發(fā)布時間：2022-08-30 01:50:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保障工作意見樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及師生”為宗旨，緊緊圍繞營養(yǎng)改善計劃在2015年全面實現(xiàn)食堂供餐，創(chuàng)新提升全縣學(xué)校后勤保障及標準化建設(shè)和管理服務(wù)水平，基本實現(xiàn)后勤設(shè)施標準化，進一步加大規(guī)范學(xué)校后勤保障工作力度，全面推進學(xué)校后勤保障運行信息化工作，努力辦好人民滿意的教育。
二、工作重點
進一步適應(yīng)新常態(tài)，提升后勤保障工作的認同度，樹立“服務(wù)育人”的工作新理念，把學(xué)校后勤管理工作列入學(xué)校重要議事日程。確立“兩機制、五重點、三常規(guī)”工作重點（“兩機制”指創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠程監(jiān)管中心、學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責任機制；“五重點”指加強對食堂、師生宿舍、門衛(wèi)等重點區(qū)域的保障管理工作；加快營養(yǎng)改善計劃食堂供餐的步伐；加大對學(xué)校BOT食堂回購工作；做好營養(yǎng)午餐勞務(wù)派遣公司化運行試點工作；積極探索后勤保障信息化建設(shè)；“三常規(guī)”指加強學(xué)校食品安全監(jiān)管；重視節(jié)能降耗工作；強化職業(yè)道德規(guī)范）。
三、工作措施
（一）創(chuàng)新機制謀發(fā)展。
1.創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠程監(jiān)管中心機制?？h教育局結(jié)合學(xué)校已有可視監(jiān)控系統(tǒng)，進行整合升級，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標，以信息化建設(shè)推進監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新建立學(xué)校后勤服務(wù)遠程監(jiān)管中心。學(xué)校后勤服務(wù)遠程監(jiān)管中心的建立，有利于加強縣教育局對全縣各級各類學(xué)校校門、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、運動場等生活場所的安全文明監(jiān)管，著力強化教師的師德教育和學(xué)生的德育工作，使所有教職工端正態(tài)度，找到位置，找準位置，擺正位置，樹立服務(wù)意識。
2.創(chuàng)新學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責任機制。實施學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責任機制，加強食堂零利潤為主的一體化工作。為解決學(xué)校在聘用、使用后勤服務(wù)人員的過程中存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂，學(xué)校食品采購、營養(yǎng)搭配、食品安全保障缺乏專業(yè)團隊等問題，本著專業(yè)事務(wù)由專業(yè)團隊做的原則，縣著手試點由政府購買社會化服務(wù)進行后勤管理。學(xué)校與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，購買學(xué)校安保、食堂從業(yè)人員、學(xué)生宿舍管理人員一體化服務(wù)，由勞務(wù)派遣公司與后勤服務(wù)人員簽訂勞動合同，建立法律意義上的勞動關(guān)系，承擔用人單位法律義務(wù)。勞務(wù)派遣人員的工資、社保和勞務(wù)派遣公司的管理費由縣財政統(tǒng)一解決。對學(xué)生食堂的管理，勞務(wù)派遣公司負責整合優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一組織食品采購，確保原材料質(zhì)量、數(shù)量、價格，確保學(xué)校食堂零利潤經(jīng)營。
（二）突出重點抓實效。
1.加強對食堂、師生宿舍、門衛(wèi)的管理工作。一是加強食堂管理工作。各級各類學(xué)校嚴格按照文件要求，加強學(xué)校食堂管理，提高學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和減少食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，保障廣大師生食品安全。縣教育局與縣食藥局、縣衛(wèi)生局等職能部門進行定期或不定期、明查或暗訪等形式對教育督導(dǎo)組和學(xué)校對食堂管理工作進行監(jiān)督檢查。學(xué)校食品安全管理人員每天對學(xué)校食堂進行檢查，并將檢查情況做好記錄，每周填寫《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評定表》，留底備查。學(xué)校每月至少安排一次校長帶隊，對照標準對學(xué)校食堂進行動態(tài)檢查、打分，并向食堂通報檢查自評情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。學(xué)校應(yīng)當不定期組織師生對學(xué)校食堂的管理、服務(wù)和所提供食品的數(shù)量、質(zhì)量、價格進行無記名測評。學(xué)校每月上報《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評定表》，并留存相關(guān)資料作為學(xué)校年度安全工作專項評估檢要內(nèi)容之一。學(xué)校食堂應(yīng)當每天向師生公示所提供食品價格和原料采購價格、來源和主要原材料（米、面、油、肉和調(diào)料等）供應(yīng)商的質(zhì)量檢測報告，嚴格公示制度。充分發(fā)揮家長膳食委員會作用，定期或不定期召開膳食委員會，聽取食堂管理意見、建議。學(xué)校應(yīng)當以校長意見箱等形式搭建與學(xué)生溝通的平臺。
二是加強師生宿舍管理。縣教師周轉(zhuǎn)宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件，提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉(zhuǎn)性住房，包括教師周轉(zhuǎn)宿舍、教師休息室、校內(nèi)公共租賃住房(下同)。各級各類學(xué)校要制定客觀公正的周轉(zhuǎn)房分配方案，安排給符合條件的教職工使用，并將入住情況報縣教育局備案。教師周轉(zhuǎn)宿舍采取產(chǎn)權(quán)公有，學(xué)校負責對周轉(zhuǎn)宿舍的維修管理，教職工在協(xié)議期間擁有使用權(quán)。即“產(chǎn)權(quán)公有、學(xué)校管理、教師使用”三原則的方式進行管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍（休息室）必須是經(jīng)申報并已批準的教職工本人入住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。
各級各類學(xué)校要嚴格按照（江教發(fā)〔2013〕301號）工作要求，切實加強學(xué)生宿舍的管理，把學(xué)生宿舍建成安全、文明、衛(wèi)生、舒適的學(xué)生之家，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)校學(xué)生宿舍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，推進學(xué)校后勤標準化建設(shè)。加強住校生常規(guī)管理工作，采取“四點、三查”模式管理，四點：晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點名；三查：進行夜間查鋪，校園夜間巡查，對學(xué)生防火進行檢查。開展對住校生文明就寢的教育活動，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。狠抓宿舍規(guī)范化管理，按照“五無、六凈、七條線”標準，著力夯實內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ)，全面推進符合學(xué)生身心健康的學(xué)生宿舍文化建設(shè)。開展住校生內(nèi)務(wù)管理的評比工作，進一步提高寢室規(guī)范化管理水平。
三是加強安保人員管理工作。各級各類學(xué)校要嚴格按照臨時勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定，選聘符合條件的安保人員，并嚴格按照《縣學(xué)校安保人員管理工作考核辦法（試行）》工作要求，切實加強安保人員的教育和管理，不斷提高安保人員遵紀守法的自覺性和工作責任心，充分發(fā)揮安保人員的職能作用。學(xué)校要根據(jù)自身實際，制定安保人員的相關(guān)管理制度和獎懲制度，做到賞罰分明，促進安保人員認真履職，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生安全。
