發(fā)布時(shí)間：2022-12-16 10:42:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)局造林綠化工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
剛才，縣委王副書(shū)記對(duì)今冬明春的全縣造林綠化工作作了全面部署，講得很詳細(xì)、很到位。希望大家按照王副書(shū)記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天領(lǐng)到責(zé)任書(shū)的9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和11個(gè)部門(mén)，要按照責(zé)任書(shū)的具體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化分解，制定工作措施，確保完成任務(wù)。全縣其它部門(mén)和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好所掛包村的造林綠化工作，確保完成綠色村鎮(zhèn)、山上造林等任務(wù)指標(biāo)。下面，我就如何抓好我縣今冬明春的造林綠化工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高認(rèn)識(shí)
1.綠是縣發(fā)展的基礎(chǔ)?？h的發(fā)展主要依賴于良好的生態(tài)環(huán)境。我縣礦產(chǎn)、水電等自然資源優(yōu)勢(shì)不是很突出，只有立足生態(tài)，發(fā)展適合縣發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。可以說(shuō)，造林綠化工作不僅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是縣發(fā)展的實(shí)際需要。
2.綠是縣幸福指數(shù)的重點(diǎn)?？h擁有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，空氣和水源的質(zhì)量都很高，人民群眾生活安逸，健康向上，幸福指數(shù)比較高。北京市平谷區(qū)有一句宣傳詞的內(nèi)容是“一個(gè)可以自由呼吸空氣的地方”，縣完全可以達(dá)到這個(gè)條件，這也是縣人民的幸福所在。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，不會(huì)妨礙縣的發(fā)展。目前，我縣正與復(fù)旦大學(xué)合作，計(jì)劃在縣建立一個(gè)國(guó)際碳減排野外觀測(cè)站，總投資2億多元，用于研究森林對(duì)二氧化碳的吸收轉(zhuǎn)化作用，這將有利于帶動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.綠是人與自然和諧的體現(xiàn)。縣的生態(tài)系統(tǒng)自然更新能力比較強(qiáng)，如果人類對(duì)自然的利用再減少一點(diǎn)，正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，就能達(dá)到自然更新和人工促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，造林綠化工作對(duì)于縣意義非常重大。不能認(rèn)為縣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)很好了，就忽視造林綠化的作用；要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、江西造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn)，把我縣生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)縣又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。要認(rèn)真分析目標(biāo)任務(wù)。今冬明春我縣的造林綠化總?cè)蝿?wù)是5.3萬(wàn)畝，在全市各縣（市）中面積最小，但并不代表任務(wù)最輕。因?yàn)槲铱h的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，我縣的國(guó)土面積也相對(duì)較小，造林綠化空間已經(jīng)不大，5.3萬(wàn)畝的造林任務(wù)非常艱巨。為此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，細(xì)化分解工作任務(wù)，研究具體推進(jìn)措施，確保全面完成上級(jí)任務(wù)。
二、要落實(shí)責(zé)任
1.要落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的屬地責(zé)任?？h政府要負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要具體抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)的造林綠化工作，包括指導(dǎo)和支持各村開(kāi)展這項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?？h委、縣政府決定成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定由我擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委王副書(shū)記、陳副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣的造林綠化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施這項(xiàng)工作。
2.要落實(shí)林地所有者的責(zé)任。今天的會(huì)議也請(qǐng)來(lái)了縣內(nèi)重點(diǎn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，主要是要部署和落實(shí)今冬明春的造林綠化工作。對(duì)于明確需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任務(wù)；林地所有者無(wú)意愿造林的，縣里將協(xié)調(diào)其它經(jīng)營(yíng)者采取租賃、合作等有償方式進(jìn)行造林更新；林權(quán)所有者拒不落實(shí)相關(guān)要求的，要按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
3.要落實(shí)林地使用者的責(zé)任。林地使用者要負(fù)責(zé)做好林地改造和基地更新等工作，不斷提高林木質(zhì)量，增加林木種類，確保實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，切實(shí)發(fā)揮造福民眾的實(shí)際效果。
4.要落實(shí)職能部門(mén)的責(zé)任。全縣所有部門(mén)、單位都有義務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和督促所掛包村做好造林綠化工作，這項(xiàng)工作要列入部門(mén)駐村工作進(jìn)行考評(píng)。各部門(mén)、各單位還要認(rèn)真做好本單位的庭院綠化、垂直綠化以及全縣組織的義務(wù)造林綠化等相關(guān)工作。縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對(duì)全縣造林綠化工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)；縣公路、交通部門(mén)要負(fù)責(zé)做好“綠色通道”建設(shè)工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要制定方案，負(fù)責(zé)做好“綠色城市”建設(shè)工作；縣農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)做好坡度25度以上坡耕地的造林綠化工作，通過(guò)積極引導(dǎo)協(xié)商，組織土地承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行造林綠化；縣農(nóng)辦要負(fù)責(zé)做好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和造福工程搬遷點(diǎn)的造林綠化工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要負(fù)責(zé)做好“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)工作，在村鎮(zhèn)所在地開(kāi)展非林地造林。今冬明春全縣的非林地造林任務(wù)是5000畝，是全縣5.3萬(wàn)畝造林任務(wù)指標(biāo)中最重的部分?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要確保完成300畝的非林地造林任務(wù)，認(rèn)真做好規(guī)劃，把任務(wù)細(xì)化分解到機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等具體單位；縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要確保完成200畝的非林地造林任務(wù)，抓好園區(qū)道路、企業(yè)內(nèi)部的造林工作，縣雪峰農(nóng)場(chǎng)要配合做好這項(xiàng)工作。
為確保落實(shí)各類造林主體的責(zé)任，縣里制定了督查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。市里對(duì)完成造林任務(wù)的主體將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)收通過(guò)后每畝獎(jiǎng)勵(lì)1元，全縣就是5.3萬(wàn)元?？h里將配套進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃拿出30萬(wàn)元作為完成任務(wù)的考評(píng)獎(jiǎng)；對(duì)于沒(méi)有完成任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也有相應(yīng)的處罰措施，企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有完成任務(wù)的，將停批或減少年的林木砍伐指標(biāo)。
