發(fā)布時間：2022-03-25 23:04:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全民營銷方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：民營企業(yè)；企業(yè)管理模式
改革開放30年來，我國民營經濟發(fā)展迅猛，幾乎涵蓋了各行各業(yè)。我國民營企業(yè)成為我國國民經濟發(fā)展的重要支柱。同時，隨著市場競爭的加劇，以及管理模式理論的發(fā)展，我國企業(yè)管理模式正在發(fā)生深刻的變革。企業(yè)現(xiàn)在不僅要關心短期的經濟利益，更要適時地改變企業(yè)的管理模式，從長遠考慮來推動企業(yè)發(fā)展和變革，努力做到企業(yè)常青。
一、民營企業(yè)管理模式的概念
在詞典中，模式理論是在重復性問題的出現(xiàn)上確立的。具體定義是：企業(yè)為了實現(xiàn)生產經營目標，進而從企業(yè)管理活動中抽象出來的不同內容的管理方式方法的標準、圖式和樣板的總稱，用于指導人們從事企業(yè)生產經營活動的原則，這種定義是靜態(tài)的。
一般做法是：先找出環(huán)境中不斷重復出現(xiàn)的問題，而后再給出此問題的解決方案，最后指出典型的問題和相對應的解決方案的核心內容，從而形成模式。通過這種形式，就能多次使用己有的解決方案，不需做過多的重復性工作。
二、我國民營企業(yè)管理中的缺陷主要表現(xiàn)
1.民營企業(yè)產權結構較單一。我國民營企業(yè)大多數(shù)都經歷了“能人經濟”的階段，企業(yè)老板經常是憑自己的精明能干及對機遇的高度把握，使企業(yè)得以發(fā)展，因此企業(yè)主完全掌控了企業(yè)的產權。在創(chuàng)業(yè)最初階段，這些人的才能得到了充分的發(fā)揮，為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻，這種產權單一的所有制形式從中也顯示出了它的獨特優(yōu)勢。但是，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和階段之后，這樣卻不利于企業(yè)形成一種開放性的系統(tǒng)，企業(yè)對社會資源的吸收受到了制約，而難以借助外力來推動企業(yè)的進步。另一方面，這樣也會導致企業(yè)決策的不科學、隨意性增強，從而又會帶來了家族化的管理、員工缺乏了歸屬感和責任感，使企業(yè)加快了倒閉的命運。
2.企業(yè)的制衡機制缺乏，在治理結構上很不完善。我國的民營企業(yè)管理大多數(shù)采用了家族化的管理方式，家族制是指所有者和經營者兩者合一的企業(yè)制度形式，這種制度使得企業(yè)利益與家族利益相互摻雜，家族的事務處理中摻雜著企業(yè)利益的分配，使得企業(yè)效率低下；而企業(yè)事務處理中又會摻雜著家族成員之間的問題，從而導致家庭不和睦，成員之間的關系受損，最終導致了企業(yè)中家族權威的出現(xiàn)。企業(yè)的生存與發(fā)展僅僅維系在某個人甚至某幾個人的身上，就會有不民主、非科學的決策方式產生。企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)事務的增加，企業(yè)家要面對的問題也會更加復雜，對決策質量的要求也會進一步提高，這樣不科學的決策方式就會使得企業(yè)經營的風險加強。
3.薪酬制度上的不完善，獎懲制度上的欠缺。目前我國民營企業(yè)人力資源對企業(yè)發(fā)展的貢獻率相對較低，多數(shù)原因在于薪酬制度上的不完善和獎懲制度設計上的不合理。最先表現(xiàn)在民營企業(yè)的薪金偏低，企業(yè)主對固定資產的投資很看好，在“人才”上投入的精力較少。他們認為硬件投資可靠性強，人的投資卻并不穩(wěn)定，風險很大，人才一旦離開企業(yè)，會給企業(yè)造成投資上的浪費。其次還表現(xiàn)為獎懲制度上的不均，隨意性較大，這樣對那些遵守公司的規(guī)章制度、工作勤奮員工的積極性是一個很大的打擊。大多時候，員工看重的并不是高薪水或是獎勵，他們希望的是企業(yè)能夠給他們一個公平合理的競爭平臺，他們可以這樣的環(huán)境中，通過自己的不斷努力進而實現(xiàn)自身的價值。
三、民營企業(yè)管理模式調整的建議
1.建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加強民營企業(yè)人力管理
民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，首先必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進的管理經驗，結合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質和人格的提升和完善。
另外在人才機制上，要轉變人才觀念，徹底打破私有觀念，以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。
2.創(chuàng)新民營企業(yè)管理體制
企業(yè)要制定公正合理的績效考評制度，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性；重視人才培養(yǎng)，建立科學的人才培養(yǎng)機制；建立有效的激勵約束機制；健全民營企業(yè)的社會保障制度，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險制度。
3.大力營造良好的外部環(huán)境
在社會主義初級階段，個體、私營經濟在中國社會經濟中的地位越來越重要。我們要加強對個體、私營經濟的正面宣傳，放心、放手并積極鼓勵和扶持個體、私營經濟的發(fā)展。對他們要從政治上關心、思想上引導、政策上扶持；對有突出貢獻的企業(yè)家要及時給予表彰，以擴大社會影響。要積極轉變機關工作作風，加強效能建設，進一步規(guī)范政府行為，建立高效、廉潔的行政體系，為民營企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。同時，要以“誠信為本”，重建嚴明的社會誠信體系。對人才要誠懇相待、信守承諾；要“用人不疑、疑人不用”，在企業(yè)內部營造誠實守信的人文環(huán)境是企業(yè)的管理發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻：
[1]夏顯波.中小型民營企業(yè)管理模式的構建與完善[J]；科學學與科學技術管理，2006.
[2]張景東.我國家族企業(yè)的制度創(chuàng)新研究[D]；暨南大學，2006.
"個人和民營企業(yè)終于可以到國外去投資了。"得到這個消息的之后，溫州某鞋業(yè)集團老板張先生長舒了一口氣。
讓張先生感到欣喜的是溫州市在近日出臺了《溫州市個人境外直接投資試點方案》（以下簡稱《試點方案》，這意味著溫州民間資金出國投資有了合法的渠道。這在溫州這個民資充裕的地方，引起了極大的關注。
《試點方案》出臺會帶來哪些變化，給溫州人帶來什么機會？……帶著諸多疑問，記者近日奔赴溫州，進行了實地采訪。
出境投資試點啟動
溫州某鞋業(yè)集團老板張先生在電話里告訴記者，包括他自己所在的朋友圈子里的成員，聽到這個消息之后都感到非常興奮，"現(xiàn)在終于可以名正言順地到國外去投資了。"他說。
《試點方案》的出臺，讓溫州民間資金出境投資變成可能。據(jù)了解，試點期限暫定3年。記者從溫州市對外貿易經濟合作局了解到，與試點有關的配套措施已全部準備到位，試點工作正式啟動。
據(jù)悉，浙江省領導以及相關主管部門對這個《試點方案》十分贊賞，充分肯定了溫州的做法。溫州市外經局外經處處長周小平談到相關領導的態(tài)度時，臉上洋溢著喜色。
在《試點方案》之前，還曾出現(xiàn)一個小插曲。在2010年4月份，溫州市曾推出過一個類似的試點方案，但由于在外匯管理方面手續(xù)尚未辦妥，因而"早產"的方案又被收回，等待相關手續(xù)全部走完之后再出臺。
就在記者前往溫州采訪時，還聽到有關上級部門約談溫州市外經貿局負責人的傳言，難道溫州的做法有違規(guī)嫌疑？周小平對此進行解釋說，約談局領導主要是考慮商務部領導想詳細了解溫州做法，并無別的意思。"溫州作為浙江省政府批準的民營經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點城市，省外匯管理局經國家外匯管理局同意，已經批復同意試點方案，不存在任何違規(guī)操作的問題。"他說。
記者在采訪中同時了解到，截止到目前為止，溫州民資還處于觀望態(tài)勢中。周小平介紹說，目前有為數(shù)不少的企業(yè)和個人打電話過來咨詢出境投資事宜，不過實際填表申報項目的還沒有。是不是溫州民資對放開限制試點心存顧慮？溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示絕不可能，他分析認為，目前臨近年關，各企業(yè)老總可能忙于年終事務，因此只可能在年后才考慮新的投資方向，因此近期無人申報則不難理解。
本刊記者在采訪中了解到，其實民資"走出去"戰(zhàn)略一直是溫州市政府的一個設想，溫州市經濟規(guī)劃建設院早在2009年初就"走出去"戰(zhàn)略進行一攬子調研工作。溫州市經濟規(guī)劃建設院發(fā)展規(guī)劃部主任王智善告訴本刊記者，當初調研的主要內容包括民企實現(xiàn)"走出去"的方式、規(guī)模、領域等現(xiàn)狀情況，以及在國際金融危機的宏觀背景下實施"走出去"的戰(zhàn)略意向，并了解企業(yè)對"走出去"的國際環(huán)境、政策支持和服務體系的看法及要求。
溫州條件得天獨厚
溫州民間資金充裕，具備境外投資基礎。去年一年，溫州企業(yè)在境外投資1.5億美元。實際上，溫州市民還通過親戚、朋友、客戶等"曲線"途徑在境外投資貿易、制造業(yè)等行業(yè)。
溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文估計，溫州民間資本量至少有8000億元，加上在外經商的溫州人資本，溫州人能夠調動的資本量已經超過1萬億元。
至于試點工作是不是為溫州民間資金尋找出路？溫州市外經局局長蘇向青的解釋為"不一定是"。選擇在溫州進行試點，蘇向青認為不外乎以下幾個方面的原因，其一是溫州具有得天獨厚的條件，溫州僑民比較多，民資"走出去"有著廣泛的人脈關系。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，溫州境外僑民達到80萬人，僑民與溫州本地的企業(yè)家都有著緊密聯(lián)系。另一個方面是溫州的營銷網(wǎng)絡比較發(fā)達，而這也是溫州人所擅長的，故在境外投資，成功的幾率相對要高得多。
其實，放在人民幣匯率升值的背景下，國家政策是鼓勵的。因此，一旦渠道放寬，預期民間投資海外的熱情將被釋放，對美元等外幣的需求將大幅上升，這對于遏制中國外匯儲備增長過快、緩解人民幣升值壓力、降低M2的增速將起到積極作用，因此鼓勵國內資金出去投資也是大勢所趨．
帶來機會多多
《試點方案》的實施，給溫州民資帶來了哪些機會呢？
周德文表示，溫州大部分企業(yè)是勞動密集型的輕工產業(yè)，由于人民幣升值、原材料成本、勞動力成本提高等因素，實業(yè)利潤不斷攤薄。據(jù)初步統(tǒng)計，2010年大量傳統(tǒng)中小企業(yè)毛利潤率只有1%~3%。但另一方面，已逃離勞動密集型實業(yè)的民間資本卻并未找到更好的出口，資源、金融、教育以及醫(yī)療等方面，民資難以進入。
而與此同時，民資對外投資渠道過于狹窄，個人對外直接投資局限于QDII產品(投資于海外市場的理財產品)、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財產品等，要進行其他方面的投資，只能曲線進行。
由此看來，讓民資積極"走出去"，有助于傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)實現(xiàn)轉型。民間投資渠道進一步拓展，能夠激發(fā)民間資本向海外上、下游發(fā)展，促進企業(yè)轉型，投資的靈活性大大提高，并分享世界經濟增長帶來的成果。
據(jù)不完全統(tǒng)計，"溫州軍團"僅在紐約超市業(yè)的投資就已超過一億美元；在曼哈頓小商品批發(fā)市場，200多家溫州籍批發(fā)商每周至少從中國內地進口兩百個貨柜，以每個貨柜500萬元計算，每年的交易量就高達520億元；在南美洲的阿根廷，以溫州人為主的華人超市已擁有該國食品和飲料零售市場30%的市場份額。截止2009年，60多萬溫州人在93個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)，設立境外企業(yè)500多家。
