發(fā)布時間:2022-04-15 09:52:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的食品衛(wèi)生檢驗論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:食品衛(wèi)生學;改革;授課模式;考核
食品衛(wèi)生是人類生存的基本條件和健康的保證,是國家和社會文明程度的標志之一;食品衛(wèi)生是保障食品安全的先決條件?!笆称沸l(wèi)生學”是一門隨著人類社會發(fā)展而發(fā)展起來的應用科學之一,是食品質量與安全專業(yè)的核心課程。“食品衛(wèi)生學”是研究食品中可能存在危害人體健康的因素及其預防措施的課程,也是提高食品衛(wèi)生質量、保護食用者安全的科學?!笆称沸l(wèi)生學”是一門實用性很強的課程,以科學高效的教學方法,讓學生掌握食品衛(wèi)生學的知識,并能熟練地應用到食品生產衛(wèi)生設計管理中,將學生培養(yǎng)成綜合能力強的人才,對促進食品行業(yè)的發(fā)展、提高食品衛(wèi)生質量具有重要的意義。隨著科技的不斷發(fā)展,中國食品生產環(huán)境和過程日趨復雜。為了滿足廣大消費者對食品衛(wèi)生安全日益提高的要求,培養(yǎng)高質量創(chuàng)新型、實用型的食品質量與安全專業(yè)的人才,針對“食品衛(wèi)生學”課程進行了探索、改革,以充分調動學生的積極性,激發(fā)學生的創(chuàng)新思維,切實提高教學質量[1]。
1“食品衛(wèi)生學”實踐教學改革的必要性
1.1食品衛(wèi)生新問題的出現(xiàn)
隨著我國經濟社會的全面發(fā)展,人民生活水平普遍提高,對生活質量的要求也不斷提高。在此環(huán)境下激發(fā)了人們對新事物的創(chuàng)新能力,一大批食品加工新技術就此誕生。一些不法商販為了牟取暴利,會在加工過程中加入化學合成物及有毒物質,如瘦肉精、三聚氰胺、亞硝酸鈉等。這樣不僅將有毒物質帶入人體,還破壞了大自然的有機循環(huán),造成環(huán)境日益惡化。最終,禽流感、單核細胞增生李斯特氏菌感染冰激凌等事件出現(xiàn),暴露出食品污染在造成食品安全事故以及重大經濟損失的同時,對企業(yè)的生存和發(fā)展、對經濟的繁榮和社會的穩(wěn)定都產生不良影響。我國雖然是制造業(yè)大國,但是不完善的食品衛(wèi)生體系造成了食品安全隱患,導致經濟損失。因此,要改革“食品衛(wèi)生學”課程的教學方法,要為社會培養(yǎng)食品衛(wèi)生高素質專業(yè)人才,以應對食品衛(wèi)生帶來的新問題,同時還要完善食品衛(wèi)生體系,為中國進入世界強國打下堅定的基礎。
1.2“食品衛(wèi)生學”教育的現(xiàn)狀
當前,“食品衛(wèi)生學”課程體系和教學框架已經不適應新形勢的需要,已經明顯滯后于國際食品安全新形勢。教學改革的核心環(huán)節(jié)是課程改革,課程改革的重點是課堂教學改革,課堂改革的主要目是實現(xiàn)高效教學,提高授課質量。由于各方面的原因,課堂教育改革出現(xiàn)了形式化、低效化的現(xiàn)象,所以“食品衛(wèi)生學”有效教學是當前課堂教學改革乃至整個基礎教育改革的核心問題。例如,授課方式還是以教師講授,學生以聽記筆記為主,這樣使得學生的思維很不活躍,在課程設置上,“食品衛(wèi)生學”與實踐結合緊密的設計性課程過少,不利于培養(yǎng)學生的想象力。當前的教育過分強調重點建設,將大量的資金投入到某些重點學?;蛑攸c專業(yè),使得“食品衛(wèi)生學”相對冷淡的專業(yè)不受國家的重視,導致惡性循環(huán),人才相對缺乏。因此,“食品衛(wèi)生學”課堂有效教學改革勢在必行,特別是在課程改革、課堂改革及多元化教學等方面必須根據時代需求和食品安全為前提加以改革和創(chuàng)新,以提高教學質量[2]。
2教學改革的主要措施
2.1改革傳統(tǒng)的授課模式傳統(tǒng)的講課方法為授課式(Lecture-basedlearn-ing,LBL),即教師主要以講課的方式向學生灌輸知識。這種授課方法,雖然很好地講解了課本的理論知識,但是缺乏讓學生自主思考、動手實踐、學習技能的機會。學生長期在這種授課模式下學習,會阻礙學生自主學習、積極思考、勇于探索的學習習慣的培養(yǎng)。為了避免這樣的情況,需要對傳統(tǒng)的授課模式進行改革。TBL(Team-basedlearning,TBL)授課模式是以團隊學習方式的教學模式,它是在PBL(Problem-basedlearning,PBL)授課模式的基礎上發(fā)展起來的一種以課堂小組互相學習為主、以討論問題為重點,同時鍛煉學生團隊合作能力的新型授課模式。TBL模式不僅可以提高學生自主學習的能力,建立自主學習的觀念,提高學生查閱、利用和分析文獻資料的能力,還可以增強學生團隊的合作意識,分析解決問題的能力。同時,在學習的過程中,學生的綜合素質也得到了提高。針對不同的教學內容和教學對象,教師應該將TBL這種新型的教學模式應用到課堂中。將TBL與現(xiàn)代化多媒體技術相結合,理論聯(lián)系實際,使學生直觀、形象地掌握課程內容[3]。
2.2“食品衛(wèi)生學”雙語教學模式的探索
為適應我國高等教育國際化和全球經濟一體化的發(fā)展趨勢,我國把雙語教學作為培養(yǎng)學生自主學習英語的方法之一。培養(yǎng)學生主動學習英語的積極性,提高學生英語應用能力已經成為我國新世紀教育改革的重要內容之一。顧名思義,雙語教學是采用2種語言同步進行教學的授課方式,教師在開展教材使用、課程講授、考試等教學環(huán)節(jié)時,同時使用漢語、英語2種語言,完成部分或全部的教學內容。與國內相比,發(fā)達國家更早關注并研究了食品安全問題,由此積累了大量經驗,并且新成果、新理論仍不斷涌現(xiàn)。由于英語是國際通用語言,要想充分利用這些資源,就要求學生必須具備一定的專業(yè)英語應用能力,這樣才能在學習和工作的同時不斷更新自身知識,及時獲取國際最新研究成果。在“食品衛(wèi)生學”授課過程中開展雙語教學,可以在教學的過程中引入國際食品科學領域最新研究進展,培養(yǎng)學生借助英文文獻解決專業(yè)問題的能力,提高學生綜合素質,有助于其成為符合時代需要的高素質人才。
2.3課堂討論
傳統(tǒng)的教學方法無疑是圍繞書本知識上課,教師的主動傳授與學生的被動接受,學生很少有獨立思考的余地。在傳統(tǒng)理論課的基礎上,教師可以對當前社會上一些食品衛(wèi)生等熱點提出問題,然后進行課堂討論。在課堂討論環(huán)節(jié)中,學生便可以以一個主動參與者的身份參與教學過程,從而其對學習的興趣和積極性被激發(fā)出來,提高了學習效率。這樣的討論一方面增加了教學的多樣性和生動性,另一方面調動了學生學習的積極性,并且可以更好地鍛煉學生的表達能力和思維能力。在這樣的授課過程中,教師不僅可以將知識傳授給學生,還可以在與學生的交流過程中不斷獲得教學內容改革的靈感。
2.4優(yōu)化實驗教學內容
在“食品衛(wèi)生學”課程中,僅傳授理論知識是不夠的。學生只有學以致用,把所學的用于指導日常生活和工作,才能體現(xiàn)出理論的應用價值,而實驗課教學就可以鍛煉學生運用理論解決實際問題的能力。實驗課教學是培養(yǎng)學生動手能力的基礎,必須摒棄理論課教學優(yōu)先于實驗課教學的傳統(tǒng)教學模式。實驗教學的內容不僅要全面包含所學的理論知識,而且要與實際應用接軌,在解決實際問題的基礎上,及時更新并豐富實驗內容,增加實驗內容的質量。為了全面提高學生的綜合素質,在重視基礎內容實驗的同時,還需要穿插一些相應的具有設計性的實驗,即由教師引導,學生獨立設計完成實驗。設計性實驗應當遵循“啟發(fā)式教學”的理念,即由于該部分實驗內容教材中并沒有現(xiàn)成的材料,設計性實驗的實施一般要經歷學生自己選題、查閱資料、討論、設計方法、自主實驗、總結報告等。教師在設計性實驗中,只是起到引導、輔助、監(jiān)督以及協(xié)調的作用。這種在教師引導下學生自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實驗課授課模式,使學生從模仿實驗變成主動實驗,提高了學生的參與積極性及學習效率,促進了對相關理論知識的鞏固,提高了學生查閱資料的能力、主動發(fā)現(xiàn)問題和獨立解決問題的能力,鍛煉了學生的動手實踐能力,培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新思維[4]。
3綜合考核方式
3.1平時成績
平時成績包括出勤率、課堂紀律、作業(yè)完成率以及在課堂討論環(huán)節(jié)中的參與程度等。課堂討論主要從發(fā)言的積極主動性、語言的邏輯連貫性、知識的掌握的熟練程度及思維的創(chuàng)新性水平等方面進行評估。平時成績需要課堂評估記錄,學生的綜合表現(xiàn)成績才能全面反映他們的真實水平。
3.2改革課程的考試方法
課程考試是教學過程的重要環(huán)節(jié),是檢驗教學質量的重要反饋方法,也是促進學生主動學習的重要措施。試卷不僅需要按照教學大綱要求及規(guī)范化標準涵蓋所學章節(jié)內容,并以學時數(shù)分配題量。試卷還需要有開放性的討論題和思考題。
3.3改進實驗成績考核方式
目前,“食品衛(wèi)生學”實驗課的成績考核主要以實驗報告完成及數(shù)據處理情況等作為實驗課成績判定的主要標準。傳統(tǒng)的實驗報告一般包括實驗目的、實驗儀器與試劑、實驗方法、實驗結果與分析等,在傳統(tǒng)實驗的考核中,這些并不能很好地反應學生在實驗中的動手操作情況以及對實驗過程的掌握情況,這種實驗考查方法會使學生不重視實驗,無法充分調動學生對動手實驗的積極性。因此,需要在實驗報告中增加開放性的思考題與討論題,綜合地評估學生實驗的準備情況,其中包括實驗的設計情況、基本方法和技能的熟悉程度,著重是考查學生在實驗過程中獨立思考和解決問題的能力。另外,需要對學生的自主設計實驗進行成績考核。學生的設計性實驗以論文的形式進行考核。論文要按照科研論文的格式,寫明材料和方法、分析結果和討論過程與結論。其中,主要考察實驗選題、實驗設計以及實驗結果的分析。
