發(fā)布時(shí)間：2022-09-04 21:32:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)服刑人員季度總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
20__年，社區(qū)矯正工作按照年初計(jì)劃和市司法局的要求，本著，注重實(shí)效，完善制度，嚴(yán)格管理的工作方針，認(rèn)真做好了職能工作：
一、社區(qū)矯正工作
目前，全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對(duì)象161名，已經(jīng)解矯69名，現(xiàn)有矯正對(duì)象92名，其中緩刑66人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的15人；假釋7人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的4人。我們主要做了如下工作：
(一)、依法管理，注重實(shí)效
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng)，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正不良行為，提升道德品行的良好手段。
首先進(jìn)一步規(guī)范公益勞動(dòng)管理。區(qū)司法局統(tǒng)一制作了公益勞動(dòng)卡。街道、鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持把組織公益勞動(dòng)作為社區(qū)矯正工作的重要手段，通過公益勞動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的在刑意識(shí)，改變其好逸惡勞的惡習(xí)。各街鎮(zhèn)司法所都制定并實(shí)施了因人而異，因地制宜的公益勞動(dòng)計(jì)劃，保證服刑人員完成每月不少于16小時(shí)的公益勞動(dòng)，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想，加強(qiáng)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的思想認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)趧趧?dòng)中感受到自己存在的社會(huì)價(jià)值，樹立重新生活的信心。全區(qū)．建立了8個(gè)公益勞動(dòng)基地，每個(gè)基地有1名聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)時(shí)間核算和勞動(dòng)質(zhì)量的評(píng)定。在公益勞動(dòng)過程中，一些社區(qū)矯正對(duì)象改過自新，并能用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，為敬老院的老人免費(fèi)贈(zèng)送牛奶、餅干和日常生活用品?？灼纸值栏鶕?jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，多形式， 靈活個(gè)性化地組織勞動(dòng)，街道社區(qū)組織公益活動(dòng)時(shí)，組織社區(qū)矯正人員幫助搬桌做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。
其次是組織好社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育。社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各街道、鎮(zhèn)司法所，制定并實(shí)施了知識(shí)系統(tǒng)性，內(nèi)容豐富性，形式多樣性的集中教育，街道、鎮(zhèn)司法所定期組織社區(qū)服刑人員參加形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，以矯正其不良的心理和行為。集中教育學(xué)習(xí)緊密結(jié)合社區(qū)服刑人員的心理特點(diǎn)，在有效地幫助其克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。中馬街道采取免費(fèi)為社區(qū)矯正對(duì)象訂制浙江法制報(bào)的方法促進(jìn)其學(xué)習(xí)教育；莊橋街道也采取了讓社區(qū)矯正人員訂制法制報(bào)的方法加強(qiáng)法制教育。
第三是及時(shí)有效地開展社區(qū)矯正對(duì)象心理健康輔導(dǎo)。六月份，區(qū)司法局聯(lián)合百合心理咨詢中心創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，在莊橋街道開展了社區(qū)矯正對(duì)象心理健康團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的特殊情況和不同心理，引導(dǎo)他們克服心理障礙，促進(jìn)自我調(diào)節(jié)，幫助其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，以達(dá)到他們即早回歸社會(huì)的目的。莊橋街道的14名正在矯正的對(duì)象全部到場(chǎng)，同時(shí)，部分社區(qū)矯正幫教志愿者和公安派出所以及法庭的領(lǐng)導(dǎo)也參加了旁聽。課上互動(dòng)活動(dòng)比較熱烈，一位矯正人員聲情并茂地說，在犯錯(cuò)誤后，心理壓力是相當(dāng)大的，這樣的課和心理輔導(dǎo)，讓他們看到希望。另一位因過失致人死亡的矯正對(duì)象說，通過這堂課，讓他明白了，人的一生是不可能沒有挫折的，重要的是如何面對(duì)挫折，調(diào)節(jié)自我，走出壓抑，重獲新生，同時(shí)，他也表示非常感謝政府對(duì)他們關(guān)心和引導(dǎo)，讓他們感覺到溫曖和關(guān)愛，更有信心走好日后的人生路。
(二)、加強(qiáng)指導(dǎo)，完善制度
由于社區(qū)矯正對(duì)街道來說是一項(xiàng)全新的工作，為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)司法局積極走訪街道，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)。第一季度，我們組織人員對(duì)社區(qū)矯正期滿辦理情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)工作中遇到的困難和問題，進(jìn)行深入研討。并撰寫了《社區(qū)矯正“人戶分離”問題初探》調(diào)研文章，從而加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度。在莊橋街道開展了創(chuàng)建示范街道活動(dòng)。積極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。實(shí)現(xiàn)了五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一銜接和首次談話、統(tǒng)一實(shí)施分類管理、統(tǒng)一執(zhí)行考核評(píng)議會(huì)制度、統(tǒng)一解矯程序、統(tǒng)一工作臺(tái)帳。同時(shí)進(jìn)一步完善集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理制度。11月初，我們組織了慈城鎮(zhèn)和白沙街道的社區(qū)矯正工作志愿者座談會(huì)，深入調(diào)研社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建立和職能發(fā)揮情況。并對(duì)甬江和孔浦街道社區(qū)矯正工作進(jìn)行了抽查，從而加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)察。
其次，為了提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平和技能，在9月底，我們分二批組織了社區(qū)、村矯正工作志愿者培訓(xùn)班，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)條例、考核辦法和請(qǐng)假等管理制度做了詳細(xì)講解，收到了良好的效果。中馬街道還自行組織本街道的社區(qū)矯正志愿者到監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)。達(dá)到全面提升工作人員的工作能力的目的。
第三，為了加強(qiáng)公安局江北分局與區(qū)司法局的聯(lián)系，及時(shí)制定并下發(fā)了社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員名單。要求每個(gè)月，公安局江北分局各派出所的聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)司法所按照相關(guān)規(guī)定，不定期地交流信息，交換意見，相互配合做好社區(qū)矯正對(duì)象的幫教和管理工作。今年還出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象期滿檔案的幾點(diǎn)意見》。同時(shí)，定期召開區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)工作例會(huì)，通過健全工作制度，達(dá)到了溝通信息、了解情況、研究工作、協(xié)調(diào)問題的目的。為社區(qū)矯正工作日常管理、分類教育等一系列工作奠定基礎(chǔ)。