三、要抓住重點(diǎn)
1.要落實(shí)造林地和造林業(yè)主。一方面，要落實(shí)造林地塊。各相關(guān)責(zé)任單位要按照責(zé)任書(shū)的要求，將5.3萬(wàn)畝的造林任務(wù)落實(shí)到具體林地。其中，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)：一是宜林荒山造林任務(wù)。我縣的宜林荒山分布分散、面積小、地塊多，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各林業(yè)站要做好調(diào)查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地點(diǎn)和面積，為造林工作做好準(zhǔn)備。二是疏林地補(bǔ)植任務(wù)。省里已經(jīng)明確規(guī)定，年開(kāi)始將停止審批低產(chǎn)林改造，恒豐、青珩、恒通等林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要通過(guò)疏林地補(bǔ)植，然后采取擇伐，從而達(dá)到提高林地質(zhì)量的目的。三是非林地造林任務(wù)。市里下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是5000畝，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)300畝，縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)200畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負(fù)責(zé)余下的4500畝任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推進(jìn)“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，做好造林綠化的規(guī)劃工作，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展四旁種樹(shù)，確保完成任務(wù)。同時(shí)，落實(shí)造林地要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。比如，滕頭公司的綠化苗木種植產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和森美公司的柑橘種植項(xiàng)目，需要種植大量的苗木或經(jīng)濟(jì)林，如果我縣可以提供合適的林地，既有利于完成造林綠化的任務(wù)，又可以節(jié)約政府的財(cái)政投入?？h林業(yè)局要專門(mén)成立兩個(gè)工作小組，為滕頭公司和森美公司提供服務(wù)，尋找合適的種植地點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可以主動(dòng)尋找和提供合適的種植地點(diǎn)，縣里將把企業(yè)的稅收返還給林地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。另一方面，要落實(shí)造林業(yè)主。要落實(shí)“四綠工程”的造林業(yè)主。“綠色屏障”由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，“綠色城市”由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)，“綠色村鎮(zhèn)”由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，“綠色通道”由縣交通局、公路局負(fù)責(zé)。
2.要提供技術(shù)服務(wù)?？h林業(yè)局要指導(dǎo)造林業(yè)主解決適地適樹(shù)的問(wèn)題，確保每年的植樹(shù)造林種一片、活一片、成一片?！八木G工程”要注重景觀景色的配置問(wèn)題，重點(diǎn)抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿線的垂直綠化和城區(qū)公園的連片綠化工作，處理好色彩搭配和季節(jié)變化的問(wèn)題，做到既適地適樹(shù)，又滿足景觀景色的觀賞要求。
3.要制定和落實(shí)政策。剛才，縣委王副書(shū)記已經(jīng)把省政府要出臺(tái)的12條扶持政策進(jìn)行了逐條解讀，市政府還會(huì)增加一些扶持政策，縣政府將在省、市政府政策出臺(tái)后，再增加一些相應(yīng)的政策規(guī)定，除了鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)以外，還有處罰的規(guī)定。在鼓勵(lì)方面：對(duì)于公路兩旁的荒地造林，將予以頒發(fā)林權(quán)證，還要加快大證變小證的進(jìn)度；在處罰方面：對(duì)于沒(méi)有完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將停批年的林木采伐指標(biāo)。
4.要加強(qiáng)保護(hù)。一要抓好林地的合理利用?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要主動(dòng)參與林地利用規(guī)劃的編制工作，將擬建項(xiàng)目所需要征占用的林地編入規(guī)劃；已經(jīng)征占用或者馬上要征占、但未審批的林地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，省里將于年6月1日開(kāi)始控制林地征占用的審批。二要抓好森林防火工作。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)的高發(fā)、頻發(fā)期，各相關(guān)責(zé)任單位要做好防范工作，盡力控制火災(zāi)的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐和盜伐行為，嚴(yán)格限制砍伐范圍。省里已經(jīng)明確規(guī)定，凡屬于公路沿線、主要通道一重山和水庫(kù)兩邊范圍內(nèi)的林地，只能擇伐，不能皆伐。四要抓好疫病蟲(chóng)害的防治工作。
5.要做好宣傳發(fā)動(dòng)。縣委、縣政府高度重視這次造林綠化工作，縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定專門(mén)的宣傳工作方案，重點(diǎn)宣傳綠化造林、森林防火和森林保護(hù)等方面的內(nèi)容。
一、總體要求
整體推進(jìn)，今年全縣村屯綠化的總體要求是統(tǒng)一規(guī)劃。百村綠化，60村示范。一要圍繞“四線”即圍繞鞍羊線、沈盤(pán)線、庫(kù)二線、舊沙線沿線重點(diǎn)村屯進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綠化。二要突出“四個(gè)結(jié)合”即村屯綠化工作要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境整治相結(jié)合，與鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與西北部沙化治理相結(jié)合。三要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”即村屯綠化形象有新突破，村屯綠化規(guī)范有新突破，環(huán)境整治有新突破，資金投入有新突破。
二、具體工作
萬(wàn)物復(fù)蘇，春回大地。正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，全縣各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及相關(guān)部門(mén)必需從早從快、從高從嚴(yán)、從細(xì)從實(shí)抓好今年春季的村屯綠化工作。今春村屯綠化工作要做到十個(gè)到位”
綠化村屯，1思想認(rèn)識(shí)要到位。林業(yè)是人類賴以生存的資源。改善環(huán)境是今春植樹(shù)造林的重點(diǎn)工作、中心工作?？h林業(yè)生產(chǎn)目前還有三大欠帳：一是全縣沙化治理任務(wù)沒(méi)有完成，風(fēng)沙對(duì)人的危害仍然存在二是農(nóng)田林網(wǎng)毀壞嚴(yán)重；三是村屯綠化工作滯后。今年，縣委、縣政府下決心把村屯綠化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、突破點(diǎn)，全力實(shí)施“百村綠化，60村示范”工程。村屯綠化是對(duì)各級(jí)班子執(zhí)政能力的考驗(yàn)，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)工作。
示范村要有街道綠化規(guī)劃圖，2規(guī)劃設(shè)計(jì)要到位。今年村屯綠化的重點(diǎn)要以示范村建設(shè)為主。圖文并茂。規(guī)劃必需堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)栽植，高成活率管理。要規(guī)劃到村、設(shè)計(jì)到街、栽植到戶，做到點(diǎn)線結(jié)合、主副路結(jié)合、喬灌木結(jié)合，進(jìn)村路栽楊、街道路栽柳、楊柳之間栽灌、樹(shù)下栽花種草，達(dá)到街道綠化、村屯美化、單位亮化、道路硬化、院墻規(guī)范化、路宅分離化，實(shí)現(xiàn)村在林中、戶在樹(shù)中、人在綠中。
縣街道清障與村屯綠化極不適應(yīng)，3街道清障要到位。街道清障是村屯綠化的基礎(chǔ)和前提。目前?？h政府已多次召開(kāi)會(huì)議布置街道清障工作，但是工作進(jìn)展很不理想。柴草垛、垃圾、糞堆是清障工作的重點(diǎn)。村屯綠化工作不能紙上談兵，街道清障是一場(chǎng)革命，必需一刀切，一個(gè)令，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一干到底。全縣的街道清障工作要保證在4月1日前結(jié)束。