4結語
課程是構成高等學校教育體系的重要要素,高校學校人才培養(yǎng)質量的好壞與教學質量的優(yōu)劣息息相關。“食品衛(wèi)生學”作為食品質量與安全專業(yè)重要課程之一,對其授課進行探索改革已成為科學發(fā)展的需求。相信上述教學方法以及考查方法的改革可以激發(fā)學生的學習主動性,提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,為培養(yǎng)高質量的食品衛(wèi)生學人才提供強有力的幫助。
參考文獻:
孫璐,武靚靚,孫娜,等.將科研引入實踐教學,加強《食品衛(wèi)生學》教學效果[J].時代教育,2015(13):65-66.
劉斌,何曉華.基于卓越農林拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的食品衛(wèi)生學教學改革探索[J].亞太教育,2015(19):134-136.
張培旗,常志娟.TBL教學法在營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學中的應用研究[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2013(11):855-858.
1人才培養(yǎng)面臨的問題
盡管從2011年開始,學院啟動了食品科學與工程應用型人才培養(yǎng)研究項目,食品科學與工程專業(yè)過去兩年也得到了較好的發(fā)展。高校食品科學與工程應用型人才培養(yǎng)取得了積極的進步,但與經濟社會快速發(fā)展對食品科學與工程專業(yè)人才需要還有一定的差距。究其原因,主要源于以下幾點。
1.1學生主觀學習的意愿不強,專業(yè)課學習效果不理想自治區(qū)從2006年開始對高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了改革,??飘厴I(yè)生不再計劃分配,2007年開始除部隊生源外,本科及本科以上畢業(yè)生也不再計劃分配,均實行供需見面,雙向選擇、自主擇業(yè)。但這種改變并沒有促使學生積極學習專業(yè)知識,增強就業(yè)本領。2012年自治區(qū)通過實施積極的就業(yè)政策,并使籍應屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)全部就業(yè)。這種政策一直持續(xù)至今。自治區(qū)區(qū)內畢業(yè)生就業(yè)基本上都寄希望于每年的高校畢業(yè)生公開考錄公務員及事業(yè)單位人員,學生畢業(yè)后進企業(yè)或其他單位就業(yè)的意愿較低。由于公務員考試的內容與專業(yè)相關不大,導致一部分學生對專業(yè)的學習不夠重視,專業(yè)課程學習較差。
1.2實訓實習教學條件與應用型人才培養(yǎng)的需要有差距為了較好地培養(yǎng)食品科學與工程應用型人才,在給學生傳授專業(yè)知識的同時還需要鍛煉學生的應用能力,這就需要實訓場地、實習基地。目前學院食品科學與工程的實驗室建設投入不足,加上學校所處的林芝地區(qū)食品加工企業(yè)較少,這些都直接導致了學生無法獲得嚴格和廣泛的食品科學與工程類訓練和技能的應用[2]。
1.3學科基礎比較薄弱食品科學與工程專業(yè)面向全國招生僅10余年的時間,專業(yè)教師也僅有11人,學科的基礎還比較薄弱。學院學科帶頭人建設薄弱,雖然學校下文任命了學科帶頭人,但至今還沒有出現(xiàn)在和全國都有重要影響力的食品科學與工程研究領域的帶頭人,所有這些都影響著學科建設和發(fā)展,直接影響到高素質應用型人才的教育和發(fā)展。
2應用型人才培養(yǎng)體系
在教學改革過程中緊密結合的種養(yǎng)殖與加工結構,以最大程度服務于地區(qū)經濟為目的,以創(chuàng)新教育與個性化教育為特色,對食品專業(yè)教學課程體系進行調整[3]。通過這次課程體系調整,力爭使課程更貼近于學生,更符合食品工業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求。
2.1以應用型人才培養(yǎng)構建專業(yè)課程體系根據本專業(yè)的特點,結合社會主義建設的需要,努力探索“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的新型應用型人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)擁護黨的領導,德、智、體、美和勞等各方面全面發(fā)展,適應食品行業(yè)發(fā)展需要,具備食品科學的基本理論、基本知識,系統(tǒng)掌握食品工程原理、食品保藏原理、農產品加工技術和農產品質量檢驗與品質控制等方面的基本知識及技能[4]。能在質監(jiān)、工商、出入境檢驗檢疫、海關、衛(wèi)生防疫機構、科研院所等部門及相關企業(yè)工作。從事產品研發(fā)、生產和管理等工作的高素質應用型技術人才。通過制定教學計劃,分析理論教學相關課程,優(yōu)化教學內容,合理分配理論課程學時數(shù)[5]。使學生畢業(yè)時具備食品研發(fā)、食品加工、食品保藏和食品生產技術管理等方面的能力。具有科學研究和成果推廣的基本能力。具有在食品企業(yè)、食品質量管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構及國家機關中從事食品研發(fā)、生產、管理、分析檢驗與質量控制的能力。通過專業(yè)技能訓練,獲得相關專業(yè)技能證書。
2.2確立主干課程原來的教學計劃中專業(yè)課程較多,沒有明確的方向,也沒有歸納出專業(yè)的核心內容,培養(yǎng)的學生在專業(yè)上沒有明顯的特色與優(yōu)勢[6]。針對這一問題,教學計劃調整的核心就是確立應用型人才培養(yǎng)的實質,經教研室全體教師的多次調研與探討,確定了食品生物化學、食品化學、食品微生物學、食品理化分析、食品營養(yǎng)學、食品衛(wèi)生學、食品工程原理、食品保藏原理、畜產品加工工藝學、果蔬加工工藝學、糧油加工工藝學、食品工廠設計和食品包裝學13門課程為食品科學與工程高等教育的主干課程。
2.3調整教學課程高校食品科學與工程專業(yè)學生畢業(yè)后,大部分會成為事業(yè)單位工作人員或者基層公務員。其中部分人員會到各地區(qū)工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、農牧和糧食等系統(tǒng)從事與食品專業(yè)相關的工作,少數(shù)學生會到食品企業(yè)就職。高校食品科學與工程學生畢業(yè)后授予農學學士學位。根據學生畢業(yè)后的去向和專業(yè)培養(yǎng)要求,在座談征求意見及全體專業(yè)教師專題討論的基礎上,對專業(yè)課教育做了相應的調整。一是削減了部分工科學時,如食品工程原理、食品保藏原理均由以前的80學時降到了64學時。二是優(yōu)化了部分課程設置,如將農產品原料學和畜產品原料學兩門課程合并成了食品原料學,課時由以前的共96學時降低到了現(xiàn)在的64學時。食品營養(yǎng)學和食品衛(wèi)生學兩門課程合并成了食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學,課時也由以前的112學時降低到了現(xiàn)在的64學時。三是減少了人才培養(yǎng)學時總量。食品科學與工程人才培養(yǎng)計劃總學時由2012級的2727學時降低到了2013級的2567學時。人才培養(yǎng)方案得到了進一步優(yōu)化。
3教學方式改革和探索
3.1多媒體教學得到了廣泛應用多媒體教學有利于激發(fā)學生的學習興趣,提高教學質量;有利于突破教學難點,降低教學難度;有利于增加教學信息量,提高教學效率;有利于學生素質能力的培養(yǎng)與提高[7]。大學農牧學院食品科學與工程教研室從兩年前僅有《食品生物化學》等極少數(shù)課程利用多媒體上課到目前80%以上的課程均由多媒體教學,多媒體教學得到了廣泛的應用。多媒體教學的優(yōu)勢得到了充分的顯現(xiàn),教學質量有了明顯提高。
3.2實行雙線管理,提高學生綜合素質學院實行“學院行政-教研室-教師線”和“學院黨總支-輔導員-班主任線”雙線管理,第1條線主要向學生傳授專業(yè)知識和專業(yè)技能,是實現(xiàn)食品科學與工程專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的關鍵。第2條線配合學?!皟烧n”教育,加強學生人文素養(yǎng)和健康心理培養(yǎng),使學生具有強烈的使命感和責任感,具有堅定的中國特色社會主義信念和深厚的國家感情及民族感情。努力培養(yǎng)“靠得住、用得上、留得下”的高素質應用型人才。兩年來,通過豐富多彩的活動形式,學院積極引導學生參與課外學術活動,到目前為止學院共有兩隊選手獲自治區(qū)“成才杯”三等獎,1對選手獲國家“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽二等獎。為提高學生的綜合素質、應用能力及創(chuàng)新意識起到了積極作用,在應用型人才培養(yǎng)方面取得了積極成效。
