發(fā)布時(shí)間：2022-10-04 18:45:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)書(shū)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
您好！我叫***，1988年生，是**07_1班的一名學(xué)生。
在這里已有兩年的大學(xué)生活，我始終保持著積極向上的心態(tài)，時(shí)時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己做到全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)大一一年的努力，我在各個(gè)方面都取得了很大的提高現(xiàn)特向?qū)W校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，申請(qǐng)材料如下：
我來(lái)自石家莊趙縣，父母都是樸實(shí)無(wú)華的農(nóng)民。我家中有四口人，父母親文化淺薄，在家中務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況均較差，母親因患眩暈癥不得不花大量的錢(qián)用藥物維持，尤其是父親，因患腰椎間盤(pán)突出而不能重體力勞動(dòng)，為省錢(qián)供我們兄弟兩個(gè)上學(xué)，患病多年沒(méi)有舍得買(mǎi)過(guò)藥，疼痛時(shí)就吃?xún)善材私固?。家里農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄。我還有一個(gè)因不能支付學(xué)費(fèi)而不得不輟學(xué)的弟弟，家中一年省吃?xún)€用的錢(qián)大多都供給了我和弟弟讀書(shū)，與此同時(shí)家里也欠下了一定的債務(wù)。
父母以種地為生，家庭收入要來(lái)源于農(nóng)田收入，家庭生活條件很差，尤其在我考上大學(xué)以后，為支付高昂的學(xué)費(fèi)家里生活情況更加糟糕。但是農(nóng)村的生活賦予我吃苦耐勞，不畏一切艱難險(xiǎn)阻的品質(zhì)。
在節(jié)假日我進(jìn)行了大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，包括課余時(shí)間做家教，寒暑假去做家政，去一些、工廠(chǎng)打工等。
我始終牢記：學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要?jiǎng)?wù)。學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)是大學(xué)生活的主旋律，在進(jìn)入大學(xué)后我刻苦努力，在期末考試中一次次取得了優(yōu)異的成績(jī)，每學(xué)期的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合測(cè)評(píng)在班級(jí)中都名列前茅。
XX年開(kāi)學(xué)時(shí)候攥著眾多親友幫忙湊齊的學(xué)費(fèi)，才有機(jī)會(huì)來(lái)這里上學(xué)，接下來(lái)的兩年為了我的學(xué)費(fèi)父母含辛茹苦拼命勞作可是仍然杯水車(chē)薪，只好再次四處求借，如今不富裕的親朋好友都已經(jīng)竭盡全力了。每當(dāng)開(kāi)學(xué)之初看見(jiàn)父母為我的學(xué)費(fèi)發(fā)愁而唉聲嘆氣，偷偷落淚時(shí)候，每當(dāng)看見(jiàn)父親越來(lái)越佝僂的背影的時(shí)候我多想能夠自食其力，能夠讓父母再為我的學(xué)費(fèi)擔(dān)心，減輕他們的負(fù)擔(dān)。我不知道我欠他們多少，我只知道用我的努力來(lái)打造他們后半生的幸福安樂(lè)是最好的回報(bào)。大學(xué)的最后一年中我不想失去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更不想因?yàn)閷W(xué)費(fèi)無(wú)法交齊而半途而廢。
正是由于以上所述，為了能夠保證我圓滿(mǎn)的完成學(xué)業(yè)，為了將來(lái)能夠更好的孝順父母，回報(bào)社會(huì)，我鄭重的向?qū)W校遞交申請(qǐng)__申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)！希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！
申請(qǐng)人：***
從一名受教育者到教育工作者，樊澤民一直貼著“資助”標(biāo)簽：幼時(shí)父親去世，媽媽一個(gè)人要“把養(yǎng)家的責(zé)任高高舉過(guò)頭頂”，養(yǎng)育他和三個(gè)姐姐。如果沒(méi)有國(guó)家的一系列資助政策，他很難從河南農(nóng)村一路走到北京，走向國(guó)外。他從國(guó)家資助政策的受益者變成政策的實(shí)施者，如今，他又成為一名國(guó)家資助政策的研究者和宣傳者。來(lái)，咱們一起來(lái)看看資助政策和樊澤民的昨天、今天與明天。
第一部曲：我是資助政策的受益者
我出生在河南農(nóng)村，幼時(shí)父親去世，母親從此一個(gè)人扛起養(yǎng)家的重?fù)?dān)，用現(xiàn)在比較流行的話(huà)語(yǔ)說(shuō)來(lái)就是“媽媽把養(yǎng)家的責(zé)任高高舉過(guò)頭頂”，養(yǎng)育三個(gè)姐姐和我，媽媽非常的不容易，其中的酸甜苦辣一言難盡。小學(xué)時(shí)，因?yàn)閷W(xué)校老師都是本村或者鄰村的，對(duì)我家的情況比較了解，我一直享受學(xué)費(fèi)減免政策。上初中時(shí)，每年春秋兩個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前，因?yàn)樽约翰粫?huì)寫(xiě)公文性質(zhì)的材料，我都會(huì)在母親的勸說(shuō)下到同村的小學(xué)老師家里請(qǐng)他幫我寫(xiě)學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)，所以現(xiàn)在提起這位老師來(lái)，我都一直非常感激他、敬重他。高中時(shí)因?yàn)闆](méi)有學(xué)費(fèi)減免的相關(guān)規(guī)定，按時(shí)交納各種學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)成為義務(wù)。不過(guò)我記得我在高中獲得第一筆30元的獎(jiǎng)勵(lì)后還是非常積極地找校團(tuán)委書(shū)記說(shuō)要捐出去給希望工程，后來(lái)由于捐資渠道不暢沒(méi)有完成意愿。
1998年，我考進(jìn)中國(guó)政法大學(xué)。剛進(jìn)大學(xué)，輔導(dǎo)員老師估計(jì)是提前查閱了我的學(xué)生檔案了解了我的家庭情況，在沒(méi)有告訴我的情況下主動(dòng)給我申請(qǐng)了校內(nèi)免息貸款，每月發(fā)放200元，一年發(fā)10個(gè)月共2000元，這在當(dāng)時(shí)對(duì)于解決我的生活費(fèi)非常有幫助，剛開(kāi)始對(duì)每月都能領(lǐng)到這200元還不知道是怎么回事，后來(lái)才弄明白來(lái)龍去脈。
大四本科畢業(yè)前還這筆校內(nèi)無(wú)息貸款時(shí)，因?yàn)槲页煽?jī)優(yōu)秀并獲得了北京市優(yōu)秀學(xué)生干部、北京市優(yōu)秀畢業(yè)生、一等獎(jiǎng)學(xué)金等符合學(xué)校還校內(nèi)無(wú)息貸款減半還貸政策，只還了1000元。還的這1000元還是我從一個(gè)既是老師又是老鄉(xiāng)的人那里借來(lái)的，工作后掙到了工資，我第一時(shí)間到母校找這個(gè)老師還了借他的錢(qián)。
我大學(xué)第一年的學(xué)費(fèi)，是我在表兄的指點(diǎn)下，找時(shí)任縣委書(shū)記、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)等多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，從政府籌集了1700元，再加上親戚給的錢(qián)才勉強(qiáng)交上去的。大一進(jìn)校申請(qǐng)勤工助學(xué)，因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了申請(qǐng)時(shí)限，沒(méi)有申請(qǐng)到勤工助學(xué)崗位。
其實(shí)主要原因是心理比較自卑，自己遲遲沒(méi)有上交申請(qǐng)勤工助學(xué)的申請(qǐng)書(shū)。我記得當(dāng)時(shí)我也不敢在宿舍里寫(xiě)，趁同學(xué)們午休時(shí)，到圖書(shū)館后面的涼亭下沒(méi)人的地方，寫(xiě)了一份申請(qǐng)勤工助學(xué)的申請(qǐng)書(shū)，交到了校團(tuán)委，滿(mǎn)懷希望的我得到的回復(fù)是申請(qǐng)書(shū)交得晚了，超過(guò)了截至?xí)r間，所以我大一沒(méi)有申請(qǐng)到勤工助學(xué)崗位。
大一暑假，我參加了暑期校內(nèi)勤工助學(xué)，和留校的一些同學(xué)在學(xué)校家屬區(qū)割草。大二，我有幸申請(qǐng)到了勤工助學(xué)崗位，職責(zé)是在電影院放電影時(shí)維持秩序還戴著袖章，比較“威風(fēng)”。經(jīng)常報(bào)復(fù)性的“襲擊”在電影院里“不老實(shí)”的學(xué)生情侶，現(xiàn)在想來(lái)真是“吃不到葡萄說(shuō)葡萄酸”。
大二由于勤工助學(xué)的收入從120元逐步提高到150元，最高時(shí)是200元，生活逐漸有了保障。當(dāng)時(shí)，輔導(dǎo)員老師給我申請(qǐng)了一個(gè)香港工商界的資助2000元，加上姐姐和母親的努力，繳納了第二年的學(xué)費(fèi)。