據(jù)介紹，民資可通過在境外新設、并購、參股等方式設立企業(yè)，或取得既有企業(yè)的所有權、控制權、經營管理權，但投資的必須是非金融企業(yè)。不準購買房產是誤傳。周小平表示，如果企業(yè)在境外投資項目，出于消費目的購買房產，這是允許的。他解釋說："民企在國外辦企業(yè)，需要購置廠房、辦公樓或者員工公寓，屬于經營的正?；顒樱@不受限制。我們限制的是單純購買房產的行為，在我們看來，房產不能作為投資項目來對待。"。
如何操作有講究
民資出境如何操作呢？根據(jù)記者取得的《試點方案》，投資者需同時具備以下條件：
持有中華人民共和國居民身份證并取得因私護照；具有完全民事行為能力；18周歲以上；擁有溫州戶籍。
投資者可使用自有外匯資金、人民幣購匯及經市外匯局核準的其他外匯資產來源等進行境外直接投資，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于其境外再投資。
天津五大平臺對接863成果與中小科企
國家科技部3月批準建立“天津濱海新區(qū)國家863計劃產業(yè)化促進中心”。促進中心依托濱海新區(qū)北方技術交易市場建立，以推進天津濱海新區(qū)國家863計劃產業(yè)化伙伴城區(qū)建設為核心任務，建立企業(yè)需求信息平臺、融資服務平臺、政府資源平臺、863專家服務平臺、863成果信息平臺等五個平臺，充分聚集和優(yōu)化配置這些平臺資源，形成863成果與新區(qū)科技型中小企業(yè)對接的服務網(wǎng)絡，構建長效對接機制。目前，促進中心已完成組建，投入運行。
天津濱海新區(qū)國家863計劃產業(yè)化伙伴城市（城區(qū)）試點工作，自2011年7月正式啟動以來，已經建設完善了組織機構與協(xié)調機制，制定了相關工作方案與政策措施，多渠道聚力推進國家科技成果產業(yè)化。截至2012年底，共獲取了20000多項國家863計劃項目成果和100多項重點推介項目，初步建立濱海新區(qū)國家863項目成果庫和精選庫，在新區(qū)和功能區(qū)層面組織了100多場次不同規(guī)模的對接活動。與北京、大連、武漢、上海等地的500個863項目成果進行了對接，達成合作項目共計202項，其中投資超過億元的項目8項，投資超過2000萬元（含）以上規(guī)模項目62項，投產創(chuàng)辦企業(yè)項目94項，協(xié)議總投資達到72億元，預計新增產值120億元。
寧夏
寧夏完成《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設方案》編制上報工作
3月，按照國家工信部和財政部要求，由寧夏自治區(qū)經信委牽頭，經過現(xiàn)場調研，在各市篩選上報窗口平臺的基礎上，編制完成了《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設方案》，并上報國家相關部門批復?！斗桨浮贩譃閷幭淖灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況、總體建設思路、技術實現(xiàn)方案、重點建設內容、運營模式、保障措施、預期效果、資金來源、窗口服務平臺項目概要等章節(jié)，約10萬字，全面而系統(tǒng)地闡述了寧夏自治區(qū)建設中小企業(yè)公共服務平臺的必要性與可行性。上報前，還組織專家對窗口平臺及建設方案進行了評審和論證。
《方案》綜合考慮寧夏自治區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產業(yè)基礎，立足不同區(qū)域發(fā)展定位構建以自治區(qū)服務平臺為樞紐、窗口服務平臺為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡總體格局。以自治區(qū)中小企業(yè)服務大廈為基礎，建設自治區(qū)公共服務總平臺，按照“區(qū)域覆蓋、產業(yè)調優(yōu)”原則，重點規(guī)劃建設6個市級綜合窗口平臺和符合我區(qū)產業(yè)布局重點的8個產業(yè)集群服務窗口平臺。用3年左右的時間，完成1個網(wǎng)絡（公共基礎網(wǎng)絡）、3個平臺（基礎云平臺、在線應用服務平臺和移動應用服務平臺）、3個中心（數(shù)據(jù)資源中心、呼叫中心和項目運營管理中心）。項目總投資13062.5萬元，其中，2013年項目投資10468萬元。
自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建成后，將實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務和呼叫服務系統(tǒng)、服務平臺網(wǎng)絡運營管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的中小企業(yè)服務體系骨干架構。年帶動服務資源不少于50家，開展服務不少于10000次。寧夏自治區(qū)廣大中小企業(yè)將通過公共服務平臺網(wǎng)絡獲得優(yōu)質、高效、全面的服務。
安徽
安徽培育壯大“專精特新”中小企業(yè)和產業(yè)集群
2013年，安徽省中小企業(yè)發(fā)展項目達1251項，總投資247億元；產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設項目542項，總投資1277億元。安徽省經濟和信息化委員會正以項目為依托，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)和產業(yè)集群，打造行業(yè)“小巨人”。
“中小企業(yè)項目絕大部分屬民營經濟項目，涉及技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能和資源綜合利用等眾多領域，符合國家政策和產業(yè)導向，項目的實施將有力推動安徽省民營經濟又好又快發(fā)展?！卑不帐〗浶盼嚓P負責人表示，通過項目帶動，引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，逐步從一般加工制造等傳統(tǒng)領域向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)等行業(yè)擴展，不斷改善產品結構，增強市場競爭力。
產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設項目，則突出主導產業(yè)，強化特色，提升專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)集聚發(fā)展的層次，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力，提升產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務能力、建設水平和示范創(chuàng)業(yè)基地的綜合實力。
今年，安徽省將加強對500戶“專精特新”企業(yè)和1000戶成長性小企業(yè)的培育。安徽省經信委負責人表示，將積極推動中小企業(yè)項目順利實施，早投產、早見效；加快培育一批生產專業(yè)化、技術高新化、產品特色化和國內有影響、有較強市場競爭力的中小企業(yè)群體，形成與大企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補的產業(yè)體系，成為地方經濟的骨干和安徽省新的經濟增長點。
安徽小微企業(yè)注冊登記費免征
為進一步鼓勵、支持和引導民營經濟健康發(fā)展，今年安徽省工商部門將繼續(xù)免征小型、微型企業(yè)注冊登記費，切實減輕小微民營企業(yè)負擔。
去年以來，安徽省工商部門充分發(fā)揮職能作用，在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下，本著最大限度方便全民創(chuàng)業(yè)的原則，從投資主體、注冊資本、出資方式、經營范圍、名稱登記、投資領域、集團登記等方面放寬準入條件，為民營經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設立50萬元以下有限責任公司（或個體工商戶）的，允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，須在2年內繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的有限責任公司，免收包括開業(yè)注冊登記、變更登記、年度檢驗、補（換）證照在內的注冊登記費。
為扶持民營經濟健康發(fā)展，安徽省工商局進一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批項目，在安徽省推行了企業(yè)登記“并聯(lián)審批”“一審一核”和“首席代表”制，縮短辦事時間，簡化工作流程；將能下放到市、縣工商部門辦理的審批項目，一律下放到市、縣工商部門辦理。同時，安徽省工商系統(tǒng)還全面實行私營企業(yè)在屬地登記和監(jiān)管，盡可能地方便投資者；對合蕪蚌三市下放各類企業(yè)直冠省名核準權；在12個試點縣（市）下放個人獨資企業(yè)的登記權限，實行委托給有條件的工商所辦理登記注冊。大力推進個體工商戶分層分類登記管理改革，全面實行個體工商戶的登記就近由工商所辦理，委托工商所直接核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了個體工商戶登記工作的全面提速。
安徽”合蕪蚌”再獲稅收政策“紅包” 有效期限3年
合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的高新技術企業(yè)，再次收到政策“紅包”。在從今日省政府召開的新聞會上，合蕪蚌試驗區(qū)將正式享有北京中關村、武漢東湖、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)同等的3項稅收政策。
這3項稅收政策為，試點期間，給予試點地區(qū)高新技術企業(yè)研發(fā)費用和為科技人員繳納的“五險一金”列入企業(yè)所得稅稅前加計扣除范圍，發(fā)生的職工教育經費支出按照不超過工資薪金總額8%列入稅前扣除，相關技術人員獲得股權獎勵應繳納的個稅在5年內可以分期付款。
據(jù)悉，此次3項試點政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日，去年發(fā)生的相關稅收，可以在今年報稅時進行追溯返回。
河北
河北認真辦好10件實事 積極扶助小微企業(yè)成長
3月7日，河北省中小企業(yè)局正式《辦好10件實事扶助小微企業(yè)工作方案》及《責任分工安排》。方案結合河北省實際情況，要求全省各級中小企業(yè)主管部門要集中力量辦好10件實事，進一步強化服務小微企業(yè)、促進小微企業(yè)發(fā)展。
這10件實事是，推進政策落實、解決融資困難、破解用地瓶頸、推動小微企業(yè)轉型升級、加快創(chuàng)業(yè)基地建設、推進平臺網(wǎng)絡建設、強化人才智力支撐、幫助企業(yè)開拓市場、加強信用體系建設、加強財政資金扶持。
在同時的《辦好10件實事扶助小微企業(yè)工作責任分工安排》中，細化了每項實事的主要工作內容，明確了責任單位。
為真正把10件實事辦成、辦好，河北省中小企業(yè)局要求各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）局要明確主管領導、工作機構和辦事人員，積極做好上下溝通、協(xié)調配合、共同推進等相關工作。
河北省降低貧困地區(qū)小貸公司設立門檻
3月，河北省金融辦下發(fā)《關于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設立小額貸款公司的若干意見》，對在這些貧困地區(qū)設立的小貸公司（特定稱為“扶貧小額貸款公司”），出臺降低注冊資本金門檻、放寬股東單一持股比例等優(yōu)惠政策。此舉在全國尚屬首例。通過此舉，河北省將建立機制來確保貧困地區(qū)引入外來資金“活水”，同時以激勵約束機制來培養(yǎng)貧困地區(qū)的“造血”機能，讓金融扶貧真正落到實處，是支持貧困地區(qū)脫貧致富的治本之策。
降低注冊資本金門檻。對于燕山——太行山連片特困縣（市）設立扶貧小額貸款公司，注冊資本金要求500萬元以上；對于一般貧困縣或貧困村在5個以上的縣（市、區(qū)）設立扶貧小額貸款公司，注冊地在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的（距離縣城10公里以外，下同），注冊資本金要求1000萬元以上；對于一般貧困縣設立扶貧小額貸款公司注冊地在縣城的，注冊資本金要求2000萬元以上。
放寬股東單一持股比例。設立扶貧小額貸款公司的主發(fā)起人（法人企業(yè)）的單一持股比例不超過總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過30%，并且低于主發(fā)起人單一持股比例。
