發(fā)布時間:2022-10-03 06:31:19
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的舊房改造申請書樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一是當(dāng)好信息錄入員,協(xié)助做好改房戶調(diào)查摸底工作。
我工作隊“三送”干部協(xié)助鄉(xiāng)村干部深入村組農(nóng)戶,對聯(lián)系村符合規(guī)劃要求的集體土地上的危舊土坯房,進(jìn)行調(diào)查摸底,做到底數(shù)清,情況明;協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃所,認(rèn)真區(qū)分危舊土坯房的等級鑒別工作,分明別類進(jìn)行登記造冊;協(xié)助鄉(xiāng)、村對每戶改房農(nóng)戶的調(diào)查摸底表、申報審核表、規(guī)劃審批表、資金撥付表、農(nóng)戶身份證和戶口薄復(fù)印件、農(nóng)村五保供養(yǎng)證或低保金領(lǐng)取證復(fù)印件、改造前后的圖片資料等建立“一戶一檔”。截止8月前,把全村戶農(nóng)村土坯房有關(guān)信息全部完成登記造冊、數(shù)據(jù)臺賬分類建檔工作。
二是當(dāng)好政策宣傳員,做好改房宣傳發(fā)動工作。
我們把宣傳工作貫穿于農(nóng)村危舊土坯房改造的整個過程,深入持久地做好宣傳發(fā)動工作;我們把該項工作的相關(guān)政策、實施流程、注意事項等印制統(tǒng)一的宣傳欄,在顯眼處進(jìn)行懸掛;通過進(jìn)村入戶宣傳、召開會議、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,面對面地對群眾進(jìn)行宣講和解讀,使群眾真正知曉改造范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)等政策,消除部分農(nóng)戶的認(rèn)識誤區(qū);并通過入戶走訪,與農(nóng)戶談心談話,有針對性地指導(dǎo)農(nóng)民群眾做好申請、申報工作,對不符合補助條件的農(nóng)戶,要做好耐心細(xì)致的解釋工作。廣泛聽取了農(nóng)戶對危舊土坯房改造的意見和心聲,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性。
我工作隊“三送”干部認(rèn)真協(xié)助做好宅基地流轉(zhuǎn)、舊房拆除和新房建設(shè)等工作,認(rèn)真聽取群眾意見建議。對在土地流轉(zhuǎn)、舊房拆除、新房建設(shè)、補助款發(fā)放等過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,及時處理,就地化解,避免矛盾激化形成上訪或;對發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的矛盾和問題,主動靠前,及時做好解釋疏導(dǎo)工作,有效調(diào)解糾紛起。
三是當(dāng)好房改調(diào)度員,協(xié)助做好改房工程的實施調(diào)度工作。
在整個農(nóng)村危舊土坯房改造過程中,“三送”干部主動做好村理事會和有關(guān)部門、單位之間的溝通銜接工作,協(xié)調(diào)各級力量圍繞中心開展工作,我們協(xié)同鄉(xiāng)、村干部發(fā)動村理事會,在房屋拆遷之前,逐一落實拆遷戶的臨時住所,認(rèn)真做好拆遷戶的臨時安置工作,堅持群眾自愿的原則,認(rèn)真做好拆遷群眾的思想工作,力爭將好事辦好,實事辦實,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜,分類分批、統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)先解決住房最危險、最困難群眾的住房問題,通過示范帶動,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,精心部署、統(tǒng)籌安排、先易后難,全力做好房屋拆遷工作。
四是當(dāng)好質(zhì)量監(jiān)督員,協(xié)助做好改房過程的監(jiān)督檢查工作。
我三送工作隊經(jīng)常去工地,監(jiān)督泥工師傅嚴(yán)格施工操作程序,確保施工安全和建筑質(zhì)量,認(rèn)真監(jiān)督建房施工隊伍在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全施工等方面的問題,強化建筑過程的工程監(jiān)管。并協(xié)助做好資金監(jiān)管工作,督促補助標(biāo)準(zhǔn)符合要求,補助資金足額到位,補助資金規(guī)范運行,幫助建立健全村民理事會,并參與理事會議事,與村民一道研究改造對象確定等問題,集中民心、民智、民力做好農(nóng)村危舊土坯房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量,及時研究、解決在改房工作中遇到的難點、節(jié)點問題,切實為農(nóng)民群眾排憂解難。
五是當(dāng)好貸款聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好建房資金的籌措工作。
在具體工作中,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工作,調(diào)動一切資源,積極為改房工作爭資爭項,采取“上級補助一點、財政配套一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、農(nóng)民自籌一點”的方式,多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,鼓勵探索市場化運作籌措資金,彌補資金不足;要幫助農(nóng)戶算好建材成本、運輸成本、用工成本等經(jīng)濟(jì)賬,使群眾心里有一本“明白賬”,引導(dǎo)農(nóng)戶合理建房、科學(xué)建房;對申請了危舊土坯房改造的農(nóng)戶實行了一對一幫扶,為戶農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款萬元。要盡己所能幫助農(nóng)戶解決建房缺資金問題,使改造戶按質(zhì)量、進(jìn)度要求完成改造任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實穩(wěn)妥推進(jìn),切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標(biāo)任務(wù)
年農(nóng)村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會),12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。
年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配,并重點向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜。縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍;建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村,原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則
堅持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,整合可用資源,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園,政府對建房困難戶給予適當(dāng)補助。
堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶的承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公式等方式,實行陽光操作,全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
二、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認(rèn)真確定補助對象。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)。第一類,翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶:屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助1.3-1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1-1.1萬元。第二類,維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
三、危房改造的基本要求
危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,為局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。
(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(三)強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度??h建設(shè)局要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收??h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)加強建設(shè)管理,強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
四、資金籌集與發(fā)放
(一)加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補助資金,省配套補助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元,配套資金按省、縣財政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補助資金外,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要采取積極措施,整合相關(guān)項目和資金:將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項目與農(nóng)村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行??顚S谩`l(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效率??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政局,縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)代建的,危改戶與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)簽訂委托代建協(xié)議,縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)賬戶,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。
(三)加強資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進(jìn)行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議,議定是否屬補助對象,并予以公示;經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》(附件1)或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》(農(nóng)房辦字號)文件要求,分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》(附件4)并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)接到村委會的申報材料后,要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)上報的材料后,進(jìn)行實地復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出的鑒定意見,核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(五)竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收。
(六)設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)應(yīng)在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質(zhì),字體為紅色,在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔(dān)。
六、實施步驟和時間節(jié)點
(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段??h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務(wù)、分解落實階段。由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù),報經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)制定年農(nóng)村危房改造實施方案,將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組,并于年6月25日前報縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。
(三)危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》(附件5);要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設(shè)。
(四)檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要進(jìn)行自查驗收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。年11月份,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。年12月份,迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。要成立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備工作人員與辦公設(shè)備,落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)和村級組織的責(zé)任,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力。
縣發(fā)改委:會同建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作,危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。
縣房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn),參與項目工程驗收。
縣民政局:負(fù)責(zé)做好補助對象調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。
縣財政局:會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經(jīng)費。
縣國土局:負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。
縣殘聯(lián):負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。
縣交通局:負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣審計局:負(fù)責(zé)對補助資金管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點督查制度,縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點督查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)的農(nóng)村危房改造工作。