從大學(xué)第三年開(kāi)始我辦理了國(guó)家助學(xué)貸款，后兩年學(xué)費(fèi)就有著落了。畢業(yè)后我在有了收入后提前兩年還清了國(guó)家助學(xué)貸款，還在母校學(xué)生誠(chéng)信教育大會(huì)上發(fā)了言。大三、大四，我有幸被安排在學(xué)院輔導(dǎo)員辦公室、學(xué)生處辦公室勤工助學(xué)，直接和老師打交道，學(xué)到了不少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。我本科畢業(yè)的工作是在我做學(xué)生處的勤工助學(xué)時(shí)認(rèn)識(shí)的老師推薦的。所以在學(xué)校勤工助學(xué)的崗位上，我解決了就業(yè)問(wèn)題，這就是資助工作給我?guī)?lái)的最大收獲。
在找工作還是考研的
問(wèn)題上，我也猶豫過(guò)，后來(lái)想著還是先工作努力賺錢(qián)養(yǎng)家吧。上大學(xué)以后母親不再在礦區(qū)掃煤灰賣(mài)錢(qián)了，她在家里養(yǎng)羊，我大學(xué)春節(jié)放假是要到坡上放羊的。在大學(xué)里通過(guò)勤工助學(xué)、暑假里幫忙給學(xué)院打工，我掙錢(qián)買(mǎi)了BP機(jī)、手機(jī)，都是班里第一批。個(gè)人成長(zhǎng)中的這些經(jīng)歷，我一直都有寫(xiě)出來(lái)的沖動(dòng)，這些也印證了一句話(huà)“誰(shuí)的青春不奮斗、奮斗的青春最美麗”。
第二部曲：我是資助政策的實(shí)施者
2002年我到對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)當(dāng)輔導(dǎo)員以及在學(xué)生處工作期間，非常重視和積極參與學(xué)生資助工作，特別是我在擔(dān)任學(xué)生處副處長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作期間，我非常盡心盡力，真心從自身成長(zhǎng)的經(jīng)歷很投入感情地去做這份工作，因此做得非常好。我校學(xué)生資助工作還獲得“全國(guó)高校學(xué)生資助工作先進(jìn)單位”，我校學(xué)生資助工作也基本做到“應(yīng)助盡助”，努力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能在學(xué)校強(qiáng)有力的資助和支持下順利完成學(xué)業(yè)。
我對(duì)學(xué)生資助工作有著天然的情感和敬畏，原因有二：一是我自己上大學(xué)時(shí)本身也是貧困生，靠著國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、社會(huì)資助、兼職等各種途徑獲得支持順利大學(xué)畢業(yè)并走上工作崗位，我既是國(guó)家學(xué)生資助政策的獲益者，更是堅(jiān)定的支持者，今后會(huì)成為國(guó)家學(xué)生資助政策的宣傳者、傳承者。二是我一直認(rèn)為在高校里，學(xué)生資助工作是最具有人情味、最人性化、最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的工作。學(xué)生資助工作關(guān)注學(xué)生能否順利畢業(yè)、能否安心生活學(xué)習(xí)并適時(shí)給予他們寶貴的物質(zhì)和精神支持。在人生成長(zhǎng)的非常關(guān)鍵的大學(xué)階段，給予一個(gè)有希望成才、成大器的人以幫助是雪中送炭的善事，這比錦上添花更重要。這就是我對(duì)學(xué)生資助工作的淺顯而又有切身體會(huì)的認(rèn)識(shí)。
我后來(lái)認(rèn)為能考進(jìn)像我畢業(yè)和工作的地處北京等大城市的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是特別幸運(yùn)的。地處北京等大城市的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生資助工作的財(cái)源比較廣、學(xué)校重視程度非常好，所以需要幫助的學(xué)生比較容易得到資助。
第三部曲：我是資助政策的研究者
關(guān)鍵詞： 高等教育 職業(yè)教育 發(fā)展
一、問(wèn)題背景
中國(guó)人口眾多，約占世界總?cè)丝诘?/4。前些年因?yàn)橹袑W(xué)生過(guò)多，而高等教育資源有限，不能滿(mǎn)足所有學(xué)生接受高等教育的需求，于是出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬擠過(guò)獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，而擠過(guò)“獨(dú)木橋”的畢竟是少數(shù)。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)高等教育的投資，各高校紛紛擴(kuò)招，升學(xué)率總體達(dá)到50%以上。然而仍有不少學(xué)子未能進(jìn)入高等院校接受高等教育。此外，近幾年還出現(xiàn)了這樣一種怪現(xiàn)象：一方面，大學(xué)生畢業(yè)出來(lái)卻找不到工作，于是“讀書(shū)無(wú)用論”又慢慢抬頭。另一方面，在大批大學(xué)畢業(yè)生找不到工作的同時(shí)，社會(huì)上某些特殊技工崗位卻難覓人才，有的企業(yè)提出年薪十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)卻無(wú)人應(yīng)聘。如何解決上述矛盾和問(wèn)題？我作了以下幾點(diǎn)思考。
二、大力發(fā)展職業(yè)教育
日本教育的特色之一就是大力發(fā)展職業(yè)教育。
日本是一個(gè)自然資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家。這個(gè)無(wú)情的現(xiàn)實(shí)逼著日本人更重視開(kāi)發(fā)“頭腦資源”。職業(yè)教育能將科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái)，使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因而備受日本重視。日本認(rèn)為職業(yè)教育是開(kāi)啟民智、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的最直接、最有效的手段，并在中等、高等教育階段的條款中明確了有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī)，從政府到民間、從學(xué)校到企業(yè)、從雇主到雇員，都將職業(yè)教育提高到國(guó)家振興的高度，并主動(dòng)結(jié)合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，制定職業(yè)教育的階段性目標(biāo)，從而為制造業(yè)提供了一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍，進(jìn)而為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。①
我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育有三大好處：第一，能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。職業(yè)教育把“學(xué)”與“用”緊密結(jié)合起來(lái)，為“用”而“學(xué)”，大大縮短了科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力相結(jié)合的周期，使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因而成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)最直接、最有效的手段。因此，大力發(fā)展及普及職業(yè)教育，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而大大促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第二，能拓寬學(xué)習(xí)和就業(yè)的道路，解決我國(guó)人口眾多與高等教育資源有限之間的矛盾，分流高等教育的壓力。一部分人選擇了職業(yè)教育，而不去與“千軍萬(wàn)馬”擠過(guò)“獨(dú)木橋”，可以大大分流高等教育的壓力。第三，可以緩解社會(huì)需求與大學(xué)生就業(yè)難之間的矛盾。目前，在大批大學(xué)畢業(yè)就業(yè)難的同時(shí)，有些特殊技工崗位卻難覓人才，有的企業(yè)提出年薪十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)仍卻無(wú)人應(yīng)聘。職業(yè)教育是根據(jù)社會(huì)和企業(yè)的某種工作需要而設(shè)置的，有的是企業(yè)直接委托學(xué)校培訓(xùn)，大大減少了學(xué)習(xí)的盲目性，因而學(xué)成之后容易找到相應(yīng)的工作。近年來(lái)，職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校逐漸熱門(mén)，學(xué)子們不再唯大學(xué)馬首是瞻了，這是職業(yè)教育逐漸興起的表現(xiàn)。但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情仍需要我們下大力氣大規(guī)模地發(fā)展職業(yè)教育，樹(shù)立職業(yè)教育與高等教育同等重要的觀(guān)念，這就需要我國(guó)政府和教育部門(mén)的大力支持。
三、高等教育仍需進(jìn)一步完善
我國(guó)的高等教育相對(duì)初等教育和中等教育來(lái)說(shuō)已經(jīng)較為合理，但仍存在著諸多不足之處。
