發(fā)布時(shí)間:2023-03-16 15:54:57
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)外經(jīng)濟(jì)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再得用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則(3R原則)指的是:減量化(REDUCE)原則,也稱輸入端控制原則,即:減少原料和能源消耗,達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染,再利用(REUSE)原則,即:延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命,減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化(RESOURCE)原則,也稱輸出端控制原則,即:將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。
2德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐
2.1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過(guò)回收利用處理已無(wú)價(jià)值的部分。在德國(guó),州政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督生活垃圾廢棄物的收集和處理,1993年德國(guó)頒布的《生活垃圾處理的技術(shù)細(xì)則》給出了嚴(yán)格的規(guī)范和目標(biāo):(1)到2005年,所有的生活垃圾必須預(yù)先處理(焚燒)使其充分礦物,方可進(jìn)行填埋;(2)到2005年,所有的有機(jī)生物垃圾必須分別收集,并以有機(jī)肥料的形式再循環(huán)。
2.2廢舊電子電器(WEEE)回收與資源化。WEEE是發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)最快的廢棄物,主要由家用、娛樂(lè)、辦公、信息、通訊、工業(yè)、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室等的電子電器組成,在德國(guó),WEEE回收處理體系由市政系統(tǒng),制造商、社會(huì)、專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物回收處理公司等組成。德國(guó)WEEE回收處理企業(yè)需要政府許中,由法定管理部門審核發(fā)證。這類企業(yè)規(guī)模都不大,德國(guó)從事WEEE回收處理的企業(yè)有600家左右,以微型企業(yè)和小型企業(yè)為主,這類企業(yè)分為三類,制造商專業(yè)回收處理公司,社會(huì)專業(yè)回收處理公司和專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理公司。
2.3包裝廢棄物回收與資源化。德國(guó)《包裝管理?xiàng)l例》推薦兩種途徑管理廢度物:一種形式是生產(chǎn)廠家通過(guò)批發(fā)和零售渠道直接回收產(chǎn)品饈,另一種形式是在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)私營(yíng)系統(tǒng)組織回收,分類和再利用,作為后者,一個(gè)特殊的民間組織“二元處理系統(tǒng)DSD”應(yīng)運(yùn)而生,DSD建立于1990年,是在德國(guó)工業(yè)聯(lián)盟和德國(guó)工商企業(yè)協(xié)會(huì)支持下由95家公司發(fā)起組建,至1997年已達(dá)600家,DSD是一家私營(yíng)企業(yè),依地享受政府免稅政策,DSD的任務(wù)是在全國(guó)建立一個(gè)面向家庭和小型團(tuán)體用戶的廢舊包裝回收,分類和再循環(huán)體系,會(huì)員企業(yè)的義務(wù)是需繳納與其產(chǎn)品包裝數(shù)量相匹配的注冊(cè)費(fèi),其權(quán)利則是被允許在其產(chǎn)品包裝上加印特別的“綠點(diǎn)”標(biāo)志,凡有“綠點(diǎn)”標(biāo)志的產(chǎn)品表示其包裝可以回收利用,DSD負(fù)責(zé)對(duì)這些包裝廢棄物組織回收。
2.4農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用。為解決農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用問(wèn)題,德國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策,1990年實(shí)施《電力輸送法》。規(guī)定電力運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)接納(上網(wǎng))在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的可再生能源電力,2004年實(shí)施修訂的《可再生能源優(yōu)先法》,其中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策會(huì)對(duì)利用沼氣發(fā)電的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)償,規(guī)定先建設(shè)的沼氣電站,給予基本補(bǔ)償,以后每晚一年建設(shè)投運(yùn),按基本補(bǔ)償價(jià)格遞減1%~5%,另外有獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)格措施。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇
3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好解決我國(guó)資源總量相對(duì)不足和人均資源絕對(duì)不足的問(wèn)題。
占世界人口總量22%的中國(guó)人民,要在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)小社會(huì)和達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家生活水平,理論上,我國(guó)應(yīng)擁有世界資源的22%來(lái)進(jìn)行自我發(fā)展,或者中國(guó)人均的消費(fèi)資源量也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均消費(fèi)資源,實(shí)際上,不但,我國(guó)所擁有的人均資源量大大低于中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均資源量,而且,中國(guó)所擁有的資源總量遠(yuǎn)低于世界資源總量的22%,那么,我國(guó)必須依據(jù)生態(tài)學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),“零排放”,“3R”原則等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將減量的資源投入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)資源—產(chǎn)品—再資源—無(wú)限循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)過(guò)程,很好地解決了我國(guó)資源不足的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。
3.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效地解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,污染物的“零排放”,拒絕和否認(rèn)廢物,實(shí)現(xiàn)“廢物”資源化,有毒,有害物質(zhì)再資源化,拒絕和消除污染物的排放,那么,循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市大氣污染的,形成南方酸雨的,水域污染等造成環(huán)境污染的污染物質(zhì),無(wú)毒再回收,再資源,同時(shí),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程污染物的“零排放”,這樣,令所面臨的一系列環(huán)境問(wèn)題,如生態(tài)退化,我國(guó)耕地鹽堿化問(wèn)題都會(huì)得到很好的解決,實(shí)現(xiàn)我國(guó)良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二個(gè)必要前提:資源問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題,它以資源—產(chǎn)品—再資源—新的經(jīng)濟(jì)過(guò)程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源—產(chǎn)品—環(huán)境污染—再投入新資源—產(chǎn)品—再環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)過(guò)程,不難看出,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程最終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境的崩潰,新的經(jīng)濟(jì)過(guò)程必然導(dǎo)致資源的不斷循環(huán)利用,和環(huán)境的不斷改善,即利用循環(huán)的資源代替終將枯竭的資源,用優(yōu)美的生活,生態(tài)環(huán)境取代終將危機(jī)生活、生產(chǎn)者生存的環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還追求極高的經(jīng)濟(jì)效益,還追求人本主義的極高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是在保證資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的前提上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高效發(fā)展。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施
(1)制度支撐。
a.計(jì)劃和布局制度。工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。
b.循環(huán)程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì),環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程度的制定,通過(guò)建立重要技術(shù),工藝,設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
c.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn),但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。
(2)管理支撐。
a.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)。
這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ),目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息,針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流,能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
b.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本,真實(shí)反映,科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),資源消耗指標(biāo),循環(huán)再用指標(biāo),廢棄排放指標(biāo),建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
(3)技術(shù)支撐。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源,能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放,在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),可以提高資源利用的深度,廣度和精度,從而降低資源消耗耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過(guò)程的資源,能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源。
參考文獻(xiàn)
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摘要:從金融危機(jī)給外貿(mào)企業(yè)造成的影響入手,通過(guò)對(duì)危機(jī)下企業(yè)與政府走出困境的路徑分析,即企業(yè)自身如何擺脫危機(jī)陰影及政府應(yīng)給予怎樣的政策支持兩方面著手,對(duì)危機(jī)過(guò)后進(jìn)一步發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的重要意義談些個(gè)人淺見。
關(guān)鍵詞:外貿(mào)企業(yè);沖擊;對(duì)策;意義
1金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的沖擊
1.1從國(guó)際來(lái)看
國(guó)外市場(chǎng)需求減少首先表現(xiàn)在服裝產(chǎn)業(yè)、紡織品產(chǎn)業(yè)、玩具產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,部分外貿(mào)企業(yè)面對(duì)訂單延緩或取消、產(chǎn)品無(wú)銷路等問(wèn)題。
1.2從國(guó)內(nèi)來(lái)看
金融危機(jī)再次使得美元匯率連續(xù)動(dòng)蕩不定,美元對(duì)人民幣匯率從高峰期的1:8.26一度跌至1:6.833,而各國(guó)相繼推出的不同程度的經(jīng)濟(jì)刺激方案,使得國(guó)外銀行對(duì)中國(guó)本土企業(yè)的投資縮減,銀行與企業(yè)間的資金流動(dòng)也因信貸緊縮而迅速減少甚至切斷。
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,非貿(mào)易壁壘更加嚴(yán)重。
當(dāng)最初的次貸危機(jī)從金融行業(yè)逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透時(shí),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭,多哈會(huì)談的不歡而散、奧巴馬政府新的經(jīng)濟(jì)刺激方案中“買美國(guó)貨”的規(guī)定等,貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘之戰(zhàn)愈演愈烈。
2危機(jī)下如何擺脫困境
2.1企業(yè)自身奮力扭轉(zhuǎn)
