發(fā)布時(shí)間:2023-02-08 18:04:38
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鋼廠物流工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾
2015年,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,原材料工業(yè)系統(tǒng)著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的各項(xiàng)工作,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。
一是全力推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。深入企業(yè)開展調(diào)查研究,分析行業(yè)存在的突出問題,研究并提出了一系列有針對(duì)性的措施建議。組織提出了一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、安全環(huán)保效益顯著的重大投資項(xiàng)目,包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、城市鋼廠搬遷等。組織研究鋼鐵、有色金屬和建材等困難行業(yè)“僵尸企業(yè)”和低效產(chǎn)能退出機(jī)制。積極擴(kuò)大高端鋁材、綠色建材和鋼結(jié)構(gòu)市場需求。
二是加大行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)管力度。組織研究編制石化化工、鋼鐵、有色、稀土、建材、新材料等行業(yè)“十三五”規(guī)劃,研究制定了《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》和《城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作方案》,修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等。聯(lián)合住建部印發(fā)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》。積極推進(jìn)簡政放權(quán)。嚴(yán)格稀土指令性計(jì)劃管理,開展稀土投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局研究提出稀土資源稅改革方案。推進(jìn)稀有金屬立法,會(huì)同有關(guān)部門研究提出了《稀有金屬管理?xiàng)l例》立法計(jì)劃。
三是深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾。聯(lián)合國家發(fā)展改革委公告了符合要求的水泥、平板玻璃建成項(xiàng)目,認(rèn)定符合要求的在建項(xiàng)目;就鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目清理情況征求國土資源、環(huán)保部門意見,積極推進(jìn)地方政府加快項(xiàng)目備案工作。印發(fā)輪胎生產(chǎn)企業(yè)公告管理辦法、鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件,制修訂煤制烯烴、對(duì)二甲苯(PX)、鋼鐵、鎢、錫等行業(yè)規(guī)范條件。開展輪胎企業(yè)符合規(guī)范條件審核,公告第二批鋁和銅規(guī)范企業(yè)名單、第八批水泥和第七批平板玻璃生產(chǎn)線名單等。推進(jìn)稀土大集團(tuán)實(shí)質(zhì)性組建,中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)和廣東稀土已基本完成組建工作,南方稀土已完成集團(tuán)資產(chǎn)評(píng)估。
四是加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“重點(diǎn)新材料研發(fā)和應(yīng)用”重大工程實(shí)施方案編制和立項(xiàng)工作。利用技術(shù)改造資金、轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金,組織實(shí)施高端材料和新材料保障工程。加快新材料初期市場培育,研究制定首批次應(yīng)用重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,推動(dòng)建立新材料“首批次”應(yīng)用示范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。研究建立新材料技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系,為政府制定政策、社會(huì)資本投資、用戶選用新材料提供決策依據(jù)。制定擴(kuò)大碳纖維在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的工作計(jì)劃,聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。推動(dòng)成立電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大電子材料進(jìn)口替代工作力度。
五是大力推動(dòng)兩化深度融合。制定《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃(2015―2018年)》。研究建立原材料工業(yè)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系和水泥、陶瓷智能工廠技術(shù)條件,在輪胎、陶瓷等行業(yè)積極實(shí)施關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代,在稀土行業(yè)建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng),研究化肥、農(nóng)藥開展電子商務(wù)的具體政策措施,啟動(dòng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)工作,為推動(dòng)原材料工業(yè)兩化深度融合提供了政策保障。
牽住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一“牛鼻子”
2016年的工作思路為:
一是研究落實(shí)穩(wěn)增長措施。密切跟蹤和掌握原材料行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),深入開展調(diào)查研究,總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,分析困難企業(yè)存在的突出問題和政策需求,研究降低企業(yè)稅費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)整進(jìn)出口稅率等對(duì)策措施。制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)困難行業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)組織實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng),加快推進(jìn)城市鋼廠環(huán)保搬遷改造、城區(qū)有色金屬企業(yè)退城入園搬遷改造等重大工程。