（一）高考及其評(píng)價(jià)制度問(wèn)題。中國(guó)教育評(píng)價(jià)制度是整個(gè)教育的龍頭，牽引和制約著整個(gè)教育的發(fā)展。中國(guó)教育以考試分?jǐn)?shù)為考核標(biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)制度，導(dǎo)致我國(guó)初等、中等教育的部分畸形發(fā)展，如高分低能，德育和體育一定程度上的失衡，性教育和法紀(jì)教育仍較欠缺，網(wǎng)絡(luò)陷阱問(wèn)題突出，扼殺了孩子們的想象能力、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、實(shí)際操作、生存技能教育和鍛煉的機(jī)會(huì)。為解決這些問(wèn)題，我們應(yīng)在高考評(píng)價(jià)方面引入思想品德、創(chuàng)新能力、技能特長(zhǎng)等方面的考核，把考核標(biāo)準(zhǔn)改為基礎(chǔ)文化分、綜合素質(zhì)分、個(gè)人特長(zhǎng)分三大方面，高?？梢詤⒖紝W(xué)生的基礎(chǔ)文化水平、綜合素質(zhì)和個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)錄取新生。只有這樣，才能拋開(kāi)分?jǐn)?shù)至上的思想，扭轉(zhuǎn)我國(guó)初等、中等教育畸形發(fā)展的局面，真正重視學(xué)生在其他方面的鍛煉和發(fā)展。
（二）部分學(xué)子經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)加大對(duì)初等教育的投資，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村免費(fèi)普及九年義務(wù)教育，這一點(diǎn)受到國(guó)民的一致歡迎，在一定程度上提高了我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)。然而，我國(guó)仍有不少貧困人口，部分貧困學(xué)子辛辛苦苦，十年寒窗苦讀，最終考上了大學(xué)，卻因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法順利就讀。現(xiàn)在解決這一問(wèn)題的途徑主要是靠企業(yè)和個(gè)人捐款、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等。這在一定程度上解決了一部分學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。然而，企業(yè)和個(gè)人捐款只能解決極少數(shù)貧困學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費(fèi)，而國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金畢竟名額和金額都有限，況且常常出現(xiàn)政策宣傳不到位、手續(xù)辦理不及時(shí)、相關(guān)單位職責(zé)不明確等情況，仍有許多貧困家長(zhǎng)和學(xué)子為學(xué)費(fèi)問(wèn)題一籌莫展。這一問(wèn)題廣泛而棘手，我們同樣應(yīng)通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)解決：第一，繼續(xù)大力鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人積極捐款，通過(guò)“一幫一”的方式解決部分學(xué)子的上學(xué)費(fèi)用。第二，對(duì)貧困學(xué)子減免學(xué)費(fèi)。貧困學(xué)子應(yīng)在開(kāi)學(xué)時(shí)填寫(xiě)貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)書(shū)，學(xué)校層層把關(guān)，實(shí)際考核，最終決定給予減或免。日本的人均公共教育經(jīng)費(fèi)是世界上最高的，達(dá)1203美元/人/年。在非義務(wù)教育階段，日本學(xué)校采取了按家長(zhǎng)的收入情況收取費(fèi)用的方式，即高收入家庭繳納較高的學(xué)費(fèi)，低收入家庭繳納較低的學(xué)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)困難的家庭可以申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)，體現(xiàn)了一種教育平等的精神。②日本的這一做法非常值得我們學(xué)習(xí)。第三，學(xué)校要努力為在校貧困學(xué)子提供勤工助學(xué)、校外兼職打工的機(jī)會(huì)，讓貧困學(xué)子通過(guò)自己的努力來(lái)獲取一定的報(bào)酬，解決生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)問(wèn)題。
（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。目前，由于各高校擴(kuò)招，所學(xué)內(nèi)容相似，培養(yǎng)出來(lái)的“人才”沒(méi)有個(gè)性，而社會(huì)提供的崗位有限，需求多樣化，于是逐漸出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、某些高薪崗位卻難覓人才的問(wèn)題。這是我國(guó)高等教育面臨的又一大難題。解決這一難題，辦法有五：第一，大力發(fā)展職業(yè)教育。這一點(diǎn)在前面已說(shuō)過(guò)，不再重復(fù)。第二，教育主管部門(mén)應(yīng)把辦學(xué)下放給學(xué)校，讓學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求靈活辦學(xué)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程，實(shí)行較有伸縮性的3―6年學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制度，修滿(mǎn)學(xué)分可以提前畢業(yè)，以免造成不必要的浪費(fèi)。第三，校企合作，聯(lián)合辦學(xué)。企業(yè)給學(xué)校提供部分資金，實(shí)踐場(chǎng)所，學(xué)校按照企業(yè)要求培訓(xùn)人才。學(xué)習(xí)期間，企業(yè)可以派相關(guān)人員到學(xué)校上課，學(xué)生也可以根據(jù)需要到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，相關(guān)企業(yè)人員和學(xué)校教師進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、培訓(xùn)，這樣的培養(yǎng)方式貼近社會(huì)、貼近實(shí)際，可避免學(xué)習(xí)的盲目性，實(shí)現(xiàn)校、企“雙贏”。第四，大力擴(kuò)展現(xiàn)代學(xué)徒制。現(xiàn)代學(xué)徒制在英國(guó)做得最好，16―24歲的青年在學(xué)習(xí)之余，到工商企業(yè)當(dāng)學(xué)徒，時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)18―24個(gè)月，邊工作，邊學(xué)習(xí)，既可以獲得職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，又可以獲得一定的工作報(bào)酬。學(xué)徒結(jié)束后，可以根據(jù)雙方的意愿選擇留下，或選擇新的工作崗位，或進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)深造。③英國(guó)的這一做法十分值得我們學(xué)習(xí)。大學(xué)最后一兩年，如果高校盡量安排一定的時(shí)間讓學(xué)生以部分報(bào)酬的形式提前進(jìn)入社會(huì)、進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐、實(shí)習(xí)、打工，時(shí)限不定，為1―6個(gè)月甚至更長(zhǎng)，讓學(xué)生及時(shí)了解自己在哪些方面還有欠缺而及時(shí)補(bǔ)回來(lái)，也讓企業(yè)單位隨時(shí)考核和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。兼職或?qū)嵙?xí)期間，指導(dǎo)老師隨時(shí)給予相關(guān)指導(dǎo)。最后，用人單位和學(xué)生之間可以根據(jù)雙方意愿進(jìn)行正式簽約或解除實(shí)習(xí)關(guān)系。這等于在用人單位與求職者之間提前進(jìn)行招聘與應(yīng)聘，這比畢業(yè)期的即性招聘有著更大的彈性和自主選擇性。第五，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)在資金、政策、經(jīng)驗(yàn)等方面給予支持和幫助。這一點(diǎn)在我國(guó)仍處于起步階段，需要不斷完善。
總之，國(guó)家大計(jì)，教育為本。教育直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，尤其是高等教育，它是學(xué)生跨進(jìn)社會(huì)的直接前期準(zhǔn)備，所以，我們必須以社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷完善我們的高等教育，同時(shí)還要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
注釋?zhuān)?/p>
①齊欣，趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社，2005.1：270.