2.加快營養(yǎng)改善計劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎(chǔ)上，加快學(xué)校轉(zhuǎn)向食堂供餐的步伐。本期內(nèi)，部分學(xué)校食堂條件不成熟的學(xué)校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來過渡，其余符合食堂供餐條件的學(xué)校實行食堂供餐，為進一步貫徹執(zhí)行營養(yǎng)改善計劃這一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利潤”原則。凡實施營養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂必須由學(xué)校自行管理，不得對外承包。縣教育局擬采用勞務(wù)派遣公司化管理模式、學(xué)校自主經(jīng)營管理模式并存，探索一條科學(xué)、實效的食堂供餐模式，為2015年秋期全面推進食堂供餐打下堅實的基礎(chǔ)。
3.加大對學(xué)校BOT食堂回購工作。根據(jù)《教育部等十五部門部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》文件精神，由社會投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)雙方充分協(xié)商取得一致后，由政府購買收回，交學(xué)校管理。目前，全縣義務(wù)教育階段共有9所學(xué)校（江三中、江四中、底蓬中學(xué)、留耕中學(xué)、蟠龍中學(xué)、漢安中學(xué)、桐梓中學(xué)、川安中學(xué)、路橋希望小學(xué)）食堂仍然采取BOT經(jīng)營模式，各校要加大政策宣傳力度，在回購時必須遵循：遵守協(xié)議原則、評審原則、雙方協(xié)商原則的基礎(chǔ)上，積極與投資方協(xié)商，盡快達到一致意見，使營養(yǎng)改善計劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實施。
4.做好學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化運行試點工作。根據(jù)局上的統(tǒng)一安排，我縣擬確定4所學(xué)校（夕佳山鎮(zhèn)中心校、夕佳山鎮(zhèn)中學(xué)、大妙鄉(xiāng)中心校、水清鎮(zhèn)中心學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)村小）率先引進學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化管理模式，為學(xué)校提供食堂餐飲、食材采購、食品加工、制作、供給服務(wù)；校園安全保衛(wèi)服務(wù)；學(xué)生宿舍管理服務(wù)。負責食品安全、從業(yè)人員風(fēng)險管理和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作。學(xué)校要行使管理職責，對公司提供的食堂餐飲、學(xué)生宿舍管理等后勤服務(wù)工作實施指導(dǎo)，對帶量食譜、采購的相關(guān)食材品種、數(shù)量清單進行書面確認，對采購的食材質(zhì)量、數(shù)量、價格進行監(jiān)督指導(dǎo)和評議，對預(yù)投料計劃、投料行為、食堂安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、營養(yǎng)搭配的監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校要確認一名專職人員負責食堂工作臺賬的填報，學(xué)生就餐秩序管理、實名制、陪餐制的落實以及與營養(yǎng)辦的對接工作。
5.積極探索后勤保障信息化建設(shè)。提高認識，培養(yǎng)后勤管理人員個人素質(zhì)。要實現(xiàn)后勤管理的信息化，必須先提高后勤管理人員的個人信息化素質(zhì)，各校園要開展后勤人員的信息化培訓(xùn)，全面提高后勤人員的個人信息素養(yǎng)，大力宣揚信息化管理的優(yōu)勢之處，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。同時，還要在信息化硬件上強化建設(shè)，讓各個部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通，提高部門之間合作的效率，進而全面提高后勤管理工作的效率。
（三）抓好常規(guī)不馬虎。
1.加強學(xué)校食品安全重點環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度。嚴把“六關(guān)”（餐具消毒、采購索證、驗收入庫、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向），切實做到“六個嚴禁”（嚴禁食堂加工制作冷葷涼菜；嚴禁違規(guī)加工制作豆角、四季豆以及發(fā)芽土豆；嚴禁食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴禁食堂采購、貯存、使用超過保質(zhì)期限和“三無”食品原料以及調(diào)味品；嚴禁采購和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品）。
一、工作職責
社會保障卡協(xié)管員的主要職責是協(xié)助*市社會保障卡管理中心及區(qū)社會保障卡服務(wù)中心做好本區(qū)社會保障卡的日常發(fā)放、管理工作，同時宣傳有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策。具體工作任務(wù)是：
（一）負責本地區(qū)社會保障卡的信息采集、錄入，工本費的收繳、核銷以及社保卡的發(fā)放工作。
（二）負責全區(qū)年滿七十周歲以上老年人社保卡的換卡工作。
（三）負責全區(qū)高中生的學(xué)籍卡的申領(lǐng)工作及高中生走向社會后由原來學(xué)籍卡換成社?？ǖ纳觐I(lǐng)工作。
（四）協(xié)助*市市民信箱電子郵件管理中心做好市民信箱宣傳、申辦工作。
（五）負責外來人口居住證的申領(lǐng)辦理工作。
（六）負責社?？ǖ墓δ苎由旒捌渌嘘P(guān)社?？ǖ母黜椆ぷ?。
二、隊伍性質(zhì)及管理體制
由區(qū)信息委、區(qū)勞動保障局負責組建“*區(qū)社會保障卡協(xié)管服務(wù)社”。服務(wù)社屬非正規(guī)勞動組織，設(shè)社長一名，由區(qū)社保卡服務(wù)中心主任兼任；服務(wù)社管理人員由區(qū)社?？ǚ?wù)中心工作人員兼任，辦公地點設(shè)在區(qū)社?？ǚ?wù)中心。
各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)設(shè)立社保卡工作站。工作站辦公地點及日常管理工作由區(qū)信息委、區(qū)勞動保障局會同各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)共同負責落實。
三、人員招聘與培訓(xùn)錄用
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)的實際情況，全區(qū)共設(shè)立十三個工作站，招收三十名協(xié)管員。
（一）招聘條件及對象
1、具有本區(qū)戶籍的失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，男女不限，年齡在18—40周歲；
2、身體健康，高中以上文化，有計算機應(yīng)用初級證書；
3、思想進步，工作責任心強，遵紀守法，作風(fēng)正派，自愿從事社會保障卡協(xié)管員工作。
根據(jù)工作需要，優(yōu)先招聘錄用現(xiàn)職社?？◢徫簧系挠幸欢ń?jīng)驗、持有*市社會保障卡上崗證者和具有計算機應(yīng)用操作能力的退伍軍人。
（二）招聘方式
根據(jù)招聘要求，由各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)有關(guān)部門招聘信息并負責具體招聘工作。經(jīng)面試、政審合格后發(fā)放體檢通知，進行體檢。
（三）培訓(xùn)
由*市社會保障卡管理中心負責體檢合格人員的培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”。
（四）錄用
招聘人員培訓(xùn)合格后，由服務(wù)社發(fā)出錄用通知書，并負責做好簽訂上崗協(xié)議、辦理用工登記手續(xù)等工作。
為進一步加強我鎮(zhèn)勞動和社會保障工作的持久、協(xié)調(diào)發(fā)展，強化服務(wù)管理功能，完善勞動和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)研究，在我鎮(zhèn)九個行政村和37個居委會建立“勞動和社會保障工作站”，以此理順和整合各村（居）委在勞動和社會保障工作中的組織機構(gòu)、工作體系，實現(xiàn)機構(gòu)優(yōu)化、資源共享，為更好地強化和落實各項勞動和社會保障工作提供有力的組織保障。具體實施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神關(guān)于做好民生工作的總體要求為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，從維護廣大群眾的根本利益入手，將勞動就業(yè)、社會保障、民政救助等各項民生工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，逐步形成我鎮(zhèn)勞動和社會保障體系有機聯(lián)系和相互促進的工作新格局，為構(gòu)建和諧、爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)作出新貢獻。
二、主要內(nèi)容
（一）總體目標