二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)禁以任何名義備案鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)地方備案項(xiàng)目產(chǎn)能置換情況的監(jiān)督檢查。制定鋼鐵、有色金屬、水泥、平板玻璃等行業(yè)“僵尸企業(yè)”退出和低效產(chǎn)能削減工作方案,建立完善退出機(jī)制。堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合,跨區(qū)域兼并與區(qū)域內(nèi)兼并相結(jié)合,打破資產(chǎn)所有制界限,優(yōu)化企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。2016年,要完成大型稀土集團(tuán)實(shí)質(zhì)性組建,督促6家集團(tuán)盡快落實(shí)組建實(shí)施方案提出的任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,力爭2016年6月底前整合所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè),切實(shí)抓好稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
三是加快智能綠色升級(jí)改造。落實(shí)智能制造工程,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字礦山試點(diǎn)示范,推廣普及智能制造先進(jìn)技術(shù)和做法。繼續(xù)做好原材料行業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)和評(píng)定試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)農(nóng)資電商發(fā)展及智慧化工園區(qū)建設(shè),開展建筑陶瓷行業(yè)“機(jī)器代人”工作試點(diǎn)。針對(duì)原材料工業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展主要生產(chǎn)工序?qū)?biāo)活動(dòng),加大資金投入力度,組織實(shí)施一批專項(xiàng)工程,大幅降低污染物排放和能源消耗量。
四是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。編制新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃,建設(shè)國家新材料創(chuàng)新中心,重點(diǎn)做好新材料中試及工程化開發(fā),突破產(chǎn)業(yè)化共性工藝技術(shù)。建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持新材料初期市場培育。建立新材料統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系,夯實(shí)新材料行業(yè)管理基礎(chǔ)。集中力量突破一批條件成熟的關(guān)鍵材料,加快重點(diǎn)鋁合金牌號(hào)開發(fā)應(yīng)用;落實(shí)石墨烯創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)石墨烯低成本化和工業(yè)化首批次示范應(yīng)用;組織鋼鐵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高鐵、汽車、核電、船舶和海洋工程、機(jī)械、圓珠筆頭等所需關(guān)鍵鋼材。
五是加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)監(jiān)管。石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理,逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。建設(shè)規(guī)范企業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫,實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。整頓規(guī)范稀土行業(yè)秩序,嚴(yán)格控制新設(shè)稀土采礦權(quán),制定出臺(tái)稀土產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善稀土行業(yè)管理政策法規(guī),將《稀有金屬管理?xiàng)l例》列入2016年國務(wù)院Ⅰ類立法計(jì)劃,修訂《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任
“十三五”期間,原材料工業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國家戰(zhàn)略,以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為工作中心,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任,充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場,著力推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩矛盾,著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)兩化深度融合。
一是加快化解產(chǎn)能過剩矛盾。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,加快存量調(diào)整,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,發(fā)展生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)健康發(fā)展。
二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,認(rèn)真落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮資源、能源、環(huán)境、市場、物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合條件,鼓勵(lì)上下游一體化、產(chǎn)業(yè)間耦合化,推進(jìn)原材料工業(yè)基地化、園區(qū)化發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)布局。
三是加快工藝技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。以提升質(zhì)量、提高效率、降低成本、節(jié)能降耗、減排治污為目標(biāo),攻克和掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),加快原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備更新改造升級(jí)步伐,提升工藝技術(shù)裝備水平,努力實(shí)現(xiàn)清潔安全、高效高質(zhì)、數(shù)字智能生產(chǎn)。
