發(fā)布時(shí)間：2022-08-15 10:55:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的版權(quán)申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、建立專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作公開制度
根據(jù)上級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作的部署，集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公告?；鶎痈鲉挝?含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開告知。
公開告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)程序；申報(bào)材料及時(shí)間要求。
二、專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)程序及公示制度
申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行個(gè)人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團(tuán)公司審核推薦、評委會(huì)評審、集團(tuán)公司審批下文的工作程序。
1、個(gè)人申請。一般由個(gè)人向所在單位口頭申請。對不符合申報(bào)條件的人員，所在單位應(yīng)及時(shí)告知申請人。
2、民主評議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會(huì)議，對申報(bào)人進(jìn)行民主評議。對申報(bào)初級(jí)資格人員評議的人數(shù)一般不少于10人，對申報(bào)中、高級(jí)資格人員評議的人數(shù)不少于15人。民主評議應(yīng)由召集人公布申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人作個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，與會(huì)人員對照申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實(shí)際情況予以評議。
個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個(gè)人簡歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績及獲獎(jiǎng)情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學(xué)識(shí)水平；論文、論著、譯著等；個(gè)人今后努力方向；申報(bào)的專業(yè)及職級(jí)；申報(bào)的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報(bào)告的重點(diǎn)為任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公開。申報(bào)人應(yīng)回避民主評議。
群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細(xì)的書面說明。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進(jìn)行民主評議，但必須進(jìn)行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)對申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎(jiǎng)等申報(bào)材料，及所申報(bào)的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來的年度考核、民主評議結(jié)果等，在企務(wù)公開欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時(shí)應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時(shí)間一周。
公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報(bào)人符合申報(bào)、評審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實(shí)的材料不得公示。
公示應(yīng)注明本單位及集團(tuán)公司組織人事部門接受舉報(bào)的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)，未核實(shí)的不予推薦。
報(bào)送申報(bào)材料同時(shí)附公示報(bào)告。公示報(bào)告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)、公示內(nèi)容、公示反映的問題及核實(shí)情況。公示報(bào)告應(yīng)由所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦?？己艘话阋陨弦荒甓瓤己私Y(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評議意見與公示結(jié)果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現(xiàn)職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報(bào)破格晉升。
任現(xiàn)職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；
（2）請人代考或代人考試的；
（3）評卷時(shí)發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評卷小組認(rèn)定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具作弊的。
上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報(bào)材料。
所在單位組織人事部門應(yīng)對申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎(jiǎng)、年度考核結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真審核，并由審核人簽名負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實(shí)，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽名負(fù)責(zé)，并蓋部門公章。所提交的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應(yīng)包括申報(bào)人任現(xiàn)職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個(gè)方面。
推薦申報(bào)政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負(fù)責(zé)人簽章。推薦申報(bào)其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負(fù)責(zé)人簽章。
所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報(bào)申報(bào)材料，不得委托申報(bào)人個(gè)人送交申報(bào)材料。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。
5、集團(tuán)公司審核、推薦。集團(tuán)公司人事部對上報(bào)人員進(jìn)行審核，對所有復(fù)印件要審驗(yàn)原件，年度考核以單位年度上報(bào)的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)材料真實(shí)、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個(gè)人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報(bào)考人員不再經(jīng)集團(tuán)公司人事部審核，個(gè)人可直接報(bào)名?；鶎訂挝唤M織報(bào)考后，應(yīng)及時(shí)將公示報(bào)告、報(bào)考人員
名單報(bào)集團(tuán)公司人事部；機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)的報(bào)考人員由所在單位審查、公示后，報(bào)集團(tuán)公司人事部審核同意，個(gè)人報(bào)名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團(tuán)公司評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員資格，經(jīng)集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件通知。
經(jīng)組織同意報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報(bào)評審?fù)ㄟ^人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團(tuán)公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報(bào)、報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評審材料。集團(tuán)公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時(shí)退回評審?fù)ㄟ^及考試合格人員的申報(bào)材料、成績通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評審材料，凡屬個(gè)人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報(bào)者；凡涉及有關(guān)組織核查、評價(jià)和評審組織的結(jié)論，包括申報(bào)表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報(bào)者。
8、對違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審?fù)ㄟ^并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實(shí)，即予撤消其資格。
三、工作責(zé)任制度版權(quán)所有
1、專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：
（1）沒有按要求公開專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)文件規(guī)定，影響個(gè)人申報(bào)的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（4）沒有核實(shí)公示中舉報(bào)申報(bào)人有關(guān)問題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴(yán)，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)資格，并延遲三年申報(bào)，有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500元，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（6）集團(tuán)公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰500元；