(1)提升自主創(chuàng)新能力及競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)出口的產(chǎn)品大多存在科技含量低、附加值不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題,加大科技投入,進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新就成了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)亟待解決的首要問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該加大自主研發(fā)力度,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端攀升,走品牌戰(zhàn)略的發(fā)展道路。以浙江省舟山市海力生集團(tuán)為例,2008年10月份開始,面對(duì)出口量下降和訂單減少的局面,企業(yè)積極拓展市場(chǎng)并提高自主研發(fā)及創(chuàng)新能力,使得主體產(chǎn)業(yè)并未受到大的影響。
(2)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,使企業(yè)向著專業(yè)化、配套化、集團(tuán)化方向發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)節(jié)約型、技術(shù)型的挑戰(zhàn);組織員工積極學(xué)習(xí)相關(guān)文件、梳理危機(jī)過(guò)程,并有針對(duì)性的擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,培養(yǎng)復(fù)合型、知識(shí)型人才,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、生產(chǎn)、物流、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的管理。例如上海市漕河涇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),自建成之日起,開發(fā)區(qū)就致力于引進(jìn)、培育和發(fā)展“高科技、高附加值、高效益”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前已形成信息(微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟硬件)、新材料、航天航空、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群,并正培育形成汽車零部件研發(fā)、無(wú)線通信、環(huán)保新能源三大新興產(chǎn)業(yè)集群。2008年下半年起,受全球金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、指數(shù)總體下行。但開發(fā)區(qū)仍實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額180.5億美元(其中出口138億美元,同比增長(zhǎng)31.3%)。且自2009年二季度以來(lái),招商引資從項(xiàng)目明顯減少恢復(fù)到略有好轉(zhuǎn),企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難、出口受沖擊到逐步回暖。
(3)爭(zhēng)取更有利的結(jié)算方式。面對(duì)匯率的持續(xù)波動(dòng),企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)積極爭(zhēng)取有利的結(jié)算方式,如支付一定比例訂金,以回避匯率動(dòng)蕩及人民幣差價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在這一點(diǎn)上,中國(guó)集團(tuán)的做法起到了很好的示范作用。中國(guó)集團(tuán)規(guī)定國(guó)外船東與國(guó)內(nèi)船廠之間有210天的時(shí)間用來(lái)衡量是否取消合約或是棄船,但船東在與船廠簽訂合約時(shí)需支付占總價(jià)格基數(shù)80%的費(fèi)用,這80%中不可撤銷費(fèi)與預(yù)付款分別占60%和20%,這樣,即使船東真的打算撤銷合約,風(fēng)險(xiǎn)和差價(jià)都要自己承擔(dān)。
2.2各級(jí)政府大力扶持
(1)進(jìn)一步優(yōu)化提升投資環(huán)境。在當(dāng)前形勢(shì)下,注重拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)效率、打造服務(wù)品牌,盡快解決部分企業(yè)增資擴(kuò)建、人才引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)、融資貸款等方面問(wèn)題。
(2)政府資金扶持、鼓勵(lì)投資的政策,促進(jìn)企業(yè)提升。例如舟山市政府聯(lián)合外經(jīng)貿(mào)局于08年年底啟動(dòng)了“企業(yè)應(yīng)急救助基金”,幫助那些有困難或有潛在危險(xiǎn)的企業(yè)走出破產(chǎn)危機(jī)。該救助基金包括兩方面:由兄弟企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,政府出面幫助還貸的“企業(yè)互助型”及經(jīng)政府參與后,重新計(jì)算股份進(jìn)行評(píng)估,引進(jìn)重組方注入資金的“政府輔助型”。
(3)進(jìn)一步完善出口退稅政策,鼓勵(lì)企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)、物流等六個(gè)環(huán)節(jié)中剝離出專門的服務(wù)業(yè),把生產(chǎn)的時(shí)間轉(zhuǎn)到開發(fā)和研發(fā)上。
3外貿(mào)新發(fā)展的意義
第一,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng),通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)滲透促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字有其歷史必然性。二戰(zhàn)結(jié)束后的20多年里,美國(guó)的經(jīng)常賬戶在大多數(shù)年份里處于略有盈余的狀態(tài),只是到了上世紀(jì)70年初布雷頓森林體系解體以后,在浮動(dòng)匯率制下,各國(guó)對(duì)美元的需求反而大增,在向世界大量輸出美元資本的同時(shí),美國(guó)的經(jīng)常賬戶也不可避免地由盈余轉(zhuǎn)向赤字,1998年以來(lái)赤字?jǐn)U張的趨勢(shì)尤為明顯。
美國(guó)歷史上有過(guò)一次較大的經(jīng)常賬戶反轉(zhuǎn)的過(guò)程,1981到1991年,美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字經(jīng)歷了一個(gè)急劇擴(kuò)大又明顯縮小的過(guò)程。1987以后的調(diào)整過(guò)程伴隨著美元的大幅貶值,這是緣于1985年的廣場(chǎng)協(xié)議,從1985年2季度到1991年2季度,美元的真實(shí)貿(mào)易加權(quán)匯率下跌了30%。在赤字縮小的過(guò)程中,前半段并沒(méi)有出現(xiàn)GDP的下降和失業(yè)率的上升;而在開始于1990年2季度的后半段,出現(xiàn)了GDP的下降和失業(yè)率的顯著上升,并持續(xù)到1991年3月。從以上經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)常賬戶的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不十分確定。
美國(guó)上世紀(jì)90年代后期赤字的急劇擴(kuò)張與“新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)繁榮有關(guān),“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展使美國(guó)從國(guó)外吸引了更多的資本流人,因而美國(guó)政府可以比以往運(yùn)行一個(gè)更大的經(jīng)常賬戶赤字。金融全球化下,只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷產(chǎn)生有吸引力的金融資產(chǎn),盡管經(jīng)常項(xiàng)目赤字很大,外國(guó)私人投資和官方投資通常會(huì)彌補(bǔ)這一不足,況且美國(guó)對(duì)外國(guó)的投資收益要高于外國(guó)對(duì)美國(guó)的投資收益,這種更高的投資效率其實(shí)對(duì)兩者都是有利的。但以上前提并不必然的會(huì)永遠(yuǎn)發(fā)生,美國(guó)的投資效率不會(huì)總是高于別的國(guó)家,美元資產(chǎn)不會(huì)總是具有更高的吸引力,“美元霸權(quán)”也有衰落的時(shí)候,這意味著美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字不可能隨心所欲的擴(kuò)大。
美國(guó)政府對(duì)經(jīng)常賬戶的調(diào)整是必然的。如果調(diào)整是漸進(jìn)式的,通過(guò)多年逐步調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)一般不會(huì)受到顯著的影響;但如果調(diào)整是突然發(fā)生的,美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)就難免會(huì)陷入混亂。
如何調(diào)整經(jīng)常賬戶赤字
首先,看一下標(biāo)準(zhǔn)收入恒等式S-I+T-G:X-M。在美國(guó),S-I(儲(chǔ)蓄一投資)目前是赤字狀態(tài);T-G(稅收一政府購(gòu)買)也是赤字狀態(tài),所以X-M(出口一進(jìn)口)必然是赤字狀態(tài)。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)人的儲(chǔ)蓄其實(shí)不少,如果加上耐用消費(fèi)品、教育以及研發(fā)費(fèi)用這三類相當(dāng)于儲(chǔ)蓄的支出,美國(guó)人的儲(chǔ)蓄就會(huì)相當(dāng)于GDP的1/3,多得驚人。暫且不論這種觀點(diǎn)的是非,況且美國(guó)人的儲(chǔ)蓄習(xí)慣短期內(nèi)也很難改變,那么對(duì)財(cái)政赤字的調(diào)整就是必然的。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算在2000年還是占GDP1.5%的盈余,在布什政府的減稅政策下,加上阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的花費(fèi),到了2004年已是占GDP3.6%的赤字,2005年的赤字有所減少。從直覺上來(lái)看,這兩個(gè)赤字也是密切相關(guān)的:當(dāng)一個(gè)國(guó)家運(yùn)行大的經(jīng)常賬戶赤字,相當(dāng)于其“生活水平”超過(guò)了收入,而這種情況下財(cái)政赤字的出現(xiàn)意味著公共部門的花費(fèi)水平也超過(guò)了其收入,因而削減公共部門的赤字應(yīng)該是外部平衡調(diào)整中不可或缺的一環(huán)。其次,通常認(rèn)為調(diào)整美元匯率是減少赤字較為可行的辦法之一。但除了廣場(chǎng)協(xié)議簽訂后的幾年里,歷史上很少有證據(jù)顯示弱美元會(huì)糾正不平衡現(xiàn)象。從已有經(jīng)驗(yàn)看,與其說(shuō)是弱勢(shì)美元改善了美國(guó)的外部平衡,毋寧說(shuō)是巨大的貿(mào)易不平衡削弱了美元。自1973年實(shí)行浮動(dòng)匯率以來(lái),美元經(jīng)歷了三次主要的下降周期:上世紀(jì)70年代后期、上世紀(jì)80年代中期和2002年以來(lái)美元的貶值。每次美元的下降周期之前,都出現(xiàn)了大規(guī)模的貿(mào)易赤字。
美元大幅貶值必然伴隨著其他國(guó)家貨幣的大幅升值,這些國(guó)家的貨幣大幅升值后,又很可能會(huì)對(duì)其外部平衡繼而整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。一旦這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入停滯,美國(guó)的出口可能會(huì)不升反降,其經(jīng)常賬戶未必能夠得到改善。對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),誰(shuí)也不想第一個(gè)升值,除非達(dá)成某種程度的國(guó)際合作,就像廣場(chǎng)協(xié)議那樣。
最后,貨幣政策對(duì)經(jīng)常賬戶的影響不可小覷。美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)MartinFeldstein即指出,貨幣政策其實(shí)是美國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)勁增長(zhǎng)的關(guān)鍵原因。美聯(lián)儲(chǔ)在2003年出于對(duì)通貨緊縮的擔(dān)心,將聯(lián)邦基金利率削減到1%的水平,然后以25個(gè)基點(diǎn)的速度逐步提高利率。非常低的利率水平以及對(duì)利率的緩慢提升,使長(zhǎng)期利率下降并保持在低水平,從而誘使整體的家庭儲(chǔ)蓄率從已經(jīng)較低的2003年下降到2005年下半年負(fù)的1.1%。這種個(gè)人儲(chǔ)蓄率的急劇下降相當(dāng)于GDP的2.5%,這足以應(yīng)付進(jìn)口能源成本上升造成的赤字的增加,而且低利率帶來(lái)的流動(dòng)性的增加,對(duì)經(jīng)常賬戶赤字起到了很大程度上的融通作用。
利率一般是根據(jù)通脹的大小和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)濟(jì)較熱的時(shí)候,消費(fèi)旺盛,進(jìn)口較多,容易出現(xiàn)赤字,此時(shí)利率通常要向上調(diào)整,因而利率的調(diào)整與美國(guó)經(jīng)常賬戶的調(diào)整存在著正相關(guān)性。目前美國(guó)已連續(xù)17次提高聯(lián)邦基金利率,利率的上升周期行將結(jié)束,一旦利率的下降周期開始,美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字是否相應(yīng)有所緩和呢?讓我們拭目以待。
美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字能否持續(xù)?
早在20年前,就有人擔(dān)心美國(guó)出現(xiàn)較大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字后,國(guó)外投資者會(huì)逐漸撤離美國(guó)市場(chǎng),以及美元大幅貶值。雖然到現(xiàn)在還未成為現(xiàn)實(shí),但目前的形勢(shì)確實(shí)不同于以往。過(guò)去國(guó)外投資者除了美元以外別無(wú)選擇,現(xiàn)在有了歐元,美元不再是惟一最重要的國(guó)際貨幣。如果美元強(qiáng)勢(shì)不在,且有很強(qiáng)的貶值預(yù)期,美國(guó)和歐洲之間小的利息差額并不足以補(bǔ)償美元大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)外投資者極有可能會(huì)減持美元資產(chǎn)。但由于國(guó)外投資者誰(shuí)也不想看到自己的美元資產(chǎn)因?yàn)槊涝H值而大幅縮水,這種調(diào)整只能是漸進(jìn)發(fā)生的,那種一窩蜂似的“羊群效應(yīng)”不太可能發(fā)生。此外,如前所述,美國(guó)對(duì)國(guó)外的投資比國(guó)外對(duì)美國(guó)的投資掙得了更高的回報(bào)率。但這種情況在2005年結(jié)束了,美國(guó)的凈投資收益不再是正的,意味著美國(guó)相對(duì)于其他國(guó)家的投資收益在下降,這又是一個(gè)必須引起注意的信號(hào)。