四是培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。按照國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),緊緊圍繞國家重大需求,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、專用裝備和重點(diǎn)品種,完善新材料創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,全面提高新材料創(chuàng)新能力水平,著力實(shí)現(xiàn)材料先行。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年1-6月,我縣79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值19.14億元,比上年同期增加3.46億元,增長13.6%,增幅比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。1-5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)165.32,比上年同期提高65.47。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí),全力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
順昌縣經(jīng)貿(mào)局2010年掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目有:1、順昌上德機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目(市在建重點(diǎn))。規(guī)劃年產(chǎn)1100臺(tái)套塔吊建筑機(jī)械,項(xiàng)目起止年限為2009—2012年,總投資為15000萬元。2010年計(jì)劃投資5000萬元,年初至6月投資完成1300萬元,占年度計(jì)劃26%。項(xiàng)目進(jìn)展情況為廠房主體鋼屋架完成100%,2號(hào)倉庫完成98%,1號(hào)倉庫和辦公樓基礎(chǔ)完成施工,已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產(chǎn)100萬噸煉鋼及扎連鑄擴(kuò)建項(xiàng)目(縣在建重點(diǎn))。項(xiàng)目起止年限為2009—2012年,總投資為36000萬元。2010年計(jì)劃投資5000萬元,年初至6月完成投資7180萬元,占年度計(jì)劃143%,項(xiàng)目進(jìn)展情況為煉鋼廠房完成100%,連鑄車間完成95%,行車安裝完畢,供水系統(tǒng)完成90%,電爐車間基礎(chǔ)已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目(縣在建重點(diǎn))。該項(xiàng)目是今年“5.13”投洽會(huì)的簽約項(xiàng)目,現(xiàn)已完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作,廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)束,進(jìn)入廠房施工階段,計(jì)劃年底建成投產(chǎn)。4、年產(chǎn)13萬臺(tái)智能儀表技改項(xiàng)目(縣在建重點(diǎn))。該項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)13萬臺(tái)智能儀表,項(xiàng)目起止年限為2010—2011年,總投資為5200萬元。2010年計(jì)劃投資2000萬元,年初至6月投資完成500萬元,占年度計(jì)劃25%,項(xiàng)目進(jìn)展情況為完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作,廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)束,進(jìn)入廠房擴(kuò)建階段。5、富寶公司合成氨系統(tǒng)節(jié)能技改項(xiàng)目(縣在建重點(diǎn))。該項(xiàng)目計(jì)劃新上氨合成塔、壓縮機(jī)、羅茨機(jī)等各一臺(tái),進(jìn)行空壓機(jī)搬遷,對(duì)熔硫系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。目前該項(xiàng)目設(shè)備開始訂貨,土建已經(jīng)動(dòng)工,計(jì)劃年底建成投產(chǎn)。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發(fā)電節(jié)能減排項(xiàng)目(市在建重點(diǎn))。目前該項(xiàng)目基本完工,設(shè)備調(diào)試完畢,開始投產(chǎn)。
三、加快盤活國有存量資產(chǎn),推進(jìn)國有企業(yè)改制工作。
今年上半年我局企業(yè)改制開展了以下工作:一是組織有關(guān)人員對(duì)順昌家具廠編制了詳細(xì)的企業(yè)改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮(zhèn)政府的積極配合下,有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產(chǎn),使企業(yè)改制邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,一次性解除勞動(dòng)關(guān)系安置職工91人;二是對(duì)其他未改制企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行摸底,做到心中有數(shù);三是對(duì)停產(chǎn)企業(yè)247名職工未參加醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行摸底。
四、切實(shí)抓好節(jié)能減排和節(jié)能降耗工作,力爭完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
(一)詳細(xì)制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案?!笆晃濉逼陂g,我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年2.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此,我們制訂了多部門聯(lián)動(dòng)的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案,通過提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快我縣“退二進(jìn)三”改造步伐等,力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。
(二)分解下達(dá)2010年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù),落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)省市下達(dá)2010年我縣規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)任務(wù),我局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(三)繼續(xù)抓好企業(yè)節(jié)能、循環(huán)技術(shù)改造項(xiàng)目。我縣禾欣木業(yè)公司6噸(三剩物懸浮燃燒)節(jié)能改造、長盛竹木公司6噸(三剩物懸浮燃燒)節(jié)能改造、榕昌化工電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、天福公司年循環(huán)生產(chǎn)2000噸茶皂素項(xiàng)目、新諾得公司活性炭循環(huán)生產(chǎn)磷酸二氫鉀項(xiàng)目、吉鑫公司年循環(huán)生產(chǎn)180噸杉木腦項(xiàng)目等6家企業(yè)的節(jié)能和循環(huán)技術(shù)改造項(xiàng)目正在有序進(jìn)行當(dāng)中,項(xiàng)目改造完成后可節(jié)約1萬多噸標(biāo)煤,有的項(xiàng)目已申報(bào)省市節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、爭創(chuàng)品牌,提升企業(yè)知名度和競爭能力。