苗木市場(chǎng)嚴(yán)峻，4苗木準(zhǔn)備要到位。今年春季苗木供應(yīng)緊張。好苗、大苗、合格苗少，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)必需增強(qiáng)購(gòu)苗的緊迫感。要嚴(yán)把“六關(guān)”一是嚴(yán)把“購(gòu)買關(guān)”必需在正規(guī)苗圃選擇優(yōu)質(zhì)苗木。二是嚴(yán)把“規(guī)范關(guān)”必需依照《縣201年村屯綠化工程實(shí)施方案》要求組織實(shí)施，購(gòu)買時(shí)要組成由縣林業(yè)局工作人員、鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)、縣財(cái)政局工作人員構(gòu)成的三位一體”組織，共同把關(guān)，共同簽字，共同負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)把“檢疫關(guān)”苗木必需經(jīng)過(guò)檢疫，未經(jīng)檢疫不準(zhǔn)出苗圃。四是嚴(yán)把“起苗關(guān)”主側(cè)根要達(dá)到2030公分。五是嚴(yán)把“浸泡關(guān)”六是嚴(yán)把“成活關(guān)”待苗木成活后，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)資金才干到位。做到五不準(zhǔn)”不準(zhǔn)降低規(guī)范，不準(zhǔn)購(gòu)買病苗，不準(zhǔn)購(gòu)買“人情苗”不準(zhǔn)單獨(dú)購(gòu)苗，不準(zhǔn)放松管理。
為了爭(zhēng)取時(shí)間，5造林工程要到位。由于目前氣溫較低。要采取兩次挖坑，滲水、維護(hù)等工程要同步落實(shí)，4月10前要全面結(jié)束村屯綠化工作。
工程造林，6綠化規(guī)范要到位。堅(jiān)持科學(xué)造林。灌溉造林，以鎮(zhèn)村為單位，組成造林專業(yè)隊(duì)伍。要統(tǒng)一苗木，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一挖坑，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一灌水，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保成活，做到當(dāng)日造林，當(dāng)日成林，要建設(shè)一批示范林、樣板林、景觀林。
責(zé)任到人，7管理看護(hù)要到位。村屯綠化工作要做到統(tǒng)一栽植。承包到戶，產(chǎn)權(quán)歸己，分戶管理，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保成活”
一、加大創(chuàng)建力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
林業(yè)站是林業(yè)工作的基石，林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。**縣將加大林業(yè)站建設(shè)力度作為加快林業(yè)發(fā)展的重要措施。我們?cè)谌ツ暌羊?yàn)收成為“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)合格縣”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)提出按照“整體規(guī)劃，分年實(shí)施，突出重點(diǎn)，全面提升”的思路，積極開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)示范縣”活動(dòng)。成立了“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《實(shí)施方案》，將從加強(qiáng)林業(yè)站的站房建設(shè)、制度建設(shè)和干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)入手，通過(guò)3年時(shí)間的努力，完成各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作任務(wù)，成為全省繼桃江縣后第2個(gè)“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)示范縣”。今年，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，將全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的20個(gè)林業(yè)站撤并為12個(gè)，通過(guò)撤并林業(yè)站，整合了林業(yè)資源，優(yōu)化了人員組合，強(qiáng)化了職能履行，減少了行政成本，提高了工作效率，為創(chuàng)建活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。我們通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)，積極自籌和爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大基本建設(shè)投入，加速林業(yè)站建設(shè)步伐，今年計(jì)劃縣局投入100萬(wàn)元，建設(shè)好3個(gè)林業(yè)站，按桃江縣經(jīng)驗(yàn)規(guī)范12個(gè)林業(yè)站的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高林業(yè)站管理水平。目前，春華、路口兩個(gè)林業(yè)站的站房工作順利通過(guò)驗(yàn)收，
二、加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)
**縣的花卉苗木產(chǎn)業(yè)通過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，然而事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些隱憂，如花卉苗木從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，以及部分從業(yè)人員由于農(nóng)民身份，沒(méi)有途徑獲得社會(huì)公認(rèn)的園林技術(shù)職稱，在拓展業(yè)務(wù)時(shí)受阻礙。為了突破這一制約花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，**縣林業(yè)局多次與省、市人事部門(mén)協(xié)商，終于獲得上級(jí)人事部門(mén)的理解和支持，11月24日，由市人事局舉辦的**縣第一屆園林綠化工程師資格培訓(xùn)班在縣林業(yè)局開(kāi)班，共有87名長(zhǎng)期從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民參加了培訓(xùn)班，培訓(xùn)班組織多名專家為學(xué)員授課，讓他們接受較為系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)員通過(guò)嚴(yán)格的考試和理論答辯后，將獲得全國(guó)通用的園林綠化中級(jí)、高級(jí)工程師的職稱。園林綠化工程師資格培訓(xùn)班一方面提高了人業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，重要的是為花農(nóng)拓展市場(chǎng)提供了一塊“敲門(mén)磚”，必將為全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。
三、加大鼓勵(lì)措施，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
為了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)辦林業(yè)氛圍的形成，**縣以鼓勵(lì)林業(yè)系統(tǒng)干部職工參加社會(huì)造林綠化為切入點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)各方面的力量，投資造林綠化。小陳老師工作室原創(chuàng)
林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與社會(huì)造林綠化工作，既不是國(guó)家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)的范疇，也不等同于林業(yè)系統(tǒng)干部職工販賣木材的行為，而是“全黨動(dòng)員全社會(huì)辦林業(yè)”精神的具體體現(xiàn)，是解決林業(yè)發(fā)展中投資主體單一，造林質(zhì)量低下，資源增漲緩慢的重要措施，**縣本著是否有利于森林資源的持續(xù)增漲，是否有利于林農(nóng)利益得到保障，是否有利于林區(qū)秩序穩(wěn)定的前提，放手發(fā)動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與經(jīng)營(yíng)，并以此帶動(dòng)全社會(huì)參與造林綠化。規(guī)定林業(yè)系統(tǒng)干部職工在年度業(yè)務(wù)考核合格以上的前提下以個(gè)人名義可以入股、聯(lián)營(yíng)、獨(dú)資承包等方式參與造林綠化。如承包宜林荒山、采伐跡地。營(yíng)造速生用材林基地；受讓經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)；投資興辦名優(yōu)特新林果基地；投資經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林及治理水土流失等。
一、基本情況
高速公路是我縣境內(nèi)重要交通要道，全長(zhǎng)26公里，途經(jīng)雙鐘鎮(zhèn)、馬影鎮(zhèn)、文橋鄉(xiāng)、武墾場(chǎng)、武山鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃需綠化長(zhǎng)度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。
2008年我縣按離高速公路隔離網(wǎng)外20范圍內(nèi)，對(duì)高速兩側(cè)進(jìn)行了綠化，因思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒(méi)有落實(shí)造林經(jīng)營(yíng)主體，租地標(biāo)準(zhǔn)低，造林用地未與農(nóng)戶簽訂租賃合同，土地租金沒(méi)有逐年全額兌付到農(nóng)戶等原因，造成兩側(cè)栽植的樹(shù)木保存率不高。目前，武山鎮(zhèn)范圍內(nèi)部分造林地段保存了一些樹(shù)木，文橋、馬影、雙鐘地段幾乎全部損壞。