（7）推薦上報(bào)的申報(bào)材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報(bào)人評審的，對所在單位組織人事部門及集團(tuán)公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（8）評審結(jié)束后出現(xiàn)舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500元；
第一條為貫徹區(qū)政府《印發(fā)*市*區(qū)創(chuàng)建廣東省玩具禮品產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)工作意見的通知》（汕澄府[*]15號(hào)）的有關(guān)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)玩具禮品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，特制定本管理辦法。
第二條專項(xiàng)資金來源。從2008年至2010年共三年，區(qū)財(cái)政每年在預(yù)算資金中安排600萬元（三年共1800萬元）設(shè)立動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），其中30%為無償資金，70%為有償資金。
第三條動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持對象：在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的，與動(dòng)漫文化公司合作開發(fā)玩具動(dòng)漫作品、購買版權(quán)進(jìn)行玩具生產(chǎn)或自主創(chuàng)作玩具動(dòng)漫作品的企業(yè)。
第四條區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局對專項(xiàng)資金實(shí)行管理。對專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
第二章資金使用范圍和扶持方式
第五條專項(xiàng)資金的使用范圍
（一）與動(dòng)漫文化公司合作開發(fā)玩具動(dòng)漫作品，可申請補(bǔ)助；向銀行申請貸款用于動(dòng)漫文化開支的玩具生產(chǎn)企業(yè)，可在貸款日起一年內(nèi)申請專項(xiàng)資金貸款貼息補(bǔ)助。
（二）向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫公司購買版權(quán)進(jìn)行玩具生產(chǎn)的企業(yè),可申請資金補(bǔ)助。
（三）由企業(yè)自行創(chuàng)作的動(dòng)漫作品，在省級(jí)以上電視臺(tái)播出的，根據(jù)實(shí)際播出時(shí)間給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）從事玩具動(dòng)漫作品創(chuàng)作或生產(chǎn)過程缺乏短期流動(dòng)資金的企業(yè)，可申請短期免息借款。
第六條專項(xiàng)資金采取短期借款、定額貼息和補(bǔ)助三種扶持方式。短期借款為有償資金，定額貼息和補(bǔ)助為無償資金。有償資金使用期限一般為6個(gè)月，最長不得超過1年。
短期借款是根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入情況，申請給予一定數(shù)額的短期流動(dòng)資金借款。
定額貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款（指用于開發(fā)動(dòng)漫作品而向金融機(jī)構(gòu)的貸款）實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息。
補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。
第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨(dú)資商業(yè)銀行、國有控股股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融部門的貸款。
第三章職責(zé)分工
第八條區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項(xiàng)資金使用方向和工作要求，組織項(xiàng)目申報(bào)，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局對項(xiàng)目進(jìn)行審核，聯(lián)合下達(dá)《*市*區(qū)財(cái)政扶持動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（具體項(xiàng)目名稱）計(jì)劃》；會(huì)同區(qū)財(cái)政局對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤管理，并向區(qū)政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。
鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)。對企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)，并協(xié)助區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。
第九條區(qū)財(cái)政局根據(jù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局審定下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，并對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤管理和監(jiān)督檢查。
第十條專項(xiàng)資金使用單位(企業(yè))法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。
第四章申報(bào)條件和工作程序
第十一條申報(bào)條件
凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須是在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，同時(shí)具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)所開發(fā)的玩具產(chǎn)品必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
第十二條工作程序
（一）區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展玩具動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的工作部署，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定支持玩具動(dòng)漫文化創(chuàng)作的原則和要求，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦組織企業(yè)申報(bào)。
（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦按照區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目（按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的申請資料），并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后上報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局。
（三）區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局對各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)政府審批同意后，聯(lián)合確定“*市*區(qū)財(cái)政扶持動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目”。
（四）根據(jù)區(qū)政府批復(fù)的資金項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局會(huì)同經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下達(dá)《*市*區(qū)財(cái)政扶持動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（具體項(xiàng)目名稱）計(jì)劃》。
第五章使用和管理監(jiān)督
第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位憑區(qū)財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃通知，與區(qū)經(jīng)貿(mào)局銜接落實(shí)專項(xiàng)資金，辦理相應(yīng)手續(xù)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)資金使用計(jì)劃和相應(yīng)手續(xù)，按項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，將補(bǔ)助金或借款直接撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。承擔(dān)單位未按申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的，區(qū)經(jīng)貿(mào)局不予撥款。
第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到定額貼息或補(bǔ)助金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。
第*條對使用有償資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目單位與區(qū)經(jīng)貿(mào)局辦理借款手續(xù)，經(jīng)貿(mào)局按約定時(shí)間安排借款。借款期滿，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)償還借款。
第十六條建立檢查制度。區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件和資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。區(qū)審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
第六章變更和罰則
電力系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)員申報(bào)材料
××，男，現(xiàn)年24歲，于2000年畢業(yè)于西寧電力學(xué)校，同年10月底分配至海東供電局變電運(yùn)行工區(qū)操作隊(duì)從電運(yùn)行工作。在此期間，在站長和班長的指導(dǎo)及全站人員的幫助下，他認(rèn)真學(xué)習(xí)變電運(yùn)行技術(shù)的理論知識(shí)，并很快熟悉和掌握對一次、二次設(shè)備的現(xiàn)場實(shí)際操作，運(yùn)行設(shè)備的異常、事故的判斷和處理，以及作為一名變電運(yùn)行值班人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的一些基本常識(shí)、常規(guī)和各種規(guī)章規(guī)程，為干好運(yùn)行工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。該同志在平時(shí)對待工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。作為一名團(tuán)員，他時(shí)時(shí)刻刻以一名團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對于團(tuán)支部的工作他一向都是持積極認(rèn)真的態(tài)度，對各項(xiàng)工作積極配合，積極參加團(tuán)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并對團(tuán)支部工作提出了許多較好的建議和意見，使團(tuán)支部工作更加順利的開展。