在現(xiàn)有一批省級(jí)名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育一批新的名牌產(chǎn)品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業(yè)有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司“神農(nóng)白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發(fā)展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青(福建)油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實(shí)業(yè)有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報(bào)福建名牌產(chǎn)品。6月19日至28日在福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站向社會(huì)公示并進(jìn)行社會(huì)滿意度測評(píng)公開投票。福建省著名商標(biāo)申報(bào)工作目前有順昌升升木業(yè)有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業(yè)向省工商局申報(bào)。
六、開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),積極推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,特別是把化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來抓,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人頭,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為。半年來,我局配合安監(jiān)局開展了三個(gè)專項(xiàng)檢查:一是礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣所有礦山經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn),確保人民群眾生命安全為首位職責(zé),有效促進(jìn)了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)民爆物品經(jīng)營的檢查整治工作力度,全縣所有民爆經(jīng)營企業(yè)全部做到持證經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營,從源頭上消除隱患。三是危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)檢查。嚴(yán)把危險(xiǎn)化危品市場準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合,安全生產(chǎn)與危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業(yè)整頓,限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發(fā)生。四是舉辦“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員安全知識(shí)培訓(xùn)班”。全縣有119位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
七、擴(kuò)大市場消費(fèi)需求,加快商易流通發(fā)展。
一是重點(diǎn)發(fā)展縣域商貿(mào)中心區(qū)。圍繞城區(qū)商貿(mào)的特色,通過調(diào)整商業(yè)狀態(tài),完善功能要素,強(qiáng)化聚合輻射能力,營造良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)流通快速增長。上半年我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額和上年同比增長了14%,主要體現(xiàn)在大型、特色、品牌店進(jìn)入,蘇寧電器、佰佳基美食城等,拉動(dòng)了消費(fèi)市場。二是大力發(fā)展物流中心和專業(yè)市場建設(shè)。加快洋墩柑桔物流倉儲(chǔ)中心建設(shè)。通過對(duì)外宣傳、招商,引進(jìn)了一家永春貿(mào)易客商成立鑫永昌發(fā)展有限公司,注冊(cè)資金3000萬元,同時(shí)進(jìn)一步搞好禾口綠鑫農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程的工作。三是擴(kuò)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。按照市政府要求,我縣今年計(jì)劃新建“農(nóng)家店”30家,現(xiàn)目前已做好店址的前期推薦工作,并針對(duì)個(gè)別農(nóng)家店提出的試點(diǎn)企業(yè)配送問題,進(jìn)行督促試點(diǎn)企業(yè)按照項(xiàng)目要求做好配送工作。繼續(xù)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大商務(wù)信息服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面,目前已培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下派流通助理。五是大力發(fā)展組建農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織。今年以來,組建了全縣最大、會(huì)員最多、注冊(cè)資金3000萬元順吉柑桔專業(yè)合作社,目前為止已在工商部門登記注冊(cè)的各類專業(yè)合作組織達(dá)80多家。
八、加強(qiáng)食品質(zhì)量督察,確保食品安全。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,健全制度。為確保建設(shè)“食品放心工程”取得實(shí)效,制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項(xiàng)督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計(jì)劃》等工作計(jì)劃與方案,進(jìn)一步明確了各食安委成員單位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)要求。
2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識(shí),增強(qiáng)防患能力。一是以“3.15”為契機(jī),組織工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門在電影院廣場開展“人人關(guān)注食品藥品安全”宣傳活動(dòng);二是認(rèn)真開展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)。各有關(guān)職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結(jié)合、舉辦《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》培訓(xùn)班、《春季無公害蔬菜栽培技術(shù)》專題講座,舉辦各類培訓(xùn)班(講座)4期,發(fā)放有關(guān)食品安全、無公害種養(yǎng)殖宣傳資料近1600多份;三是開展“食品安全進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”宣傳咨詢活動(dòng)。