擬于年6月底，在我鎮(zhèn)9個村和37個居委會全面成立“勞動和社會保障工作站”，并正式掛牌運作。
（二）機構(gòu)設(shè)置及人員配備
各村和居委會都應(yīng)建立工作站，掛牌名稱統(tǒng)一為“鎮(zhèn)××村（居）委勞動和社會保障工作站”，各村（居）委自行負責落實工作站的場所、配備辦公設(shè)施及工作經(jīng)費。業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開展工作，鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責制定落實工作站的目標管理考核制度及監(jiān)督檢查（另附考核細則）。
工作站配備專、兼職人員數(shù)名，其中村工作站站長由各村明確一名分管副主任擔任，工作人員根據(jù)各單位實際情況配備4～5名，可由調(diào)解主任、工會主席、民政專管員、原村就業(yè)管理員、財務(wù)等人員組成。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心將另行配備就業(yè)援助員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員協(xié)助工作站開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。居委會工作站站長由各居委主任擔任，配備3～4名工作人員，可由調(diào)解員、就業(yè)援助員、民政專管員等組成。
（三）勞動和社會保障工作站的主要職責
1、負責勞動和社會保障政策宣傳。組織開展促進就業(yè)各項優(yōu)惠政策、社會保障、民政救助和勞動保障維權(quán)等政策的宣傳，為企業(yè)和社區(qū)群眾提供政策咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。
2、完成鎮(zhèn)每年下達的促進就業(yè)、完善保障、市場監(jiān)管、社會救助等工作的目標任務(wù)，使促進就業(yè)更充分、社會保障更完善，勞動力市場監(jiān)管更規(guī)范，社會救助更徹底。
3、開展調(diào)查研究，定期走訪，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況、用工情況，群眾基本生活情況、困難家庭情況、就業(yè)情況、社會保障情況，建立基礎(chǔ)臺帳，掌握第一手資料，供政府制定決策所需。
4、負責承辦鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心所交辦的其他工作。
（四）工作考核
為加強對村（居）委勞動和社會保障工作站的長效管理，確保各項工作有序推進，對各工作站建立日常工作和特色工作相結(jié)合的工作考核機制，此項工作納入鎮(zhèn)精神文明考核范圍，并根據(jù)考核情況，對在工作中成績顯著，有特色、有創(chuàng)新的村（居）委予以獎勵。
三、工作要求
（一）明確職責，精心組織。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責推進建立村（居）委勞動和社會保障工作站工作，工作站的建設(shè)由各村（居）委負責具體實施。各單位要高度重視此項工作，統(tǒng)一思想，認真部署，制訂具體工作方案，切實推進實施，確保按時間節(jié)點和工作要求順利完成任務(wù)。
第一條根據(jù)市政府《關(guān)于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶的實施意見》（寶政發(fā)〔〕42號）、《市農(nóng)村居民進城落戶就業(yè)服務(wù)和社會保障轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（寶市人社發(fā)〔〕95號）和縣政府《關(guān)于大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶的實施意見》（眉政發(fā)[]38號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法（以下簡稱《暫行辦法》）。
第二條農(nóng)村居民進城按照自愿選擇的原則，可以選擇城鎮(zhèn)居民制度，也可以選擇城鎮(zhèn)居住制度，兩種制度享受同等的就業(yè)服務(wù)政策；農(nóng)村居民進城后，參加或接續(xù)社會保障按照自愿選擇的原則，可以選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，也可以選擇新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村居民進城后，享受國家社會保障政策堅持同一保障待遇不重復(fù)享受的原則。
第二章就業(yè)服務(wù)
第三條凡符合條件的進城農(nóng)村居民統(tǒng)一納入就業(yè)失業(yè)登記，對其中的失業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)管理局發(fā)給《省就業(yè)失業(yè)登記證》，進行失業(yè)登記，享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員有關(guān)就業(yè)扶持政策。
第四條持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員，可在市、縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)免費進行求職登記，由市、縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)免費進行職業(yè)介紹，其中的就業(yè)困難人員，可申請在縣政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。
第五條對有培訓(xùn)愿望的登記失業(yè)人員，可在縣勞動就業(yè)管理局或戶籍所在地的勞動保障事務(wù)所（站）申請領(lǐng)取《省就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)券》，自主選擇省內(nèi)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)定點機構(gòu)，參加職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，初次參加職業(yè)資格等級鑒定的，由市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心免費進行職業(yè)資格等級鑒定。
第六條對進城落戶人員，優(yōu)先安排參加各類培訓(xùn)，優(yōu)先安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先享受小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。
第七條對持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的自主創(chuàng)業(yè)人員，發(fā)給《省自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，由市、縣區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)項目和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；戶籍在縣內(nèi)的可向縣小額擔保貸款中心申請最高8萬元的小額擔保貸款，同時按規(guī)定享受有關(guān)稅費減免扶持政策。
第八條鼓勵縣內(nèi)各類企業(yè)優(yōu)先招用進城的登記失業(yè)人員。對吸納持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員占到企業(yè)職工總?cè)藬?shù)30%以上的勞動密集型企業(yè)，開業(yè)3年內(nèi)，免除各項行政性收費；當年吸納持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員達到50人以上的勞動密集型企業(yè)，可到縣小額擔保貸款中心申請最高200萬元本金的貸款貼息。
第三章社會保障
第九條養(yǎng)老保險
1、實行城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民，自愿選擇社會養(yǎng)老保障，可以參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，到達法定退休年齡且繳費到達規(guī)定年限，享受相關(guān)退休待遇；也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，到達60周歲享受相關(guān)待遇。
2、實行城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民，自愿選擇適合自己實際情況的社會養(yǎng)老保障，可以參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，到達法定退休年齡且繳費到達規(guī)定年限，享受相關(guān)退休待遇；也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，到達60周歲享受相關(guān)待遇。
3、城中村農(nóng)村居民，不論選擇城鎮(zhèn)居民制度或城鎮(zhèn)居住制度，都可按《市被征地居民就業(yè)和社會保障試行辦法》（寶政發(fā)[]51號）參加社會養(yǎng)老保險。