操作隊(duì)所轄新平變、湯官營變從2002年年底就已經(jīng)開始著手安裝微機(jī)五防裝置，從準(zhǔn)備、安裝、調(diào)試至現(xiàn)今的正式投入試用階段整整經(jīng)歷了半年時(shí)間，在這前前后后他忙碌著、奔跑著，配合隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、廠家使整個(gè)安裝工作進(jìn)行得很順利，如今他已熟練掌握了整套微機(jī)五防裝置的工作原理、調(diào)試方法，甚至掌握了編寫操作票專家系統(tǒng)。他結(jié)合最新的倒版權(quán)所有閘操作規(guī)定及新平變、湯官營變實(shí)際設(shè)備的倒閘操作順序，編寫了操作票專家系統(tǒng)，使微機(jī)五防裝置真正具有了切合實(shí)際的“五防”功能。在此期間他還擠出時(shí)間配合班站長編寫操作對所轄四個(gè)站的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程補(bǔ)充規(guī)定，并利用自己所學(xué)的知識(shí)站上的電量計(jì)算、報(bào)表管理及財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)平時(shí)與站上息息相關(guān)的工作實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，并制作了操作隊(duì)自己的網(wǎng)頁，這一切給站上的工作帶來了極大的方便，同時(shí)提高了站工作的效率。他不知加了多少班，犧牲了多少個(gè)休息日，他從沒叫過苦，喊過累，聽不到半句怨言，克服種種困難，為操作隊(duì)默默奉獻(xiàn)著。他所付出的心血和汗水終于換來了局、工區(qū)及隊(duì)上的一致好評，曾被海東局評為“優(yōu)秀團(tuán)員”、“工會(huì)積極分子”榮譽(yù)稱號(hào)。
然而，渴求上進(jìn)的他在成績和榮譽(yù)面前沒有沾沾自喜，而是時(shí)刻提醒自己要不斷的充實(shí)自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。他知道，只有把工作做得更好，才能取得更好的成績，順應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代潮流。為了提高自身的素質(zhì)，達(dá)到我局在新形勢下對員工的要求，他還參加了自考大專，微機(jī)培訓(xùn)，利用業(yè)余時(shí)間的努力來不斷充實(shí)自己，提高自己，現(xiàn)已取得了良好的成績。
他深知自己的擔(dān)子任重而道遠(yuǎn)，以后的路還很遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)的知識(shí)還很多很多，事在人為，相信在以后的工作中他會(huì)有更好的表現(xiàn)，為運(yùn)行事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“當(dāng)初只是為了幫朋友忙，現(xiàn)在出了問題，卻成了替罪羊，我們哪有能力償付這么多錢啊?！绷硪幻x車主劉先生既焦急又無奈地說。
數(shù)十萬元的債務(wù)，房產(chǎn)被凍結(jié)……這是包括張博在內(nèi)的8位名義車主即將面臨的無奈境地。只是簽了個(gè)保證保險(xiǎn)合同，只是名義上的車主，為什么要承擔(dān)這么一大筆債務(wù)?直到現(xiàn)在，張博等人還是一頭霧水。
中興公司借用8位名義車主的名義辦理按揭貸款購車手續(xù)，但8位所謂的“車主”均未使用過這些車輛。合同的簽訂和履行是一個(gè)法律合同履行的兩個(gè)階段。如何承擔(dān)這場無奈的賠償責(zé)任，8位名義車還在焦急地待著法院的審理。
長百集團(tuán)與大股東對簿公堂
重組不成，長百集團(tuán)與公司新進(jìn)的大股東江蘇高力集團(tuán)有限公司反目成仇、對簿公堂。江蘇高力集團(tuán)在“借殼”不成功上市公司且退股未果的情況下，以股東知情權(quán)上市公司。
2007年12月，長百集團(tuán)的大股東上海合涌源企業(yè)發(fā)展有限公司和二股東上海合涌源投資有限公司將所持長百集團(tuán)11.92％股權(quán)、1.07％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了江蘇高力集團(tuán)有限公司。同時(shí)，長百集團(tuán)將向高力集團(tuán)發(fā)行股票購買部分資產(chǎn)，若資產(chǎn)購買完成，則高力集團(tuán)將持有長百集團(tuán)的股份超過30％，成為其第一大股東。
2008年3月，這一定向增發(fā)申請未獲證監(jiān)會(huì)通過。其后，江蘇高力集團(tuán)有限公司沒有就是否繼續(xù)定向增發(fā)向公司提出解決方案和明確的修改建議及計(jì)劃。直到規(guī)定的最后截止日2008年5月30日前，高力集團(tuán)未就是否修改方案重新上報(bào)做出決定，同時(shí)也未就是否修改方案重新上報(bào)致函公司，據(jù)此，公司董事會(huì)根據(jù)要求做出終止發(fā)行股票購買資產(chǎn)的協(xié)議。
雙方的糾葛不只是知情權(quán)問題。長百集團(tuán)從原第一大股東上海合涌源處獲悉，高力集團(tuán)應(yīng)支付的3.4億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款僅僅支付了4000萬元資金，尚欠3億元未支付。2008年7月11日高力集團(tuán)致函上海合涌源要求解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，退還已支付的4000萬元。
目前，此案正在審理中。
可口可樂購匯源初審無果
“可口可樂并購匯源”申報(bào)材料遞交已經(jīng)一個(gè)月有余，此時(shí)可樂并購匯源案的反壟斷審查已經(jīng)進(jìn)入第二階段。而可口可樂和匯源要約到期的時(shí)間是2009年3月23日。
按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，審查將分為兩個(gè)階段，一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后，該并購案影響市場競爭的可能性比較大，就會(huì)進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天，必要時(shí)第二階段審查還可延長60天。一般案件往往第一階段便能出結(jié)果。
調(diào)查時(shí)問的延長并不意味著該案失去了希望。美國相關(guān)資料顯示，2007年美國反壟斷審查機(jī)構(gòu)一共接到2201個(gè)申報(bào)，其中63個(gè)案件進(jìn)入了第二階段審查，進(jìn)入第二階段審查的并購案中，也有部分企業(yè)接受限制條件后繼續(xù)完成并購。而中國反壟斷法實(shí)施時(shí)間較短，到目前為止并無相關(guān)數(shù)據(jù)可參照。
匯業(yè)律師事務(wù)所律師潘志成介紹，若第一階段審查主要從市場份額角度切入的話，第二階段審查將考慮更多的因素。做更周密的權(quán)衡。
視頻網(wǎng)站“盜版”遭圍攻
近來，以土豆網(wǎng)為代表的視頻網(wǎng)站面臨越來越多的。
分享類視頻網(wǎng)站一直廣受詬病的“盜版”隱患在2009年終于爆發(fā)。日前，激動(dòng)網(wǎng)、北京保利博納、北京橙天娛樂等80多家版權(quán)方宣布聯(lián)合組建“反盜版聯(lián)盟”。該聯(lián)盟稱，將發(fā)起年度清算，對土豆網(wǎng)等視頻分享網(wǎng)站進(jìn)行。
據(jù)反盜版聯(lián)盟成員激動(dòng)網(wǎng)介紹，自2007年年底開始，激動(dòng)網(wǎng)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)土豆網(wǎng)首頁推薦的視頻內(nèi)容中，有激動(dòng)網(wǎng)獲得獨(dú)家版權(quán)的視頻內(nèi)容。2008年4月，激動(dòng)網(wǎng)與土豆網(wǎng)取得聯(lián)系，要求其刪除盜版內(nèi)容，并賠償損失。5月，激動(dòng)網(wǎng)將土豆網(wǎng)告上法庭，11月，在法院將作出最終判決前，土豆網(wǎng)主動(dòng)要求庭外和解，賠償因盜播《精舞門》《放逐》《雙食記》《夜上?！返?部電影而對激動(dòng)網(wǎng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
業(yè)內(nèi)專家指出。之所以分享類網(wǎng)站會(huì)出現(xiàn)大量盜版，是因?yàn)楸I版的內(nèi)容可以給視頻分享網(wǎng)站帶來巨大的流量以及大量用戶。而視頻網(wǎng)站單一的盈利模式又讓他們很難承受起使用正版的授權(quán)費(fèi)用。
拍案說法
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》于2009年1月1日實(shí)施。
《草原防火條例》于2009年1月1日施行。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》于2009年1月1日實(shí)施。
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》于2009年1月1日起施行。
《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》于2009年1月1日施行。
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》于2009年1月1日實(shí)施。
2009年1月1日起，調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家好，我演講的題目是《干好民政工作，重在加強(qiáng)執(zhí)行》。通過學(xué)習(xí)博士后余世維《贏在執(zhí)行》，使我受益匪淺，明確了執(zhí)行理念，開闊了視野，受到了啟發(fā)，找到了不足，下面我就自己學(xué)習(xí)的體會(huì)談一下粗淺的認(rèn)識(shí)：
一、提高自身執(zhí)行力關(guān)鍵在于要樹立危機(jī)意識(shí)
為什么要這么說，因?yàn)閳?zhí)行力來自于競爭力，競爭力給我們形成了壓力，而這種壓力造成了自身的危機(jī)感。所以我要說提高執(zhí)行力在于要樹立危機(jī)意識(shí)。有了這種危機(jī)意識(shí)，我們就會(huì)采取一切手段，去拼命學(xué)習(xí)，提高自身的執(zhí)行力和自身素質(zhì)，使自己立于不敗之地。
日本是當(dāng)今世界第二經(jīng)濟(jì)大國，其經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力僅次于美國，在軍備質(zhì)量上也是世界第二位，能與美國和歐盟形成三足鼎立之勢。是什么使它能做到這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為就在于日本有很強(qiáng)的執(zhí)行力。而這種執(zhí)行力就來自全國上下的危機(jī)意識(shí)，眾所周知日本是個(gè)島國，地小物“薄”，資源極為匱乏，日本民眾認(rèn)為如果不在經(jīng)濟(jì)和科技上奮發(fā)圖強(qiáng)，就有可能會(huì)滅種亡國，正是在這種危機(jī)意識(shí)下，他們加強(qiáng)執(zhí)行力，提升競爭力，才使日本成為了一流經(jīng)濟(jì)大國。
做為民政局機(jī)關(guān)工作人員，我們更應(yīng)該樹立這種危機(jī)意識(shí)，提高自身的執(zhí)行力，多深入到基層，去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題，抓住細(xì)節(jié)，深入跟進(jìn)，認(rèn)真做好自己的每一項(xiàng)工作。
二、通過學(xué)習(xí)提高自身執(zhí)行力
做為一個(gè)民政人執(zhí)行力的強(qiáng)弱，在于自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，我們只有通過不斷的努力學(xué)習(xí)，才能提高自身素質(zhì)。為此，我們不僅要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并且還要多參加單位組織的培訓(xùn)，多讀一些有益的書，多看一些有用的光盤，多說一些自己的感受，多寫一些心得體會(huì)，多悟一些道理，并形成自己的理論，把它運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
