發(fā)普查表、搜集情況、整理資料、申報(bào)公布保護(hù)名錄、舉辦各種演展等等,可以說(shuō)是轟轟烈烈,成績(jī)裴然。在這一片大好形勢(shì)下,我們應(yīng)該保持清醒頭腦,要看到很多地方雖然申報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而,政府投入的資金卻很少很少,個(gè)別的甚至為零。這就給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作帶來(lái)了很大的隱患。有不少地方由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但又出于工作壓力,不得不就申報(bào)而申報(bào),填上申報(bào)表,搞點(diǎn)上報(bào)資料就了事。同時(shí),我們有的主管部門(mén)出于各種原因,也給予了方便,因而出現(xiàn)了雖然有的項(xiàng)目成為了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,而實(shí)則沒(méi)有保護(hù)實(shí)體,沒(méi)有完整的音像視頻資料和文字記錄資料等弄虛作假現(xiàn)象。
(二)重申報(bào),輕保護(hù)
我們?cè)S多地方,對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)還是很重視的,我們的工作人員不辭辛勞,不怕天寒地凍,不怕天寒酷暑,深入山區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)實(shí)地走訪,搜集了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料,為申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),黨和人民感謝他們,大家是不會(huì)忘記他們的。但由于工作經(jīng)費(fèi)不足,一方面申報(bào)資料不完整,存在缺陷。另一方面,申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄成功后便無(wú)法問(wèn)津。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)工作僅僅停留在一張紙上,在一個(gè)美好的規(guī)劃中。
(三)抓重點(diǎn),忽略普查
由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)少或沒(méi)有,但又要完成工作任務(wù),怎么辦?很多地方只有采取突出重點(diǎn)抓特色,在原有的各種民間藝術(shù)集成卷中去選擇申報(bào)項(xiàng)目,然后在下基層采風(fēng)的基礎(chǔ)上,填好報(bào)表,制好光碟上報(bào)項(xiàng)目。然而對(duì)于大面積的普查卻無(wú)法進(jìn)行。
這里要說(shuō)明一點(diǎn)的是:我們以前搞的藝術(shù)集成,總的來(lái)說(shuō)是較全面可用的,但是由于受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治的影響,我們的搜集到的資料也是不全面的。同時(shí)受工作和辦公工具的局限,我們搜集的資料僅停留在文字和圖片上,也是存在重大缺限的。再者,現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作范圍不僅僅是民族民間藝術(shù)文化遺產(chǎn),還包括醫(yī)療、建筑、傳統(tǒng)手工藝等十多個(gè)項(xiàng)目,因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的普查是必不可少的。
(四)重展示,輕基礎(chǔ)工作
從中央到地方,對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展工作歷來(lái)十分重視,短短四年間,我國(guó)就舉辦了兩屆世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。當(dāng)然,各省、市、縣關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展活動(dòng)也是舉辦得非常多的。這項(xiàng)工作一方面充分地展示了我國(guó)豐富多彩非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,同時(shí)也反映了我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的重視程度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展工作是十分花費(fèi)資金的,當(dāng)然也是應(yīng)該和必須的。但是,據(jù)我了解,很多地方,他們?cè)敢?當(dāng)然也是被迫)拿錢(qián)出來(lái)搞演展,從而提高他們的知名度,然而很難讓他們拿點(diǎn)錢(qián)去做非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)工作。如添置錄像、錄音、攝影設(shè)備,下鄉(xiāng)采風(fēng),搜集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目傳承培訓(xùn)及建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人補(bǔ)貼基金等。
(五)重工作,輕培訓(xùn)