二、指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)原則
（一）指導(dǎo)思想
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，遵循“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，力求做到防護(hù)、綠化、美化等相結(jié)合，突出道路防護(hù)林帶的生態(tài)效益和景觀效果。同時(shí)充分考慮立地條件和樹(shù)種生長(zhǎng)要求，做到因地制宜、適地適樹(shù)。
（二）設(shè)計(jì)原則
1、堅(jiān)持不占用基本農(nóng)田原則。
2、堅(jiān)持適地適樹(shù)，科學(xué)造林原則。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益原則。
三、造林技術(shù)措施
（一）樹(shù)種選擇與配置
高速公路兩側(cè)可綠化長(zhǎng)度12402米，規(guī)劃每側(cè)隔離網(wǎng)外15米范圍內(nèi)種植5行楊樹(shù)或泡桐，按品字形配置。
（二）造林密度與株行距
初植密度根據(jù)不同的立地條件、所選擇的樹(shù)種進(jìn)行科學(xué)合理的確定，對(duì)原有保存率較高的地段進(jìn)行缺株補(bǔ)植，其余地段進(jìn)行重造，株行距密度為3米×3米。
（三）整地
造林綠化地段15米處的邊界先用機(jī)械進(jìn)行開(kāi)溝，與農(nóng)地隔離，隨高就低，隨彎就曲進(jìn)行整地、打穴，打穴整地規(guī)格為60厘米*60厘米*60厘米
（四）苗木規(guī)格
造林苗木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣是決定道路綠化成活率的重要因素，要求選擇頂芽飽滿，根系發(fā)達(dá)，無(wú)病蟲(chóng)害和機(jī)械損傷的苗木。楊樹(shù)、泡桐苗木規(guī)格為米徑3厘米以上帶蔸苗。
（五）苗木栽植
要求苗木隨到隨栽，未栽完的楊樹(shù)要進(jìn)行浸泡，最好選擇陰雨天施工。苗木栽植時(shí)做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩緊，適當(dāng)深栽，做到“三埋二踩一提苗”。
四、幼林撫育與管護(hù)措施
（一）扶苗培土：造林后對(duì)因雨水沖刷而造成苗木倒伏或歪斜的，應(yīng)及時(shí)組織勞力進(jìn)行扶苗并進(jìn)行培土。
（二）松土、除草：栽植后及時(shí)對(duì)原保存的苗木進(jìn)行松土、清除雜草，確保苗木正常生長(zhǎng)。
（三）澆水：在栽植后要及時(shí)澆定根水，如遇到長(zhǎng)時(shí)間不下雨要及時(shí)澆水保苗，
（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季對(duì)樹(shù)木正常分枝以下所萌發(fā)的芽（枝），應(yīng)及時(shí)抹除，使養(yǎng)分促進(jìn)生長(zhǎng)；適當(dāng)剪除部分枝葉，可緩解苗木與樹(shù)冠之間的矛盾，保持樹(shù)木優(yōu)美的樹(shù)形。
（五）防止人畜危害：栽植后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行管護(hù)，對(duì)新栽和以前保留的樹(shù)木，在樹(shù)干上涂抹石灰水，防止兒童搖晃幼樹(shù)或家畜啃撕樹(shù)皮。
五、輔助工程設(shè)計(jì)
（一）森林防火
在通道沿線居民較集中路段設(shè)置防火禁牌，張貼防火標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)防火的宣傳力度，提高人們的防火意識(shí)，防止火災(zāi)的發(fā)生。
（二）森林病蟲(chóng)害防治
森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要做好楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)、楊樹(shù)天牛等病蟲(chóng)害的防治。一是加強(qiáng)撫育管護(hù)，增強(qiáng)苗木長(zhǎng)勢(shì)，提高苗木自身的抗病害能力。二是根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施。夏季高溫高濕，是各種森林病蟲(chóng)害的高峰期。這個(gè)季節(jié)如出現(xiàn)病蟲(chóng)害，應(yīng)及時(shí)采用藥物除治，防止病蟲(chóng)害擴(kuò)展與蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保濕，促進(jìn)根系生長(zhǎng)，同時(shí)又能將土中越冬的害蟲(chóng)翻到地面，讓天敵捕食或凍死。此外秋冬季還應(yīng)對(duì)樹(shù)干進(jìn)行涂白，一方面能殺死樹(shù)皮內(nèi)越冬的病蟲(chóng)，另一方面能防止幼樹(shù)受凍害。
（三）邊界溝、排水溝規(guī)劃
在造林綠化地段全面開(kāi)設(shè)邊界溝，對(duì)地勢(shì)低洼易積水地段要及時(shí)組織勞力進(jìn)行開(kāi)溝排水。
六、物資及工程量
（一）苗木需求量預(yù)測(cè)
高速公路段綠化共需各品種苗木20639株，其中楊樹(shù)19033株，泡桐1606株。
（二）苗木來(lái)源
造林所需苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)采購(gòu)，就近調(diào)苗，可解決苗木環(huán)境不適應(yīng)和因長(zhǎng)途運(yùn)輸失水造成成活率低的現(xiàn)象，本縣范圍內(nèi)可提供造林所需苗木。
七、施工組織
（一）組織形式
由縣政府組織，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)造林用地的落實(shí)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)四個(gè)標(biāo)段進(jìn)行具體實(shí)施與管理，實(shí)行承包造林，1-3年未成林造林地期間，由承包者包栽包活，負(fù)責(zé)管護(hù)，3年成林后實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包。為確保進(jìn)度、質(zhì)量和效果，要嚴(yán)把項(xiàng)目每道工序（整地、苗木、栽植、管護(hù)）的質(zhì)量關(guān)。
（二）實(shí)施步驟
1、實(shí)施方案編制階段（年12月20日—年12月25日）
由縣林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)高速通道綠化范圍內(nèi)的土地類別及權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查摸底，確定可綠化長(zhǎng)度、面積、栽植樹(shù)種、栽植密度，并進(jìn)行資金預(yù)算與籌措。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年12月26日—年12月31日）
及時(shí)召開(kāi)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、林技員、村支書(shū)及造林承包者參加的通道綠化動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。
3、用地落實(shí)階段（年1月1日—年1月10日）
由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）牽頭，對(duì)通道綠化地段的用地分地類進(jìn)行逐塊逐戶登記，與農(nóng)戶簽訂用地租賃協(xié)議，落實(shí)并支付用地租金和青苗費(fèi)。
4、整地階段（年1月11日—年3月5日）
用地落實(shí)后，由造林承包者機(jī)械開(kāi)挖邊界溝、排水溝，進(jìn)行造林地整地、打穴工作。
5、栽植階段（年3月6日—年3月15日）
由縣林業(yè)局調(diào)撥造林所需苗木，造林承包者嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求組織造林工作，確保造林質(zhì)量。
八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與籌集
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：高速公路綠化共需資金69.8萬(wàn)元。其中5年土地租金32.81萬(wàn)元(2009-2013年已支付32.81萬(wàn)元)，2014年—2019年土地租金由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，當(dāng)年青苗補(bǔ)償5.14萬(wàn)元，苗木費(fèi)10.32萬(wàn)元，開(kāi)溝及簡(jiǎn)易平整費(fèi)9.15萬(wàn)元，打穴栽植費(fèi)12.38萬(wàn)元。
2、經(jīng)費(fèi)的籌集：苗木、開(kāi)溝平整、打穴栽植所需資金31.85萬(wàn)元由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)；土地租金因縣政府已于2008年年底一次性付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），故5年土地租金和當(dāng)年青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)37.95萬(wàn)元由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)(其中雙鐘8.22萬(wàn)元，馬影3.14萬(wàn)元，北棉0.49萬(wàn)元，文橋16.79萬(wàn)元，武山9.31萬(wàn)元)。
九、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立以縣委常委阮洋為組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)史文，縣林業(yè)局局長(zhǎng)沈燕斌為副組長(zhǎng)，王小剛、高茂清、周黨號(hào)、鄒細(xì)陽(yáng)、夏立中、左敏為成員的高速通道綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣通道綠化工作調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作。
