發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:01:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保險(xiǎn)行業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：出口信用保險(xiǎn)；農(nóng)產(chǎn)品；機(jī)電產(chǎn)品；高新技術(shù)產(chǎn)品；融資擔(dān)保
一、出口信用保險(xiǎn)的政策性特點(diǎn)
出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際通行做法，是世貿(mào)組織規(guī)則允許的貿(mào)易促進(jìn)措施，具有風(fēng)險(xiǎn)保障、出口促進(jìn)、政策導(dǎo)向等重要作用。出口信用保險(xiǎn)自產(chǎn)生以來(lái)，有力地推動(dòng)了各國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界貿(mào)易額的12％至15％都是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的，出口信用保險(xiǎn)已成為國(guó)際貿(mào)易中不可缺少的工具。各國(guó)的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)由政府創(chuàng)立、參股或保證
從世界各國(guó)的情況來(lái)看，按照承保政策性業(yè)務(wù)的主體性質(zhì)不同，出口信用保險(xiǎn)可以劃分為政府直接辦理、政府全資公司經(jīng)營(yíng)、政府控股公司經(jīng)營(yíng)、政府委托私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口銀行兼營(yíng)五種模式。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均由政府作為后盾，與政府有著密切的聯(lián)系，這樣最終的責(zé)任都由政府承擔(dān)，也是政策性金融機(jī)構(gòu)區(qū)別于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的最重要的特征。
(二)不以盈利為目的
出口信用保險(xiǎn)是為貫徹政府促進(jìn)出口和對(duì)外投資政策的金融形式，這種政策導(dǎo)向(Policy—Oriented)的特點(diǎn)決定了它不可能以盈利或者以利潤(rùn)最大化為目的。而且政策性金融業(yè)務(wù)常常與單純以盈利為目的的業(yè)務(wù)相矛盾，也就是說(shuō)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是非盈利的或低盈利的。
(三)確定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象
出口信用保險(xiǎn)的本質(zhì)決定了它有特定的服務(wù)對(duì)象和特定的服務(wù)領(lǐng)域。首先，它主要支持的企業(yè)或項(xiàng)目一般在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)都比較激烈，屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè)，或者是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。其次，投資額較大、投資周期長(zhǎng)的大型設(shè)備輸出，資本性項(xiàng)目輸出以及海外投資等中長(zhǎng)期項(xiàng)目出口也是出口信用保險(xiǎn)重點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域。
(四)特殊的融資原則
除了擔(dān)保融資外，出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行合作提供短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資。出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資不同于過(guò)去傳統(tǒng)意義上的抵押、質(zhì)押和擔(dān)保貸款，而是引入了“信用貸款”的新概念。它以出口應(yīng)收賬款的權(quán)益作為貸款的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)出口商應(yīng)收賬款的全面分析，在出口商投保出口信用保險(xiǎn)并將賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給融資銀行的前提下，銀行針對(duì)出口企業(yè)的真實(shí)出口業(yè)績(jī)和確定的國(guó)外應(yīng)收賬款提供信用貸款。這種全新的貸款模式使出口企業(yè)擺脫了因?yàn)榈盅?、?dān)保能力不足，無(wú)法獲得銀行融資的尷尬局面，為其擴(kuò)大出口規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力創(chuàng)造了有利條件。
(五)獨(dú)立的法律依據(jù)
在世界各國(guó)的金融法規(guī)體系中，從央行到商業(yè)銀行，從保險(xiǎn)到證券都有針對(duì)行業(yè)的立法，但是這些法律一般都不適用于政策性金融機(jī)構(gòu)。各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)進(jìn)出口政策性金融制定了相應(yīng)的法律，以作為其行為的基本規(guī)范，對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)方式等作出規(guī)定。如日本的《貿(mào)易和投資保險(xiǎn)法》、韓國(guó)的《出口保險(xiǎn)法》、英國(guó)的《出口和投資擔(dān)保法》等。
目前我國(guó)還沒(méi)有對(duì)出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立的立法，只是在2004年修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第五十三條加入如下內(nèi)容：“國(guó)家通過(guò)進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅及其他促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的方式，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易?！边@是第一次在人大通過(guò)的法律中提到出口信用保險(xiǎn)。
二、目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)扶持行業(yè)出口情況
對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是反映一國(guó)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量的重要指標(biāo)，包括出口商品結(jié)構(gòu)和進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，由于本文討論的范圍限制，因此將就出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
按照初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品劃分，從1980年到2005年，前者占比分別從50．3％降至6．44％，后者從49．7％升至93．56％，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)正在逐漸得到優(yōu)化改善。按照農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電、高新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持行業(yè)劃分，2005年出口占比分別為2．60％、56％和28．60％。
數(shù)據(jù)表明我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)正在得到優(yōu)化改善，成功地實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。但仍存在諸多問(wèn)題，下面將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品三種國(guó)家重點(diǎn)扶持行業(yè)的出口情況分別展開(kāi)討論。
(一)農(nóng)產(chǎn)品出口
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差的重要來(lái)源。近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)由于競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)而受到的沖擊已開(kāi)始顯露，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．技術(shù)壁壘、反傾銷、“特?！睏l款是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易壁壘，成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的主要障礙。如因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到出口國(guó)官方或行業(yè)協(xié)會(huì)最低標(biāo)準(zhǔn)，特別是最近日本政府出臺(tái)的“肯定列表制度”，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口影響較大。2．出口農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，出口缺乏后勁，容易引起發(fā)達(dá)國(guó)家采取反傾銷等保護(hù)主義措施。3．農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，抵抗出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)展滯后。4．農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制不順，出口支持政策與服務(wù)滯后。
(二)機(jī)電產(chǎn)品出口
2005年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額4267．5億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口的比重達(dá)到56％，拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)17．4個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的機(jī)電產(chǎn)品出口為全國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
目前在機(jī)電產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題包括：1．機(jī)電出口產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格仍然較低，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然很激烈。2．隨著機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易不平衡等問(wèn)題的加劇，貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。2005年全年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品共受到¨項(xiàng)國(guó)際上發(fā)起的反傾銷、特保調(diào)查和保障措施等摩擦，涉案金額3．2億美元，在一定程度上損害了我國(guó)出口企業(yè)利益。例如歐盟環(huán)保指令(即《關(guān)于廢棄電氣、電子設(shè)備的指令》及《關(guān)于限制在電氣、電子設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)的指令》)分別于2005年8月生效和2006年7月1日生效。兩項(xiàng)指令涉及十大類機(jī)電產(chǎn)品及其20萬(wàn)種規(guī)格。3．自主創(chuàng)新能力弱、自主品牌少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念薄弱。大部分企業(yè)技術(shù)水平較低，主要依靠引進(jìn)、仿制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠，現(xiàn)在已開(kāi)始遭遇到國(guó)外企業(yè)越來(lái)越多地以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由的阻擊，成為機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一大障礙。4．人民幣升值對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響。特別是出口自主品牌占比較大的大型單機(jī)和成套設(shè)備因出口時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金占有量大和收匯周期長(zhǎng)而受到很大影響，大量未收匯資金受到損失。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)品出口
在“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，拉動(dòng)全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化了外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，我國(guó)開(kāi)始邁入“科技興貿(mào)”向“科技強(qiáng)貿(mào)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。
目前在高科技產(chǎn)品出口中存在的不利因素有：1．世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)集中于美國(guó)、日本等較易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的國(guó)家，因而使得我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口存在一定風(fēng)險(xiǎn)。2．國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。首先，近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)涌現(xiàn)出了印度、馬來(lái)西亞等一批新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，它們以其特有的優(yōu)勢(shì)承接了國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，加劇了高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；其次，高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從價(jià)格、單一產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面)、多樣化、復(fù)合型貿(mào)易方式轉(zhuǎn)化。3．人民幣面臨升值壓力。我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)多集中于國(guó)際分工中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值偏低。人民幣升值將造成出口商生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本的相應(yīng)提高。此外，由于我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受外商投資影響極大，人民幣升值將會(huì)直接影響外商對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的勢(shì)頭。4．貿(mào)易保護(hù)主義日益增強(qiáng)。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，很多國(guó)家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場(chǎng)，大力推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施，安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘開(kāi)始抬頭，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口形成了很大障礙。