4、轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，只轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額，可選擇補繳費或折算的辦法進行接續(xù)。
補繳費辦法：參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險期間，由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照同期各年度城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的繳費基數(shù)和比例計算，由個人逐年據(jù)實補繳應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費（含利息）和轉(zhuǎn)移的個人賬戶儲存額的差額。補繳后，原參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費年限，計算為參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限。
折算辦法：從參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之日起，由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，按照同期各年度城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的繳費基數(shù)和比例計算，并將轉(zhuǎn)移的個人賬戶儲存額向前折算成對應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。
5、轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限，視同城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費年限，個人賬戶積累額全部轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，不再補繳差額，轉(zhuǎn)入后按城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險標準續(xù)費，到達退休年齡享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇。
6、已經(jīng)領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的進城農(nóng)村居民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇。
7、對選擇城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民和選擇城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民的未分配承包地的子女，持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》靈活就業(yè)并以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險補貼，補貼期限不超過3年。
8、對從年1月1日起至2012年12月31日以前,取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》的進城農(nóng)村居民參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，縣財政給予1000元一次性繳費補貼，補貼實施期限暫定3年。
9、對選擇城鎮(zhèn)居住制度的進城農(nóng)村居民參加或轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，在其領(lǐng)取《城鎮(zhèn)居住戶口簿》后，并在城鎮(zhèn)連續(xù)居住3年以上，從第4年起，縣財政給予500元一次性繳費補貼，補貼實施期限暫定3年。
10、進城農(nóng)村居民憑《城鎮(zhèn)居民戶口簿》或《城鎮(zhèn)居住戶口簿》和當年縣職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心的繳費票據(jù)，直接在縣推進辦申請繳費補貼，縣推進辦審核完畢，公示7個工作日后，即可領(lǐng)取繳費補貼資金。
11、農(nóng)村居民進城后（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》或《城鎮(zhèn)居住戶口簿），按下列程序辦理養(yǎng)老保險參?；蜣D(zhuǎn)移接續(xù)事宜：由用人單位或者參保人員直接向參加養(yǎng)老保險的社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，社保經(jīng)辦機構(gòu)憑《登記表》審核并辦理參保或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十條醫(yī)療保險
1、進城農(nóng)村居民可以自愿選擇適合自己實際情況的社會醫(yī)療保障，既可以自愿選擇城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。
2、對選擇城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民和選擇城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民的未分配承包地的子女，持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》靈活就業(yè)并以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險補貼，補貼期限不超過3年。
3、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)換：已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的居民和在校大學(xué)生、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生，可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，繳費年限折算辦法，其城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實際繳費年限每3年折算為1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，不足3年的，按此辦法折算到月，不再補繳差額，按城鎮(zhèn)職工標準繳費，繳費年限女性累計滿25年、男性滿30年，女年滿55周歲、男年滿60周歲后不再繳納基本醫(yī)療保險費，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)換：從新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，原已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的繳費年限視同城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費年限。轉(zhuǎn)移手續(xù)由轉(zhuǎn)出地縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)列出花名冊連同基金一并轉(zhuǎn)入落戶地縣級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。
5、中、小學(xué)生和少年兒童參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實際繳費年限每5年折算1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，不足5年的，按此辦法折算到月。
6、參保城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為按靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險的，可按上述第3款規(guī)定折算為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，享受待遇實行6個月過渡期。
第十一條農(nóng)村居民進城后，有工作單位的，可隨所在企業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和女職工生育保險。
第十二條社會救助
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》和《關(guān)于開展省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價工作的通知》精神，高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面已成為農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系的一項重要考核指標，為加快推進我區(qū)高效農(nóng)業(yè)保險工作，進一步促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進我區(qū)高效農(nóng)業(yè)保險工作提出如下意見：
