發(fā)布時間:2022-03-27 10:51:08
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的信貸資產(chǎn)證券化樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
(一)法律制度滯后,有待進(jìn)一步完善
1、資產(chǎn)證券化界定模糊,存在法律爭議。在《資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》中,資產(chǎn)證券化的法律關(guān)系界定為一種特殊的信托形式。雖然國際上許多國家認(rèn)可這種界定,可以將資產(chǎn)證券化“破產(chǎn)隔離”問題有效解決,但目前中國的《信托法》對信托能否發(fā)行證券或債券規(guī)定模糊,更是對該類證券或債券能否上市交易無明確規(guī)定。2、信托稅制欠完善,存在雙重征稅。在我國現(xiàn)階段開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),信托關(guān)系只是資產(chǎn)證券化過程中標(biāo)的資產(chǎn)的真實轉(zhuǎn)移和破產(chǎn)隔離的導(dǎo)管,按照“導(dǎo)管理論”的要求在證券化資產(chǎn)的信托轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)免予征稅。但我國信托稅制尚不完善,存在著信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)業(yè)務(wù)中已有的稅收政策與其他證券化資產(chǎn)的信托轉(zhuǎn)移關(guān)系存在重復(fù)征稅。3、SPV受法律嚴(yán)格限定種類,創(chuàng)新受制約。目前,我國的《資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》明確把資產(chǎn)證券化的特殊目的載體形式限定為信托模式。這種限定存在正反兩方面影響,有利方面是一定程度上這種限定可簡化資產(chǎn)證券化的復(fù)雜程度,達(dá)到降低風(fēng)險和減少成本的目的;不利方面是導(dǎo)致資產(chǎn)證券化特殊目的載體創(chuàng)新受到掣肘,對資產(chǎn)證券化其他模式的創(chuàng)新嘗試受到阻礙,從國際經(jīng)驗看,這不利于我國資產(chǎn)證券化持續(xù)、健康、長久地發(fā)展。4、資產(chǎn)證券化過程中會計法律法規(guī)亟待完善。我國資產(chǎn)證券化業(yè)所涉及會計類問題的法律法規(guī)體系尚不完善,而這方面完善與否是決定證券化成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也直接渉及到證券化資產(chǎn)的合法性、盈利性、流動性和參與者的切身利益。5、監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長。區(qū)別于大型企業(yè),中小企業(yè)信貸項目通常是滾動的,入池資產(chǎn)項目需要相應(yīng)不斷調(diào)整,涉及的監(jiān)管程序復(fù)雜且審批時間長,導(dǎo)致產(chǎn)品發(fā)行的難度和成本加大。
(二)相關(guān)參與機(jī)構(gòu)運(yùn)行欠規(guī)范
當(dāng)前我國的信貸資產(chǎn)證券化中介組織建設(shè)尚不規(guī)范,服務(wù)于中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的機(jī)構(gòu),諸如信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、承銷機(jī)構(gòu)及其他為該類證券化產(chǎn)品發(fā)行交易提供服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對滯后。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn),機(jī)構(gòu)的公信力較低,導(dǎo)致評估難以做到公正、獨(dú)立、客觀,結(jié)果是廣大投資者的認(rèn)可度差。而評級正是決定中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能否順利發(fā)行、流通的關(guān)鍵因素之一。
(三)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計類別少,缺乏競爭力
1、產(chǎn)品設(shè)計類型少。目前,我國各銀行金融機(jī)構(gòu)普遍存在創(chuàng)新能力不足,同構(gòu)化程度較高,反映在設(shè)計中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時趨同化嚴(yán)重,產(chǎn)品類別較少且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏針對不同需求的機(jī)構(gòu)投資者或投資人的產(chǎn)品設(shè)計,參與者的積極性不高。2、產(chǎn)品價格低、缺乏競爭力。我國信貸資產(chǎn)證券化處于試點(diǎn)階段,銀行機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人,為了吸引投資者,均是以中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)來進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化,自然在利率普遍較高的市場環(huán)境下,該類產(chǎn)品的市場回報率較低,產(chǎn)品主要是在銀行機(jī)構(gòu)之間相互持有,流動性不足進(jìn)而導(dǎo)致更多的投資機(jī)構(gòu)與個人投資者的觀望。
(四)金融市場基礎(chǔ)條件薄弱
1、監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限定投資主體,投資主體對產(chǎn)品的偏好集中度高。在試點(diǎn)階段,只有商業(yè)銀行、政策性銀行、基金、證券公司、保險公司和各類工商企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者可以參與資產(chǎn)支持證券的交易投資業(yè)務(wù),不同的機(jī)構(gòu)投資者自然!面臨多重監(jiān)管問題,而且基本上是大型機(jī)構(gòu)投資者,他們態(tài)度相對謹(jǐn)慎,對風(fēng)險較高、規(guī)模偏小的產(chǎn)品興趣有限,自然就出現(xiàn)一級市場需求疲軟、二級市場的流動性不足的問題,也就直接導(dǎo)致信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展緩慢。2、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大致信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行動力不足。從試點(diǎn)開始到目前,我國經(jīng)濟(jì)多數(shù)時期處于下行期,銀行存貸比壓力比較大,信貸任務(wù)沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),銀行總體上開展中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的動力不足。3、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易機(jī)制尚未合理設(shè):請記住我站域名計。在試點(diǎn)階段,對于發(fā)起機(jī)構(gòu)持有次級資產(chǎn)支持證券的最低比例和單個銀行機(jī)構(gòu)持有某支信貸資產(chǎn)支持證券的最高比例問題直到2012年第二次試點(diǎn)才做了規(guī)定,但市場的培育與交易機(jī)制設(shè)立需要時日,在這一過程中往往難以完全克服發(fā)起機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險,也較難破解銀行機(jī)構(gòu)壟斷信貸資產(chǎn)支持證券的局面,當(dāng)市場交易達(dá)到一定規(guī)模時,存在著銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險交叉感染的可能性。4、缺乏公開、透明的產(chǎn)品信息機(jī)制。試點(diǎn)階段銀行機(jī)構(gòu)沒有做到充分披露產(chǎn)品隱含資產(chǎn)池構(gòu)建風(fēng)險、信貸資產(chǎn)風(fēng)險、產(chǎn)品定價風(fēng)險、流動性風(fēng)險,尤其是銀行機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)尚未建立后續(xù)服務(wù)性條款,難以吸引除銀行機(jī)構(gòu)之外的其他市場機(jī)構(gòu)投資者參與交易,結(jié)果是投資者對中小信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品估值與定價方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。