3.3綜合型和設計型實驗比例增大2012年至今,學院爭取到了中央與地方共建實驗室1個,新到位實驗室設備價值200余萬元,實驗條件得到了極大的改善,實驗開設質量有了較大的提高。在實驗開設過程中減少了驗證性實驗,增加了綜合型和設計型實驗。如在畜產品加工學課程中就開設了畜產品加工綜合實驗、乳制品加工綜合實驗以及蛋制品加工綜合實驗。在食品工廠設計中開設了工廠設計實驗、工廠制圖實驗。在食品營養(yǎng)學課程中開設了特殊人群食譜設計、個人食譜設計、不同階段人群食譜設計、營養(yǎng)學調查等綜合性和設計性實驗。
3.4畢業(yè)實習改革為了提高學生畢業(yè)論文的質量,食品科學與工程教研室采取了大學生創(chuàng)新實驗與畢業(yè)論文相結合,近兩年通過國家級、自治區(qū)級和校級大學生創(chuàng)新實驗完成畢業(yè)論文的學生占畢業(yè)學生總數(shù)的50%左右。對于沒有參加國家大學生創(chuàng)新實驗的學生,教研室采取了關口前移,提前安排部署,在第7學期開始的時候便給學生指定了畢業(yè)論文指導教師,便于學生提前開展畢業(yè)論文工作。避免第8學期畢業(yè)論文實驗與畢業(yè)就業(yè)實習沖突。
4建設“雙師型”師資隊伍
在高校食品科學與工程應用型人才培養(yǎng)過程中,“雙師型”教師隊伍建設的作用非常重要?!半p師型”教師不但應具有扎實的專業(yè)知識和較強的實踐能力,而且還應具備將兩者融合于教學過程的能力[8]。為了切實將應用型人才培養(yǎng)模式落實到各門課程和教學環(huán)節(jié)中去,克服運作邏輯上存在的脫節(jié)現(xiàn)象,必須培養(yǎng)和造就一支適應應用型人才培養(yǎng)需要的懂教育、通實踐的教師隊伍[9]。在過去兩年中,教研室充分利用自治區(qū)實訓項目,積極提高教師的實踐能力和實踐水平。到目前為止,已經有7名教師取得了食品安全管理體系國家注冊審核員資格,11名教師深入到林芝地區(qū)乳品企業(yè)進行了實踐實訓,提高了專業(yè)教師尤其是年輕教師的業(yè)務水平。教研室老師基本上都成為了“懂教育、通實踐”的雙師型教師。
5加強校外實習基地建設
校外實習基地是培養(yǎng)學生實踐能力的重要場所,是學生了解社會和企業(yè)、接觸生產實踐的橋梁[10]。實習基地建設的好壞直接影響到實踐性教學環(huán)節(jié)的質量。由于大學農牧學院現(xiàn)有的校內實習基地已不能滿足食品科學與工程專業(yè)學生實習的需要,學生實習更多地依賴校外實習基地。加強實習基地建設,對于培養(yǎng)適應地方經濟建設和社會發(fā)展需要的食品專業(yè)人才,具有十分重要的意義。兩年來,學院先后與林芝地區(qū)貢布乳業(yè)有限公司、中國質量認證中心分中心等多家單位達成了校外教學實習基地建設的協(xié)議。特別是林芝地區(qū)貢布乳業(yè)有限公司已經成為學院學生校外實習和教師實踐實訓的重要基地。為學院食品專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要的作用。
6結束語
1流通領域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況(參考了2008年數(shù)據)
近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強。調查顯示,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產品批發(fā)市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區(qū),16.31%設立了綠色食品專區(qū),6.14%設立了有機食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。2004年,全國32.9萬家食品經銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加,大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據調查,農副產品批發(fā)市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質量巡查專員。
2食品經營者的自律及防范
2.1食品經營者自律
1)食品經營者為食品安全第一責任人,必須對經營的食品安全負首要責任,嚴把食品質量入市關
2)食品經營者要建立健全內部質量管理制度,落實領導、部門負責人和工作人員的食品質量查驗責任,設立食品質量監(jiān)督員。嚴格執(zhí)行食品質量查驗,查驗食品質量的真實性,嚴防有毒有害、污染、變質、不合格食品、冒牌食品進入經營場所,嚴防食品安全事故發(fā)生
3)食品經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,對所經營的食品向消費者做出質量承諾。
4)食品經營者經銷的食品質量必須合格、價格合理、計量準確,不經銷有毒有害、污染、變質、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產日期、無保質日期的食品、冒牌食品。
5)食品經營者銷售食品必須向消費者提供相關質量合格證明,出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6)食品經營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品,或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品,或者經工商行政管理、質量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品,可憑購物發(fā)票等憑證予以退換,并依法予以賠償。
7)食品經營者應當積極負責的維護消
費者權益。對質量不符合規(guī)定的食品,應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
2.2經營者自律是根除違法經營行為的關鍵。
近年來,盡管各地農村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經營者銷售超過保質期、“三無”、變質等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度(進銷貨臺賬制度)的違法行為,但這些違法行為在農村尤其偏遠農村依然不同程度地存在。分析其存在的原因,重要一點在于農村流通領域食品經營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經營。
1)廣泛宣傳《食品安全法》
農村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》,讓每個農村食品經營者知曉該法,并入心入腦,增強經營者自律意識。需要注意的是,在宣傳時,農村工商所一定要創(chuàng)新宣傳的方式方法,以通俗易懂的語言和食品經營者容易接受的方式進行宣傳。比如,筆者所在的農村工商所,就在該法頒布之前,向轄區(qū)內的所有流通領域食品經營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”,把農村食品經營者最常見的6種違法經營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上,并在提示書中提醒他們如何去做才能降低食品經營成本,食品經營者一看提示書就明白自己該如何自律,很容易接受工商部門的善意提醒。
2)加大市場檢查的頻率和查處的力度
農村工商所要加大對農村尤其是偏遠農村食品經營者的市場巡查頻率,認真、細致地查找經營者店堂和倉庫中的食品,檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經營食品行為,剛開始時務必要考慮到廣大農村食品經營者的實際狀況和心理接受能力,建議推行行政指導和柔性執(zhí)法,保護絕大多數(shù)農村食品經營者守法的積極性,相信他們會自覺行動起來,擔負起社會責任,改正違法行為,做到自律經營,絕不能粗暴執(zhí)法,一罰了事。但對那些屢教不改者,要堅決依法予以重罰,直至其關門倒閉,以此警示其他食品經營者,促使其自律經營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題(以農村為例)
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善,農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰,調查發(fā)現(xiàn),農村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。
3.2農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產品,損害了消費者的權益。
3.4部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經殺菌處理,便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
