序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的變電站綠化工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

今天，我們歡聚一堂，共敘情誼，回顧過去，謀劃未來，我感到非常的高興。之所以高興，一是你們始終情牽發(fā)展，心系群眾冷暖，積極支持和關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是看到你們身體健康，精神飽滿。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向你們致以親切的問候、衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我就“十一五”期間全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、今年一季度工作情況及下一步工作思路，作一個(gè)簡要通報(bào)。

在剛剛過去的“十一五”期間，全縣上下圍繞打造“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、特色農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)商貿(mào)名城”的趕超發(fā)展思路和目標(biāo)，真抓實(shí)干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢一年比一年好，發(fā)展速度一年比一年快，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大翻番。2010年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70.3億元、財(cái)政總收入10.02億元、固定資產(chǎn)投資80.4億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額31億元，分別是2005年的2.43倍、6.25倍、7.13倍、2.33倍。財(cái)政總收入首次突破10個(gè)億，躍居全市第一，進(jìn)入全省二十強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額躍居全市第二。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值分別由2005年的13.4億元、13.1億元、2.8億元提高到2010年的98億元、97億元、20.3億元。引進(jìn)雨潤集團(tuán)、三木集團(tuán)2家中國500強(qiáng)在內(nèi)的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，含42個(gè)億元項(xiàng)目；實(shí)際進(jìn)資118億元，利用外資6692萬美元?？h財(cái)政投入6.3億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中，完成園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)11.6公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)30公里、污水管網(wǎng)8公里，建成水廠1座、污水處理廠1座、變電站4座。醫(yī)藥大輸液生產(chǎn)能力3億袋，為全省規(guī)模最大。變性淀粉生產(chǎn)能力20萬噸，國內(nèi)市場占有率30%，成功創(chuàng)建省級變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地。陶瓷產(chǎn)業(yè)三年內(nèi)已發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)8家，發(fā)展前景十分看好。

三是重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)大推進(jìn)。自2007年以來，實(shí)施了投資規(guī)模80多億元的92項(xiàng)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。新建和改造迎賓大道、恒安路等14條主要道路，總里程35公里，硬化路面50萬平方米；新建火車站、行政中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施工程；實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建、人民醫(yī)院擴(kuò)建等社會(huì)事業(yè)工程；完成336套經(jīng)濟(jì)適用房、1600套廉租房建設(shè)等民生工程。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)大夯實(shí)。投入2.2億元改造農(nóng)村公路630公里；投入2.6億元對全縣253座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固；投入1.26億元完成基本農(nóng)田建設(shè)改造14.6萬畝；基本完成廖坊灌渠一期建設(shè)，啟動(dòng)二期建設(shè)。投入9300萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)296個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，硬化村道424公里，完成改水1.3萬戶、改廁1.26萬戶。糧食生產(chǎn)總量增長27.9%；生豬飼養(yǎng)量、出欄數(shù)分別增長44.5%、45.2%；蠶桑擴(kuò)種1萬畝；木薯擴(kuò)種4.3萬畝，產(chǎn)量增長6萬噸。

五是社會(huì)局勢實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。每年實(shí)施民生實(shí)事都在50項(xiàng)以上，其中，免費(fèi)為1664例白內(nèi)障患者和62例唇腭裂患者實(shí)施手術(shù)；共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.1億元、農(nóng)村特困救助資金450萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1545萬元。完成國企改制85家，改制1.6萬人。穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、林權(quán)制度改革等一系列改革。這些舉措，確保了全縣無重大安全事故、無重大刑事案件、無非法和較大事件，違法犯罪事件明顯下降。

祥虎辭舊歲，瑞兔迎新來。今年是“十二五”開局之年。一季度經(jīng)濟(jì)形勢基本達(dá)到“開門紅”目標(biāo)，全縣生產(chǎn)總值完成21億元，同比增長15.2%；財(cái)政總收入3.36億元，增長84.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額5.76億元，增長33.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4659元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2546元。招商引資成效顯著。一季度，引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。其中，投資30億元的合成革項(xiàng)目，在年底建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)PU合成革2100萬米、產(chǎn)值20億元、創(chuàng)利稅6000萬元；投資50億元的三羥甲基丙烷、氟化石墨、氨醇項(xiàng)目，在2013年全部建成后，我縣三羥甲基丙烷生產(chǎn)能力將躍居亞洲第一，氨醇生產(chǎn)能力全省第一，氟化石墨生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白；投資20億元的五金產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已落戶7戶企業(yè)。同時(shí)，向上爭取各類資金1.32億元。園區(qū)建設(shè)加快。規(guī)劃建設(shè)了2200畝的輕紡產(chǎn)業(yè)園、1000畝的化工科技產(chǎn)業(yè)園和500畝的五金電子產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)面積擴(kuò)張1.3平方公里。其中，輕紡產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展至二期，完成土地平整1200余畝，正在同步跟進(jìn)路網(wǎng)、供電、供水、排水、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施。淺水灣化工科技產(chǎn)業(yè)園完成平整土地500余畝，啟動(dòng)了淺水灣110KV變電站立項(xiàng)工作。城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。啟動(dòng)了2011-2030年縣城市總體規(guī)劃和縣城杭長高鐵站前新區(qū)、糖廠片區(qū)及汽配產(chǎn)業(yè)園的控制性詳規(guī)規(guī)劃。室內(nèi)體育館、杭長高鐵北站配套工程等16項(xiàng)重點(diǎn)工程，正在按照工程進(jìn)度表快速推進(jìn)。實(shí)施了創(chuàng)業(yè)園道路、環(huán)城西路綠化工程，綠化面積2.1萬平方米；在城區(qū)各綠化帶補(bǔ)植各類灌木2萬余株。三農(nóng)工作順利開展。選定了96個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)、236個(gè)清潔工程村點(diǎn)，部分村點(diǎn)已啟動(dòng)改水、改廁工作。積極落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金4527萬元，補(bǔ)貼面積69萬畝。蔬菜種植4.8萬畝，木薯種植4萬畝，生豬飼養(yǎng)100萬頭、出欄36萬頭。縣財(cái)政投入5000多萬元，完成造林綠化“一大四小”4.3萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的116.2%。社會(huì)民生扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，已安置“4050”人員230人，占年任務(wù)的68%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2900人，占年任務(wù)的46.8%；發(fā)放小額貸款3100萬元，占年任務(wù)的67%，其中，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款達(dá)1900萬元，占年任務(wù)的113%。取消醫(yī)療救助起付線，將救助封頂線由每人每年3萬元提高到每人每年4萬元，發(fā)放救助資金320萬元。治療救助白內(nèi)障患者35例，完成白血病救治2例、兒童先天性心臟病篩查31例。新增城鄉(xiāng)低保對象547戶1063人，發(fā)放低保資金1216萬元。調(diào)整了縣住房公積金繳存基數(shù)和比例，由原來基本工資的5%提高到7%。提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在職人員年人均增加3600元，退休人員年人均增加2880元。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，縣這幾年的發(fā)展步伐加快，成績喜人。春節(jié)前后，許多在外工作的領(lǐng)導(dǎo)和返鄉(xiāng)人員一致認(rèn)為變得更美更亮，更大氣了。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與趕超發(fā)展的目標(biāo)要求相比，與群眾的期盼相比，還有不少差距。比如城市管理方面，一些亂停亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，偷盜、搶劫等擾亂社會(huì)治安的現(xiàn)象還要加大整治力度。這些問題，我們將采取有力措施，努力克服和解決。我也非常歡迎你們對我們工作中存在的問題和不足批評指正，更希望你們提出寶貴的意見和建議，我們將認(rèn)真梳理，加以采納。

關(guān)于今后工作思路，我們將繼續(xù)立足“五個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高位推動(dòng)，加大招商引資和跑項(xiàng)目爭資金力度。二是堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大政策扶持，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持加大城市建設(shè)力度，嚴(yán)格管理，科學(xué)經(jīng)營，在城市形象上實(shí)現(xiàn)更大的提升。四是堅(jiān)持鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，助農(nóng)增收致富，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持關(guān)注民生、體察民情、保障民安，努力構(gòu)建和諧，幸福。

第2篇

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

*年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是全縣上下扎實(shí)苦干并取得顯著成績的一年。一年來，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面。

——綜合實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中躍上新臺階。*年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.2億元，增長41.1%；其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到5.4億元、18.6億元和4.2億元，分別比上年增長41.1%、46.7%和5%；完成財(cái)政總收入1.89億元，增長43.7%，其中地方財(cái)政收入5189萬元，增長47.4%；完成固定資產(chǎn)投資27.8億元，增長335%。榮獲了*年度全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位第一名。

——能源化工基地建設(shè)在產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)中取得新成效。完成了榆橫工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和道路綠化工程，榆馬大道全線貫通，25公里10KV輸電線路建成投用，應(yīng)急供水工程啟動(dòng)實(shí)施；延長20萬噸醋酸、華電2×60萬千瓦電廠等5大項(xiàng)目和330KV、110KV兩個(gè)變電站開工建設(shè)；榆橫工業(yè)園區(qū)5平方公里三產(chǎn)服務(wù)區(qū)控制性規(guī)劃已通過評審。煤、油兩大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，南區(qū)煤炭資源整合方案通過省政府批準(zhǔn)，兩個(gè)蘭炭生產(chǎn)園區(qū)前期工作進(jìn)展順利，四大井田及煤炭鐵路運(yùn)營專線規(guī)劃編制工作正在抓緊進(jìn)行。與此同時(shí)，狠抓現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造、安全監(jiān)管、生產(chǎn)計(jì)量與火工品管理等工作，煤炭工業(yè)產(chǎn)能和效益大幅提升。年產(chǎn)原煤335萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，完成稅費(fèi)1.4億元，增長71%。油氣開發(fā)秩序逐步規(guī)范，新打油井221口，生產(chǎn)原油13萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.4億元，完成稅費(fèi)1.7億元，增長45%。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的位置，加大節(jié)能降耗力度，關(guān)閉蘭炭企業(yè)6家。

——新農(nóng)村建設(shè)在支農(nóng)惠農(nóng)中邁出新步伐。“三農(nóng)”投入力度進(jìn)一步加大，縣本級財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000多萬元，用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長51.2%，糧食總產(chǎn)量13.6萬噸，增長23.4%。新農(nóng)村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，新增試點(diǎn)示范村10個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村156.5平方公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。羊、豆兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新增人工種草面積19萬畝，建成人工授精站30個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊1.6萬只，全縣羊子飼養(yǎng)量達(dá)104萬只，增長16.8%；豆類種植面積達(dá)44.7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7961萬元，增長36.7%。全年新修梯田1500多畝，造林14.8萬畝，水土流失初步治理100平方公里，基本農(nóng)田保有面積達(dá)到128萬畝，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)12批130次，輸出務(wù)工人員4.8萬人，勞務(wù)收入達(dá)3億多元。