二、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品推行緩慢的原因
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)態(tài)度謹(jǐn)慎,多頭監(jiān)管制度阻礙業(yè)務(wù)開展。人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,包括人民銀行、銀監(jiān)會在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管,要求在風(fēng)險可控的前提下穩(wěn)步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)從防范風(fēng)險的角度出發(fā),對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。同時,多頭監(jiān)管制度在對接信貸資產(chǎn)支持證券化產(chǎn)品方面也存在一定的障礙。例如,銀行、信托公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是銀監(jiān)會,產(chǎn)品發(fā)行市場是銀行間債券交易市場,而證券交易商的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是證監(jiān)會。因此,從市場發(fā)行到交易,其中涉及多個部門,多重監(jiān)管不僅加大了成本,而且也降低了市場效率。(二)法律制度體系建設(shè)欠完善,中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低。目前,我國尚未形成完善的信貸資產(chǎn)支持證券法律法規(guī)體系,各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也不能有效提供相應(yīng)支持。銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu)在選擇目標(biāo)企業(yè)的貸款資產(chǎn)構(gòu)筑資產(chǎn)池時,對資產(chǎn)池的質(zhì)量、風(fēng)險分布比非銀行金融機(jī)構(gòu)投資者掌握著更多、更完善的信息,但銀行機(jī)構(gòu)在信貸資產(chǎn)證券化過程中往往只從自身的利益最大化出發(fā),一定程度上存在隱藏企業(yè)、產(chǎn)品部分風(fēng)險的動機(jī),難以完全做到披露產(chǎn)品設(shè)計、交易中可能存在的相關(guān)風(fēng)險。(三)金融改革進(jìn)程緩慢,利率市場化引導(dǎo)作用尚不明顯。雖然人民銀行取消了利率市場化的相關(guān)限制,但在一定時期之內(nèi),利率市場化的引導(dǎo)作用還有待市場進(jìn)程的推進(jìn),這使信貸資產(chǎn)證券化的資金收益率曲線很難清晰、準(zhǔn)確的展現(xiàn),這也是導(dǎo)致除銀行機(jī)構(gòu)外其他金融、非金融機(jī)構(gòu)不持或少持有信貸資產(chǎn)證券產(chǎn)品的原因之一,使得該類產(chǎn)品的流動性不足。(四)專業(yè)人才匱乏。信貸資產(chǎn)證券化專業(yè)人才匱乏制約著該類產(chǎn)品的市場發(fā)展。中國金融市場起步晚,基礎(chǔ)薄弱,改革相對滯后,信貸資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品結(jié)構(gòu)又比較復(fù)雜,目前大部分機(jī)構(gòu)投資者缺乏訓(xùn)練有素、專業(yè)素養(yǎng)高的從業(yè)人員,對信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品缺
【關(guān)鍵詞】財務(wù)公司;信貸;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險
一、財務(wù)公司開展信貸資產(chǎn)證券化的意義
從財務(wù)公司的行業(yè)定位來看,財務(wù)公司即具備金融行業(yè)的服務(wù)屬性,也具備作為集團(tuán)總部管理職能重要組成部分的輔助管理屬性,從這一定位出發(fā),財務(wù)公司開展信貸資產(chǎn)證券化對集團(tuán)總部優(yōu)化金融資源以及更好的支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。
二、信貸資產(chǎn)證券化面臨的風(fēng)險及對應(yīng)的管控措施
第一,信貸資產(chǎn)證券化面臨的風(fēng)險主要包括:
1.來自銀行內(nèi)部的風(fēng)險,對銀行來說,信貸資產(chǎn)證券化過程中的基礎(chǔ)資產(chǎn)信用主要來自于資產(chǎn)池的質(zhì)量,主要體現(xiàn)為原始債務(wù)人或不能按時或不能對資產(chǎn)池進(jìn)行清償,使得投資者可能無法獲得約定的投資收益。例如,大量不合格的次級貸款被作為基礎(chǔ)資產(chǎn)可以說是美國次貸危機(jī)在微觀層面上最直接的原因。銀行只是轉(zhuǎn)移了該債務(wù)的信用風(fēng)險,將其轉(zhuǎn)移到了投資人的身上,同時銀行在收回現(xiàn)金后,再一次的擴(kuò)大信貸規(guī)模和投資規(guī)模更加會導(dǎo)致風(fēng)險擴(kuò)大,綜上所述,信貸資產(chǎn)證券化本身是為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險和增強(qiáng)流動性,但如果基礎(chǔ)資產(chǎn)池本身質(zhì)量不高,反而會將風(fēng)險更加集中放大。
2.銀行自身動機(jī)會扭曲風(fēng)險,目前很多研究指出,證券化等金融創(chuàng)新會誘發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)動機(jī)扭曲,增大了單個金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險水平,主要誘因包括兩個方面:一是資產(chǎn)證券化會降低銀行對發(fā)放貸款的審核和監(jiān)督的積極性,二是資產(chǎn)證券化會引發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的盲目風(fēng)險承擔(dān)。
3.提前償付風(fēng)險,由于證券化的特性,準(zhǔn)時則是最佳。延退是信用風(fēng)險,而提前還款則會出現(xiàn)所謂的提前償付風(fēng)險,這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在,提前償還后,銀行的現(xiàn)金流會改變,對流動性管理增加了一定的難度 另外利率下降時,銀行面臨收回現(xiàn)金的再投資風(fēng)險最后、約定的償還期直接影響債券的價格,提前償還使得債券的增值空間收窄,價格的上漲空間變小。