3.6導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:1)部分生產企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質產品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農村市場。2)農村消費能力偏低,農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高,農民購買能力不強,質量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農民辨?zhèn)文芰Σ粡?,在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。3)農村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強流通領域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經?;?。
4.2強化食品安全監(jiān)管能力建設
加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。根據當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
4.3強化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強農產品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產品建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質量監(jiān)管關口前移,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監(jiān)管
要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經營方式,大力發(fā)展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產經營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實國家和行業(yè)標準、產業(yè)政策等方面的作用,在誠信建設、規(guī)范經營行為等方面形成自律機制,從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責,在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
關鍵詞:高職院校;營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè);“123”人才培養(yǎng)模式
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)11-0037-03
所謂“123”人才培養(yǎng)模式,是在借鑒“雙元制”等多種校企合作模式的基礎上,結合自身實際,以市場為導向,讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程,探索性地提出的符合高職院校與企業(yè)自身特點的營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)模式。具體包括一個導向:以就業(yè)為導向;兩個特色:實踐特色和提升特色;三個結合:校企結合、工學結合、雙證結合。在此模式中,就業(yè)導向是高職教育改革與發(fā)展的主旋律,是高職人才培養(yǎng)的終極目標之一;兩個特色是人才培養(yǎng)和個人發(fā)展的需要;以校企結合推動辦學模式改革,以工學結合推動學習模式改革,以雙證結合推動學歷教育和職業(yè)資格證書教育改革,實現(xiàn)“雙證融通”,是在人才培養(yǎng)過程中實現(xiàn)就業(yè)導向的重要保障。
“123”人才培養(yǎng)模式的提出
順應社會經濟發(fā)展的要求 隨著我國經濟與社會發(fā)展以及人們健康意識的提高,對營養(yǎng)、健康提出了更高的要求。經相關權威機構預測,與公共營養(yǎng)、身體健康相關的職業(yè)將是我國本世紀最熱門、最具有發(fā)展前景的職業(yè)之一。作為為地方經濟提供智力服務的高職院校,我校在江蘇省高職院校中第一個申請并開設了營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè),正是適應社會發(fā)展需求,為社會培養(yǎng)營養(yǎng)相關人才的重大舉措。雖然營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)面臨著極好的發(fā)展機遇,但是與傳統(tǒng)的營養(yǎng)本科教育及醫(yī)學高等教育相比,高職院校開設營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)面臨專業(yè)人才素質不斷提高的現(xiàn)實,這就對本專業(yè)學生就業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
順應高職人才培養(yǎng)的根本任務 高職教育的根本任務是為社會源源不斷地輸送所需要的各種合格人才。然而,隨著高校的擴招和畢業(yè)分配制度的深化改革,我國的高等教育事業(yè)正處于從“精英型”向“大眾型”轉變的關鍵時期。中國社科院的2011年度《經濟藍皮書》指出:2000年至2009年,全國高校畢業(yè)生總人數(shù)從每年107萬增加到611萬,加上往年沒有就業(yè)的大學生,2011年需解決700萬名大學生的就業(yè)問題。同時,國家經濟的宏觀調控、企業(yè)的微觀發(fā)展等要素所構成的社會環(huán)境也處于不斷發(fā)展變革之中,社會對人才的需求也在不斷變化,整個就業(yè)市場呈現(xiàn)供大于求的局面。因此,未來幾年,大學生尤其是高職學生的就業(yè)問題將變得更加嚴峻和突出。
改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的必要性 如果高職院校對專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)特點等定位不清,在人才培養(yǎng)模式方面簡單模仿、套用傳統(tǒng)普通高等教育的模式,將會導致人才培養(yǎng)質量與市場需求脫離,使專業(yè)人才培養(yǎng)失去自身的特色優(yōu)勢,成為普通高等教育的翻版。傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)的畢業(yè)生面臨的境況:一是因結構性矛盾導致供求錯位;二是培養(yǎng)方案與社會及市場需求不符;三是培養(yǎng)模式單一,不重視能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升;四是與職業(yè)資格脫節(jié),創(chuàng)造力弱;五是教學模式單一,注重理論教學,實踐實訓嚴重不足;六是“雙師型”教師嚴重缺乏。這種情況下培養(yǎng)出來的畢業(yè)生當然不能夠滿足市場需求,因此就業(yè)率必然較低。人才培養(yǎng)模式陳舊是導致人才供求脫節(jié)的關鍵。因此,以營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)為例進行人才培養(yǎng)模式的探索和實踐,對于高職院校找準定位,建立以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式具有積極的現(xiàn)實意義。
我國一些高職院校針對高職人才培養(yǎng)體系進行的相關研究多傾向于專業(yè)課程改革與實踐,而缺少整體的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究,更缺乏以就業(yè)為導向的高職院校營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)方面的研究。筆者的研究在我校高職教育人才培養(yǎng)模式研究的基礎上,以我校營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)為研究對象,旨在構建并實踐“123”式人才培養(yǎng)模式,以就業(yè)為導向,將“兩個特色”與“三個結合”有機統(tǒng)合,探討高職院校營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式,從而提高學生的綜合素質,培養(yǎng)適應社會市場需求的合格專業(yè)人才。
營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)“123”人才培養(yǎng)模式的構建
“123”人才培養(yǎng)模式的構建包括兩個特色體系:實踐體系和素質提升體系;三個結合層面:校企結合層面、工學結合層面和雙證結合層面;其核心是一個導向:以就業(yè)為導向。
以就業(yè)為導向進行職業(yè)崗位能力分析 在市場調查、專家咨詢、信息反饋的基礎上,進行以就業(yè)為導向的本專業(yè)職業(yè)崗位能力分析,并據此建立本專業(yè)的知識結構和能力測評形式。在職業(yè)崗位能力分析中,不僅體現(xiàn)了專業(yè)技能應用能力,如通過營養(yǎng)學、營養(yǎng)餐配制等強調營養(yǎng)設計與食譜編制能力,通過營養(yǎng)學、健康教育與健康促進等強調營養(yǎng)宣教能力和營養(yǎng)評價指導與監(jiān)督能力以及健康評估與保健指導能力,通過食品安全與法規(guī)、保健品概論等強調食品衛(wèi)生質量檢驗控制能力,而且突出了繼續(xù)學習能力、服務創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力、和諧人際關系處理能力和社會適應能力,如通過網絡信息檢索等強調繼續(xù)學習和自我發(fā)展能力,通過大學生創(chuàng)新教育、社會調查、畢業(yè)設計、職業(yè)生涯規(guī)劃、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導等強調創(chuàng)新能力,通過普通話演講、社會交際與口才、市場營銷等強調和諧人際關系處理能力,通過職業(yè)禮儀、大學生心理健康等強調社會適應能力。這些能力的分析都是就業(yè)導向核心作用的集中體現(xiàn)。