在我參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的經(jīng)歷中,我感覺(jué)到,不少地方對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的知識(shí)、技能等方面培訓(xùn)重視不夠,檔次不高。即使搞培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性也不是很強(qiáng),采訪、錄音、攝影的技能培訓(xùn)也搞得很少,有的根本就沒(méi)有涉及到,有的地方以會(huì)帶訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是實(shí)實(shí)在在的工作,從設(shè)備、人員的準(zhǔn)備,到下基層實(shí)地采風(fēng)、搜集資料,再到整理、篩選、制作多媒體光盤(pán),再到申報(bào)材料,沒(méi)有充分的資金作保證,是很難圓滿(mǎn)完成該項(xiàng)工作的。因此,我呼吁國(guó)家拿出一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法來(lái),切實(shí)地把該項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)進(jìn)一步做好法律法規(guī)的完善工作
當(dāng)前,我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的法律法規(guī)只有國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的通知》兩個(gè)文件。個(gè)人認(rèn)為,僅靠這兩個(gè)文件要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有不少地方的領(lǐng)導(dǎo),口頭上大講特講與中央保持一致,而行動(dòng)上對(duì)中央的文件并不是不折不扣地執(zhí)行,而是強(qiáng)調(diào)地方的特殊性,有選擇性地執(zhí)行,能推就推,能拖就拖,致使很多中央政策在地方得不到實(shí)際意義上的執(zhí)行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中央強(qiáng)調(diào)是十分重要,緊迫的工作各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,要安排專(zhuān)項(xiàng)資金確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作順利進(jìn)行。然而總有一些地方不這樣做,他們總是以“吃飯財(cái)政”為由,拒撥或少撥工作經(jīng)費(fèi),致使該工作不能有效地開(kāi)展,很多瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到及時(shí)地?fù)尵?。像這種因工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)而造成的損失、責(zé)任由誰(shuí)負(fù),該不該追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?我們期盼著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律出臺(tái)。
《意見(jiàn)》要求，研究制定鐵路體制改革方案，深化電力體制改革，提出理順煤電關(guān)系的改革思路和政策措施；抓緊完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》提出，加快財(cái)稅體制改革，穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)范圍，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍；深化金融體制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)，修訂《貸款通則》，合理引導(dǎo)民間融資，深化利率市場(chǎng)化改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度等。
《意見(jiàn)》還提出，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革擇機(jī)推出改革方案；深化收入分配和社會(huì)保障制度改革，抓緊制定收入分配制度改革總體方案，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度，改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。
在推進(jìn)行政體制改革方面，《意見(jiàn)》要求，以投資、社會(huì)事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項(xiàng)；積極推行行政問(wèn)責(zé)制；全面推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)；適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案。
《意見(jiàn)》還要求，深化戶(hù)籍管理制度改革，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
財(cái)政部：財(cái)政資金將實(shí)行全程監(jiān)督
為規(guī)范財(cái)政部門(mén)監(jiān)督行為，加強(qiáng)財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用，財(cái)政部制定了《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》，自2012年5月1日起施行。