調整主發(fā)起人（法人企業(yè)）資格。主發(fā)起人（法人企業(yè)）的注冊地可以放寬到同一設區(qū)市范圍；允許省內外實力強、信譽好的大型法人企業(yè)或社會組織經過省金融辦資格審核和有關設區(qū)市政府同意，到燕山——太行山連片特困縣（市）和黑龍港地區(qū)，成批連片發(fā)起設立扶貧小額貸款公司。
適當增加設立名額。在具備有效監(jiān)管條件的前提下，對于燕山——太行山連片特困地區(qū)的縣（市），注冊地為縣城的每個縣不超過5家（含原有一般小額貸款公司數(shù)量，下同），注冊地在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2家，鼓勵提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率；對于一般貧困縣，注冊地為縣城的不超過4家，注冊地在邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家；對于除上述貧困縣之外貧困村在5個以上的縣（市、區(qū)），允許在原有指標的基礎上，每5個村增加1家，注冊地設在貧困村比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。
擴大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當擴大融資比例；開展有強大實力的非銀行金融機構向扶貧小額貸款公司定向融資試點。
支持扶貧小額貸款公司發(fā)展。在政策允許的范圍內，實行貸款風險補償和稅費減免。對于成績突出的，給予物質獎勵和精神鼓勵。對于扶貧小額貸款公司的從業(yè)人員按照金融人才落實相應的政策。
加強對扶貧小額貸款公司的監(jiān)管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)小額貸款公司監(jiān)管的組織體系和工作機制，實行注冊地基層政府監(jiān)管責任制和主發(fā)起人（法人企業(yè)）股東責任追究制度，重點防范觸犯四個高壓線的行為。
四川
四川省政府扶持小微企業(yè)工作分工方案
3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》），將58項大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見分解下達到省政府有關部門與有關單位。
根據(jù)《分工方案》要求，四川省經濟和信息化委會同財政廳、團省委等省促進扶持創(chuàng)業(yè)工作領導小組成員單位，負責成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會，構建創(chuàng)業(yè)服務體系；四川省經濟和信息化委牽頭負責在“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；人行成都分行、四川銀監(jiān)局負責發(fā)展金融租賃業(yè)，鼓勵為小型微型企業(yè)提供設備融資租賃服務，滿足企業(yè)購置設備和固定資產資金需求。
四川省將建立省級創(chuàng)業(yè)基金扶持小微企業(yè)發(fā)展
3月，四川省政府辦公廳大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案，其中提出，四川省將認真貫徹落實《四川省人民政府關于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》，并建立省級創(chuàng)業(yè)基金，力爭每年新增萬戶小型微型企業(yè)。此外，四川省還將建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志愿者面向小型微型企業(yè)開展管理咨詢服務。
根據(jù)方案，四川省將積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，由四川省經濟和信息化委會同財政廳、團省委等省促進扶持創(chuàng)業(yè)工作領導小組成員單位負責，建立省級創(chuàng)業(yè)基金，成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務體系。同時，實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業(yè)。對于穩(wěn)定經營一年以上，依法納稅且符合相關規(guī)定的，給予一定的創(chuàng)業(yè)獎勵。積極發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體，“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設用地，原則上每個縣（市、區(qū)）用于創(chuàng)業(yè)孵化土地面積不低于10000平方米。
在稅收優(yōu)惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在四川省符合西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的小型微型企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在管理水平方面，方案指出實施中小企業(yè)管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業(yè)加強財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。并由財政廳負責，實施小企業(yè)會計準則，開展培訓和會計服務。
四川優(yōu)惠中小企業(yè)擔保機構和小額貸款公司所得稅
3月，四川省經信委出臺《關于組織中小企業(yè)擔保機構和小額貸款公司申請享受所得稅優(yōu)惠政策的補充通知》，正式啟動中小企業(yè)擔保機構和小額貸款公司所得稅優(yōu)惠申請。申請成功的企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅。
根據(jù)規(guī)定，凡在四川省登記注冊，以中小企業(yè)貸款擔保為主營業(yè)務中小企業(yè)擔保機構或以小型微型企業(yè)、個體工商戶、農戶等貸款為主營業(yè)務的小額貸款公司，滿足當年主營業(yè)務收入占總額70%以上等相關條件即可申請所得稅優(yōu)惠。
符合條件的擔保機構和小貸公司可向注冊地所在的市（州）經濟和信息化委提交書面申請材料，省級中小企業(yè)擔保機構、在川分支機構直接向四川省經濟和信息化委申報。
貴州
貴州省中小企業(yè)局將從九方面服務中小企業(yè)
貴州省中小企業(yè)局日前印發(fā)2013年全省中小企業(yè)和民營經濟工作要點，明確2013年全省中小企業(yè)和民營經濟工作的總體要求、發(fā)展指標和重點工作。
2013年，貴州省將完成民間投資5000億元，民營經濟增加值3400億元，占GDP比重43%。為此，貴州省中小企業(yè)局將做好九個方面的重點工作：
一是落實倍增計劃，提高民營經濟比重。開展民營經濟三年倍增計劃評估工作，認真總結倍增計劃實施以來的執(zhí)行情況。分解下達民營經濟發(fā)展目標任務至各市（州），核心指標落實到縣。研究制定提高民營經濟比重的實施方案。健全和完善全省推動民營經濟中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機制。對省內外中小企業(yè)和民營經濟進行調研。
二是加大企業(yè)扶持，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞大企業(yè)、大集團，集聚和催生一批產業(yè)關聯(lián)的中小企業(yè)，重點發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)。健全和完善全省中小企業(yè)民營經濟項目庫，建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)項目管理信息系統(tǒng)。切實發(fā)揮國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導作用，在提高企業(yè)發(fā)展質量的基礎上擴大生產經營規(guī)模。實施“萬戶小老板工程”，新增扶持對象2000人，重點扶持創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，加大“萬戶小老板工程”宣傳力度。落實“3個15萬元”配套政策，促進微型企業(yè)加速成長為中小企業(yè)。推動農民專業(yè)合作社和家庭農場建設。提升“兩賽一會”品牌，重點打造“貴州名創(chuàng)”和“貴州名匠”。
三是建設服務大廳，拓展服務平臺網(wǎng)絡。構建全省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，在各市（州）、重點縣、重點產業(yè)集群建設中小企業(yè)服務大廳，引導各類中小企業(yè)服務資源入駐大廳和平臺網(wǎng)絡，為企業(yè)提供大廳式、窗口化、網(wǎng)絡化的普遍服務。擴大國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺創(chuàng)建效能，推薦申報第三批國家級示范平臺，第二批省級示范平臺認定名單，開展第三批省級示范平臺申報和認定工作，推進各級中小企業(yè)服務中心建設，加快各類專業(yè)平臺建設，印制《貴州省中小企業(yè)公共服務平臺宣傳畫冊》。
四是推動民企進園區(qū)，提高產業(yè)集中度。落實省政府建設100個產業(yè)園區(qū)的要求，制訂促進中小企業(yè)民營企業(yè)進園區(qū)、進標準廠房的指導意見。開展“民營企業(yè)進園區(qū)”推進活動。促進商（協(xié)）會、企業(yè)以商招商。加快民營經濟示范園區(qū)建設進度。推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展。加大對入駐園區(qū)、入駐標準廠房的民營企業(yè)的財政補助力度。
五是創(chuàng)新融資渠道，推動民間資本快速擴張。逐步完善“黔貸通”網(wǎng)絡融資平臺建設，建立項目融資貸款供需雙方交流機制，緩解中小企業(yè)融資難、貸款難。推動華潤集團設立貴州特色輕工產業(yè)發(fā)展基金，推動中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、私募債發(fā)行，促進民營經濟、中小企業(yè)直接融資市場的發(fā)展，加大中小企業(yè)信用擔保機構為小微企業(yè)融資服務力度。
六是推動對外開放，促進企業(yè)開拓內外市場。全力辦好第八屆多彩貴州旅游商品兩賽一會，努力將其提升打造為國際工藝品博覽會。組織企業(yè)參加在廣州舉辦的第10屆國際中小企業(yè)博覽會、在香港舉辦的2013國際中小企博覽等經貿活動。積極配合省有關部門籌辦第三屆酒博會。加強與兄弟省市中小企業(yè)的學習交流和信息溝通。加快建設貴州（貴陽）民族民間工藝品交易基地。
七是加強人才培養(yǎng)，提升企業(yè)整體素質。推進國家中小企業(yè)“銀河”培訓和貴州省中小企業(yè)“星光”培訓。加強與香港國際金融管理學院的合作。組織民營企業(yè)家、中小企業(yè)服務機構負責人赴境外培訓學習。開展民營企業(yè)專業(yè)技術職稱申報評審工作。舉辦中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘活動。組織企業(yè)參加第一屆中國貴州人才博覽會。
八是認真轉變作風，營造民企發(fā)展良好環(huán)境。加強中小企業(yè)民營經濟基礎性研究，加強實地調研和情況分析，求真務實，勤政為民，不斷增強服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務群眾的能力和水平。加大中小企業(yè)信息化建設。大力宣傳扶持中小企業(yè)民營經濟的方針政策，狠抓政策落實，增強政策透明度，杜絕門難進、臉難看、看得見、摸不著的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，特別是產業(yè)政策和財稅政策，讓企業(yè)了解掌握，學會利用。
九是強化工作基礎，健全完善民營經濟統(tǒng)計制度。進一步加強與省統(tǒng)計局的合作，建立全省統(tǒng)一的民營經濟統(tǒng)計制度，覆蓋到縣，統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期報送省聯(lián)席會議辦公室。拓寬信息溝通渠道，建立工作信息交流機制。
貴州省中小企業(yè)局將努力做好以上九方面重點工作，全面完成民營經濟三年倍增計劃目標任務，促進貴州省中小企業(yè)和民營經濟健康快速發(fā)展。
云南
云南公共服務平臺助力中小微企業(yè)