差距與轉(zhuǎn)變
20年的改革開放,我國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó),但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。在新的世紀(jì)里,我國(guó)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比,現(xiàn)時(shí)還有許多差距。
我國(guó)在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國(guó)家,其出口占世界的比重分別為:美國(guó)12.4%、德國(guó)9.6%、日本7.5%、法國(guó)5.3%、英國(guó)4.8%、加拿大4.2%,而我國(guó)僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國(guó)家,其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為:美國(guó)18.8%、英國(guó)7.6%、法國(guó)5.9%、德國(guó)5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國(guó)僅為2.0%。
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,我國(guó)出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國(guó)的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國(guó)51%、日本69%、法國(guó)43%、英國(guó)48%、意大利39%。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比,也比上述國(guó)家低得多。
從資本流動(dòng)情況看,我國(guó)外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國(guó)家。1999年流入美國(guó)的外國(guó)直接投資2755億美元,美國(guó)對(duì)外直接投資1509億美元;流入英國(guó)外資821億美元,英國(guó)對(duì)外直接投資1992億美元;流入德國(guó)外資268億美元,德國(guó)對(duì)外直接投資505億美元;流入法國(guó)外資391億美元,法國(guó)對(duì)外直接投資1079億美元;流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對(duì)外直接投資458億美元。而中國(guó)人均利用外資規(guī)模同上述國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn)。
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制看,我國(guó)與居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家相比,還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系。在多邊貿(mào)易體制框架下,這些國(guó)家的關(guān)稅稅率都比較低,非關(guān)稅措施相對(duì)透明和穩(wěn)定,對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇,本國(guó)企業(yè)受國(guó)家政策保護(hù)比較少,存亡成敗主要取決于自身競(jìng)爭(zhēng)能力。在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。
我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排位落后世界水平。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競(jìng)爭(zhēng)力看,目前居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家,其排位也都居于世界前列。而我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前僅居于世界第29位,單項(xiàng)排位我國(guó)際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位,總的看來(lái)都比較落后。
近幾年我國(guó)出口增長(zhǎng)速度有所放慢,除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外,一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的。從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢(shì)看,這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)久維持。實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,是新形勢(shì)下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題。首先,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長(zhǎng)更多地受到市場(chǎng)規(guī)模限制。在過(guò)去若干年中,我國(guó)許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的,遭遇到激烈競(jìng)爭(zhēng)和反傾銷威脅。因此,只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值,才有可能保持和擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)份額。其次,我國(guó)沿海地區(qū)原有的勞動(dòng)力和其它要素成本低廉優(yōu)勢(shì)正在遞減,一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集和資源性商品出口增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)有限。只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量,才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。第三,我國(guó)外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理,國(guó)有外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力,除外商投資企業(yè)外的其他非國(guó)有企業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,才能優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的積極性。第四,粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越嚴(yán)重,而且今后將日益受到國(guó)際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約。只有提高對(duì)外開放水平,更多地“走出去”利用國(guó)際資源,才能緩解出口增長(zhǎng)與環(huán)境、資源等的矛盾,實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別短缺經(jīng)濟(jì)階段,外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯。進(jìn)出口增長(zhǎng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào),使國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)最大化。因此,這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心,外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求,依靠?jī)?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提高經(jīng)濟(jì)效益,來(lái)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展。由外經(jīng)貿(mào)大國(guó)向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,是使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺(tái)階,在今后5年到10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動(dòng)作用的關(guān)鍵,也是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取更大民族利益的需要。
中國(guó)邁向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本方針:實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;努力提高利用外資水平;參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉;發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。
“十五”到2010年目標(biāo)
著眼于今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,“十五”計(jì)劃期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:商品進(jìn)出口繼續(xù)以略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善,出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高;服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng);利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高,結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理;對(duì)外投資穩(wěn)步擴(kuò)展,境外資源開發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模;經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡,國(guó)家外匯儲(chǔ)備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè):(1)商品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)速度將在7.5%-8.5%之間,2005年進(jìn)出口總額將達(dá)到6700億—7000億美元,其中出口將達(dá)到3400億—3600億美元;機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在13%上下,2005年機(jī)電產(chǎn)品出口總額將達(dá)到1700億—1800億美元,在出口商品總額中所占比重提高到50%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在15%以上,2005年出口總額將接近700億美元,在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)速度將略高于“九五”期間的水平,2005年外商直接投資規(guī)模達(dá)到460億—500億美元。(3)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度將在12%-15%之間。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作年均增長(zhǎng)速度將在15%左右,2005年?duì)I業(yè)額將達(dá)到260億—280億美元。
第十一個(gè)五年計(jì)劃(2006年—2010年)期間,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍將努力保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2010年,商品進(jìn)出口總額將達(dá)到9000億美元,出口將超過(guò)4500億美元;機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重將提高到60%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重提高到30%。我國(guó)在世界商品貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的3.5%擴(kuò)大到3.8%左右,商品出口在世界的排位將上升到前6位;在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的1.8%擴(kuò)大到2.0%左右,服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位將上升到前10位;利用外資規(guī)模繼續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家第1的地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),意味著我國(guó)資源配置和利用效率大大提高,人力資源優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮,主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),企業(yè)通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益,人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
基本方針
面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),總結(jié)改革開放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下基本方針。
第一,積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,對(duì)外封閉和畏懼競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致更大差距。因此,要樹立積極主動(dòng)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),通過(guò)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,適度地超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在保持沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),加快中西部地區(qū)對(duì)外開放。