2、落實(shí)造林用地。由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，逐丘登記及時(shí)將土地租金和青苗費(fèi)兌付給農(nóng)戶，并簽訂土地租賃合同，于年1月10日前交地。
3、落實(shí)造林承包者?？h林業(yè)局分四個(gè)標(biāo)段落實(shí)造林承包者，與造林承包者簽訂造林施工合同，明確任務(wù)、技術(shù)要求、時(shí)間要求、造林管護(hù)措施，以及勞務(wù)報(bào)酬支付等。
建立行動(dòng)機(jī)制 夯實(shí)造林責(zé)任
2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植綠大行動(dòng)”的啟動(dòng)之年。吳堡縣造林綠化工作首先得到了縣委、縣政府的高度重視。首先成立了工程總指揮部，由縣委副書(shū)記焦利民任總指揮，副縣長(zhǎng)寇俊仁任副總指揮，就如何推進(jìn)吳堡縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)及“榆林市三年植綠大行動(dòng)”在吳堡縣具體實(shí)施等議題多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，提出了具體的要求，明確了工作方案，夯實(shí)了部門(mén)責(zé)任。
其次縣政府于3月7日召開(kāi)了全縣林業(yè)工作會(huì)議，安排部署了2012年的林業(yè)建設(shè)和春季造林綠化工作，使全縣各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)落到了實(shí)處。
為了夯實(shí)造林責(zé)任，吳堡縣林業(yè)局實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片督查制度，派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室站隊(duì)參加的春季造林督查組，深入造林現(xiàn)場(chǎng)一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題困難，確保造林工作順利開(kāi)展。造林期間，全縣林業(yè)系統(tǒng)所有干部職工自動(dòng)無(wú)條件放棄節(jié)假休息日，所有工程技術(shù)人員積極深入一線，投身技術(shù)服務(wù)，全面推行林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)承包責(zé)任制，實(shí)行由局領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、技術(shù)人員包小班的責(zé)任制，從落實(shí)地塊、作業(yè)設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇、苗木調(diào)運(yùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等方面全程負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，做到了人員、時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量“四落實(shí)”。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 確保造林質(zhì)量
針對(duì)吳堡縣歷年春季旱情嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，吳堡縣林業(yè)局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保造一片成一片，從而提高造林質(zhì)量。一是抽調(diào)得力專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)整地、挖坑、運(yùn)苗、栽植、澆水、管護(hù)進(jìn)行“一條龍”管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行造林苗木“兩證一簽”和產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫制度，杜絕劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林工程現(xiàn)場(chǎng)。三是在樹(shù)種選擇上，選用優(yōu)良樹(shù)種。四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在保證苗木質(zhì)量的前提下，做到苗木就近供應(yīng)，當(dāng)天起苗，當(dāng)天栽植，提高苗木成活率。五是嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度和林業(yè)重點(diǎn)工程生態(tài)監(jiān)理制，按崗位夯實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任，對(duì)工程建設(shè)參與者進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行整改，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 提升造林成效
在紀(jì)檢監(jiān)察、林業(yè)局的監(jiān)督下，由林業(yè)系統(tǒng)全體人員公開(kāi)選舉造林帶頭人，技術(shù)人員參股的形式營(yíng)造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兌付。三年保成活，單株核算兌現(xiàn)合同價(jià)款。技術(shù)人員分片分段進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，全程跟蹤管理，并將他們的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和股金分紅與成活率掛鉤，夯實(shí)責(zé)任。在驗(yàn)收時(shí)先由造林帶頭人提出自查報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)，工程結(jié)束后再由林業(yè)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成聯(lián)合工作組全面檢查，最后由上級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行全面驗(yàn)收。這樣，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，既保證了成活率，又調(diào)動(dòng)了職工更加主動(dòng)地參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
狠抓項(xiàng)目建設(shè) 順利完成任務(wù)
經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，今年春季造林工作取得了輝煌成就，圓滿地完成了造林任務(wù)。上半年完成植樹(shù)造林10800畝，為全年綠化任務(wù)10000畝的108%。
2012年4月11日的吳堡縣宋家川鎮(zhèn)風(fēng)和日麗，春暖花開(kāi)，吳堡縣“三年植綠大行動(dòng)”暨龍鳳山森林公園開(kāi)工奠基儀式在這里隆重舉行，縣委書(shū)記王勇、縣長(zhǎng)方虎成出席了會(huì)議并作重要講話，吳堡縣林業(yè)局局長(zhǎng)張紹峰就項(xiàng)目?jī)?nèi)容作了介紹，吳堡縣林業(yè)局為大地增綠，為人間獻(xiàn)美在這里將得到見(jiàn)證。
吳堡縣確定“三年植綠大行動(dòng)”的規(guī)劃目標(biāo)為：利用三年時(shí)間，完成造林3萬(wàn)畝，投資1億元，實(shí)施好城區(qū)綠化、千里綠色長(zhǎng)廊、三化一片林、紅棗核桃產(chǎn)業(yè)、龍鳳山森林公園五大工程。到2014年，全縣林木保存面積達(dá)到24.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到38.5 %以上。主要交通干線和河流兩側(cè)綠化林帶基本建成。40個(gè)村莊達(dá)到綠化、美化。縣城綠地率達(dá)到25%以上，人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上。在全縣基本建成一個(gè)喬灌草相結(jié)合、針葉闊葉樹(shù)相結(jié)合、自然景觀優(yōu)美的比較穩(wěn)定的區(qū)域性防護(hù)林體系，使吳堡的生態(tài)環(huán)境“一年一變化，三年大變樣”，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成西部生態(tài)示范縣。
在此目標(biāo)的指導(dǎo)下，今春重點(diǎn)實(shí)施了以下幾項(xiàng)重大工程。
一是全面啟動(dòng)龍鳳山森林公園建設(shè)。吳堡縣城面向黃河，背靠龍鳳山。據(jù)此，縣上規(guī)劃用五年左右的時(shí)間，把該山建設(shè)成集生態(tài)保護(hù)、休閑娛樂(lè)、旅游觀光、體育健身為一體的縣城后花園。縣林業(yè)局聞風(fēng)而動(dòng)，立足打造晉陜黃河峽谷生態(tài)示范區(qū)，該項(xiàng)目工程為吳堡縣林業(yè)史上一次性投資最大的項(xiàng)目。2012年5月3日，榆林市市長(zhǎng)陸治原、副市長(zhǎng)王長(zhǎng)安等一行來(lái)到吳堡縣調(diào)研時(shí)，對(duì)龍鳳山森林公園的林業(yè)工程建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量都給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
二是全面實(shí)施紅棗核桃等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。吳堡縣是紅棗最佳適生區(qū)，全縣栽植面積達(dá)16.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均2.5畝。但是，由于管理粗放，產(chǎn)量低品質(zhì)差，收益不高。為此，縣林業(yè)局將低產(chǎn)園改造作為主改方向，抽調(diào)得力人員，首先選擇27個(gè)行政村，規(guī)定1萬(wàn)畝低產(chǎn)棗園作為示范，全面實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)整地，大幅度壓枝，生物化防蟲(chóng)，無(wú)毒化施肥等一系列低產(chǎn)改造技術(shù)，收到明顯示范效果，深受受益村村民的歡迎。同時(shí)，按照群眾意愿，一次性購(gòu)得優(yōu)質(zhì)核桃種苗26萬(wàn)株，共計(jì)栽植7000余畝，成活均在95%以上，贏得干部群眾的一致好評(píng)。