第四，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)檢查和監(jiān)督。去年市
財(cái)政下?lián)芪揖稚鐓^(qū)矯正人頭經(jīng)費(fèi)73200元，區(qū)財(cái)正下?lián)芪揖稚鐓^(qū)矯正人頭費(fèi)85000元(按半年計(jì)算)，同時(shí)區(qū)財(cái)政還下?lián)芰松鐓^(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)120__0元。共計(jì)工作經(jīng)費(fèi)278200元。今年初，我們及時(shí)下拔給各鎮(zhèn)、街道，并在第一季度時(shí)，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了摸底檢查，各基層單位都能做到?？顚Ｓ?，將少量的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。添置了必要的辦公設(shè)備，并組織社區(qū)矯正幫教志愿者培參加培訓(xùn)，甬江街道對(duì)個(gè)別相當(dāng)困難的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了救助。沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用現(xiàn)象。同時(shí)，我們認(rèn)真組織好20__年社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)芎褪褂们闆r檢查等工作。(三)、嚴(yán)格管理，正面引導(dǎo)
首先是做好日常的監(jiān)管工作。司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。一方面嚴(yán)格按照制度規(guī)定，要求服刑人員每月書面匯報(bào)一次，隨時(shí)掌握服刑人員的行為動(dòng)態(tài)；另一方面每月按照省社區(qū)矯正對(duì)象考核辦法，進(jìn)行考評(píng)，年度進(jìn)行匯兌。去年年末，甬江街道對(duì)二名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的社區(qū)矯正對(duì)象給予了物質(zhì)鼓勵(lì)。從而調(diào)動(dòng)社區(qū)服刑人員改造的自覺性和積極性。同時(shí)，我們注重檔案的建立。做到一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲等一系列具有保存價(jià)值的文字，圖表等及時(shí)收入個(gè)人檔案中。按照《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象期滿檔案的幾點(diǎn)意見》，進(jìn)一步規(guī)范檔案的建立。
其次，做好節(jié)假日或特殊時(shí)期的走訪幫教工作。今年春節(jié)，我市也遇連日大雪，給廣大市民帶了緒多不便。我局及時(shí)組織人員，指導(dǎo)和協(xié)助走訪社區(qū)矯正人員中的重點(diǎn)幫教對(duì)象。撐握情況，了解思想動(dòng)態(tài)，并幫助解決實(shí)際困難。以確保他們情緒穩(wěn)定，過個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，同時(shí)對(duì)特別困難的人員送上救濟(jì)金，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)。在奧運(yùn)會(huì)期間，我們也認(rèn)真做好走訪，教育，管理工作。確保奧運(yùn)會(huì)期間無社區(qū)矯正人員鬧事或再犯新罪。
通過我們引導(dǎo)和幫助，社區(qū)矯正人員目前無重新犯罪傾象。并能積極回報(bào)社會(huì)，中馬街道二名社區(qū)矯正人員主動(dòng)捐錢助學(xué)，在這些汶川大地震后，社區(qū)矯正人員踴躍捐款捐物支持災(zāi)區(qū)，盡己所能為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心。據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)已有31名社區(qū)矯正人員共捐出5000余元。孔浦街道一位社區(qū)矯正低保戶也向?yàn)?zāi)區(qū)捐出300元。
二、安置幫教工作
全區(qū)現(xiàn)有歸正人員共有481名;已落實(shí)幫教的470名，已安置442名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名。目前共排摸出人戶同在和戶在人不在二種類型刑釋、勞教人員481名，其中人戶同在江北區(qū)的470人；戶在江北區(qū)人不在的11名（目前尚有6人無法確定去向和取得聯(lián)系）;其中A類46名；B類129名；C類249名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名(與去年持平)，其中A類5名；B類3名。
（一）、精心組織，全面摸底。上半年，為了貫徹落實(shí)全國(guó)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會(huì)議精神，我局及時(shí)研究部署，對(duì)區(qū)內(nèi)歸正人員開展調(diào)查摸底的工作。各司法所集中時(shí)間、集中力量，深入基層，依靠基層干部采取逐村、逐個(gè)社區(qū)分片包干、責(zé)任到人的方法，對(duì)歸正人員情況進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查摸底。各司法所首先對(duì)幫教對(duì)象檔案進(jìn)行匯總整理，然后根據(jù)掌握的名單深入社區(qū)逐個(gè)核查情況，了解他們的工作生活、近期思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。通過認(rèn)真深入排查，全面摸清了現(xiàn)有歸正人員情況，掌握現(xiàn)住地址、就業(yè)、生活情況及近期思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重新犯罪情況，逐人登記造冊(cè)建檔。在調(diào)查摸底中，各街道、慈城鎮(zhèn)的居委會(huì)調(diào)解（治保）及村、社區(qū)干部都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)戶在人不在的對(duì)象，通過其家屬、親人或親屬，逐一排摸，目前還有6人無法取得聯(lián)系。
1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級(jí)司法綜合工作站的基礎(chǔ)上，利用村級(jí)司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度，做到“有訪必接、有問必答”，形成了經(jīng)?；椭贫然呐挪轭A(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國(guó)慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對(duì)我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸，制定防范預(yù)案，保證了其間的社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用，為群眾的申請(qǐng)調(diào)解和法律咨詢提供便利，今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解，尤其是村居委在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用，將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的對(duì)象積極予以法律幫助，今年辦理法律援助16件。