實踐體系和素質提升體系的構建 實踐創(chuàng)新體系的構成要素包括實踐教學目標、內容、管理和條件等,是采用系統(tǒng)科學的方法進行整體設計而形成的結構框架。本專業(yè)實踐教學的目標在于培養(yǎng)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)學生的專業(yè)技能應用能力,具體包括營養(yǎng)設計與食譜編制、營養(yǎng)教育、營養(yǎng)評價指導與監(jiān)督、腸內外營養(yǎng)液配制、營養(yǎng)門診、營養(yǎng)代謝、營養(yǎng)品營銷等。本專業(yè)實踐教學的內容包括各專業(yè)課程的實驗教學、各專業(yè)課程的實訓教學,以及營養(yǎng)調查、營養(yǎng)配餐、營養(yǎng)宣教、營養(yǎng)門診等綜合技能訓練和各種社會服務與畢業(yè)設計等。本專業(yè)的實踐教學管理是指對實踐教學所涉及的因素和對象,如師生、設備設施、實驗室、實習實訓基地等進行科學化系統(tǒng)化管理的制度和評價指標。本專業(yè)的實踐教學條件包括各種硬件和軟件條件,如擁有高級營養(yǎng)師等“雙師型”教師、營養(yǎng)配餐室和營養(yǎng)門診室等實踐實訓設備、《美容營養(yǎng)學》等實踐教材,以及醫(yī)院營養(yǎng)科、疾控中心、配膳公司、健身中心、美容美體企業(yè)實踐基地等。本專業(yè)的素質提升體系包括人才培養(yǎng)方案中所有課程標準設定的職業(yè)素質教育目標及內容,具體包括繼續(xù)學習、服務創(chuàng)新、自我發(fā)展、和諧人際關系處理和社會適應等方面的素質。這些素質的提升是實現(xiàn)高職院校學生自我發(fā)展和超越、實現(xiàn)自我價值的根本要求。在繼續(xù)學習素質提升方面,著重??平虒W與本科自考的無縫接軌,在培養(yǎng)計劃中密切結合高等教育自學考試科目,如營養(yǎng)、食品與健康的教學,要求教師在制定相關課程教學計劃時應兼顧自學考試的特點。在服務創(chuàng)新和社會適應素質提升方面,以大學生創(chuàng)新教育、大學生創(chuàng)業(yè)教育等課程為抓手,在服務創(chuàng)新教育及實踐、遴選服務創(chuàng)新項目、建立校內外服務創(chuàng)新實踐基地的基礎上,于學生入學之初就著重讓學生以個體或團隊的形式參與教師的實際科研項目,將學生的服務創(chuàng)新實踐訓練與教師的科研項目相結合,注重在實踐活動中體現(xiàn)服務創(chuàng)新能力的提升。在自我發(fā)展和素質提升方面,主要通過出版《營養(yǎng)與健康》小報、開展人文素質教育、校園文化建設、社會實踐活動、志愿者服務和學生社團活動等途徑,培養(yǎng)學生的競爭意識,強調合作精神,使學生的綜合素質在活動中得到提升。在和諧人際關系處理素質的提升方面,主要通過開設心理健康必修課、開展心理健康節(jié)等活動實現(xiàn)教育目標。
三個結合 在校企結合上,改變了以往只停留在捐助教學設備、提供實習實訓基地和培訓員工等較低層次上的辦學模式,在培養(yǎng)方案、課程建設、教材開發(fā)等方面進行深層次的校企合作。在工學結合上,改變了由于企業(yè)追求利益的目標與學校培養(yǎng)人才的目標相悖,企業(yè)往往礙于關系而勉強接受學生實習,并無真實的可提高學生技能的崗位提供給學生實踐,學生大多是在做重復性無技術含量的工作,工學結合最終只能是走過場,學生學不到真本領的現(xiàn)狀。通過以老帶新、言傳身教等形式提供大量的服務對象、崗位和機會給學生,進行學習模式的改革,將部分課程、論文答辯等移植到企業(yè),使企業(yè)不必擔心因工學結合導致運行成本增加,從而實現(xiàn)學校、企業(yè)、學生的三贏,具有很鮮明的可操作特征。在雙證結合上,改變了以往學歷教育與職業(yè)資格教育脫節(jié)的現(xiàn)象,注重兩者的同步性,利用我校作為省公共營養(yǎng)師職業(yè)資格培訓基地的優(yōu)勢,在制定課程教學計劃時,注重融合職業(yè)資格培訓的內容,在進行培訓時,注重彌補課堂教學的不足。
營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)“123”人才培養(yǎng)模式的實踐
高職院校人才培養(yǎng)體系研究中缺少整體的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究,更沒有以就業(yè)為導向的高職院校營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)方面的研究?!?23”人才培養(yǎng)模式具備鮮明的突出實踐特色和學歷層次、創(chuàng)新能力的提升,突破傳統(tǒng)校企合作模式、創(chuàng)新工學結合方式,注重學歷教育與職業(yè)資格教育的同步性等特色。在形成了包括構建“雙師型”教師隊伍、改善辦學條件、制定科學合理的配套教學管理制度等在內的人才培養(yǎng)質量保障體系后,我校對本模式進行了規(guī)范的實施。
進一步完善項目研究設計方案 采用多種研究方法,咨詢業(yè)內專家、市場相關行業(yè)負責人以及開設營養(yǎng)相近專業(yè)的兄弟院校的專家,對研究設計方案以及實施方案進行深入討論;結合已有的培訓模式進一步查閱文獻,修改并制定更完善、更詳細、更具可操作性的實施方案。
初步構建高職院?!?23”式營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)模式 對本專業(yè)畢業(yè)生市場需求進行調研,采取實地走訪用人單位、召開學生座談會、發(fā)調查表、設置網絡調查、搜集企業(yè)人才招聘信息等方式,對本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、畢業(yè)生綜合素質、專業(yè)能力、用人單位的滿意度等進行全面了解,以確保人才培養(yǎng)方案的針對性,初步構建新的人才培養(yǎng)模式。
實踐高職院?!?23”人才培養(yǎng)新模式 在市場需求調查的基礎上,對新模式進行設計。其具體內容應該以市場為導向,做相應的調整和優(yōu)化,在人才培養(yǎng)方案中突出實踐特色,注重學歷及創(chuàng)新能力的提升。人才培養(yǎng)模式中“三個結合”的具體體現(xiàn),是本專業(yè)人才培養(yǎng)體系中的核心內容,是體現(xiàn)“一個導向”的根本保障。要以校企結合推行辦學模式改革,在人才培養(yǎng)方案中以工學結合推行學習模式改革,在進行學歷教育的同時,以雙證結合推行學歷教育和職業(yè)資格證書教育改革,實現(xiàn)“雙證融通”,實現(xiàn)與職業(yè)資格認證的無縫對接。
對高職院?!?23”人才培養(yǎng)新模式的評估 對高職院?!?23”人才培養(yǎng)新模式的評估應貫穿于從模式的建立到實施、到效果分析、到推廣及可行性分析的全過程。不僅要評估模式建立的必要性,也要評估實施方案的科學性和可行性,還要評估該模式實施后的效果,具體包括社會及用人單位的認可度和影響力,以達到以評促建、以評促改的初衷,不斷完善該模式的內涵。
完善新模式 在市場需求調研、實踐效果評價的基礎上進一步完善新模式,為下一步推廣做準備,可以首先應用于本專業(yè)新入學的學生,經過專業(yè)評審后,再應用推廣到省內及省外高職院校本專業(yè)和相近專業(yè)的學生。
“123”專業(yè)人才培養(yǎng)模式已在我校營養(yǎng)與食品衛(wèi)生等相關專業(yè)的學生中實施,學生不僅在各級大賽中屢獲佳績,獲得各種獎項,而且用人單位對我校畢業(yè)生的滿意度和畢業(yè)生的就業(yè)能力明顯提高。近兩屆畢業(yè)生“雙證書”通過率均為100%,每屆中有93%左右的學生被吸納為中國營養(yǎng)學會會員,畢業(yè)生就業(yè)率平均達到98.64%,專業(yè)對口就業(yè)率高達94.6%,這充分顯示了“123”專業(yè)人才培養(yǎng)模式在人才培養(yǎng)方面的明顯優(yōu)勢。
參考文獻:
[1]曹華,楊鳳瓊,蘭小群.醫(yī)學營養(yǎng)專業(yè)教育現(xiàn)狀的調查與思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2008,26(14):114-115.
[2]中國社會科學院.經濟藍皮書[M].北京:社會科學文獻出版社,2011.
[3]羅綱,趙勇.以市場需求為導向的營養(yǎng)學專業(yè)人才培養(yǎng)新模式探討[J].醫(yī)學教育探索,2009,8(4):355-357.
[4]周育輝,李軍民,等.高職院?;凇?111模式”的工學交替人才培養(yǎng)模式構建[J].中國成人教育,2010(13):107-108.
[5]柯玲,劉呂高,等.城市型綜合大學學生發(fā)展與素質提升的實踐探索[J].高教探索,2011(5):43-46.
[6]蔣新革,劉國生,彭.“產教一體、寓學于工”人才培養(yǎng)模式的思與行[J].教育與職業(yè),2010(35):26-28.