②齊欣，趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社，2005.1：268.
③齊欣，趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社，2005.1：259.
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生資助政策 助學(xué)貸款 日本育英會(huì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G649 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）35-0017-03
目前，日本對(duì)大學(xué)生資助制度由三部分組成：勤工助學(xué)制度、國(guó)民生活金融公庫(kù)和育英會(huì)貸學(xué)金制度。勤工助學(xué)制度是學(xué)生通過(guò)工作來(lái)獲得報(bào)酬，很難說(shuō)是真正意義上的助學(xué)制度；國(guó)民生活金融公庫(kù)教育貸款面向家長(zhǎng)，雖名為教育貸款，實(shí)則是為了家庭生活需要，不能算是真正意義上的教育貸款，并且使用該項(xiàng)貸款者較少。因此，日本大學(xué)生資助政策的核心是育英會(huì)貸學(xué)金制度。
育英會(huì)貸學(xué)金制度形成于“二戰(zhàn)”時(shí)期，在“二戰(zhàn)”之后伴隨著日本高等教育進(jìn)行的一系列改革，貸學(xué)金制度也進(jìn)行了調(diào)整，包括貸款的類(lèi)型、申請(qǐng)方式等，并形成了穩(wěn)定的組織編制。自21世紀(jì)以來(lái)，日本的“育英基金會(huì)”雖更名為“日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)”，但其主要的職責(zé)還是負(fù)責(zé)日本國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放、管理和回收。而此時(shí)隨著日本國(guó)家助學(xué)貸款拖欠率的逐年升高，育英會(huì)貸學(xué)金制度在貸款回收方面進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。
一 國(guó)家助學(xué)貸款的形成
日本目前所實(shí)行的大學(xué)生資助制度是第二次世界大戰(zhàn)期間形成的。從1939年開(kāi)始，就有一些熱衷于教育事業(yè)的國(guó)會(huì)議員開(kāi)始醞釀在日本設(shè)立國(guó)家助學(xué)制度。在那一年的“日本帝國(guó)議會(huì)”上，議員森天重次郎提議：“經(jīng)濟(jì)窮困的英才，應(yīng)由國(guó)家設(shè)施給予教育進(jìn)行的機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)政府相處適當(dāng)之方法。”此案一經(jīng)提出就收到了各界人士的歡迎。1941年議員們組織了“國(guó)民教育振興議員聯(lián)盟”，并且推舉議員三宅正一研究規(guī)劃大學(xué)生資助事宜。當(dāng)初在設(shè)計(jì)國(guó)家助學(xué)制度時(shí)設(shè)計(jì)者有兩點(diǎn)基本考慮：（1）把國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)降低到最小限度；（2）財(cái)政上容易操作?；诖耍惶岢稣梢砸勒震B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的原理，由國(guó)庫(kù)支付最小限度的政府補(bǔ)助金，作為從事此事業(yè)的啟動(dòng)基金。然后由政府批準(zhǔn)動(dòng)用銀行和保險(xiǎn)公司的推動(dòng)借貸業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)放貸和回收工作?；厥盏馁Y金再次投入運(yùn)轉(zhuǎn)，以期國(guó)家資金能多次使用，服務(wù)學(xué)生和教育。1943年10月日本學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)正式成立，命名為軍國(guó)主義色彩十分濃重的“大日本育英基金會(huì)”，而此時(shí)，“大日本育英會(huì)基金會(huì)”的性質(zhì)還是屬于財(cái)團(tuán)法人，即民間團(tuán)體。在1944年，大日本育英法在國(guó)會(huì)一致通過(guò)，隨后特殊法人大日本育英會(huì)成立。特殊法人是和政府關(guān)系更為緊密的社會(huì)組織，也可以說(shuō)是政府的組織。特殊法人大日本育英會(huì)的成立也標(biāo)志著育英會(huì)開(kāi)始負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)制度，即日本國(guó)家助學(xué)體系的制度化。
而成立之初的育英會(huì)助學(xué)貸款制度是一種過(guò)于理想化的制度，其兩個(gè)重要的缺陷就是沒(méi)有考慮其后高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和已發(fā)放貸款無(wú)法回收的問(wèn)題。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和就學(xué)者的增多，需要貸款的學(xué)生數(shù)量也變得越來(lái)越多，這樣上述的助學(xué)貸款制度中金額循環(huán)再利用的設(shè)想就脫離了現(xiàn)實(shí)，貸款的規(guī)模需要會(huì)逐步的擴(kuò)大，那么就需要更多的財(cái)政貸款予以支持。同時(shí)，既然是貸款，就一定存在到期應(yīng)還而未還的情況，拖欠的貸款為資金的循環(huán)利用帶來(lái)了困難。而這兩個(gè)問(wèn)題也成了之后日本育英會(huì)助學(xué)貸款制度在戰(zhàn)后發(fā)展階段以及改革階段亟待解決的重要問(wèn)題之一。
二 國(guó)家助學(xué)貸款制度的發(fā)展
“二戰(zhàn)”結(jié)束之后，日本高等教育的改革與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，分別為：美軍占領(lǐng)時(shí)期高等教育的民主化改革階段、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與高速增長(zhǎng)時(shí)期高等教育的大發(fā)展階段、20世紀(jì)70年代以來(lái)高等教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展階段。而對(duì)育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金制度的發(fā)展產(chǎn)生重大影響的因素主要有兩個(gè)，即高等教育機(jī)構(gòu)的多樣化和高等教育的大眾化。
高等教育機(jī)構(gòu)的多樣化主要體現(xiàn)在短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校和專(zhuān)修學(xué)校的成立。事實(shí)上，20世紀(jì)90年代日本的高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成三種水平五種類(lèi)型的高等教育體系。三種水平指以高水平學(xué)術(shù)研究與培養(yǎng)研究者為主的、以培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人才為主的、以培養(yǎng)職業(yè)人和實(shí)施實(shí)際生活所必需的高等教育為主的；五種類(lèi)型包括屬于第一種水平的研究生院大學(xué)、屬于第二種水平的本科大學(xué)、屬于第三種水平的短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)修大學(xué)和藝術(shù)大學(xué)等。
隨著高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的增多，高等教育的入學(xué)率也逐年升高。由于本科大學(xué)和短期大學(xué)數(shù)量的迅速增加使日本高等教育的入學(xué)率由1960年的10.3%增至1963年的15.5%，再增至1970年的24%。也就是說(shuō)從1963年開(kāi)始日本的高等教育已由“精英階段”步入了“大眾化階段”。從1970～1980年，高等教育的入學(xué)率由24%提高到了37.4%，說(shuō)明日本高等教育大眾化程度得到了進(jìn)一步的提高。
面對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量和入學(xué)率都迅速上升的現(xiàn)實(shí)，以往育英會(huì)那種理想型的國(guó)家助學(xué)貸款制度也面臨著調(diào)整和改革，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，即增加貸款種類(lèi)、恢復(fù)預(yù)約申請(qǐng)、形成組織編制。
1.增加貸款種類(lèi)