3月，云南省中小企業(yè)網(wǎng)絡建設項目啟動。該項目計劃在今明兩年，投資1.5億元建成30個中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供高效快捷服務。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的原則，今年10月以前將建成省樞紐平臺，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個重點州市和7個省級產業(yè)集聚區(qū)等13個中小企業(yè)公共服務平臺；2014年在各州市建設完成17個中小企業(yè)公共服務平臺；2015年完成129個縣的中小企業(yè)公共服務平臺建設。
中小企業(yè)公共服務平臺建成后，將吸納金融、法律、稅務、工商等多部門和中介機構入駐，形成全省服務平臺網(wǎng)絡建設和運營單位定期磋商、協(xié)同議事機制，提高服務水平和工作效率。
云南省工信委、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推廣小微企業(yè)信用貸款試點工作，確保3000戶小微企業(yè)通過試點實現(xiàn)轉型升級，增強發(fā)展后勁。
《通知》指出，小微企業(yè)信貸試點以開展無抵押無擔保信用貸款為突破口，有計劃地選擇3000戶“專、精、特、新”型優(yōu)質小微企業(yè)，聯(lián)合開展信用貸款試點工作的任務，拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。其中，省工信委會同省科技廳、省商務廳等優(yōu)選2000戶左右的專精特新小微企業(yè)，省農業(yè)廳和省林業(yè)廳分別組織優(yōu)選600戶和400戶左右的特色農業(yè)、林業(yè)產業(yè)化小微企業(yè)。
《通知》強調，建立云南省小微企業(yè)信用貸款試點工作聯(lián)席會議機制，協(xié)調解決試點過程存在的問題，收集整理試點信息資料，評估試點效果，制定獎勵辦法等。
新疆
2013年新疆重點扶持20家機電中小微企業(yè)
以努力培育大中小企業(yè)協(xié)調配套，推動中小企業(yè)在更高層次上實現(xiàn)集群集約發(fā)展為目標，2013年，新疆維吾爾自治區(qū)確定重點扶持機電行業(yè)20家成長型中小微企業(yè)加快發(fā)展，集中力量幫助解決這些中小企業(yè)在產品研發(fā)、關鍵設備購置、融資等方面遇到的困難。
過去十年，新疆機電工業(yè)規(guī)模快速擴大，全行業(yè)規(guī)模增長近7倍；固定資產投資快速增長，年均增長達53%。特別是中央新疆工作座談會召開以來，固定資產投資年均增長超過60%，在新能源裝備、汽車、工程機械、礦山機械、石化裝備等行業(yè)，實施了一大批新項目。隨著機電行業(yè)相關主機產品的快速發(fā)展，對基礎產品和基礎技術的現(xiàn)實需求也在增強，亟須一批事關行業(yè)體系建設的基礎零部件加工項目。
自治區(qū)機電行辦相關負責人說，中小企業(yè)要圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)延長產業(yè)鏈，圍繞重點項目做好協(xié)作，圍繞主機企業(yè)做好配套?！拔覀兊哪繕思粗С种行∑髽I(yè)走‘專、精、特、新’的發(fā)展道路，形成以大帶小、以小促大、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。”
負責人表示，今年新疆自治區(qū)還將支持2至3家示范企業(yè)申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金，培訓中小企業(yè)各類人員300人（次），建設機電行業(yè)中小企業(yè)公共服務示范平臺及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐服務，引導小微企業(yè)集群發(fā)展。
江蘇
江蘇省實施中小微企業(yè)“十百千萬”行動計劃
為積極有效地引導和支持中小微企業(yè)加強管理創(chuàng)新，提高經營管理水平，從今年開始，江蘇省經信委將在全省組織實施中小微企業(yè)管理素質提升“十百千萬”行動計劃。
此次“十百千萬”行動計劃的主要目標為：每年培育評定“江蘇省十佳管理咨詢服務機構”；培育評定100家江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)；表彰100名“江蘇省百名優(yōu)秀中小企業(yè)經營管理者”；培訓1000名中小微企業(yè)中高級經營管理人才，帶動和實現(xiàn)萬家中小微企業(yè)提高經營管理水平，全省中小微企業(yè)的運行質量與效益明顯提高。
按照行動計劃部署，江蘇省將依據(jù)《江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)認定暫行辦法》和《評價標準》，加強對省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的培育，省級中小企業(yè)財政專項資金優(yōu)先支持省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)實施管理創(chuàng)新項目。研究出臺省級管理咨詢機構備案管理辦法，對管理咨詢機構從業(yè)人員加強業(yè)務培訓，實行資質資格動態(tài)管理和持證上崗。此外，從今年開始，還將舉辦“江蘇省中小微企業(yè)領軍人才管理創(chuàng)新培訓班”和“江蘇省中小微企業(yè)中高級經營管理人員培訓班”，每年培訓500—1000名中小微企業(yè)管理領軍人才和10000名管理人才。
江蘇符合標準的小微企業(yè)招用畢業(yè)生可獲社保補貼
今年江蘇省普通高校畢業(yè)生達53.2萬人，就業(yè)總體壓力依然較大。江蘇省人社廳、省教育廳3月聯(lián)合下發(fā)通知明確，今年江蘇省將確保實現(xiàn)應屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%以上、年終就業(yè)率達90%以上。
通知規(guī)定，符合標準的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓的，按照規(guī)定給予培訓補貼；當年新招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，對企業(yè)繳納的社會保險費給予一年的全額補貼，但不包括個人應繳納的社會保險費，政策執(zhí)行期限從2012年5月起至2014年底。公共就業(yè)和人才服務機構要為到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權益保障等服務。
此外，今年江蘇省還將購買5000個公益性崗位，包括：基層公共衛(wèi)生、基層社區(qū)矯正和安置幫教管理服務、基層民政、基層勞動就業(yè)和社會保障管理等崗位，有效幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)。
山西
山西省低租金零收費幫扶創(chuàng)業(yè)
對于剛創(chuàng)業(yè)的青年，過高的租金常讓他們望而卻步。今年，山西省將通過為創(chuàng)業(yè)者提供低租金、零收費、“一站式”服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)服務水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
山西省去年開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和農村勞動力轉移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動以來，扶持近4萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)12萬人。樹立勞務品牌20個，為重點工程輸入勞動力10萬人次。
在此基礎上，山西省今年將加大資金投入，為勞動力免費提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞務輸出服務，落實稅費減免、小額擔保貸款及貼息政策，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，從事個體經營或創(chuàng)辦小微企業(yè)。
同時，山西省將加強創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，培育和鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)。圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”縣域經濟發(fā)展思路，結合新農村建設需要、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要、招商引資項目需要，引導組織農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)壞境，解決創(chuàng)業(yè)者在市場準入、行政管理、融資服務等方面遇到的突出問題。建立小額貸款擔?；鹂冃Э己藱C制，提高小額貸款擔保基金使用效率，加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度。
此外，山西省將探索創(chuàng)新管理服務機制，完善戶籍、工商、稅收、住房、教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等配套政策，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。
山西省確立中小企業(yè)今年發(fā)展目標
2月27日，山西省中小企業(yè)工作暨中小企業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設會議在太原市召開。會議確立了今年山西省中小企業(yè)發(fā)展主要預期目標：中小企業(yè)增加值同比增長17%左右；新創(chuàng)辦1萬戶以上小微企業(yè)；新培育100個銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。
為實現(xiàn)上述目標，今年，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)將推出“組合拳”，積極構建具有山西特色的中小企業(yè)發(fā)展體系，努力開創(chuàng)全省中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企業(yè)快速成長，做大中小企業(yè)規(guī)模和總量。實施“星火”培育工程，幫助小微企業(yè)健康發(fā)展。新創(chuàng)辦小微企業(yè)1萬戶以上，使其成為經濟發(fā)展的新動力；實施“小巨人”提升工程，促進中型企業(yè)快速成長。新培育銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)100戶以上，特別是要下大力氣培育一批具有核心競爭力、在全國同行業(yè)中占有一席之地的龍頭企業(yè)。二是優(yōu)化產業(yè)結構，支持“專精特新”發(fā)展，大力開展協(xié)作配套，積極推進集聚發(fā)展，推進轉型升級，努力提升中小微企業(yè)發(fā)展的質量和效益。三是推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化建設，增強中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四是創(chuàng)新服務理念，搭建融資、服務、市場三大平臺，為中小微企業(yè)提供實實在在的服務。五是全面貫徹落實國家和山西省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，切實減輕中小微企業(yè)負擔，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
吉林
吉林省每年將為新辦企業(yè)免稅6億元左右
3月，吉林省委省政府出臺的《關于突出發(fā)展民營經濟的意見》中提到，吉林省將為新辦企業(yè)提供2年內免征房產稅和土地使用稅的優(yōu)惠政策。從個體、小型微利企業(yè)到大中型民營企業(yè)，都將是一個普惠政策消息。據(jù)測算，此舉每年將為吉林省內新辦企業(yè)免稅6億元左右。昨天，吉林省地稅局政策法規(guī)處相關負責人針對《關于突出發(fā)展民營經濟的意見》作如下解讀。
政策解讀一
民營高新技術企業(yè)減按15%稅率征收所得稅