三、出口信用保險(xiǎn)在促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)出口中的政策性作用
針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)出口過(guò)程中遇到的種種困難，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)信保)充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的職能，從各個(gè)方面為國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口創(chuàng)造便利條件。
(一)豐富的資信渠道為出口商提供信息以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
一是商業(yè)渠道。中國(guó)信保對(duì)海外買家的資信情況主要通過(guò)以下幾個(gè)商業(yè)渠道：資信報(bào)告渠道、美國(guó)海運(yùn)進(jìn)口數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)庫(kù)、香港法院信息資料庫(kù)、全球銀行信息庫(kù)、全歐企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、全球并購(gòu)交易分析庫(kù)。其中資信報(bào)告渠道有27家，覆蓋135個(gè)國(guó)家和地區(qū)；全球2萬(wàn)余家主要銀行及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析；各買家公司業(yè)務(wù)介紹、通訊方式、行業(yè)分類碼、雇員人數(shù)，詳細(xì)股東及附屬機(jī)構(gòu)信息；公司財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析比值、上市公司股票信息等。二是政府渠道。作為一家政策性信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保同我國(guó)駐海外使領(lǐng)館、商務(wù)部等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，在商業(yè)渠道無(wú)法或不能全面獲取買家資信情況時(shí)，這將成為中國(guó)信保獲取信息的重要補(bǔ)充渠道。全面的征信渠道保證了中國(guó)信保對(duì)海外買家資信的準(zhǔn)確把握，定期更新的數(shù)據(jù)保證了國(guó)內(nèi)出口商及時(shí)了解買家動(dòng)態(tài)，在簽訂合同或執(zhí)行合同過(guò)程中根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整交易方式，確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解．同時(shí)，針對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)、關(guān)稅壁壘等限制進(jìn)口政策進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為出口企業(yè)做好防御措施起到了預(yù)警作用。
(二)根據(jù)不同行業(yè)出口特點(diǎn)制定特殊的承保政策
農(nóng)產(chǎn)品方面：農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，近年來(lái)我國(guó)已從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)由于競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)而受到的沖擊已開(kāi)始顯露。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中遇到的種種問(wèn)題，2004年商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的指導(dǎo)性意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，其中第七條明確規(guī)定：健全農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在意見(jiàn)的指導(dǎo)下，2005年中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共支持了500余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)14．4億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，并且為其提供了約36億元人民幣的融資擔(dān)保，農(nóng)產(chǎn)品賠付率超過(guò)90％。2006年初，商務(wù)部與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司采取一系列措施完善農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)：把風(fēng)險(xiǎn)保障范圍從原來(lái)的報(bào)關(guān)出運(yùn)后覆蓋到出運(yùn)前，取消中小企業(yè)的投保門(mén)檻，完善保單項(xiàng)下的融資功能等。
機(jī)電產(chǎn)品方面：建立機(jī)電產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度，降低出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)費(fèi)率，對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分類和國(guó)家限額進(jìn)行調(diào)整。建立全面的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)，及時(shí)向企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)信息。
近年來(lái)，中國(guó)信保同中國(guó)重點(diǎn)家電企業(yè)分別簽署了合作協(xié)議，為家電企業(yè)出口提供海外應(yīng)收賬款債權(quán)保障、海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資便利等全方位服務(wù)，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最終目的是幫助企業(yè)完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從而更有效地整合其產(chǎn)品、制造、客戶等內(nèi)外資源；并與現(xiàn)代金融工具結(jié)合，在獲得融資便利的同時(shí)有效規(guī)避人民幣升值給企業(yè)造成的匯率風(fēng)險(xiǎn)，形成“產(chǎn)品力”與“資本力”相融合的特殊優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙增長(zhǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)品方面：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在2004年7月出臺(tái)的商技發(fā)[2004]368號(hào)中將列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》(2003年版)的產(chǎn)品以及信息通信、生物醫(yī)藥、軟件、航空航天、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，予以全面支持。在承保程序方面，對(duì)列入《目錄》產(chǎn)品的承保給予“綠色通道”支持，對(duì)符合承保條件的客戶，爭(zhēng)取5個(gè)工作日內(nèi)制作完成保單；在限額審批方面，同等條件下，限額優(yōu)先保證列入《目錄》產(chǎn)品的投保。在理賠速度方面，對(duì)符合理賠條件的案件，在收到索賠單證后，3個(gè)月內(nèi)完成理賠工作。
(三)信用貸款與擔(dān)保貸款相結(jié)合的融資方式
在現(xiàn)行的銀行信貸體制下，中小出口企業(yè)往往因不具備銀行融資所需的抵押和擔(dān)保條件，難以從銀行獲得所需融資，常因周轉(zhuǎn)資金不足限制其正常發(fā)展，嚴(yán)重影響其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)這一問(wèn)題，中國(guó)信保自成立以來(lái)，已與30多家銀行開(kāi)展合作，推出“短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下貿(mào)易融資業(yè)務(wù)”，為出口企業(yè)提供了一條全新的貿(mào)易融資途徑。由于保單融資使得企業(yè)提前從銀行獲取大部分應(yīng)收賬款，因此在緩解企業(yè)資金壓力的同時(shí)，一定程度上規(guī)避了人民幣升值帶來(lái)的利潤(rùn)損失，成為出口企業(yè)解決外匯壓力的方式之一。
除了保單融資方式外，中國(guó)信保通過(guò)傳統(tǒng)的擔(dān)保融資包括打包放款擔(dān)保、出口押匯保險(xiǎn)、賣方信貸擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保等產(chǎn)品為大型項(xiàng)目出口、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等海外項(xiàng)目提供了必要的保證。
(一)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十四條規(guī)定，“國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次”;新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第八條規(guī)定，“工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收，收支平衡的原則，確定費(fèi)率”。這就是我國(guó)目前的主要費(fèi)率制度，即“行業(yè)費(fèi)率”制度和“差別費(fèi)率”制度。2003年勞動(dòng)保障部會(huì)同財(cái)政部、衛(wèi)生部、安全監(jiān)督局共同了《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為三類，分別確定不同的費(fèi)率，平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的1%左右。一類行業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、商業(yè)、餐飲業(yè)、郵電、廣播等，基準(zhǔn)費(fèi)率為0．5%左右;二類行業(yè)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如農(nóng)林水利，一般制造業(yè)等，基準(zhǔn)費(fèi)率為1%左右;三類行業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)，如石油開(kāi)采加工、礦山開(kāi)采加工等，基準(zhǔn)費(fèi)率為2%左右。關(guān)于用人單位內(nèi)部浮動(dòng)費(fèi)率:三類行業(yè)中，一類行業(yè)不浮動(dòng)，二類和三類行業(yè)的用人單位可實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率，職業(yè)病危害程度等因素，一至三年浮動(dòng)一次。具體浮動(dòng)辦法是，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可上下各浮動(dòng)兩檔，上浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%，第二檔為150%，下浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%，第二檔為50%。除了上述確定費(fèi)率方式，在實(shí)踐過(guò)程中，針對(duì)不同的就業(yè)形勢(shì)，還可以采取其他確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的方法，如:小型礦山企業(yè)可以按照總產(chǎn)量、噸礦工資含量和相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀1．參保情況2006年自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)始實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，截至2013年，參保單位29戶，參保職工104800人。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元，比2006年的4311萬(wàn)元，增收12045萬(wàn)元，基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍，確保了工傷保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行。2．內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)費(fèi)率執(zhí)行情況根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和原勞動(dòng)部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》精神，自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照“以支定收，收支平衡”的原則，結(jié)合老工傷納入統(tǒng)籌管理情況，確定統(tǒng)籌單位各年度繳費(fèi)費(fèi)率。2006年實(shí)施之時(shí)，按照《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)暫行辦法》(內(nèi)勞社字【2005】10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，納入自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)統(tǒng)籌的單位實(shí)行三類行業(yè)差別費(fèi)率，企業(yè)初次工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的2%－3%，其中:露天煤礦平均費(fèi)率在2%左右，井工煤礦平均費(fèi)率在3%左右。2008－2013年，根據(jù)“以支定收，收支平衡”的原則，考慮工傷保險(xiǎn)運(yùn)行和工傷發(fā)生情況，老工傷納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理，以及繳費(fèi)基數(shù)不封頂保底政策的出臺(tái)等因素，適時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算調(diào)整。各年度平均費(fèi)率分別為2．26%、2．11%、2．13%、2．09%、2．16%、2．13%。
二、內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)費(fèi)率執(zhí)行中存在的問(wèn)題