截至11月，我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起，制作協(xié)議書18份，協(xié)助村調(diào)解委員會(huì)處理糾紛27起，各村調(diào)解委員會(huì)處理調(diào)解各類糾紛案件195起，制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會(huì)通力協(xié)作，確保各類社會(huì)矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪，確保××社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作，在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過2009年的村委改選，我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級(jí)安置幫教小組的人員，依靠各村政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍，對(duì)刑滿釋放人員開展幫教工作，教育他們痛改前非，重新做人。此外，對(duì)于生活有困難的刑滿釋放人員，司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方，為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請(qǐng)低?；蚺R時(shí)補(bǔ)助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合，切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況，認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫(kù)的建設(shè)。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中2009年回歸的社會(huì)的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對(duì)八類對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象的要求，建立了重點(diǎn)幫教對(duì)象的一人一檔，同派出所、村委、社工一起開展重點(diǎn)幫教工作。今年8月，司法所與禁毒辦、社工一同前往××市第三勞教所，接回一名涉毒勞教人員，并為他做了尿檢，結(jié)果為陰性。表明對(duì)象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會(huì)、派出所，積極開展特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛行動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)兩位特殊對(duì)象未成年子女的情況，依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃，在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛活動(dòng)。一名關(guān)愛對(duì)象是2008年矯正期滿的緩刑對(duì)象的女兒，去年被列為關(guān)愛對(duì)象，司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系，并在每季度定期進(jìn)行走訪，了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開學(xué)之時(shí)，司法所的干部對(duì)她家進(jìn)行的走訪時(shí)，贈(zèng)送了她一套學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛對(duì)象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于××市第三勞教所，家中沒有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月，由縣安幫辦、縣青保辦，鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會(huì)議，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會(huì)、××中學(xué)等單位參加。會(huì)上商議決定為對(duì)象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，為她解決生活來源。4月12日和6月20日，鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對(duì)象家中進(jìn)行探望，贈(zèng)送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問金。9月，司法所與××市第三勞教所取得聯(lián)系，咨詢?yōu)樵搶?duì)象在勞教的父親辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日，縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起，對(duì)該對(duì)象的父親開展了“進(jìn)大墻幫教”的活動(dòng)。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，在2008年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)市、縣司法局要求，嚴(yán)格落實(shí)矯正措施，規(guī)范工作制度，做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人，期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊(cè)服刑人員27人。其中緩刑19人，假釋5人，剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起，按照監(jiān)管規(guī)定對(duì)矯正對(duì)象分別建立檔案，做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等各方面的管理。除每月對(duì)每一名對(duì)象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外，至2009年11月初，共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育，其中進(jìn)行了兩次專門的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難，2009年中，司法所為其中為1人辦理了勞動(dòng)手冊(cè)，為其中4人申請(qǐng)辦理低保，為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面，我鎮(zhèn)積極開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會(huì)合作，在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄，張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年，司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)5期，開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)26次，制作專題廣播宣傳材料44期，播放法制文藝電影1期，設(shè)置法律宣傳專欄13期，組織參與法律知識(shí)講座11期，參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動(dòng)2期，散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
08年12月1日至12月7日的××市第20屆憲法宣傳周期間，為加強(qiáng)對(duì)公民的法制教育，提高公民的法律素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍，××鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動(dòng)。
12月1日上午，××鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動(dòng)，十余個(gè)單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對(duì)集中的草棚鎮(zhèn)上，宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī)，共出動(dòng)宣傳人員20余人，制作標(biāo)語4條，展板16塊，黑板報(bào)2塊，發(fā)放宣傳資料1000余份，群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日，分別在××中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動(dòng)。
一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)
今年來，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。
（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［20*］11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長(zhǎng)，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí)，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。
（三）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)?；鶎铀痉ㄋㄟ^發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作，對(duì)排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。
二、扎實(shí)抓好人民調(diào)解工作