《辦法》對(duì)財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定。
《辦法》規(guī)定財(cái)政部門(mén)監(jiān)督職責(zé)由內(nèi)設(shè)專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，明確了專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)各自的監(jiān)督職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式。此外，還明確了財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)程序。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制；應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督。
外管局：個(gè)人外匯可參與境外公司股權(quán)激勵(lì)
為規(guī)范和完善境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃外匯管理，外匯管理局網(wǎng)站3月16日了個(gè)人參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知，通知稱(chēng)，個(gè)人可以其個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)中自有外匯或人民幣等境內(nèi)合法資金參與境外公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。
通知明確，參與同一項(xiàng)境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的個(gè)人，應(yīng)通過(guò)所屬境內(nèi)公司集中委托一家境內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理外匯登記、賬戶(hù)開(kāi)立及資金劃轉(zhuǎn)與匯兌等有關(guān)事項(xiàng)，并應(yīng)由一家境外機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理個(gè)人行權(quán)、購(gòu)買(mǎi)與出售對(duì)應(yīng)股票或權(quán)益以及相應(yīng)資金劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。
通知明確，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃外匯登記證明，在銀行開(kāi)立一個(gè)境內(nèi)專(zhuān)用外匯賬戶(hù)。該賬戶(hù)的收入范圍是：從個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)劃入的外匯資金，境內(nèi)機(jī)構(gòu)為個(gè)人統(tǒng)一購(gòu)匯所得的外匯資金，個(gè)人出售股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃項(xiàng)下股票或權(quán)益后匯回的本金及收益，匯回的分紅資金，以及經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)的其他收入。支出范圍是：向境外支付參與股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃所需資金、境外匯回資金結(jié)匯或向個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)的資金，以及經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)的其他支出。
個(gè)人參與股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃所得外匯收入調(diào)回后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑相關(guān)書(shū)面申請(qǐng)、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃外匯登記證明、境外交易憑證等材料，由銀行將資金從境內(nèi)機(jī)構(gòu)境內(nèi)專(zhuān)用外匯賬戶(hù)分別劃入對(duì)應(yīng)的個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)，并按照個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)的有關(guān)規(guī)定管理和使用。
我國(guó)將出臺(tái)政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)物流領(lǐng)域
商務(wù)部流通發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將出臺(tái)《商務(wù)部關(guān)于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)生；德育教育；企業(yè)冠名班
