發(fā)布時間：2022-06-25 07:26:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨代會工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】“時、度、效” 會議報道 成就報道 媒體融合
做好重大主題會議報道，是地方黨報的重要政治任務(wù)。改革開放以來，時政報道與時俱進。尤其是在新常態(tài)的今天，時政報道要深入人心，更具感染力，就需要對“時、度、效”的原則有更深入的理解。“時、度、效”是創(chuàng)新時政報道的重要遵循，也是打開時政報道新局面的鑰匙。
一、站位高遠 把控節(jié)奏 應(yīng)“時”發(fā)聲
“時”，就是應(yīng)“時”而為，把準輿論引導(dǎo)的最佳時機。宏觀上，要站在時代的大背景下，將視野投放到改革開放的全局中去，引導(dǎo)輿論方向。是為“文章合為時而著”。
市第十三次黨代會前，沈陽日報以“喜迎黨代會，開始新征程”為主題，以改革開放以來沈陽發(fā)展軌跡為著眼點，以東北振興為著力點，精心策劃了六個整版的系列報道，全面、系統(tǒng)地回顧了沈陽市五年來的工作成就，在黨代會召開前夕陸續(xù)刊發(fā)，引導(dǎo)輿論，烘托氛圍。
在微觀上，要近觀會議主題，明確報道方向，增強新聞報道的針對性和貼近性，準確把握報道發(fā)出的時機。
在市第十三次黨代會期間，由沈陽日報主辦的帥正APP正式上線。在市黨代會、兩會等重大主題會議的報道工作中，沈陽日報新媒體屢次搶發(fā)“第一落點”。稿件通過其他媒體轉(zhuǎn)發(fā)，新媒體的影響力得以迅速提升。
沈陽日報傳統(tǒng)紙媒亦不甘落后，先后在一版開了“幸福沈陽 共同締造”“打造國際化營商環(huán)境 開啟全面振興新征程”專欄，緊扣大會主題，從開幕當(dāng)天連續(xù)刊發(fā)四篇“論打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)決勝戰(zhàn)”的評論員文章。大會第二天，就刊發(fā)了《改作風(fēng)促轉(zhuǎn)變除頑疾 全面優(yōu)化提升沈陽營商環(huán)境――沈陽市打造國際化營商環(huán)境動員部署大會引發(fā)各界熱烈反響》的報道，推出《把“痛點”作為發(fā)展的“切入點”》等四篇系列綜述，并辟出專版對全市各界打造國際化營商環(huán)境進行綜合報道。邀請專家就“打造國際化營商環(huán)境”進行專門解讀，刊發(fā)了理論專版；開辟了“專家獻策”專欄，推出《打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境是首要任務(wù)》等系列訪談文章；采訪企業(yè)界人士，推出企業(yè)家營商環(huán)境系列談欄目，刊發(fā)了《須把更大精力用在中小企業(yè)上》等一批有影響的文章。緊扣大會主題的消息、通訊、評論等“多箭齊發(fā)”，把控節(jié)奏，刊發(fā)應(yīng)“時”，多角度多層次解讀市委、市政府的主要工作思路，使其深入人心。
二、以《報告》為“定盤星”，準確把握新聞報道的“度”
時政會議報道工作中，要抓大局，看大勢，以《報告》為“定盤星”，選準主題，這樣才能把握好新聞報道的“度”。以往的時政會議報道的特點是“結(jié)果報道多，過程報道少”，其中相當(dāng)?shù)脑蚴窃凇岸取钡陌盐丈线^于拘謹導(dǎo)致的。在市第十三次黨代會期間，沈陽日報對大會的各項議程報道及時準確，對兩委報告的解讀詳細權(quán)威，特別是“度”的把握上有創(chuàng)新、不拘泥，比如《起草小組成員談黨代會報告形成過程》（上、下篇）的報道從思路上、方向上，闡述了報告的深刻內(nèi)涵，對“打造國際化營商環(huán)境”“多規(guī)合一”“三個轉(zhuǎn)型”進行了深層次的解讀，在報道的思想高度、觸及的內(nèi)容深度等方面有所突破。
在“自選動作”上，時政報道也突破以往內(nèi)容和形式單一的局限，以《報告》為立足點，以貼近性為出發(fā)點，準確把握“度”的原則，開拓采寫視野，寫新時期的成就報道，為會議報道增添光彩。
三、創(chuàng)新報道方式，以“貼近性”為切入點，達到最佳傳播效果
新聞報道只有關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題，才能引發(fā)共鳴，進而有效地引導(dǎo)輿論。把握“效”，就是挖掘新聞內(nèi)涵，遵循傳播規(guī)律， 注重傳播藝術(shù)，以受眾為方向改進傳播方式，讓人民群眾喜聞樂見、產(chǎn)生共鳴。
在市第十三次黨代會召開前夕，沈陽日報一版推出專欄――“我家這五年”，將報道目標鎖定“人”與“家”；同為一版“我在沈陽”欄目以外地來沈或在沈工作的人為主角，講述在沈陽親身的工作與生活的經(jīng)歷，展現(xiàn)開放的沈陽發(fā)展的腳步。沈陽日報還推出了《推動“四個著力”在沈陽落地生根》《經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化綜合實力穩(wěn)步提升》《改革創(chuàng)新深入推進發(fā)展活力不斷增強》《謀民生之利解民生之憂 提升百姓幸福感》《沈陽城鄉(xiāng)建設(shè)五年繪就錦繡畫卷》等涵蓋了創(chuàng)新改革、經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生等六個方面的專題報道。改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用百姓的視角審讀成績，將其細化到百姓的生活中；在報道形式上以通訊、特寫為主，配以圖表圖示，以統(tǒng)一的版式設(shè)計，增強視覺沖擊力。會議期間，我還組織刊發(fā)了側(cè)記、特寫等一批鮮活的稿件，并采用圖表形式推出《數(shù)字看未來 2020年沈陽什么樣？》報道，既是對大會報道的深化和補充，又彰顯活潑，一目了然。