一、目標任務(wù)
根據(jù)全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，逐年有計劃推進全區(qū)高效農(nóng)業(yè)保險工作，到2012年全區(qū)高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋率（即高效農(nóng)業(yè)投保面積占高效農(nóng)業(yè)總面積之比）必須達到35%以上，2013年必須達到60%以上。
二、險種設(shè)置
從2012年起，高效農(nóng)業(yè)保險在已開設(shè)桃、梨和高效設(shè)施大棚及附加蔬菜（瓜果）種植保險的基礎(chǔ)上，增設(shè)葡萄、露地蔬菜（年畝均純效益達5000元以上）、林木（花卉）火災(zāi)險種（各險種的保險金額、保險責任范圍、保費見附表1）。今后根據(jù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，適時開設(shè)其他險種。
三、參保對象
凡在我區(qū)范圍內(nèi)從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場等，均可根據(jù)各險種的保險條款自愿參保。
四、財政補貼
果品（桃、梨、葡萄）、露地蔬菜、高效設(shè)施大棚及附加蔬菜（瓜果）種植保險財政補貼70%，其中：區(qū)級以上財政（含區(qū)級）補貼50%，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政補貼20%。對投保面積在100畝以上（含100畝）、500畝以下的參保對象，增加10%的保費獎勵；對投保面積在500畝以上（含500畝）、1000畝以下的參保對象，增加15%的保費獎勵；對投保面積在1000畝以上（含1000畝）的參保對象，增加20%的保費獎勵，保費獎勵資金由區(qū)財政列支。
林木（花卉）火災(zāi)財政補貼100%，其中：區(qū)級以上財政（含區(qū)級）補貼70%，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政補貼30%。
五、保障措施
1．加強政策宣傳。高效農(nóng)業(yè)投入大、收益高、風(fēng)險大，各級、各部門要采取多種形式，通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、展板等形式廣泛宣傳推進高效農(nóng)業(yè)保險的重要意義，提高基層干部群眾的參保防災(zāi)意識，促使廣大農(nóng)戶了解和熟悉高效農(nóng)業(yè)保險的主要險種、保費標準、保險金額和保險責任等相關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)參保。
2．嚴格考核獎勵。為確保高效農(nóng)業(yè)保險目標任務(wù)完成，從2012年起，對高效農(nóng)業(yè)參保完成情況進行專項考核（考核獎勵辦法另行制定）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)下達的高效農(nóng)業(yè)保險目標任務(wù)，認真組織調(diào)查摸底，制訂目標方案和推進措施，把目標任務(wù)分解落實到各參保對象，做到應(yīng)保盡保。
市勞動和社會保障局、市財政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，自2000年6月起，本市對基本養(yǎng)老保險基金實行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理。現(xiàn)就有關(guān)實施工作提出以下意見：
一、基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥的實施范圍和改革內(nèi)容
（一）實施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。
（二）改革內(nèi)容。
1．實施基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費全額上繳社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將繳費單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2．各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照財政部、勞動保障部新的社會保險基金財務(wù)會計制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財務(wù)制度、會計制度的銜接工作。
3．按照新的社會保險基金財務(wù)會計制度的要求，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，財政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級社會保險基金財政專戶，對基本養(yǎng)老保險基金收支進行監(jiān)督管理。
二、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放
（一）實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，市勞動和社會保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并?？顚Ｓ?，禁止任何單位擠占、挪用。
（二）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和繳費單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護工作，保證數(shù)據(jù)信息的準確。實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
（三）各級勞動和社會保障部門及財政部門要按照規(guī)定的時間要求，進行基金收、支運行，以保證基金按時足額收繳、撥付。
三、強化養(yǎng)老保險擴面和征繳工作
實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進一步強化養(yǎng)老保險擴面和基金征繳工作。
（一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險擴面征繳目標責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標層層分解，落實到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。
（二）全市各級勞動和社會保障部門要把擴面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴面征繳專項執(zhí)法檢查工作，特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會保險費的單位，勞動保障監(jiān)察部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》進行行政處罰；對拒不執(zhí)行的，勞動和社會保障部門申請法院采取強制措施。
（三）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會進行監(jiān)督。
（四）開立社會保險費預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財政部門、勞動和社會保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會保險費預(yù)留戶，保證社會保險基金的足額收繳。
四、做好準備工作，精心組織實施
（一）加強對基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動員工作，精心組織，周密安排，確保這項工作順利實施。
（二）實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險基金差額結(jié)算方式，這是一項重大改革。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門要積極做好準備，制定周密可行的實施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時要做好培訓(xùn)工作，特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責，為全面實施創(chuàng)造條件。
（三）勞動和社會保障部門、財政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定時限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險基金，并定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決。
（二）國家、省及本方法規(guī)定之外亂收費、亂罰款的
（三）其他、、的
法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的由有關(guān)行政管理部門依法處罰。第四十一條違反本辦法規(guī)定的其他行為。
省人民政府有關(guān)行政管理部門已經(jīng)制訂行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準的依照該標準執(zhí)行。第四十二條本辦法規(guī)定的行政處罰。