一方面，日本的高等教育在戰(zhàn)后迅速地從精英階段發(fā)展到了“大眾化階段”；另一方面，在20世紀(jì)80年代，日本遭遇石油危機(jī)，政府的財(cái)政預(yù)算大幅縮水，在這樣的情況下，成立于1984年8月21日的臨時(shí)教育審議會(huì)決定大幅削減高等教育的預(yù)算。臨時(shí)教育審議會(huì)下的高等教育委員會(huì)提出了兩個(gè)建議：一是控制高等教育的預(yù)算；二是將高等教育的財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移一部分到高等教育的受益者——學(xué)生身上，開(kāi)始實(shí)行有息國(guó)家助學(xué)貸款。因此，從1984年開(kāi)始育英會(huì)將助學(xué)金分為兩種，分別稱(chēng)為“第一種借貸獎(jiǎng)學(xué)金”和“第二種借貸獎(jiǎng)學(xué)金”。“第一種借貸獎(jiǎng)學(xué)金”是不計(jì)利息的獎(jiǎng)學(xué)金，主要供傳統(tǒng)的出身貧寒、經(jīng)濟(jì)困難、最需要資助的學(xué)生借貸，學(xué)生不需歸還利息?！暗诙N借貸獎(jiǎng)學(xué)金”是計(jì)利息的貸學(xué)金，年利率為3%。供其他需要的學(xué)生借貸。
2.恢復(fù)預(yù)約申請(qǐng)
預(yù)約申請(qǐng)就是指學(xué)生在進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)之前預(yù)先為進(jìn)入該階段學(xué)習(xí)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，預(yù)約申請(qǐng)成功者一旦進(jìn)入高一級(jí)教育階段學(xué)習(xí)就能獲得所申請(qǐng)的國(guó)家大學(xué)生貸款。育英會(huì)貸學(xué)金制度在成立之初一直是采用這種申請(qǐng)方式，但由于在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束后，日本的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校制度還不穩(wěn)定便因此取消了該申請(qǐng)方式。也就是說(shuō)，在恢復(fù)預(yù)約申請(qǐng)之前，日本育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金采取的是在校申請(qǐng)制，只有高中和高等學(xué)校的在校生才有資格申請(qǐng)育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金。而有學(xué)者認(rèn)為恢復(fù)預(yù)約貸款的主要原因有兩個(gè)：（1）預(yù)約申請(qǐng)制是日本育英會(huì)制度最初建立所設(shè)想的制度，而在校申請(qǐng)是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展過(guò)渡期的應(yīng)急措施，當(dāng)社會(huì)恢復(fù)安定以后，作為制度有恢復(fù)原來(lái)體系的需求。（2）隨著生活的安定加之由于新型學(xué)制快速發(fā)展和穩(wěn)定，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的升學(xué)率開(kāi)始上升，這樣如何保障學(xué)生的就學(xué)機(jī)會(huì)就成了重要的社會(huì)問(wèn)題。日本育英會(huì)在各地的支部都接到來(lái)自于中學(xué)校長(zhǎng)和家長(zhǎng)有關(guān)升入高中后助學(xué)資助方面的咨詢(xún)和資助力度不夠的抱怨。原有的在校申請(qǐng)一種方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足新學(xué)制下學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的需要，為此，在原有的在校申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，又恢復(fù)了曾經(jīng)采用過(guò)的預(yù)約申請(qǐng)制度，專(zhuān)門(mén)針對(duì)采用了“6-3-3-4”這種新學(xué)制下的學(xué)生。
3.形成組織編制
在“二戰(zhàn)”期間，日本的國(guó)家貸學(xué)金管理機(jī)構(gòu)是“大日本育英會(huì)”。而戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，“大日本育英會(huì)”更名為“日本育英基金會(huì)”。而國(guó)家也通過(guò)《日本育英會(huì)法1984年修訂案》和《日本育英會(huì)法實(shí)施令》（1993年略有修訂）這兩部法律對(duì)育英會(huì)的管理體制進(jìn)行了進(jìn)一步確定。
法律規(guī)定日本育英會(huì)的資助宗旨是：“通過(guò)對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀，由于經(jīng)濟(jì)的原因難以繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生予以學(xué)費(fèi)等貸款資助，為國(guó)家和社會(huì)培育有為的人才，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的目標(biāo)?！庇稍摃?huì)發(fā)放的資助稱(chēng)為“日本育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金”或“日本育英會(huì)貸與金”。而組織的性質(zhì)也不再是之前的特殊法人，而是公法人團(tuán)體，是國(guó)家長(zhǎng)官育英獎(jiǎng)學(xué)金事業(yè)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
日本育英會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，會(huì)長(zhǎng)由文部大臣任命。會(huì)長(zhǎng)是育英會(huì)的法人代表，也是育英會(huì)的業(yè)務(wù)總理，會(huì)長(zhǎng)任期三年，可以連任。
育英會(huì)下設(shè)理事會(huì)和評(píng)議會(huì)，理事會(huì)和評(píng)議會(huì)下設(shè)本部辦事機(jī)構(gòu)、地方辦事機(jī)構(gòu)及各種專(zhuān)門(mén)職能委員會(huì)。整個(gè)理事會(huì)是常設(shè)決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要職能是制定方針、監(jiān)督業(yè)務(wù)運(yùn)作。評(píng)議會(huì)的基本職能是對(duì)育英會(huì)制定重大方針政策以及對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)議和審議，是育英會(huì)的智囊和評(píng)估機(jī)關(guān)。
而負(fù)責(zé)育英會(huì)管理運(yùn)作的辦事機(jī)構(gòu)成為本部，本部是育英會(huì)的業(yè)務(wù)總部。育英會(huì)本部的業(yè)務(wù)運(yùn)作部門(mén)主要有：總務(wù)部、獎(jiǎng)學(xué)部、返還部、企劃部、物資技術(shù)部等等。此外，育英會(huì)還有下屬地方辦事機(jī)構(gòu)支所和支部。其中三大支所分別是東京支所、大阪支所、名古屋支所。支部設(shè)在各都道府縣教育委員會(huì)的事務(wù)局內(nèi)，各高等院校在學(xué)生管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)支所和專(zhuān)職人員。
三 國(guó)家助學(xué)貸款制度的完善
2004年日本政府將“日本育英基金會(huì)”再次更名為“日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)”，雖然進(jìn)行了更名但其組織性質(zhì)仍然沒(méi)有變化，依然負(fù)責(zé)向?qū)W生提供國(guó)家助學(xué)貸款。而此時(shí)，“日本學(xué)生支援中心”的工作重點(diǎn)已經(jīng)從如何使更多的學(xué)生得到助學(xué)貸款轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾未龠M(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款的回收，即完善還款措施。據(jù)日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的年報(bào)顯示，在1994年學(xué)生貸款的返還拖欠率為19.94%，而到了2004年學(xué)生貸款的返還拖欠率已經(jīng)上升到了22.1%。而根據(jù)筆者最近查閱日本學(xué)生支援中心的網(wǎng)站資料顯示，平成21年（2009年），日本一共有118萬(wàn)名大學(xué)生接受?chē)?guó)家助學(xué)貸款，還款拖欠的人數(shù)為34萬(wàn)人，總的還款拖欠率約為28.8%。由此可見(jiàn)，制定和完善國(guó)家助學(xué)貸款的措施已迫在眉睫。目前，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的措施制定和完善工作可以分為以下幾個(gè)方面：
1.采取多種還款方式