從以往的重要主題會議時政報道來看，普遍存在會前熱、會中緊、會后淡的特點。在歲末年初的系列重要會議的報道中，沈陽日報把握“效”的原則，加強了會后報道的力量。會后報道的“效”，在于推出多角度伸延報道和主題鮮明準確評論文章。市第十三次黨代會閉幕之后，沈陽日報及時刊發(fā)了兩委報告全文，推出《以新發(fā)展理念引領(lǐng)振興大業(yè)》《以“四個著力”為實現(xiàn)全面振興根本路徑》《認準全面振興切入點 打造國際化營商環(huán)境》三篇評論員文章；在一版開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會精神》專欄，報道各界學(xué)習(xí)和貫徹的動態(tài)報道，還策劃推出大型系列報道《寫在市十三屆黨代會結(jié)束之際》，對大會的重大意義和如何貫徹大會精神做全景式報道。同時推出策劃報道“縣區(qū)書記談黨代會”報道，跨版刊發(fā)，有力地推動了黨代會精神的宣傳貫徹落實。
在市“兩會”閉幕之后，沈陽日報及時刊發(fā)了《兩會深觀察――春到人間草木知》的文章，將市委的重要思想、觀點融入其中，文章詞句優(yōu)美，富有感染力；同時還策劃了專題版面對《政府工作報告》進行全面解讀，并推出?？瘜Α渡蜿栒衽d發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》進行全面報道，以圖文并茂的形式全面展示了規(guī)劃內(nèi)容。
省第十一次黨代會已經(jīng)勝利閉幕。深入學(xué)習(xí)貫徹這次黨代會精神是當(dāng)前和今后一個時期全省政治生活中的一件大事，是各級組織部門的一項重大政治任務(wù)。根據(jù)省委的部署要求，現(xiàn)就組織系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神，提出以下要求:
一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神的重大意義
省第十一次黨代會是在加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議審議通過的陸浩同志代表十屆省委所作的工作報告，以戰(zhàn)略眼光和全局視野，實事求是地總結(jié)了過去五年我省改革發(fā)展的驕人成績和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，確定了未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務(wù)，描繪了今后五年我省發(fā)展的宏偉藍圖，是指導(dǎo)全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。組織部門在加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展、推進黨的建設(shè)新的偉大工程中肩負著重要職責(zé)。黨代會提出的各項任務(wù)有相當(dāng)一部分需要組織部門落實或配合有關(guān)部門抓好落實。各級組織部門一定要認清肩負的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感，充分認識學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神的重大意義，切實把學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，集中時間、集中精力，扎扎實實地抓好對會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，真正把思想統(tǒng)一到會議精神上來，把行動統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。
二、深刻領(lǐng)會省第十一次黨代會的精神實質(zhì)
省第十一次黨代會對今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面部署，對進一步加強和改進組織工作提出了一系列新的更高的要求。各級組織部門要周密安排，精心組織，采取多種形式抓好會議精神的學(xué)習(xí)，準確領(lǐng)會黨代會精神的主要內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，在學(xué)習(xí)中，要重點把握好四個方面的問題:一是要全面了解過去五年我省改革發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，充分認識到這些成績和經(jīng)驗為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，進一步堅定加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心;二是要深刻理解我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，充分認識到我省未來發(fā)展的美好前景和面臨的重大挑戰(zhàn)，進一步深化對省情的認識;三是要全面掌握未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務(wù)，深刻領(lǐng)會省委提出的“四抓”(堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建)、“三支撐”(全力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐)、“五個著力點”(堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點放在培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升城市的帶動力上；堅持把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的著力點放在發(fā)揮優(yōu)勢、走各具特色的發(fā)展之路上；堅持把統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點放在開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)上；堅持把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的著力點放在加強生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上；堅持把統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的著力點放在改善投資環(huán)境、培育壯大多元投資主體上)的重大戰(zhàn)略部署，進一步把握好全省改革發(fā)展的大局，不斷提高組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的質(zhì)量和水平;四是要準確把握對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，切實增強做好組織工作的責(zé)任感和使命感，找準未來五年加強和改進組織工作的著眼點和著力點，進一步明確努力方向。