促進鄉(xiāng)村供水事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》國務(wù)院《鄉(xiāng)村供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。制定本辦法。為了加強鄉(xiāng)村供水管理。保證鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)和其他用水需要。結(jié)合本市實際。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村供水、使用鄉(xiāng)村供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人。
第三條市水行政管理部門是本市鄉(xiāng)村供水行政主管部門。
做好鄉(xiāng)村供水管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、價格、環(huán)境維護、國土資源、公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門或者機構(gòu)應(yīng)當依照各自職責。
第四條鄉(xiāng)村供水管理工作應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、保證供水、確保平安的原則。
第五條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)村供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案。
第六條任何單位和個人不得擅自變卦經(jīng)批準的鄉(xiāng)村供水專項規(guī)劃。
第七條鄉(xiāng)村供水項目的設(shè)計、施工。由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當。應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)范。;
第八條鄉(xiāng)村供水項目施工前。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當參與建設(shè)單位組織的鄉(xiāng)村供水項目竣工驗收。鄉(xiāng)村供水項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。
第九條鄉(xiāng)村供水企業(yè)應(yīng)當在挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力的基礎(chǔ)上。不時提高綜合供水能力和供水水質(zhì)。
第十條取用水資源的單位和個人應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證。但是法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請領(lǐng)取取水許可證的從其規(guī)定。
第十一條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)對其管理的鄉(xiāng)村供水專用水庫、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、消火栓、測壓點、閥門井等設(shè)施。確保平安運行。
第十二條鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的維護管理。
第十三條鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施建設(shè)及維修時。
同時依照規(guī)定補辦手續(xù)。鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)維修鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的應(yīng)當依照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的可以先行搶修。
鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)在對鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施進行維修作業(yè)時。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。
第十四條規(guī)定的鄉(xiāng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的平安維護范圍內(nèi)。
第十五條建設(shè)項目施工不得危害鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當查明地下供水管網(wǎng)情況。由施工單位負責實施。建設(shè)項目開工前。施工可能影響鄉(xiāng)村供水設(shè)施的建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的維護措施。
第十六條因鄉(xiāng)村建設(shè)確需改裝、撤除或者遷移鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和鄉(xiāng)村供水行政主管部門批準。由建設(shè)單位承當。
第十七條任何單位和個人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接。
并采取必要的防護措施。自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接的應(yīng)當征得鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)同意。
禁止發(fā)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)直接連接。
第十八條鄉(xiāng)村公共供水實行特許經(jīng)營。鄉(xiāng)村供水特許經(jīng)營方法依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條鄉(xiāng)村供水企業(yè)應(yīng)當建立水質(zhì)檢驗室。制定有關(guān)規(guī)章制度。保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的規(guī)范。
鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當會同衛(wèi)生行政管理部門對鄉(xiāng)村供水水質(zhì)進行抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)當向社會公布。
第二十條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點。確保水壓符合國家規(guī)定的規(guī)范。
不得無故停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當提前24小時在停止供水地段的居民樓道、公共廣告欄等公共場所張貼告示。不能提前通知的應(yīng)當立即組織搶修。并向鄉(xiāng)村供水行政主管部門演講；停止供水時間逾越24小時的應(yīng)當采取臨時供水措施。第二十一條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當保證穩(wěn)定、不間斷供水?；蛘咄ㄟ^當?shù)氐碾娨?、報紙、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶；連續(xù)8小時以上停止供水的還應(yīng)當先經(jīng)鄉(xiāng)村供水行政主管部門批準。因不可抗力等緊急情況停止供水。同時通過新聞媒體通知用戶。
第二十二條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當制定并公布供水服務(wù)規(guī)范。設(shè)立查詢電話。接受公眾監(jiān)督。
建立投訴處置制度。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督。
第二十三條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當與用戶簽訂鄉(xiāng)村供用水合同。
鄉(xiāng)村供用水合同應(yīng)當使用國家相關(guān)部門制定的合同示范文本或者經(jīng)工商行政管理部門備案的合同文本。
第二十四條新建居民住宅應(yīng)當依照貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)結(jié)合市政道路建設(shè)和改造等情況逐步組織實施。已交付使用的居民住宅的貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當進行一戶一表改造。
第二十五條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當定期抄表。
用戶未按規(guī)定繳納水費的除補繳欠繳數(shù)額外。由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)按日加收5‰的滯納金。但是滯納金不得逾越水費。
鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當自接到異議之日起5個工作日內(nèi)進行核實并書面答復(fù)用戶。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當自接到確認申請之日起5個工作日內(nèi)予以確認并書面告知鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)及用戶。用戶對繳納水費有異議的可以向鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)提出異議。逾期未作答復(fù)的視為異議成立。用戶對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的可以自接到答復(fù)之日起5個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)村供水行政主管部門申請確認。
并按照前3個月平均用水量計收水費。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障等原因造成無法抄表的鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當通知用戶并及時排除故障。
依照不同類別水價分別計收水費。如果協(xié)商不一致。合理確定各類用水比例。用戶用水量依照不同的用水類別分別裝表計量。因技術(shù)等客觀原因無法分別裝表計量的由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)與用戶根據(jù)用水總量協(xié)商確定不同類別用水量?？梢蕴嵴堗l(xiāng)村供水行政主管部門根據(jù)實際情況。
第二十六條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當對貿(mào)易結(jié)算水表進行定期檢定。
未按期檢定或者檢定不合格的貿(mào)易結(jié)算水表不得使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的計量監(jiān)督。用于計價的各種貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當符合計量器具強制檢定的規(guī)定。
用戶提出校驗貿(mào)易結(jié)算水表。經(jīng)校驗。并依照正負誤差率于次月料理退減或者補繳水費手續(xù)。
第二十七條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的供水價格。合理贏利。
第二十八條用戶應(yīng)當依照實際用水量在規(guī)定的時間內(nèi)繳納水費。對逾越規(guī)定期限30日未繳納水費的用戶。鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當在6小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十九條任何單位和個人不得有下列行為：
（一）盜用鄉(xiāng)村公共供水；
（二）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍；
（三）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；
（四）擅自在鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；
（五）損壞、侵占、擅自啟閉鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施。
第三十條盜用鄉(xiāng)村公共供水的盜水量依照單位流量乘以盜水時間確定。
能確定單位時間用水量的所盜水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實際盜水時間計算；不能確定單位時間內(nèi)用水量的所盜水量依照其擅自安裝的盜水表徑或者管道口徑最大流量乘以盜水時間計算。
盜水天數(shù)以證據(jù)證明的時間確定。每日盜水時間：用于基建用水的依照12小時計算；用于特種行業(yè)用水的依照8小時計算；用于工業(yè)、經(jīng)營用水的依照6小時計算；用于行政用水的依照4小時計算；用于生活用水的依照3小時計算。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時間通報鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)。第三十一條消火栓不得用于與消防和搶險救援無關(guān)的事項。消火栓由公安機關(guān)消防機構(gòu)使用。
有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依照物業(yè)管理協(xié)議的規(guī)定承當；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由業(yè)主承擔。鄉(xiāng)村道路配建的消火栓的水費和維護費在鄉(xiāng)村維護費中列支；單位配建的消火栓的水費和維護費由單位承擔；居民住宅區(qū)建筑物內(nèi)的消火栓的水費和維護費。
第三十二條市政維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位。并在鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)指定點取水。水費依照生活用水價格優(yōu)惠收取。
第三十三條違反本辦法規(guī)定。并可以處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
（一）未依照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和規(guī)范進行鄉(xiāng)村供水項目的設(shè)計或者施工的
（二）無證或者逾越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行鄉(xiāng)村供水項目的設(shè)計或者施工的
第三十四條違反本辦法規(guī)定。其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。
第三十五條違反本辦法規(guī)定。并可以處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的報經(jīng)市人民政府批準。其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：
（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定規(guī)范的
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的
（三）未依照規(guī)定檢查維修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的
第三十六條違反本辦法規(guī)定。并可以獎勵款；情節(jié)嚴重的經(jīng)市人民政府批準。
（一）擅自改裝、撤除或者遷移鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的處5000元以上1萬元以下罰款；
（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接的處5000元以上1萬元以下罰款；
（三）發(fā)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)直接連接的處1萬元以上3萬元以下罰款；
（四）盜用鄉(xiāng)村公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍的對居民用戶處500元以上1000元以下罰款；對非居民用戶處1萬元以上2萬元以下罰款；
（五）擅自在鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的處500元以上2000元以下罰款。
限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的責令限期撤除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不撤除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的由鄉(xiāng)村供水行政主管部門組織撤除或者封閉。并可處5萬元以下罰款。第三十七條未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的由鄉(xiāng)村供水行政主管部門責令停止違法行為。所需費用由違法行為人承當。
第三十八條違反本辦法規(guī)定。并可以獎勵款：
（一）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的處200元以上2000元以下罰款；
（二）損壞、侵占、擅自啟閉鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的處500元以上5000元以下罰款
一、切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境