目前，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)規(guī)定還款的方式在時(shí)間上有兩種，一種是采取每月分期付款，即每月的27日進(jìn)行還款。另一種是采取半年分期付款，即每年的1月27日和7月27日進(jìn)行還款。此外，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)還實(shí)行了銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)賬制度。使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)首先需要到郵儲(chǔ)銀行（原郵政局）、銀行、信用金庫(kù)或勞動(dòng)金庫(kù)開(kāi)設(shè)一個(gè)存款戶(hù)頭，然后填寫(xiě)“轉(zhuǎn)賬加入申請(qǐng)書(shū)”，再到窗口辦理相應(yīng)手續(xù)即可。實(shí)行了銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)賬回收制度后，只要貸款者每月銀行賬戶(hù)上有足夠的余額就可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)還款，避免了很多因?yàn)楣ぷ髅Χ荒芗皶r(shí)還款或者因?yàn)橥涍€款時(shí)間而沒(méi)能及時(shí)還款的情況。
2.完善延遲還款制度
日本國(guó)家助學(xué)貸款拖欠率逐年升高有一部分原因是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣導(dǎo)致工資水平下降，而大學(xué)畢業(yè)生找不到工作或者是失業(yè)。在這種情形下如果還強(qiáng)行要求還款者歸還一定數(shù)額的貸款會(huì)給其生活帶來(lái)更大的壓力，極端的情況還款者可能干脆放棄還款，這樣一來(lái)會(huì)更不利于助學(xué)貸款的回收。此外，還會(huì)有一些特殊或意外情況造成貸款者無(wú)法按時(shí)還款，例如：疾病、懷孕、出國(guó)工作、自然災(zāi)害等等。因此，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)針對(duì)有特殊原因造成無(wú)法按時(shí)還款的情況提供了兩種解決方法，即減額還款和延期還款。
減額還款即是當(dāng)還款人遭遇災(zāi)害、傷病或經(jīng)濟(jì)原因時(shí)，如果還款者還有繼續(xù)還款的能力，由還款者提出申請(qǐng)，并出示相應(yīng)的證明材料，經(jīng)審查后可減免當(dāng)初約定還款金額的二分之一，也就是說(shuō)只需歸還當(dāng)初約定金額的二分之一，但還款的時(shí)間就會(huì)相應(yīng)的延長(zhǎng)。最短的適用期為12個(gè)月，即原來(lái)需6個(gè)月歸還的貸款現(xiàn)今可以用12個(gè)月歸還，最長(zhǎng)的適用期為10年，即延長(zhǎng)120個(gè)月。
所謂延期還款其適用對(duì)象除了針對(duì)災(zāi)害、傷病、經(jīng)濟(jì)困難等情況，還針對(duì)在校的學(xué)生。與減額還款不同的是，一旦申請(qǐng)了延期還款在豁免的時(shí)期被還款者不必歸還相應(yīng)的貸款金額。延期還款又可分為一般延期和在校延期。一般延期針對(duì)災(zāi)害、傷病、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)困難、應(yīng)屆畢業(yè)生、育兒休假等情況，需要申請(qǐng)者填寫(xiě)“獎(jiǎng)學(xué)金返還延期申請(qǐng)書(shū)”。在校寬限主要針對(duì)在校的大學(xué)生，并且對(duì)學(xué)生所就讀的專(zhuān)業(yè)也有相應(yīng)的限制，申請(qǐng)的學(xué)生必須是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、商業(yè)實(shí)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科，以及服飾、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、攝影、外語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)等相關(guān)學(xué)科。
3.強(qiáng)化還款制度
對(duì)于一些還貸者而言，他們不是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力來(lái)歸還貸款，也不是不想歸還，而是沒(méi)有時(shí)間或者忘記了還款時(shí)間。為此，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)采取了各種措施來(lái)減少這樣的拖欠現(xiàn)象。首先，該機(jī)構(gòu)會(huì)將催款業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)的催款公司，該公司會(huì)向還款者和其擔(dān)保人打電話(huà)進(jìn)行催還款，電話(huà)催款會(huì)在工作日和周末的早上9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)還款者和其擔(dān)保人還會(huì)送去督促還款通知書(shū)。其次，如果該還款者在接到催款電話(huà)或者是還款通知書(shū)后還是未能按時(shí)還款的話(huà)，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)就會(huì)采取登門(mén)拜訪(fǎng)督促還款的形式。
當(dāng)然，也有一部分的還款者雖然有經(jīng)濟(jì)能力還款但是卻故意拖欠不還，對(duì)于這樣的情況，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)采取了經(jīng)濟(jì)懲罰和采取法律手段兩種措施：（1）經(jīng)濟(jì)懲罰。第一種貸款者中，拖欠超過(guò)6個(gè)月不還者，若為2005年之前的貸款者，每年加收5%的滯納金，2005年之后的貸款者每年則會(huì)額外收取10%的滯納金。第二種貸款者，拖欠貸款超過(guò)6個(gè)月不還者，每年加收10% 的滯納金。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠款不還者，其將來(lái)的還款一旦發(fā)生，將首先充作催欠款所花費(fèi)的費(fèi)用，然后依次是拖欠款、貸款利息和貸款本金。（2）法律手段。對(duì)于學(xué)生支援機(jī)構(gòu)認(rèn)為有還款能力而上述各種催款措施都不奏效的貸款者，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)則會(huì)采取法律手段。首先，日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)會(huì)請(qǐng)求法庭發(fā)出督促還款書(shū)；其次，對(duì)于拒不還款者由司法部門(mén)采取強(qiáng)制還款措施。
四 結(jié)束語(yǔ)
日本的國(guó)家助學(xué)貸款政策以其效益好，還款率相對(duì)其他各國(guó)較高，兼顧社會(huì)的效率與公平而為人所稱(chēng)道。早在20世紀(jì)80年代日本的貸學(xué)金資助政策就成了其他各國(guó)改革大學(xué)生資助政策的效仿對(duì)象。日本的育英會(huì)貸學(xué)金制度形成于“二戰(zhàn)”時(shí)期，國(guó)家的財(cái)政大部分用于戰(zhàn)爭(zhēng)，在這樣的情況下日本還能將一部分財(cái)政資金投入貸款教育事業(yè)實(shí)屬難得。同時(shí)，日本大學(xué)生的資助事業(yè)從一開(kāi)始便由“育英會(huì)”這樣一個(gè)獨(dú)立的法人團(tuán)體來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)管理，盡量避免國(guó)家貸款事業(yè)受行政干預(yù)。此外，日本的國(guó)家助學(xué)貸款的運(yùn)作，還具有更人性化的申請(qǐng)方式以及全面回收貸款的機(jī)制這些都值得我們借鑒和反思。
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論文摘要：高校教育糾紛近年來(lái)頻頻發(fā)生，其背后的根本在于高校頻繁侵犯學(xué)生的合法權(quán)利。如何防止這種侵權(quán)案件的發(fā)生，已成為高等教育領(lǐng)域里新的熱點(diǎn)。本文將從幾個(gè)典型的學(xué)生訴訟高校的案件入手，通過(guò)對(duì)高校侵權(quán)的主要形式及內(nèi)容、造成高校侵權(quán)的原因進(jìn)行深入的分析，以理清解決思路，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。
高校是培養(yǎng)高層次人才的知識(shí)殿堂。在這里，學(xué)生的合法權(quán)利理應(yīng)得到尊重和保護(hù)。但是目前高校中大學(xué)生的合法權(quán)益被高?！昂侠怼鼻址傅默F(xiàn)象卻屢見(jiàn)不鮮。隨著人們法律觀(guān)念的逐漸增強(qiáng)，高校學(xué)生也逐漸拿起法律的武器，希望能從司法的途徑來(lái)救濟(jì)自己受到侵犯的合法權(quán)利。因此學(xué)生狀告高校所引發(fā)的法律糾紛不斷增多，高校也作為被告頻頻出現(xiàn)在法庭上。