[7]閭振華,楊立靜,王燕平.高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐探索[J].教育與職業(yè),2010(36):146-147.
關鍵詞:蛋白質;凱氏定氮;硫酸鉀和硫酸銅
1 技術背景
蛋白質是人體所必需攝入的營養(yǎng)成分,人體必需攝入足夠量的蛋白質才能保證正常運行。準確了解各種食物中蛋白質含量意義重大。因此,檢測蛋白質的含量是需求量較大的檢測業(yè)務,在大批量檢測中,減少檢測時間是當務之急。而傳統(tǒng)的檢測方法和儀器一次只能檢測少量的樣品,且操作起來步驟繁多,需要技術人員時刻關注。易造成結果偏差。本文對傳統(tǒng)方法和儀器方法進行了結合,通過適當?shù)母倪M和調整,將催化劑硫酸鉀和硫酸銅和濃硫酸加入量改進,縮短了檢測時間,減少了試劑用量,適用于大批量生產。
2 試劑
(1)濃硫酸;(2)硫酸銅;(3)硫酸鉀;(4)30%過氧化氫;(5)硼酸;(6)氫氧化鈉;(7)溴甲酚綠指示劑(1g/L溴甲酚綠乙醇溶液);(8)甲基紅指示劑(1g/L甲基紅乙醇溶液);(9)混合指示劑:1份甲基紅和5份溴甲酚綠溶液臨用混合;(10)鹽酸標準溶液:濃度為0.1mol/L。
3 儀器設備
(1)凱氏定氮儀;(2)消化爐;(3)酸堿滴定管。
4 檢測步驟
(1)稱取0.5-1克樣品于消化管中,加入5克硫酸鉀,0.5克硫酸銅,輕搖消化管至樣品和藥品分布均勻,再量取10ml濃硫酸,觀察反應是否劇烈。
(2)待初反應不劇烈后,將消化管放入消化爐中,從100℃開始逐漸升溫至450℃。
(3)觀察反應液變成綠色澄清后停止加熱,關閉消化爐。待溫度降至室溫時,向反應液中加入2ml過氧化氫溶液,繼續(xù)加熱反應。反應結束后,冷卻。
蒸餾瓶中加入20%硼酸溶液20ml,3滴混合指示液,調整凱氏定氮儀冷凝管的高度,使冷凝管的下端插入吸收液面以下。提前配備好40%氫氧化鈉溶液,將堿管插入氫氧化鈉溶液中。取下消化管,放在凱氏定氮儀架上,開啟凱氏定氮儀開關,直至消化液變成黑色,液面離開冷凝管下端,再蒸餾1min。然后用少量水_洗冷凝管下端外部,停止蒸餾。
(4)取下吸收瓶,將吸收液轉入150ml容量瓶中,定容。準確吸取25ml吸收液,用鹽酸標準溶液滴定,直至顏色由酒紅色變成綠色,pH 5.1。同時作試劑空白。
(5)計算結果
式中:X-蛋白質含量,g/100g;
V1-滴定時消耗鹽酸標準溶液的體積,mL;
V2-空白消耗鹽酸標準溶液的體積,mL;
C-鹽酸標準溶液濃度,mol/L;
f-吸收液稀釋倍數(shù);
m-試樣的質量,g;
0.014-標準滴定液相當于氮的質量,kg/mol;
F-氮換算為蛋白質的系數(shù),一般食物為6.25;純乳與純乳制品為6.38;面粉為5.70;玉米、高粱為6.24;花生為5.46;大米為5.95;大豆及其粗加工制品為5.71;大豆蛋白制品為6.25;肉與肉制品為6.25;大麥、小米、燕麥、裸麥為5.83;芝麻、向日葵為5.30;復合配方食品為6.25。
本論文所用試劑的量與傳統(tǒng)國標法試劑用量如表1。
從表1 可見,本論文可以節(jié)省大量檢測試劑,從而可以節(jié)約成本,符合企業(yè)經濟效益。
本論文得到的測定結果與傳統(tǒng)國標法得到的測定結果比較如表2。
從表2可見,改進后的方法和傳統(tǒng)方法的結果誤差在1%之內,結果準確度高且穩(wěn)定。
5 結束語
本文對傳統(tǒng)方法和儀器方法進行了結合,通過適當?shù)馗倪M和調整,將催化劑硫酸鉀和硫酸銅和濃硫酸加入量改進,縮短了檢測時間,減少了試劑用量,適用于大批量生產。改進后的測定結果的準確性和穩(wěn)定性比較高。在大批量生產中,本文所述方法在節(jié)省試劑,減少檢測時間,增加準確度上有較大的優(yōu)勢,可以作為企業(yè)檢測蛋白質的可選方案。
參考文獻
[1]王麗華,宋秀云.食品蛋白質含量的快速測定[J].黑河科技,2000(1):14-15.
[2]大連輕工業(yè)學院.食品分析[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,1995.
關鍵詞:安丘模式,農業(yè)增效,農民增收
近年來,安丘市堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面提高出口食品農產品質量安全水平,在全國率先啟動實施了食品農產品質量安全區(qū)域化建設,這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份,山東省政府在安丘召開全省出口農產品質量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場會議,把安丘的做法確定為“安丘模式”,在全省推廣。
1.主要做法
實施區(qū)域化建設,就是從源頭控制和基礎工作抓起,從出口農產品標準化基地建設入手,通過加強農業(yè)化學投入品控制管理,推行標準化生產,實施全過程監(jiān)控,逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農產品種植養(yǎng)殖區(qū)域,把住出口食品農產品質量安全第一道關口,從根本上確保出口食品農產品質量安全。工作中,主要抓了“五個體系”建設:
1.1健全質量標準體系,加快規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO
在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時,研究制訂了與農產品質量標準相配套的生產技術操作規(guī)程33個,參照出口國食品衛(wèi)生標準制定了200多個生產標準,形成了與國際標準接軌的農業(yè)標準體系。按照“基地規(guī)模化、形式多樣化、生產標準化”的要求,已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養(yǎng)殖基地400個。對所有基地,實行統(tǒng)一生產資料供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式,保證了農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部按標準化要求實施。
1.2健全控制管理體系,搞好農業(yè)化學投入品的源頭控制和規(guī)范使用
堅持把加強農業(yè)化學投入品控制管理作為實施區(qū)域化建設的關鍵措施來抓,制定出臺了《安丘市農藥管理辦法》和《安丘市出口食品農產品質量安全區(qū)域化建設農業(yè)化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農業(yè)化學投入品供應管理體制,一方面,強化對標準化基地農業(yè)化學投入品的供應管理,建設農業(yè)化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員,在基地配備植保員,指導規(guī)范使用農業(yè)化學投入品。目前,已建成市級農藥獸藥專營總店1處,鎮(zhèn)和農村社區(qū)直供店67家;設立市級化肥專營總店1處,鎮(zhèn)和農村社區(qū)專營店60家。另一方面,加強對全社會化學投入品市場規(guī)范管理,確定15家化肥、農獸藥批發(fā)企業(yè),負責全市化學投入品的網絡建設和批發(fā)供應,凈化規(guī)范社會化學投入品使用的大環(huán)境。
1.3健全科技服務體系,為區(qū)域化管理提供人才和技術支撐
一是健全區(qū)域化管理科技服務組織。整合農業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員,落實區(qū)域化管理科研課題,積極開展良種的引進選育和試驗示范,以及新農獸藥的測試和推廣應用。二是加強區(qū)域化管理的宣傳培訓。目前,已聘請檢驗檢疫、農業(yè)、外經、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次,培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊、開展科技下鄉(xiāng)等形式,培訓農民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會化服務。成立農業(yè)專家顧問組,設立農產品質量安全科技110免費服務熱線,建立“安丘農產品質量安全科技110”網站,組建各類專業(yè)合作組織321個,在全市形成了以農業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭,以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心為依托,以農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)協(xié)會和生產合作社為紐帶,上下貫通,左右相連,點面互動的科技服務網絡。
1.4健全檢驗檢測體系,確保農產品質量安全
對已有的農業(yè)、畜牧、質監(jiān)等檢測資源進行整合,建設了市級農產品質量檢測中心;在重點蔬菜生產區(qū)和批發(fā)市場建立了快速檢測點;在外貿食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心;在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設了高標準的農產品質量檢測中心,初步形成了以市級農產品質量檢測中心為依托,以農產品加工企業(yè)檢測資源為主體,農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、環(huán)保等部門檢測機構共同參與、分工協(xié)作的檢驗檢測體系。基本實現(xiàn)了出口農產品從農資、土壤到生產、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗檢測。