職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)教育，中職學(xué)生畢業(yè)后直接面向的是就業(yè)崗位。當(dāng)今中職學(xué)生作為“90后”一代，雖然絕大多數(shù)學(xué)生選擇了一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，明確了自己在就業(yè)、升學(xué)方面的發(fā)展目標(biāo)，但在選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的過(guò)程中，隨意性、盲目性、跟隨性往往較大，職業(yè)理想模糊、缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，勞動(dòng)觀念淡薄、缺乏吃苦精神和敬業(yè)精神，缺乏合作精神和社會(huì)責(zé)任感等，這與現(xiàn)代企業(yè)高素質(zhì)員工相去甚遠(yuǎn)。學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與企業(yè)需求錯(cuò)位現(xiàn)象給中職學(xué)校的德育教育提出了新的挑戰(zhàn)。
校企合作是中職學(xué)校的立校之本，也是強(qiáng)校之路。在校企合作的過(guò)程中，如果企業(yè)對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生需求量大，就可能會(huì)和學(xué)校合作建立“冠名班”培養(yǎng)機(jī)制，即以企業(yè)的名號(hào)作為該專(zhuān)業(yè)某個(gè)或某些班級(jí)名稱(chēng)，對(duì)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)和一定的獎(jiǎng)學(xué)金扶持，該班學(xué)生特別是享受獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生畢業(yè)后要到該企業(yè)工作一定時(shí)期。近年來(lái)越來(lái)越多的職業(yè)學(xué)校建立企業(yè)“冠名班”，企業(yè)不僅在獎(jiǎng)學(xué)金、專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)等方面進(jìn)行了多層面的合作，而且在學(xué)生的行為道德、管理模式方面進(jìn)行了全方位的合作，營(yíng)造校企共同參與德育工作的氛圍，共同探索職業(yè)學(xué)校德育教育的新途徑。
一般說(shuō)來(lái)“冠名班”的企業(yè)可以以下幾種方式有效的參與德育教育：
一、企業(yè)參與制訂學(xué)校德育工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、德育活動(dòng)內(nèi)容和德育評(píng)價(jià)體系
“冠名班”的企業(yè)可以派專(zhuān)人加入到學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中去，參與制訂學(xué)校德育工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、德育活動(dòng)內(nèi)容和德育評(píng)價(jià)體系。尤其是在制定德育評(píng)價(jià)體系時(shí)，引入企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將側(cè)重點(diǎn)放在職業(yè)道德、思想品德上，即讓學(xué)生先學(xué)會(huì)做人，再學(xué)會(huì)做事。這種企業(yè)參與的德育評(píng)價(jià)方式將傳統(tǒng)德育工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化、企業(yè)化，更具操作性和實(shí)效性，并從根本上徹底改變那種由教師一手包辦，諸如在成績(jī)單上寫(xiě)操行評(píng)語(yǔ)，在素質(zhì)報(bào)告書(shū)上打個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)或等級(jí)等傳統(tǒng)德育評(píng)價(jià)方法。企業(yè)參與制定學(xué)校的德育工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和評(píng)價(jià)體系，學(xué)生有了明確的目的和規(guī)范的行為，有了雙重考核標(biāo)準(zhǔn)，這使得學(xué)生不僅滿(mǎn)足學(xué)校考核要求，還符合企業(yè)對(duì)崗位人員的考核要求，學(xué)生成為企業(yè)搶手的人才也就不足為奇了。
二、注入企業(yè)文化元素
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的根本原因之一，也是職業(yè)道德教育的有效載體。在中職學(xué)生職業(yè)道德教育中滲透企業(yè)文化，有利于提高職業(yè)道德教育的實(shí)際效果。
企業(yè)“冠名班”與非冠名班的區(qū)別，首先在于在這個(gè)班集體中有鮮明的企業(yè)文化氣息。這種文化氣息能給班級(jí)學(xué)生一種精神力量的感染、吸引和熏陶，進(jìn)而融合成為該冠名班的“班級(jí)文化”。在創(chuàng)設(shè)班級(jí)文化氛圍時(shí)，各“冠名班”都會(huì)引入企業(yè)的核心理念，讓企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)格言進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)入教室，進(jìn)入寢室。充分地把企業(yè)的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則傳播給即將成為企業(yè)一員的中職學(xué)生，可以使他們?cè)谶M(jìn)入企業(yè)工作之前就先接受到該類(lèi)企業(yè)文化的熏陶，使未來(lái)的員工能很順利地融入企業(yè)的組織文化，同時(shí)也豐富學(xué)校校園文化的內(nèi)涵，形成具有職業(yè)教育特色的校園文化體系，更有助于加強(qiáng)學(xué)校德育教育的實(shí)際效果。如：