政策：對經過認定的民營高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定比例和方式在稅前扣除。企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)等取得的收入，免征營業(yè)稅。其中，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。解讀：上述政策對我省轉讓技術的企業(yè)個人以及高新技術企業(yè)是最大的優(yōu)惠，稅務部門所涉及的這一政策是普惠式的，凡是符合條件的企業(yè)、個人都能惠及，從支持力度上來看對企業(yè)和個人優(yōu)惠也是非常大的。
政策解讀二
小微企、個體戶營業(yè)稅起征點調到最高2萬元
政策：小微型企業(yè)、個體工商戶和其他個人營業(yè)稅按期納稅的起征點上調到月營業(yè)額20000元；按次納稅的起征點上調到每次（日）營業(yè)額500元。對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。解讀：國家政策中，對于營業(yè)稅的起征點是5000元至2萬元的調整幅度，但我省將這一政策直接調整至最高限2萬元，一次性把政策給足，真正把政策落實到微型企業(yè)、個體工商戶和其他個人納稅人身上。
政策解讀三
新辦企業(yè)2年內免征房產稅和土地使用稅
政策：對新辦企業(yè)，自辦理稅務登記始，兩年內免征房產稅和土地使用稅。解讀：該政策鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，應該對初創(chuàng)企業(yè)者有較強的政策扶持和引導作用。目前，對于新辦企業(yè)的界定和具體實施細則地稅部門正在進一步研究細化中。
政策解讀四
5年內創(chuàng)業(yè)孵化基地免征房產稅和土地使用稅
政策：對經省級主管部門認定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內免征房產稅和土地使用稅。解讀：省地稅局自2005年開始至今已經出臺了關于發(fā)展民營經濟的7個政策性文件。2009年省地稅局也依據(jù)省政府相關文件提出過創(chuàng)業(yè)孵化基地的免征稅政策，但原來的政策是3年，現(xiàn)在已經延長至5年。
吉林省出臺一系列稅收優(yōu)惠政策促進民營經濟全面發(fā)展
記者從吉林省地方稅務局獲悉，吉林省出臺了一系列針對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，包括新辦企業(yè)兩年內免征房產稅和土地使用稅、個體工商戶和個人營業(yè)稅起征點上調到20000元等。
該省出臺了5條11項地方稅收優(yōu)惠政策，這些政策，有該省在稅權內放寬的政策，也有支持民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展的突破性政策。僅僅新辦企業(yè)2年內免征房產稅和土地使用稅這一項，就將為全省新辦企業(yè)每年免稅6億元左右。
此外，該省個體工商戶和個人營業(yè)稅起征點上調到20000元后，將為全省4.8萬個體工商戶和個人減免稅4.5億元；微型企業(yè)執(zhí)行營業(yè)稅起征點政策，也將減免稅約4.4億元；對經省級主管部門認定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內免征房產稅和土地使用稅等。
吉林省地方稅務局正在抓緊研究細化相關優(yōu)惠政策，并將進一步簡化辦稅流程，提高辦稅效率，加強納稅輔導，優(yōu)化納稅服務，為民營經濟主體建立納稅服務綠色通道，積極推動民營經濟的全面發(fā)展。
湖南
湖南省“扶助小微企業(yè)專項行動”正式實施
湖南省經濟和信息化委員會《湖南省“扶助小微企業(yè)專項行動”實施方案》，這宣告湖南小微企業(yè)扶助活動正式實施。
根據(jù)方案，“專項行動”將采取點面結合、集中活動與分組服務相結合的辦法，主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等方面組織開展服務活動，并將組織工作組重點深入創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型等小微企業(yè)，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結構、技術創(chuàng)新、市場開拓等方面取得明顯成效。
在專項行動中，湖南省經信委將組織開展產業(yè)對接系列活動、中小企業(yè)管理提升、融資服務月、萬家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建、軟件信息服務與中小微企業(yè)牽手、第十屆中國國際中小企業(yè)博覽會、法律服務進企業(yè)、中小企業(yè)人員培訓和湖南高校與中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)項目對接等九大活動。
陜西
2013年陜西省力爭新增小微型企業(yè)2.5萬戶
2013年，中小企業(yè)發(fā)展目標是陜西省中小企業(yè)營業(yè)收入增長22%，增加值增長17%，新增小微型企業(yè)2.5萬戶，新增從業(yè)人員25萬人。
在服務體系建設環(huán)節(jié)中，將加快陜西省中小企業(yè)產品技術展示中心建設和第一批、第二批省市及產業(yè)集群公共服務平臺網(wǎng)絡窗口平臺建設，力爭第一批年底建成，并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。重點支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展，新增小微型企業(yè)2.5萬戶，其中工業(yè)企業(yè)5000戶；通過政策引導、項目扶持等措施，促進中小企業(yè)成長，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)300戶。
陜西省百項公益活動助力中小企業(yè)發(fā)展
從3月起至12月，陜西省中小企業(yè)服務平臺將舉行百項公益活動免費服務中小企業(yè)，以解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的人才難、融資難、信息不對稱、政策落實不到位等問題。
自去年2月10日省中小企業(yè)服務平臺成立以來，已先后為中小企業(yè)提供人力資源管理、市場營銷、電子商務以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、銀企對接等專項服務活動200余場，為省內5700多家中小企業(yè)提供了服務，得到了工信部及省上有關領導的肯定，并受到眾多企業(yè)家歡迎。今年，陜西省中小企業(yè)服務平臺再度聯(lián)合省內近百家服務機構，在此前活動基礎上，制定出百余項服務中小企業(yè)的公益活動計劃，內容涉及融資擔保、管理咨詢、技術支持等。同時，還將組織平臺入駐單位及特約服務機構深入企業(yè)接地氣，主動上門為企業(yè)送政策、送法律。
內蒙古
內蒙古三項示范工程強壯中小企業(yè)
今年將通過大力實施千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長工程、“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程及生產業(yè)領域中小企業(yè)發(fā)展工程三項示范工程，推動全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。
千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長工程將重點培育和扶持1000戶創(chuàng)新型中小企業(yè)做強做大，引領與帶動全區(qū)中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營創(chuàng)新，大幅提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，加速實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高縣域經濟發(fā)展的質量和效益?！皠?chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，扶持創(chuàng)辦2萬戶微型企業(yè)，帶動就業(yè)10萬人。落實好自治區(qū)政府關于中小企業(yè)增值稅起征點執(zhí)行國家規(guī)定上限的政策，充分發(fā)揮好小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的重要作用，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，促進小微企業(yè)集群化發(fā)展，加快發(fā)展非公有制經濟。生產業(yè)領域中小企業(yè)發(fā)展工程將重點支持500戶中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、信息服務、電子商務、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產業(yè)領域發(fā)展，培育一批服務型中小企業(yè)。
江西
江西啟動中小企業(yè)私募債券融資試點
江西省政府3月與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂《中小企業(yè)私募債券業(yè)務試點合作備忘錄》，標志著江西省中小企業(yè)私募債試點工作全面啟動，成為全國第十四個開展中小企業(yè)私募債試點的省市。
中小企業(yè)私募債是我國中小微企業(yè)在境內市場以非公開方式發(fā)行、約定在一定期限還本付息的公司債券，其發(fā)行人是非上市中小微企業(yè)。推出中小企業(yè)私募債是我國證券市場的一大創(chuàng)新。它不僅豐富了我國債券市場結構，也完善了我國資本市場體系，為中小微企業(yè)融資提供新的途徑，將有效緩解其資金短缺的局面。
江西省近年來加快培育“十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)”，一批具有產業(yè)特色、科技優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)脫穎而出，為推進中小企業(yè)私募債券試點奠定了良好基礎。
江西省政府金融辦有關負責人表示，開展中小企業(yè)私募債券試點，對進一步拓寬省內中小企業(yè)融資渠道、提升直接融資比重、建立完善多層次資本市場體系、增強資本市場服務實體經濟的能力都具有重要意義。
江西省將在全面落實合作備忘錄有關事項的基礎上，進一步加強政策扶持，廣泛開展宣傳和輔導，精心篩選發(fā)行企業(yè)，積極推動私募債券發(fā)行工作。同時進一步深化與滬、深證券交易所的溝通和合作，做好發(fā)債企業(yè)的信息披露和風險監(jiān)控，確保試點工作有序推進。
廣西
廣西將中小企業(yè)債務融資納入風險補償范圍
從今年起，廣西中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券，將納入廣西壯族自治區(qū)財政的中小微企業(yè)融資擔保風險補償資金支持范圍。
中小企業(yè)的集合債、集合票據(jù)和短期融資券等融資工具是解決中小企業(yè)融資難的創(chuàng)新手段，也是融資性擔保機構拓展生存空間和轉型升級的重要方向。按照廣西壯族自治區(qū)財政廳的日前出臺的規(guī)定，從2013年起，廣西區(qū)財政將中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券納入中小微企業(yè)融資擔保風險補償資金支持范圍，即對符合條件的擔保機構開展的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券等債務融資擔保業(yè)務，按照一定比例給予風險補償，引導和激勵擔保機構參與廣西中小企業(yè)債務融資項目擔保業(yè)務。
目前，廣西中小企業(yè)債務融資市場尚處于起步階段。財政風險補償措施的實施將有效調動融資性擔保機構的積極性，進一步提升擔保機構對廣西中小企業(yè)債務融資的服務水平，讓更多中小企業(yè)更加便捷、高效地實現(xiàn)融資，獲得可持續(xù)發(fā)展。
甘肅
甘肅蘭州市擬推最惠政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè) 微企投資15萬政府給你補5萬
為了緩解就業(yè)難，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，蘭州市擬出臺相關辦法，扶持微型企業(yè)發(fā)展。蘭州市擬對實際投資達到15萬元的微型企業(yè)，給予5萬元的財政資金補助。
每年扶持微型企業(yè)不少于千戶