三、認(rèn)真做好自己的工作，以體現(xiàn)自身的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值
最近，局黨組提出了民政工作的“三民”理念，即在思想觀念上堅(jiān)持“親民”，在工作部署上堅(jiān)持“為民”，在工作措施上堅(jiān)持“利民”。在具體措施上，局機(jī)關(guān)出臺(tái)“雙百”考核制度，如何貫徹執(zhí)行這“三民”理念和考核制度，我認(rèn)為應(yīng)做好以下三點(diǎn)：
第一、要不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作
對待領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，我們要無條件的執(zhí)行，不要找借口，不要把工作的困難交給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)去解決。
例如：最近市處布置了原8023部隊(duì)退役士兵評殘任務(wù)，時(shí)間緊任務(wù)重，我們面臨的最大困難是一些在職的退役士兵，我們沒有他們的檔案，沒有地址，沒有單位，沒有通訊聯(lián)系方式，無法將有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)到本人。但是優(yōu)撫科沒有將困難推給領(lǐng)導(dǎo)，而是采用了《贏在執(zhí)行》中提到的“羅文給嘉西亞一封信”的精神，積極想辦法，深入到基層，動(dòng)員原8023部隊(duì)退役士兵，讓他們在戰(zhàn)友之間相互傳達(dá)，從而解決了這個(gè)難題，目前工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已陸續(xù)收到申報(bào)材料。版權(quán)所有
第二、要主動(dòng)關(guān)注細(xì)節(jié)，要跟進(jìn)、跟進(jìn)、再跟進(jìn)
在具體工作中，我們要抓好每個(gè)工作細(xì)節(jié)，并且要做到有始有終，緊盯不放，不要虎頭蛇尾，最后不了了之。
優(yōu)撫建房是區(qū)政府的折子工程，建房款已下?lián)艿礁麈?zhèn)，建房進(jìn)度由各鎮(zhèn)上報(bào)，但情況不細(xì)，李科長認(rèn)為不能坐等，不能光憑電話了解，要跟進(jìn)盯緊，于是組織科室全休人員下鄉(xiāng)到一線，逐戶進(jìn)行調(diào)查，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到了了如指掌，形成詳盡的上報(bào)材料，劉局長對此給予了充分肯定。
第三、加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)總結(jié)
在工作中，加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)總結(jié)問題是檢查部署執(zhí)行力的重要手段，例如：今年上半年，優(yōu)撫科對殘疾軍人進(jìn)行了換證，在收集證件登記時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)讓許多殘疾軍人，因戶口變更，姓名或出生日期與我們的檔案不一致，我們及時(shí)反饋了這一情況，優(yōu)撫科決定深入調(diào)查，再次進(jìn)行核實(shí)，做到萬無一失。同時(shí)及時(shí)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：在以后工作中要他們提供身份證或戶口本的復(fù)印件以便及時(shí)核對。
四、加強(qiáng)科室團(tuán)結(jié)協(xié)作，以提升整體執(zhí)行力
提升科室整體執(zhí)行力，是最能反映整個(gè)科室凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也反映了領(lǐng)導(dǎo)者的指揮藝術(shù)才能。今年優(yōu)撫科在重點(diǎn)工作中，科室上下一盤棋，分工細(xì)致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了顯著成效，如：殘疾軍人換證、優(yōu)撫對象調(diào)標(biāo)、原8023部隊(duì)退役士兵評殘等工作。
技術(shù)合同認(rèn)定登記的意義：1、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，技術(shù)市場管理部門可以加強(qiáng)對技術(shù)市場的管理、監(jiān)督、規(guī)劃和指導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)市場相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，制定更有利于技術(shù)市場發(fā)展的規(guī)章制度；2、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，可以指導(dǎo)當(dāng)事人完善技術(shù)合同條款，提高技術(shù)合同的履約率。減少技術(shù)合同的糾紛；3、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，企業(yè)可以建立統(tǒng)一的技術(shù)合同管理制度，使知識(shí)、人才得到合理配置，更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的合法權(quán)益；4、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，企業(yè)可以充分享受國家及市政府制定的優(yōu)惠政策，增加企業(yè)效益。①高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)核要求企業(yè)當(dāng)年技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入占總收入的60%以上。②從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。
技術(shù)合同認(rèn)定登記首先要檢查企業(yè)是否具備技術(shù)貿(mào)易的資格，然后才能提出技術(shù)合同認(rèn)定登記的申請。申請技術(shù)貿(mào)易資格證辦證須要提交的材料：1、技術(shù)貿(mào)易資格證辦證申請書；2、技術(shù)可行性研究報(bào)告；3、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（隨繳驗(yàn)原件）；4、法定代表人身份證明和工作簡歷；5、與技術(shù)貿(mào)易范圍相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員3名以上，提供他們的身份證、學(xué)歷證明（要求大學(xué)本科以上）或技術(shù)職稱證書復(fù)印件（隨繳驗(yàn)學(xué)歷證件或資格證書原件），并附勞動(dòng)合同復(fù)印件或聘用證明；6、技術(shù)貿(mào)易資格證書申領(lǐng)表一式二份。
技術(shù)合同認(rèn)定登記一般工作流程：1、技術(shù)合同咨詢（有些地方在網(wǎng)上預(yù)審，此項(xiàng)為企業(yè)需要對技術(shù)合同草本進(jìn)行咨詢確認(rèn)時(shí)使用）并提交技術(shù)合同申請認(rèn)定清單；2、登陸科技部全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上合同申請；3、申請人提交技術(shù)合同及相關(guān)附件材料原件一份，復(fù)印件二份；4、對技術(shù)合同原件及網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定；5、核定技術(shù)性收入6、簽發(fā)技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。
技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。一般技術(shù)合同的基本條款，技術(shù)合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括以下條款：1、項(xiàng)目名稱；2、標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求；3、履行的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式；4、技術(shù)情報(bào)和資料的保密；5、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)；6、技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法；7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法；8、價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式；9、違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法；10、解決爭議的方法；11、名詞和術(shù)語的解釋等等；
技術(shù)合同的種類，更具有合同法的規(guī)定。技術(shù)合同有四大類：1.技術(shù)開發(fā)合同：包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同；2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：包括專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同；3.技術(shù)咨詢合同；4.技術(shù)服務(wù)合同：包括技術(shù)中介合同和技術(shù)培訓(xùn)合同。
（一）、技術(shù)開發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。當(dāng)事人之間就具有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同參照技術(shù)開發(fā)合同。技術(shù)開發(fā)合同基本認(rèn)定條件：（1）、有明確具體的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)目標(biāo)；（2）、有明確的合同標(biāo)的，且為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)未掌握的技術(shù)方案；（3）、研究開發(fā)工作和預(yù)期目標(biāo)有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步特征和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容。技術(shù)開發(fā)合同的標(biāo)的范圍：（1）、小試、中試技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。（2）、技術(shù)改造項(xiàng)目。（3）、成套技術(shù)設(shè)備和試驗(yàn)裝置的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目（4）、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)在消化吸收基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目。（5）、治理污染，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)項(xiàng)目。（6）、自然資源的開發(fā)利用項(xiàng)目（7）、信息技術(shù)的研究開發(fā)項(xiàng)目，包括語言系統(tǒng)、過程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，但軟件復(fù)制和無原創(chuàng)性的程序編制除外（8）、其他技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；有下列情況的合同不屬于技術(shù)開發(fā)合同：（1）、一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計(jì)變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的；（2）、合同標(biāo)的為當(dāng)事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；（3）、合同標(biāo)的為通過簡單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術(shù)手段的變換實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整；（4）、合同標(biāo)的為一般檢驗(yàn)、測試、鑒定、仿制和應(yīng)用。