(一)費(fèi)率檔次少，差距小，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率分三類十一檔，除一類行業(yè)外，二、三類行業(yè)有四個(gè)浮動(dòng)檔次，較少的費(fèi)率檔次，難以反映各類行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)處在同一檔次中風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)不公平，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率差距最高與最低只有六倍，最低的一類0．5%，最高的煤炭等三類行業(yè)也僅有3%，這與各行業(yè)傷亡率不成比例(采掘業(yè)傷亡率大概是金融業(yè)的1000多倍)，費(fèi)率差距過(guò)小。由于費(fèi)率差距小，無(wú)法真實(shí)反映煤炭行業(yè)中不同企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，一方面不利于督促風(fēng)險(xiǎn)高的煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，另一方面安全生產(chǎn)管理好的煤炭企業(yè)因繳納過(guò)多的工傷保險(xiǎn)費(fèi)而增加了運(yùn)營(yíng)成本，影響了企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。費(fèi)率檔次少，費(fèi)率檔次拉不開(kāi)，不好制定獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度，不能很好解決“公平”與“效率”的關(guān)系，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的，不利于工傷保險(xiǎn)的進(jìn)一步開(kāi)展。
(二)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率偏低自治區(qū)統(tǒng)籌的煤炭企業(yè)大多數(shù)為1998年下放地方的原國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，工傷人員及歷史遺留問(wèn)題多。內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)自2006年實(shí)施，基金結(jié)余少，2011年老工傷納入統(tǒng)籌管理后，47103名老工傷人員納入基金管理，更是增加了基金的壓力。按目前的政策規(guī)定，煤炭行業(yè)最高費(fèi)率不能超過(guò)3%，經(jīng)對(duì)企業(yè)收支數(shù)據(jù)的分析，如不考慮老工傷躉繳因素，一些企業(yè)支繳率超過(guò)了100%，個(gè)別企業(yè)費(fèi)率達(dá)到了5%左右。此外，老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，一些企業(yè)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)放松了工傷人員的就醫(yī)管理，工傷醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，基金收支平衡受到挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)盡早提高高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率，制定科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，解決目前基金收支存在的潛在問(wèn)題。
(三)目前沒(méi)有建立較科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制自治區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍主要是盟市級(jí)和旗縣級(jí)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌，鑒于統(tǒng)籌層次的限制，目前自治區(qū)還沒(méi)有出臺(tái)全區(qū)關(guān)于浮動(dòng)費(fèi)率的具體政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。自治區(qū)煤炭行業(yè)立足實(shí)際，按照“以支定收、收支平衡”總體原則，在不同時(shí)期對(duì)費(fèi)率進(jìn)行了一些調(diào)整，如2008年受金融危機(jī)影響下浮了費(fèi)率，西三局離退休人員移交時(shí)下調(diào)了移交企業(yè)的費(fèi)率，2011年新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施時(shí)上調(diào)了部分煤炭企業(yè)的費(fèi)率，費(fèi)率的適時(shí)調(diào)整，幫助解決了一些企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。但因沒(méi)有建立起一種科學(xué)的費(fèi)率機(jī)制和費(fèi)率指標(biāo)體系，費(fèi)率測(cè)算和調(diào)整時(shí)，一定程度存在不合理、不科學(xué)的地方，需要不斷完善并使之制度化。
三、建議和對(duì)策
(一)增加費(fèi)率檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，增加費(fèi)率浮動(dòng)檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。目前只有4個(gè)浮動(dòng)費(fèi)率檔次，費(fèi)率差距較小，應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間，尤其是適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)空間，有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)用人單位的制約和激勵(lì)作用。德國(guó)平均費(fèi)率為1．7%，澳大利亞為2．3%，加拿大為2．5%，我國(guó)平均費(fèi)率僅為1%，相比較我國(guó)費(fèi)率偏低，同時(shí)歐美等國(guó)煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率達(dá)到8%左右，而我國(guó)最高不超過(guò)3%。建議包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率提高到3．5%，在確定基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)，上浮3檔，分別為120%、150%、180%，下浮3檔，分別為90%、60%、30%。這樣劃分后，費(fèi)率區(qū)間從1．05%到6．3%。
(二)建立科學(xué)合理的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制按照“以支定收、收支平衡”的原則，首先要合理確定科學(xué)完整的費(fèi)率指標(biāo)體系。這些指標(biāo)應(yīng)包括;①連續(xù)三個(gè)年度使用工傷保險(xiǎn)基金情況;②煤炭企業(yè)的開(kāi)采方式;③煤層開(kāi)采的自然環(huán)境和條件;④近年來(lái)煤炭企業(yè)的傷亡事故發(fā)生率;⑤職業(yè)危害程度;⑥煤炭企業(yè)工傷人員的管理水平，特別是就醫(yī)管理水平;⑦煤炭企業(yè)工傷預(yù)防工作的開(kāi)支程度;⑧企業(yè)所在地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。其次，使用信息化手段，建立科學(xué)合理的費(fèi)率指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型，每一個(gè)指標(biāo)賦予一個(gè)權(quán)數(shù)，一到二年計(jì)算一次費(fèi)率，用科學(xué)合理的制度來(lái)確定參保企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的費(fèi)率。
論文摘要：一個(gè)完整的保險(xiǎn)市場(chǎng)由保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介(人、經(jīng)紀(jì)人、公估人)三部分構(gòu)成。 現(xiàn)代 保險(xiǎn)業(yè)越來(lái)越離不開(kāi)保險(xiǎn)中介，而中介組織中保險(xiǎn)人是其最主要的組成部分，保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信行為逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。文章從這一角度出發(fā)，探討在保險(xiǎn)業(yè)的 發(fā)展 中不容忽視的誠(chéng)信問(wèn)題。
保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人。保險(xiǎn)人是連接保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的橋梁，常見(jiàn)的保險(xiǎn)人包括專業(yè)人、兼業(yè)人、個(gè)人人。自1992年美國(guó)友邦保險(xiǎn)進(jìn)入
(二)改革傭金制度，減少道德風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)人傭金制度進(jìn)行改革，嚴(yán)格各類保險(xiǎn)人的傭金制度。適當(dāng)降低首期傭金支付率，提高續(xù)保期傭金比率，促使人提高后續(xù)服務(wù)，增加投保人滿意度。對(duì)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的新手和長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)營(yíng)銷人員，提取不同比例的傭金。也可以考慮從傭金中提取部分作為每月固定的收入，或作為底薪以保持人隊(duì)伍的穩(wěn)定性，促使保險(xiǎn)營(yíng)銷人員向職業(yè)化方向 發(fā)展 。此外，保險(xiǎn)人大部分都是原失業(yè)或未就業(yè)人員，屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，國(guó)家應(yīng)從稅收制度上給予扶持。國(guó)內(nèi)一些省份的地方保監(jiān)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分步驟地適當(dāng)上調(diào)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，在很大程度上解決了保險(xiǎn)人稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題，有利于促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，保險(xiǎn)人有必要根據(jù)觀測(cè)到的營(yíng)銷業(yè)績(jī)變量，設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以促使人選擇有利于保險(xiǎn)人的“誠(chéng)信”行為。
(三)提高人的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
適當(dāng)提高保險(xiǎn)人準(zhǔn)入門(mén)檻，運(yùn)用各種綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)考核、選聘人，把好營(yíng)銷員的“入門(mén)關(guān)”與“質(zhì)量關(guān)”。目前的人資格 考試 過(guò)于簡(jiǎn)單化，只注重人資格考試的成績(jī)，忽視對(duì)營(yíng)銷人員 教育 程度、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德等多方面的素質(zhì)要求。因此，應(yīng)該改革現(xiàn)有的資格考試制度，開(kāi)展系列化的保險(xiǎn)營(yíng)銷執(zhí)業(yè)資格考試。首先有一個(gè)基本的資格考試，獲得資格的人可以銷售最基本的保險(xiǎn)產(chǎn)品。然后，針對(duì)不同的險(xiǎn)種、不同階段的營(yíng)銷人員，有不同的培訓(xùn)、考試，從業(yè)人員可結(jié)合自身的特點(diǎn)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展自己的職業(yè)生涯。此外，保險(xiǎn)人培訓(xùn)和繼續(xù)教育作用也不容忽視，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，探索建設(shè)人繼續(xù)教育 網(wǎng)絡(luò) ，并將繼續(xù)教育試點(diǎn)逐步推廣；同時(shí)，建立保險(xiǎn)人退出機(jī)制，對(duì)于未達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，且工作態(tài)度惡劣的人，取消與之簽訂的合同，另聘優(yōu)秀人。
(四)完善對(duì)保險(xiǎn)人員的制約體系
對(duì)人等級(jí)評(píng)定制度建設(shè)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)利用 現(xiàn)代 信息化技術(shù)，盡快建立人的信息和查詢系統(tǒng)。同時(shí)，行業(yè)自律組織也要發(fā)揮相應(yīng)的作用，行業(yè)內(nèi)部要通過(guò)自律組織加強(qiáng)協(xié)作力度，充分實(shí)現(xiàn)信息共享，完善行業(yè)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員公示，改善保險(xiǎn)業(yè)展業(yè)過(guò)程中的信息不對(duì)稱，而且嚴(yán)重的還要將其驅(qū)逐出保險(xiǎn)業(yè)，并追究相應(yīng)的 法律 責(zé)任。此外，需要建立行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀的人進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)，從正面引導(dǎo)人樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范行業(yè)行為。
1“雙師型”教師的政策要求
早在1998年頒布的《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見(jiàn)》中就提出了“雙師型”教師的概念。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也提出：以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。為了規(guī)范“雙師型”的內(nèi)涵，教育部辦公廳于2004年下達(dá)了《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》，在通知的附件一《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中對(duì)“雙師型”教師解釋為“：雙師”素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書(shū)及有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者）；近5年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū)，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；近5年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；近5年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。從中，不難看出“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)首先是強(qiáng)調(diào)了教師職稱基礎(chǔ)，其次，嚴(yán)格規(guī)定了這些教師的實(shí)踐和科研的時(shí)間。說(shuō)明了“雙師型”教師既要有相應(yīng)的職稱，又要有相應(yīng)的開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的能力?！督逃哭k公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上也指出：“各高職（高專）院校一方面要通過(guò)支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)；另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師伍。”2006年，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》重申并強(qiáng)調(diào)了以上“雙師型”教師的培養(yǎng)方式。