三是大力實(shí)施千村萬(wàn)戶綠化工程。選擇了條件較好的賈家山、張家洼、齊家山、郭家腰、東王家山、柏樹(shù)坪6個(gè)行政村，因村而宜，對(duì)道路、溝道、宅旁、公共活動(dòng)場(chǎng)地及四周進(jìn)行綠化，共計(jì)栽植各類樹(shù)木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投資120萬(wàn)元。
強(qiáng)化森林管護(hù) 確保森林安全
吳堡縣林業(yè)局大力開(kāi)展林業(yè)政策、林業(yè)科技的宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過(guò)多種渠道和方法使廣大群眾了解了關(guān)于林業(yè)方面的法律、制度和政策，同時(shí)大量地傳播了林業(yè)科技，普及了造林知識(shí)，提升了全民造林護(hù)林意識(shí)。
一、加強(qiáng)林業(yè)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，推動(dòng)全市綠化工工作再上新臺(tái)階
近幾年，市林業(yè)局主要抓了以下幾項(xiàng)項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工 一是是綠色通道建設(shè)。重點(diǎn)抓了.....國(guó)道....等公公路綠 色通道綠化建設(shè)工作，，統(tǒng)一制定了綠色通道建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)種 均以速生雜交楊為為主，個(gè)別不適宜栽植雜交楊楊的山地栽植黑 松和火炬樹(shù)。。為了加強(qiáng)綠色通道建設(shè)和管管理質(zhì)量，林業(yè)局專 門(mén)組織成成立了綠色通道建設(shè)質(zhì)量檢查查小組，要求質(zhì)檢小組全 體成成員專職負(fù)責(zé)栽植和管理質(zhì)量量檢查，隨時(shí)對(duì)栽植質(zhì)量進(jìn)行行 抽查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處處理。為了確保綠色通道造林林成活 率，林業(yè)局組織有關(guān)人人員從最基礎(chǔ)工作抓起，制定定了嚴(yán)格的 挖穴標(biāo)準(zhǔn)、苗木質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把苗木泡水關(guān)和和栽植關(guān)，收到 了良好的效果果，全市綠色通道栽植樹(shù)木成成活率均達(dá)到 95%以 上。另另外，為了加強(qiáng)對(duì)已栽樹(shù)木進(jìn)進(jìn)行管理，林業(yè)局多次督促各 各有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)加強(qiáng)綁綁支架、培土、澆水、除草、、整 樹(shù)盤(pán)、修枝、粉刷石灰水水、除蟲(chóng)等后期管理，并積極極探索多 種形式的綠色通道管管理機(jī)制，大力推廣了租賃、、拍賣、承包 和反租倒包及由由集體統(tǒng)一管理等多種形式，，把所有樹(shù)木的管 護(hù)落實(shí)到人人頭，由專人負(fù)責(zé)，確保栽一一棵，活一棵，成材一 棵，綠綠色通道建設(shè)成了全市一道亮亮麗風(fēng)景線。 二是河庫(kù)灘灘造林。全市重點(diǎn)抓了.......河等河庫(kù)灘進(jìn)行 了全全面改造和兩岸造林，年均植植樹(shù)均達(dá)到50 多萬(wàn)株。目前前， 全市河庫(kù)灘宜林路段全部部按國(guó)家頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綠化化，在可 開(kāi)發(fā)的河灘共栽植以以速生雜交楊為主的各類樹(shù)木木 300 三是退退耕還林和涵養(yǎng)水源林建設(shè)。。林業(yè)局把退耕還林與全市開(kāi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)結(jié)合，本著經(jīng)濟(jì)林、用材林、、 防護(hù)林、風(fēng)景林一起上的原原則，因地制宜，合理安排，，大力 開(kāi)展退耕還林和水源涵涵養(yǎng)林建設(shè)，逐步增加了全市市林地面 積，提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)比重。近幾年，我局利用全全市充足的土 地資源，采用公公開(kāi)叫行承包，一次性出租土土地等多種形式承 包土地，大大力開(kāi)展退耕還林，營(yíng)造速生生豐產(chǎn)林。同時(shí)，在全 市大力力推行 20 度以上坡耕地，逐逐步退耕還林；25 度以上坡坡 耕地全部退耕營(yíng)造水土保持持林和水源涵養(yǎng)林，每年退耕耕還林 都達(dá)到2 萬(wàn)多畝。 四是四旁植樹(shù)及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)設(shè)。我們堅(jiān)持四旁植樹(shù)與建設(shè) 設(shè)園林鎮(zhèn)、園林村相結(jié)合、與與庭院開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與義務(wù)植植樹(shù) 相結(jié)合的建設(shè)方針，發(fā)動(dòng)動(dòng)全市廣大干部群眾充分利用用四旁、 庭院栽植各類經(jīng)濟(jì)、、美化樹(shù)種，建設(shè)園林化村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，使全市近 三分之二的村和和 90%以上的企事業(yè)單位達(dá)達(dá)到了三季有花、四 季常綠，80%以上的村綠化覆蓋率率達(dá)到25.1%以上，所有有鎮(zhèn)駐 地綠化覆蓋率達(dá)到 322.6%，人均占有公共綠地地面積達(dá)到 7.0 平方米以上上。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合全市市中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目， 以田間間路、溝、渠為基本框架，集集中抓好中低產(chǎn)田區(qū)的農(nóng)田林 林網(wǎng)建設(shè)，全市適宜林網(wǎng)的 77150 公頃農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)了了林網(wǎng) 五是加強(qiáng)綠化化宣傳，推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)全面開(kāi)開(kāi)展。我們始終把全民義務(wù)植植樹(shù)工作作為林業(yè)工作的頭等等大事來(lái)抓，規(guī)定 月份為全全市義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)月，在全市市范圍內(nèi)，大力宣傳公民義務(wù)務(wù)植樹(shù)的法定性、義務(wù)性、公公益性和長(zhǎng)期性，宣傳植樹(shù)造造 林在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位位和作用，并在全市城鄉(xiāng)村都都建立 了“義務(wù)植樹(shù)登記卡””，通過(guò)廣泛深入的宣傳，在在全市廣大 人民群眾中樹(shù)立了了“綠我家園，人人有責(zé)”的的理念，形成了 積極參加植樹(shù)樹(shù)造林，綠化美化環(huán)境的良好好社會(huì)風(fēng)尚，從而提 高了盡責(zé)責(zé)單位的法制感和自覺(jué)性，提提高了義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé) 率。同同時(shí)，我們根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行行了四個(gè)結(jié)合，努力把全民義 義務(wù)植樹(shù)落到了實(shí)處。即義務(wù)務(wù)植樹(shù)與建設(shè)園林化村鎮(zhèn)及“ 旁”綠化相結(jié)合，抓好““路旁、水旁、宅旁、村旁””的綠化； 與綠色通道、城周周綠化帶及退耕還林工程建設(shè)設(shè)相結(jié)合；與全 民義務(wù)植樹(shù)活活動(dòng)相結(jié)合，每年植樹(shù)節(jié)前后后組織義務(wù)植樹(shù)人員 進(jìn)行造林林綠化會(huì)戰(zhàn)，并實(shí)行“包栽、、包活、包成林”三包責(zé) 任制制；與領(lǐng)導(dǎo)干部綠化示范點(diǎn)、、單位綠化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合，， 積極創(chuàng)建“綠化先進(jìn)單位””和“綠化達(dá)標(biāo)單位”，擴(kuò)大大義務(wù) 植樹(shù)的影響面和輻射面面。近五年，全市累計(jì)完成全全民義務(wù)植 925.9萬(wàn)株株，義務(wù)植樹(shù)成活率達(dá)到 955%以上。全市年參加 義務(wù)植植樹(shù)的適齡公民均達(dá)到43 萬(wàn)萬(wàn)人以上，盡責(zé)率達(dá)到96%%。 其中全市行政事業(yè)和中央央、省駐市企事業(yè)單位的盡責(zé)責(zé)率高達(dá) 100%，農(nóng)村廣大大群眾盡責(zé)率達(dá)到93%以上上。 六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)綠化責(zé)任制。多年來(lái)，，我們把 造林綠化工作當(dāng)作一一項(xiàng)重要的任務(wù)親自抓。每年年植樹(shù)節(jié)期 間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)植植樹(shù)地點(diǎn)，綠化規(guī)劃等都親自自裁定，并親自 組織檢查、督督促和驗(yàn)收。市、鎮(zhèn)各大班子子的領(lǐng)導(dǎo)，每年都帶 領(lǐng)機(jī)關(guān)干干部參加綠化點(diǎn)的植樹(shù)活動(dòng)。。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán) 格實(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化化目標(biāo)責(zé)任制，市、鎮(zhèn)、村逐逐 級(jí)簽定責(zé)任狀，對(duì)造林綠化化工作實(shí)行目標(biāo)管理。堅(jiān)持目目標(biāo)嚴(yán) 要求，造林高標(biāo)準(zhǔn)，一一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，一級(jí)干給一一級(jí)看，一 任接著一任干，有有力地推動(dòng)了全市造林綠化事事業(yè)發(fā)展。