三、以黨代會精神為指導(dǎo)扎扎實實做好當(dāng)前各項工作
2月9日，江蘇省鹽城市科協(xié)召開六屆三次全委（擴大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會精神和省科協(xié)有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。鹽城市委常委、組織部長莊兆林出席會議并講話。
會上，莊兆林對鹽城市科協(xié)2011年的工作給予肯定，認為鹽城市各級科協(xié)組織認真貫徹落實中國科協(xié)“”會議和鹽城市委《關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》精神，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履職、扎實工作，為推進鹽城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻。一是服務(wù)大局展示了新作為?？茀f(xié)職能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，“千名專家進千村興農(nóng)富民工程”、“科普惠農(nóng)興村計劃”取得顯著成效；“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等科技創(chuàng)新活動蓬勃發(fā)展；海外智力引進和海外科技社團合作有了歷史性拓展，對科技人才的凝聚力和吸引力不斷增強。二是科普創(chuàng)建實現(xiàn)了新突破。全市全國科普示范縣（市）由2個增加到5個，有4個縣（區(qū)）被命名為“江蘇省科普示范縣（區(qū)）”，為提升科普工作能力、實現(xiàn)科普工作新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。三是自身建設(shè)得到了新加強。全市科協(xié)系統(tǒng)的工作效能和科協(xié)隊伍的綜合素質(zhì)實現(xiàn)新的提升，市科協(xié)被省科協(xié)表彰為綜合先進集體，被市委、市政府表彰為服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、防震減災(zāi)和法制宣傳教育先進單位，科協(xié)系統(tǒng)多個集體和多位同志獲得國家和省級表彰，《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施等多項工作得到上級科協(xié)充分肯定。
莊兆林強調(diào)，2012年是黨的十召開的喜慶之年，也是全面落實市第六次黨代會戰(zhàn)略部署的首戰(zhàn)之年。全市各級科協(xié)組織和廣大科協(xié)干部要按照市委最新部署要求，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝心聚力、克難奮進，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，在推進“快增”、“快轉(zhuǎn)”中勇挑重擔(dān)；圍繞開創(chuàng)社會和諧新局面，在推進科普惠民中再立新功；圍繞打造區(qū)域人才新高地，在建設(shè)人才強市上主動作為。
會議審議并通過了題為《創(chuàng)新發(fā)展思路 提升工作實效為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科技服務(wù)》的工作報告，并對全國、省科普惠農(nóng)興村計劃先進單位、個人，省科普教育基地的單位；鹽城市第三屆十佳科技標兵和第六屆優(yōu)秀科技工作者，以及2011年度學(xué)會、基層科協(xié)工作先進集體、先進個人進行了頒獎。（鹽科辦 編輯：唐釜金）
（江蘇省科協(xié)）
一、在全縣開展萬名婦女創(chuàng)業(yè)行動
向全縣婦女宣傳萬名婦女創(chuàng)業(yè)行動，開展社會動員，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍，繼續(xù)開展巾幗文明崗創(chuàng)建活動，鼓勵在崗女職工建功立業(yè)。在農(nóng)村開展小額信貸工作，扶持加工、種植、養(yǎng)殖戶。加大科技培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，增強農(nóng)村婦女的科技致富能力。充分利用“陽光工程”優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)村婦女實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。特別關(guān)注貧困婦女的發(fā)展，引導(dǎo)她們自強自立，盡快走上致富之路。
二、圍繞“六個一”參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明作文章，開展五好文明家庭、和諧家庭、廉潔家庭建設(shè)，面向婦女宣傳社會，宣傳積極文明健康的生活方式。向社會宣傳婦女，宣傳近幾年來涌現(xiàn)的先進個人、致富能手，五好文明家庭先進事跡。在農(nóng)村要以“美德在農(nóng)家”為目標，引導(dǎo)農(nóng)村婦女為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻聰明才智，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，共建美好家園。下半年縣婦聯(lián)將對全縣20個新農(nóng)村示范村近2000名婦女進行科技培訓(xùn)，每個行政村建立一個婦女之家，婦女學(xué)校，每村評選20戶五好文明家庭，把20個村建成巾幗示范村。