2金融保險(xiǎn)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
金融保險(xiǎn)專業(yè)是一個(gè)特殊的專業(yè)，和其他專業(yè)不同，高職教育階段的金融保險(xiǎn)專業(yè)主要培養(yǎng)面向基層、面向操作與管理、面向業(yè)務(wù)第一線的應(yīng)用性、實(shí)踐性金融專門(mén)人才?，F(xiàn)今高職金融保險(xiǎn)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)也主要面對(duì)一些銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司，學(xué)生未來(lái)所從事的業(yè)務(wù)也主要以一線的柜臺(tái)操作、金融商品和保險(xiǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷為主，所以，金融保險(xiǎn)專業(yè)的高職教育必須要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“雙師型”教師的需求也非常迫切。但是，銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司，這些企業(yè)在現(xiàn)今屬于高收入行業(yè)，遠(yuǎn)的不看，就近來(lái)廣東省的各行業(yè)平均收入顯示，金融保險(xiǎn)業(yè)也是位居前列，正因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)在國(guó)人看來(lái)是白領(lǐng)高薪的行業(yè)，使得在培養(yǎng)學(xué)校的專業(yè)教師，引進(jìn)兼職教師方面存在了很大的阻礙。
2.1培養(yǎng)專業(yè)教師
2.1.1證書(shū)的獲取
“雙師型”教師培養(yǎng)的首要途徑是利用現(xiàn)有的教師，從“雙師型”的要求來(lái)看，教師要有職業(yè)資格證和中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱，金融保險(xiǎn)行業(yè)在從業(yè)時(shí)，銀行要求從業(yè)人員有銀行從業(yè)資格證，保險(xiǎn)公司要有保險(xiǎn)人資格，證券公司要求有證券從業(yè)資格證，這三個(gè)證都是從事金融保險(xiǎn)行業(yè)的入門(mén)門(mén)檻，然而它們不是中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱，不符合“雙師型”要求，符合要求的只有中（高）級(jí)經(jīng)濟(jì)師。據(jù)了解，金融行業(yè)內(nèi)部工作人員也是考取中（高）級(jí)經(jīng)濟(jì)師，而中（高）級(jí)經(jīng)濟(jì)師只要通過(guò)相應(yīng)考試教材的學(xué)習(xí)就可以考到，但是通過(guò)后對(duì)實(shí)際的教學(xué)沒(méi)有太大的實(shí)踐幫助，高職的學(xué)生主要針對(duì)的是銀行、保險(xiǎn)和證券一線從業(yè)人員，中（高）級(jí)經(jīng)濟(jì)師對(duì)這些一線操作很難起到指導(dǎo)作用。但時(shí)至今日，各個(gè)高職院校恰恰都是以“雙證”來(lái)要求和評(píng)定教師，教師取得的證書(shū)能否改善實(shí)踐教學(xué)根本不去評(píng)定。
2.1.2教師的培訓(xùn)與實(shí)踐
金融保險(xiǎn)專業(yè)的在職教師要到一些銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司去培訓(xùn)和實(shí)踐是非常難的。首先，本專業(yè)教師的基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)很重，由于該專業(yè)的招生計(jì)劃在高職階段基本上都會(huì)維持在50到80之間，最多也就是兩個(gè)班級(jí)，金融保險(xiǎn)專業(yè)的專職教師如果要完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，每學(xué)期最少都要承擔(dān)兩門(mén)以上的不同專業(yè)課，而這些課程的教育教學(xué)就要花掉教師大多數(shù)的時(shí)間。其次，金融保險(xiǎn)專業(yè)是一個(gè)實(shí)際操作很強(qiáng)的專業(yè)，不是簡(jiǎn)短的一兩個(gè)月的培訓(xùn)就可以的，一定要教師親自進(jìn)入行業(yè)親自操作相關(guān)的業(yè)務(wù)，而教師完成教學(xué)任務(wù)后只有下班時(shí)間、節(jié)假日或是寒暑假去行業(yè)實(shí)踐。但是，不管是銀行、保險(xiǎn)公司還是證券公司只要是新進(jìn)職員，第一要事就是要上崗培訓(xùn)，金融機(jī)構(gòu)不會(huì)愿意找專員為教師進(jìn)行崗前特別培訓(xùn)，培訓(xùn)所花去的成本費(fèi)用的結(jié)算都是問(wèn)題。第三，就算教師通過(guò)培訓(xùn)可以開(kāi)始階段的上崗，但是金融保險(xiǎn)行業(yè)都是服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)要面對(duì)顧客，顧客的口碑是服務(wù)行業(yè)的支柱，一旦由教師來(lái)操作給顧客留下不好的印象，那將會(huì)是很大的損失，而企業(yè)又沒(méi)有機(jī)制來(lái)約束教師，就算教師愿意免費(fèi)給企業(yè)做事，企業(yè)也不會(huì)拿自己的聲譽(yù)冒險(xiǎn)。第四，金融保險(xiǎn)業(yè)是大量資金融通的行業(yè)，在企業(yè)中存在大量的客戶資料和相關(guān)文件，有些涉及到隱私和機(jī)密，不能外泄，所以金融保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)入教師掛職鍛煉和頂崗實(shí)習(xí)都非常慎重，與高職院校的合作也都是淺層次的交流。最后，由于行業(yè)收入的差距，金融保險(xiǎn)的專業(yè)教師如果真正熟悉了企業(yè)的業(yè)務(wù)，能為企業(yè)服務(wù)或是給企業(yè)帶來(lái)不錯(cuò)的業(yè)績(jī)時(shí)，企業(yè)也會(huì)高薪留下教師，因?yàn)榻處熦S富的理論也能彌補(bǔ)企業(yè)的不足，所以高校教師跳槽的并不少見(jiàn)。這種情況下，企業(yè)往往只愿意提供見(jiàn)習(xí)、訪問(wèn)、講座等形式的合作，教師就很難深入?yún)⑴c到金融業(yè)日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作當(dāng)中，也就很難提高實(shí)務(wù)技能，獲得工作經(jīng)驗(yàn)為教學(xué)所用。
2.2從企事業(yè)單位引進(jìn)高級(jí)人員
在金融保險(xiǎn)業(yè)一線工作過(guò)的高級(jí)人員，既有一定的理論水平，又熟悉一線的業(yè)務(wù)工作，不僅在教學(xué)中能夠很好地將理論知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，還能夠?qū)⑵髽I(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)精神等相關(guān)知識(shí)傳授給學(xué)生，更好地指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)工作崗位的要求。但是，這樣的人員對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)只能是可望而不可及。首先，就是行業(yè)收入所致，金融保險(xiǎn)行業(yè)的薪金很高，而教師的工資與之差距很大，這些在行業(yè)中的高級(jí)人員根本不可能來(lái)高校做專職教師，而金融保險(xiǎn)業(yè)的薪酬激勵(lì)機(jī)制也和高校不同，這些人員寧愿花時(shí)間去提高自己的業(yè)績(jī)和水平也不愿意來(lái)賺取一節(jié)課四五十元的課時(shí)費(fèi)。其次，在金融保險(xiǎn)企業(yè)工作的高級(jí)人員自己本身的工作也很忙，經(jīng)常有加班和會(huì)議，從實(shí)際教學(xué)來(lái)看，筆者所在的高職校就先后聘請(qǐng)過(guò)多位地方商業(yè)銀行支行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，人壽保險(xiǎn)公司的部門(mén)經(jīng)理和海通證券的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些兼職人員有相當(dāng)?shù)男袠I(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通曉行業(yè)的業(yè)務(wù)，他們所授的課程很受學(xué)生的歡迎，但是，這些人員本身的工作都很忙，經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)性的會(huì)議和出差，學(xué)生計(jì)劃安排的課時(shí)也要隨教師的問(wèn)題而臨時(shí)調(diào)整，有時(shí)實(shí)在沒(méi)有時(shí)間完成不了規(guī)定學(xué)時(shí)的，最后還得由本校專業(yè)教師繼續(xù)授完，而且課程結(jié)束后的相關(guān)教學(xué)資料也得需要本校專業(yè)教師完成。最后，學(xué)院就算花大筆資金聘請(qǐng)了這些專業(yè)人員，過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間也會(huì)大量流出。由于理論和實(shí)際操作存在不對(duì)等，這些金融從業(yè)人員的能力主要在于知曉實(shí)踐操作和實(shí)用技能，而理論基礎(chǔ)不強(qiáng)，或是已經(jīng)淡化。而在高校職稱評(píng)定中，是以教師發(fā)表的論文數(shù)量來(lái)分高低，中級(jí)職稱主要看省級(jí)及以上期刊的論文數(shù)，高級(jí)職稱主要看核心期刊的論文數(shù)，這恰恰是從企業(yè)聘來(lái)的這些人員的弱點(diǎn)，所以很快會(huì)不適應(yīng)高校的收入分配機(jī)制而再次流出。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
3建立金融保險(xiǎn)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍的建議
金融保險(xiǎn)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)面臨著比一般專業(yè)更為困難的問(wèn)題。結(jié)合“雙師型”教師的內(nèi)涵和金融保險(xiǎn)專業(yè)的特殊性，以及高職金融保險(xiǎn)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，建立金融保險(xiǎn)專業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍要做到幾點(diǎn)：
3.1高職院校要樹(shù)立正確的“雙師型”觀念
現(xiàn)在的高職校都是全面型的院校，既有工科專業(yè)也有文科專業(yè)，工科專業(yè)和文科專業(yè)有不同的特點(diǎn)，就算在同樣的文科專業(yè)中也有不同，有些專業(yè)要取得雙證很容易，通過(guò)短期的培訓(xùn)課程就可以獲得職業(yè)證書(shū)，所以高職院校應(yīng)該對(duì)不同的專業(yè)區(qū)別對(duì)待。比如，從金融保險(xiǎn)專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)來(lái)看，學(xué)生大三畢業(yè)后要進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，從實(shí)際看可以進(jìn)入的有郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)信社、各保險(xiǎn)公司、證券公司，但是進(jìn)入郵儲(chǔ)、農(nóng)信社要求學(xué)生有相應(yīng)的金融從業(yè)證，而且要通過(guò)省里統(tǒng)一的招考，考的也是銀行對(duì)應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)入保險(xiǎn)公司對(duì)應(yīng)的是考取保險(xiǎn)人資格證，進(jìn)入證券公司并沒(méi)有一定要通過(guò)證券從業(yè)資格考試，作為金融保險(xiǎn)專業(yè)的教師在教學(xué)時(shí)要以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，幫助學(xué)生畢業(yè)前考取相應(yīng)的從業(yè)資格，所以教師考取相應(yīng)的從業(yè)證書(shū)等于也在實(shí)踐教學(xué)中為學(xué)生輸送了現(xiàn)實(shí)的知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生從業(yè)的能力，因此，學(xué)院在實(shí)際操作中要樹(shù)立正確的觀念，淡化“雙證”，更多注重實(shí)踐能力。
3.2改革高職院校薪酬激勵(lì)機(jī)制
適當(dāng)提高“雙師型”教師收入水平。眾所周知金融保險(xiǎn)行業(yè)的薪金高，要吸引符合“雙師型”教師的人才，就有必要縮小收入的差距，改革現(xiàn)有薪酬機(jī)制，應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，而不是一味的空談奉獻(xiàn)精神，對(duì)符合“雙師型”教師資格的老師應(yīng)該給予嘉獎(jiǎng)或是給予高于同級(jí)別教師的薪金，而“雙師型”教師在職稱評(píng)定中并不是主要因素，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如教師的數(shù)量，“雙師型”教師考取證書(shū)要有相關(guān)費(fèi)用，到企業(yè)實(shí)踐要耗費(fèi)自己的時(shí)間和精力，也會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，學(xué)校要求教師奉獻(xiàn)自掏腰包，但是卻不給予教師應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，教師會(huì)沒(méi)有動(dòng)力和熱情。
3.3完善職稱評(píng)審制度，修訂職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
改革完善現(xiàn)有高職院校教師職稱評(píng)審制度，根據(jù)高職院校教育教學(xué)工作特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，研究制定適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。不能僅僅以論文來(lái)評(píng)定，要加強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)踐考核的要求，量化教師專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間、任務(wù)，通過(guò)職稱評(píng)審引導(dǎo)教師隊(duì)伍重視實(shí)踐教學(xué)的意義，引導(dǎo)師資水平的整體轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、模式、弊端、科學(xué)化、保險(xiǎn)論文
一、研究背景和意義