——改革開放在加快發(fā)展中再創(chuàng)新局面。行政管理體制改革繼續(xù)深化，公務(wù)員登記工作基本完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持市場化取向，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，完成3戶國有企業(yè)改制，糧食企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)評估和人員分流工作全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新增個(gè)體工商戶530戶，新增私營企業(yè)37戶。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.9億元，增長20.3%。

——城鄉(xiāng)面貌在攻堅(jiān)克難中發(fā)生新變化。開展了縣城總體規(guī)劃修編和相關(guān)片區(qū)詳規(guī)編制工作，完成了103個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和8個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。本著資源整合、資產(chǎn)置換、經(jīng)營城市的理念，充分運(yùn)用市場機(jī)制，啟動(dòng)了縣城5大市政重點(diǎn)工程，目前，縣城中心區(qū)改造拆遷完成計(jì)劃的95%，南街廣場完成工程總量的20%，*一期工程接近尾聲，二期工程開工建設(shè)，垃圾處理廠土建工程全部完成，影劇院改造前期工作正在抓緊進(jìn)行；四中道路、古城西路、建國西路、交通巷、西沙路等道路硬化工程開工建設(shè)或建成投用，新建公廁6個(gè)，新增排水管道1560米，新增城區(qū)天然氣及其它清潔能源用戶2500多戶，安裝路燈213盞，縣城基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。西南新區(qū)開展了基準(zhǔn)地價(jià)評審、部分土地統(tǒng)征、違章修建摸底排查及街道建設(shè)規(guī)劃等工作，引進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目8個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。韭殿路建成通車，響南路完成路基工程，完成通村油路126.2公里、通達(dá)工程352公里。王圪堵水庫進(jìn)場道路全部竣工，庫區(qū)實(shí)物調(diào)查基本完成，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，移民方案初步形成?？h城二期供水工程建成投用，自來水普及率達(dá)到93.3%。加大電網(wǎng)改造力度，投資1100多萬元，改造線路140公里，完成了13個(gè)無電村通電工程。通信事業(yè)快速發(fā)展，全縣移動(dòng)用戶達(dá)7.4萬戶、聯(lián)通用戶達(dá)3.8萬戶、電信用戶達(dá)4.5萬戶，分別增長18%、28%和10%。

——人民生活水平在和諧發(fā)展中有了新提高。堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，著力解決群眾在飲水、行路、上學(xué)、看病和溫飽等方面的實(shí)際問題。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8047元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2250元，分別增長41.2%和22.9%。大力推進(jìn)六大百姓工程。完成投資2723.8萬元，建成各類供水工程225處，解決了6.6萬人的飲水困難。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)村28個(gè)，完成移民搬遷219戶1150人，解決了5400人的溫飽問題，9800人實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)村新能源技術(shù)利用和推廣工作取得新成績，新建沼氣池2200口。25.3萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率87.2%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”得到有效落實(shí)。就業(yè)面持續(xù)擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1810個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中譜寫新篇章?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞白絨山羊、大明綠豆、洋芋等產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，試驗(yàn)推廣項(xiàng)目2項(xiàng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，穩(wěn)步推進(jìn)“雙高”普九，全縣初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)99.5%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成農(nóng)村文化“兩館、一站、一院”建設(shè)任務(wù)，“*老腰鼓”被陜西省文化文物局列入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，《吉祥腰鼓》、《鄉(xiāng)歌》兩個(gè)節(jié)目榮獲全國同類節(jié)目一等獎(jiǎng)，成功舉辦了紀(jì)念延安文藝座談會(huì)65周年歌詠比賽等3次大型文藝演出，豐富了群眾文化生活。廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97%和97.5%。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施得到較大改善，農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到有效緩解。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。集中開展了流動(dòng)人口清查、打擊“兩非”、干部職工超生等專項(xiàng)治理活動(dòng)，投入87.5萬元落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。精神文明建設(shè)取得豐碩成果。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度有了新提高。維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著。深入貫徹《條例》，及時(shí)妥善處理了一系列糾紛矛盾。中央聯(lián)席辦及中、省、市局歷年立案的20件案件，去年全部報(bào)結(jié)，并通過驗(yàn)收合格，市局特發(fā)賀電予以表揚(yáng)。高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定了安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等17項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，農(nóng)村道路交通安全管理試點(diǎn)工作全面完成，初步形成了指揮統(tǒng)一、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有效維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

第3篇

一、規(guī)劃區(qū)域

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶位于邢臺市京珠高速以西的海拔500米等高線以下區(qū)域。涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部和邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，邢臺縣涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是皇寺鎮(zhèn)、會(huì)寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、西皇村鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、太子井鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)等；沙河市涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是沙河城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、綦村鎮(zhèn)、劉石崗鄉(xiāng)、冊井鄉(xiāng)、留村鄉(xiāng)等；臨城縣涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨城鎮(zhèn)、黑城鄉(xiāng)、石城鄉(xiāng)、西豎鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鴨鴿營鄉(xiāng)等；內(nèi)邱縣涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是內(nèi)邱鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)、南塞鄉(xiāng)、大孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)等。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地總面積2603.8平方公里，占全市總土地面積的20.9%。地勢西高東低，西部為中低山、中部為丘陵區(qū)、東部為山前平原區(qū)。東鄰柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣；西鄰臨城的郝莊、趙莊，內(nèi)邱的獐貘、侯家莊，邢臺縣的北小莊、將軍墓、龍泉寺，沙河的蟬房、柴關(guān)；南鄰邯鄲的永年縣和武安市；北鄰石家莊贊皇縣。規(guī)劃區(qū)域南北最長約80公里，東西最寬約43公里。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包含邢臺市區(qū)以及邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以冶金機(jī)械、煤炭化工、建材、紡織、醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，由于地處丘陵區(qū)，又受到一些客觀條件和環(huán)境因素的制約，在發(fā)展過程中必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，發(fā)展水平有待提高。*年，百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域共完成地區(qū)生產(chǎn)總值262.6億元，占全市的38.6%；完成財(cái)政收入42.7億元，占全市的71.1%；農(nóng)民人均純收入3555元，比全市平均高275元。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，*年第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的67.9%，第三產(chǎn)業(yè)占26.1%，第一產(chǎn)業(yè)占6.0%。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到了63.4%，高于全市平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)域有規(guī)模以上各類工業(yè)企業(yè)283家，*年完成工業(yè)增加值123.19億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的59.5%；實(shí)現(xiàn)利稅46.74億元，占59.2%，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，具有明顯的比較優(yōu)勢，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的問題比較突出。以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相互關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)配套缺失，功能不完善；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目布點(diǎn)，布局不合理，條塊分割，沒有形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，造成資源利用效率低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問題突出。

（二）資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各類生產(chǎn)要素比較豐富。土地資源相對充裕。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，有基本農(nóng)田1155775畝，占29.59%；一般農(nóng)田268029畝，占6.86%；未利用地1467782畝，占37.58%。未利用地中有五分之一靠東分布，海拔在150米以下，且成方連片，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了土地支撐。礦產(chǎn)資源十分豐富。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有6大類23種，礦產(chǎn)地118處。主要有煤炭、鐵礦石、石膏、瓷土、藍(lán)晶石等，儲量分別為311768萬噸、28614萬噸、7871萬噸、732萬噸、215萬噸，其中藍(lán)晶石儲量全國第一，瓷土、石膏儲量華北第一。水資源相對豐富。我市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，但百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域水資源卻相對比較豐富，主要由孔隙水、巖溶水和地表水組成?？紫端x存于太行山前沖洪積扇群組成的山前傾斜平原。巖溶水，分為百泉和石鼓泉兩大水系，面積分別為1638.6km2和692km2。地表水，自北向南分布有午河、泜河、李陽河、小馬河、白馬河、牛尾河、七里－順?biāo)?、沙河－南澧河?條河道。南水北調(diào)總干渠貫穿南北。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成大中小型水庫48座，其中大型2座，中型3座、小（Ⅰ）型5座、小（Ⅱ）型38座，約控制64％的山區(qū)丘陵面積、總庫容7.12億m3，興利庫容3.77億m3。該區(qū)域目前可供水量為58623萬m3，用水量為42014萬m3，現(xiàn)支撐量為16609萬m3，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了有利保障。同時(shí)，由于該區(qū)域主要處于丘陵區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。森林覆蓋率只有13.5%，比全市低10.5個(gè)百分點(diǎn)；地處邢臺市水源上游，80%以上的面積為水源地補(bǔ)給區(qū)，城市地下水源保護(hù)區(qū)全部位于該區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)對邢臺地下水構(gòu)成了潛在威脅；變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)和灰?guī)r淺埋區(qū)占全部未利用地的60%以上，屬于地下水源補(bǔ)給區(qū)，在開發(fā)建設(shè)中需慎之又慎；礦產(chǎn)開采和項(xiàng)目建設(shè)的矛盾突出，需要統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃。

（三）交通較為發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。截止*年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國省干線9條422公里，縣道5條170公里，鄉(xiāng)道706公里，村道1550公里。公路網(wǎng)主骨架已形成了“七縱（京珠高速、國道107、苗大線、皇褡線、北龍線、邢峰線、劉西線）、八橫（南郝線、東樓線、隆昔線、邢昔線、邢和線、邢左線、固坡線、南石線）、一環(huán)（邢臺市外環(huán)）”的網(wǎng)絡(luò)布局，連接百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)城鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)干線公路密集，東西向公路等級高，連通性好，基本能夠適應(yīng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。但是，在丘陵區(qū)缺一條南北公路干線，東西向的公路多是斷頭路，貫通性差，使規(guī)劃區(qū)域難以形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。此外，與工業(yè)生產(chǎn)和人民生活相配套的水、熱、氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上差距較大，不能支撐經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要求。

三、戰(zhàn)略定位

今后5-10年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。宏觀上，我們正處在一個(gè)不可多得的黃金發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢深入發(fā)展，國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組加快，國內(nèi)資本北上內(nèi)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、乘勢崛起提供了重大發(fā)展機(jī)遇。區(qū)位上，我市地處京津冀、環(huán)渤海、膠東半島城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱，在各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭壓力不斷加大、區(qū)域發(fā)展格局不斷演變的形勢下，面臨著一次新的機(jī)遇。國家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使土地資源成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)要素，充分發(fā)揮我市丘陵區(qū)荒崗、荒坡、荒灘多的優(yōu)勢，就成為我市新的競爭點(diǎn)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，加上邢和鐵路、邢汾高速的開通，對于形成沿渤海、黃海城市群連接中西部腹地的能源、物流樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，能逐步改變?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的格局。

（一）指導(dǎo)原則

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展為目的，以土地整理開發(fā)為重點(diǎn)，以園區(qū)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，深入實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、珍惜自然資源，搶抓河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省機(jī)遇，著力培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

——追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益多贏，促進(jìn)人與自然和諧相處。按照開發(fā)與保護(hù)并重，以科學(xué)開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的思路，充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需要，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，合理界定各類生態(tài)功能區(qū)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染綜合治理，使經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)互為依托和協(xié)調(diào)共進(jìn)，人與自然和諧相處。