（二）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密的使用和轉(zhuǎn)讓、植物新品種轉(zhuǎn)讓、植物新品種實(shí)施許可、集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可所訂立的合同?；菊J(rèn)定條件：（1）、合同標(biāo)的為當(dāng)事人訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握的技術(shù)成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果；（2）、合同標(biāo)的具有完整性和實(shí)用性，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案；（3）、當(dāng)事人對合同標(biāo)的有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。有下列情況的合同不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：（1）、合同標(biāo)的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易，不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓成分的，不是技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（2）、隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料，也不屬于技術(shù)成果文件；（3）、合同標(biāo)的為進(jìn)入公有領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等，如專利權(quán)或有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術(shù)成果，不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（4）、合同標(biāo)的未約定使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬的，不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
（三）、技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方為另一方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評估報(bào)告所訂立的合同。基本認(rèn)定條件：（1）、合同標(biāo)的為特定技術(shù)項(xiàng)目的咨詢課題；（2）、咨詢方式為運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評估和預(yù)測；（3）、工作成果是為委托方?jīng)Q策提供科技咨詢報(bào)告和意見。技術(shù)咨詢合同的標(biāo)的范圍：（1）、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究；（2）、技術(shù)政策和技術(shù)路線選擇的研究；（3）、重大工程項(xiàng)目、研究開發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重要技術(shù)改造和科技成果推廣項(xiàng)目等的可行性分析；（4）、技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)評估；（5）、特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)測；（6）、就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查、分析與論證；（7）、技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇；（8）、專用設(shè)施、設(shè)備、儀器、裝置及技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)性能分析；（9）、科技評估和科技查新項(xiàng)目。有下列情況的合同不屬于技術(shù)咨詢合同：（1）、就經(jīng)濟(jì)分析、法律咨詢、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目論證、評價(jià)和調(diào)查所訂立的合同；（2）、就購買設(shè)備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同；（3）、就科技企業(yè)資產(chǎn)重組、股票發(fā)行等的分析論證。
一、金融與文化產(chǎn)業(yè)對接的現(xiàn)狀
隨著《“十一五”時(shí)期國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等一系列規(guī)劃和政策措施的公布實(shí)施，各金融機(jī)構(gòu)積極探索和創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品與形式，取得了一定的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
在間接融資方面，各大金融機(jī)構(gòu)積極探索創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。如北京銀行推出的“創(chuàng)意貸”，包含文藝演出貸款、出版發(fā)行貸款、影視制作貸款、動(dòng)漫網(wǎng)游貸款等10項(xiàng)子產(chǎn)品，可滿足文化企業(yè)不同項(xiàng)目的融資需要；工商銀行推出的“融慧貸”，為中小文化企業(yè)開通審批的綠色通道；民生銀行針對中小型企業(yè)開發(fā)了“商貸通”信貸業(yè)務(wù)；交通銀行實(shí)行了版權(quán)質(zhì)押貸款。這些舉措對文化創(chuàng)意企業(yè)走出“很差錢”的困境有很大幫助。
在直接融資方面，文化類企業(yè)通過資本市場融資的步伐明顯加快。目前我國A股市場有文化類上市企業(yè)近30家。有多家文化企業(yè)登陸國際資本市場。截至2010年6月末，文化類企業(yè)通過銀行間債券市場累計(jì)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具55只，募集資金428.2億元。
此外，文化部、新聞出版總署及北京市等，與銀行簽署授信協(xié)議或聯(lián)合召開銀企對接會(huì)議，簽署了一批投資項(xiàng)目協(xié)議。如北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與中國工商銀行北京分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，銀行每年為北京文化創(chuàng)意企業(yè)設(shè)立100億元的專項(xiàng)授信額度，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意企業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目；文化部與中國銀行簽署部企合作協(xié)議，中國銀行給予文化部所屬企業(yè)授信額度200億元。民生銀行北京管理部與中國電視劇導(dǎo)演工作委員會(huì)舉行了“中國電視劇導(dǎo)演集體授信簽約儀式”，通過對優(yōu)秀導(dǎo)演的批量授信，共有23名電視劇導(dǎo)演獲得1億多元人民幣的授信額度，用于投資制作電視劇。
綜上所述，金融在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索方面已經(jīng)取得了初步進(jìn)展，但金融與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程才剛剛開始，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢及其對資金的需求。一些中小文化企業(yè)仍然主要依靠自身積累或以政策性融資為主甚至難以融資。這既有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位的問題，也有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和自身的原因。實(shí)現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)有效對接，還有一些難點(diǎn)問題有待破解。
二、金融與文化產(chǎn)業(yè)對接的問題與難點(diǎn)
（一）文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高
文化產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)，不僅生產(chǎn)周期長、制作成本高、資金回收慢，而且大部分文化企業(yè)屬于民營中小型企業(yè)，缺乏規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)制度不健全，信息不透明，投資風(fēng)險(xiǎn)高，致使金融機(jī)構(gòu)不愿意介入前期內(nèi)容和創(chuàng)意的開發(fā)，而把注意力集中于項(xiàng)目成熟后的投融資方面。
（二）融資渠道不暢
在現(xiàn)行金融體制、結(jié)構(gòu)下，以中小企業(yè)為主體的文化企業(yè)由于自身規(guī)模、經(jīng)營模式和運(yùn)行狀況等問題，即使在創(chuàng)業(yè)板的規(guī)則下，也難以通過股票市場進(jìn)行融資。而文化企業(yè)普遍具有固定資產(chǎn)較少的輕型化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，缺乏廠房、土地、設(shè)備等銀行認(rèn)可的傳統(tǒng)抵押物，雖然擁有創(chuàng)意、智力、版權(quán)等無形資產(chǎn)，但其價(jià)值很難評估。因此，文化企業(yè)在爭取銀行信貸過程中，往往面臨資產(chǎn)抵押不足的障礙。
（三）金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足
長期以來，文化屬于公益性的事業(yè)部門，與金融機(jī)構(gòu)缺乏業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。金融機(jī)構(gòu)也對文化產(chǎn)業(yè)的支持觀念淡薄，導(dǎo)致相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，缺少針對文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品安排和多層次的金融服務(wù)體系，特別是缺少對固定資產(chǎn)抵押要求較少、申請手續(xù)靈活便捷的小額信貸產(chǎn)品。隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組已經(jīng)展開，亟待金融機(jī)構(gòu)在杠桿融資等方面提供支持。
（四）缺乏專業(yè)化的文化投融資人才