保險(xiǎn)是金融行業(yè)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在三十年的黃金發(fā)展期內(nèi)，我國(guó)保險(xiǎn)從最初的政策主導(dǎo)型行業(yè)逐步演變到現(xiàn)在的市場(chǎng)主導(dǎo)型行業(yè)，在為國(guó)家高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的同時(shí)，自身也得到了發(fā)展和壯大，從最先開(kāi)始半官方企業(yè)的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，到如今政企的完全脫離，整個(gè)行業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，出現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的璀璨局面，隨著中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的進(jìn)一步深化，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)必將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段，雖然，在發(fā)展的道路上，保險(xiǎn)行業(yè)遇到了各種各樣的挫折和困難，也曾經(jīng)在前進(jìn)的方向上艱難的探索和反復(fù)，但這些都不是什么不可逾越的障礙，我們有理由堅(jiān)信，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善、對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，以及金融監(jiān)管的日趨成熟，加之對(duì)國(guó)際上同行們先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的學(xué)習(xí)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一定能夠得到又快又好的發(fā)展，本文就是立足于國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)照國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和政策法規(guī)，深入的對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的前景和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行分析和研究，探討適合中國(guó)國(guó)情的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展方向及目標(biāo)模式。
世界經(jīng)濟(jì)全球化、自由化發(fā)展加快了各國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放有序的演進(jìn)速度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全與完善，金融保險(xiǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，特別是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn),經(jīng)營(yíng)發(fā)展急需找準(zhǔn)方向，可持續(xù)價(jià)值增長(zhǎng)戰(zhàn)略已成為各保險(xiǎn)公司的共識(shí)。雖然中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)已不是一項(xiàng)新生的事物，但是對(duì)它的理論研究確是一項(xiàng)亟待深化與開(kāi)拓的新領(lǐng)域。過(guò)去的十余年來(lái)，我國(guó)對(duì)一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理論與實(shí)證研究取得了不少富有意義的成果。然而，不能不看到并承認(rèn)事實(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的研究尚處于較初級(jí)的介紹和分析階段，分析的內(nèi)容也談不上深入和系統(tǒng)；鑒于此，本文在梳理有關(guān)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)代背景和趨勢(shì)，運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合等方法，圍繞中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展為主題，展開(kāi)了相關(guān)的理論分析與實(shí)證研究。
二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.對(duì)我國(guó)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究綜述。作為分析的前提和研究方法的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)在我國(guó)改革開(kāi)放30年整體社會(huì)發(fā)展背景的前提下，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)走過(guò)一段怎樣的發(fā)展史，以及此發(fā)展模式演變到今天形成的市場(chǎng)格局和對(duì)外形式，描述了是怎樣的內(nèi)因和外因的共同作用，使得我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在產(chǎn)品劃分、市場(chǎng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)以及行業(yè)監(jiān)管方面呈現(xiàn)的多元化和多樣性，換句話來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也不能在30年前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到今天財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的狀況，以及此狀況形成的具體過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是在主體與主體、產(chǎn)品與用戶、監(jiān)管和自律等多種因素的相互作用下，遵循一定的規(guī)律進(jìn)行的。同時(shí)根據(jù)作者對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)所處的特色環(huán)境以及參照發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，提出了未來(lái)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力。
2.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題困難及其成因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的供求理論入手，具體到細(xì)分行業(yè)的展業(yè)特征、地域的發(fā)展平衡性問(wèn)題、市場(chǎng)主體的操作方法、產(chǎn)品創(chuàng)生和價(jià)格銷售綜合策略到由此產(chǎn)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)和政府監(jiān)管手段進(jìn)行了由淺入深，由內(nèi)而外的深度分析，經(jīng)過(guò)實(shí)證分析，試圖找出在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題和面臨的困境，進(jìn)行追本溯源的探究，提出了在這種非正常狀況下各種問(wèn)題產(chǎn)生的原因和可以參考的解決辦法。保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊金融行業(yè)，在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，需要有高度的前瞻性和可控性，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的產(chǎn)生和總結(jié)顯得尤為重要，任何忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，任何不按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必將給自身甚至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的打擊，面對(duì)困境和問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的拿出臨時(shí)應(yīng)對(duì)方法就可以一勞永逸的解決問(wèn)題，在發(fā)展的同時(shí)，也務(wù)必注重科學(xué)性和可持續(xù)性，那么，對(duì)于保險(xiǎn)主體來(lái)說(shuō)，一方面提高自身的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，另一方面鞏固和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力，同時(shí)，政府的監(jiān)管也能夠動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的進(jìn)行調(diào)控，對(duì)過(guò)程管理中的隱患和問(wèn)題加強(qiáng)理論分析，遏制風(fēng)險(xiǎn)的根源，才能夠有利的促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的健康快速的前行。
【關(guān)鍵詞】金融保險(xiǎn)；高職教育；人才培養(yǎng)
一、我國(guó)高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)將教育事業(yè)的發(fā)展作為重心，對(duì)于職業(yè)教育，尤其是高等職業(yè)教育更是將其放在了重要的方向發(fā)展。因此，許多高等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了金融保險(xiǎn)專業(yè)，但是，如何培養(yǎng)人才，怎樣培養(yǎng)人才成了現(xiàn)階段最主要的任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展必須要將上層經(jīng)濟(jì)建筑與具體實(shí)際相結(jié)合，而高職教育事業(yè)的發(fā)展也要結(jié)合具體的市場(chǎng)需求實(shí)際。目前，在人才市場(chǎng)上，針對(duì)金融保險(xiǎn)專業(yè)的人才需求量較大，這與金融行業(yè)的迅猛發(fā)展有著密切的關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了人才的需求量，而金融保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展決定了金融保險(xiǎn)專業(yè)人才的水平。高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)具備金融保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的有用人才，為社會(huì)金融保險(xiǎn)行業(yè)輸送大批的優(yōu)秀的人才，為建設(shè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。但是，多數(shù)的高等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)金融保險(xiǎn)專業(yè)，還沒(méi)有形成一套完善的教育體系，沒(méi)有制定出詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，沒(méi)有構(gòu)建出出完善的課程大綱，甚至連一套合適的教材都沒(méi)有。這對(duì)高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)造成了極大的束縛。
二、金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題
1.教學(xué)體系不完善。突出教學(xué)的實(shí)踐性和在教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)就業(yè)技能的培養(yǎng)和發(fā)展是高等職業(yè)院校培養(yǎng)人才的宗旨。由于金融保險(xiǎn)專業(yè)作為近幾年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的新興專業(yè)，大多數(shù)開(kāi)展這個(gè)專業(yè)的高等職業(yè)院校還存在及其強(qiáng)大的疑問(wèn)與困惑。沒(méi)有一系列完善的教學(xué)體系，人才的培養(yǎng)十分迷茫。探索與實(shí)踐過(guò)程中也不免產(chǎn)生疑問(wèn)：應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)怎樣的人才，應(yīng)該教育怎樣的知識(shí)觀點(diǎn)。2.教學(xué)方法與考核如何改革。金融保險(xiǎn)專業(yè)作為一個(gè)新專業(yè)，又要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必定與傳統(tǒng)的高校的教育有所改革。是堅(jiān)持教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合還是在此基礎(chǔ)上增添特色課程教育都是值得深思的問(wèn)題。再者，對(duì)于考核方面，采取傳統(tǒng)的書(shū)本考試與高職教育的原本目的不符，而采用實(shí)踐考核，沒(méi)有可以借鑒的前車之鑒，不免違背考核的準(zhǔn)確性與公正性。3.培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)社會(huì)。人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備要過(guò)關(guān)，除此之外學(xué)生的基本素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)還有綜合素質(zhì)都需要過(guò)關(guān)。金融保險(xiǎn)專業(yè)更需要專業(yè)的學(xué)生具有過(guò)硬的心理素質(zhì)以應(yīng)對(duì)不確定有風(fēng)險(xiǎn)性的金融行業(yè)。
三、高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的策略
高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)是針對(duì)金融與保險(xiǎn)及與其密切相關(guān)的職業(yè)有計(jì)劃的有需求的培養(yǎng)專業(yè)性的人才，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的金融專業(yè)的知識(shí)技能和保險(xiǎn)專業(yè)的高級(jí)技能，將二者系統(tǒng)的結(jié)合。1.建立多元化的就業(yè)體系。以培養(yǎng)學(xué)生的金融保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)與技能為主，加強(qiáng)其他與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的教育，針對(duì)不同學(xué)生不同方向的意愿與興趣，細(xì)分專業(yè)方向，建立多元化的就業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的靈活性。高等職業(yè)院?？梢栽O(shè)置類似于保險(xiǎn)營(yíng)銷、保險(xiǎn)管理等不同的專業(yè)方向，讓學(xué)生明確金融保險(xiǎn)專業(yè)的內(nèi)在含義，明確自己的興趣所在，選擇合適的方向去學(xué)習(xí)、去發(fā)展。2.建立制備完善的教學(xué)體系。建立制備完善的教育教學(xué)體系就需要符合高等職業(yè)院校的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃并加以創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)的技能的培養(yǎng)一直以來(lái)是高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨，尤其是金融保險(xiǎn)專業(yè)的學(xué)生，更需要有專業(yè)的金融保險(xiǎn)專業(yè)的技能。制備教學(xué)體系一定要按照金融保險(xiǎn)行業(yè)的人才培養(yǎng)的要求，以知識(shí)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐作為根本方向。如邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院制備的一系列的教學(xué)體系：“一條培養(yǎng)路線，三種實(shí)踐訓(xùn)練”。3.擁有專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐基地。建立一個(gè)專門(mén)針對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)踐基地，可以同業(yè)界赫赫有名的金融保險(xiǎn)單位形成良好的合作關(guān)系，如平安保險(xiǎn)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)等單位，使學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中更透徹的了解到金融保險(xiǎn)專業(yè)。