——打破行政區(qū)劃、統(tǒng)一開發(fā)和整合資源。立足區(qū)域發(fā)展全局，打破行政區(qū)劃，工、農(nóng)、商、旅、居統(tǒng)籌安排，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場和生態(tài)建設(shè)五個(gè)一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和最優(yōu)化配置。

——政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場主體作用并重。在充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、招商、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引領(lǐng)作用的同時(shí)，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體參與開發(fā)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

——成片開發(fā)與集約經(jīng)營相結(jié)合。堅(jiān)持推進(jìn)節(jié)約、集約和合理利用土地，提高土地投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營和有效利用，提高單位面積土地產(chǎn)出率。

——合理分工、優(yōu)化布局。按照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的要求，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分工和布局，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集聚，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向相近園區(qū)靠攏，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)空間集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

按照“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境為重點(diǎn)，努力把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶打造成推進(jìn)我市更好更快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。培育大工業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，主要沿107國道（京廣鐵路）和百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道布局工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺冶金裝備制造工業(yè)園、紅星工業(yè)園、旭陽工業(yè)園、德龍工業(yè)園、羊范工業(yè)園、金百家中國玻璃城、金馬嶺工業(yè)園、恒利工業(yè)園、留村工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長壽崗工業(yè)園、龍海工業(yè)園、東鎮(zhèn)工業(yè)園、臨南工業(yè)園等16大工業(yè)園區(qū)。發(fā)展大物流。立足于服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活，沿京廣鐵路和107國道，臨近城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)悟思物流中心、好望角物流中心、醫(yī)藥物流中心、褡褳物流中心、官莊物流中心、東鎮(zhèn)物流中心等6大物流中心。建設(shè)大城市，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)大城市即中心城市，1個(gè)中等城市即沙河市，8個(gè)各具特色的小城市即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等，逐步構(gòu)建大小城市（鎮(zhèn)）星羅棋布、生態(tài)園區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)成片、森林綠化相隔、快速交通相連的城市（鎮(zhèn)）連綿區(qū)。構(gòu)筑大交通，著眼于實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，重點(diǎn)建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道、邢汾高速、環(huán)城高速、邢和鐵路、邯港鐵路、京鄭客運(yùn)專線、邢臺機(jī)場等7項(xiàng)重大交通工程，打造邢臺大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體化交通格局。打造大環(huán)境，重點(diǎn)搞好龍崗生態(tài)區(qū)、百果園生態(tài)區(qū)、青山生態(tài)區(qū)、張果老山生態(tài)區(qū)、天梯山生態(tài)區(qū)、映雪湖生態(tài)區(qū)、劉石崗生態(tài)區(qū)、大沙河生態(tài)區(qū)、柳林生態(tài)區(qū)、北嶺生態(tài)區(qū)、岐山湖生態(tài)區(qū)、綠嶺生態(tài)區(qū)、盤石生態(tài)區(qū)等13大生態(tài)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“3區(qū)（旅游觀光區(qū)、水庫綠化區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）、4城（邢臺市區(qū)、沙河市區(qū)、內(nèi)邱和臨城縣城區(qū)）、6鎮(zhèn)（白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)）、6河（大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠）、12路（縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路）”綠化工程，對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面綜合治理，打造綠色百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（三）發(fā)展目標(biāo)

按照上述要求和發(fā)展重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)規(guī)模。到2015年10年間，引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)500家，累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元，吸引國內(nèi)市外資金1000億元，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3000億元。規(guī)劃區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，與*年相比年均增長18%以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，年均增長15%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，年均增長20%。全部財(cái)政收入達(dá)到200億元，年均增長18%。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增非農(nóng)就業(yè)125萬人。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到2015年，規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化水平達(dá)到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到30%以上；以商貿(mào)物流和旅游為主的服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，增加值占gdp的比重達(dá)到15%以上；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)占到大農(nóng)業(yè)的70%以上。工業(yè)（企業(yè)）入園率達(dá)到85%以上；工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率（增加值）為40億元/平方公里。

社會(huì)發(fā)展。到2015年，人口機(jī)械增長逐步加快，外來人口和流動(dòng)人口達(dá)到100萬人。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬人，區(qū)域內(nèi)城市化率達(dá)到80%。新增公路290公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到930公里。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，年均增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，年均增長13%。

生態(tài)環(huán)保。到2015年，每萬元生產(chǎn)總值能源消耗下降到1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元工業(yè)增加值用水量45噸以下，城市人均綠地8平方米，中心城市市區(qū)林木覆蓋率達(dá)到60%，縣級城區(qū)林木覆蓋率達(dá)到40%以上。規(guī)劃區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到45%，新增林地100萬畝。污水綜合處理率80%，空氣質(zhì)量二級和好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)全年達(dá)到310天以上，規(guī)劃區(qū)域新上項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)率100%，cod和二氧化硫排放總量分別比*年削減36%和36.5%，建成國家級環(huán)保模范城。

經(jīng)過不懈努力，力爭使百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶三年具雛形、五年見成效、十年大變樣，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為促進(jìn)自身發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)外開放的結(jié)合體，成為國際國內(nèi)大公司大集團(tuán)轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，成為各種經(jīng)濟(jì)主體共生互補(bǔ)的生態(tài)企業(yè)群落棲息地，成為推進(jìn)邢臺城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，成為強(qiáng)力帶動(dòng)“兩翼”發(fā)展的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。以打通西聯(lián)山西能源基地、東到黃海和渤海出?？诘臇|西通道為基礎(chǔ)，通過打造百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建邢臺西聯(lián)東出、貫通南北的和融產(chǎn)業(yè)、市場、交通于一體的大十字樞紐。

四、工業(yè)布局

充分考慮資源環(huán)境的承載能力，特別是變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)、灰?guī)r淺埋區(qū)和南水北調(diào)干渠、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)水庫等區(qū)域的生態(tài)環(huán)保要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，避開基本農(nóng)田和壓覆礦產(chǎn)資源，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、未利用土地多、區(qū)位條件優(yōu)、環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開發(fā)建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能較強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建點(diǎn)狀分布、規(guī)模適度、各有側(cè)重、功能互補(bǔ)、定位明確的“一帶多園”式工業(yè)空間布局。

（一）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的原則，著力打造具備產(chǎn)業(yè)縱向拓展延伸、橫向關(guān)聯(lián)配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)、供、銷、科研、金融、中介服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)鏈的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外引企業(yè)，做到足不出戶就能完成從開工到投產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷售的全部流程。新園區(qū)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)集群的模式，一步到位?，F(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)張?zhí)嵘?，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，逐步實(shí)現(xiàn)由地理位置上集中、公共物品共享式工業(yè)園區(qū)向具有集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)分散在園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)聚集，新上項(xiàng)目和企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。積極發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的研究、策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、檢測、培訓(xùn)、出口、信息中心等各類中介組織，為企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)向資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)式工業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，通過對企業(yè)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備、綜合利用等措施，從源頭和全過程充分利用資源，積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用、資源的循環(huán)利用，做到節(jié)約、降耗、減污、增效，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間循環(huán)，以資源循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，推進(jìn)資源在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的循環(huán)利用，最大限度地減少廢水、廢氣、廢物排放；以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)和完善“三廢”處理設(shè)施，提高自凈能力，確保實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢物的達(dá)標(biāo)排放。

提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)規(guī)劃區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和研制開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高科技企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，加快發(fā)展生物化工制品、特種建材和耐火材料、半導(dǎo)體材料、智能化儀器儀表等具有本地相對優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造鋼鐵、裝備制造、建材、煤及煤化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高技術(shù)、工藝和裝備水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、包裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提升就業(yè)能力。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，逐步把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我省乃至全國的鋼鐵生產(chǎn)基地、裝備制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點(diǎn)建設(shè)16大工業(yè)園區(qū)：市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)3.24平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積58平方公里。突出線材加工基地主導(dǎo)地位，依托邢鋼優(yōu)質(zhì)線材，重點(diǎn)發(fā)展中高檔標(biāo)準(zhǔn)件和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，突出特色，打造北方最大的緊固件和汽車零部件制造基地。搞好企業(yè)整合、培育龍頭、延伸鏈條和技術(shù)創(chuàng)新，改造提升板材加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)邢東板材產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，建成國內(nèi)重要的高品質(zhì)板材加工基地。依托雪絨紡織等優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高、精、深、特產(chǎn)品，促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體競爭力。圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清華工業(yè)園建設(shè)，搞好先進(jìn)模具、高強(qiáng)度緊固件、機(jī)電一體化產(chǎn)品、電子信息、復(fù)合光纜、高檔面料、納米技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成新城區(qū)。到2015年，累計(jì)投入200億元，gdp達(dá)到150億元，全部財(cái)政收入達(dá)到20億元。

冶金裝備制造工業(yè)園規(guī)劃面積約10平方公里，以邢機(jī)、邢鋼、廠為基礎(chǔ)，以在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改造提升為重點(diǎn)，同時(shí)在其與七里河之間規(guī)劃新的建設(shè)用地，作為進(jìn)一步擴(kuò)張和集聚相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間。邢機(jī)，進(jìn)一步加快自身擴(kuò)張和同業(yè)整合重組步伐，逐步建成世界級優(yōu)質(zhì)軋輥制造基地和研發(fā)基地，打造世界第一品牌和第一規(guī)模。邢鋼，進(jìn)一步加大技改力度，突出做精、做專、做強(qiáng)，逐步建設(shè)成為國內(nèi)最大的金屬制品母材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。廠，充分發(fā)揮原有基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極尋求與大公司大集團(tuán)的合資合作，逐步建成河北省重型汽車加工基地。通過做大做強(qiáng)邢機(jī)、邢鋼、三大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，園區(qū)累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，利稅達(dá)到100億元。

紅星工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，涉及會(huì)寧鎮(zhèn)的會(huì)寧、小良舍村。以紅星輕型汽車制造廠為依托，逐步建成集生產(chǎn)、改裝、配套加工、銷售為一體的新興汽車工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

旭陽工業(yè)園規(guī)劃面積7平方公里，涉及宴家屯鄉(xiāng)的龐馬、東石村、陳家屯、石相、豐裕等5個(gè)村。依托中煤旭陽焦化集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，建設(shè)煤氣發(fā)電及煤氣外輸項(xiàng)目，利用煤氣建設(shè)金屬鎂加工企業(yè)、20萬噸乙醇項(xiàng)目等。切實(shí)加大環(huán)保治理力度，最大限度地減少污染。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

德龍工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，規(guī)劃范圍包括南石門鎮(zhèn)的南石門、大石頭莊、小石頭莊、西石門、北尹郭、中尹郭、南尹郭等7個(gè)村。以德龍鋼鐵集團(tuán)為中心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)展鋼鐵制品深加工的同時(shí)，積極發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，近期抓好50萬噸冷軋薄板和德龍環(huán)保能源綜合利用等鋼鐵深加工項(xiàng)目，到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