1.5健全組織領導體系,形成區(qū)域化管理整體推進機制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導下,建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動“一導三動”的區(qū)域化管理推進機制。政府主導,發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調、行政推動作用,制定實施規(guī)劃,加強政策扶持,搞好組織協(xié)調,實施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動,以農業(yè)龍頭企業(yè)和農村合作組織為支撐,擴大基地規(guī)模,提高基地管理水平,拓展國際國內市場,示范帶動區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動,根據區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點工作,明確相關部門在區(qū)域化管理中的職責,做到既各負其責、分工把關,又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動,強力推進區(qū)域化工作開展。全民行動,通過宣傳培訓,提高農民的素質和農產品安全意識,真正調動全體農民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性,形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強大合力。
2.初步成效
2.1創(chuàng)新了管理模式,建立了加強農產品質量安全的長效機制
通過組建專門的農產品質量安全管理協(xié)調組織和機構,有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執(zhí)法管理資源,形成了長期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機制。
2.2擴大了標準化基地規(guī)模,降低了基地建設管理成本
全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費用過高等問題,降低了基地建設管理成本,提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元,農業(yè)化學投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農產品質量和知名度,擴大了農產品出口創(chuàng)匯
安丘區(qū)域內各類蔬菜的藥殘檢出率(含藥殘達標蔬菜)由實施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區(qū)域化建設的做法進行了宣傳報道。
2.4減少了污染,保護了環(huán)境
規(guī)范使用農業(yè)化學投入品,有效地控制了農業(yè)污染,改善了農村生態(tài)環(huán)境,促進了全市生態(tài)文明建設。
2.5培育了新型農民,加快了新農村建設進程
通過開展區(qū)域化建設,對農民進行大規(guī)模教育培訓,有效地提高了農民科學文化素質和技能水平,培養(yǎng)了大批新型農民,壯大了農村實用人才隊伍,促進了農業(yè)先進技術的推廣應用,為新農村建設提供了有力支持。
浙江省2012年1月高等教育自學考試技術監(jiān)督法律法規(guī)試題
課程代碼:02641
一、單項選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1.我國______組建了國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。( )
A.2002年 B.2001年
C.2003年 D.2000年
2.目前我國技術監(jiān)督部門較多,但其中最的是( )
A.國際技術監(jiān)督局 B.國家計量局
C.國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 D.國家工商局
3.下列不是學位論文種類的是( )
A.學士論文 B.博士論文
C.碩士論文 D.專科論文
4.下列不屬于WTO/SPS中附件B的規(guī)定的是( )
A.法規(guī)的公布 B.咨詢點
C.通知程序 D.控制、檢查和批準程序
5.下列不屬于我國標準化工作的任務的是( )
A.制定標準 B.組織實施標準
C.對標準的實施進行監(jiān)督 D.制定標準化法
6.下列不屬于技術法規(guī)的是( )
A.食品衛(wèi)生法 B.糧食衛(wèi)生管理辦法
C.煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程 D.電梯監(jiān)督檢定規(guī)程
7.技術監(jiān)督的實施手段是( )
A.質量 B.合格評定
C.測量 D.檢疫
8.ISO修訂的ISO9000《質量管理體系 基礎和術語》中規(guī)定的“過程”是指( )
A.一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動
B.一組將資源轉化為產品的活動
C.制定、實施及修訂標準的活動
D.將無形資源轉化為有形資源的活動
9.歐洲標準化委員會(CEN)是______組織。( )
A.國際標準化 B.區(qū)域標準化
C.行業(yè)標準化 D.地方標準化
10.下列選項不屬于標準化方法的是( )
A.簡化 B.模塊化
C.系列化 D.規(guī)范化
11.不屬于我國計量基準的是( )
A.國際計量基準 B.國家計量基準
C.副基準 D.工作基準
12.郵寄進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物,由口岸動植物檢疫機關在______實施檢疫。( )
A.郵政局 B.國際郵件互換局
C.口岸動植物檢疫機關 D.國家質檢總局
13.質量管理體系認證的依據是( )
A.ISO9001 B.ISO14001
C.ISO22000 D.ISO28001
14.檢查機構的分類包括( )
A.A、B兩類 B.A、B、C三類
C.A、B、C、D四類 D.A、B、C、D、E五類
15.技術監(jiān)督行政處罰案件承辦人應當在沒收物品后______天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給罰沒物品保管人員。( )
A.3 B.5
C.7 D.9
二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
1.我國技術監(jiān)督的工作領域有( )
A.產品質量監(jiān)督領域 B.標準化技術和管理
C.計量技術與管理 D.合格評定
E.衛(wèi)生和動植物檢疫
2.我國的質量監(jiān)督方法包括( )
A.抽樣監(jiān)督檢驗 B.許可證管理
C.產品監(jiān)造與設備監(jiān)理 D.特種設備安全監(jiān)察
E.建設工程監(jiān)理
3.我國選定的非國際單位制單位所涉及的量的名稱有( )
A.時間 B.長度
C.速度 D.質量
E.體積
4.衛(wèi)生檢疫機關的工作人員在實施衛(wèi)生處理時,必須注意的事項有( )
A.防止對任何人的健康造成危害
B.防止對交通工具的結構和設備造成傷害
C.防止發(fā)生火災
D.防止對行李造成損害
E.防止對貨物造成損害
5.技術監(jiān)督行政訴訟原則包括( )
A.法院獨立行使審判權 B.當事人的法律地位平等
C.當事人有權進行辯論 D.以事實為依據,以法律為準繩
E.檢察院有權實行法律監(jiān)督
三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
1.超前標準化
2.計量器具
3.有機產品
4.國家計量檢定系統(tǒng)表
5.認證
四、簡答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)
1.強制性國家標準的主要內容有哪些?
2.標準化的方法有哪些?
3.入境、出境的交通工具應當由衛(wèi)生檢疫機關實施衛(wèi)生處理的情形有哪些?
4.環(huán)境管理體系認證的內容有哪些?
五、論述題(本大題10分)
試論述標準化過程。
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
1.上海貴眾減振器發(fā)展有限公司制售假冒汽車減振器案。2006年8月14日,上海市質量技術監(jiān)督稽查總隊根據群眾舉報,對位于嘉定區(qū)黃渡鎮(zhèn)的上海貴眾減振器發(fā)展有限公司進行了突擊性檢查。查獲標識國內外多個知名品牌的汽車減振器成品6191個,包裝盒(箱)5970只、商標標識68040只,涉案貨值近80萬元,執(zhí)法人員當場依法采取扣押措施。經鑒定,該批產品,均為假冒各品牌和廠名廠址。根據該線索,又查出了8個印刷廠為其印刷假冒標識和包裝、14個由該公司提供假冒減振器貨源的銷售商。
問:(1)上海貴眾減振器發(fā)展有限公司違反了產品質量法的哪些規(guī)定?
(2)8個印刷廠、14個銷售商是否屬于產品質量法的適用范圍?