也可以聘用社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的成功人士作為講師來(lái)指導(dǎo)金融保險(xiǎn)專業(yè)的學(xué)生。高等職業(yè)院校要制定一系列行之有效的實(shí)踐內(nèi)容，按部就班的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生也可以根據(jù)自己的興趣及意愿去選擇自己感興趣的單位和專業(yè)方向進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)技能和就業(yè)技能。除此之外，也要在實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生其他的技能。比如與金融息息相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查，可以分配給學(xué)生派發(fā)傳單、市場(chǎng)調(diào)研等力所能及的小任務(wù)，提升學(xué)生的社會(huì)生存技能。4.學(xué)校與企業(yè)合作，聯(lián)合辦學(xué)。高等職業(yè)院校的辦學(xué)主旨就是為社會(huì)的企業(yè)培養(yǎng)人才，而企業(yè)也需要高等職業(yè)院校的人才推動(dòng)其發(fā)展。兩個(gè)聯(lián)合辦學(xué)，形成合作關(guān)系，不僅加大了金融保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，也向企業(yè)源源不斷的輸送人才，形成共贏的局面。可以與金融保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)的企業(yè)形成良好的合作關(guān)系，如中國(guó)銀行、中國(guó)人壽保險(xiǎn)等企業(yè)。5.改革創(chuàng)新教學(xué)方式和教學(xué)考核。對(duì)于金融保險(xiǎn)專業(yè)這個(gè)新興專業(yè)，傳統(tǒng)的教學(xué)方式不再適用，應(yīng)將傳統(tǒng)教學(xué)方法與具體實(shí)際相結(jié)合，改革創(chuàng)新出有利的教學(xué)方式。如邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中走出傳統(tǒng)課堂，利用校外的實(shí)踐基地，通過(guò)實(shí)踐教授學(xué)生知識(shí)技能。而考核方式也不再拘泥于傳統(tǒng)的紙上考核，將實(shí)踐報(bào)告、論文還有技能操作等與書(shū)面考核相結(jié)合，按比例判定學(xué)生的綜合成績(jī)?？偠灾?，高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐仍然任重而道遠(yuǎn)，過(guò)程中不免存在或者產(chǎn)生一些錯(cuò)誤與問(wèn)題，但是，只要積極響應(yīng)國(guó)家的政策和策略，高職院校制定出行之有效的教學(xué)措施，學(xué)生們積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)金融保險(xiǎn)專業(yè)的知識(shí)與技能，高職教育金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐就將會(huì)有巨大的成效，并且金融保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展前景也會(huì)越來(lái)越明亮。
參考文獻(xiàn)：
[1]付瑩.《高職高專開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)專業(yè)相關(guān)問(wèn)題探究》.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015年12期.
論文關(guān)鍵詞：巨災(zāi)保險(xiǎn)；國(guó)情；體系
論文提要：我國(guó)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻繁，損失逐年加重，而現(xiàn)有的保障體系對(duì)災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和人民生活的恢復(fù)只能是低層次和小范圍的。盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)體制顯得非常必要。
一、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的急迫性
2008年我國(guó)遭受了兩次巨災(zāi)，其涉及范圍之廣，涉及人數(shù)之多，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的傷害。2008年1月中旬以來(lái)，冰凍雨雪災(zāi)害突襲我國(guó)南方，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1，516.5億元，造成107人死亡。于5月12日發(fā)生的汶川大地震，地震災(zāi)害造成工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)超過(guò)2，000億元，死亡人數(shù)截至6月9日達(dá)69，142人。
面對(duì)這樣的災(zāi)害，政府及時(shí)撥款700多億元，社會(huì)踴躍捐了300多億元，而保險(xiǎn)公司作為社會(huì)的穩(wěn)定器，在這兩次災(zāi)害中仍然沒(méi)有充分發(fā)揮其職能，據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至2008年2月25日，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)共接到低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保險(xiǎn)報(bào)案95.3萬(wàn)件，各商業(yè)保險(xiǎn)公司賠款已經(jīng)超過(guò)16億元。但與低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的1，516.5億元的經(jīng)濟(jì)損失相比，保險(xiǎn)行業(yè)賠付金額所占比例約為1%。而對(duì)于發(fā)生在5月12日的汶川大地震，截至6月5日，保險(xiǎn)業(yè)共接到地震相關(guān)保險(xiǎn)報(bào)案24.9萬(wàn)件，已付賠款2.8億元，與所估計(jì)的地震災(zāi)害造成的2，000億元的損失相比，保險(xiǎn)行業(yè)賠付金額0.14%。
保險(xiǎn)公司的賠付和實(shí)際巨災(zāi)損失之間的強(qiáng)烈的落差是有原因的，我國(guó)海嘯、地震和颶風(fēng)等自然災(zāi)害目前還沒(méi)有正式列入保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)。商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)于諸如海嘯、地震和颶風(fēng)等自然災(zāi)害采取“謹(jǐn)慎”的承保態(tài)度，多數(shù)自然災(zāi)害只能作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，不得作為主線單獨(dú)承保。一旦巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，保險(xiǎn)公司只能發(fā)揮有限的作用，大部分人員和財(cái)產(chǎn)損失只能由政府和社會(huì)來(lái)承擔(dān)。
二、國(guó)外巨災(zāi)保險(xiǎn)體制比較分析
目前，國(guó)際上主流的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式有三種：一是政府主導(dǎo)模式，也就是政府直接提供巨災(zāi)保險(xiǎn)；二是市場(chǎng)主導(dǎo)模式，也就是由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，商業(yè)保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)保險(xiǎn)，政府為局外人；三是協(xié)作模式，保險(xiǎn)公司商業(yè)化運(yùn)作巨災(zāi)保險(xiǎn)，政府作為協(xié)作者提供政策支持與資金支持。下面分析各種模式的代表國(guó)家：
（一）政府主導(dǎo)模式。在美國(guó)的洪水保險(xiǎn)和加利福尼亞地震局地震保險(xiǎn)中，所有業(yè)務(wù)和品種都由政府提供，保險(xiǎn)公司并不開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在美國(guó)全國(guó)洪水保險(xiǎn)計(jì)劃中，保險(xiǎn)公司并不參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理。保險(xiǎn)公司在巨災(zāi)保險(xiǎn)中主要是協(xié)助政府銷售巨災(zāi)保險(xiǎn)保單，從而取得相當(dāng)于保費(fèi)32.5%的傭金收入。政府承擔(dān)著巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和承保責(zé)任。美國(guó)政府以其在1973年頒布的洪水保險(xiǎn)法將洪水保險(xiǎn)界定為強(qiáng)制性保險(xiǎn)范疇，并以此法為依據(jù)，設(shè)立了洪水保險(xiǎn)基金，并設(shè)立聯(lián)邦保險(xiǎn)和減災(zāi)局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理巨災(zāi)保險(xiǎn)。
（二）市場(chǎng)主導(dǎo)模式。英國(guó)的洪水保險(xiǎn)提供方全部為保險(xiǎn)公司。私營(yíng)保險(xiǎn)也自愿地將洪水風(fēng)險(xiǎn)納入標(biāo)準(zhǔn)家庭及小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保單的責(zé)任范圍之內(nèi)。保險(xiǎn)需求與資源的配置由保險(xiǎn)市場(chǎng)決定。投保人在市場(chǎng)的作用下自愿地選擇保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保。英國(guó)政府不參與洪水保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，也不承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，其主要職責(zé)在于投資防洪工程并建立有效的防洪體系。
（三）協(xié)作模式。日本經(jīng)歷了1964年新瀉地震后，頒布了《地震保險(xiǎn)法》，逐步建立由政府財(cái)政和商業(yè)保險(xiǎn)公司共同合作的地震保險(xiǎn)制度，其做法是首先由原保險(xiǎn)公司在市場(chǎng)上出售地震保險(xiǎn)保單，然后由日本再保險(xiǎn)公司對(duì)原保險(xiǎn)人承保的所有地震風(fēng)險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)。地震再保險(xiǎn)公司再將所有保險(xiǎn)公司購(gòu)買的地震再保險(xiǎn)分成3個(gè)部分，第一部分反向各普通保險(xiǎn)公司購(gòu)買地震再再保險(xiǎn)，第二部分向日本政府購(gòu)買地震再再保險(xiǎn)，第三部分作為自己承擔(dān)份額保留。這樣，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的地震保險(xiǎn)最終由各保險(xiǎn)公司、日本地震再保險(xiǎn)公司和日本政府三方來(lái)分擔(dān)。
綜上所述，這三種巨災(zāi)保險(xiǎn)模式各有特點(diǎn)，英國(guó)模式因?yàn)槠浔ｋU(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，人們的保險(xiǎn)意識(shí)高，且英國(guó)擁有世界上第三大非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，其再保險(xiǎn)市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)和完善。商業(yè)保險(xiǎn)公司在提供洪水保險(xiǎn)時(shí)，完全可以通過(guò)再保險(xiǎn)市場(chǎng)把風(fēng)險(xiǎn)分散出去。
三、應(yīng)建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)體制
由于我國(guó)現(xiàn)階段既沒(méi)有英國(guó)發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)，也沒(méi)有美國(guó)那樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾，加上我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于起步階段，人們的投保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)都依賴于政府救濟(jì)，可以結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來(lái)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等特點(diǎn)，所以我國(guó)適用于政策上政府指引，政府、保險(xiǎn)公司和社會(huì)共同協(xié)作，各地方政府參與的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
（一）建立一個(gè)巨災(zāi)管理委員會(huì)。防災(zāi)委員會(huì)的成員設(shè)置可以參照土耳其的TCPI管理機(jī)構(gòu)模式，以國(guó)家代表、商業(yè)保險(xiǎn)公司和學(xué)術(shù)界構(gòu)成。
防災(zāi)委員會(huì)應(yīng)該起著一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，其主要職責(zé)應(yīng)為：1、重視事前防范，開(kāi)發(fā)和修建防災(zāi)的公共產(chǎn)品。吸納優(yōu)秀人才，完善我國(guó)巨災(zāi)方面的研究技術(shù)和數(shù)據(jù)收集。2、管理巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。該基金由投保人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼。3、成立巨災(zāi)測(cè)評(píng)專項(xiàng)小組，對(duì)不同地方的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)探，然后根據(jù)費(fèi)率公平原則，設(shè)立各地的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率指標(biāo)，并隨時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化修正和更改費(fèi)率。同時(shí)，幫助保險(xiǎn)公司制定費(fèi)率和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。4、制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法，規(guī)定提供巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的資格要求，對(duì)有能力和意愿經(jīng)營(yíng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的公司提供稅收減免和政策優(yōu)惠。
（二）對(duì)于災(zāi)害發(fā)生可能性比較強(qiáng)的地區(qū)強(qiáng)制投保，并限額承保。設(shè)置免賠額上限和下限，一方面可以減輕受災(zāi)以后的賠償負(fù)擔(dān)，也降低了保費(fèi)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍；另一方面也督促公眾做好防災(zāi)防損工作，避免道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
［關(guān)鍵詞］保險(xiǎn)業(yè)；保險(xiǎn)市場(chǎng)；保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士；新“國(guó)十條”