羊范工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里，中心區(qū)規(guī)劃在固坊、祁村、喉咽、北唐村、羊范、東候蘭等6個(gè)村。利用邢臺縣羊范鎮(zhèn)的成片荒草地，規(guī)劃建設(shè)高科技工業(yè)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、生活區(qū)等四個(gè)功能區(qū)，近期重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展建材、機(jī)械制造、線材制品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

金百家中國玻璃城規(guī)劃面積20平方公里，以金百家玻璃工業(yè)園為中心，包括沙河市橋東辦事處的田村、毛村、常莊、辛寨、大杜村、小杜村、高村、東趙莊一帶，以現(xiàn)有建材、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展以玻璃深加工制品、陶瓷、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)品的建材業(yè)，建設(shè)全國玻璃及玻璃制品生產(chǎn)加工基地。到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

金馬嶺工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，包括沙河市的白塔、窯坡、顯德汪等。依托安仁集團(tuán)、海生集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的資源和雄厚的資本優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)向煤化工、還原鐵、鑄造、冶金制造等地面工業(yè)發(fā)展。到2015年，累計(jì)投入120億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅50億元。

恒利工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里。以沙河市欒卸村為中心，輻射冊井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以恒利制藥為龍頭，發(fā)展中草藥提取、醫(yī)藥化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅40億元。

留村工業(yè)園規(guī)劃面積15平方公里，包括沙河市的北俎、東九家、大村、東北流、榮莊、九家鋪等，積極推進(jìn)投資100億元的長春大成集團(tuán)200萬噸玉米深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

官莊大孟工業(yè)園在京廣鐵路以西，梁原店村與南宋村之間，規(guī)劃面積5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展煤化工、新型建材、汽車零部件等工業(yè)。依托建滔集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，近期抓好投資8億元的10萬噸甲醇生產(chǎn)線和投資1.8億元的苯加氫項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)投資120億元年產(chǎn)180萬噸甲醇項(xiàng)目前期工作，努力建成亞洲乃至全球重要甲醇生產(chǎn)商。依托金牛能源玻纖公司，發(fā)展新型建材工業(yè)，近期抓好投資6.7億元的玻璃纖維三期改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造我國北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅60億元。

龍海工業(yè)園在107國道以東，隆昔路以南，規(guī)劃面積1.3平方公里。以龍海鋼鐵公司、順達(dá)冶煉公司、未來鋼廠為依托，發(fā)展鋼及鋼制品產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有線材基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)棒材等優(yōu)質(zhì)鋼制品，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。近期重點(diǎn)抓好120萬噸線材生產(chǎn)線、高爐煤氣綜合利用發(fā)電，以及50萬噸轉(zhuǎn)爐技改和7500立方米制氧站等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，利稅20億元。

清修崗工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里。在內(nèi)邱縣五郭店鄉(xiāng)，京廣鐵路以東、京珠高速以西、高望村和西張村以南，利用其大面積荒草地，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展化工、建材、紡織、鋼制品等工業(yè)。近期引進(jìn)河北紫衿衫有限公司紡織服裝、澳大利亞eec集團(tuán)鋁制品等項(xiàng)目入駐園區(qū)，引進(jìn)中聯(lián)子巖、恒源化工等企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，利稅50億元。

長壽崗工業(yè)園在隆昔路以北，內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)的馬河村和西石河村之間，規(guī)劃面積2平方公里。近期抓好野芙蓉提取生物黃硐及生產(chǎn)ve項(xiàng)目、飲料生產(chǎn)項(xiàng)目和小雜糧生產(chǎn)線與紅薯深加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)現(xiàn)有的棗仁加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步把園區(qū)打造成以發(fā)展醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)觀光型工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，利稅20億元。

東鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里，從臨城縣城向東，跨越南水北調(diào)，東至107國道。在南水北調(diào)以西，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在南水北調(diào)以東，發(fā)展能源、建材、鋼鐵等基礎(chǔ)材料工業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

臨南工業(yè)園在臨城縣臨城鎮(zhèn)的水南寺村、山下村、上溝村以西，南駕回村、老泉溝村以北，東代社村以東，東升村以南，大約20平方公里的范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)臨南工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等新興工業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，利稅150億元。

五、現(xiàn)代物流布局

以服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活為核心，以提高物流效率和降低物流成本為目標(biāo)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)布局，依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，沿京廣鐵路和107國道，規(guī)劃建設(shè)6大物流中心，構(gòu)建分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗、面向全國、聯(lián)通國際的現(xiàn)代物流體系，逐步把邢臺市打造成華北重要的區(qū)域物流中心。

悟思物流中心在邢和鐵路、京廣鐵路、邢汾高速、京珠高速、邢臨高速、107國道交匯附近，規(guī)劃面積7平方公里，建設(shè)悟思物流中心。以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，大力引進(jìn)外資或國際著名的第三方物流企業(yè)，建設(shè)成集專業(yè)化商品的信息系統(tǒng)管理、采購調(diào)達(dá)、訂貨管理、供應(yīng)鏈關(guān)系管理、回收物流服務(wù)于一體、輻射晉冀魯豫四省、面向華北地區(qū)的大型綜合物流中心。

好望角物流中心在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南園區(qū)，規(guī)劃面積21.3公頃。經(jīng)營范圍涉及倉儲、運(yùn)輸、裝卸、配送、包裝、加工、物流信息、咨詢、商貿(mào)等，近期抓好物流倉庫、站房、綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，建成一個(gè)具有物流信息、車輛調(diào)度、會(huì)員管理、安全監(jiān)控、倉儲、配送、加工包裝、專線快運(yùn)和咨詢服務(wù)等現(xiàn)代功能的華北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。

醫(yī)藥物流中心在市區(qū)南三環(huán)路以南、江東三路以東，東二環(huán)以西，興達(dá)大街以北，規(guī)劃總占地19.61公頃。以藥品經(jīng)營為主，整合傳統(tǒng)物流資源，以聯(lián)接各業(yè)務(wù)客戶的高效信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配載、配送等功能，建成以邢臺為中心、立足河北、覆蓋華北及周邊地區(qū)的區(qū)域性醫(yī)藥物流園區(qū)。充分發(fā)揮與公路樞紐相結(jié)合的增效作用，逐步建成在全國有較大影響的醫(yī)藥批發(fā)和流通中心。

褡褳物流中心規(guī)劃面積10平方公里，在沙河市火車站與京珠高速公路之間，以位于普通店、毛村、常莊、田村、高廟、淮莊一帶的玻璃制品及玻璃原輔材料專業(yè)市場、位于沙河市區(qū)南環(huán)路一帶的緊固件和汽車零部件市場為支撐，以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流配送。

官莊物流中心在京廣鐵路以東，內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)以南，下屯村以北，鄧村以西，規(guī)劃面積0.2平方公里，以官莊大孟工業(yè)園為依托，建設(shè)大型綜合性物流中心，近期抓好投資1.2億元的武漢馬應(yīng)龍（恒祥）醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目建設(shè)。

東鎮(zhèn)物流中心依托東鎮(zhèn)工業(yè)園，輻射臨南工業(yè)園，在臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)物流中心，規(guī)劃面積20公頃，重點(diǎn)服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步成為集工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品為一體的大型綜合物流中心。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)

按照以產(chǎn)興城和以城促產(chǎn)的思路，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快中心城市和縣（市）城以及重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)張和拓展，提高建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起以1個(gè)大城市（即中心城市）為中心、1個(gè)中等城市（即沙河市）為次中心、8個(gè)各具特色的小城市（即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等）為重點(diǎn)、以百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為腹地的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)連綿區(qū)。

（一）壯大中心城市。以建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)城市和最適宜居住城市為目標(biāo)，將市區(qū)與周邊縣（市）毗鄰地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確城市拓展方向，拉大城市框架，壯大城市經(jīng)濟(jì)，改善城市生態(tài)，提升城市綜合實(shí)力。

1、拓展中心城市發(fā)展空間。重點(diǎn)加快5個(gè)新區(qū)建設(shè)步伐。西北新區(qū)，在中華街以北、北三環(huán)以南、西二環(huán)以東、京廣鐵路以西，規(guī)劃面積15－20平方公里，加快打造以行政辦公、金融商貿(mào)、高等教育和居住娛樂為主要功能的西北新區(qū)。七里河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至邢臺縣西先賢村西南，東西長18公里，土地面積35平方公里的七里河區(qū)域內(nèi)，建設(shè)城市新區(qū)，以水和自然為主題，對水系進(jìn)行綜合治理，改造生態(tài)環(huán)境、搞好市政綜合配套設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，近期以生態(tài)自養(yǎng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期以水域花園環(huán)境吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，逐步建設(shè)成為河北乃至全國最有特色的花園式生態(tài)城市新區(qū)。白馬河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至南北水調(diào)干渠，東西15公里，總面積30平方公里的白馬河區(qū)域內(nèi)，利用沿岸荒灘，“克隆”七里河建設(shè)機(jī)制，對白馬河進(jìn)行綜合治理，將白馬河沿岸建成生態(tài)環(huán)境一流、集休閑、娛樂和服務(wù)功能配套為一體的內(nèi)河現(xiàn)代高檔生活區(qū)。皇寺新區(qū)，在以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)為中心30平方公里的區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮八一水庫、青山水庫（規(guī)劃）的水資源優(yōu)勢和郭守敬故里、玉泉寺等文化資源優(yōu)勢，利用其低山丘陵區(qū)的成片未利用地，規(guī)劃建設(shè)皇寺新區(qū)。由內(nèi)到外設(shè)計(jì)三層同心圓結(jié)構(gòu)，第一層為新區(qū)中心區(qū)，即起步區(qū)，占地5平方公里，以皇寺村為中心，涉及皇寺、東羊臥、西羊臥、蘇村等；第二層為新區(qū)主城區(qū)，占地10平方公里；第三層為新區(qū)擴(kuò)展區(qū)，占地15平方公里。近期作為邢臺縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；遠(yuǎn)期建成集商務(wù)、文化、會(huì)展、生態(tài)休閑旅游為一體的山水新城區(qū)，成為邢臺未來新形象的集中展示區(qū)。河西新區(qū)，在市區(qū)南水北調(diào)總干渠以西、西三環(huán)以東、趙古莊崗以南、七里河以北，約40平方公里的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里，對李馬崗、趙古莊、張東等荒崗、荒坡地進(jìn)行開發(fā)，逐步把新區(qū)建成以商住和高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)新區(qū)。老城區(qū)與新城區(qū)、新城區(qū)與新城區(qū)之間，以各種綠地、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)相隔，以快速交通通道相連，逐步把邢臺市建成各城區(qū)既互為一體，又自成體系的大園林城市。