三、加大維權(quán)力度，為婦女兒童服務(wù)
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個多月來，在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律，努力適應(yīng)新的崗位要求，認真履行自己的職責(zé)，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務(wù)。
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風(fēng)進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
1、優(yōu)點及不足。優(yōu)點：（1）愛學(xué)習(xí)，肯鉆研；（2）能吃苦，能奉獻；（3）責(zé)任心和敬業(yè)精神強，對工作認真負責(zé)。不足：（1）管理經(jīng)驗相對不足；（2）用辯證法分析思考問題的能力還不強；（3）政策理論水平需要進一步提高。
各位代表：
我受第五代表團委托，向大會報告討論情況。第五代表團由體育系、管理技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、圖書館、繼續(xù)教育學(xué)院、法商學(xué)院的代表組成，共有28名代表。副院長漆臘應(yīng)參加討論。會議由團長郭奉元主持。
一、代表對大會所作報告的審議
1、對院長呂忠梅所作學(xué)校工作報告的審議
報告中，呂院長對過去一年我院堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路所取得的成績總結(jié)提煉得好，代表們高度贊同。過去的一年，我院提出了高水平財經(jīng)類教學(xué)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標，為經(jīng)院未來發(fā)展指明了方向；配合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，推行精細化管理，這一理念已經(jīng)深入人心；教學(xué)科研進步明顯，屢有突破，招生就業(yè)形勢良好，后勤保障有力，校園和諧穩(wěn)定。
其中，對呂院長關(guān)于學(xué)校面臨的機遇與挑戰(zhàn)的論述形成了熱烈的討論，是本團的中心話題。代表們認為，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見的大背景下，呂院長對國家教育改革發(fā)展大戰(zhàn)略與經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略分析解讀深刻，有見地，為我們學(xué)校的戰(zhàn)略找到了政策基礎(chǔ)、理論支持和發(fā)展導(dǎo)向。這里面既體現(xiàn)了學(xué)校黨委、行政的集體智慧，又有呂院長作為一所大學(xué)校長的個性思考，需要我們認真領(lǐng)會學(xué)習(xí)。
面對國家教育改革和發(fā)展的中長期戰(zhàn)略，反思經(jīng)院現(xiàn)實中存在的思想認識問題，定位模糊問題，特色不特問題，主動性不夠等問題，呂院長開出了做實院系的良方，得到代表們的高度肯定。其中，呂院長對做實院系的目的、意義、途徑以及與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系首次明確闡述，具有開創(chuàng)性意義。
代表們還討論了2010年工作要點，認為學(xué)校的工作要點對今年要開始做的事情、要進一步做的事情和必須完成的事情目標清晰，符合實際，切實可行。認為全校上下要合力一起做好承上啟下的這一年。
2、對財務(wù)處所作財務(wù)報告的審議
代表們認為，2009年我校財務(wù)收入突破3億元，超預(yù)算收入16.54%，說明財務(wù)部門在籌資增收、控制成本上取得了明顯的成績，做了大量的工作。同時，代表們也很關(guān)注學(xué)校財務(wù)面臨的困難，認為2010年預(yù)算張弛有度，對該花的地方保證投入，同時控制嚴密，體現(xiàn)了財務(wù)部門“以教學(xué)為中心，以育人為根本”的服務(wù)意識。
3、對人事處所作分配辦法的原則和思路報告的審議
代表們對人事制度改革的必要性，基本原則和思路表示認同。認為人事部門在全國高校人事制度改革的大環(huán)境下，經(jīng)過了認真、細致的研究，考慮到了各方利益，關(guān)心了每一位為經(jīng)院工作的教職工。
4、對工會所作工作報告的審議
代表們認為，工會去年組織召開了第二屆教代會第一次會議，會上形成了精細化管理年的目標，取得了明顯成效。尤其是去年代表們提出要設(shè)立提案委員會。工會通過調(diào)研，今年就出臺了草案，體現(xiàn)了民主治校的進步，說明工會代表職工利益，在為職工想辦法，建渠道。
5、對工會所作經(jīng)費收支情況報告的審議
代表們認為工會收支清晰，用度明確，制度完整，沒有異議。
二、代表的建議
1、與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的建議
關(guān)于做實院系，代表們認為，關(guān)鍵是做好學(xué)科專業(yè)和師資隊伍建設(shè)。學(xué)科專業(yè)都要靠師資來完成，說到底還是師資隊伍建設(shè)，這是做實院系的牛鼻子。同時，做實院系不能僅停留在設(shè)想上，要有相應(yīng)的機制，明確責(zé)權(quán)利。