4.定價風(fēng)險,在證券化過程中如何定價是非常重要的環(huán)節(jié),因為定價是否合理將直接決定證券能否成功發(fā)行,以及所蘊(yùn)含的風(fēng)險,然而由于證券化本身的復(fù)雜性和創(chuàng)新性同時證券化的信貸資產(chǎn)特征、信用增級方式、市場利率變動等因素使得定價方法和過程不盡相同,容易導(dǎo)致定價風(fēng)險。
5.操作過程中的法律風(fēng)險、信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)從基礎(chǔ)資產(chǎn)的選擇一直到證券化資產(chǎn)予以出售,中間信用鏈條較長,涉及的專業(yè)機(jī)構(gòu)眾多,再加上真實出售、信用增級、破產(chǎn)隔離等一系列負(fù)責(zé)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計運(yùn)用,必然會導(dǎo)致專業(yè)性契約的增多,如此多的操作環(huán)節(jié)必然加大了可能面臨的法律風(fēng)險。
6.第三方參與機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的風(fēng)險、信貸資產(chǎn)證券化參與主體眾多,涉及到商業(yè)銀行、借款人、特設(shè)機(jī)構(gòu),信用增級機(jī)構(gòu)、受托人、投資者等多個當(dāng)事人。如此多的參與機(jī)構(gòu),除了操作風(fēng)險增加外,銀行也將傳統(tǒng)融資方式面臨的信用風(fēng)險分?jǐn)偟较嚓P(guān)機(jī)構(gòu),同時每一個參與機(jī)構(gòu)的變動也可能會影響到證券化資產(chǎn)的質(zhì)量。
第二,針對上述風(fēng)險的風(fēng)險管控:
1.對于發(fā)起機(jī)構(gòu)而言,要做好頂層設(shè)計和業(yè)務(wù)規(guī)劃,發(fā)起人首先要深入研究資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和功能,結(jié)合自身實際,應(yīng)建立針對性較強(qiáng)的證券化業(yè)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險管理制度,該制度應(yīng)涵蓋全部業(yè)務(wù)流程與管理,確保將信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險管理納入總體風(fēng)險管理體系,保證可以持續(xù)有效的識別、計量、監(jiān)測和控制相關(guān)風(fēng)險。此外,還需要依據(jù)監(jiān)管要求,確定證券化產(chǎn)品風(fēng)險風(fēng)險自留比例、完善業(yè)務(wù)推動模式以及激勵約束機(jī)制,建立常態(tài)化的基礎(chǔ)資產(chǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)則及模板并建立專業(yè)化的人員隊伍,提前制定預(yù)案積極應(yīng)對可能發(fā)生的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。
2.規(guī)避提前償付風(fēng)險與定價風(fēng)險,在信貸資產(chǎn)證券化過程中,提前償付風(fēng)險貫穿始終并影響著各方的利益,所以這就要求根據(jù)需要建立適合自身證券化特點(diǎn)的提前償付風(fēng)險防范措施,列如實施買權(quán)保護(hù)等。對于規(guī)避定價風(fēng)險而言必須依賴長時期的數(shù)據(jù)積累,不斷總結(jié)探索符合自身實際的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模型,建立可以量化的計算模型以及無法量化的定性分析方法。
三、財務(wù)公司開展信貸資產(chǎn)證券化存在的障礙
為推進(jìn)金融創(chuàng)新,提升中國金融市場發(fā)展水平,近年來監(jiān)管政策出現(xiàn)列較大程度的調(diào)整,為資產(chǎn)證券化建立了良好的環(huán)境,但從目前的情況來看,即使是作為信貸資產(chǎn)證券化參與主體的商業(yè)銀行而言,也并未對這些政策利好表現(xiàn)出熱烈的反映,信貸資產(chǎn)證券化與銀行的存、貸、匯等正常業(yè)務(wù)相比,仍屬非常規(guī)業(yè)務(wù),信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)行量相對于銀行業(yè)整體的信貸總資產(chǎn)而言幾乎微不足道。這些從一定程度上也揭示了,財務(wù)公司參與信貸資產(chǎn)證券化依然面臨著一些障礙,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.受利率市場化改革進(jìn)程不斷推進(jìn)的影響,財務(wù)公司行業(yè)存貸款利差進(jìn)一步收窄。
2.風(fēng)險自留對資本的大量占用,對于財務(wù)公司調(diào)節(jié)報表的作用有限。
3.利率變動和中介費(fèi)用尚存在不確定性,隨著國家政策的不斷調(diào)整和市場資金面的不斷變化,信貸資產(chǎn)證券化所涉及的貸款利率和中間費(fèi)用存在較大的不確定性。
4.對融入資金投向的風(fēng)險掌控需專業(yè)化的研判。
5.是否能找到愿意投資財務(wù)公司信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者也是財務(wù)公司發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的一大障礙。
一、信貸資產(chǎn)證券化流動性層次劃分
信貸資產(chǎn)證券化是指打包信貸資產(chǎn)并建立資產(chǎn)池,通過結(jié)構(gòu)重組和信用增級使得原本缺乏即期流動性的信貸資產(chǎn)流動性大大提升,從而發(fā)行相應(yīng)的有價證券。在這個過程中,核心問題是流動性,信貸資產(chǎn)證券化使得原有資產(chǎn)的流動性大大增強(qiáng),發(fā)起人正是通過這種轉(zhuǎn)化流動性的途徑實現(xiàn)融資目的。產(chǎn)生流動性的環(huán)節(jié)分別是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、證券發(fā)行和證券交易,信貸資產(chǎn)證券化過程中資產(chǎn)的流動性強(qiáng)弱也取決于這三個層次流動性的共同影響。
二、信貸資產(chǎn)證券化市場流動性困境分析
自從我國開展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作以來,國內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化市場發(fā)展勢頭迅猛。但是,其流動性問題也日益凸顯,相對于債券市場的其他產(chǎn)品而言,其二級市場缺乏深度,流動性很低,歸因于兩個方面:首先,市場體系發(fā)育尚未成熟。主體結(jié)構(gòu)多元化、空間層次多極化、客體組成多樣化是一個較為成熟的市場表現(xiàn)。存在以下問題:第一,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規(guī)模較小。我國信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在整個銀行間債券整體市場的占有率較低,同時,證券存量也很小,導(dǎo)致在短時間內(nèi)實現(xiàn)提高流動性的目標(biāo)非常困難。從另一個方面來講,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和基礎(chǔ)資產(chǎn)不能一概而論,它們相互之間存在很大差別,必須進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分,這也會對流動性造成非常不利的影響。同時,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是金融產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)物,投資者對其認(rèn)知度低,沒有形成市場認(rèn)可的公允價格,致使其在銀行間市場上不能順利進(jìn)行抵押、質(zhì)押回購。第二,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在基礎(chǔ)資產(chǎn)類型上缺乏多樣性。第三,投資者結(jié)構(gòu)比較單一。投資主力軍仍然是商業(yè)銀行。其次,尚不存在相對完善的配套法制機(jī)制。第一,缺乏健全的配套制度。我國相應(yīng)的基礎(chǔ)法規(guī)制度建設(shè)仍然較為滯后,沒有建立系統(tǒng)化的法制框架,難以有效規(guī)范投資者合法權(quán)益保障、市場主體行為約束等方面的行為。第二,多頭監(jiān)管問題亟待協(xié)調(diào)。對于我國信貸資產(chǎn)證券化而言,多個金融監(jiān)管部門依照自身的監(jiān)管職責(zé)制定了一系列規(guī)章制度,割裂了其全流程監(jiān)管,使得其產(chǎn)品審批、發(fā)行等方面的難度大大增加,并且降低了監(jiān)管效率。第三,風(fēng)控機(jī)制有待完善。目前我國對于信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險的監(jiān)管在技術(shù)層面上相對落后,仍未建立起有針對性的監(jiān)管手段。