我國文化產(chǎn)業(yè)是在缺乏人才儲(chǔ)備的情況下發(fā)展的。對于文化企業(yè)來講，大多數(shù)管理者都是從事文化藝術(shù)工作的人員，缺少投融資的基本知識(shí)和能力，也不熟悉金融和資本市場。文化企業(yè)融資，除了向銀行貸款外，對創(chuàng)投、風(fēng)投、產(chǎn)權(quán)交易、上市等融資方式還缺乏了解。而對于銀行來說，也缺少一批既懂金融專業(yè)、又懂文化創(chuàng)意及其開發(fā)和運(yùn)作的專業(yè)化人才。二者人才結(jié)構(gòu)的不合理和信息不對稱，成為影響金融與文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接的難點(diǎn)之一。
三、推動(dòng)金融與文化產(chǎn)業(yè)對接的思考和建議
“十二五”是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、國際化和與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的關(guān)鍵階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把文化產(chǎn)業(yè)置于金融和資本市場的平臺(tái)之上，促使二者融合發(fā)展、合作共贏，實(shí)現(xiàn)無縫對接。
金融與文化產(chǎn)業(yè)對接是基于金融市場和財(cái)稅政策兩方面來實(shí)現(xiàn)的。一方面，金融市場要用“無形的手”來配置資金和資本資源，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；另一方面，政府要用“有形的手”來實(shí)現(xiàn)政策傾斜的資本扶持，發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)性作用。除了財(cái)政全額投入的專項(xiàng)資金給予支持外，要通過少量的財(cái)政資金投入，廣泛吸引社會(huì)資本，運(yùn)用孵化器、創(chuàng)投、風(fēng)投、引導(dǎo)基金、投資基金等多種投融資工具，以及法律、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評估等多種中介服務(wù)，構(gòu)成金融與文化產(chǎn)業(yè)對接的基本體系，對有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從創(chuàng)意孵化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)直至市場化運(yùn)營，給予全過程、綜合配套的金融支持，從根本上改變長期以來文化產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場平臺(tái)脫節(jié)的局面。當(dāng)前，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《指導(dǎo)意見》等政策措施，已經(jīng)對如何構(gòu)建和完善金融與文化產(chǎn)業(yè)對接體系作了周密、系統(tǒng)的制度和政策安排，各級(jí)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)全面理解政策內(nèi)容，落實(shí)政策要求，并就其中的若干難點(diǎn)、重點(diǎn)問題繼續(xù)進(jìn)行不懈的探索和創(chuàng)新。
（一）拓展和完善融資渠道
1.加大間接融資對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。銀行是我國金融體系的中堅(jiān)力量，是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金尤其是流動(dòng)資金的主渠道。《指導(dǎo)意見》指出：商業(yè)銀行要“積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放”。銀行等金融機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)信用制度建設(shè)，控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，采取更加靈活多樣的措施，探索專利權(quán)、著作權(quán)以及經(jīng)過評估的文化資源項(xiàng)目、銷售合同、現(xiàn)金流量等作為信貸抵押的途徑和方式，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到更多的間接融資支持。
2.擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)直接融資的規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見》要求，大力發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。努力挖掘資本市場支持文化產(chǎn)業(yè)的潛力，對市場化程度較高、競爭力較強(qiáng)的國有和國有資本控股的混合經(jīng)濟(jì)的大型文化企業(yè)，要有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)其通過股份制改造上市融資，這是各地文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的工作重點(diǎn)。同時(shí)對符合條件的中小型文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板以及知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的融資申請給予積極支持。特別鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)，并建立順暢的風(fēng)險(xiǎn)資本退出通道。
3.充分利用社會(huì)資本和境外資本。目前，我國民間資本十分充裕，從境外直接流入國內(nèi)的資金數(shù)額巨大，我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，對社會(huì)資本和外資有著很強(qiáng)的吸引力。要鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資以直接投資、間接投資、合資、項(xiàng)目融資、并購等多種形式進(jìn)入一般競爭性文化行業(yè)。同時(shí)，關(guān)注外資和社會(huì)資本在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的變化，引導(dǎo)外資和社會(huì)資本投向，發(fā)揮非公有資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。
（二）加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持
一方面，政府要增加公共財(cái)政的扶持。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《指導(dǎo)意見》明確提出，中央和地方各級(jí)人民政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政投資支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是引導(dǎo)相關(guān)資金跟進(jìn)，所以要把金融市場上的投資主體都納入財(cái)政支持和引導(dǎo)的范圍，包括銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等機(jī)構(gòu)。目前，中央及地方財(cái)政使用文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，主要是用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)以及扶持有示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，希望通過財(cái)政投入的“杠桿效應(yīng)”來撬動(dòng)更多的社會(huì)資金參與，包括創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等。
另一方面，政府要積極組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)協(xié)商合作。如河北省文化廳與省工商銀行決定共建金融支持文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)了《河北省文化廳、河北省工商銀行關(guān)于建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制的通知》。根據(jù)合作機(jī)制，各市的文化產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕謺?huì)同當(dāng)?shù)毓ど蹄y行評審后，向省文化廳推薦，由省文化廳匯總后，向省工商銀行推薦；融資額度超過1億元的文化產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，其申報(bào)材料經(jīng)各市文化局會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど蹄y行初審后報(bào)省文化廳，由省文化廳會(huì)同省工商銀行復(fù)審后向文化部報(bào)送，經(jīng)文化部評審后向中國工商銀行總行推薦。
（三）建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
1.構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)金融投資保險(xiǎn)機(jī)制。構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)金融投資保險(xiǎn)機(jī)制，不僅有利于文化企業(yè)正常融資和金融機(jī)構(gòu)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，而且豐富了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)品種。按照《指導(dǎo)意見》提出的積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場的要求，政府應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展文化產(chǎn)業(yè)投融資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)公司開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，提倡金融機(jī)構(gòu)或文化企業(yè)在項(xiàng)目投資前積極投保，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，要完善金融機(jī)構(gòu)的授信模式，建立文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和評估體系，著力解決文化企業(yè)的無形資產(chǎn)――知識(shí)產(chǎn)權(quán)在認(rèn)定和價(jià)值評估方面的規(guī)范化、制度化問題，以使文化企業(yè)能夠以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押物獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。與此同時(shí)，要建立多層次的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展文化項(xiàng)目擔(dān)保業(yè)務(wù)，建議借鑒各地的農(nóng)業(yè)融資投資擔(dān)保公司的制度模式，以地方財(cái)政出資成立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投融資擔(dān)保公司，探索文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的新方式。
（四）文化企業(yè)要提高自身競爭力