第二,努力提高利用外資水平,實(shí)行與跨國(guó)資本有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作。吸引以跨國(guó)公司為主角的外國(guó)直接投資,是發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。要正確地對(duì)待加入世貿(mào)組織以后跨國(guó)資本將大舉進(jìn)入我國(guó)這一現(xiàn)實(shí),運(yùn)用有效的政策和法律手段,更多更好地利用跨國(guó)公司投資的積極方面,限制其消極方面。與跨國(guó)公司建立有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作和共同發(fā)展關(guān)系。
第三,參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作幾方面工作并舉,互為促進(jìn)和補(bǔ)充。積極參與多邊貿(mào)易體制與在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作,是為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)了解和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,建立有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)制,利用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則維護(hù)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的權(quán)益。同時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)的區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作,大力推進(jìn)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化。
第四,更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技興貿(mào)計(jì)劃。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)和有效增長(zhǎng)的基本要求。要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)實(shí)行有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的一系列政策。積極推進(jìn)“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),培植適應(yīng)當(dāng)代科技進(jìn)步潮流的新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)政策性出口信貸和保險(xiǎn)等對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式的開發(fā)和應(yīng)用。
論文摘要:本文從分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙入手,借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的經(jīng)驗(yàn),為建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的稅收制度和經(jīng)濟(jì)核算制度提供參考。
我國(guó)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。這一時(shí)期社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著巨大變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化,才能推進(jìn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國(guó)已頒布相關(guān)法律法規(guī),為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了一定基礎(chǔ),但是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不相適應(yīng)的制度規(guī)定,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展設(shè)置了障礙。
一、體制障礙
1.稅收制度上存在的障礙。我國(guó)現(xiàn)行稅制不僅缺少以環(huán)境保護(hù)為目的、針對(duì)環(huán)境污染的行為或產(chǎn)品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅種。
(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來(lái)源,增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定,對(duì)利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策,但是我國(guó)涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過(guò)少,征收范圍也過(guò)小,很多企業(yè)均享受不到國(guó)家的這些優(yōu)惠政策。
(2)資源稅?,F(xiàn)行資源稅是針對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)資源稅規(guī)定對(duì)開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅,并按資源自身?xiàng)l件和開采條件的差異設(shè)置了不同的稅率。就目前而言:一是資源稅征收范圍過(guò)小,僅限于部分不可再生資源,導(dǎo)致大量非征稅資源價(jià)格偏低;二是已開征的資源稅稅率太低,導(dǎo)致資源的價(jià)格嚴(yán)重背離其價(jià)值。這些不但造成了資源的不合理開發(fā)和利用,而且加大了初次資源和經(jīng)過(guò)循環(huán)生產(chǎn)的再生利用資源之間的價(jià)格差,使得廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn),不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前,我國(guó)消費(fèi)稅包括的11個(gè)稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況,消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中,對(duì)汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來(lái)說(shuō),消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境保護(hù)的程度非常有限,許多容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍,如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農(nóng)藥等。我國(guó)的消費(fèi)稅還沒(méi)有起到引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)的作用,還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的綠色要求。
(4)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度建立十多年來(lái),為污染控制籌集了大量資金,對(duì)污染防治工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但該制度也存在著許多問(wèn)題:一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染;二是收費(fèi)方法不合理,總體上實(shí)行的是單項(xiàng)超標(biāo)排污收費(fèi)制度,即只對(duì)超過(guò)濃度標(biāo)準(zhǔn)的排污者征收,且當(dāng)排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)按最高一種計(jì)算排污費(fèi),導(dǎo)致排污者僅注重被收費(fèi)的污染物的治理;三是排污費(fèi)的使用不合理。我國(guó)排污收費(fèi)制度建立的初衷是用排污費(fèi)補(bǔ)償治污資金的不足,因此排污費(fèi)的80%要返還排污者治理污染,但由于沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制,返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理??梢?,現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不利于企業(yè)自覺采納循環(huán)生產(chǎn)模式,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的形成和發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的障礙。以往的預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等經(jīng)濟(jì)法律制度在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)資本與成本評(píng)估時(shí)都未將環(huán)境的價(jià)值因素納入社會(huì)成本中,這就在無(wú)形之中助長(zhǎng)了人們以破壞環(huán)境和掠奪資源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去謀求暫時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。
(1)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只承認(rèn)那些能以貨幣計(jì)量的并且能用價(jià)格確認(rèn)和交換的東西,未將資源和環(huán)境的消耗計(jì)入成本,僅計(jì)算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本,而沒(méi)有計(jì)算宏觀的社會(huì)成本,變相鼓勵(lì)了以犧牲環(huán)境、透支未來(lái)而取得短期利益的做法。
(2)審計(jì)制度。傳統(tǒng)審計(jì)制度重企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況、輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì),對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)更是一片空白。根據(jù)環(huán)境審計(jì)具體內(nèi)容的不同,還可以將環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)細(xì)分為以下四類分項(xiàng)目標(biāo):①評(píng)價(jià)環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性,幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度;②評(píng)價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率,揭示影響其工作效率的消極因素,提出改進(jìn)建議;③評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,幫助有關(guān)部門制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃;④評(píng)價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。而當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)制度設(shè)計(jì)上,無(wú)論是國(guó)家審計(jì)還是獨(dú)立審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì),這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒(méi)有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失,因而社會(huì)成本和效益并不清晰,既不能準(zhǔn)確反映一個(gè)國(guó)家財(cái)富的變化,也不能反映某些重要的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)公眾的福利狀況,特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。
二、完善對(duì)策
1.稅收制度上。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比,我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即生態(tài)稅收,這就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度,也難以起到環(huán)保作用。
以德國(guó)為例,為了更好地貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,德國(guó)于1998年制定了“綠色規(guī)劃”,在國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)界和進(jìn)入投資中將生態(tài)稅引進(jìn)產(chǎn)品稅制改革中。德國(guó)生產(chǎn)排除或減少環(huán)境危害產(chǎn)品的企業(yè)只需繳納所得稅即可。此外,企業(yè)還可享受折舊優(yōu)惠,環(huán)保設(shè)施可在購(gòu)置或建造的財(cái)政年度內(nèi)折1360%,以后每年按成本的10%折舊。
以日本為例,日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上最完備的,日本政府一直積極支持循環(huán)利用項(xiàng)目,制定了各種資金投入和稅金制度來(lái)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在稅收上,日本采取了以下措施:①政府對(duì)廢塑料制品類再生處理設(shè)備,在使用年度內(nèi)除了普通退稅外,還按取得價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。②對(duì)廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等,除實(shí)行特別退稅外,還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。③對(duì)公害防治設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅,根據(jù)設(shè)施的差異,減免稅率分別為原稅金的40%~70%。④對(duì)各類環(huán)保設(shè)施,加大設(shè)備折舊率,在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增N14%~20%的特別折舊率。