三、對策及建議
(一)美國次貸危機(jī)的原因
所謂次級房屋貸款,是指為資金不足或有不良信用記錄的購房人提供的一種住房貸款產(chǎn)品,其特點(diǎn)為短期內(nèi)低利率,長期內(nèi)高利率。當(dāng)房地產(chǎn)市場繁榮時期,住房抵押貸款是一項收益高且足夠安全的信貸資產(chǎn)。例如美國曾經(jīng)盛行的2-28房屋抵押貸款模式,在整個30年的零首付的貸款業(yè)務(wù)中,前2年執(zhí)行固定利率,后26年執(zhí)行浮動利率。這些次級貸款的發(fā)放過程中對借款人的收入、資產(chǎn)都不進(jìn)行審查,是一種沒有任何依據(jù)的信用貸款。銀行再轉(zhuǎn)手將這部分信貸資產(chǎn)出售給SPV公司,通過其設(shè)立的支持證券在市場上的流通,促進(jìn)了次級房屋貸款的崛起。在上述模式中,如果市場放生劇烈波動,房價跌至借款人未還款金額大于其重置房產(chǎn)所需要資金時,借款人必然放棄繼續(xù)還貸,次級貸款會在此時點(diǎn)集中暴露不良,2004年到2006年的兩年間,美聯(lián)儲連續(xù)十七次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率,美國房地產(chǎn)市場價格、成交率連創(chuàng)新低。房價不斷下跌而利息反而不斷上升,借款人的房屋資產(chǎn)急劇縮水,借款者無法通過賣房或抵押來償還貸款,市場的違約率不斷上升。此時由于資產(chǎn)的縮水,即使貸款人出售房產(chǎn),也無法挽回?fù)p失,故信貸證券化產(chǎn)品也難以幸免,金融危機(jī)就此爆發(fā)。
(二)我國與美國的比較
導(dǎo)致次貸危機(jī)的原因包括寬松的貸款資格審核、美國人長期所形成的負(fù)債消費(fèi)觀念,當(dāng)金融監(jiān)管和各環(huán)節(jié)的利益沖突問題等。本文我們將主要從貸款資格審核、購房人群及消費(fèi)觀等方面分析我國的實際情況。
1.貸款資格審核方面
在美國,借款人只需要說明其收入情況不需要提供任何有關(guān)其償款能力的證明。相比較之下,我國每筆房屋貸款都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核。首先,我國購房貸款最低首付為三成,借款人無法在不具備任何自有資金的情況下,用銀行貸款支付全部購房款,基于此只要房價跌幅不超過30%,借款人仍不會惡意違約。若借款人違約,銀行對房產(chǎn)進(jìn)行拍賣,其貸款本金是完全可以收回的。我國銀行的房屋貸款承受價格風(fēng)險的能力是比較強(qiáng)的。其次,我國房屋貸款細(xì)則對借款人的年齡做出了限制,即本人年齡加上其貸款期限不得超過(男:65,女:60),借款人月均還款額不得高于其月均收入的一半。最后,我國規(guī)定借款人必須提供身份證明、收入證明等,這些材料在一定程度上保證了借款人在一定時期的還款能力,銀行對材料的嚴(yán)格審核避免了虛假騙貸,從而保證了銀行貸款的質(zhì)量。
2.購房人群分析
(1)剛需者成為市場絕對主力,投資性需求大幅下降
調(diào)查顯示,在2013年七大城市暢銷樓盤中,自住性購房占76.45%,投資性購房只占到8.2%。在自住性購房人群中,剛性需求者占到了絕對主力,而小部分改善性需求者一般會對市場環(huán)境較為敏感,而投資性需求對市場環(huán)境最為敏感。自住性購房人不會輕易放棄自己的房產(chǎn),故而當(dāng)這部分購房人占主導(dǎo)時,銀行房貸資產(chǎn)的質(zhì)量會相對較高。
(2)購房者中年輕人成為主力軍,具有較強(qiáng)的支付能力
調(diào)查顯示,城市暢銷樓盤中,超過60%的客戶為有良好教育背景的城市八零后,其年齡區(qū)間在26歲到35歲之間,此客戶群體支付能力強(qiáng),對未來現(xiàn)金流有較好預(yù)期。這也保證了我國銀行較好的住房貸款質(zhì)量。
(3)購房人群職業(yè):以白領(lǐng)為主,主要為滿足基本居住需求
從職業(yè)分布的角度看,購房者群體主要由企業(yè)一般員工和公司中層管理者,即一般意義上的“白領(lǐng)精英”組成,其所占比例為73%。白領(lǐng)階層有一定的支付能力,他們受教育水平較高,購房也比較理智。穩(wěn)定的工作使他們的貸款質(zhì)量較高。
3.消費(fèi)習(xí)慣及對房屋的態(tài)度方面
美國是一個消費(fèi)信貸市場極其發(fā)達(dá)的國家,所有民眾都是積極的消費(fèi)群體,且愿意通過銀行信貸解決資金短缺問題。而中國卻是一個高儲蓄率的國家,且消費(fèi)習(xí)慣相對保守。另一方面,兩個國家的民眾對房屋的態(tài)度有著天壤之別,美國人崇尚自由,一生中買、賣幾次甚至是十幾次房子是很平常的事,而中國人往往內(nèi)心根植著一種“居者有其屋”的思想,房屋對中國人的意義遠(yuǎn)大于美國人,故房屋貸款的質(zhì)量則會比較高。綜合以上原因,中國人償還債務(wù)的能力比較強(qiáng),中國房貸要比美國房貸安全很多。
二、美國次貸危機(jī)對我國住房抵押貸款資產(chǎn)證券化的啟示
目前,我國資本市場上可以充當(dāng)證券化項目標(biāo)的的基礎(chǔ)資產(chǎn)已經(jīng)越來越豐富,總體上,我國的信貸資產(chǎn)還是比較好的,但也存在者一些問題。美國的這次信貸危機(jī)給了我們很好的啟示。
(一)從法律上應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范我國商業(yè)銀行的放貸程序
購買上述支持證券的投資者,其收益完全取決于背景信貸資產(chǎn)的本息償付情況。因此,商業(yè)銀行應(yīng)該盡可能減小由于借款人的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險。我國商業(yè)銀行在對借款人資質(zhì)進(jìn)行的審核中,應(yīng)更為關(guān)注購房者收益來源、穩(wěn)定性和安全性,并嚴(yán)格以書面審核方式進(jìn)行審核工作。
(二)優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)質(zhì)量是進(jìn)行資產(chǎn)證券化的前提和保證
通過美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)我們可以看到,基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)的劣質(zhì)是造成證券化后資產(chǎn)高度敏感,而最終導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的根源。我國應(yīng)盡量避免以劣質(zhì)信貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行大規(guī)模的證券化行為。過于劣質(zhì)的信貸資產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的敏感性更強(qiáng),面臨市場巨幅波動可能給我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來無法想象的父母影響,我國還是應(yīng)該選用優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn)來進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化。