案例一：首例大學(xué)生狀告學(xué)校的行政案件，田永案。1996年，北京科技大學(xué)學(xué)生田永在參加補(bǔ)考時(shí)，因考試作弊，該校做出了“按學(xué)籍管理規(guī)定、按退學(xué)處理”的決定并開(kāi)出了“學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)通知單”，田永因作弊被注銷(xiāo)學(xué)籍，但學(xué)校并未實(shí)際辦理退學(xué)。在接下來(lái)的兩年里，學(xué)校仍為田永正常注冊(cè)、發(fā)放津貼、安排培養(yǎng)環(huán)節(jié)直到最后修滿(mǎn)學(xué)分、完成畢業(yè)設(shè)計(jì)并通過(guò)論文答辯等。然而畢業(yè)時(shí)，學(xué)校卻通知田永不能頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證。于是，田永基于學(xué)校內(nèi)部管理程序的漏洞，提起要求北京科技大學(xué)給其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的訴訟，最終得到了法律的支持。
案例二：劉燕文狀告北京大學(xué)不發(fā)博士學(xué)位案。該案中劉的博士論文答辯由7名同行專(zhuān)家組成答辯委員會(huì)全票通過(guò)，并經(jīng)過(guò)了學(xué)位評(píng)定委員會(huì)電子學(xué)系分會(huì)的審查，建議校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)授予其博士學(xué)位，而校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)在5名委員缺席，16名委員參加，6票贊成，7票反對(duì)，3票棄權(quán)的情況下，以贊成票沒(méi)有沒(méi)達(dá)到法律規(guī)定的過(guò)半數(shù)為由，作出了不授予其博士學(xué)位的決定。劉燕文以學(xué)校的決定缺乏“程序正義”為由，將學(xué)校告上法庭。經(jīng)歷兩審，最終以學(xué)校程序不當(dāng)勝訴。
案例三：武某于1995年9月考入暨大醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系。因其考試時(shí)夾帶資料，學(xué)校決定除該科成績(jī)以零分記外，取消其學(xué)業(yè)結(jié)束時(shí)授予學(xué)位的資格，同時(shí)給予記過(guò)處分。第二學(xué)年，武某重修該課程，考試成績(jī)?yōu)?9分。后武某向?qū)W校提交了《降低處分申請(qǐng)書(shū)》，學(xué)校經(jīng)審查認(rèn)為武某的表現(xiàn)良好，又有改錯(cuò)的態(tài)度，將其記過(guò)處分降為嚴(yán)重警告處分。然而畢業(yè)時(shí)，武某卻未能取得學(xué)士學(xué)位。武某要求學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位未果，遂向法院提起訴訟。
案例四：張某是西南某學(xué)院大學(xué)生，因懷孕住院。當(dāng)她剛剛手術(shù)出院，即被通知要求寫(xiě)檢查交生性行為的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、對(duì)象等，并承認(rèn)自己犯有“品質(zhì)惡劣、道德敗壞”，發(fā)生“不正當(dāng)性行為”的錯(cuò)誤。張某不同意學(xué)校的這種說(shuō)法，結(jié)果學(xué)校以其對(duì)錯(cuò)誤“認(rèn)識(shí)不到位”、“狡辯”為由，將其處以勒令退學(xué)處分。然而，張某卻不服學(xué)校的處理決定，準(zhǔn)備將母校西南某學(xué)院告上法院。
大學(xué)生作為公民，還應(yīng)享有《憲法》規(guī)定的政治權(quán)利以及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。同時(shí)，我國(guó)《教育法》第四十二條明確規(guī)定：“受教育者享有下列權(quán)利：(一)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；(三)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！绷硗?，我國(guó)《高等教育法》第五十四條規(guī)定：“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)”；第五十七條規(guī)定：“高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體?！睆囊陨嫌嘘P(guān)法律規(guī)定來(lái)看，大學(xué)生的權(quán)利應(yīng)該說(shuō)是有保障的。
一、高校管理過(guò)程中大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)
由于學(xué)校自主管理權(quán)的存在，各高校都圍繞自己的教學(xué)目的制定了相關(guān)的自制性文件。雖然學(xué)校訂立這些校規(guī)的初衷是更好地教書(shū)育人，但是目的的正確并不代表手段的合法。就目前來(lái)看，高校在指定和執(zhí)行其內(nèi)部的規(guī)章制度時(shí)，往往只從其管理的需要和目的出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)它的有序性和有效性，而對(duì)其合法性及被管理者的合法權(quán)益的保護(hù)有所忽略，導(dǎo)致高校在行使自己的管理職權(quán)時(shí)，侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。具體形式表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)校規(guī)制定過(guò)程中的侵權(quán)
1．高校的內(nèi)部規(guī)則與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸。根據(jù)下位法不能和上位法相抵觸的原則，學(xué)校規(guī)章制度作為學(xué)校的內(nèi)部規(guī)則，不能和相關(guān)的法律法規(guī)相抵觸，更不能超出法律法規(guī)所規(guī)定的范圍。我們來(lái)看案例一“田永案”中的“068”號(hào)通知第一條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定就顯然與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的第29條規(guī)定的法定退學(xué)條件相抵觸。再如案例三“考試作弊案”中，武某因考試作弊被學(xué)校記過(guò)處分，第二學(xué)年他已經(jīng)參加重新考核并取得合格成績(jī)，但是在其最后畢業(yè)時(shí)卻只拿到畢業(yè)證而沒(méi)有學(xué)位證，原因就是根據(jù)學(xué)校的規(guī)定“學(xué)生考試作弊就要被取消學(xué)位”，這又與教育部制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第35條“具有學(xué)籍的學(xué)生，德、智、體合格，學(xué)完或提前學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，考核及格或修滿(mǎn)規(guī)定的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。本科生按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》規(guī)定發(fā)給學(xué)士學(xué)位”的規(guī)定相抵觸，顯然該處分屬于不當(dāng)。像這種校規(guī)不合法，不僅使高校在實(shí)施自主管理的過(guò)程中處于尷尬的局面，也使得其在訴訟過(guò)程中處于不利的地位。
2．設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。有關(guān)內(nèi)容規(guī)定得不清楚也不具體，高度概括和抽象過(guò)于模糊或過(guò)于寬泛。比如說(shuō)，很多高校的考場(chǎng)紀(jì)律規(guī)則中都有這樣的規(guī)定：“作弊情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)監(jiān)考老師教導(dǎo)后拒不悔改，依然態(tài)度惡劣者勒令退學(xué)”，在這里所謂的“情節(jié)惡劣”如何界定，所謂的“態(tài)度惡劣”又如何界定呢?在我們的案例四“女大學(xué)生懷孕案”中，學(xué)校是依據(jù)校紀(jì)校規(guī)中的“品質(zhì)惡劣、道德敗壞”這條來(lái)作出處分的，雖然我們不提倡婚前性行為，但是大學(xué)生發(fā)生性關(guān)系就一定是品質(zhì)惡劣嗎?學(xué)校有權(quán)這樣草率地對(duì)學(xué)生的品質(zhì)做出定論嗎?顯而易見(jiàn)，學(xué)校的處理評(píng)語(yǔ)過(guò)于牽強(qiáng)，實(shí)在難以服眾。
(二)實(shí)施過(guò)程中的侵權(quán)
1．處理結(jié)果有失公平。學(xué)校有權(quán)在其自主管理的范圍內(nèi)對(duì)違反學(xué)校內(nèi)部規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的處理，但往往這種自主管理權(quán)的結(jié)果卻顯出了極大的不公。在案例三中，武某考試作弊確有錯(cuò)誤，應(yīng)該給予相應(yīng)的處分，但是給予拒發(fā)學(xué)位證的處分是否有些過(guò)頭呢?武某已經(jīng)重修了這門(mén)課程，已經(jīng)是一種懲戒，已然達(dá)到了懲戒和教育的雙重目的，為什么還要這樣一棒子打死呢?學(xué)位證對(duì)于一個(gè)畢業(yè)生的重要性不言而喻，就這樣拒發(fā)學(xué)位證是否公平呢?這樣的處理方法難道不是有違教育的宗旨嗎?