密切關(guān)注我區(qū)在城市化、工業(yè)化推進(jìn)，利益格局深入調(diào)整和社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。
（一）因時(shí)制宜，狠抓熱點(diǎn)問題。針對(duì)農(nóng)村土地征用、城建規(guī)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障及節(jié)前突出的拖欠職工工資等引發(fā)的不安定因素等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素的排查調(diào)處力度。首先是組織學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于春節(jié)和“兩會(huì)”期間開展矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知精神，并召開了全區(qū)司法所長(zhǎng)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知》。同時(shí)，發(fā)揮基層各司法所人員身處一線的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性。要求各司法所組織轄區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行矛盾糾紛排查。其次各鎮(zhèn)、街道從講政治的高度，把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的首要工作任務(wù)，分別召開村、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位調(diào)解主任會(huì)議，將排查調(diào)處任務(wù)落實(shí)到基層。由于措施得力，元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”國(guó)慶期間沒有發(fā)生影響大的，并且民間糾紛比去年同期下降了22（去年春節(jié)和“兩會(huì)”期間排查調(diào)處的矛盾為187件）。
（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研。年初，我區(qū)城區(qū)4個(gè)街道25個(gè)社區(qū)全部配備了專職調(diào)解干部。慈城鎮(zhèn)新建了7個(gè)區(qū)域性調(diào)解組織和4個(gè)農(nóng)村社區(qū)調(diào)委會(huì)。并對(duì)41個(gè)行政村調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓。針對(duì)我區(qū)新聘用專職人民調(diào)解員這一新情況，我們及時(shí)組織調(diào)研，并撰寫了《如何發(fā)揮專職調(diào)解員的作用》的調(diào)研文章，從五個(gè)方面闡述了如何加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員的聘用、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，對(duì)今后在其他街道、鎮(zhèn)推廣此項(xiàng)工作具有指導(dǎo)意義。我們還組織開展了關(guān)于人民調(diào)解員經(jīng)費(fèi)落實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)出臺(tái)一個(gè)更為合理，更為公平地報(bào)酬支付方式。另外，我們還配合區(qū)法院做好了人民陪審員的選任工作。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。今年，我局組織了5批、5個(gè)街道和25個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，調(diào)解干部反映較好。由于城區(qū)社區(qū)與鎮(zhèn)村調(diào)解干部的文化程度、調(diào)解水平存在差距，我們分批組織了城區(qū)調(diào)解干部和村調(diào)解干部培訓(xùn)班，在課程安排和內(nèi)容深淺上作了精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。利用培訓(xùn)班也加強(qiáng)了對(duì)條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮(zhèn)也都舉辦了調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)開展了人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查活動(dòng)，制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和表格，在自查地基礎(chǔ)上，我們又組織司法所長(zhǎng)一同進(jìn)行抽查，對(duì)調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達(dá)不充分，制作要件殘缺等問題現(xiàn)場(chǎng)指明，提高了調(diào)解干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了調(diào)處矛盾糾紛的技能。
三、扎扎實(shí)實(shí)做好幫教安置工作
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號(hào)令《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好幫教安置工作。及時(shí)印發(fā)了寧波市人民政府第127號(hào)令，向區(qū)人大匯報(bào)了20*－20*年的幫教安置工作情況。并對(duì)127號(hào)令的落實(shí)開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺(tái)帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實(shí)安置幫教經(jīng)費(fèi)15萬，到*年10月底，全區(qū)共建有安置基地8個(gè)，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實(shí)幫教473名，安置435名，幫教率達(dá)到100，安置率達(dá)到92。重新犯罪5個(gè)，管理犯罪率1。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）深入開展對(duì)歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動(dòng)期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對(duì)20*年歸正人員開展了一次集中排查。對(duì)排查出的對(duì)象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。
（三）針對(duì)新情況及時(shí)調(diào)研。針對(duì)20*年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個(gè)方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。
（四）組織形式多樣的幫教活動(dòng)。一是開展走訪幫教活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟(jì)金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動(dòng)，共走訪107戶，發(fā)放救濟(jì)金61840元。莊橋街道撥出專項(xiàng)資金3000元，用于走訪幫教活動(dòng)。使歸正人員切實(shí)感受到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對(duì)江北籍罪犯開展幫教活動(dòng)。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。
明年基層工作思路
基層工作總體思路：緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。工作要點(diǎn)：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素大排查調(diào)處力度。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強(qiáng)國(guó)慶、“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步健全預(yù)警性信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長(zhǎng)例會(huì)制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步抓好司法所硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取司法所全部達(dá)標(biāo)，1-2家達(dá)到省“示范司法所”標(biāo)準(zhǔn)。加大考核力度，從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、檔案規(guī)范管理建設(shè)等方面入手，對(duì)司法所實(shí)行工作目標(biāo)考核。積極參與“綜治中心”建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)。利用鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)在“綜治中心”中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。