(三)改善信用評級機(jī)制,增強(qiáng)信用評定的可信度
有學(xué)者認(rèn)為,美國的次貸危機(jī)爆發(fā),與評級機(jī)構(gòu)不公正的評級有直接關(guān)系,由于金融市場體系不對稱的問題,投資者購買證券時嚴(yán)重依賴評級報告。這就要求評級機(jī)構(gòu)必須遵守公正、透明的評級原則,這也正是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)順利進(jìn)行和發(fā)展的根本保障。我國信用評級產(chǎn)業(yè)還處于方興未艾的階段,其專業(yè)能力、服務(wù)水平還遠(yuǎn)不能滿足爆棚式發(fā)展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)需求。而信息不對稱情況下,諸多人為因素會對資產(chǎn)質(zhì)量的評價結(jié)果造成影響,甚至引發(fā)巨大的信用風(fēng)險,所以就我國來說,首要任務(wù)就是建立起我國盡可能完善的信用評級市場,為信貸資產(chǎn)證券化打下一個堅實的基礎(chǔ)。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:信貸資產(chǎn)證券化 發(fā)展歷程 問題建議
2013年8月,國務(wù)院召開常務(wù)會議,決定在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。信貸資產(chǎn)證券化作為近年來在我國迅速發(fā)展的一種新型金融產(chǎn)品,對盤活存量、用好增量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。
一、我國信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程
信貸資產(chǎn)證券化在我國起步較晚,但在國家大力推進(jìn)下,經(jīng)歷了一個快速發(fā)展、不斷突破的歷程。
1996 年珠海高速公路收費(fèi)證券化項目、2004 年中國工商銀行寧波分行不良資產(chǎn)證券化項目等都是我國資產(chǎn)證券化項目的早期代表。2005年,我國信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)正式啟動。當(dāng)年成立了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組,出臺了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,確定國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行為首批試點(diǎn)單位,并在當(dāng)年相繼成功發(fā)行了信貸資產(chǎn)支持證券。2006年,證監(jiān)會制定出臺了《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項的通知》,我國基金投資資產(chǎn)支持證券正式開閘。
2005-2008年底,我國共發(fā)行了17單、668億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,基礎(chǔ)資產(chǎn)類型包括優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)、住房抵押貸款、汽車貸款、不良貸款等。國際金融危機(jī)后,由于國際金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因之一就是信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中蘊(yùn)含的重大風(fēng)險,2009年以后,我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)一度處于停滯狀態(tài)。但國際金融危機(jī)正好幫助我們深刻認(rèn)識了如何才能更好地改善監(jiān)管預(yù)防風(fēng)險、更好地使用好資產(chǎn)證券化工具。
2011年3月,“十二五”規(guī)劃中提出要“穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化”。2011年,全國共發(fā)行了6單、228.5億元的相關(guān)產(chǎn)品。2013年7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,提出要逐步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展; 8月,國務(wù)院決定在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
二、我國信貸資產(chǎn)證券化中存在的一些突出問題
(一)投資主體不豐富
目前,信貸資產(chǎn)證券化交易的兩大平臺分別是以機(jī)構(gòu)投資者為主的銀行間債券市場和證監(jiān)會主管的證券交易所市場。在銀行間市場交易的信貸資產(chǎn)支持證券的流通性不高,真正意義上的證券化并未有效實現(xiàn),資產(chǎn)證券化產(chǎn)品所特有的分散風(fēng)險功能以及為普通投資者豐富投資品種的功能也無法有效實現(xiàn)。
(二)法規(guī)制度不完善
信貸資產(chǎn)證券化交易主體很多,交易過程較為復(fù)雜,必須有完善的法律法規(guī)體系來規(guī)范。而我國缺乏信貸資產(chǎn)證券化方面的專門法律或行政法規(guī)對信貸資產(chǎn)證券化從業(yè)機(jī)構(gòu)的組織形式、證券化資產(chǎn)的組合、收益的來源和分配進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,難以確保信貸資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展。同時,一些監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定也一定程度上阻礙了其正常發(fā)展,需要進(jìn)一步修改完善。
(三)信用評級體系不健全
一是缺乏被市場廣泛接受的信用評級機(jī)構(gòu)。二是許多評級機(jī)構(gòu)的體制和組織形式不規(guī)范。行政干預(yù)、地方保護(hù)等現(xiàn)象普遍存在,信用評級流于形式。三是針對信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計的評級模型及標(biāo)準(zhǔn)不完善,對產(chǎn)品設(shè)計的指示作用待加強(qiáng)。
(四)SPV體系建設(shè)滯后
現(xiàn)階段我國在有關(guān)SPV的立法方面處于空白狀態(tài),沒有完善的法律法規(guī)作保障,很難保證SPV有序有效地運(yùn)行。此外,由于證券、信托法規(guī)的限制,一些以貸款等債權(quán)為基礎(chǔ)的SPV在成立及發(fā)行證券中遇到法律障礙,亟需進(jìn)一步完善。
三、相關(guān)政策建議
(一)進(jìn)一步豐富資產(chǎn)證券化產(chǎn)品
應(yīng)根據(jù)國情,從優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化開始,逐步擴(kuò)展到不良貸款、信用卡應(yīng)收款等各類資產(chǎn)的證券化。通過不斷豐富資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,提高社會資金使用效率,提升銀行間市場和資本市場的廣度和深度。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī),將有關(guān)經(jīng)驗和法規(guī)制度化、法制化
應(yīng)盡快把一些經(jīng)實踐證明已經(jīng)成熟的政策措施轉(zhuǎn)變成法律、法規(guī),逐步建立、完善信貸資產(chǎn)證券化的法律制度,用法制確保其持續(xù)、健康發(fā)展。