美國(guó)亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中,對(duì)分期付款購(gòu)買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10%。美國(guó)康奈狄克州對(duì)前來(lái)落戶的再生資源加工利用企業(yè)除可提供低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免。美國(guó)對(duì)公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項(xiàng)目,包括城市廢物貯存設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、市政污水處理廠等,給予免稅的優(yōu)惠待遇;而企業(yè)單一的污染控制設(shè)施難以享受這一優(yōu)惠待遇。
參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn):①增值稅。擴(kuò)大涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種,讓節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的企業(yè)享受到國(guó)家的增值稅優(yōu)惠政策,也可以參照日本采取退稅政策。②消費(fèi)稅。樹立綠色消費(fèi)稅的立法理念,將有關(guān)措施進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化。特別是在實(shí)行差別稅率的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大差別稅率的差距。③資源稅。擴(kuò)大征收范圍,對(duì)某些雖可再生但速度緩慢及對(duì)國(guó)計(jì)民生有較大影響的資源也征收資源稅;完善計(jì)稅依據(jù),只要自然資源被開采,無(wú)論資源是否銷售或自用,開采企業(yè)都要納稅。④排污費(fèi)??梢詤⒄諊?guó)際通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對(duì)象是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。
2.經(jīng)濟(jì)核算制度上。
(1)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。應(yīng)逐步構(gòu)建和完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。綠色會(huì)計(jì)把視野擴(kuò)大到主體同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會(huì)計(jì)模式上,來(lái)計(jì)算和揭示會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。它或表現(xiàn)為社會(huì)資源的增加,產(chǎn)生“社會(huì)利益”,或表現(xiàn)為社會(huì)資源的減少,形成“社會(huì)成本”,并將社會(huì)利益與社會(huì)成本加以比較來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)。
綠色會(huì)計(jì)應(yīng)克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷,其基本目標(biāo)就是在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用環(huán)境資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益,其具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境信息,為決策者實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供信息幫助。超級(jí)秘書網(wǎng)
(2)審計(jì)制度設(shè)計(jì)。對(duì)應(yīng)于綠色會(huì)計(jì),我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步健全發(fā)展綠色審計(jì)。綠色會(huì)計(jì)提供企業(yè)在履行環(huán)保責(zé)任方面的會(huì)計(jì)信息,此信息是否真實(shí)有待于綠色審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)與鑒證。綠色審計(jì)是一種控制活動(dòng),通過(guò)檢查企業(yè)的環(huán)境報(bào)告,對(duì)其受托環(huán)境責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任履行過(guò)程的控制。其目的是促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的積極有效運(yùn)行,控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已先后頒布了一系列的環(huán)保法規(guī),這為綠色審計(jì)工作的執(zhí)行提供了法律保障。
論文摘要:從本質(zhì)上說(shuō),美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。作為一種信用危機(jī)、道德危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)表現(xiàn)出其“傳染”的整體性和快速性以及政府處理危機(jī)的主導(dǎo)性和一致性特征,并使次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性、全球性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,教訓(xùn)深刻,值得吸取。應(yīng)充分認(rèn)清此次金融危機(jī)的本質(zhì)特征,并采取有效防范措施保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
由始于2007年初的美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融風(fēng)暴正在全球迅速蔓延并持續(xù)惡化。金融創(chuàng)新的過(guò)度、信用監(jiān)管的缺失以及道德風(fēng)險(xiǎn)的蔓延進(jìn)一步加劇了美國(guó)金融體系的脆弱性及不穩(wěn)定性,是導(dǎo)致此次金融危機(jī)的三大主因。
一、金融脆弱性理論回顧
金融脆弱性是指金融制度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非均衡導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚,金融體系喪失部分或全部功能的金融狀態(tài)(伍志文,2002)。金融脆弱性理論認(rèn)為金融體系本身是不穩(wěn)定的,具有內(nèi)在脆弱性,因此金融風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,金融危機(jī)是不可避免的。
早期比較有影響的金融危機(jī)理論有費(fèi)雪(1933)的債務(wù)一通貨緊縮理論和明斯基(1982)的金融體系不穩(wěn)定性假說(shuō)。費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是與債務(wù)的清償緊密相關(guān)的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的過(guò)度負(fù)債和經(jīng)濟(jì)下滑引起債務(wù)的清償。而債務(wù)的清償會(huì)導(dǎo)致貨幣的收縮和周轉(zhuǎn)率的下降。這些變化又會(huì)引起價(jià)格的下降、產(chǎn)出的減少、市場(chǎng)信心的減弱、銀行破產(chǎn)數(shù)和失業(yè)率的上升。因此,費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是源自經(jīng)濟(jì)基本因素的惡化。明斯基對(duì)于金融體系不穩(wěn)定性的分析基于資本主義繁榮與蕭條的長(zhǎng)波理論基礎(chǔ)之上。他指出,正是經(jīng)濟(jì)的繁榮埋下了金融動(dòng)蕩的種子。他的基本觀點(diǎn)是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在著三種籌資,即抵補(bǔ)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流人大于償債的現(xiàn)金流出)、投機(jī)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入小于償債的現(xiàn)金流出)和“龐齊”籌資(投資項(xiàng)目收益率小于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入也小于償債的現(xiàn)金流出)。這三種籌資在經(jīng)濟(jì)周期的不同時(shí)期所占比重不同:經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,后兩種籌資比例大幅度上升,金融風(fēng)險(xiǎn)增大。伴隨著借款需求擴(kuò)大,市場(chǎng)利率上升,企業(yè)利潤(rùn)下降,市場(chǎng)情緒由樂(lè)觀向憂慮轉(zhuǎn)變并進(jìn)一步向恐慌蔓延,企業(yè)倒閉,銀行借款急劇收縮,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的快速下跌和全面金融危機(jī)的爆發(fā)。因而金融體系具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是由外來(lái)沖擊或是失敗性宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的,而是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展必經(jīng)之路。
20世紀(jì)70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來(lái)越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化(魏波,2006),并形成了三代較成熟的貨幣危機(jī)理論。第一論由保羅·克魯格曼(P.Krugman,1979)首次提出,并由羅伯特·福拉德等人(R.Flood和P.Garber,1985)加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)以及一國(guó)國(guó)內(nèi)信貸的無(wú)限制擴(kuò)張是導(dǎo)致金融危機(jī)的根本原因。第二論以茅里斯·奧波斯特菲爾得(M.Obsffeld,1994)為代表,主要引入預(yù)期因素,對(duì)政府與私人之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)博弈分析,認(rèn)為政府對(duì)于私人部門預(yù)期所做出的反應(yīng)成為危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵因素。第三論形成于1997年亞洲金融危機(jī)以后。許多學(xué)者跳出傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開始從金融中介、不對(duì)稱信息方面分析金融危機(jī)。代表性人物是麥金農(nóng)和克魯格曼等人。其中克魯格曼(1998)提出的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險(xiǎn)在導(dǎo)致過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用,即道德風(fēng)險(xiǎn)起初導(dǎo)致過(guò)度冒險(xiǎn),最后導(dǎo)致金融體系的崩潰。
二、對(duì)美國(guó)金融危機(jī)演變特征與金融體系脆弱性的分析
上述金融危機(jī)理論從不同側(cè)面揭示了各類金融危機(jī)形成的機(jī)理,也為我們認(rèn)識(shí)和分析此次全球金融危機(jī)的脆弱性特征提供了理論依據(jù)。但由于金融危機(jī)的復(fù)雜性,引發(fā)金融危機(jī)的新因素不斷出現(xiàn),也使這次金融危機(jī)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴首先由次貸危機(jī)引起。次貸危機(jī)即指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款借款人違約增加,進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。從產(chǎn)生根源上看,實(shí)際上它是由金融系統(tǒng)的內(nèi)在不穩(wěn)定性特別是金融創(chuàng)新工具的濫用、信用和監(jiān)管缺失等所導(dǎo)致的一場(chǎng)貨幣危機(jī)、信用危機(jī)和道德危機(jī),而通過(guò)危機(jī)的擴(kuò)散,目前已演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性金融危機(jī)(即由于金融市場(chǎng)已經(jīng)不能再有效發(fā)揮其功能,因而趨于瓦解并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生很大的不利影響的狀態(tài))和全球金融危機(jī)。
(一)次貸危機(jī)本質(zhì)上是信用危機(jī)和道德危機(jī)
根據(jù)上述金融危機(jī)理論,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。Minsky(1982)認(rèn)為,金融危機(jī)是資本主義制度的固有特征,它與這一制度下資本主義經(jīng)濟(jì)周期有關(guān)。由于金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致金融危機(jī)周而復(fù)始地出現(xiàn)。周期性出現(xiàn)的新的獲利機(jī)會(huì)總會(huì)導(dǎo)致人們的樂(lè)觀預(yù)期,并促使信貸過(guò)度擴(kuò)張。另一方面,由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保住客戶和市場(chǎng),銀行常常會(huì)做出不謹(jǐn)慎的貸款決策。Krugman(1998)認(rèn)為,由于政府對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保以及監(jiān)管不力,使得銀行和金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)馬克思的分析,虛擬資本市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng),即金融系統(tǒng)超常發(fā)展,就是獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。上述理論正是美國(guó)金融危機(jī)的最好映照,對(duì)本次金融危機(jī)的產(chǎn)生原因具有較強(qiáng)的解釋力和適用性。