關(guān)于規(guī)模和質(zhì)量的問題，代表們認為，我校在發(fā)展初期注重規(guī)模，也取得了明顯的成績，但是發(fā)展到現(xiàn)階段，以質(zhì)量興校，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成必然趨勢。要以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。
關(guān)于處理學(xué)校精英群體和普通職工的關(guān)系，代表們認為，精英是學(xué)校的標志，非常需要，普通職工要做大量基礎(chǔ)性工作，也必不可少，學(xué)校要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系及其內(nèi)部相互之間的關(guān)系。
關(guān)于教代會的召開，代表們建議，作為學(xué)校民主政治生活中的一件大事，每次教代會都要設(shè)置重大議題。
2、與部門發(fā)展有關(guān)的建議
關(guān)于兩翼兩補充，本團代表多來自兩翼和兩補充單位，在以本為本的前提下，兩翼兩補充甘當(dāng)配角，做好補充。同時，也希望學(xué)校多予支持，讓各方面都健康發(fā)展。特別是這些部門在新體制下聘用的員工人數(shù)眾多，崗位重要，要增強他們的主人翁意識，不僅要在經(jīng)濟待遇上關(guān)心，更要為他們建立成長通道，給予相應(yīng)的政治待遇，比如參與教代會和黨代會的權(quán)利。
關(guān)于如何利用本科教學(xué)資源的問題，代表們認為本科教學(xué)資源要充分利用，但是涉及到比如管理技術(shù)學(xué)院、法商學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的高職高專，要提高實踐能力，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，目前與校外高職高專差距太大，希望學(xué)校給予更大的支持。
3、與學(xué)生發(fā)展有關(guān)的建議
代表們從學(xué)生中了解到，學(xué)生希望我們的領(lǐng)導(dǎo)能都與學(xué)生接觸，能經(jīng)常見到領(lǐng)導(dǎo)進教室、進宿舍、進食堂，關(guān)心學(xué)生生活，了解情況。
代表們了解到近期校園盜竊事件增多，尤其是食堂，希望我們一方面加強安全意識教育，一方面加強管理。
4、與自身利益有關(guān)的建議
代表們關(guān)注到職工亞健康問題，倡導(dǎo)全校職工加強運動鍛煉，少打牌，多打球。
代表們關(guān)注到教師小區(qū)的物業(yè)管理、狗患、房屋質(zhì)量、維修等問題，希望有專門負責(zé)的部門，能及時快速的反應(yīng)。
代表們關(guān)注到汀蘭苑空置率比較高的問題，建議學(xué)校統(tǒng)一組織，將空置的房子出租給校內(nèi)有住房困難的各類員工。
2008年受全國愛衛(wèi)辦的委托，杭州市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“杭州市健康辦”）組織起草《全國建設(shè)健康城市指標和評估標準（試行）》體系。
《全國指標標準》編制堅持以人的健康為中心，圍繞世界衛(wèi)生組織健康城市基本要求，既接軌國際，又符合國情?？傮w圍繞人的健康來改善健康環(huán)境、強化健康服務(wù)、培育健康人群、構(gòu)建健康社會，落實健康政策，打造健康特色。
結(jié)合《全國指標體系》和國際健康城市建設(shè)的基本方法，按照基線調(diào)查尋找問題、確定優(yōu)先解決順序、實施有效干預(yù)措施、定期評估實施成效的通行做法：自2008年以來，杭州市對照《全國指標標準》體系，通過市、區(qū)（縣市）、街道、社區(qū)三級政府四級網(wǎng)絡(luò)查找主要健康問題，并投入近百萬元，通過第三方先后組織開展三次健康城市專題調(diào)查。按照指標要求，結(jié)合杭州實際情況，杭州市委、市政府把建設(shè)健康城市工作寫入市委黨代會報告和市政府工作報告，并列入市政府破解“7+X”難題和為民辦實事的重點內(nèi)容，提出了“打造國內(nèi)最清潔城市”“建設(shè)健康城市”的工作目標和“七個人人享有”的總體要求，即人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有清新空氣、人人享有安全食品、人人享有潔凈飲水。明確營造健康文化、保護健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會六大建設(shè)任務(wù)。
自2008年以來，建設(shè)健康城市工作深受市民擁護和支持，各項指標取得了良好的工作實效：2011年人均期望壽命80.89歲，較2007年增長1.15歲，孕產(chǎn)婦死亡率為0.07‰，嬰兒死亡率為3.81‰，分別較2007年下降0.03‰和0.75‰。腦血管疾病死亡率和呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別較2008年同期下降7.03%和7.10%。
2011年城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率60.94%，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達85%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率94.97%。城市生活垃圾無害化處理率達100%，城市生活污水集中處理率達89.6%。人均體育設(shè)施用地面積1.53m2，每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達2.23張；2011年，杭州市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達314天，優(yōu)良率為86.03%。人均公園綠地面積達15.10m2。水環(huán)境不斷改善，杭州市水功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標率73%，親水宜居的城市特色日益彰顯。