2、提升城市綜合實(shí)力。著眼于提升城市輻射帶動(dòng)力和綜合競爭力，傾力打造包括以橋西區(qū)、橋東區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺縣為主的“三區(qū)一縣”中心城市經(jīng)濟(jì)。以規(guī)劃建設(shè)中的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，以“三區(qū)一縣”為平臺，大力發(fā)展符合中心城市特點(diǎn)和要求的勞動(dòng)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、消耗低、無污染的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大對冶金、建材、能源、紡織服裝、煤化工、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，建立與市區(qū)人口規(guī)模、就業(yè)、發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)集中供熱、集中供氣、集中處理垃圾和污水。加快城市文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好會(huì)展中心、體育場（館）、博物館、科技館，改擴(kuò)建圖書館、文化館等文體服務(wù)設(shè)施，達(dá)到能夠承辦專業(yè)性的國際會(huì)展和省級綜合體育賽事、國際專項(xiàng)體育賽事的水平。加強(qiáng)城市環(huán)境治理，搞好城市綠化、美化、凈化，全面提升城市的美譽(yù)度。

（二）加快發(fā)展縣（市）城。沙河市區(qū)、內(nèi)邱、臨城縣（城），依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，加速擴(kuò)張，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強(qiáng)綜合實(shí)力。沙河市區(qū)，以“工業(yè)化、生態(tài)型中等城市”為發(fā)展定位，向北發(fā)展，在107國道以東，京珠高速以西的七里河沿岸，建設(shè)城市大型功能區(qū)，跨過大沙河逐步與邢臺市區(qū)接壤。內(nèi)邱縣城，沿南水北調(diào)總干渠和京廣鐵路南延北展，向北與青修崗工業(yè)園相連，向南與官莊大孟工業(yè)園相接，逐步拉大縣城框架。臨城縣城，依托舊城，向東拓展，加快建設(shè)縣城新區(qū)。向南與臨南工業(yè)園相接，向西沿泜河與岐山湖生態(tài)新區(qū)相連，新區(qū)向東與東鎮(zhèn)工業(yè)園相接，并對泜河及沿岸進(jìn)行綜合治理，建設(shè)特色山水名城。

（三）建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境特點(diǎn)，借助百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，加速外延擴(kuò)張，加快人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚。白塔、新城、羊范、官莊、大孟、五郭店、東鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城市邁進(jìn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。經(jīng)過5—10年的不懈努力，逐步把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合型、工貿(mào)型、交通樞紐型、高效農(nóng)業(yè)型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，成為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。

七、基礎(chǔ)設(shè)施

著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支撐和保障，充分考慮工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高水平的原則，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）交通設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)和城鎮(zhèn)布局特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，以現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，新建與改建相結(jié)合，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，建設(shè)公路、鐵路、空港，打造市區(qū)為核心的大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)（大十字交通樞紐由南北向的京珠高速、107國道、京廣鐵路、京鄭客運(yùn)專線與東西向的邢臨高速、邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路構(gòu)成；三環(huán)分別為市區(qū)外環(huán)、環(huán)城高速、百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶環(huán)路；四連分別為東與交通動(dòng)脈相連、南與邯鄲相連、北與石家莊相連、西與山西相連），構(gòu)建立體化交通格局。

1、公路建設(shè)。高速公路。拓寬改造京珠高速(國道g030)，建成雙向8車道；加快推進(jìn)邢汾高速公路建設(shè)，使其與邢臨高速公路連為一體；盡快謀劃建設(shè)邢港高速，打通西聯(lián)東進(jìn)高速公路通道，形成高速公路的十字樞紐。謀劃建設(shè)環(huán)城高速，在西外環(huán)和北外環(huán)外規(guī)劃建設(shè)邢汾高速支線，東與謀劃中的邢德高速相連，與邢汾、京珠高速一起構(gòu)成城區(qū)環(huán)城高速。縱向公路。對現(xiàn)有百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶縱向公路進(jìn)行改建大修，重點(diǎn)建設(shè)好百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道，依托現(xiàn)有的邢峰線邢邯界至羊范段、皇褡線羊范至皇寺段，再由皇寺向北延伸，經(jīng)內(nèi)邱縣柳林村、南賽村到臨城縣石城村，向西重復(fù)東樓線一段路程后向北折至石家莊贊皇縣的院頭鎮(zhèn)，連成一條縱貫邢臺百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南北大道，成為該區(qū)域的縱向主動(dòng)脈。按照雙向8車道、寬60米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，并在兩側(cè)預(yù)留道路拓寬用地。對京深線(國道g107)進(jìn)行拓寬改造，在東龐路口至石邢界段的東側(cè)新建半幅一級公路。對苗大線(縣道x010)、皇褡線(縣道x205)、北龍線(鄉(xiāng)道y055)、邢峰線(省道s222)、劉西線(縣道x206)進(jìn)行拓寬改造，建成一、二級公路。新建北通線（北小莊-御通），將現(xiàn)有的北龍線由龍泉寺，經(jīng)朱莊、孔莊、渡口莊鄉(xiāng)，重復(fù)邢和線、邢左線、固坡線、南石線部分路段，南至沙河市與邯鄲交界，途經(jīng)2個(gè)縣（市），7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建內(nèi)西線（內(nèi)邱縣城-西豎鎮(zhèn)），起點(diǎn)內(nèi)邱縣城，止點(diǎn)臨城縣西豎鎮(zhèn)，穿東樓線，途經(jīng)2個(gè)縣，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個(gè)行政村；新建趙峽線（趙窯-峽溝），位于沙河市境內(nèi)，起點(diǎn)趙窯，止點(diǎn)峽溝，經(jīng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建灰院線（灰卜-院頭鎮(zhèn)），東起苗大線灰卜，西至石家莊贊皇縣院頭鎮(zhèn)，途經(jīng)祁村、山口、水峪等十幾個(gè)行政村，進(jìn)一步延伸完善縱向交通干道。橫向公路。對南郝線(省道s327)、東樓線(縣道x251)、隆昔線(省道s328)、邢昔線(省道s321)、邢和線(省道s322)、邢左線(省道s323)、固坡線(縣道x254)、南石線(省道s329)等現(xiàn)有的八條橫線，根據(jù)實(shí)際路況進(jìn)行改建或大修，根據(jù)區(qū)域交通量，以結(jié)合實(shí)際、適度超前為原則確定技術(shù)等級，提高區(qū)域內(nèi)橫向快速連通能力。

2、鐵路和空港。加快推進(jìn)邢和、邢港兩條地方鐵路建設(shè)，打造西聯(lián)東進(jìn)的鐵路通道，積極推進(jìn)京鄭高速客運(yùn)專線建設(shè)，把我市打造成鐵路交通的十字樞紐。同時(shí)，根據(jù)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要，適時(shí)謀劃建設(shè)園區(qū)、企業(yè)的鐵路專用線；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托沙河機(jī)場，適時(shí)謀劃建設(shè)邢臺機(jī)場。

（二）水利設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，以提供水資源保障、改善生態(tài)環(huán)境和提高城市品位為目的，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)。積極配合國家和省完成南水北調(diào)中線總干渠邢臺段工程建設(shè)，加快建設(shè)南水北調(diào)中線總干渠配套工程，到2010，使市區(qū)和邢、沙、臨、內(nèi)四縣(市)主要城鎮(zhèn)及相臨工業(yè)園區(qū)用上長江水。水庫建設(shè)和除險(xiǎn)加固。在白馬河上游，邢臺縣的東青山、西青山和南青山3個(gè)村之間的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)青山水庫，與規(guī)劃的皇寺新區(qū)相連，構(gòu)建山水城市，并為相鄰工業(yè)園區(qū)及邢臺市區(qū)提供水資源保障。實(shí)施朱莊、臨城、野溝門、馬河、亂木等5個(gè)重點(diǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程，提高防洪能力，并為其周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及下游提供水資源保障。河道治理。對七里河、白馬河、大沙河、小馬河、泜河等5條重要河流進(jìn)行綜合治理，謀劃建設(shè)配套河渠，提高排洪防汛能力，并為兩岸附近城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)提供水資源保障。集雨工程。搞好山區(qū)小流域治理，合理利用雨洪資源，建設(shè)集水窖、塘壩、坑塘、水池、攔水壩等集雨工程，為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠化等提供水資源保障。

（三）電力設(shè)施建設(shè)。著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供電力保障，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)和電網(wǎng)改造。加快推進(jìn)沙河煤電一體化項(xiàng)目，做好各項(xiàng)前期工作，爭取早日開工建設(shè)。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、高參數(shù)大容量發(fā)電、煤電綜合開發(fā)、坑口矸石電廠和對電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行起重要支撐作用的后續(xù)電源點(diǎn)建設(shè)。以滿足負(fù)荷需要為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)220kv變電站6座（臨城1座、沙河2座、邢臺市3座），110kv變電站19座（臨城3座、內(nèi)邱1座、沙河3座、邢臺縣3座、邢臺市9座），共增加變電容量3028mva，輸電線路176公里。

八、生態(tài)環(huán)保

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整改”的工作方針，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況，切實(shí)加大環(huán)境治理力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保在工業(yè)得到大發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境得到綜合治理，生態(tài)得到保護(hù)性恢復(fù)，最大限度地削減經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境改善造成的不利影響，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（一）環(huán)境治理。一是強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)法和污染物排放達(dá)標(biāo)制度，建立健全經(jīng)濟(jì)、法律和行政監(jiān)管體系，從源頭上加強(qiáng)環(huán)境污染的防治。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，南水北調(diào)總干渠以西區(qū)域鼓勵(lì)發(fā)展一類工業(yè)、限制發(fā)展二類工業(yè)，三類工業(yè)在南水北調(diào)以東的工業(yè)園區(qū)集中擺放。對不符合市區(qū)功能定位的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施搬遷工程，爭取到2015年基本完成搬遷改造。二是加大水污染治理力度。重點(diǎn)整治鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)行業(yè)的水體污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少城鄉(xiāng)生活污水排放。在城市地下飲用水源二級保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)禁止新建水污染嚴(yán)重企業(yè)，原有水污染企業(yè)逐步實(shí)施搬遷改造，*年底前，取締飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。在西部山區(qū)上游加強(qiáng)選礦企業(yè)的污染治理，對不符合環(huán)保要求的水污染企業(yè)堅(jiān)決取締。對貫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南水北調(diào)中線沿線水污染企業(yè)進(jìn)行綜合治理，在南水北調(diào)中線沿線地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的水污染治理工程。三是加快城市和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率。擴(kuò)大中水回用的比重，提高水資源的重復(fù)利用率。加快市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣、臨城縣以及重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理廠智能化設(shè)計(jì)和智能化遠(yuǎn)程自控運(yùn)行。四是實(shí)施城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。逐步調(diào)整城市工業(yè)布局，降低“廠在城中”產(chǎn)生的大氣污染。加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，普及使用天然氣。實(shí)施燃煤電廠脫硫工程，削減城鎮(zhèn)二氧化硫排放總量。優(yōu)化城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，清潔能源在末端消費(fèi)中的比例達(dá)到55%以上。加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城鎮(zhèn)的揚(yáng)塵。加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車的管理，提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。五是提高工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾的綜合利用水平，探索利用廢棄物和垃圾的新工藝、新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物和垃圾的資源化。