2．實(shí)施程序不規(guī)范。高校在許多管理學(xué)生的過(guò)程中不符合正當(dāng)程序原則，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)該享有的程序性權(quán)利，如被告職權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)受到忽略甚至侵犯。在案例一“田永”案中，北京科技大學(xué)最終敗訴就是因?yàn)闆](méi)有履行正當(dāng)?shù)某绦蛟瓌t。學(xué)校在給田永處分時(shí)，沒(méi)有以書(shū)面形式告知田永，也沒(méi)有向他說(shuō)明對(duì)其處分的依據(jù)，沒(méi)有聽(tīng)取其陳述和向有關(guān)部門(mén)申訴，更沒(méi)有向其提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑。
二、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的具體原因
造成高校頻繁地侵犯學(xué)生合法權(quán)益的原因有很多，總結(jié)一下主要有以下幾點(diǎn)。
(一)法律上的缺陷
我國(guó)雖然頒布了《教育法》《高等教育法》，但是這些教育立法對(duì)學(xué)校權(quán)利的授予、運(yùn)行及責(zé)任問(wèn)題都缺少法律規(guī)定，再加上立法嚴(yán)重滯后且可操作性差，高等教育立法中有很多有待于進(jìn)一步完善的地方，與法制和實(shí)踐要求之間的差距還不小，主要的表現(xiàn)就是程序規(guī)范少、可操作性差。
(二)學(xué)校規(guī)章制度方面存在的缺陷
正是由于法律賦予了高校一定程度的自主管理權(quán)卻又規(guī)定不明確，就造成了學(xué)校制定的各種內(nèi)部規(guī)章制度超出了法律法規(guī)的范圍，甚至與法律相抵觸。在案例二中，被告北京大學(xué)制定的《北京大學(xué)研究生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定沒(méi)有拿到博士學(xué)位不予頒發(fā)畢業(yè)證一條，便和國(guó)家教委頒布的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》相抵觸。 (三)管理上的缺陷
首先，管理者的責(zé)任。學(xué)校的規(guī)章制度盡管存在缺陷，但大多數(shù)學(xué)校都有一整套自己的內(nèi)部規(guī)章制度，有的還比較完善。但是如果管理者不能做到依法行政，將導(dǎo)致更多的侵犯學(xué)生權(quán)益的事件發(fā)生。其次，管理程序。對(duì)許多高校來(lái)講管理程序不夠規(guī)范，缺少管理程序方面的制度，也就是說(shuō)沒(méi)有達(dá)到“程序制度化”。最后，對(duì)管理的監(jiān)督。高校的自主管理長(zhǎng)期缺乏有效的監(jiān)督也是高校頻繁侵犯學(xué)生合法權(quán)益的客觀(guān)原因。正當(dāng)程序、申訴制度等高校的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制由于缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定而沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)，或尚未完全納入規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道，沒(méi)有形成真正權(quán)威、客觀(guān)、有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。也正是由于監(jiān)督機(jī)制的缺失，使得高校自由裁量權(quán)過(guò)大，極有可能不按照正當(dāng)程序辦事，對(duì)處在弱勢(shì)地位的學(xué)生作出不公正、不公平的處罰。
(四)觀(guān)念上的原因
一是傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛。我國(guó)傳統(tǒng)的師生和諧是建立在師道尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，這種和諧關(guān)系往往是以忽視甚至犧牲學(xué)生合法權(quán)益而換來(lái)的師生和諧。時(shí)至今日，仍有很多學(xué)生和學(xué)校認(rèn)為學(xué)生告老師、告學(xué)校是大逆不道的行為，這樣就大大助長(zhǎng)了學(xué)校侵犯學(xué)生權(quán)利的氣焰。二是高校與學(xué)生的關(guān)系不明確。高校作為法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，學(xué)生作為行政相對(duì)人，在這一關(guān)系中學(xué)生明顯處于劣勢(shì)地位。學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)其行政目的，可以自由行政命令，學(xué)生一旦不履行學(xué)校的規(guī)章制度所規(guī)定的義務(wù)，學(xué)校有權(quán)行使公共權(quán)力，對(duì)學(xué)生作出懲戒。
三、解決大學(xué)生權(quán)利受侵犯這一問(wèn)題的思路
(一)完善法律法規(guī)，建立更完善的高校規(guī)章制度
高校的內(nèi)部規(guī)章制度是有關(guān)高等教育法立法規(guī)的延伸，因此在完善高校規(guī)章制度前，首先應(yīng)該將現(xiàn)存高教立法上的種種缺陷補(bǔ)齊，這對(duì)于完善高校的內(nèi)部規(guī)章有著重要的意義。學(xué)校在起草新的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是合法性原則。高校應(yīng)依法律授權(quán)制定內(nèi)部的規(guī)章制度，其內(nèi)部規(guī)章制度不能與法律法規(guī)相抵觸，更不能超越法律法規(guī)的范圍。二是合理性原則。雖然高校有自主管理權(quán)，但是不能濫用。這就要求高校的管理部門(mén)在起草新的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)廣泛聽(tīng)取或征求有關(guān)部門(mén)、教職員工、學(xué)生各方面的意見(jiàn)。對(duì)于涉及學(xué)生切身利益，特別是有關(guān)重大紀(jì)律處分的規(guī)章制度，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。涉及重大或者疑難法律問(wèn)題的，還可邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證。
(二)彌補(bǔ)高校管理上的不足，更好地維護(hù)學(xué)生權(quán)利
首先，應(yīng)該提高管理者的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，這樣在處理學(xué)生問(wèn)題時(shí)才能更好地依法執(zhí)行。其次，建立健全正當(dāng)程序，規(guī)范管理行為。所謂正當(dāng)程序原則，是指行政主體在做出影響相對(duì)人權(quán)益的行政行為時(shí)必須遵循正當(dāng)法律程序，包括告知相對(duì)人所實(shí)施行為的根據(jù)和理由，聽(tīng)取相對(duì)人的陳述、申辯，事后為相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑，以保證所做出的行為公開(kāi)、公正、公平。在高校管理的過(guò)程中，為更有效地防止學(xué)生的合法權(quán)益被學(xué)校頻頻侵犯，一定要建立健康的正當(dāng)程序，在處罰學(xué)生時(shí)，如涉及退學(xué)、開(kāi)除等事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)的咨詢(xún)、答辯程序，必須給學(xué)生異議權(quán)和異議期限，允許學(xué)生提出復(fù)議，處理這種復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)與原處罰決定機(jī)關(guān)保持相對(duì)獨(dú)立性等。最后，加強(qiáng)監(jiān)督力度。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止。”因此，即使有完善的制度作保證，沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，很難保證既有的制度可以被很好地執(zhí)行。高校必須加強(qiáng)其在管理過(guò)程中的監(jiān)督以保證權(quán)力不被濫用，不會(huì)侵害學(xué)生的合法權(quán)益。
(三)轉(zhuǎn)變思想，突破傳統(tǒng)觀(guān)念束縛
隨著人權(quán)時(shí)代的到來(lái)以及依法治校的觀(guān)念日漸深入人心，“尊師重教”與“師生平等”觀(guān)念的沖突正在迫使千百年來(lái)作為學(xué)校教育基礎(chǔ)的傳統(tǒng)校園文化不得不面對(duì)新的價(jià)值評(píng)判和選擇，以尋求新的道德平衡、消除價(jià)值沖突或?qū)⑦@種沖突降到最低限度。
(四)多開(kāi)設(shè)法律課程，豐富學(xué)生的法律知識(shí)
現(xiàn)在學(xué)生的維權(quán)意識(shí)雖很強(qiáng)，但是他們掌握的法律知識(shí)卻很少，導(dǎo)致他們?cè)谠獾角謾?quán)時(shí)，很難作出及時(shí)正確的反應(yīng)。很多學(xué)生對(duì)高校設(shè)置的法律課程不是很滿(mǎn)意，大多數(shù)學(xué)生還是希望多開(kāi)設(shè)一些可供選擇的法律課程，以學(xué)到更多的法律知識(shí)，當(dāng)有侵權(quán)事件發(fā)生的時(shí)候能夠及時(shí)作出必要的反應(yīng)。因此學(xué)校有必要多開(kāi)設(shè)一些法律課程來(lái)供學(xué)生選擇，這不僅僅是防止學(xué)校侵權(quán)、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的至寶，同時(shí)也能幫助學(xué)生建立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，做到知法、懂法、愛(ài)法、護(hù)法。