在近日的會議上，蘭州市工信委提交會議討論《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》（初稿）（以下簡稱《辦法》）。蘭州市將扶持的微型企業(yè)應符合國家確定的微型企業(yè)標準，且實際貨幣資金達到15萬元，并帶動5人以上（含5人）具有本市戶籍人員就業(yè)。重點扶持才能夠使加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、文化旅游、居民服務、農產品產銷加工、特色食品生產、民族手工藝品加工等生產型、實體型、生產業(yè)微型企業(yè)。
從今年起，蘭州市每年扶持微型企業(yè)不少于1000戶，帶動就業(yè)不少于5000人?！掇k法》同時給出了對微型企業(yè)和擬創(chuàng)業(yè)人員具體的扶持政策：微型企業(yè)在實際貨幣投資達到15萬元后，政府給予5萬元的財政資金補助。微型企業(yè)除享受國家和省、市對微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，按照企業(yè)實際繳納的所有稅收中市級及以下地方留成部門總額進行等額獎勵。累計對單個微型企業(yè)稅收獎勵總額不超過20萬元。
微型企業(yè)可獲得20萬元以內貸款
沒有啟動資金，是很多有創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)業(yè)者的苦惱。為此，《辦法》還特地對支持全民創(chuàng)業(yè)的貸款管理予以明確。有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過20萬元的銀行貸款或擔保支持。市、縣（區(qū)）中小企業(yè)擔保中心對有貸款需求的微型企業(yè)進行擔保，并根據(jù)實際情況減收微型企業(yè)的擔保費。符合相關規(guī)定的微型企業(yè)，可向蘭州市及各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門所屬就業(yè)小額擔保貸款中心申請就業(yè)小額擔保貸款，并按規(guī)定享受免費擔保和給予貼息。
微型企業(yè)套取資金記入市場誠信系統(tǒng)
縱觀此次會議討論的《辦法》，可以看到這是蘭州市政府近年來對創(chuàng)業(yè)者及微型企業(yè)最大最優(yōu)的扶持政策。同時，該《辦法》還對微型企業(yè)的監(jiān)督管理政策予以明確。市、縣（區(qū)）工信局會同財政、工商、人社、監(jiān)察等部門，負責對資金使用、企業(yè)生產經營、勞動用工情況等進行指導和監(jiān)管。嚴厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉移資金和資產等行為。對上述行為應當記入市場主體誠信系統(tǒng)。相關行政機關、金融機構依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。出現(xiàn)不按投資計劃書使用補助資金的；虛假出資、虛報注冊資本的；抽逃、轉移注冊資本（金）及其他資金、資產的；出租、出借扶持資格的；采用欺騙手段取得扶持資格的等一些違法違規(guī)行為的微型企業(yè)，將由縣（區(qū)）工信局責令改正，情節(jié)嚴重的撤銷申請人扶持資格，并按規(guī)定追回補助和獎勵資金。
黑龍江
黑龍江哈爾濱市中小企業(yè)招高校畢業(yè)生享政策優(yōu)惠
關鍵詞：金融改革；民間金融；溫州金改
中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（10）-0020-04
《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）于2012年3月28日獲國務院常務會議批準實施，我國民間金融規(guī)范化、陽光化發(fā)展改革正式啟動。面臨改革帶來的多重機遇與挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行需要秉承創(chuàng)新與風控并重的原則，積極探索與民間金融合作共贏的發(fā)展路徑，增強服務實體經濟的能力，做好溫州金融改革的“推動器”和“劑”。
一、溫州金融改革方案的政策解讀
（一）完善金融機構體系是溫州金融綜合改革的著力點
1、《方案》鼓勵民間資金介入村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，鼓勵商業(yè)保理和民營第三方支付機構發(fā)展，從政策層面降低了小微金融機構準入門檻，旨在探索民間資金服務實體經濟的可行路徑。為支持小微企業(yè)發(fā)展、改善農村地區(qū)金融服務狀況，銀監(jiān)會在《新型農村金融機構2009年至2011年總體工作安排》中提出2009～2011年間批準建立1294家新型農村金融機構的計劃，但實際僅完成70%左右的目標任務，離預期差距較大；截至2011年底，溫州也僅有6家村鎮(zhèn)銀行和1家農村資金互助社。新型農村金融機構未如預期中快速發(fā)展，進入門檻較高是原因之一?！斗桨浮饭膭蠲耖g資金參與村鎮(zhèn)銀行、鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，為數(shù)量巨大的民間資金介入小微金融市場提供了一條路徑，也旨在利用充裕的民間資金探索小微金融機構的可持續(xù)發(fā)展方向。
同時，《方案》支持商業(yè)保理機構發(fā)展，為緩解溫州小微企業(yè)融資難問題探尋出路；鼓勵發(fā)展民營第三方支付機構，也是探索民間資金服務實體經濟、助力小微企業(yè)物流和資金流周轉的另一嘗試。
2、《方案》引導民間資金依法設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)及相關投資管理機構，進一步拓寬了民間資金介入小微金融市場的通道。創(chuàng)業(yè)投資是解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)融資問題的重要方式。2011年11月，溫州市出臺了加快地方金融創(chuàng)新發(fā)展的“1+8”政策，其中就包括開展民間資本管理公司試點舉措?！斗桨浮吩试S民間資金發(fā)展專業(yè)資產管理機構，是對溫州上述金融創(chuàng)新改革的一種肯定，旨在將股東及關聯(lián)人的自有資金進行集中管理，將部分民間資金引上地面，有利于抑制和打擊非法金融活動，對規(guī)范和加強民間資金有序和有效管理有積極意義。
3、設立小企業(yè)信貸專營機構是深化地方金融機構改革的核心，也是以存量改革解決小微企業(yè)和“三農”融資困境的舉措。相對于新設村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型小微金融機構，商業(yè)銀行是服務小微企業(yè)和“三農”的存量主體。但是，小微企業(yè)不能按照傳統(tǒng)放貸評估機制進行評估，嚴重制約了商業(yè)銀行傳統(tǒng)管理和技術優(yōu)勢的發(fā)揮，需要進行有針對性的體制機制創(chuàng)新，設立小企業(yè)信貸專營機構即是《方案》提出的改革方向。改革的目的在于提升現(xiàn)有金融機構服務小微企業(yè)和“三農”的實力，有針對性地解決小微企業(yè)的發(fā)展瓶頸，比如以融資租賃業(yè)務滿足小微企業(yè)機械設備購置及更新需要。
（二）推進金融創(chuàng)新是溫州金融綜合改革的政策亮點
1、開展個人境外直接投資試點被認為是溫州金融改革方案的亮點，不但拓寬了民間資金的投資渠道，也是人民幣資本項目漸進可兌換的一次改革實踐。作為全國民營經濟最發(fā)達、民間資本最活躍的地區(qū)，溫州個人、企業(yè)的境外投資熱情極高。但境內個人投資境外企業(yè)，目前合法途徑只有QDII，審批手續(xù)繁瑣，不利于把握商機。2011年初《溫州市個人境外直接投資試點方案》因“國家外匯管理部門提出異議”而暫緩實施，此次改革再次提出個人境外直接投資試點，其意圖不但在于疏導溫州數(shù)額龐大的民間資金，也在于探索性推進國家資本項目可兌換的改革步伐。
2、培育發(fā)展地方資本市場旨在拓寬小微企業(yè)融資渠道，是政策層面對地方發(fā)展資本市場的一次回應和嘗試。2011年以來，各地要求發(fā)展地方資本市場的呼聲越來越高。此次改革提出依法合規(guī)開展非上市公司股份轉讓及技術產權、文化產權、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權和林地流轉等產權交易，有利于拓寬溫州小微企業(yè)資本市場融資機會，體現(xiàn)了國家一直提倡的發(fā)展多層次資本市場的思路。
3、積極發(fā)展各類債券產品、推動更多企業(yè)、尤其是小微企業(yè)通過債券市場融資，是緩解小微企業(yè)融資難問題的又一解決方案。2011年10月，銀監(jiān)會“銀十條”補充通知，其中著重支持商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債，相關統(tǒng)計顯示，全國性股份制銀行擬發(fā)或已發(fā)行的小微企業(yè)金融債總計已達2800億元。相對于信貸和股權融資，推動更多小微企業(yè)通過債券市場融資，可以說是最方便快捷、最安全的方法?！斗桨浮愤€提出建立健全小微企業(yè)再擔保體系，為小微企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。不難看出，政策層面為小微企業(yè)多渠道融資做了周全的方案設計。
4、拓寬保險服務領域、探索保險資金支持地方經濟社會發(fā)展的有效途徑，是緩解小微企業(yè)和“三農”融資困境的輔助政策路徑。
（三）健全金融管理體制機制是溫州金融綜合改革的制度保障
1、加強社會信用體系建設是改善地方金融生態(tài)環(huán)境，緩解小微企業(yè)和“三農”融資困境的有針對性的制度設計。小微企業(yè)融資難、融資貴問題的重要影響因素之一是其缺乏完整的信用記錄，影響金融機構正常的授信評級流程。而在民間金融市場，小微企業(yè)往往憑借的是個人信譽，一旦經營環(huán)境遭遇“寒流”，對于借貸雙方都將帶來致命影響，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風險。2011年10月，國務院就制定社會信用體系建設規(guī)劃。此次溫州金融改革特別提出信用體系建設，不但是緩解小微金融市場融資困境的有針對性的制度設計，也是國家優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境的實質舉措。
2、完善地方金融管理體制，建立金融綜合改革風險防范機制是防范金融改革風險的配套制度設計，也是國家建立分層次監(jiān)管體系政策意圖的體現(xiàn)。在以國有大銀行為代表的大型金融機構改革完成之后，金融創(chuàng)新與改革的重心就轉移到地方小型金融機構和金融組織上來。隨著溫州成為金融改革的試點區(qū)域，小微金融機構和準金融機構將獲得快速發(fā)展，各類金融組織的產品創(chuàng)新活動將日漸活躍，跨業(yè)經營范圍將不斷拓展，這些趨勢將對當前分業(yè)監(jiān)管體制形成挑戰(zhàn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管體制，構建分層次監(jiān)管體系、強化地方政府的監(jiān)管職責以及建立地方與中央相關部門的即時信息溝通機制就成為現(xiàn)實需要。
二、溫州金融改革實施背景下商業(yè)銀行的機遇、挑戰(zhàn)及策略探討
（一）溫州金融改革為商業(yè)銀行帶來多重業(yè)務拓展機遇
1、鼓勵金融創(chuàng)新的諸多舉措，為商業(yè)銀行業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展提供了新的空間。在拓展傳統(tǒng)業(yè)務方面，《方案》鼓勵銀行機構創(chuàng)新信貸業(yè)務，建立健全小微企業(yè)再擔保體系、探索商業(yè)保險參與小微企業(yè)融資再擔保機制的改革任務，為商業(yè)銀行創(chuàng)新服務于小微企業(yè)和“三農”的新型信貸產品，提升在縣域和農村市場的競爭力提供了新的機會。
在拓展新興業(yè)務方面，《方案》提出要發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金、開展個人境外直接投資試點、開展多種類型產權交易以及擴大債務融資工具發(fā)行，將為銀行發(fā)展跨境人民幣業(yè)務、養(yǎng)老金業(yè)務、債務融資業(yè)務以及開展包括碳排放權交易在內的新型產權交易市場咨詢、顧問等中介服務等創(chuàng)造出巨大機遇。
在發(fā)展綜合化業(yè)務方面，《方案》提出發(fā)展專業(yè)市場和產業(yè)集群的保險產品，支持面向小微企業(yè)和“三農”的融資租賃業(yè)務。對于正積極提高綜合化經營水平的國內大型商業(yè)銀行來說，溫州金融改革為其在溫開拓專業(yè)保險市場和融資租賃市場提供了新的機遇。