二、人民調(diào)解工作
1、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。
2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會(huì)主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。
3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對(duì)街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進(jìn)行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)人民調(diào)解員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。
三、安置幫教工作
（一）以“法律六進(jìn)”為落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造法治氛圍，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法。以開展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)各重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過了法律知識(shí)考試。10月份對(duì)全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)到99.2%。以外來務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，組織和動(dòng)員社會(huì)力量開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，積極開辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村（居）民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在專題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動(dòng)合同，基本上形成符合“誠(chéng)信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對(duì)農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)如何規(guī)范運(yùn)作，并對(duì)鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會(huì)議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過召開普法成員會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、行政執(zhí)法部門季度例會(huì)和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會(huì)議等形式，促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作的對(duì)象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實(shí)，實(shí)現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實(shí)深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實(shí)現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)“民主法治村”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查，及時(shí)指出存在的問題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展有針對(duì)性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)；3月22日開展了水利法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動(dòng)；6月25日開展了禁毒宣傳日活動(dòng)；聯(lián)合市總工會(huì)舉辦《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)擂臺(tái)賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡(jiǎn)報(bào)》4期800余份，刊出《*司法報(bào)》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力化解矛盾糾紛，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實(shí)行年初篩選、年中扶持、年終考核驗(yàn)收的工作步驟，重點(diǎn)加以檢查指導(dǎo)。扎實(shí)開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開展直屬司法所建設(shè)活動(dòng)，向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實(shí)到基層一線。采取平時(shí)檢查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，完善對(duì)司法所的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅(jiān)持每季度一次召開司法所長(zhǎng)會(huì)議，搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向互動(dòng)。
2、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時(shí)調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場(chǎng)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊(duì)及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會(huì)。全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)1119個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會(huì)316個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)46個(gè)，其他特色人民調(diào)解委員會(huì)56個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的比例達(dá)95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議，回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作，樹立典型，表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定實(shí)施意見》，出臺(tái)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測(cè)試，對(duì)具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級(jí)資格，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開展每季一次和重要政治活動(dòng)、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、法律文書送達(dá)、獎(jiǎng)懲措施及審批、請(qǐng)銷假各項(xiàng)制度。隨時(shí)掌握矯正對(duì)象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報(bào)、月書面匯報(bào)，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動(dòng)基地和教育基地，規(guī)范對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)、思想教育改造的組織實(shí)施，*鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在*務(wù)工多的特點(diǎn)，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動(dòng)和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動(dòng)和教育基地17個(gè)，今年共組織公益勞動(dòng)890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)動(dòng)軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽光志愿者服務(wù)隊(duì)伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級(jí)培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，購(gòu)置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書籍資料8000冊(cè)。