二、加快城市市綠化步伐，建設(shè)生態(tài)化園林林城市。
近幾年 來(lái)，我們圍繞繞建立現(xiàn)代化、生態(tài)化山水園園林城市的目標(biāo)，大 力加強(qiáng)城城市綠化建設(shè)，努力建設(shè)城市市精品工程，改善城市面 貌，，基本實(shí)現(xiàn)了城在園中、園中中有城，人在綠中、人景合一一 的生態(tài)園林城市，城市建設(shè)設(shè)取得了顯著成績(jī)。首先，我我們堅(jiān) 持以實(shí)現(xiàn)“一山二水””特色的生態(tài)化山水城市為目目標(biāo)，把高 起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高高水平、創(chuàng)一流做為規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)，把建設(shè)生態(tài) 城市作為城市市發(fā)展的主要方向，立足改造造道路擴(kuò)綠、建設(shè)公 園還綠、、拆遷辟綠、拆墻透綠、整治治小區(qū)建綠的造綠方針， 高度度重視環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，，塑造生態(tài)城市，建設(shè)綠色家家 園。其次，下大力氣抓精品品工程建設(shè)。建市十多年來(lái)，，先后 建設(shè)了群雕公園、河公公園、山公園、古跡游覽地及及市中廣場(chǎng) 等精品工程。再次次著重對(duì)主要街道實(shí)行特色綠綠化。為使城市 綠化更具地方方特色，先后建成路、路國(guó)槐槐一條街；路法桐一 條街；路路銀杏一條街；路合歡一條街街，實(shí)現(xiàn)“一條街一景觀”的 的特色街道綠化。同時(shí)，在人人行道邊建立立體綠化體系，，形 成多品種，多層次的綠化化新格局。市的“山、水、文文”的城 市特色基本顯現(xiàn)，“ “以山為軸心，以三條河流為為紐帶，以環(huán)城 三條主干道溝溝通八方，市區(qū)路網(wǎng)縱橫暢通通”的生態(tài)化城市框 架基本形形成。步入城區(qū)，處處可以感感受到城市綠化建設(shè)的靈 氣，，呈現(xiàn)在眼前的一條條勃勃生生機(jī)綠樹(shù)成蔭的街道，一片片片 花草繁盛的街頭綠地，一個(gè)個(gè)個(gè)各具綠化特色的城市花園園，整 個(gè)市區(qū)無(wú)一座禿山，置置身市區(qū)就象在一個(gè)森林公園園中漫步。 現(xiàn)在建城區(qū)綠化覆覆蓋率35.8%，人均公共共綠地10.9 平方米， 城市市綠化面積707.8 萬(wàn)平方方米，城市綠化的發(fā)展使生態(tài)態(tài)環(huán)境 得到根本改善，基本實(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，，促進(jìn)了全 市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，市先后被評(píng)為“全國(guó)國(guó)衛(wèi)生城市”、 “全國(guó)環(huán)保模模范城”和“省園林城市”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)要求和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就年全民義務(wù)植樹(shù)工作提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高加快林業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
林業(yè)作為一項(xiàng)重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加快林業(yè)發(fā)展，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和舉措，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，加快建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福周村都具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)單位要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)區(qū)建設(shè)大局出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把當(dāng)前的造林綠化和全民義務(wù)植樹(shù)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，推進(jìn)全區(qū)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)及要求，全面抓好落實(shí)
（一）總體目標(biāo)
全區(qū)確保新增合格造林面積5600畝，林業(yè)育苗1000畝。
（二）重點(diǎn)工程任務(wù)
1、森林圍城工程
（1）中心城區(qū)大外環(huán)綠化工程：在路附線北延周村段完成0.6公里長(zhǎng)、每側(cè)35米寬的高標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶建設(shè)任務(wù)。
（2）完成大街街道以及大街街道村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)樊家村等3個(gè)村環(huán)村鎮(zhèn)綠化任務(wù)。
2、年長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)工程：在鎮(zhèn)、城北路街道等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成造林5600畝。
3、產(chǎn)業(yè)振興工程：采用林下種植、林下養(yǎng)殖等多種模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1000畝。
4、骨干道路綠化工程：完成高速公路、路附線、路南延兩側(cè)林帶的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，做到林帶內(nèi)基本無(wú)病蟲(chóng)害、無(wú)雜草、無(wú)種植高稈作物現(xiàn)象。
5、村鎮(zhèn)綠化美化工程：按照省村鎮(zhèn)綠化美化標(biāo)準(zhǔn)，將城北路街道辦事處村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)栗家村及鎮(zhèn)村、郭家村等5個(gè)村建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村。
6、林業(yè)有害生物防治工程：完成林木病蟲(chóng)害防治任務(wù)，確保有蟲(chóng)不成災(zāi)。
7、林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作：按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，對(duì)照分解指標(biāo)，全面完成區(qū)級(jí)規(guī)劃編制工作。
8、集體林權(quán)制度改革工作:按照省、市統(tǒng)一部署，基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，積極推進(jìn)配套改革，落實(shí)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的政策措施。
（三）具體要求
為確保全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》規(guī)定：“凡年滿十一周歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外都要承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年我區(qū)繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)掛包的辦法，每個(gè)適齡公民義務(wù)植樹(shù)3-5株。根據(jù)《關(guān)于鞏固綠化成果加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》和《關(guān)于深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)加快實(shí)施環(huán)城綠化工程的通知》要求，催化劑、蘭雁、宏信等13個(gè)單位參加市、區(qū)重點(diǎn)綠化工程綠化，其他參加農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)的單位由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)安排。