（二）林業(yè)綠化。建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，林業(yè)綠化先行。切實(shí)加大林業(yè)綠化投入，充分利用區(qū)域內(nèi)的林地和未利用地，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合、林果花相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合和因地制宜、適地適樹的原則，以城區(qū)綠化為中心，讓森林走向城市，讓城市擁抱森林；以道路河渠為重點(diǎn)，營造綠色長廊；以丘陵荒地為主體，建設(shè)生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林，改善生態(tài)環(huán)境；以工業(yè)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間為腹地，通過植樹造林，建成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緩沖區(qū)，以利于生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，逐步構(gòu)建山地丘陵森林為主、各類防護(hù)林相輔、生態(tài)廊道相連、城鎮(zhèn)村莊綠化鑲嵌的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)森林資源空間布局上的均衡、合理配置，建成環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景帶和展示邢臺風(fēng)貌的形象帶。

重點(diǎn)實(shí)施“三區(qū)、四城、六鎮(zhèn)、六河、十一路”綠化工程：“三區(qū)”，一是旅游觀光區(qū)，包括豐樂園、百果莊園、恒利莊園、森林公園、玉泉寺、張果老山、天梯山、靈霄山、軍都山、扁鵲廟、天臺山和崆山白云洞等。二是水庫綠化區(qū)，涉及東石嶺、朱莊、東川口、羊臥、馬河、臨城、亂木等水庫。三是生態(tài)保護(hù)區(qū)，在片麻巖區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃、大棗、酸棗為主的經(jīng)濟(jì)林，在石灰?guī)r區(qū)發(fā)展以側(cè)柏為主的防護(hù)林。規(guī)劃造林面積56.5萬畝，植樹4172萬株?！八某蔷G化”，就是邢臺市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣和臨城縣城區(qū)綠化。規(guī)劃造林面積8萬畝，植樹440萬株。逐步建成以林木為主體，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。“六鎮(zhèn)綠化”就是白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)綠化，規(guī)劃造林面積4萬畝，植樹220萬株。“六河綠化”，就是大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠綠化，規(guī)劃綠化長度197公里，造林面積6.4萬畝，植樹339.1萬株?！笆肪G化”，指縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路，規(guī)劃綠化長度241公里，造林面積9.5萬畝，植樹618.5萬株。

（三）生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)與文化結(jié)合、旅游與經(jīng)濟(jì)共贏，充分利用未利用地、農(nóng)用地中的園地及其他用地，依托重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)旅游景區(qū)、現(xiàn)有的生態(tài)園區(qū)，因地制宜地建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游為主的大型生態(tài)建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)植被的自然恢復(fù)，不斷提高生態(tài)承載能力。

重點(diǎn)建設(shè)好13大生態(tài)區(qū)：龍崗生態(tài)區(qū)，在橋西區(qū)迎賓大道以北，白馬河以南，依托龍崗山體，建設(shè)1500畝的龍崗公園，建設(shè)580畝的郭守敬歷史文化廣場，輻射面積10平方公里。百果園生態(tài)區(qū)，位于邢臺市豫讓橋新區(qū)采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃面積15.64平方公里，建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范為主的生態(tài)公園，兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范以及農(nóng)業(yè)觀光等功能，建成具有濃郁中原農(nóng)郊風(fēng)貌的生態(tài)景觀園區(qū)。青山生態(tài)區(qū)，依托八一水庫和規(guī)劃中的青山水庫，以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)的風(fēng)山為中心，核心區(qū)面積2平方公里，在南北大道和南水北調(diào)總干渠之間，建設(shè)邢臺市植物園，與玉泉寺、郭守敬故里等人文景觀連成一體，輻射面積50平方公里。張果老山生態(tài)區(qū)，以張果老山旅游景區(qū)為核心，輻射面積40平方公里，涉及邢臺縣皇寺、南石門、會(huì)寧、西黃村四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)文化生態(tài)旅游區(qū)。天梯山生態(tài)區(qū)，依托東川口水庫和天梯山旅游景區(qū)，利用邢臺縣太子井鄉(xiāng)的大量未利用地，規(guī)劃建設(shè)方圓30平方公里的生態(tài)建設(shè)區(qū)。映雪湖生態(tài)區(qū)，依托朱莊水庫，在其與廣陽山旅游景區(qū)之間的40平方公里內(nèi)，建設(shè)生態(tài)觀光旅游區(qū)。劉石崗生態(tài)區(qū)，自白塔鎮(zhèn)欒卸村向西，經(jīng)劉石崗、渡口，到秦王湖一帶，與馬會(huì)河治理相結(jié)合，輻射面積60平方公里，以萬畝銀杏風(fēng)光帶為生態(tài)構(gòu)架主體，大面積種植銀杏、柴胡、酸棗仁等名貴藥材，發(fā)展綠色產(chǎn)品、精致農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)。大沙河生態(tài)區(qū)，自107國道起，沿大沙河向西，規(guī)劃面積40平方公里。通過河道綜合治理，利用沿岸荒灘，整理開發(fā)土地，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范及農(nóng)業(yè)觀光為一體的生態(tài)區(qū)。柳林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，依托扁鵲廟、太子巖、馬河水庫、鵲山湖、百果莊園等旅游資源和眾多文化古跡，突出中醫(yī)中藥文化，結(jié)合傳統(tǒng)棗仁加工開發(fā)具有本地特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。北嶺生態(tài)區(qū)，在內(nèi)邱縣的五郭店鄉(xiāng)，利用東磁窯、東北嶺、山凹、安子溝等村莊之間的大量未利用地，依托北嶺水庫和馬莊水庫，規(guī)劃面積40平方公里，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的北嶺生態(tài)區(qū)。岐山湖生態(tài)區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積40平方公里，充分發(fā)揮岐山湖風(fēng)景資源、地理等方面優(yōu)勢，建設(shè)以湖濱自然風(fēng)光為特色、水上多主體多形式的游憩娛樂為主，融旅游、會(huì)展、商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)觀光區(qū)。與崆山白云洞景區(qū)連成一片，輻射面積100平方公里。綠嶺生態(tài)區(qū)，以臨城縣綠嶺公司為龍頭，以綠嶺周圍為中心，低山區(qū)以東輻射四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝，發(fā)展核桃種植和深加工，建成河北省最大的薄皮核桃基地，輻射面積100平方公里。盤石生態(tài)區(qū)，以臨城盤石豐樂園為依托，核心區(qū)面積2500畝，規(guī)劃面積1萬畝，輻射面積20平方公里。利用荒崗坡地，栽植冬棗、薄皮核桃、杏、桃等果樹，建設(shè)干鮮果品冷藏設(shè)施，建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館等休閑娛樂場所，發(fā)展會(huì)展、旅游休閑業(yè)。

九、政策措施

（一）資本多元運(yùn)作。按照多元化投資、市場化運(yùn)作的方式，全方位、多渠道引進(jìn)各方投資，大力引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金參與成片開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)施“飛地”戰(zhàn)略。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“飛地”戰(zhàn)略，可由三區(qū)四縣（橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)，邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣，下同）以外的縣市區(qū)政府招商或組織本地企業(yè)開發(fā)建設(shè)。探索建立科學(xué)合理的利益分成機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)的積極性。二是加大政府投入。對林業(yè)綠化等生態(tài)建設(shè)工程，對城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理等環(huán)保工程，對水、電、路、城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各級政府要切實(shí)加大本級財(cái)政投入。切實(shí)利用好國家開發(fā)銀行軟貸款，通過政府擔(dān)保，項(xiàng)目運(yùn)作，用于先期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是突出招商引資。把整個(gè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包裝成項(xiàng)目進(jìn)行招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇若干園區(qū)推進(jìn)整體招商，建設(shè)成批成團(tuán)外商投資的工業(yè)園。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園區(qū)、項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招商，吸引國際國內(nèi)大集團(tuán)、大公司到百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶安家落戶。支持建立孵化器企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好利用外資項(xiàng)目管理，努力做到親商、安商、富商。同時(shí)，加強(qiáng)與上級聯(lián)系，積極向上爭取資金；加強(qiáng)政銀企對接，發(fā)揮好銀行的融資主渠道作用；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，充分挖掘民間資金潛力。

（二）打破條塊分割。打破目前三區(qū)四縣行政區(qū)劃，形成合力和綜合優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少因行政分割而造成的效率流失。加強(qiáng)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶與兩翼的互補(bǔ)和融合。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要考慮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還要考慮兩翼的需要。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力布局，不僅要考慮本區(qū)域的優(yōu)勢，還要考慮到全市的整體優(yōu)勢。要加強(qiáng)信息溝通，處理好一帶與兩翼的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，依靠百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展來帶動(dòng)兩翼發(fā)展。

（三）嚴(yán)格科學(xué)開發(fā)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃后，必須嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)實(shí)施。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的違規(guī)“五小”企業(yè)，依法取締，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞；對布局不合理的企業(yè)限制擴(kuò)張，引導(dǎo)向相應(yīng)園區(qū)集中；對選址不合理的項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，根據(jù)不同區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)，確定不同的土地投資率和稅收產(chǎn)出率，一般每畝土地投入要在100萬元以上，納稅在5萬元以上，提高資產(chǎn)密集度和集約化水平。

（四）傾力打造環(huán)境。全力創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除思想和工作障礙。堅(jiān)決革除一切阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定，研究制定一系列規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，讓全市人民了解百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大意義，并自覺服務(wù)于百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。三是整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展以抓落實(shí)為核心的作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治政令梗阻、效率低下、推諉扯皮和態(tài)度不端“四個(gè)頑癥”。四是開展我為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)活動(dòng)。確立人人都是“環(huán)境”的思想認(rèn)識，從自身做起，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，主動(dòng)解決各種矛盾和問題，爭當(dāng)優(yōu)化環(huán)境的模范，形成積極向上、文明和諧的發(fā)展氛圍。五是加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度。用紀(jì)律和制度約束人、警示人，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決給予嚴(yán)懲。

（五）群策群力攻關(guān)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要財(cái)政、國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等諸多部門相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要各縣市區(qū)特別是三區(qū)四縣共同實(shí)施。各級各部門要明確責(zé)任，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，圍繞百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識，千方百計(jì)為投資者、建設(shè)者排憂解難，切實(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的征地、電力、水源、交通等方面的問題。要破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，群策群力進(jìn)行攻關(guān)。