3、突出重點(diǎn),深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是組織開展了“春節(jié)”、“五一”“端午節(jié)”等節(jié)日期間食品安全執(zhí)法大檢查,狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治。二是開展災(zāi)后食品安全整治??h食安辦及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)洪災(zāi)期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責(zé)分工,對(duì)市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等主要食品和飲用水以及災(zāi)民安置點(diǎn)、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點(diǎn)、巡查等方式實(shí)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和流通領(lǐng)域食品安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是縣經(jīng)貿(mào)局牽頭會(huì)同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)銷貨記錄、索證索票、經(jīng)營臺(tái)賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯(lián)合大檢查。五是認(rèn)真開展“地溝油”專項(xiàng)整治工作。
九、抗洪搶險(xiǎn),積極開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作。
6月13日至25日,我縣持續(xù)普降超強(qiáng)特大暴雨,引發(fā)山體崩塌、泥石成流、山洪爆發(fā)、溪河猛漲,損失慘重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),此次洪災(zāi),全縣受災(zāi)企業(yè)達(dá)194家,停產(chǎn)121家,半停產(chǎn)企業(yè)73家。79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面受災(zāi),其中,停產(chǎn)企業(yè)17家,半停產(chǎn)企業(yè)62家。全縣工業(yè)企業(yè)因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.08億元。災(zāi)情發(fā)生后,經(jīng)貿(mào)局緊急啟動(dòng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極組織指導(dǎo)企業(yè)開展抗災(zāi)自救工作。順昌縣經(jīng)貿(mào)局專門成立了“工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,饒貴明局長任組長,羅子明書記任常務(wù)副組長,陳華全、張健等兩位副局長任副組長,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員。各成員輪流下到受災(zāi)嚴(yán)重企業(yè),負(fù)責(zé)了解受災(zāi)企業(yè)情況,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決具體困難,在洪災(zāi)過后一個(gè)月內(nèi),所有受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。我局想方設(shè)法、積極向省經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門爭取企業(yè)恢復(fù)重建救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì),共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業(yè)爭取救災(zāi)款66萬元,為余坊村等蔬菜基地爭取救災(zāi)款55萬元;同時(shí)爭取救災(zāi)物資共30臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)和22臺(tái)潛污泵,全部發(fā)放至受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),支援抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救。
十、存在的主要困難與問題
1、工業(yè)生產(chǎn)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求,欠產(chǎn)較多。1-6月全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長13.6%,比全市平均水平(18.9%)低5.3個(gè)百分點(diǎn),完成年計(jì)劃42%,比序時(shí)進(jìn)度低3個(gè)百分點(diǎn),欠產(chǎn)1.56億元。
2、竹木產(chǎn)業(yè)受原材料供應(yīng)不足且漲價(jià)因素影響,造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進(jìn)度等因素影響,竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)嚴(yán)重不足,且杉原木、毛竹等主要原材料價(jià)格大幅上漲,與年初比,重要原材料杉原木購進(jìn)價(jià)格漲幅高于木制品銷售價(jià)格20.7個(gè)百分點(diǎn),十寸毛竹每根漲5元,企業(yè)生產(chǎn)成本上漲壓力加大,利潤大幅下降。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)有所減少。2009年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)為87家,比2008年減少1家。今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)退出勢(shì)頭仍難以遏止,目前為止,新退出規(guī)模工業(yè)行列的企業(yè)數(shù)達(dá)達(dá)9家企業(yè),僅有1家企業(yè)新進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),進(jìn)退數(shù)相抵,全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)降為79家,一定程度上影響了全年產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)的完成。
4、“6·18”洪災(zāi)使絕大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)。一是較多企業(yè)出現(xiàn)了車間、設(shè)備被毀,原材料、產(chǎn)成品被沖,給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失;二是洪災(zāi)使進(jìn)出我縣的鐵路、公路較長時(shí)間阻斷,造成原材料及產(chǎn)成品運(yùn)輸不暢,企業(yè)被迫停產(chǎn)、限產(chǎn),造成間接損失;三是洪災(zāi)影響了我縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目的施工進(jìn)度,嚴(yán)重推遲了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)間。受洪災(zāi)影響,6月份減少產(chǎn)值將達(dá)1.5億元,全年工業(yè)減少產(chǎn)值8億元。