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)消費(fèi)模式日趨個(gè)性化、多樣化，新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，企業(yè)升級(jí)換代、重組兼并趨勢(shì)方興未艾，經(jīng)濟(jì)增速的下調(diào)使傳統(tǒng)的隱性風(fēng)險(xiǎn)顯性化，要將其化解尚須時(shí)日。在這種情況下，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2014年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱新“國(guó)十條”），進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，同時(shí)也對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在這種新形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)迫切需要高層次的人才，率領(lǐng)行業(yè)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、開(kāi)拓新領(lǐng)域、帶來(lái)新突破，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)已成為現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。
一、保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的人才瓶頸
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展受到多種因素的影響，如保險(xiǎn)需求、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技發(fā)展水平、國(guó)家政策以及國(guó)際環(huán)境等，但是最主要的還是保險(xiǎn)從業(yè)者的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。人才是保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體，也是制約經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素?？傮w來(lái)看，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的人力資源還不能適應(yīng)新形勢(shì)下保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需求。（一）高層次人才比例偏低高層次人才比例偏低，專業(yè)化程度不夠。新形勢(shì)下，無(wú)論是化解以高杠桿、泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)質(zhì)量化、差異化為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還是投資中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，都需要保險(xiǎn)行業(yè)推出具備精算、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)等知識(shí)能力的高層次人才。同時(shí)，人們的保險(xiǎn)需求檔次不斷提高，并且日益?zhèn)€性化、多樣化，需要進(jìn)一步創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)。這些工作由于其性質(zhì)和類型的特殊性，對(duì)學(xué)歷和專業(yè)能力有較高的要求。當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的情況如何呢？中保協(xié)的《2018年中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)人力資源報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)人才隊(duì)伍總量不大，質(zhì)量不高。保險(xiǎn)行業(yè)大專及以下學(xué)歷者占從業(yè)者的49%，碩士及以上學(xué)歷者僅占3%，保險(xiǎn)行業(yè)較高學(xué)歷背景人才仍比較稀缺。同時(shí)，高校本科保險(xiǎn)專業(yè)的培養(yǎng)定位缺乏鮮明的特色，多是作為金融學(xué)的分支，專業(yè)知識(shí)較為泛化。這種狀況難以滿足新形勢(shì)下保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要。（二）偏重于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)偏重于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)，實(shí)踐能力培養(yǎng)不足?，F(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，要求從業(yè)者不僅要具有一定的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須擁有較強(qiáng)的研判、溝通和決策能力，以及比較豐富的保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)，處理各類突發(fā)事件。但是，現(xiàn)有的保險(xiǎn)本科教育和學(xué)術(shù)碩士教育，都存在著重理論而輕實(shí)踐的現(xiàn)象。一方面，教學(xué)方式仍以理論知識(shí)傳授為主，實(shí)踐訓(xùn)練不足；另一方面，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和形式往往比較陳舊，與當(dāng)下保險(xiǎn)市場(chǎng)需求發(fā)展脫節(jié)，學(xué)生缺乏對(duì)保險(xiǎn)實(shí)際業(yè)務(wù)操作的了解，更不用說(shuō)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化的市場(chǎng)研判和風(fēng)險(xiǎn)管理了。高職、高專教育雖然側(cè)重于實(shí)踐能力培養(yǎng)，但是學(xué)制短、起點(diǎn)較低，難以培養(yǎng)出理論基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。（三）知識(shí)結(jié)構(gòu)單一知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，駕馭能力弱。目前的保險(xiǎn)專業(yè)本?？平逃€存在如下問(wèn)題。一方面，教學(xué)內(nèi)容主要局限于保險(xiǎn)專業(yè)傳統(tǒng)知識(shí)領(lǐng)域，與當(dāng)代金融業(yè)密切相關(guān)的金融、經(jīng)濟(jì)、管理、投資、統(tǒng)計(jì)、心理、保健等領(lǐng)域的知識(shí)涉獵不夠；另一方面，對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理與精算專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)依舊薄弱。這種單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使保險(xiǎn)從業(yè)者很難應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，更不能引領(lǐng)數(shù)字化時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)的潮流。上述這些狀況，嚴(yán)重制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，而保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士教育，恰恰是打破保險(xiǎn)行業(yè)人才瓶頸、滿足保險(xiǎn)業(yè)深入發(fā)展需求的有效途徑。近年來(lái)，部分高校開(kāi)始招收保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生，但人數(shù)較少，并且作為一種新的教育模式，其在人才定位和培養(yǎng)方向上，還需要進(jìn)一步探索總結(jié)。
二、保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士的鮮明特色
保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士作為一種新型的培養(yǎng)對(duì)象，是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新需求而量身定制的，它不同于傳統(tǒng)的保險(xiǎn)專業(yè)本?？平逃?，也不同于側(cè)重于學(xué)術(shù)研究的保險(xiǎn)學(xué)碩士培養(yǎng)。這不僅表現(xiàn)在培養(yǎng)的水平和方向上，更表現(xiàn)在學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)上。（一）培養(yǎng)定位——高層次。。”[1]保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)目標(biāo)是高檔次的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。不同于普通保險(xiǎn)專業(yè)本科教育，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士一方面在專業(yè)知識(shí)深度、廣度等方面提出了更高的培養(yǎng)要求，另一方面在能力、視野和素質(zhì)方面也有著更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能勝任現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的需要。這樣的人才面對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)資料能研判，能預(yù)見(jiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展潮流，面對(duì)多重利益沖突能果斷決策，遇到困難挫折能堅(jiān)韌不拔，有開(kāi)放胸襟、全球目光和創(chuàng)新能力。（二）培養(yǎng)重點(diǎn)——應(yīng)用型。保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士教育直接面對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)。針對(duì)目前保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、保險(xiǎn)中介人才的大量需求，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、精算、核保、理賠等專業(yè)人員的需求，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)不僅對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)提出了更高的要求，而且以鮮明的應(yīng)用型為特色。吸取近年來(lái)各高校專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士采取“學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)工作實(shí)踐相結(jié)合”的培養(yǎng)模式，“理論學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合”的教學(xué)模式，“聚焦創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合”的教改模式[2]。緊密結(jié)合保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，注重實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生參與產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)，同時(shí)提倡學(xué)生采用調(diào)研報(bào)告、案例分析和業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)等形式完成課程論文。以保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)基地為依托，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)打破學(xué)習(xí)和見(jiàn)習(xí)的界限，學(xué)生學(xué)業(yè)完成即融入行業(yè)，“零過(guò)渡期”使其成為保險(xiǎn)業(yè)的行家里手。（三）專業(yè)背景——復(fù)合型。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐都表明，傳統(tǒng)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)出的保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生，已經(jīng)不能滿足保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需要。無(wú)論從維護(hù)社會(huì)安定、保障經(jīng)濟(jì)秩序，還是從滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活愿望來(lái)看，保險(xiǎn)行業(yè)都需要復(fù)合型人才?？梢?jiàn)，必須提倡高校根據(jù)培養(yǎng)方向和院校特色，打造不同類型的復(fù)合型保險(xiǎn)人才。如“復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、復(fù)合型理財(cái)核保人才、復(fù)合型保險(xiǎn)金融工程師、復(fù)合型投資管理人才”等[3]。保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士在招生時(shí)，可以通過(guò)鼓勵(lì)跨專業(yè)報(bào)考，吸納不同專業(yè)知識(shí)背景的學(xué)生進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。例如，具有金融、經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)學(xué)等背景，到了保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士階段，都具有各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和可塑性?？梢?jiàn)，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)定位具有復(fù)合型的特色。
三、新形勢(shì)下保險(xiǎn)專碩培養(yǎng)方向