2、多元金融機構體系的不斷完善，為商業(yè)銀行間接拓展相關業(yè)務提供了新的契機。首先，小微金融機構體系的建立與完善離不開商業(yè)銀行的積極參與。根據(jù)2007年銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》和2009年銀監(jiān)會《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人應為銀行業(yè)金融機構，小額貸款公司轉制為村鎮(zhèn)銀行也需要銀行業(yè)金融機構作為主發(fā)起人。因此，民間資金無論是想直接投資組建村鎮(zhèn)銀行還是參與小額貸款公司轉制，都需要商業(yè)銀行作為合作伙伴，相應地為商業(yè)銀行借力民間資金力量開拓小微金融市場提供了契機。
其次，農村資金互助合作社健康發(fā)展也需要商業(yè)銀行的積極支持。農村資金互助社成立于民間，具有服務“三農”的天然優(yōu)勢，然而相關研究顯示，當前農村資金互助社發(fā)展緩慢的瓶頸因素之一是融資困難。在相關扶持政策完善的情況下，商業(yè)銀行向農村資金互助社融資不失為間接拓展“三農”金融市場的途徑之一。
最后，民資專業(yè)資產管理機構的發(fā)展為商業(yè)銀行拓展牌照類投行業(yè)務提供了新的契機。目前國內商業(yè)銀行尚無法直接開展牌照類投資銀行業(yè)務，但商業(yè)銀行在非照牌類投行業(yè)務領域積累的客戶甄別、風險管理經驗與民資專業(yè)資產管理機構的資金優(yōu)勢形成良好的互補，兩類金融機構合作開展私募股權及相關業(yè)務具有廣闊前景。
3、新型金融機構試點建立，為商業(yè)銀行降低業(yè)務拓展風險提供了新的可能。當前，風險無疑是商業(yè)銀行服務小微經濟的重要制約因素。《方案》試點推出小微企業(yè)綜合融資服務中心、商業(yè)保理機構，鼓勵農村保險互助社提供小額貸款保證保險等新險種、鼓勵農村資金互助社為社員向金融機構融資提供增信支持等改革措施，有益于優(yōu)化溫州金融生態(tài)環(huán)境，為商業(yè)銀行借助相關機構的專業(yè)力量，降低市場拓展、業(yè)務創(chuàng)新及貸后管理等環(huán)節(jié)的風險提供了新的可能。
（二）溫州金融改革也為商業(yè)銀行帶來潛在競爭壓力與挑戰(zhàn)
在《方案》及相關配套政策鼓勵與支持下，規(guī)模龐大的民間資金有望推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等小微金融機構快速發(fā)展。這些針對小微企業(yè)和“三農”金融服務需要成立的專業(yè)金融機構，相對于商業(yè)銀行尤其是大型商業(yè)銀行而言，具有熟悉當?shù)乜蛻?、體制機制靈活等特殊優(yōu)勢，將成為商業(yè)銀行拓展基層金融市場的強有力的競爭對手，使商業(yè)銀行面對的競爭形勢更趨激烈。
目前，銀行系融資租賃公司正處于“開疆括土”階段，資產管理是各家銀行積極尋求拓展的業(yè)務領域，而第三方支付企業(yè)的迅猛發(fā)展已經給商業(yè)銀行的在線支付等業(yè)務帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn)，商業(yè)保理機構也必將與商業(yè)銀行爭奪保理業(yè)務的市場空間?！斗桨浮吠苿用耖g資金積極介入資產管理、第三方支付、商業(yè)保理、融資租賃等行業(yè)，在為商業(yè)銀行提供間接業(yè)務拓展機會的同時，也為商業(yè)銀行在溫拓展相關業(yè)務增加了競爭對手。
（三）溫州金融改革實施背景下商業(yè)銀行的策略探討
1、理性處理競爭與合作的關系，積極參與新型金融機構體系培育，主動尋求業(yè)務合作機會。當前，在拓展小微金融業(yè)務方面，商業(yè)銀行擁有的管理和專業(yè)技術優(yōu)勢與民間資金擁有的資金和信息優(yōu)勢恰好形成互補。對于欲擴張在溫分支機構的商業(yè)銀行來說，吸納民間資金聯(lián)合發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，或是入股合適的小額貸款公司并推動其轉制為村鎮(zhèn)銀行，都具有節(jié)約投資成本和降低客戶信息獲取成本的雙重優(yōu)勢。
同時，在小微金融機構體系日漸完善的背景下，商業(yè)銀行可以選擇與村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司聯(lián)合開展小額信貸業(yè)務、與專業(yè)資產管理公司合作開展股權投資業(yè)務、向農村資金互助社有發(fā)展前途的項目提供再融資服務，甚至聯(lián)合小微金融機構、非銀行金融機構、地方政府推出多方合作型融資業(yè)務，更有效率地推動相關業(yè)務發(fā)展。
2、充分利用政策紅利，積極進行適應小微企業(yè)和“三農”需求的全方位業(yè)務拓展與創(chuàng)新。傳統(tǒng)業(yè)務創(chuàng)新是商業(yè)銀行挖掘小微企業(yè)和農村潛力市場、支持溫州金融改革的首要著力點。商業(yè)銀行可以充分利用地方政府傾斜性政策和溫州民營企業(yè)集聚的現(xiàn)狀，擴大信貸抵押和擔保范圍，創(chuàng)新推出專利權/商標權質押貸款、農戶聯(lián)合擔保貸款、政策性擔保貸款、個人聲譽擔保貸款、二次抵押貸款、結構化小企業(yè)集合貸款、供應鏈融資、產業(yè)集群融資等新型信貸產品或業(yè)務。
新興業(yè)務的拓展與創(chuàng)新空間則涵蓋債券、年金、非牌照類投行、跨境人民幣業(yè)務等多個領域。商業(yè)銀行可以利用政策鼓勵債券類產品發(fā)展和再擔保體系完善的機遇，大力拓展企業(yè)債、短融債、中期票據(jù)等債券承銷發(fā)行業(yè)務；利用政策鼓勵發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金的機遇，積極開拓當?shù)匾?guī)模龐大的民營企業(yè)年金業(yè)務市場；利用政策鼓勵發(fā)展多類型產權交易的機遇，探索碳金融業(yè)務、產權交易業(yè)務等非牌照類投行業(yè)務和產品的創(chuàng)新；利用個人境外直接投資試點，著力營銷當?shù)乜蛻?，特別是具有跨境貿易關系的民營企業(yè)家群體，進一步豐富跨境人民幣業(yè)務產品線。
溫州金融改革也為商業(yè)銀行創(chuàng)新和探索集團資源共享、業(yè)務協(xié)同的體制機制提供了試驗空間。商業(yè)銀行可以利用政策扶持相關業(yè)務發(fā)展的機會，探索與創(chuàng)新有利于推動總分行、境內外業(yè)務聯(lián)動及資源共享的體制機制，深入挖掘在溫業(yè)務潛力，并根據(jù)業(yè)務實踐檢驗體制機制創(chuàng)新的成效，以待條件成熟時向其他地區(qū)推廣。
3、創(chuàng)新管理思維與流程，切實注重風險防控，避免過度創(chuàng)新。由于適用于大企業(yè)、大項目的業(yè)務處理流程和風險控制措施用于小微企業(yè)和“三農”面臨成本高、效率低等問題，商業(yè)銀行應積極探索建立適應小微企業(yè)和“三農”服務特點的信貸處理和風險管理流程、方法與技術，比如建立小微企業(yè)專營機構、委托小微企業(yè)綜合融資服務中心進行客戶資信調查、將貸后管理外包至商業(yè)保理機構等。
需要強調的是，在此過程中，商業(yè)銀行必須切實防范過度創(chuàng)新風險。無論是參與創(chuàng)建小微金融機構、降低信貸門檻還是簡化業(yè)務流程，都必須加強政策研讀和全面風險評估，務必以風險可控為基本前提，嚴防以風險換效率和市場的行為。
4、進一步完善信息溝通機制，加強與地方政府、監(jiān)管機構及中介機構的合作。在當前的金融生態(tài)環(huán)境中，制約商業(yè)銀行小微金融業(yè)務拓展力度的重要因素之一是信息獲取問題。地方發(fā)改委、工商稅務部門、環(huán)境保護部門作為地方經濟發(fā)展的管理部門，掌握著較為全面的市場信息，行業(yè)協(xié)會、評級機構等非官方組織也相對擁有更為豐富的客戶信息，商業(yè)銀行加強與上述機構的溝通交流，及時獲取客戶信息及其動態(tài)變化，可為其政策擬定、業(yè)務創(chuàng)新與風險管理提供有益參考。
作為全國金融改革首個試驗區(qū)，地方政府和監(jiān)管機構為推進改革實施，有望推出系列后續(xù)配套政策與制度安排，也可能針對改革中出現(xiàn)的問題進行某些政策調整。商業(yè)銀行加強與地方政府和當?shù)乇O(jiān)管部門的溝通交流，不但有助于對政策變化作出更快反應，也可能推動某些傾斜性政策出臺，助推小微金融業(yè)務拓展。
三、推動溫州金融改革、規(guī)范治理民間金融的幾點政策建議
（一）開辟多元民間投資渠道與構建多層次融資服務體系是規(guī)范發(fā)展民間金融的內在要求
1、引導民間金融規(guī)范化發(fā)展需要積極開辟多元民間投資渠道。金融業(yè)是資金、技術、人才都較為密集的行業(yè)，即使降低政策門檻，也并非所有民間資金都有能力或者意愿介入，在引導符合條件的民間資本采取聯(lián)合、入股等方式成立合作制民間金融組織的同時，需要加快拓展多元民間投資渠道，將民間資本形成的“國內熱錢”引導到服務實體經濟的軌道上來。一方面，對法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，降低民間投資進入的門檻，加強對民間投資的服務和指導，特別是要通過傾斜性政策支持等方式鼓勵民間資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產業(yè)等實體經濟增長引擎行業(yè)以及小微企業(yè)和“三農”等實體經濟薄弱領域。另一方面，鼓勵民間資金參與商業(yè)銀行的增資擴股，加快推動個人海外直接投資發(fā)展步伐，支持商業(yè)銀行高收益資產管理產品創(chuàng)新，為民間資金提供盡可能多的高收益投資選擇。
2、破解小微金融主體融資困境亟需構建多層次融資服務體系。小微金融機構具有服務實體經濟的天然優(yōu)勢，是為小微企業(yè)和“三農”提供差異化服務和彌補金融體系結構性缺陷的重要力量。但是，大型商業(yè)銀行作為國家宏觀調控的主渠道和支持實體經濟發(fā)展的關鍵力量，特別是隨著計算機和通訊技術的廣泛應用，其服務實體經濟的規(guī)模經濟優(yōu)勢和業(yè)務創(chuàng)新能力不容忽視。政策性金融、資本市場也是服務小微金融主體不可或缺的力量。因此，破解小微金融主體融資困境，需要充分發(fā)揮大型銀行、小微金融機構、資本市場、政策性金融的合力，形成多層次融資服務體系，滿足不同類型、不同產業(yè)、不同生命周期階段小微企業(yè)及“三農”融資服務需求。要強調的是，地方政府在構建多層次融資服務體系中應充分發(fā)揮鼓勵、引導和協(xié)調作用，積極參與金融機構服務模式創(chuàng)新，適時提供政策支持，最大限度地挖掘多層次融資體系服務實體經濟的潛力。
（二）建立健全民間金融監(jiān)管的體制機制是規(guī)范發(fā)展民間金融的基本保障
首先，應建立健全權責明確的民間金融監(jiān)管機構體系，在強化一行三會監(jiān)管合作的同時，切實落實各級政府的監(jiān)管責任，力求把民間金融風險管控納入宏觀金融調控視野。其次，應盡快建立全方位的民間金融監(jiān)測、統(tǒng)計和預警體系，包括建立民間金融活動備案和信息登記制度、建立科學的民間金融監(jiān)測指標體系、建立對放貸大戶的跟蹤監(jiān)測調查制度和民間借貸群發(fā)性異常變動情況調查制度、鼓勵民間金融中介組織和機構建立信息披露制度以及開展民間金融業(yè)務普查公證等，對民間金融的規(guī)模、投向和風險狀況做到“心中有數(shù)”。再次，在放開民間金融的問題上，應以宏觀金融調控能力為限，強調“管字優(yōu)先、開放有度”，在甄別分類的基礎上，將監(jiān)管水平和能力覆蓋范圍內的民間金融形態(tài)先行陽光化和規(guī)范化，對不具備準入條件的民間金融形態(tài)要從嚴治理、限期整改，堅決取締以謀取暴利或其他非法目的為導向的民間金融活動。
參考文獻
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關鍵詞：跨境電商；就業(yè)能力；外語人才；中小外向型企業(yè)
中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/jcnki.1672-3198.2016.07.039
1 跨境電商大發(fā)展背景下外貿企業(yè)的轉型升級
1.1 跨境電子商務成為外貿企業(yè)轉型升級新的增長點
由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，海外80%以上的采購采取在線采購的模式，80%的傳統(tǒng)外貿企業(yè)處于轉型中。2014年，中國進出易規(guī)模高達30多萬億元人民幣，跨境電商交易規(guī)模達4.06萬億元。外貿年增長率達14.4%，但增長過程趨緩，而跨境電商以31%的年增長率快速增長?？缇畴娚桃殉蔀檎憬洕赓Q與國際物流企業(yè)新的經濟增長點（鄂立彬，黃永穩(wěn)，2014）。