(三)充分重視風(fēng)險隔離,保護(hù)相關(guān)參與主體合法權(quán)益
應(yīng)按照市場機(jī)制要求建立 SPV,使SPV真正成為以資產(chǎn)證券化為唯一目的的、有法律限制的、獨(dú)立的實體,不受銀行等相關(guān)利益機(jī)構(gòu)以及財政等政府部門干擾,真正實現(xiàn) “真實出售”和“破產(chǎn)隔離”。同時,制定與資產(chǎn)證券化相應(yīng)的會計處理制度,降低SPV的運(yùn)營成本。
(四)有效運(yùn)用資產(chǎn)證券化技術(shù),促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展
國外實踐表明,通過資產(chǎn)證券化有效調(diào)動社會閑散資金參與資源整體優(yōu)化配置,促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,具有積極的現(xiàn)實意義。如日本、韓國、德國等國利用資產(chǎn)證券化解決中小企業(yè)融資難問題,值得我們參考借鑒。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:信貸資產(chǎn)證券化 基礎(chǔ)資產(chǎn) 機(jī)構(gòu)投資者
早在20世紀(jì)70年代,美國就開始了資產(chǎn)證券化的步伐。隨后,各國為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展而逐步的開始進(jìn)行資產(chǎn)證券化。2012年后,國家開始再次啟動信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),這對于提高商業(yè)銀行的資本充足率與資金流動性具有重要的意義,并且能夠轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行的盈利模式,將風(fēng)險進(jìn)行分散,從而促進(jìn)我國金融市場的進(jìn)一步發(fā)展。
一、我國信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程
2005年4月20日,中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱銀監(jiān)會)聯(lián)合下發(fā)了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,我國信貸資產(chǎn)證券化開始逐步發(fā)展,以試點(diǎn)的模式正式啟動。
2012年5月央行、中國銀監(jiān)會、財政部等部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有序開展的文件和通知,開始重啟信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。從2012年5月17日開始,截至2013年12月底,有關(guān)管理部門了一系列指導(dǎo)文件,對試點(diǎn)前的規(guī)章制度和指導(dǎo)精神做了更進(jìn)一步的規(guī)范和完善。從2012年9月的第一筆信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行開始,截至2013年12月底,短短15個月時間,總計有10家發(fā)起機(jī)構(gòu)發(fā)行11支信貸資產(chǎn)支持證券,共計350.35億元,達(dá)到了近乎一月一筆的速度。
二、目前信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展中存在的問題
(一)缺乏完善的法律法規(guī)
特殊目的機(jī)構(gòu)SPV是信貸資產(chǎn)證券化過程中的重要融資工具,但是,我國法律尚未對證券化過程殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)的性質(zhì)、法律定位與地位、基礎(chǔ)資產(chǎn)的打包與組合、收益的分配、證券化資產(chǎn)的破產(chǎn)與監(jiān)管等進(jìn)行清晰明確的規(guī)定。這就使得SPV法律地位的確認(rèn)存在法律盲點(diǎn),在實際操作過程中存在著一些不確定性,與之相關(guān)的市場參與主體的行為無法得到有效規(guī)范,投資者的權(quán)益也將難以得到有效保障。
(二)基礎(chǔ)資產(chǎn)單一
目前,我國信貸資產(chǎn)證券化在基礎(chǔ)資產(chǎn)方面種類比較單一,從進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化至今的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要有企業(yè)優(yōu)質(zhì)貸款、不良資產(chǎn)貸款、個人住房抵押貸款和個人汽車抵押貸款四大類,而其中的企業(yè)優(yōu)質(zhì)貸款占據(jù)了基礎(chǔ)資產(chǎn)的大部分,比例高達(dá)75%,中小企業(yè)貸款只占據(jù)了信貸資產(chǎn)支持證券規(guī)模的0.7%。
(三)投資群體以商業(yè)銀行為主
機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行專業(yè)化的操作是信貸資產(chǎn)證券化市場發(fā)展的重要前提條件,而目前,我國信貸資產(chǎn)支持證券的主要持有者是商業(yè)銀行、非法人機(jī)構(gòu)、證券公司、政策性銀行,其中以商業(yè)銀行所占比重最高,達(dá)到了67%,而發(fā)行規(guī)模的數(shù)據(jù)顯示商業(yè)銀行占比為85%,由此可見,商業(yè)銀行不僅是信貸資產(chǎn)支持證券的主要發(fā)起機(jī)構(gòu),也是主要持有者。
(四)金融監(jiān)管仍顯滯后
信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)涉及到的監(jiān)管部門眾多,包括銀監(jiān)會、證券監(jiān)會、人民銀行、財政部、經(jīng)貿(mào)委等部門,導(dǎo)致資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的審批、運(yùn)作、監(jiān)管多層次化、復(fù)雜化,使得正在開展的一些證券化試點(diǎn)業(yè)務(wù)流程過于復(fù)雜。因此,需要加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)的分配,并做好管理執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作,杜絕多頭重復(fù)監(jiān)管,減小監(jiān)管沖突,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,達(dá)到最大限度防范金融風(fēng)險的目標(biāo)。
三、信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展的對策
(一)健全相關(guān)法律體系
針對目前我國信貸資產(chǎn)證券化法規(guī)沒有從立法層面上進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)該為信貸資產(chǎn)證券化專門立法,針對貸資產(chǎn)證券化現(xiàn)有規(guī)章政策未能解釋、解釋不清或者與其它現(xiàn)有法律法規(guī)相沖突的問題,與《合同法》、《信托法》等相關(guān)法律相結(jié)合,制定出適用于信貸資產(chǎn)證券化的專門法律,為信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展提供法律保障。
(二)完善并豐富基礎(chǔ)資產(chǎn)
基礎(chǔ)資產(chǎn)的單一性使得信貸資產(chǎn)證券化受到了一定的限制。可以加強(qiáng)個人住房抵押貸款和個人汽車抵押貸款等個人貸款證券化的力度,對這一類的個人貸款證券化進(jìn)行政策扶持,吸引更多的投資者參與其中。
(三)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者