十、規(guī)劃實(shí)施

完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門要按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的大思路、大布局，立足于分解細(xì)化本規(guī)劃確定的總體任務(wù)目標(biāo)，加快研究制訂本規(guī)劃下的配套專項(xiàng)規(guī)劃；三區(qū)四縣要著眼于整個(gè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，立足本行政區(qū)域，根據(jù)本規(guī)劃的總體思路、布局和任務(wù)要求，加快編制本行政區(qū)域內(nèi)的配套實(shí)施規(guī)劃。以上規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領(lǐng)域（區(qū)域）的延伸和細(xì)化，主要明確特定領(lǐng)域（區(qū)域）的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。建立本規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、三區(qū)四縣規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，在重大生產(chǎn)力布局、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，確?？傮w要求一致，空間配置和時(shí)序安排科學(xué)合理。特別要搞好本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接配合。

第4篇

一、上半年主要工作及成效

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，生產(chǎn)效益同步提升。

上半年，面對原材料價(jià)格不斷上漲、工業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)加大，煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素吃緊和企業(yè)資金緊缺等不利因素，市上先后兩次召開了煤電油運(yùn)工作協(xié)調(diào)會(huì),制訂了緩解煤電油運(yùn)總體偏緊的對策措施。市經(jīng)委充分發(fā)揮職能，綜合運(yùn)用監(jiān)測分析等調(diào)控措施，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益同步提升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速增長。元至五月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業(yè)增加值20.72億元,占年計(jì)劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業(yè)增加值23.5億元,占年計(jì)劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)行業(yè)中，煤炭、電力行業(yè)增勢平穩(wěn)，拉動(dòng)作用依然強(qiáng)勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區(qū))看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達(dá)到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區(qū))增速超過20%，分別達(dá)到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好，止5月底，生產(chǎn)煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發(fā)電45.01億千瓦時(shí),增長11.6%;生產(chǎn)水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值37.35億元，同比增長36.4%；產(chǎn)銷率為94.6%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)六月底,生產(chǎn)煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發(fā)電量54億千瓦時(shí),增長16.5%;生產(chǎn)水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入36.37億元，占年計(jì)劃的42.79%,同比增長32.49%；實(shí)現(xiàn)利潤3.33億元，占年計(jì)劃的52.05%,同比增長10.73%；實(shí)現(xiàn)利稅7.22億元，占年計(jì)劃的45.49%,同比增長22.62%。預(yù)計(jì)上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入43.6億元，占年計(jì)劃的51.3%,同比增長25.6%；實(shí)現(xiàn)利潤3.75億元，占年計(jì)劃的58.5%,同比增長17.6%；實(shí)現(xiàn)利稅8.67億元，占年計(jì)劃的54.6%,同比增長16.4%。

2、工業(yè)投資明顯加快，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。

全市上下緊緊圍繞抓大項(xiàng)目、興大產(chǎn)業(yè)、辦大企業(yè)的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))及大企業(yè)、大集團(tuán)搞技改、上項(xiàng)目。由于工作措施到位，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，投資規(guī)模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資13.2億元，占計(jì)劃20億元的65.1%。全市48項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目大部分進(jìn)展良好，市上協(xié)調(diào)主抓的13項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度快，完成投資額占全年計(jì)劃的70%。其中：華能發(fā)電公司二期工程征用土地260畝，完成圍墻建設(shè)、土建工程招標(biāo)及煙囪基礎(chǔ)混凝土澆筑，完成投資7.18億元;崇信發(fā)電公司前期工作取得重大進(jìn)展,已完成投資3.53億元，占年計(jì)劃3億元的117.7%，主廠房基礎(chǔ)澆鑄、煙囪建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展良好；華亭煤業(yè)集團(tuán)大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設(shè)完成投資1.02億元，占年計(jì)劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設(shè)完成投資3000萬元，占計(jì)劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式核準(zhǔn)；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目落實(shí)開行貸款18.7億元，發(fā)行企業(yè)中長期債券5億元，訂購設(shè)備7.3億元;華天投資公司二甲醚項(xiàng)目完成廠區(qū)“五通一平”工程，正在委托有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項(xiàng)目已完成道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團(tuán)2×4500噸干法水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目完成征地783畝，訂購設(shè)備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產(chǎn)改造項(xiàng)目已建成，正在做驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;涇川豐泰棉業(yè)5萬紗錠百臺織機(jī)一期工程全面開工建設(shè)，完成工作量800萬元，預(yù)計(jì)年底前可完成設(shè)備安裝及試生產(chǎn);華亭發(fā)電公司二期2×100萬千瓦機(jī)組發(fā)電項(xiàng)目前期工作正在抓緊進(jìn)行；虹光公司超高頻電真空器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化已完成項(xiàng)目初設(shè)。全市7個(gè)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2440萬元，園區(qū)(集中區(qū))道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，其中3個(gè)省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。上半年，七個(gè)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共新入駐工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中投資千萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，投資過億元項(xiàng)目3個(gè)。

3、節(jié)能減排力度加大，工作成效比較明顯。

一是明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任。積極籌備召開了全市節(jié)能工作會(huì)議，對全年節(jié)能減排工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，市政府與各縣(區(qū))、有關(guān)部門，市經(jīng)委與有關(guān)企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書，確保了節(jié)能減排各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)改造投入，積極組織實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目61項(xiàng)，總投資8.2億元，預(yù)計(jì)上半年完成投資3.64億元，其中華能發(fā)電公司1-4號機(jī)組脫硫改造、華亭煤業(yè)集團(tuán)陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。認(rèn)真開展了土立石灰窯環(huán)境污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法關(guān)閉土立石灰窯138座，淘汰落后石灰產(chǎn)能120萬噸，年可節(jié)約標(biāo)煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內(nèi)生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，緩解節(jié)能減排工作壓力，為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新建項(xiàng)目提供一定的節(jié)能減排指標(biāo)和發(fā)展空間。四是加強(qiáng)能源利用統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。于6月中旬舉辦了全市能源利用統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，邀請省統(tǒng)計(jì)局專家對7縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局及全市規(guī)模以上80戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能源利用統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了能源統(tǒng)計(jì)利用人員業(yè)務(wù)水平，有效糾正了部分企業(yè)能源利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)

范的問題。五是積極開展節(jié)能宣傳。按照節(jié)能宣傳“五進(jìn)”要求，積極指導(dǎo)、配合縣(區(qū))組織開展了節(jié)能宣傳周活動(dòng)，懸掛橫幅40條，制作宣傳牌60余幅，印發(fā)宣傳資料30000多份，使節(jié)能工作成為全民的自覺行動(dòng)。預(yù)計(jì)上半年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到2.702噸標(biāo)煤，比上年降低4.52%；萬元生產(chǎn)總值電耗達(dá)到1398千瓦時(shí)，比上年降低4.59%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.09噸標(biāo)煤，比上年降低5.02%。

4、抗震救災(zāi)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)重建進(jìn)展良好。

四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委及時(shí)認(rèn)真地貫徹省市抗震救災(zāi)的一系列指示精神，緊急行動(dòng)，精心部署，采取強(qiáng)有力的措施，組織動(dòng)員各級干部和企業(yè)職工，扎實(shí)推進(jìn)抗震救災(zāi)工作，加快企業(yè)災(zāi)后重建步伐。一是快速反應(yīng)，研究安排抗震救災(zāi)和災(zāi)情調(diào)查工作。及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府緊急會(huì)議精神，迅速成立了抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了24小時(shí)值班制度，全力組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。先后制訂下發(fā)了《關(guān)于迅速全面落實(shí)地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》和《關(guān)于開展地震災(zāi)害對工業(yè)企業(yè)損害調(diào)查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業(yè)災(zāi)情實(shí)地調(diào)查，研究提出了抗震救災(zāi)的具體要求和措施，使全市工業(yè)戰(zhàn)線抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作有力、有序、有效全面推進(jìn)。二是認(rèn)真搞好地震受災(zāi)核查，摸準(zhǔn)受災(zāi)情況。先后深入受災(zāi)企業(yè)，認(rèn)真摸底調(diào)查，及時(shí)匯總上報(bào)情況。進(jìn)一步靠實(shí)災(zāi)情核查核實(shí)工作責(zé)任，按照公開、公正、透明的原則，加強(qiáng)與縣（區(qū)）銜接，建立了工業(yè)企業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)明細(xì)臺賬，保留了企業(yè)受災(zāi)原始影像資料，保證了災(zāi)情核查核實(shí)工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個(gè)核查工作底子清、情況明。三是認(rèn)真組織編制工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)開展災(zāi)后重建工作?？朔r(shí)間緊、任務(wù)重的困難，組織力量精心編制了《市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃》,在廣泛征求縣(區(qū))和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查、層層把把關(guān)，及時(shí)報(bào)送，為全市制定《總體規(guī)劃》奠定了基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全力保障供應(yīng)。采取以企業(yè)自救為主，縣（區(qū)）主管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)的辦法，分企業(yè)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救工作。截止6月19日，因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的30戶企業(yè)中，已有29戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或基本恢復(fù)生產(chǎn)，1戶企業(yè)預(yù)計(jì)短期內(nèi)不能恢復(fù)生產(chǎn)。與此同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省災(zāi)后重建物資保障暨受損企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)調(diào)度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點(diǎn)企業(yè)開足馬力,保證生產(chǎn)正常運(yùn)營，為災(zāi)后重建、迎峰度夏提供了有力保障。

5、國資監(jiān)管得到加強(qiáng)，制度建設(shè)有序推進(jìn)。

上半年，圍繞加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，委內(nèi)組織力量認(rèn)真開展了企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等基本情況專題調(diào)查。一是進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作，完善了資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓工作程序。對涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)(股權(quán))的企業(yè)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，事前委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評估，會(huì)議審定后予以核準(zhǔn)，提高了資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)評價(jià)工作。按照省國資委要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成了統(tǒng)計(jì)快報(bào)。三是按照國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)定，開展了產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對企業(yè)辦理變動(dòng)和注銷產(chǎn)權(quán)登記、增減變動(dòng)、國有資本分布情況提出了明確要求，使產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作制度化、規(guī)范化。至XX年年底，全市監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)45戶，其中市屬監(jiān)管企業(yè)23戶，委托縣(區(qū))監(jiān)管企業(yè)22戶。45戶企業(yè)中國有企業(yè)37戶，國有控股企業(yè)1戶，國有參股企業(yè)7戶。資產(chǎn)總額13.89億元，負(fù)債總額8.56億元，國有資產(chǎn)總額9.54億元，凈資產(chǎn)3.4億元。全市屬國資委監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業(yè)2.68億元，對外長期投資資產(chǎn)7億元，為更好地履行出資人職責(zé)、進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值奠定了基礎(chǔ)。