十一、下半年工作措施
(一)抓服務(wù),確保增長。一是加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取國家和省上相關(guān)部門的政策和資金支持。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的把握與調(diào)度,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況,把握動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展難點(diǎn)的溝通和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化“四個(gè)一”企業(yè)幫扶機(jī)制,對(duì)重新調(diào)整確定的重點(diǎn)培育的19家億元企業(yè),掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)部門要經(jīng)常深入企業(yè),幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題,最大限度用好、用足、用活上級(jí)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三是加快受災(zāi)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。按照“災(zāi)中損失災(zāi)后補(bǔ),全年目標(biāo)不減少”的要求,根據(jù)受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度,組織力量,對(duì)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè),加強(qiáng)跟蹤、服務(wù)和指導(dǎo),切實(shí)幫助企業(yè)解決在恢復(fù)生產(chǎn)過程中存在的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少因?yàn)?zāi)停產(chǎn)損失。四是根據(jù)企業(yè)要求,繼續(xù)做好下派企業(yè)項(xiàng)目助理工作,幫助企業(yè)提供及時(shí)、周到的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)抓項(xiàng)目,增強(qiáng)后勁。樹立“敢上大項(xiàng)目、爭取大資金、促進(jìn)大發(fā)展”的工作目標(biāo),切實(shí)把項(xiàng)目帶動(dòng)放在更加突出的位置,推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展。一是加大招商力度。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”招商工作機(jī)制,進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)競賽考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,采取有組織招商與專業(yè)招商相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和區(qū)域協(xié)作。在上半年舉辦的“清華大學(xué)浙江總裁順昌項(xiàng)目考察對(duì)接活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,下半年繼續(xù)組織開展“中國海峽兩岸項(xiàng)目成果交易會(huì)順昌生物食品保健品專場對(duì)接會(huì)”,力爭客商請(qǐng)得進(jìn)來、考察得好、對(duì)接得成功。二是抓好項(xiàng)目落地和建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)圣達(dá)威、工業(yè)凈水劑等一批在談項(xiàng)目跟蹤、落實(shí),促進(jìn)在談項(xiàng)目早落地、早開工;繼續(xù)抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項(xiàng)目建設(shè),加大推進(jìn)力度,促進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn),盡快形成新的增長點(diǎn),發(fā)揮項(xiàng)目效益。三是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃。對(duì)接國家十四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方向,以及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃,策劃一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目,向外推介招商。同時(shí),要充分利用項(xiàng)目策劃中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目策劃工作體系。
(三)抓品牌,強(qiáng)化帶動(dòng)。高度重視品牌創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級(jí)品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標(biāo),申報(bào)順昌杉木國家地理標(biāo)志證明,盛豐織造家佳潔、升升木業(yè)森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標(biāo);申報(bào)神六螺旋藻國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“升升木業(yè)指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農(nóng)白雪珍姬茹”、“虹潤數(shù)顯儀表”等產(chǎn)品為福建名牌產(chǎn)品。全年力爭成功申報(bào)1個(gè)國家級(jí)的馳名商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或國家地理標(biāo)志證明,成功申報(bào)省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。
(四)抓平臺(tái),拓展空間。一是積極探索工業(yè)平臺(tái)“一區(qū)多園”的開發(fā)管理模式,推動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)。加大力度,推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)拓展擴(kuò)容,解決近期引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)承接問題。重點(diǎn)抓好新屯工業(yè)園區(qū)“西擴(kuò)北延南展”工程。同時(shí),利用鄭坊閩臺(tái)農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè),帶動(dòng)延昌公司地塊開發(fā)。力爭全年新征地1000畝,平整土地600畝。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。