其次，企業(yè)冠名班定期邀請(qǐng)企業(yè)管理層、先進(jìn)員工、人力資源部等到校開(kāi)設(shè)企業(yè)文化的專(zhuān)題講座和讀書(shū)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)文化做系統(tǒng)的介紹。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家走進(jìn)德育課堂，講授公司的發(fā)展史，企業(yè)精神、福利待遇和今后所在行業(yè)的發(fā)展，讓學(xué)生從內(nèi)心感知企業(yè)這個(gè)大家庭。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家可以將企業(yè)文化的實(shí)際案例，如美惠普公司的鄰桌原則、日大榮公司的人才盤(pán)等典型案例融入到學(xué)校開(kāi)設(shè)的德育課。這樣的德育教育注入了企業(yè)文化元素，理論聯(lián)系實(shí)際，豐富了德育教育的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)了德育教學(xué)的吸引力。
最后，企業(yè)對(duì)員工的要求除具備專(zhuān)業(yè)技能外，還必須要求員工具有責(zé)任心、自覺(jué)性和主動(dòng)性，具有良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。企業(yè)“冠名班”在德育工作中會(huì)有目的地、有意識(shí)地加強(qiáng)學(xué)生在這方面的鍛煉和培養(yǎng)，使學(xué)生在行為習(xí)慣、思想意識(shí)上能盡早適應(yīng)企業(yè)的要求，提升職業(yè)素養(yǎng)，成為企業(yè)的優(yōu)秀員工。各“冠名班”企業(yè)組織學(xué)生參與企業(yè)各種形式的比賽和才藝表演活動(dòng)，如球類(lèi)比賽、攝影比賽、征文比賽、拓展訓(xùn)練等等。如某企業(yè)冠名班通過(guò)“攀巖、過(guò)雷陣、孤島逃生、合力過(guò)橋、罐頭鞋”等項(xiàng)目培訓(xùn)，讓學(xué)生感悟到企業(yè)文化中所要求的“團(tuán)隊(duì)”的涵義、“合作”的方式、“責(zé)任心”的培養(yǎng)以及“溝通”的重要性等基本做人道理，提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)，為將來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。
三、引進(jìn)企業(yè)管理方式
加強(qiáng)制度建設(shè)是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障，企業(yè)要求員工必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)中職學(xué)生學(xué)習(xí)和生活紀(jì)律方面比較渙散的情況，企業(yè)“冠名班”更加強(qiáng)調(diào)過(guò)程的嚴(yán)格管理。目前很多外資企業(yè)引進(jìn)日本現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法：5S管理制度，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。一些職業(yè)學(xué)?！肮诿唷睂⑼赓Y企業(yè)中員工行為“5S”管理制度引進(jìn)到學(xué)校的學(xué)生常規(guī)行為教育和常規(guī)管理工作中去，并在其基礎(chǔ)上，又將安全（SECURITY）納入其中，形成了6S的概念，并制定了“6S管理制度學(xué)生考核評(píng)估細(xì)則”，培養(yǎng)學(xué)生守時(shí)守紀(jì)的習(xí)慣。對(duì)外資企業(yè)中員工行為“5S”管理制度采取拿來(lái)主義，讓學(xué)生提前感受企業(yè)的管理模式，按照企業(yè)的要求來(lái)規(guī)范學(xué)生的言行，樹(shù)立“今天的學(xué)習(xí)方式，明天的工作方式”“上學(xué)如上班”等“準(zhǔn)職業(yè)人”意識(shí)，使學(xué)生更快適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，適應(yīng)企業(yè)的需要，便于提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性和針對(duì)性。
四、見(jiàn)習(xí)與實(shí)訓(xùn)
大量的事實(shí)表明：一個(gè)人的理想、信念的確定、思想品德的形成、行為習(xí)慣的養(yǎng)成必須在實(shí)踐中完成。見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)既是強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能，提高其全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)觀念、職業(yè)意識(shí)、敬業(yè)精神、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任感教育和促進(jìn)職業(yè)道德行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要途徑。