2.2006年4月24日,廣東質監(jiān)部門對潮州市潮安縣古巷鎮(zhèn)一地下工廠的生產場所、原材料存放地和成品倉庫進行執(zhí)法檢查,現(xiàn)場查獲該窩點生產的假冒8個知名品牌的電池產品62萬多粒、半成品88萬多粒、包裝物近10萬個、標識近9萬個,制假設備4臺(套),運輸假冒產品用貨車一輛,貨值約180萬元。潮州市質監(jiān)局及時將案件移送當?shù)毓矙C關立案查處。2006年10月12日,潮安縣人民法院對此案作出判決:被告人馬某犯生產、銷售偽劣產品罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣1萬元;被告人劉某犯生產、銷售偽劣產品罪,判處有期徒刑一年,并處罰金1萬元。
論文關鍵詞 基本原則 全程監(jiān)管 信息公開
食品安全法基本原則是食品安全法基礎理論中的核心,它是食品安全法的精神和靈魂,它體現(xiàn)著食品安全法的根本價值,反映著食品安全法的本質,并對食品安全法的立法和貫徹執(zhí)行起著普遍的指導作用??陀^、準確、科學地概括、分析、提煉我國食品安全法的基本原則對于我國食品安全法理論和實踐都具有重要的意義。研究食品安全法的基本原則,使我們能夠正確認識《食品安全法》的本質,有利于建立科學的食品安全監(jiān)管體系,有利于健全社會主義市場經濟的法制內容,更好的指導食品安全活動,滿足國家在調節(jié)社會食品安全活動中所產生的對食品安全關系調整的需要。由于食品安全法它所調整的社會關系的性質、范疇、任務和目標與其他法律不同,所以食品安全法具有獨特的基本原則。
一、分段監(jiān)管原則
分段監(jiān)管原則是指在堅持按照食品生產、加工、流動每一個環(huán)節(jié)由一個行政部門負責下,采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的,各盡其責為主導方針的多機構分段監(jiān)管原則i。
分段監(jiān)管原則首先形成與美國,1906年6月30日,美國通過了第一部《食品和藥品法》,之后的32年為了適應食品安全發(fā)展的需要,美國先后頒布了五部法案,進行了兩次大的修改,確立了詳細的檢驗標準和檢驗程序,使涉及食品和藥品安全的法律不斷得到完善,這些法律涵蓋了美國所有的食品領域,使各個食品環(huán)節(jié)在監(jiān)管上做到了有法可依,至此分段監(jiān)管原則在美國的食品安全法律中被充分體現(xiàn)出來。為了更好地完善這種分段監(jiān)管原則,美國在1998年成立了“總統(tǒng)食品安全管理委員會”來協(xié)調全國的食品安全工作。這樣就形成了由一個委員會總協(xié)調,六個部門來進行分管,對各自領域的食品安全問題進行分段監(jiān)管從分落實了分段監(jiān)管的特。
2004年國務院出臺了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決心》將《食品衛(wèi)生法》的監(jiān)管體制變?yōu)榉侄伪O(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管體制,充分體現(xiàn)了分段監(jiān)管原則在我國食品安全監(jiān)管中的作用。到2009年《食品安全法》的頒布進一步明確規(guī)定了我國食品安全遵循分段監(jiān)管原則,對應的實行分段監(jiān)管體制。在這種分段監(jiān)管的原則下我國形成了與之適應和配套的食品安全監(jiān)管體制,這種監(jiān)管體制是國家對食品安全實施監(jiān)督管理采取的組織形式和基本制度。2010年2月為了進一步完善我國現(xiàn)行的分段監(jiān)管體制,國務院設立了食品安全委員會,作為國務院食品安全工作的最高層次議事協(xié)調機構,共有15個部門參加。至此我國正式形成了在中央層面由一個總體機構協(xié)調,具體監(jiān)管由五個部門在各自領域分別管理的分管監(jiān)管體制。因此,我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制就是在分段監(jiān)管原則的指導下構建的,他直接體現(xiàn)了食品安全法分段監(jiān)管原則的核心精神。
二、信息公開原則
信息公開原則,是指為了實現(xiàn)公眾的知情權、食品監(jiān)管部門、食品生產經營者,除依法不得公開的信息外,與食品安全有關的任何信息應向公眾公布的準則。iv《食品安全法》始終堅持信息公開原則,食品安全信息如果不公布或公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,會造成消費者不必要的恐慌?!妒称钒踩ā芬?guī)定,我國建立食品安全信息統(tǒng)一公開制度,堅持信息公開原則。食品安全關系著人民群眾的生命安全和身體健康,食品安全信息的公布受到廣泛關注。食品安全信息主要包括食品安全總體情況、標準、監(jiān)測、監(jiān)督檢查(含抽檢)、風險評估、風險警示、事故及其處理信息和其他食品安全相關信息。
首先,明確了信息公開的責任主體。食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。根據食品安全信息的內容,及其重要程度、影響范圍的不同,公布信息的部門主要有:(1)衛(wèi)生部負責公布國家食品安全總體情況、食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,以及其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。即現(xiàn)行體制下的省衛(wèi)生廳、直轄市衛(wèi)生局。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責統(tǒng)一公布其影響限于特定區(qū)域的食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息,以及重大食品安全事故及其處理信息。這些信息的特點是影響力限于特定區(qū)域。(3)農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門??h級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依照各自職責,按照規(guī)定的程序和形式公布本部門的食品安全日常監(jiān)督管理信息。
其次,建立了食品安全信息報告、通報制度??h級以上地方衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知《食品安全法》規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
三、預防性原則
預防性原則,它是一項行動原則,是指將來很有可能發(fā)生損害健康、或者以現(xiàn)有的科學證據尚不足以充分證明可能發(fā)生的損害或者以現(xiàn)有科學證據尚不足以充分證明因果關系的成立,為了預防損害的發(fā)生而在當前時段采取暫時性的措施。v食品安全預防原則意在將食品安全事后規(guī)制變?yōu)橹攸c預防事故的發(fā)生,這是對食品安全監(jiān)管理念的重要轉變。預防原則和風險分析原則是相對應的,它針對的是風險,而不是損害。風險是將來發(fā)生損害的可能性,一旦這種可能性成為現(xiàn)實,那就是實際損害。預防的目的并不是將風險降為零,因為從實際情況來講,即便根據預防原則采取措施,也不可能將未來可能發(fā)生的風險的根源在當前消除為零。
預防原則的概念最早始于20世紀80年代德國的Vorsorge法則。2002年《歐盟食品基本法》該法第7條第2款對預防原則的具體措施提出如下要求:“根據第1款所采取的措施應恰如其分,對貿易的限制作用不超出實現(xiàn)共同體所選擇的高水平健康保護所必須的、技術經濟上可行的,以及考慮事情的其他合法因素。應在適當時期根據鑒定作出的風險對生命及健康危害的性質及所需科技信息種類,澄清科技不確定性并開展更全面的風險分析?!眝i美國采取的開放政策和歐盟的限制管理截然相反,其認為對風險預防原則的過度適用將阻礙技術的進步、妨礙貿易自由,因此必須給予一定的限制。
我國規(guī)定的預防性原則的內涵和外延要比歐美更加寬泛,預防性原則在我國《食品安全法》中體現(xiàn)在下具體內容:第一,食品生產經營許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。國家對食品添加劑的生產實行許可制度,申請食品添加劑生產許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定執(zhí)行,食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。第二,食品安全標準制度。制定并且實施嚴格的食品安全標準是真正實現(xiàn)食品安全源頭治理、防患于未然的前提條件。食品安全標準為強制執(zhí)行的標準,除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準。食品安全標準分為國家標準、地方標準和企業(yè)標準,食品安全風險評估結果應成為制定、修訂食品安全標準的科學依據。沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準,企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準。第三,食品安全強制檢驗制度。未經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產企業(yè)強令實行委托檢驗。第四,食品安全標簽制度。食品標簽是粘貼在產品外包裝上的標識。食品標簽提供了食品的內在質量信息、營養(yǎng)信息、時效信息及食用指導信息等,是消費者選擇食品的重要依據。食品標簽應當清楚、明顯,容易辨識,食品與標簽應當一致。
四、風險分析原則
風險分析(riskanalysis)原則是指的是對食品中可能存在的風險進行評估進而根據風險程度來采取相應的風險管理措施以控制或者降低風險并且在風險評估和風險管理的全過程中保證風險相關各方保持良好的風險交流狀態(tài)。viii這一原則是對食品安全進行科學管理的體現(xiàn)也是制定食品安全管措施和食品安全標準的重要依據已成為國際公認的食品安全管理理念。風險分析是對人體接觸食源性危害而產生的已知或潛在的對健康不良影響的科學評估是一種系統(tǒng)地組織科學技術信息及其不確定性信息來回答關于健康風險的具體問題的評估方法。
1997年4月30日歐盟委員會鐵于歐盟食品法的一般原則委員會綠皮書肋歐盟食品法確定了6個基本目標“確保法規(guī)主要以科學證據和風險評估為基礎”是其中之一。2000年2月12日《歐盟關于食品安全自皮書》,該自皮書在第二章食品安全原則中認為風險分析必須成為食品安全政策的基礎歐盟必須把它的食品政策建立在三項風險分析的運用之上:風險評估(科學建議和信息分析)、風險管理(管理與控制)和風險交流同時認為如果合適的話預防原則將應用于風險管理的決議中。
在我國,《農產品質量安全法》、《食品安全法》都明確地規(guī)定了風險預防原則。探索該原則實現(xiàn)的法律機制,其實質在于落實相關法律法規(guī)的規(guī)定,貫徹執(zhí)行與之相配套的一系列措施。《食品安全法》首次提出的建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度,標志著我國食品安全監(jiān)管從經驗監(jiān)管向科學監(jiān)管、從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管逐步邁進。
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关,仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站,直投稿件和出版请联系出版社。