今天我們召開縣委全體擴大會議，主要是傳達貫徹市委第十次黨代會精神，分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，安排部署下階段各項工作。剛才，代藩同志傳達了市委第十次黨代會精神，同志傳達了市委第十次黨代會紀律檢查工作精神，等下劉書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認真抓好落實。下面，就全縣前階段經(jīng)濟社會發(fā)展情況及下步工作安排，我講兩點意見。
一、前階段工作完成情況
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進旅游強縣、強工興城戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，占全年目標任務(wù)（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，占全年目標任務(wù)（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標任務(wù)（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿(mào)出口總額7658萬美元，占全年目標任務(wù)（1億美元）的76.6%，增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進項目43個，簽約資金45億元，其中工業(yè)項目35個，旅游項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。二是項目建設(shè)不斷推進。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業(yè)項目15個。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個項目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設(shè)推進會以來，各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進行了調(diào)度，按照縣委關(guān)于重大項目責(zé)任分工文件規(guī)定的時間節(jié)點，推進了全縣85項重點工作和重大項目建設(shè)，全縣上下正掀起狠抓項目建設(shè)的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業(yè)。三是旅游經(jīng)濟高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業(yè)務(wù)收入33.7億元，同比增長67.5%；實現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長188.9%。五是城市建設(shè)有序推進。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處靚麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進，沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項基礎(chǔ)性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農(nóng)房普查。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固和34座汛期出險的小（二）型水庫應(yīng)急除險，完成了38個灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進36個試點的新農(nóng)村建設(shè)，9個集鎮(zhèn)和133個試點村的農(nóng)村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時，民生工程等各項事業(yè)順利推進，社會保持和諧穩(wěn)定。
以上成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤為感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經(jīng)濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經(jīng)濟指標增幅沒有一項進入前三，財政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設(shè)會議以來，全縣掀起了項目建設(shè)，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規(guī)定的時間節(jié)點推進。進度上，少數(shù)項目沒有進展，僅停留在會議和紙上；推進上，有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標任務(wù)的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。三是開放型經(jīng)濟形勢嚴峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責(zé)任單位中，僅有33個單位新引進了項目，還有23個單位是空白。引進資金6.2億元，占全年任務(wù)的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到時序進度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時序進度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務(wù)。五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門主動干事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣，強工興城，建設(shè)中國旅游強縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標抓沖刺，奮戰(zhàn)三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標任務(wù)。