企業(yè)“冠名班”通常設(shè)置了一大批實(shí)訓(xùn)基地，定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。學(xué)生參加見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，可以親自了解企業(yè)的一系列情況，包括企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)的文化建設(shè)情況和企業(yè)職工的思想素質(zhì)情況等。比如企業(yè)的雕塑、標(biāo)語(yǔ)、光榮榜都是企業(yè)文化的縮影，企業(yè)員工忙碌而不知疲倦的身影則是愛(ài)崗敬業(yè)精神的具體體現(xiàn)，企業(yè)職工的言傳身教更是使學(xué)生對(duì)認(rèn)真細(xì)心、一絲不茍的工作作風(fēng)、按規(guī)定、按程序辦事的習(xí)慣，“先做人再做事”的道理有了更深切的體驗(yàn)。而企業(yè)高級(jí)技工、關(guān)鍵工序的師傅等人員指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，從企業(yè)的角度介紹課程，滲透企業(yè)規(guī)章制度教育和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理理念，讓學(xué)生及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)員工的基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、操作技能等方面的要求。這樣的德育教學(xué)工作有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)習(xí)慣，有利于提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生轉(zhuǎn)向企業(yè)員工的零距離對(duì)接。
總之，中職德育教學(xué)工作有了企業(yè)的參與，共同營(yíng)造了更高層次的德育教育氛圍和環(huán)境，提升了德育教學(xué)層次，提高了學(xué)生融入社會(huì)，走向社會(huì)，融入企業(yè)等實(shí)踐能力，達(dá)到了學(xué)以致用的教育教學(xué)目的。
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關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；班主任；德育
近幾年來(lái)隨著“普高熱”的再度升溫，中職學(xué)生的整體素質(zhì)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，一部分學(xué)生厭學(xué)、抽煙、戀網(wǎng)、打架甚至違法。班主任如何管理教育這樣的學(xué)生群體？“學(xué)者，首先是做人，其次才是做學(xué)問(wèn)”。可見(jiàn)職校生必先學(xué)會(huì)做人，然后才是知識(shí)與技能。而如何學(xué)會(huì)做人，如何以德育為首，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，使全班學(xué)生都得到生動(dòng)活潑的全面發(fā)展，我的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)。
一、心靈互動(dòng)是開(kāi)展德育工作的前提
教師只有和學(xué)生心靈互動(dòng)，才能順利開(kāi)展德育工作。因此，班主任應(yīng)具有高尚的品德、誠(chéng)摯的情感和平和的心態(tài)，并且在與學(xué)生的交流中善于使用幽默的語(yǔ)言。
高尚的品德是教師最起碼的素質(zhì)，是贏得學(xué)生尊重的前提。在日常生活中處處以身作則的教師自身就是德育的活典型。中職學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中，大多屬于缺少關(guān)愛(ài)的一群，部分學(xué)生生活在問(wèn)題家庭。老師只有無(wú)條件關(guān)注、關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，像對(duì)待自己親人一樣對(duì)待他們，以最誠(chéng)摯的情感面對(duì)他們，才能走進(jìn)他們的內(nèi)心深處。中職學(xué)生大多十六七歲最多不過(guò)十八歲，這個(gè)年齡階段，成熟與幼稚交接，自尊與自卑并存，心理波動(dòng)復(fù)雜，老師在和他們交流的過(guò)程中，一定要保持平和的心態(tài)，化解自己的心理壓力，以更好地引導(dǎo)學(xué)生。忠言不必逆耳，幽默的語(yǔ)言是劑和軟化劑，可以化干戈為玉帛，軟化學(xué)生堅(jiān)硬的自我保護(hù)殼，呵護(hù)學(xué)生很脆弱的心靈。讓德育工作如春風(fēng)化雨，滋潤(rùn)學(xué)生的心田。
二、及時(shí)對(duì)日常行為不規(guī)范的學(xué)生開(kāi)展德育工作
班主任接手一個(gè)新班，要做到在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)每一位學(xué)生都了如指掌，以便對(duì)日常行為不規(guī)范的學(xué)生及時(shí)教育。對(duì)于這樣的學(xué)生，我的體會(huì)是“迂回包抄”。迂回，就是通過(guò)學(xué)生不規(guī)范行為的表象，查找其心理因素實(shí)質(zhì)，從心理健康教育入手解決問(wèn)題。包抄，就是找到問(wèn)題以后，尋求多方支持，利用多種形式，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)有利于緩解心理壓力、有利于道德構(gòu)建的環(huán)境。
三、利用各種資源開(kāi)展系統(tǒng)德育工作
除了針對(duì)日常行為不規(guī)范的學(xué)生進(jìn)行德育工作外，班主任也要利用校內(nèi)外各種資源，開(kāi)展系統(tǒng)持久的德育工作。