圍繞著“高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士在培養(yǎng)方向和途徑上也有著特殊的要求。筆者主要從專業(yè)技能、綜合素質(zhì)與品行操守三個(gè)方面談?wù)勛约旱睦斫?。（一）專業(yè)技能。保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力任何時(shí)候都是保險(xiǎn)從業(yè)者的基本素質(zhì)要求。但是在新形勢(shì)下，有了這些基本知識(shí)技能還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新“國(guó)十條”的要求來(lái)審視保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士的專業(yè)技能培養(yǎng)。1.掌握風(fēng)險(xiǎn)管理與精算技能現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)聚散場(chǎng)，科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展在業(yè)內(nèi)積聚了不少局部性風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和保險(xiǎn)科技時(shí)代的來(lái)臨，產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)網(wǎng)+、險(xiǎn)資運(yùn)用等因素的沖擊，催生了行業(yè)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。上述種種來(lái)自多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一方面要求保險(xiǎn)公司進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全體制機(jī)制，保證保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展；另一方面，也對(duì)保險(xiǎn)公司精算人才供給提出了更高的要求。防范化解風(fēng)險(xiǎn)需要以精算為手段。諸如保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、相關(guān)費(fèi)率的計(jì)算、保費(fèi)和保額調(diào)整等，沒(méi)有精算寸步難行。新“國(guó)十條”將“堅(jiān)持完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”列入基本原則，《上海金融領(lǐng)域“十三五”緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄》中，將風(fēng)險(xiǎn)管理、精算人才列為緊缺人才。這些領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、難度大，需要高層次學(xué)歷教育進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士正是上述緊缺人才的重要培養(yǎng)渠道。2.“一專多能”的知識(shí)架構(gòu)“一專”當(dāng)然指的是保險(xiǎn)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。但是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，保險(xiǎn)公司產(chǎn)業(yè)融合是大勢(shì)所趨，保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)以及保險(xiǎn)業(yè)跨界融合，使保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理日益復(fù)雜。在新形勢(shì)下，高層次保險(xiǎn)人才不僅應(yīng)當(dāng)精通保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，而且還需要具備相關(guān)領(lǐng)域的綜合知識(shí)技能，這就是“多能”。保險(xiǎn)專業(yè)本身就是綜合性學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要，使保險(xiǎn)學(xué)學(xué)科融通進(jìn)一步強(qiáng)化，學(xué)科邊界更加模糊。必須鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科選課，除了保險(xiǎn)學(xué)概論等核心課程外，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、法學(xué)、數(shù)理基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)課程，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)、證券投資、金融理財(cái)?shù)韧ㄗR(shí)課，以及醫(yī)療健康、心理學(xué)、社會(huì)人口、氣象災(zāi)害等方面的拓展課程[4]。有了“一專多能”的知識(shí)架構(gòu)，才能抓住機(jī)遇，適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的潮流，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，有效監(jiān)管經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)于國(guó)計(jì)民生。（二）綜合素質(zhì)。這里的綜合素質(zhì)，指未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)高端人才信念操守、方法手段、情感態(tài)度以及視野胸襟等品格，它制約著專業(yè)技能的發(fā)揮。在未來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)的廣袤空間里，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)如鳥(niǎo)之雙翼。因此，保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士教育，還必須重視綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。1.強(qiáng)化創(chuàng)新能力，培養(yǎng)能夠推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的高端人才新“國(guó)十條”明確提出，要增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理UniversityEducation和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)市場(chǎng)主體差異化競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)性化服務(wù)。保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的消費(fèi)需求日趨多樣化，這要求從業(yè)者具備根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品的能力，以客戶需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)出各類更具有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)產(chǎn)品，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。隨著人們的消費(fèi)需求層次不斷提高，從業(yè)者要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，將市場(chǎng)需求進(jìn)一步深化、細(xì)化，為市場(chǎng)主體提供全方位、個(gè)性化的服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)理念，其內(nèi)核是思維方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新教育對(duì)于保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)必不可少，可以通過(guò)案例領(lǐng)悟，哲學(xué)、心理學(xué)方法啟迪等進(jìn)行思維方式的優(yōu)化。創(chuàng)新教育還可以通過(guò)創(chuàng)新空間和平臺(tái)的設(shè)置，如建立保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新虛擬實(shí)驗(yàn)室、選定保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地等。根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合組成人才孵化基地——“協(xié)同創(chuàng)新中心”，這也是一個(gè)好的選擇。它“提供了專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的外部條件支持，如學(xué)校制度、師資、創(chuàng)新平臺(tái)、資源環(huán)境等”[5]。2.注重科技引領(lǐng)，培養(yǎng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的高端人才近年來(lái)，中國(guó)的保險(xiǎn)科技快速發(fā)展，這給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了顛覆性的變革。保險(xiǎn)行業(yè)逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)流程管理、保險(xiǎn)服務(wù)提供、保險(xiǎn)營(yíng)銷方式等各個(gè)環(huán)節(jié)的智能化趨勢(shì)日益明顯，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)正在使行業(yè)面貌煥然一新?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅使保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)行方式發(fā)生重大變革，也為保險(xiǎn)科技的創(chuàng)新提出了新的要求。在新形勢(shì)下，我們需要培育的是能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，具有一定信息處理能力的新型保險(xiǎn)人才：一方面，這是為了適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代保險(xiǎn)市場(chǎng)的需要，提供更好的個(gè)性化服務(wù)；另一方面，通過(guò)保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士對(duì)保險(xiǎn)科技的研究，形成產(chǎn)學(xué)研相互促進(jìn)的良好氛圍，可以推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)。3.開(kāi)拓國(guó)際視野，培養(yǎng)適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放的高端人才新“國(guó)十條”明確指出，要提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。一方面，外資保險(xiǎn)公司正在大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”。截至2018年底，中國(guó)共有59家中外合資保險(xiǎn)公司，省級(jí)分公司374個(gè)，共吸納6萬(wàn)余名從業(yè)者[6]。另一方面，中資保險(xiǎn)公司正在逐漸“走出去”。在政策的支持下，越來(lái)越多的中國(guó)保險(xiǎn)公司通過(guò)多種渠道進(jìn)入海外市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益國(guó)際化。同時(shí)，區(qū)域性、國(guó)際性合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)也需要保險(xiǎn)業(yè)作為重要支撐。在新形勢(shì)下，需要大批具有全球視野、精通國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人才進(jìn)入這些領(lǐng)域，帶動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，從而更好地提高我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的規(guī)模與影響力。要培養(yǎng)國(guó)際胸襟和開(kāi)放視野，學(xué)生需學(xué)習(xí)世界歷史、文化和語(yǔ)言，學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)世界經(jīng)濟(jì)和政治等選修課，和國(guó)外名校進(jìn)行培養(yǎng)交流。4.凸顯實(shí)踐能力，培養(yǎng)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高端應(yīng)用人才應(yīng)用性特色決定了保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)不能以課堂教學(xué)作為單一渠道。學(xué)生入學(xué)后就要由學(xué)校和導(dǎo)師在相關(guān)實(shí)驗(yàn)基地安排見(jiàn)習(xí)崗位，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)。導(dǎo)師的遴選，資深保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專家應(yīng)占一定的比例。實(shí)踐導(dǎo)師“為學(xué)生提供了實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)”“有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才”“是傳統(tǒng)研究生教育的一種創(chuàng)新”[7]。畢業(yè)考核方式，可以以保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新報(bào)告、保險(xiǎn)服務(wù)個(gè)性化創(chuàng)新報(bào)告的形式出現(xiàn)，并輔之以實(shí)績(jī)考核。這樣一方面可以很大程度上避免紙上談兵，另一方面能縮短從學(xué)生到保險(xiǎn)從業(yè)者的轉(zhuǎn)化時(shí)間，及時(shí)有效推動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。（三）品行操守。職業(yè)道德是任何一個(gè)行業(yè)的行為底線，保險(xiǎn)業(yè)也是如此。近年來(lái)，隨著監(jiān)管部門(mén)逐漸加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平有了很大提高，但行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)銷售等問(wèn)題仍存在，影響了保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。新形勢(shì)下，我國(guó)要從保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，這意味著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)不再追求數(shù)量上的擴(kuò)張，更重要的是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展。人人努力，誠(chéng)信造福于民，塑造良好的行業(yè)形象，打造行業(yè)品牌，是保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容。保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士教育的主要培養(yǎng)對(duì)象，是未來(lái)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，在行業(yè)中處于核心位置，可以對(duì)其他的從業(yè)者起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士職業(yè)道德的培養(yǎng)，有利于為其他保險(xiǎn)從業(yè)者做出表率，提高行業(yè)的社會(huì)親和力和社會(huì)吸引力。這里的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是角色心理轉(zhuǎn)換和增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。要讓受教育者從“賣產(chǎn)品、賣人情、賣服務(wù)”的“跑街先生”角色意識(shí)，真正轉(zhuǎn)化到發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定支柱、服務(wù)社會(huì)民生的時(shí)代擔(dān)當(dāng)上來(lái)。在道德修養(yǎng)上，導(dǎo)師必須躬親垂范，通過(guò)課程思政等渠道，教育保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)位碩士成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。
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