（一）強化招商引資和項目建設(shè)?？h委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資調(diào)度會上也下發(fā)了后幾個月的招商引資任務(wù)分解表，各單位要對照目標任務(wù)，進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位，更要把這后3個月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來?？h委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現(xiàn)獎懲。對不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視，進一步落實責(zé)任，強化措施，確保完成全年招商引資任務(wù)。對85項重點工作和重大項目，要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項目重要工作責(zé)任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴格落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門推進責(zé)任，對制約項目建設(shè)進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題，在群策群力的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗，采取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達效?，F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位，將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以強硬的措施確保項目按時間節(jié)點有序推進。
（二）做優(yōu)做強旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動溫泉度假區(qū)整體國家4A級景區(qū)申報工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項目前期工作，力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項目建設(shè)進度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內(nèi)竣工營業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項目開發(fā)建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會等活動。
（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溫泉高新項目區(qū)縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)。全力推進伍州線纜二期、常友實業(yè)等重大項目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點項目調(diào)度力度，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重點企業(yè)等機制，支持企業(yè)做大做強。思麥博、銀星等重點企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報工作。有關(guān)部門要認真摸查，對達到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時上報市有關(guān)部門核準，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營業(yè)務(wù)收入60億元。
（四）加快城市建設(shè)步伐。抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè)，啟動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設(shè)，加快推進太乙南路、斜川公園等建設(shè)；力爭啟動行政中心建設(shè)；加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進“四城同創(chuàng)”，力爭省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級衛(wèi)生城、省級文明城創(chuàng)建的準備工作。進一步規(guī)范農(nóng)民建房，嚴格控制“兩違”建房。
（五）推進秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會，這里我就不多說了。
（六）努力構(gòu)建和諧社會。全面完成民生工程各項指標。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區(qū)移民安置樓和4棟廉租房建設(shè)，推進農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民、紫陽老城棚戶區(qū)改造等工作。加快實驗幼兒園建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面鋪開農(nóng)村醫(yī)療救助一站式結(jié)算?？h人民醫(yī)院住院大樓要在9月底開始試用。抓好維穩(wěn)，著力化解矛盾糾紛。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，構(gòu)建平安。落實好年初政府工作報告確定的6件為民實事，確保全面完成。