1.利用社會(huì)德育資源。班主任要善于利用各種社會(huì)資源在學(xué)生中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)和教育學(xué)生明辨是非。為了體現(xiàn)德育的時(shí)代感，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，班主任要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)德育典范，如“十大感動(dòng)中國(guó)人物”的事跡，對(duì)全社會(huì)都是一種心靈的震撼，讓人在感動(dòng)的同時(shí)，道德境界也得到提升。
2.利用校內(nèi)資源。學(xué)校定期開(kāi)展座談會(huì)、征文、計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽、詩(shī)歌歌詠比賽等豐富多彩的德育實(shí)踐活動(dòng)，充分利用校內(nèi)資源，鼓勵(lì)并組織學(xué)生積極參加各種校內(nèi)活動(dòng)，讓學(xué)生愛(ài)祖國(guó)從愛(ài)校園開(kāi)始；敬業(yè)愛(ài)崗從好好學(xué)習(xí)開(kāi)始；珍惜生命從保護(hù)環(huán)境開(kāi)始；道德構(gòu)建從點(diǎn)點(diǎn)滴滴開(kāi)始。
3.以學(xué)生為主體開(kāi)展各種形式的德育實(shí)踐活動(dòng)。德育過(guò)程并不是以外在教育為主的過(guò)程，而是一個(gè)以自我教育為主的過(guò)程。班主任要發(fā)揮好德育管理工作一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的作用，以學(xué)生為主開(kāi)展各種形式的德育活動(dòng)，建立“班主任、團(tuán)支部、團(tuán)員、入團(tuán)積極分子、普通學(xué)生”的德育活動(dòng)開(kāi)展模式。班主任是一個(gè)引導(dǎo)者，負(fù)責(zé)制訂每周德育工作計(jì)劃，并將計(jì)劃傳達(dá)給團(tuán)支部、團(tuán)支部組織團(tuán)員，聯(lián)合入團(tuán)積極分子，團(tuán)結(jié)普通學(xué)生開(kāi)班會(huì)。班主任還可以鼓勵(lì)班級(jí)學(xué)生組織起來(lái)，利用周末或假期走上街頭宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德、環(huán)保道德等理念，或者做社會(huì)義工服務(wù)社會(huì)。以學(xué)生為主體開(kāi)展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生在體會(huì)教育與自我教育的過(guò)程中，逐漸形成了符合道德范的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
四、注重言傳身教，陶冶學(xué)生的情操
教師的工作對(duì)象是學(xué)生。教師的思想、行為、作風(fēng)、儀表、氣質(zhì)等會(huì)潛移默化地影響學(xué)生。因此，教師必須“美其德，慎其行”，不能出一點(diǎn)疏漏。凡要求學(xué)生做到的，班主任要帶頭做到。如要求學(xué)生不亂扔紙屑，我一看到地上有紙屑就隨手撿起：要求學(xué)生不準(zhǔn)帶零食進(jìn)教室，我就首先嚴(yán)于律己；要求學(xué)生講文明、懂禮貌，我就以身作則。這里，我采取的是陶冶情操、以情育情的方法，引起學(xué)生感情上的共鳴。班主任工作任重而道遠(yuǎn)，中專(zhuān)教師需要不斷探索新方法、改進(jìn)新措施，不斷鉆研科學(xué)的管理方法和理論，為實(shí)現(xiàn)全方位的教育和管理而不斷探索。
五、學(xué)生管理剛?cè)嵯酀?jì)，重在“柔性”
從改革開(kāi)放之初直至20世紀(jì)末，我國(guó)學(xué)校的學(xué)生管理和教育一直沿襲著“剛性管理”模式，很少關(guān)注人的精神領(lǐng)域。從目前中職學(xué)校學(xué)生的思想特征考慮，傳統(tǒng)的“以教師為中心”，采用“保姆式”、“警察式”、“法官式”的剛性管理方式，會(huì)使學(xué)生的自立性、創(chuàng)新性受到壓抑，易出現(xiàn)抵觸或逆反心理而自暴自棄。而柔性管理則注重人的精神世界，通過(guò)對(duì)學(xué)生心靈的激蕩和情感的關(guān)懷，激發(fā)其自覺(jué)行為和積極態(tài)度。這些學(xué)生可能就會(huì)在教師對(duì)其的信任和暗示的眼光里感悟教師的用心，找回希望，找回自尊，努力克服和彌補(bǔ)自己的不足，這樣的教育效果可能比“處罰”要好得多。但是如果只片面地強(qiáng)調(diào)采取非強(qiáng)制性的柔性管理，管理者對(duì)學(xué)生的違法違紀(jì)行為缺乏有效的制約手段，把握不好就易導(dǎo)致管理秩序失去控制，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性。可見(jiàn)，離開(kāi)剛性管理來(lái)談管理和離開(kāi)柔性管理來(lái)談管理都有一定問(wèn)題，應(yīng)該做到“剛?cè)嵯酀?jì)”，這才能提高其正確性、民主性與人性化程度，確保學(xué)校教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
總之，班主任德育工作既要溫柔如水，又要有穿石的力度和耐心。如何將學(xué)生引導(dǎo)教育成一個(gè)有社會(huì)責(zé)任意識(shí)、有創(chuàng)造精神的社會(huì)勞動(dòng)者，需要全體班主任教師的長(zhǎng)期努力。
參考文獻(xiàn)：