文化企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)投資的要求與金融對接，必須努力提高自身競爭力。首先，對融資項(xiàng)目要進(jìn)行反復(fù)的可行性調(diào)研，選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L快、前景好的項(xiàng)目，科學(xué)決策，避免盲目性和隨機(jī)性；其次，要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度，形成富有活力的激勵(lì)約束機(jī)制，增加企業(yè)信息的透明度；第三，要加強(qiáng)信用管理，塑造良好企業(yè)信譽(yù)形象。當(dāng)然，這一切的推動(dòng)工作都需要由專業(yè)人才構(gòu)成的敬業(yè)團(tuán)隊(duì)來展開，所以文化企業(yè)要培養(yǎng)、引進(jìn)各方面人才，特別是專業(yè)化的投融資人才，不斷提高自身競爭力。
××年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，我局全力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機(jī)遇開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得較好的成績。
一、主要成績版權(quán)所有
今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大，一批大項(xiàng)目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會(huì)消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由低谷向穩(wěn)步增長邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
一對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴(kuò)大
“十·五”期間，我市對外開放進(jìn)入了新的階段，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)一步擴(kuò)大，利用外來資金能力明顯增強(qiáng)，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口需求不斷擴(kuò)大。××年，我市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)萬美元，比上年同期增長，其中外貿(mào)出口萬美元；實(shí)際利用外資萬美元。
（二）商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大
受食品價(jià)格走高和春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)假日消費(fèi)的拉動(dòng)作用影響，今年，我市消費(fèi)市場較為活躍，預(yù)計(jì)到年底，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)億元，比年增長，比上年同期增長，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)品零售總額分別為⒌億元，比年分別增長、，比上年同期增長、。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)
為了加強(qiáng)我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護(hù)，擴(kuò)大品牌的宣傳效應(yīng)，發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申報(bào)工作，這是我局今年的重點(diǎn)工作。我們不斷加強(qiáng)與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗(yàn)檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時(shí)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整理完善了三大產(chǎn)品申報(bào)材料，順利通過省級(jí)專家的評審，于今年月日上報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局。
（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面
⒈培植消費(fèi)增長點(diǎn)，激活市場
（）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費(fèi)市場，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長，我局以擴(kuò)大需求為主線，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點(diǎn)，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)我市商品市場，積極推進(jìn)現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展，培植消費(fèi)新的增長點(diǎn)。××年，我局積極為市百貨公司獻(xiàn)謀獻(xiàn)策，引進(jìn)資金盤活有限資產(chǎn)，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進(jìn)萬元資金，擴(kuò)建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并于××年月份投入營業(yè)。同時(shí)萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市，新牛漏農(nóng)貿(mào)市場，東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相繼建成并開始營業(yè)，總投資萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。
（）激活消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需。為挖掘我市的消費(fèi)潛力，拉動(dòng)我市消費(fèi)市場的發(fā)展。××年，我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動(dòng)節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動(dòng)企業(yè)開展各種健康的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)旅游度假向消費(fèi)度假轉(zhuǎn)變，同時(shí)成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動(dòng)。通過多層次、多形式挖掘我市消費(fèi)潛力，激活消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長。
⒉積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（號(hào)）精神，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強(qiáng)指導(dǎo)，積極啟動(dòng)“農(nóng)家店”的改造和建設(shè)，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業(yè)，家農(nóng)家店報(bào)商務(wù)部審核通過。
⒊抓好市場信息監(jiān)測和報(bào)告制度的建設(shè)。為加強(qiáng)我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測，準(zhǔn)確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度，全市確定個(gè)重點(diǎn)商品市場監(jiān)測點(diǎn)，其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農(nóng)貿(mào)市場家，重點(diǎn)監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個(gè)地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入個(gè)監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺(tái)風(fēng)后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項(xiàng)工作取得省商務(wù)廳的表揚(yáng)，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報(bào)送先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。
（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真組織各種商務(wù)活動(dòng)
今年，在省廳的指導(dǎo)下，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務(wù)活動(dòng)，提高檔次和實(shí)效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“”洽談會(huì)、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會(huì)等商務(wù)活動(dòng)，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進(jìn)行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項(xiàng)目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會(huì)，我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，組織了以鄧澤永市長為團(tuán)長、何君才副市長為副團(tuán)長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾撸A潤（集團(tuán)）、科源藿香、植達(dá)木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司，共人組成萬寧市代表團(tuán)加入海南代表團(tuán)，參加了本次洽談會(huì)。會(huì)上有個(gè)項(xiàng)目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達(dá)億元人民幣。同時(shí)，我局參會(huì)的同志與湖南省永州市獻(xiàn)華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。
（四）深入調(diào)研，熱情為排憂解難
今年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真策劃和開展“百日進(jìn)百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實(shí)踐活動(dòng)。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會(huì)等方式，認(rèn)真開展調(diào)研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)研，尤其是重點(diǎn)調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會(huì)環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)家，組織召開次外資企業(yè)代表座談會(huì)，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報(bào)告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好××年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作，共年檢合格家，合格率達(dá)。同時(shí)我局廣泛接洽國內(nèi)外客商，先后與廣東、深圳等融資擔(dān)保公司洽談項(xiàng)目投資和融資事項(xiàng)，促使多家融資擔(dān)保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。