（一）落實《xx經(jīng)濟特區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干規(guī)定》，修訂《xx經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》，加快出臺《xx市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》等一批知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)。逐步建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法綜合信息庫和全市知識產(chǎn)權(quán)誠信檔案，提高侵權(quán)代價，降低企業(yè)維權(quán)成本，強化市知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室功能，充分發(fā)揮市聯(lián)席會議各成員單位的作用，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，保障企業(yè)創(chuàng)新積極性，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。
（二）加大行政執(zhí)法力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護航。完善執(zhí)法工作制度，為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。堅持日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，以重點帶動一般，集中力時，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。在查辦大案要案上下功夫，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為產(chǎn)生強大的震懾力。
（三）積極爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，在市保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心加掛牌子，整合舉報投訴服務(wù)中心、市知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和維權(quán)援助中心職能，加強對自主創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)支持力度。
（四）出臺《xx企業(yè)德國參展知識產(chǎn)權(quán)指引》等系列展會知識產(chǎn)權(quán)指引，為企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險決策提供參考。及時跟蹤國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，探索建立以行業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力，維擴企業(yè)良好國際形象。
二、不斷提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，為企業(yè)提供高優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)
（五）實施高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃。根據(jù)全市高新技術(shù)企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)情況，分A、B、C類，分別實行知識產(chǎn)權(quán)貼身保護服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)能力提升計劃和專利突破三大計劃，指定專人進行跟蹤落實。
（六）全力支持xx企業(yè)搶占LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高點。加大知識產(chǎn)權(quán)專項資金向LED企業(yè)的支持力度，鼓勵引導(dǎo)LED企業(yè)通過自我研發(fā)、委托研發(fā)、購買等方式增加專利積累。推動xx企業(yè)參與LED行業(yè)標準的制定，支持相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會建立專利聯(lián)盟，開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。
（七）完善服務(wù)措施，方便企業(yè)專利資助申請。三月底前完善專利資助網(wǎng)上受理、核準服務(wù)系統(tǒng)，增加版權(quán)資助及專利加快、專利費用減免的服務(wù)功能，提高工作效率，方便申報企業(yè)和個人。繼續(xù)做好專利加快、專利費用減免等事項。加大直通車服務(wù)范圍，在現(xiàn)有直通車服務(wù)企業(yè)名單基礎(chǔ)上增加50%，為更多企業(yè)提供上門服務(wù)。
（八）繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的培育工作，2009年培育20家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，對優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)開展有針對性的服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗的交流推廣，促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻和示范帶動作用。
（九）繼續(xù)深入開展中介機構(gòu)與中小企業(yè)服務(wù)對接工作，推動高新技術(shù)企業(yè)消除零專利。鼓勵中介機構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在專利過程中，經(jīng)專利申請人委托推薦優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)項目，促進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀項目轉(zhuǎn)化。我局針對項目需求，向政府相關(guān)部門推薦，并通過專利展示交易中心進行交易等，為專利權(quán)人服務(wù)，促進我市自主創(chuàng)新工作的開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)流程，進一步建立健全服務(wù)體系
（十）為切實加強對我局“服務(wù)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市知識產(chǎn)權(quán)局“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長徐友軍擔任，副組長由局黨組成員、副局長王有明，局黨組成員、副局長吳紅艷擔任，成員由各處室和直屬事業(yè)單位負責人組成。為保障各項活動的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展促進處，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（十一）建立局領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)走訪調(diào)研制度，通過“知識產(chǎn)權(quán)半月談”等形式，定期聽取企業(yè)的意見和建議，不斷改進服務(wù)水平。
（十二）盡快修訂出臺《xx市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》，科學(xué)劃分專利資金的支出范圍和結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮政府專項資金對激勵創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。完善內(nèi)部管理流程，為企業(yè)和個人專利版權(quán)資助申請?zhí)峁┮徽臼椒?wù)。
（十三）爭取設(shè)立計算機軟件著作權(quán)登記xx代辦處，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)通道。
（十四）啟動數(shù)字作品版權(quán)備案管理系統(tǒng)，加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字化作品的著作權(quán)保護，為設(shè)計類企業(yè)提供備案服務(wù)載體，為“設(shè)計之都”保駕護航。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺。
（十五）完善知識產(chǎn)權(quán)交易體系，促進企業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。積極和市有關(guān)金融管理部門、金融機構(gòu)溝通，探索建立知識產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押制度，爭取作為國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點，為知識產(chǎn)權(quán)運營提供新的交易手段。與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，爭取開設(shè)高交會“個人專利展”。在“國家專利技術(shù)xx展示交易中心”開設(shè)LED專場。
（十六）積極制定人才培訓(xùn)計劃，重點實施高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃。對C類企業(yè)實行初級培訓(xùn)，對B類企業(yè)實行進階培訓(xùn)。