從本質(zhì)上看,美國(guó)次貸危機(jī)是投資者擔(dān)心資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生出來(lái)的信用危機(jī),它源于次貸風(fēng)險(xiǎn),并借助金融衍生產(chǎn)品的渠道進(jìn)行擴(kuò)散。美國(guó)次貸危機(jī)正是源于對(duì)金融衍生工具的過(guò)度使用從而導(dǎo)致房貸市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng)而產(chǎn)生。作為主要面向信用記錄欠佳、收人證明缺失、負(fù)債較重的客戶提供的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的貸款,次貸市場(chǎng)近年來(lái)迅速擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模在短期內(nèi)迅速膨脹。但是,隨著美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高基準(zhǔn)利率,房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下跌趨向,次級(jí)按揭貸款人心理預(yù)期與償付能力下降出現(xiàn)大量違約,而其違約風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)次貸衍生產(chǎn)品迅速放大,動(dòng)搖了市場(chǎng)信心,銀行紛紛收緊融資條件,借貸機(jī)構(gòu)、基金公司等資金鏈開始斷裂,導(dǎo)致脆弱的金融市場(chǎng)失控,危機(jī)最終爆發(fā)。
而更讓人意想不到的是,一向以制度健全、市場(chǎng)完善、運(yùn)作規(guī)范和信用優(yōu)良而著稱的美國(guó)金融市場(chǎng),恰恰在監(jiān)管和信用方面出了大問(wèn)題,整個(gè)住房市場(chǎng)和房貸市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)充滿了欺詐和貪婪,銀行和金融機(jī)構(gòu)喪失了基本的客觀性和公正。
性(理查德·比特納,2008)。從貸款經(jīng)紀(jì)商到貸款公司,從投資銀行到信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),從建筑商到房地產(chǎn)中介偽造簽名、隱瞞信息、操縱和修改貸款文件、篡改信用、放大收入、評(píng)估摻水等無(wú)序運(yùn)作,亂象叢生;降低貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、貪婪地運(yùn)用金融創(chuàng)新能力和過(guò)剩的流動(dòng)性,瘋狂的市場(chǎng)擴(kuò)張,事后相互推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等,這一切更加劇了金融系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂,從而使整個(gè)華爾街陷入了一場(chǎng)前所未有的信用危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)之中。
(二)金融危機(jī)的傳染具有快速性、整體性和全球性
關(guān)于危機(jī)中“傳染”的特征也是金融危機(jī)理論關(guān)注的問(wèn)題,有人甚至認(rèn)為,危機(jī)就是“傳染”引起的,沒(méi)有其他原因盡管這一觀點(diǎn)沒(méi)有得到多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同,但人們對(duì)于“傳染”在加劇危機(jī)形成中的作用卻大多沒(méi)有懷疑。綜合來(lái)看危機(jī)形成中,“傳染”主要通過(guò)以下渠道發(fā)揮其作用:貿(mào)易渠道、金融聯(lián)系渠道和非理性的羊群效應(yīng)。
以金融聯(lián)系渠道為例。由于參與美國(guó)房貸市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和投資者為數(shù)眾多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,利益勾聯(lián),相互銜接,從而形成了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的住房抵押貸款“食物鏈條”和龐大的交易網(wǎng)。在缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,便會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,引起多米諾骨牌效應(yīng)。我們看到在這一危機(jī)中,高度市場(chǎng)化的金融系統(tǒng)相互銜接形成了一條特殊的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑:即低利率環(huán)境下的快速信貸擴(kuò)張一寬松的住房貸款審批標(biāo)準(zhǔn)一房?jī)r(jià)下跌、持續(xù)加息一出現(xiàn)償付危機(jī);按揭貸款的證券化和衍生工具的快速發(fā)展,尤其是對(duì)沖基金高比例的杠桿效應(yīng),加大了與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的傳染性與沖擊力,放大了次級(jí)住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。而金融市場(chǎng)國(guó)際一體化程度的不斷深化又加快了金融動(dòng)蕩從一國(guó)向另一國(guó)傳遞的速度。這種遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融衍生品的泛濫及虛假繁榮,終于導(dǎo)致次貸危機(jī)的爆發(fā)并最終演變成了一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴:從次貸領(lǐng)域到優(yōu)貸領(lǐng)域,從房貸市場(chǎng)到整個(gè)金融市場(chǎng),從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從美國(guó)金融到全球金融等,無(wú)一不在經(jīng)受著這次金融海嘯的洗禮與考驗(yàn)。而半年來(lái),曾經(jīng)不可一世的華爾街金融巨頭們一個(gè)接著一個(gè)倒下,其速度之快,損失之慘,更是令人震驚。
與傳統(tǒng)金融危機(jī)不同的是,這次金融危機(jī)的傳染還表現(xiàn)出顯著的“蝴蝶效應(yīng)”(即地理位置遙遠(yuǎn)的國(guó)家皆能受到金融動(dòng)蕩的影響)和“板塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”(即在具有相同文化背景的國(guó)家問(wèn)的傳遞)。除了美國(guó)、歐洲、日本等,拉美、亞洲等區(qū)域新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的沖擊,甚至有的國(guó)家面臨國(guó)家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。這反映出全球金融危機(jī)的整體性特征越來(lái)越顯著,也使這場(chǎng)次貸危機(jī)逐漸演變成為一場(chǎng)波及全球的系統(tǒng)性金融危機(jī)。
(三)金融危機(jī)的處理具有政府主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)一致性
此次危機(jī)中,全球范圍內(nèi)各國(guó)強(qiáng)化金融領(lǐng)域的管制和干預(yù)具有一定的必然性,它是抵御自由市場(chǎng)制度不完善的必由之路。由于此次危機(jī)具有波及范圍廣、影響程度深、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),為了維護(hù)世界金融市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,美國(guó)政府及世界各國(guó)政府不得已采取了一系列大規(guī)模救助計(jì)劃和措施:接管“兩房”、向AIG提供巨額貸款、改組投行、回購(gòu)證券、直接注資、政府擔(dān)保、聯(lián)合降息、甚至國(guó)有化等,其力度之大、出手之重、方式之直接和多樣,前所未有。而且全球聯(lián)手,共同行動(dòng),也是史無(wú)前例。
全球金融動(dòng)蕩下各國(guó)強(qiáng)化政府干預(yù)的情況,充分顯示了政府在拯救危機(jī)中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)一致性;另一方面,也恰恰反映了國(guó)際金融體系脆弱性的缺陷和不足,正是這些國(guó)家為降低國(guó)際金融體系不完善帶來(lái)的沖擊所做的必然選擇。
三、穩(wěn)定我國(guó)金融市場(chǎng)體系,防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考
無(wú)疑,美國(guó)這次金融危機(jī)帶有向全球轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì),給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。由于我國(guó)仍然實(shí)行較為嚴(yán)格的資本管制,次貸危機(jī)通過(guò)金融渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和短期影響比較有限。但在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的今天,我國(guó)與美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之問(wèn)的聯(lián)系日益密切,因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不可低估,從目前情況看來(lái),金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響正逐漸顯現(xiàn)。
但正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,金融危機(jī)并不全是壞事,它只是對(duì)行將崩潰的金融體系及其債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行一次必要的清理,將多余的金融泡沫擠壓掉,并促使宏觀經(jīng)濟(jì)與金融重新走向穩(wěn)定。這意味著,金融危機(jī)只不過(guò)是一種較為激烈的調(diào)整方式,它是在所有的政策和體制均難以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的情況下,用近乎破壞性的方法對(duì)金融體系中不合理現(xiàn)象進(jìn)行一定程度的糾偏,盡管這種糾偏是被動(dòng)的??梢哉f(shuō),如果沒(méi)有金融危機(jī),現(xiàn)有金融體系的脆弱性和缺陷還不至于這樣明顯和充分地暴露出來(lái)。
金融危機(jī)為我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是對(duì)發(fā)展中國(guó)家一次生動(dòng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融“游戲規(guī)則”教育,具有深刻的警示作用。金融危機(jī)的爆發(fā)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,即使像歐美這樣發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈,同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的信用危機(jī)、貨幣危機(jī)。雖然我國(guó)尚未發(fā)生金融危機(jī),但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。金融危機(jī),不得不使我們對(duì)現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)的完善、金融工具的創(chuàng)新、資本市場(chǎng)的發(fā)展以及貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整等方面進(jìn)行認(rèn)真反思。
馬克思的金融危機(jī)理論表明,金融危機(jī)雖然直接涉及金融貨幣問(wèn)題,但并不僅限于此,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部多方位、深層次矛盾的集中反映。因此,防范金融危機(jī)需要系統(tǒng)化的措施和政策。這里僅就我國(guó)最重要的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)提幾點(diǎn)思考。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新與完善監(jiān)管相匹配,提高金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力
美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生,一方面是對(duì)金融創(chuàng)新工具的濫用,另一方面是風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失。雖然金融創(chuàng)新一方面通過(guò)廣泛的證券化分散了美國(guó)房地產(chǎn)融資市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和沖擊力,造成了難以計(jì)量的損失。因此,我國(guó)在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí),必須建立和完善對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,使創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制相匹配。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),中國(guó)在推行金融改革與創(chuàng)新的進(jìn)程中必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,對(duì)金融機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建予以高度的重視,需要構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,這是增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)能力的關(guān)鍵。
第一,政府監(jiān)管部門要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套,加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管,從金融市場(chǎng)和金融體系制度建設(shè)的角度注意控制金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)并完善對(duì)場(chǎng)外交易的監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,建立完善信息披露機(jī)制,減少信息不對(duì)稱對(duì)借款人權(quán)益的損害等,不斷提升監(jiān)管水平。
第二,作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),永遠(yuǎn)要將險(xiǎn)控制放在第一位,強(qiáng)化資本充足性管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,防止某些金融機(jī)構(gòu)因資本充足率過(guò)低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,在意外事件影響下倒閉破產(chǎn),沖擊金融體系。