4、強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會(huì)監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會(huì)等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會(huì)幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對(duì)20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會(huì)，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。
1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務(wù)暨律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，做到集中精力重點(diǎn)抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識(shí)、精力、工作、措施四到位，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時(shí)抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個(gè)合格律師”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和學(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開展法律服務(wù)下基層活動(dòng)，通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點(diǎn)的重大疑難糾紛調(diào)處活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動(dòng)、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個(gè)村居（社區(qū)）結(jié)對(duì)擔(dān)任常年法律顧問等形式，對(duì)村干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進(jìn)村（居）活動(dòng)，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個(gè)法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立便民工作制度，針對(duì)年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開通綠色通道，主動(dòng)上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請(qǐng)了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會(huì)以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村，加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，會(huì)同局職能科室送法進(jìn)村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項(xiàng)。
（四）以為民服務(wù)為著眼點(diǎn)，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)我市外來務(wù)工人員近60萬，農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)讣驾^大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點(diǎn)，開辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對(duì)涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法，方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會(huì)在外來民工較為集中的澤國(guó)鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會(huì)效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對(duì)基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個(gè)村（居）。重大節(jié)日和兩個(gè)《條例》實(shí)施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并會(huì)同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會(huì)等部門，開展免費(fèi)法律援助咨詢活動(dòng)。中心主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志先后報(bào)道了我市法律援助工作及動(dòng)態(tài)。
3、完善各項(xiàng)制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報(bào)和每月督查通報(bào)制度，及時(shí)刊出法律援助簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持在每月5日前向市政府報(bào)告落實(shí)法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度，對(duì)全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對(duì)固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時(shí)受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時(shí)，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達(dá)100%。
（五）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)思想教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)。通過分七個(gè)專題學(xué)報(bào)告、撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)新、邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書記作報(bào)告等形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”教育活動(dòng)與深化社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合；與忠誠(chéng)履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合；與完成年度各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個(gè)中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動(dòng)全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀(jì)委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進(jìn)事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚(yáng)正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項(xiàng)規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時(shí)刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