因特殊情況不能按時(shí)參加植樹(shù)活動(dòng)，自愿以繳納綠化費(fèi)形式履行植樹(shù)義務(wù)的單位，必須向區(qū)綠委辦（設(shè)在區(qū)林業(yè)局）提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繳納綠化費(fèi)，并由區(qū)綠委辦安排專業(yè)隊(duì)代為履行義務(wù)。綠化費(fèi)由區(qū)綠委辦統(tǒng)一收取，其他任何單位都無(wú)權(quán)收繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)?個(gè)勞動(dòng)工日計(jì)算，每人20元。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全民義務(wù)植樹(shù)工作扎實(shí)有效開(kāi)展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視造林綠化工作，將其擺上更為突出的位置，從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，形成合力，保證造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)力量集中，組織實(shí)施有力，建設(shè)成效明顯，按時(shí)足額完成植樹(shù)任務(wù)。為確保全民義務(wù)植樹(shù)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，區(qū)政府將與各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及參加區(qū)重點(diǎn)綠化工程的單位簽訂年綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將植樹(shù)任務(wù)層層落實(shí)到位。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)具有法定性、公益性和義務(wù)性，各級(jí)、各部門(mén)要強(qiáng)化輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，使開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的有關(guān)精神進(jìn)家入戶。要不斷提高全區(qū)人民的法制意識(shí)、綠化意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，真正形成全區(qū)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的良好局面。
（三）強(qiáng)化職能，加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，深入造林綠化現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把好造林質(zhì)量關(guān)。各植樹(shù)單位要嚴(yán)格按照造林規(guī)劃要求，抓好苗木、挖穴、澆水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高造林綠化質(zhì)量、成活率及保存率。今年各部門(mén)、各單位所植樹(shù)木繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包責(zé)任制，確保栽植一片，成活一片，鞏固一片。林業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大依法治林力度，加強(qiáng)林地、林木的保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊毀林采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒等各種毀壞森林資源的違法犯罪行為，保護(hù)造林成果。
（四）落實(shí)政策，健全機(jī)制。探索實(shí)行分類管理，逐步建立起比較穩(wěn)定的林業(yè)投入機(jī)制。深化林權(quán)制度改革，通過(guò)改革增加森林資源總量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。對(duì)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的公益林，要保持原有經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)定不變，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，通過(guò)均股均利的形式，明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)；通過(guò)完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，初步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
為了改變內(nèi)蒙古大興安嶺造林樹(shù)種單一，沒(méi)有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值樹(shù)種的局面，阿里河林業(yè)局以科技為先導(dǎo)，大力開(kāi)展西伯利亞紅松的播育、造林、嫁接、定植等工作，努力改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，從而提高了森林品質(zhì)和森林綜合效益，培育林區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大興安嶺林區(qū)是以興安落葉松、白樺為主的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。隨著林木減少、蓄積量降低，這些強(qiáng)陽(yáng)性樹(shù)種顯得越來(lái)越脆弱，幾乎是單層同齡純林，抗逆抗疫性弱，樹(shù)種單純、森林產(chǎn)品單一、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、質(zhì)量低，采伐后即使再更新，十幾年內(nèi)其保水固土作用也很小，且只能再形成(或相對(duì))同齡林。如何改變這種狀態(tài)，怎樣改善樹(shù)種組成、提高優(yōu)質(zhì)樹(shù)種比例、維護(hù)和建立完備的生態(tài)體系，一直困擾著阿里河林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)。他們了解到西伯利亞紅松在生態(tài)學(xué)上表現(xiàn)出對(duì)大陸性氣候條件的一系列適應(yīng)特性，單株立木可達(dá)500年；早期生長(zhǎng)慢，壯齡后明顯加快且持續(xù)不衰，易形成罕見(jiàn)的大徑級(jí)材；生產(chǎn)能力高，材質(zhì)優(yōu)良，防腐、耐用；松子鮮美，可做高級(jí)美食品，是糧食木本；松節(jié)油提取后可止牙痛、殺菌并有益于皮膚；松針?lè)乐螇难?，可冷飲或代茶熱服，還是珍貴的林化工業(yè)原料。西伯利亞紅松林內(nèi)食物豐富，為野生動(dòng)物和各種珍禽異獸提供了豐富的高質(zhì)量飼料和最佳的棲息條件，可以保護(hù)物種的多樣性。
1980年，林業(yè)科技工作者在漠河及滿歸發(fā)現(xiàn)60株樹(shù)齡約80余年的西伯利亞紅松，在阿里河林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)心中燃起了希望。漠河、滿歸地處大興安嶺西北隅，那里西伯利亞冷空氣來(lái)勢(shì)最強(qiáng)、最早；太平洋的暖濕氣團(tuán)來(lái)勢(shì)最遲、最弱。80年，對(duì)紅松人工林已相當(dāng)于一個(gè)輪伐期，天然西伯利亞紅松能在這里經(jīng)受80余年考驗(yàn)而生長(zhǎng)不衰。阿里河林業(yè)局地處大興安嶺東南坡，屬于大陸性季風(fēng)氣候。氣候條件更好些，如果大規(guī)模種植，其前景更為樂(lè)觀。
1996年，西伯利亞紅松引種試驗(yàn)正式在阿里河開(kāi)始，進(jìn)行育苗、造林和嫁接累計(jì)達(dá)500余畝，播育出赤塔、烏蘭烏德、托木斯克種源的苗木超過(guò)12萬(wàn)株，嫁接托木斯克、赤塔等種源的穗條近3萬(wàn)株，由于苗木栽培有嚴(yán)格的技術(shù)性和時(shí)間性，為避免出現(xiàn)差錯(cuò)而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)誤差，阿里河林業(yè)局開(kāi)展了《西伯利亞紅松育苗栽培技術(shù)試驗(yàn)》的課題研究，森經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)親臨生產(chǎn)一線積極組織開(kāi)展砧木培育、嫁接等工作，親手給大家做示范，耐心講解，使課題組成員都能熟練掌握技術(shù)要領(lǐng)，并創(chuàng)造性地開(kāi)展了大容器袋育苗、大棚嫁接等技術(shù)，使來(lái)之不易的西伯利亞紅松穗條嫁接成活率大大提高，總平均成活率達(dá)82％以上，保證了科研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
為了打造一支高素質(zhì)的營(yíng)林生產(chǎn)隊(duì)伍，他們采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，派專業(yè)技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝；邀請(qǐng)東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省林科院的專家、學(xué)者有針對(duì)性地辦班講課；在營(yíng)林生產(chǎn)人員培訓(xùn)方面，堅(jiān)持“不經(jīng)培訓(xùn)、不準(zhǔn)上崗”的原則，對(duì)從事?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)的人員進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，采取“兩步走”的辦法，首先集中培訓(xùn)技術(shù)骨干，然后由技術(shù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)，理論聯(lián)系實(shí)際地對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、示范培訓(xùn)。多次舉辦各種類型的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)疑難問(wèn)題，使?fàn)I林生產(chǎn)人員全面掌握了各項(xiàng)營(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，提高了營(yíng)林隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。辛勤的工作使西伯利亞紅松在阿里河的生長(zhǎng)狀況表現(xiàn)出明顯的適應(yīng)性，在大興安嶺紅松不能生長(zhǎng)的高寒地區(qū)，西伯利亞紅松不僅能正常生長(zhǎng)，而且生長(zhǎng)量不亞于在溫帶(小興安嶺)且長(zhǎng)勢(shì)旺盛。