（五）抓住重點(diǎn)，加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
⒈加大管理力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰鞏固提高。一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護(hù)群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，年來，我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)各有關(guān)職能部門，采取路上堵、市場查，重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計(jì)全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員人次，查處違法違規(guī)案件例，沒收私宰肉品市斤，罰款并上繳市財(cái)政元，銷毀病死豬肉市斤，完成生豬屠宰萬頭，比上年同期增長。二是積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場的改造建設(shè)。××年，我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進(jìn)行籌資，現(xiàn)已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時(shí)幫助市食品公司籌資萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點(diǎn)屠宰場改造建設(shè)，上半年已全部通過省廳驗(yàn)收合格投入使用。
⒉抓好我市報(bào)廢汽車回收拆解市場的專項(xiàng)整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報(bào)廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》（瓊整頓辦函號(hào)），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報(bào)廢汽車回收拆解市場進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研。同時(shí)于今年月份開展對報(bào)廢汽車回收拆解市場進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)整治，檢查發(fā)現(xiàn)有家個(gè)體工商戶仍然私自回收拆解報(bào)廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動(dòng)，依法當(dāng)場扣押報(bào)廢汽車部，發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)，并立案查處，使我市混亂的報(bào)廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車、拼版權(quán)所有裝汽車造成的交通事故。
⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》（瓊商務(wù)運(yùn)號(hào)）和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》（萬府辦號(hào)）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作，為消費(fèi)者提供安全健康的消費(fèi)場所。共檢查家農(nóng)貿(mào)市場，家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺(tái)占用消防栓，安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進(jìn)行整改，并制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施。
此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實(shí)有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項(xiàng)整治，同時(shí)認(rèn)真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，認(rèn)真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作
今年月日，臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，在全力抵抗臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”過程中，我局始終把職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風(fēng)暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風(fēng)第一線，共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的戶人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中，我局干部職工深入各受災(zāi)單位，了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)戶，安置受災(zāi)人員。認(rèn)真組織各支部黨員獻(xiàn)愛心捐款賑災(zāi)活動(dòng)，共捐款元。同時(shí)還加強(qiáng)對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測，與省商務(wù)廳聯(lián)系，及時(shí)溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào)，確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早，措施得力，臺(tái)風(fēng)損失減少到最低程度。此項(xiàng)工作中，符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災(zāi)先進(jìn)個(gè)人。
（七）深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作，很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)
今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進(jìn)工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊(duì)員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下，工作組多方籌措資金萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉(xiāng)村道路條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施米，受益?zhèn)€村莊共計(jì)人。此外還捐款元，幫助特困生人，老黨員、五保戶和特困戶人。
我局第四批“三農(nóng)”工作組于××年月份再次進(jìn)駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下，放棄休假組織群眾實(shí)施災(zāi)后自救，幫助農(nóng)戶制訂了切實(shí)可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計(jì)劃，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，認(rèn)真開展樂禮村省級(jí)文明村的建設(shè)，籌措資金萬元，其中局里出資萬元，發(fā)動(dòng)社會(huì)和群眾籌資萬元，安裝盞路燈，擴(kuò)建加邁園——海愉東線Ⅲ級(jí)公路條公里，新建樂禮村進(jìn)村、環(huán)村路條共公里，鋪設(shè)樂禮村進(jìn)戶水泥路共計(jì)公里，修建排水溝條，受益村莊個(gè)，受益人口達(dá)人，年前將全部投入使用。
（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境
××年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊(duì)伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》等十多項(xiàng)制度，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀(jì)律，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項(xiàng)制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識(shí)明顯提高。
此外，我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺(tái)。人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到，我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費(fèi)和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實(shí)加以解決。
三、××年工作設(shè)想
一主要目標(biāo)
××年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到××年，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額萬美元，增長其中對外貿(mào)易出口萬美元增長實(shí)現(xiàn)實(shí)用外資萬美元增長；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元人民幣，增長。
（二）××年工作要點(diǎn)
⒈大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。以地理標(biāo)志保護(hù)名牌效應(yīng)為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地，盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”，打入國際市場，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。
⒊繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。
⒋認(rèn)真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作。
⒌認(rèn)真組織策劃好海南省第四屆消費(fèi)文化節(jié)活動(dòng)。
⒍繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點(diǎn)開展高致病性禽流感防控工作，同時(shí)抓好食品安全，加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
⒎積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強(qiáng)對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。
⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動(dòng)，廣泛接觸國內(nèi)外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
⒐繼續(xù)推進(jìn)萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)，確?！痢聊暝路萃度胧褂谩?/p>