相關(guān)政府和金融管理部門可以加大培養(yǎng)合格機(jī)構(gòu)投資者的力度,從而提高機(jī)構(gòu)投資者的專業(yè)素養(yǎng),鼓勵并引導(dǎo)更多的保險公司、社?;鸬葯C(jī)構(gòu)投資者參與到信貸資產(chǎn)證券化的持有中。另外,可以允許入池資產(chǎn)質(zhì)量良好、結(jié)構(gòu)簡單的信貸資產(chǎn)支持證券在交易所市場上進(jìn)行交易,這樣既可以引入普通投資者,又能夠增加持有者的退出渠道,來充分釋放信貸資產(chǎn)支持證券的流動性。
(四)加強(qiáng)金融市場的監(jiān)管
有效的金融監(jiān)管是金融市場穩(wěn)健運(yùn)行的可靠保障,并且能夠更加有效的防范信貸資產(chǎn)證券化所帶來的系統(tǒng)風(fēng)險,維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。目前,我國的信貸資產(chǎn)證券化是屬于分業(yè)監(jiān)管的,由中國人民銀行和銀監(jiān)會兩家部門主管,因此,需要加強(qiáng)兩個機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障各部門能夠及時溝通與協(xié)調(diào)。
四、結(jié)束語
我國的信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程經(jīng)歷了兩個階段,目前正處于快速的發(fā)展當(dāng)中,當(dāng)前在發(fā)展中存在法律法規(guī)不完善、基礎(chǔ)資產(chǎn)單一、投資群體單一以及金融監(jiān)管滯后的問題,因此,需要健全相關(guān)法律體系,完善并豐富基礎(chǔ)資產(chǎn),培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者,加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)管,從而推動我國信貸資產(chǎn)證券化的穩(wěn)步、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]耿軍會,尹繼志.信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重啟的意義及相關(guān)問題[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2013
日前央行、銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合向銀行了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》。停滯4年之久的信貸資產(chǎn)證券化重新開閘,首期信貸資產(chǎn)證券化額度約為500億元,范圍擴(kuò)大到國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方融資平臺公司貸款等多元化信貸資產(chǎn)選擇等。2005年開始我國信貸資產(chǎn)化試點(diǎn),因次貸危機(jī)中止,共發(fā)行667.85億元。雖然此次500億元規(guī)模只占到去年55萬億元信貸總量的千分之一,卻與前4年試點(diǎn)規(guī)模幾乎持平。
信貸資產(chǎn)證券化是發(fā)達(dá)市場的通行做法,沒必要進(jìn)行道德評判。總體而言,商業(yè)銀行一手放貸,一手將貸款打包證券化后出售給投資者,銀行賺取的是中間費(fèi)用,而不是貸款利率。通過證券化產(chǎn)品,貸款的風(fēng)險與收益一并轉(zhuǎn)交給投資者。
好的創(chuàng)新與壞的創(chuàng)新關(guān)鍵在于資產(chǎn)證券化目標(biāo)明確,風(fēng)險定價準(zhǔn)確。中國的資產(chǎn)證券化必須洗掉向投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的嫌疑。
我國信貸規(guī)模這兩年在2008年以后突飛猛進(jìn),銀監(jiān)會對地方平臺貸、房貸等嚴(yán)密監(jiān)控,市場對信貸風(fēng)險的質(zhì)疑從未停止。另一重風(fēng)險是期限錯配,為滿足資本充足率要求,金融機(jī)構(gòu)的再融資沖動一直無法扼制,股票市場卻低迷不振,尋找風(fēng)險化解路徑是當(dāng)務(wù)之急。
2009年9月,央行副行長劉士余表示,大量的地方政府融資平臺對于地方財政償債能力構(gòu)成威脅,解決這個問題可以利用銀行間債券市場,增量部分可以考慮市政債,存量部分依靠資產(chǎn)證券化。是否讓證券投資基金、企業(yè)年金等接盤銀行信貸?
監(jiān)管者有必要澄清,資產(chǎn)證券化不是變相的銀信合作產(chǎn)品。銀行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以信托的方式,向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)放,與銀信合作方式神似。銀信合作產(chǎn)品因信貸資產(chǎn)表外化,風(fēng)險難控而被叫停,難道又要卷土重來?目前的銀信合作產(chǎn)品是信托與銀行之間的合作,而資產(chǎn)證券化則通過信托出售給更多的機(jī)構(gòu)投資者,從理論上說,風(fēng)險與收益被一并轉(zhuǎn)交給機(jī)構(gòu)投資者。
真的如此嗎?
證券化資產(chǎn)如果隸屬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),本著肥水不流外人田的精神,金融機(jī)構(gòu)將相關(guān)產(chǎn)品在利益共同體之間截留。目前證券化產(chǎn)品很多成為金融機(jī)構(gòu)之間擊鼓傳花的游戲。美國金融機(jī)構(gòu)也未能免俗,在次貸危機(jī)與摩根大通此次20億美元巨虧中,國際知名投行左手制作證券化產(chǎn)品和保險產(chǎn)品,右手大筆買進(jìn),從法律上會計上,資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移,從事實上風(fēng)險并沒有被轉(zhuǎn)移。
關(guān)鍵詞: 商業(yè)銀行 資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化最早于20世紀(jì)70年代初在美國住房抵押貸款領(lǐng)域創(chuàng)建和應(yīng)用,隨后很快在相近行業(yè)抵押貸款業(yè)務(wù)中展開,形成一種獨(dú)具吸引力的全新投資產(chǎn)品,并迅速席卷國際資本市場,被稱為近三十年來國際金融領(lǐng)域最重大的創(chuàng)新之一。
一、我國商業(yè)銀行實施信貸資產(chǎn)證券化的意義
信貸資產(chǎn)證券化是將一系列用途、質(zhì)量、償還期限相同或相近,并可以產(chǎn)生大規(guī)模穩(wěn)定現(xiàn)金流且將已經(jīng)形成的信貸資產(chǎn)集合起來,經(jīng)過一定的組合包裝,以其為基礎(chǔ)資產(chǎn)向投資者發(fā)行證券進(jìn)行融資的過程。當(dāng)前我國商業(yè)銀行開展信貸資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在:
1.增強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性,分散貸款的非系統(tǒng)風(fēng)險。通過資產(chǎn)證券化,銀行將缺乏流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以交易流通的證券,這就使得商業(yè)銀行在不改變負(fù)債的情況下,提高了資產(chǎn)的流動性,從而有效改善了商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)了傳統(tǒng)銀行盈利性、流動性和安全性之間的矛盾。通過資產(chǎn)證券化,銀行則可以有效地分散資產(chǎn)組合,降低貸款的非系統(tǒng)性風(fēng)險,同時也可以繼續(xù)維持其原有的穩(wěn)定的客戶群。