6、科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)展順利，發(fā)展理念深入人心。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)開展以來，市經(jīng)委、市政府國資委按照市委試點(diǎn)辦的要求，組織全系統(tǒng)黨員干部以飽滿的政治熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作作風(fēng)積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)習(xí)調(diào)研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實(shí)效，完善制度活機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，啟迪思維，改進(jìn)作風(fēng)，提高能力，推動(dòng)工作，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，通過加強(qiáng)政策法規(guī)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展“五查”活動(dòng)，深入進(jìn)行個(gè)案剖析，一些工業(yè)發(fā)展的難題得到破解。一是工業(yè)發(fā)展思路得到優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)4月29日工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，積極籌備召開全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，認(rèn)真研究制定了關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，提出了工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導(dǎo)意見，確定了加快工業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，牽頭制定了煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了今后五年全市工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作重點(diǎn)和政策措施，使全市工業(yè)發(fā)展的思路進(jìn)一步得到優(yōu)化，為三年翻一番、五年上臺階，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨務(wù)、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，全委上下形成了風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。汶川地震發(fā)生后，機(jī)關(guān)黨員干部和直屬企業(yè)職工自覺行動(dòng)，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。委機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價(jià)值約6.5萬元，763名黨員自愿交納特殊黨費(fèi)51404元，為對口幫助的涇川縣黨原鄉(xiāng)修建水塔一座。在開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員積極響應(yīng)，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮(zhèn)32戶貧困戶進(jìn)行了走訪慰問，幫助村鎮(zhèn)制定完善了災(zāi)后重建規(guī)劃，提出了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收建議。三是一些突出問題得到

有效解決。按照“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的要求，對科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個(gè)具體問題中，目前已解決4個(gè)，正在解決和辦理的1個(gè)，已匯報(bào)市政府正在提出方案的1個(gè)；7個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)類問題中，正在解決的1個(gè)，已制定解決正在組織實(shí)施的1個(gè)；已經(jīng)安排提出解決辦法的5個(gè)；對于宏觀政策類問題的5個(gè)，已全部納入近期籌備工業(yè)強(qiáng)市會(huì)議的相關(guān)方案、規(guī)劃和指導(dǎo)意見準(zhǔn)備解決。

從上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況來看，進(jìn)展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受電煤價(jià)格持續(xù)攀升的影響，電力行業(yè)工業(yè)增加值增速下降，影響了全市的工業(yè)增速；二是鐵路運(yùn)輸持續(xù)緊張,運(yùn)力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產(chǎn)品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業(yè)產(chǎn)能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大，融資渠道狹窄，流動(dòng)資金不足,嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)；四是原輔材料價(jià)格上漲，市場競爭激烈，企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)加大，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)新的虧損，企業(yè)扭虧增盈工作難度加大。五是企業(yè)災(zāi)后重建工作仍然十分艱巨。全市30戶受損工礦企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業(yè)未恢復(fù)正常生產(chǎn)，已基本恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)重建任務(wù)十分艱巨。六是受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝等因素制約，工業(yè)節(jié)能潛力非常有限，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能的壓力進(jìn)一步增加。以上這些問題，我們將認(rèn)真研究解決。

二、下半年工作重點(diǎn)

圍繞全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的完成，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作落實(shí)。

1、圓滿完成科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展更科學(xué)。一是積極籌備召開好全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)。精心籌劃準(zhǔn)備，爭取7月上旬召開全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導(dǎo)意見、加快工業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法3個(gè)指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，研究制訂煤電化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、振興裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展措施。二是要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)召開之后，要把貫徹大會(huì)精神作為科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)好工作任務(wù)。7月底前，深入縣(區(qū))、企業(yè)進(jìn)行一次全面督查，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)好工作措施，指導(dǎo)縣(區(qū))、企業(yè)抓好工業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營。三是要下功夫解決一批影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。著眼推進(jìn)和諧建設(shè)，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和問題，掛牌督辦，限期解決。對科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實(shí)。

2、切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)控，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析，改進(jìn)調(diào)控方式方法。堅(jiān)持規(guī)范管理與應(yīng)急協(xié)調(diào)并重，總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控工作質(zhì)量和效率。一是堅(jiān)持月度、季度分析報(bào)告制度，準(zhǔn)確判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)監(jiān)測、預(yù)警工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度。在抓好全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的同時(shí)，進(jìn)一步加大對煤電化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造和新型建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)控力度，跟蹤分析，及時(shí)掌握運(yùn)行速度和效益情況。重點(diǎn)抓好建成投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，按照企業(yè)改擴(kuò)建形成的生產(chǎn)能力，積極主動(dòng)爭取上級有關(guān)部門核定產(chǎn)能，力爭全市原煤產(chǎn)能核定達(dá)到2200萬噸以上，發(fā)電量產(chǎn)能核定達(dá)到105億千瓦時(shí)。三是狠抓企業(yè)扭虧增盈工作。突出重點(diǎn)抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，強(qiáng)化資金和成本管理，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，努力提高產(chǎn)銷率，最大限度地提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。四是全力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。重點(diǎn)抓好鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)和電煤供應(yīng)工作，努力緩解鐵路運(yùn)輸“瓶頸”，確保重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和物資有序運(yùn)輸；認(rèn)真研究解決煤電聯(lián)營當(dāng)中存在的突出問題，積極協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)矛盾，保證火電企業(yè)發(fā)電用煤不出現(xiàn)問題。

3、突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)。一是隨時(shí)了解掌握和研究解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中存在的困難和問題。對全年確定的48個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要按照“抓主抓重、分類指導(dǎo)”的原則，逐項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好組織實(shí)施，超額完成20億元的投資計(jì)劃。對市上重點(diǎn)調(diào)度的13個(gè)骨干工業(yè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，保證完成建設(shè)目標(biāo)。二是切實(shí)抓好園區(qū)規(guī)劃修編工作。指導(dǎo)尚未完成園區(qū)規(guī)劃編制工作的華亭、靜寧工業(yè)園區(qū)和崇信、靈臺、莊浪縣工業(yè)集中區(qū)，按照年初既定的目標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真搞好園區(qū)、集中區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編和環(huán)境影響評價(jià)工作，逐園區(qū)(集中區(qū))提出編制時(shí)限要求，在完成縣級初審的基礎(chǔ)上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(qū)(集中區(qū))總體規(guī)劃和環(huán)評工作全面完成并通過市級評審。切實(shí)抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)招商引資機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好1000萬元以上項(xiàng)目的入園建設(shè)，全面完成年初計(jì)劃。三是認(rèn)真抓好技術(shù)創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金落實(shí)。緊緊抓住國家、省上關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助引導(dǎo)企業(yè)多匯報(bào)、多爭取省上資金扶持，確保專項(xiàng)目資金落實(shí)到位，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開發(fā)一批科技含量高、節(jié)約能源、市場前景好的科技型新產(chǎn)品，完成年初確定的開發(fā)新產(chǎn)品20項(xiàng)，培育省級名牌產(chǎn)品3個(gè)，新產(chǎn)品銷售收入2.2億元的目標(biāo)任務(wù)。

4、認(rèn)真抓好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快可持續(xù)發(fā)展的步伐。一是繼續(xù)加大節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施力度。緊緊圍繞“十大節(jié)能工程”，切實(shí)抓好節(jié)能工程和項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理工作。

加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)檢查，完善企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)與計(jì)量制度，組織開展節(jié)能設(shè)備檢測，編制節(jié)能減排規(guī)劃。推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。三是大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低能耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快煤制甲醇及下游產(chǎn)品開發(fā),不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，大力實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)集群，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。四是進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照全市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，做好5戶水泥企業(yè)和3戶造紙企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作，積極探索建立落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制。五是加大節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。按照《市節(jié)能減排治污集中攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，集中開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，全面督點(diǎn)耗能、污染企業(yè)的達(dá)標(biāo)治理、節(jié)能減排項(xiàng)目落實(shí)和各項(xiàng)措施到位情況，嚴(yán)肅查處一批節(jié)能減排違法違規(guī)案件。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的監(jiān)察監(jiān)測、監(jiān)督管理工作，對企業(yè)能耗進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，認(rèn)真開展檢查、評估和分析，幫助企業(yè)制定技術(shù)改造方案，挖掘節(jié)能潛力。六是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制進(jìn)程。圍繞煤電化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、新型建材等重點(diǎn)行業(yè)，積極探索建設(shè)循環(huán)利用體系。加強(qiáng)與蘭州大學(xué)等高校銜接，盡快完成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、全力抓好企業(yè)改革遺留問題處理，加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作步伐。一是集中精力，解決好直屬企業(yè)改革改制遺留問題。加強(qiáng)與工商等部門銜接聯(lián)系,盡快辦理原普業(yè)公司、電機(jī)公司、友誼革制品總廠、鍋爐廠、制革廠、安裝公司等6戶破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)的工商注銷手續(xù)。積極研究政策,妥善解決好原復(fù)合肥廠的遺留問題。加強(qiáng)與社保部門銜接，完成退休的進(jìn)中心內(nèi)退人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦理工作。加快工作進(jìn)度，認(rèn)真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權(quán)的掛牌出讓工作，協(xié)助落實(shí)部分失業(yè)人員失業(yè)金申領(lǐng)和退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦理事宜，盡快終結(jié)破產(chǎn)清算工作。二是妥善解決好分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作移交后的遺留問題。研究制定3戶下劃企業(yè)的分離辦社會(huì)職能工作實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。協(xié)調(diào)解決好已移交的家屬院供電、供水及物業(yè)管理事宜和原友誼革制品總廠、安裝公司兩戶企業(yè)家屬院供暖管網(wǎng)接口銜接問題。完成原電機(jī)公司190戶、友誼革制品總廠32戶住戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。三是盡快完成直屬各企業(yè)破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)收支內(nèi)審工作，委托審計(jì)部門對委企業(yè)改革專項(xiàng)資金進(jìn)行全面審計(jì)。四是建立健全已改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》的要求，指導(dǎo)企業(yè)通過對公司章程的修訂完善，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層的權(quán)責(zé)與運(yùn)作，發(fā)揮好職代會(huì)及工會(huì)在公司中的作用。引導(dǎo)企業(yè)在強(qiáng)化管理上下功夫，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業(yè)改革規(guī)范完善及分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決相關(guān)問題，籌備召開好全市企業(yè)改革改制總結(jié)暨表彰會(huì)議。

6、集中抓好工礦企業(yè)災(zāi)后重建工作，奠定加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是按照《市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助企業(yè)開展災(zāi)后重建工作，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)中遇到的問題，引導(dǎo)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，突出重點(diǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)安全、環(huán)保等部門對企業(yè)受災(zāi)廠房、設(shè)備等進(jìn)行檢測，全力指導(dǎo)企業(yè)在確保安全和環(huán)保的情況下盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是落實(shí)爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目和資金。目前初步確定市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，其中維修加固類項(xiàng)目18項(xiàng)、拆除重建類項(xiàng)目13項(xiàng)，概算項(xiàng)目所需投資6924.82萬元，其中申請國家和省上補(bǔ)助3708.1萬元。對于確定的這些項(xiàng)目，組織專門力量，一方面加強(qiáng)與市發(fā)改委銜接，確保工業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目全部列入全市災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項(xiàng)目庫，向上爭取項(xiàng)目資金；另一方面，積極向省經(jīng)委匯報(bào)，爭取落實(shí)國家、省上災(zāi)后重建項(xiàng)目補(bǔ)助和資金扶持。加大對重建項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目資金使用合理、規(guī)范。