第三,正確認(rèn)識(shí)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。盡管相對(duì)于美國(guó)及全球金融市場(chǎng)而言,次級(jí)債規(guī)模并不大,但金融衍生品放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于金融創(chuàng)新,不僅應(yīng)看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,還應(yīng)看到其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。衍生品市場(chǎng)的發(fā)展是一把雙刃劍,其產(chǎn)品雖然可以對(duì)沖和分散風(fēng)險(xiǎn),但不能消除風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)哟箫L(fēng)險(xiǎn)。
第四,建立金融危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)測(cè)和控制金融風(fēng)險(xiǎn),將金融危機(jī)化解于未然就極為重要。對(duì)于金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、外資流動(dòng)、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。
第五,加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的有效監(jiān)管。存融危機(jī)中,股市的大幅波動(dòng)甚至崩潰對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響是巨大的。股市風(fēng)險(xiǎn)的影響與表現(xiàn)力往往要比銀行等金融機(jī)構(gòu)的體系性風(fēng)險(xiǎn)更為顯著,這可從本次金融危機(jī)中全球股市的連續(xù)重挫看出一斑。我國(guó)也不例外,政府應(yīng)高度重視近期我國(guó)股市的劇烈波動(dòng)和持續(xù)低迷狀況,通過(guò)積極的利率政策、稅收政策和完善的制度建設(shè)以及有效的監(jiān)管等措施,來(lái)重振投資者信心,以促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格房地產(chǎn)金融市場(chǎng)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展
導(dǎo)致美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),除了貪婪逐利的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理失控和政府的政策運(yùn)用不慎之外,還有就是美國(guó)的透支消費(fèi)文化使許多不具償還能力的人加入買房隊(duì)伍。而今天中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)與上述情況有不少相似之處:其一,我國(guó)有高達(dá)90%的購(gòu)房者是通過(guò)銀行貸款購(gòu)房的,房地產(chǎn)貸款余額已高達(dá)2.25萬(wàn)億元人民幣(蘇銳,2008),總額接近美國(guó),而且這些貸款人基本都是中低收人者。其二,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同樣逐利貪婪而不惜冒風(fēng)險(xiǎn)。銀行不斷放大房貸在貸款總盤子中的比例,同時(shí)又降低放貸門檻。這種行為實(shí)際上是將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行,也將本不具備買房能力的消費(fèi)者拉入買房行列,給買家和銀行都帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免危機(jī)的出現(xiàn),必須吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),嚴(yán)防同類事件在我國(guó)發(fā)生。超級(jí)秘書網(wǎng)
第一,商業(yè)銀行需要改變住房按揭貸款是低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的觀念,加強(qiáng)按揭貸款的審批管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。由于我國(guó)沒(méi)有對(duì)抵押貸款進(jìn)行次優(yōu)分級(jí),所以房貸的風(fēng)險(xiǎn)可能比想象的要大很多。銀行要嚴(yán)格房貸審查程序,特別注意那些有超出實(shí)際購(gòu)買能力、有不良信用記錄的貸款人,應(yīng)該更加嚴(yán)密考核按揭人的收入狀況、資信狀況,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)累積。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易論文范文一:提高對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)論文
一、關(guān)于提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的途徑
(一)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)
著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口,進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,規(guī)范出口秩序,遏制企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),抓住當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī),適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口,充實(shí)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度,適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策,為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外,實(shí)施科技興貿(mào)工程,自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)??萍寂d貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,通過(guò)建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地,運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策,如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等,在最大程度上的鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新,進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理
就目前的形式而言,我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的提高,因此,在我國(guó)政府的角度來(lái)看,政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能,即是必從過(guò)去的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力,簡(jiǎn)單而言,由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變,必須要與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),政府在改變職能后可以起到以下的作用:
1、樹立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,明確對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位,將一切工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。
2、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要逐步推行股份制,朝著產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,使外貿(mào)企業(yè)真正走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的道路。
3、開展工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合,走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化道路。
4、抓緊出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低出口成本;提高出口商品質(zhì)量,增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力;增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的出口,提高外銷價(jià)格,從而提高外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,節(jié)省費(fèi)用開支。
6、改善經(jīng)營(yíng)管理,提高工作效率。
7、提高企業(yè)素質(zhì),特別是提高外貿(mào)工作人員的素質(zhì).
(三)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略
就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國(guó)的現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略,由于該戰(zhàn)略使得對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的利益并沒(méi)有與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長(zhǎng),這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式容易出現(xiàn),從而影響了我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。因此,實(shí)行平衡型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的基本情況來(lái)看,我國(guó)的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺,因此,必須要充分利用國(guó)外的優(yōu)秀資源。同時(shí),當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)正在加強(qiáng),我國(guó)對(duì)世界各國(guó)的依賴性和競(jìng)爭(zhēng)性也在逐漸加強(qiáng)。所以,我國(guó)還要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為自己的導(dǎo)向,通過(guò)增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,增大就業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)要根據(jù)目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的以及國(guó)情,因地制宜的制定提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì),也即是應(yīng)該實(shí)際努力的去發(fā)揮出我們所具有的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向,吸引國(guó)際投資,進(jìn)而達(dá)到發(fā)展金融等相關(guān)行業(yè)的目的。不僅如此,我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)各企業(yè)及個(gè)人去培植資本優(yōu)勢(shì),從而去盡快的發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高,實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易論文范文二:民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易狀況分析
浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀
1浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析
從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,浙江民營(yíng)企業(yè)中以勞動(dòng)密集型企業(yè)所占的比重相比于技術(shù)密集型企業(yè)大,這證明了浙江民營(yíng)企業(yè)出口商品的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化,尤其應(yīng)加大技術(shù)密集型企業(yè)比重。2010年浙江出口額居前十位的商品見下表[1]:表2.22010年浙江出口額居前十位商品從表2.2可以看出,浙江省的出口商品以輕紡、服飾、鞋包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,約占總出口量的31%。這類商品主要是靠其低廉的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際化程度低,使其容易受到進(jìn)口國(guó)反傾銷等措施的限制。從下圖2006-2010年浙江省主要商品出口情況看(數(shù)據(jù)來(lái)源:浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒),各類主要商品出口額均有上升趨勢(shì),且機(jī)電產(chǎn)品所在比例較大。雖然機(jī)電產(chǎn)品比重有較大增加,但所出口的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端,附加值比較低。因此,總體而言,在浙江民營(yíng)企業(yè)出口的工業(yè)制成品中,低附加值的產(chǎn)品占較大比重。
2浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易方式分析
貿(mào)易方式主要分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。與全國(guó)及江浙滬等貿(mào)易大省有所不同的是,浙江對(duì)外貿(mào)易形成了以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的獨(dú)特貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。浙江省出口貿(mào)易中一般貿(mào)易額的比重如下表所示。從表中可以看出,1993年至2010年,在浙江省出口貿(mào)易中,出口額和一般貿(mào)易額都呈上升趨勢(shì),一般貿(mào)易所占比重一直保持在75%~82%。一般貿(mào)易為主導(dǎo)成為浙江貿(mào)易的主要特征。因此,以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了浙江擁有發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也體現(xiàn)了長(zhǎng)期以來(lái)浙江外資比例偏小的特點(diǎn)。一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值較高,出口企業(yè)的利潤(rùn)也比較多,同時(shí)有利于創(chuàng)立與推廣出口品牌。從收益與成本分析來(lái)看,一般貿(mào)易更有利于出口企業(yè)的創(chuàng)利于發(fā)展。目前,浙江民營(yíng)企業(yè)出口模式已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,從出口產(chǎn)品發(fā)展到輸出企業(yè)再發(fā)展到輸出產(chǎn)業(yè)集群,已經(jīng)有許多同行業(yè)企業(yè)組團(tuán)前往國(guó)外投資,在國(guó)外形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求,也能繞開出口國(guó)的貿(mào)易壁壘。
浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題
受國(guó)際環(huán)境因素和國(guó)內(nèi)人民幣升值壓力、企業(yè)融資困難、貿(mào)易方式、管理模式落后等問(wèn)題的影響,浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的局面更加嚴(yán)峻,壓力和風(fēng)險(xiǎn)也逐步上升,嚴(yán)重制約了浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
1浙江民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低
浙江民營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,依靠廉價(jià)勞動(dòng)力,控制產(chǎn)品成本以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品很少。出口產(chǎn)品大多是檔次低、科技含量低的產(chǎn)品,在越來(lái)越精細(xì)的國(guó)際分工面前處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,如機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品、鞋類、家具等均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí),不少民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中忽視了產(chǎn)品科研和技術(shù)的投入,只計(jì)較眼前利益而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),浙江民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,2005年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》中,浙江有45個(gè),品牌總價(jià)值為1463.17億元,而青島海爾一個(gè)品牌價(jià)值就達(dá)626.43億元[2]。雅戈?duì)柶放苾r(jià)值為28億元,是浙江省品牌價(jià)值最大的。在一些消費(fèi)者眼中,浙江產(chǎn)品就代表著價(jià)格低廉,質(zhì)量低下的產(chǎn)品,浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品絕大部分還屬于大路貨甚至低檔貨。另外,在世界品牌實(shí)驗(yàn)室2007年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》的評(píng)估結(jié)果中,雖然浙江品牌上榜率為48個(gè)有所增加,成為全國(guó)第三,但是在品牌價(jià)值排行前65名中卻沒(méi)有任何浙江民營(yíng)企業(yè)的品牌。浙江民營(yíng)企業(yè)只顧降低成本,不重視其品牌建設(shè)以及品牌意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在。目前,浙江許多民營(yíng)企業(yè)都存在對(duì)品牌文化建設(shè)資金投入少,品牌文化設(shè)計(jì)推廣度和深度不夠,并且缺乏對(duì)企業(yè)品牌文化的核心價(jià)值的定位。另外,在品牌文化推廣過(guò)程中推行的重廣告輕品牌的營(yíng)銷手段,在生產(chǎn)過(guò)程中不能傳輸品牌文化,造成品牌推廣手段單一的局面。以上幾種誤區(qū),均不利于提高品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2浙江民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難
浙江民營(yíng)企業(yè)一般都規(guī)模較小、資金不足,融資手段和工具還不規(guī)范和穩(wěn)定,銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,一般來(lái)說(shuō)都不愿意對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供綜合授信服務(wù),并且往往實(shí)行業(yè)務(wù)分批審批,這樣以來(lái)就很容易導(dǎo)致出現(xiàn)延誤民企的商機(jī),融資難已經(jīng)成為制約浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要難關(guān)。目前,國(guó)有商業(yè)銀行主要還是服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)和政府項(xiàng)目,不能滿足民營(yíng)企業(yè)的融資要求。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,有80%的浙江民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有不同程度的資金缺口。其中11.15%的企業(yè)表示有很大資金缺口,急需融資在通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有融資主要渠道及各渠道的重要程度調(diào)查表明,銀行貸款和自有資金仍是目前企業(yè)的主要融資方式,民間借款正逐步成為企業(yè)融資的一個(gè)補(bǔ)充。另外從重要程度來(lái)看,自有資金仍是企業(yè)融資的最為主要的途徑,其次是銀行貸款、民間借款。銀行貸款雖然是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要的途徑,但并非是企業(yè)的第一選擇,可見貸款難的問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)中仍屬于普遍現(xiàn)象。
3浙江民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
浙江民營(yíng)企業(yè)大都是勞動(dòng)密集型企業(yè),雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,但是其盈利模式還是過(guò)于傳統(tǒng),依然是四低打天下,即低成本、低價(jià)格、低技術(shù)和低附加值。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不大,浙江省大多數(shù)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都是以仿造為主,遏制了企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)品牌能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取。有句話說(shuō)的好,一流設(shè)備、二流質(zhì)量、三流價(jià)格,企業(yè)投入大量的研究開發(fā)和裝備改造費(fèi)用,有制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力,卻無(wú)法在高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只好以中檔產(chǎn)品立足于中端市場(chǎng),最終導(dǎo)致奔馳轎車?yán)S沙的現(xiàn)象,這就是浙江許多民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)寫照。由于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量較低,極大地降低了民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中存在諸如對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低、融資困難等制約和限制性因素。為了進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易,針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:
1增加出口產(chǎn)品的附加值,實(shí)施品牌戰(zhàn)略
在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,高新技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度明顯加快,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天,要在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的國(guó)際市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì),最重要的在于加快科技進(jìn)步、發(fā)揮科技在產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性作用。與此同時(shí),為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施品牌戰(zhàn)略更是浙江民營(yíng)企業(yè)最有效的途徑。浙江民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)主要依靠的途徑,一是借船出海,接受國(guó)外企業(yè)的委托加工,從事貼牌生產(chǎn)(OEM);二是主動(dòng)出擊,從事直接出口,逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。但是,企業(yè)不能只停留在貼牌生產(chǎn)上,因?yàn)橘N牌生產(chǎn)只能獲得低廉的加工費(fèi)。浙江民營(yíng)企業(yè)要不斷地做大做強(qiáng),必須得主動(dòng)出擊,從事直接出口,逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。
2擴(kuò)大融資渠道,提高企業(yè)實(shí)力
浙江民營(yíng)企業(yè)要解決融資困境是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)各方面的力量,整合各方面的資源。首先要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任的同時(shí),建立相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制,對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的小企業(yè)可適當(dāng)發(fā)放信用貸款。因此,民營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是增加民營(yíng)企業(yè)貸款、融洽銀企關(guān)系最好的辦法,要在社會(huì)上樹立起守信用、重履約的良好形象。同時(shí),政府也應(yīng)該為保障我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易構(gòu)造一個(gè)完善的資金扶持系統(tǒng)。只有構(gòu)建完善的資金扶持體系,同時(shí)注重浙江中小型民營(yíng)企業(yè)資金的積累,才能更好地保障其對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。浙江民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴間接融資渠道,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看,結(jié)構(gòu)單一的間接融資方式在民營(yíng)企業(yè)自有資本不多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)境里不僅限制了民營(yíng)企業(yè)的融資規(guī)模,而且難以規(guī)避企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)的融資難度和融資成本,使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大,所以要想方設(shè)法拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道[4]。
3轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
浙江省科技廳在金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年年底組織人力到省內(nèi)各地企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。其結(jié)果表明,那些常年致力于科研開發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期變化影響不大,在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利的形勢(shì)下有著穩(wěn)定的發(fā)展速度。這也驗(yàn)證了科研投入與產(chǎn)出,是呈正相關(guān)關(guān)系。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家擁有世界先進(jìn)的管理和控制手段,也擁有世界一流的技術(shù),如果我們走出去主動(dòng)與他們合作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和整合,形成新的技術(shù)開發(fā)能力,這是發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的必不可少的環(huán)節(jié)。浙江民營(yíng)企業(yè)應(yīng)改變主要依靠加工貿(mào)易和出口廉價(jià)的貼牌商品來(lái)取得微薄利潤(rùn)的現(xiàn)狀,增強(qiáng)技術(shù)自主開發(fā)能力,培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次,打造國(guó)際品牌,制訂品牌發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,抓好產(chǎn)品的提質(zhì)創(chuàng)新。為能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,浙江民營(yíng)企業(yè)必須提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,擁有屬于自己的產(chǎn)品以及核心技術(shù),不斷加大科研開發(fā)投入,增強(qiáng)技術(shù)自主開發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造國(guó)際品牌[5]。