2.有利于商業(yè)銀行資本管理,改善資本充足率。目前,我國商業(yè)銀行的資本充足率低于8%的標(biāo)準(zhǔn),通過對貸款進(jìn)行證券化可以降低資產(chǎn)風(fēng)險度,改善資本充足率。開展低風(fēng)險或無風(fēng)險的中間業(yè)務(wù),以最小的成本增強(qiáng)流動性和提高資本充足率,在有限的資本條件下實現(xiàn)收益與風(fēng)險的匹配。
3.有利于增強(qiáng)盈利能力,改善商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)。信貸資產(chǎn)證券化可將期限長、利潤薄的貸款提前兌現(xiàn),從而加快信貸資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度,提高資產(chǎn)的收益率。另外,貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入,也可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保賺取收益,提高中間業(yè)務(wù)收入。
4.有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。雖然近幾年通過努力,我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率有所下降,但仍高于國際水平,且不良貸款絕對額巨大,對我國金融體系的穩(wěn)定造成隱患。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
二、我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)現(xiàn)狀及信貸資產(chǎn)證券化面臨的障礙
(一)信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,流動性差
我國商業(yè)銀行的負(fù)債以短期存款為主,而本應(yīng)由資本市場承擔(dān)的公路、電廠等大量基礎(chǔ)設(shè)施項目卻主要依靠銀行貸款,商業(yè)銀行中長期貸款比重逐年上升。銀行資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))長期化與負(fù)債短期化、貸款流動性降低與存款流動性增強(qiáng)兩對矛盾并存,使銀行“短借長用”的矛盾越來越突出,導(dǎo)致流動性風(fēng)險不斷加大。
(二)風(fēng)險過度集中,不良資產(chǎn)比重高,運(yùn)作效率低
由于創(chuàng)新工具的缺乏,商業(yè)銀行只能被動持有中、長期信貸資產(chǎn),現(xiàn)實或潛在風(fēng)險不能及時、有效地分散、對沖和轉(zhuǎn)移,風(fēng)險更多的分置于銀行體系中。眾所周知,我國商業(yè)銀行不良貸款率較高,且不良貸款絕對額巨大。商業(yè)銀行在處理不良資產(chǎn)時,只能在未來不定期的收回資金,具有很大的不可預(yù)測性和不穩(wěn)定性,且需耗費(fèi)大量的人力、物力以及時間和精力。
(三)商業(yè)銀行資本金不足,盈利能力下降
近年來,隨著我國金融資產(chǎn)的快速擴(kuò)張,商業(yè)銀行普遍面臨資本金不足的難題。商業(yè)銀行收入的主要來源仍依靠傳統(tǒng)的利差收入,中間業(yè)務(wù)收入比例很小,以及沉淀的巨額不良資產(chǎn),導(dǎo)致商業(yè)銀行盈利能力下降。
另外,我國對于信貸資產(chǎn)證券化,無論是理論知識還是實際經(jīng)驗,無論是金融環(huán)境還是法律、會計、稅收環(huán)境都還十分欠缺,存在許多障礙,制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。突出表現(xiàn)為:資本市場規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品單一、相關(guān)法律法規(guī)不健全、信用評級制度不完善、缺乏規(guī)范的金融中介機(jī)構(gòu)、資本市場發(fā)育程度低、資產(chǎn)支持證券的需求不足等等。
三、實施信貸資產(chǎn)證券化的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)。推行資產(chǎn)證券化需要提供一系列的法律、法規(guī)、政策、制度保障。我國政府應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,在市場準(zhǔn)入和退出,各類參與主體行為規(guī)范、風(fēng)險控制、監(jiān)管主體、會計準(zhǔn)則、稅收制度等方面制訂完善的法律法規(guī),并根據(jù)實際發(fā)展情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善,為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境并提供有力的法律保障。
(二)完善資本市場建設(shè),大力培育機(jī)構(gòu)投資者。信貸資產(chǎn)證券化作為一種融資方式,它需要養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、共同基金、保險公司等機(jī)構(gòu)投資者提供穩(wěn)定的資金。由于資產(chǎn)支撐證券的復(fù)雜性,個人投資者不能自覺地防范風(fēng)險,也不能進(jìn)行深入細(xì)致的分析,難以及時科學(xué)的調(diào)整投資策略。因此,在推行銀行信貸資產(chǎn)證券化時,要完善資本市場建設(shè),大力培育機(jī)構(gòu)投資者,為銀行信貸資產(chǎn)證券化的實施提供大量、持續(xù)、穩(wěn)定的長期資金。
(三)規(guī)范信用評級制度,培育具有影響力的信用評級機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)支撐證券的順利發(fā)行,關(guān)鍵在于能否被投資者所認(rèn)可,而信用評級機(jī)構(gòu)所出具的資信評級結(jié)果往往能左右投資者的選擇。因此,必須建立一個獨(dú)立、客觀、公正、透明的信用評級體系,培育一批國內(nèi)具有權(quán)威性的、在國際具有一定影響力的信用評級機(jī)構(gòu)。另外,要加強(qiáng)國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)與國際著名評級機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)的信用評級技術(shù)和經(jīng)驗,從而提高我國信用評級機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)根據(jù)我國銀行實際,選擇適宜證券化的資產(chǎn)。國際資本市場的實踐表明,并非所有的資產(chǎn)都適宜于證券化。信貸資產(chǎn)證券化必須具備以下條件:能在未來產(chǎn)生可預(yù)測的穩(wěn)定的現(xiàn)金流;本息的償還分?jǐn)傆谡麄€資產(chǎn)的存續(xù)期間,而且平均償還期至少為一年;債務(wù)人應(yīng)具有較好的資信,以保證資產(chǎn)支撐證券的未來現(xiàn)金流收益的穩(wěn)定性;證券化的資產(chǎn)應(yīng)具有一定的同質(zhì)性,可使證券化所需的信息成本和交易成本降低;證券化資產(chǎn)的信息應(yīng)具有一定的透明度。
(五)培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)人才。信貸資產(chǎn)證券化過程需要進(jìn)行大量的資產(chǎn)評估、信用評級、發(fā)行、出售和管理工作,其中還涉及大量的法律、稅收、會計等問題。因此,信貸資產(chǎn)證券化的推進(jìn)需要大量既懂得法律、信用評級、會計、稅收方面的知識,又掌握資產(chǎn)證券化專業(yè)知識,既有先進(jìn)的理論和實踐知識,又充分了解我國的金融市場情況、會計準(zhǔn)則和財稅制度的復(fù)合型人才。政府和各商業(yè)銀行應(yīng)加大對現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員及未來人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
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