1.2 “中國（杭州）跨境電子商務綜合實驗區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展之需
2015年3月7日，國務院批準成立全國首個、唯一的“中國（杭州）跨境電子商務綜合實驗區(qū)”，步入“萬眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新時代”。杭州跨境電子商務園區(qū)及企業(yè)成績斐然。浙江省跨境電商交易年均增長率達30%以上，跨境電商出口銷售達63.5億美元，居全國第二，占比20%。浙江地區(qū)目前從事跨境電商業(yè)務的主體達到3萬多個，其中30多萬家開設了網(wǎng)店，銷售地區(qū)覆蓋歐美，南美，中東，俄羅斯等140多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)銷售額6多億美元，形成對外貿易萬眾創(chuàng)業(yè)的局面。
1.3 跨境電商背景下。外貿企業(yè)急需應用型跨境電商人才
外貿向電子商務方向轉變。據(jù)報道，在2013年我國傳統(tǒng)的外貿年均增長不超過10%，然而跨境電子商務卻以30%以上的速度在增加。我國20多萬家企業(yè)在各類網(wǎng)絡平臺上做買賣，年交易額超過2500億美元，市場出現(xiàn)了對外貿電子商務人才的巨大需求（朱楊瓊，2014）。
外向型企業(yè)中電子商務人才缺乏。現(xiàn)代外貿已經普遍依賴于電子商務的應用。調查顯示，大多數(shù)中小外向型民營企業(yè)最急需的是電子商務型的國際貿易人才。主要原因：一是浙江省涉外電子商務人才的培養(yǎng)無法滿足企業(yè)電子商務快速增長的需求；二是高校涉外電子商務尚無此專業(yè)，人才培養(yǎng)單一化，遠遠不能支撐外向型中小企業(yè)的現(xiàn)實需要。
2 中小型外貿企業(yè)跨境電子商務的人才需求現(xiàn)狀
2.1 跨境電商人才需求狀況
根據(jù)《跨境電子商務人才分析報告》中的數(shù)據(jù)顯示（中國電子商務研究中心，2015），目前很多財經類，綜合類，理工類，師范類乃至各類其他大專院校都開設了國際貿易專業(yè)，一些英語專業(yè)也有商務英語，實用英語等方向，主干課程中也開設了國際貿易和國際商務方向，全國國際貿易專業(yè)點超過七百。而教育部高教司自批準試點電子商務專業(yè)以來，到2010年，共有八百多所?？茖W校設立了電子商務專業(yè)。但跨境電子商務屬于綜合性、多元化、交叉性學科，在大類上，兼具備國際貿易和電子商務的特點。在對企業(yè)選擇跨境電商人才所傾向的專業(yè)中，排在前三位的分別是國際貿易（70.10%），電子商務（59.90%），外語（44.10%）。企業(yè)理想的人才需求是復合型人才（65%），專業(yè)性人才（35%），跨境電商企業(yè)對業(yè)務崗位人才需求最旺，達到61%。企業(yè)對畢業(yè)生的能力要求中，解決問題的能力不強、專業(yè)知識不扎實、視野不夠寬排在前三位，分別為81.9%，3.0%，51.3%。其中，小型企業(yè)跟中大型企業(yè)相比，對人才需求的類型存在顯著差異，他們更傾向于招聘?？祁惾瞬牛诰唧w要求上希望畢業(yè)生具備綜合能力，成為復合型人才。
2.2 浙江省內中小型企業(yè)跨境電商業(yè)務開展狀況
與此同時，通過對浙江省內58家中小型外貿企業(yè)的調研，問題主要集中在這些企業(yè)跨境電商的運用狀況，問卷名稱為《浙江中小企業(yè)跨境電商應用情況調查問卷》，企業(yè)的基本情況是，100人以下的中小企業(yè)占到82%，主營產品類型多樣。調查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)跨境電商中使用的電商平臺排在前三位的分別是阿里巴巴、環(huán)球資源和敦煌網(wǎng)；大部分企業(yè)覺得目前跨境電商網(wǎng)站的應用水平是為了獲得更多的潛在客戶以及網(wǎng)上溝通執(zhí)行訂單；企業(yè)開展跨境電商的主要支付方式是電匯、網(wǎng)上銀行和第三方支付；企業(yè)認為目前跨境電商支付環(huán)節(jié)最大的問題是網(wǎng)上企業(yè)信譽制度不完善、相應的法律不健全和安全和保密技術水平低；目前公司的物流費用占費用支出的比例5%-10%（18%）、10%-15%（26%）、5%及以下（18%）；企業(yè)開展跨境電商的最大障礙是：缺乏專業(yè)人才、市場競爭激烈、物流問題、跨國語言文化障礙；希望政府提供哪些公共服務和扶持：公共物流服務、跨境電商平臺建設、信用體系建設、交易規(guī)范。
從調研中可以發(fā)現(xiàn)，浙江的中小外貿企業(yè)及個體工商戶的跨境電子商務發(fā)展蓬勃，對高職院校涉外專業(yè)人才需求增加。而中國中小外貿企業(yè)對人才的需求不同于大型企業(yè)和外資企業(yè)，他們更傾向于拿來主義，出于節(jié)約成本的需要，在人才業(yè)務管理上注重一專多長。
有外貿公司表示，其原有外貿團隊人員基本只會英語，為了擴張銷售區(qū)域，他們公司急需要葡萄牙語、德語等諸多小語種人才?！白隹缇畴娚?，售后跟淘寶一樣很重要，一個差評對剛起步的賣家來說太致命了，為了消滅差評，就需要大量的溝通?！保▌⒖”?，2012，10）
3 浙江省高職類院校外語類人才培養(yǎng)與就業(yè)現(xiàn)狀
基于現(xiàn)有外貿行業(yè)的發(fā)展趨勢，本文對跨境電商環(huán)境下商務英語人才需求模式進行了詳細調研，通過研究浙江省高職院校商務英語畢業(yè)生的就業(yè)去向和趨勢，得出在傳統(tǒng)外貿企業(yè)逐步走向跨境電子商務B2C，B2B的新外貿范式下，商務英語專業(yè)學生的就業(yè)取向和就業(yè)能力的提升的關鍵問題。
3.1 商務英語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
為了獲得一手的就業(yè)數(shù)據(jù)，對本院2015屆商務英語專業(yè)學生的就業(yè)狀況進行了梳理，共回收有效答卷159份，調研的問題主要集中在畢業(yè)生所從事的行業(yè)類型，能力要求，專業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)過程中產生的問題等方面。其中，有62.26%的同學在中小型民營企業(yè)，從事外貿行業(yè)的同學占比達到54.42%，其他關鍵問題如表1。
目前，高校跨境電子商務人才培養(yǎng)還存在與企業(yè)實際需求脫節(jié)的問題，在校生主要以理論知識學習為主，實踐技能和實戰(zhàn)經驗不足，高校畢業(yè)生還不能完全滿足跨境電子商務企業(yè)對人才的崗位要求。培養(yǎng)應用型高素質人才或復合型人才，是浙江跨境電子商務行業(yè)發(fā)展的迫切需求（陳國雄，2015）。
江浙一帶高職院?，F(xiàn)有的外語類（經貿方向）專業(yè)人才培養(yǎng)方向，能在涉外企事業(yè)單位從事國際貿易、商務談判、商務翻譯、服務、文秘工作的高素質應用型人才。但就中小型外貿企業(yè)所急需的跨境電商人才而言，在跨境電商環(huán)境下的產品方案選擇，網(wǎng)絡營銷設計，國內外產品選品、行業(yè)背景分析、國際網(wǎng)絡營銷等方面與企業(yè)要求不匹配。
3.2 高職外語類專業(yè)與跨境電商人才的培養(yǎng)存在較大差距
從以上的數(shù)據(jù)可以看出：第一，就語言知識本身而言，商務英語與翻譯能力還是比較重要的，同時，可能需要更多跨文化交際能力的培養(yǎng)；在語種選擇上，小語種需求增加。第二，畢業(yè)生普遍認為國際商務談判人才，出口營銷管理人才缺乏，自己缺乏這方面的培訓與相關知識。第三，針對專業(yè)知識不扎實，視野不夠寬的問題，應該著力強化其他專業(yè)課程，或是綜合素質的培養(yǎng)。第四，企業(yè)的業(yè)務實現(xiàn)形式普遍以第三方平臺為主，所以跨境電商知識應該以線上的實際操作為核心，理論知識為輔助，這也與畢業(yè)生反映的實踐能力、動手能力差相呼應。
因此，高職商務英語人才培養(yǎng)在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模塊上要根據(jù)企業(yè)的實際需求做出調整，同時新的模塊也需要進一步拓展和更新?？缇畴娚倘瞬偶寄苣K應包括外語技能、專業(yè)技能和實踐技能，具體來講應該包括外語應用能力、國際商務素質、跨境電商業(yè)務能力。
為提升畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，高職院校在人才培養(yǎng)方面應該不拘泥于理論知識，而是在電商平臺上進行操作實踐，增加大量的實習課程與操作練習，實現(xiàn)理論與實踐的深度融合，培養(yǎng)學生實踐能力、可持續(xù)發(fā)展能力，同時開發(fā)與本專業(yè)人才培養(yǎng)、目標和規(guī)格要求相適應的課程體系。
4 跨境電商大發(fā)展背景下外語類人才培養(yǎng)路徑
本文從浙江省傳統(tǒng)中小外貿企業(yè)人才的需求和供給出發(fā)，并結合畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，對我省跨境電商環(huán)境下的高職外語人才需求狀況進行梳理，從而為構建和完善人才需求模塊和模型，為人才培養(yǎng)結構提供進一步參考依據(jù)。
4.1 外語類跨境電商人才培養(yǎng)模塊
根據(jù)上述的研究狀況和數(shù)據(jù)結果，可以看出，高職院校外語類（經貿方向）學生應該具備“語言相關知識+外貿能力+綜合素質”。高職院校商務英語專業(yè)往往偏向于語言交際能力的培訓和演練，并且以“語言課程+外貿方向”模式設計人才培養(yǎng)方案。一方面，這樣的培養(yǎng)模式可以使學生掌握語言和外貿知識，使他們在就業(yè)市場上具備一定的競爭力，但另一方面，跨境電子商務知識的真空，使他們無法適應外貿新形勢，跟企業(yè)的需求存在一定差距。同時，原來的語言與商務綜合能力的培養(yǎng)也要進行一定的調整。
首先，語言知識的傳授應該跟商務或外貿知識的學習結合更緊密一些。教學的重點應該更側重翻譯實踐，跨文化交際能力以及口語能力的培養(yǎng)。其次，小語種人才的需求更趨顯著。從調查的結果和訪談顯示，小語種在跨境電子商務中十分重要，可以適當開設、審慎選擇第二外語的課程，如西班牙語，德語，俄語等。然后，現(xiàn)代經濟的高度融合以及運行體制對于純外語的人才需求越來越小，能擁有較強的外語交際能力，同時掌握信息技術、外貿知識以及法律或營銷知識的人才才會受到企業(yè)的歡迎。這些人才不僅具備牢固的外語知識和文化功底，同時還應通曉貿易常識、跨境物流、國際營銷、跨境電商平臺的處理和操作及一定的法律常識。在日益變化的形勢下，只是外語知識的積累遠不能滿足現(xiàn)實需要，在進行語言訓練的同時還要具備良好的跨文化知識、溝通協(xié)調的能力及某一領域的專業(yè)知識等。此外，還要具備一定的管理能力和綜合拓展能力，唯有如此才能適應跨境電商環(huán)境下對綜合性專業(yè)型人才的需要。相應的能力模塊如下圖1。
高職院校在外語類相關專業(yè)的人才培養(yǎng)應該在畢業(yè)反饋和企業(yè)調研的基礎上進行修訂，人才培養(yǎng)方案和課程體系都要做出一定的調整。從各方調研的結果可以看出，涉外類專業(yè)就業(yè)的重點，中小型外貿企業(yè)都在跨入跨境電商的行業(yè)。因此，跨境電商的迅猛發(fā)展所帶來的學科的綜合化以及知識技能的小眾化都給課程體系設計帶來了困難。這一專業(yè)所涉及的知識點，以及所涉及的外語、信息技術知識、國際貿易和電子商務交叉學科特點，使人才培養(yǎng)的高校在源頭上就遇到了問題和困難，如何選擇和使用合適的教材，如何制定課程標準和崗位流程，都需要與相關企業(yè)緊密合作，才能開發(fā)出準確反映企業(yè)要求，崗位特點和綜合素質的課程體系。但是現(xiàn)實情況是，能夠實現(xiàn)深入長效合作機制、校企合作的企業(yè)始終很少，或合作的深度廣度有限。而對于跨境電子商務這樣一個實用性操作性強的專業(yè)，實踐與實訓是非常重要的環(huán)節(jié)。所以在實訓課程的環(huán)節(jié)上，是否能實現(xiàn)與企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標準的基礎上，鼓勵學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，從而使實訓環(huán)節(jié)真正做到服務于企業(yè)需求，培養(yǎng)能快速上崗的跨境電商人才（樓淑娟，2013）。
4.2 外語類跨境電商人才實踐能力的培養(yǎng)模式
一般高職類外語人才的培養(yǎng)偏重商務或外貿方向，在語言技能及國際貿易專業(yè)知識方面是具備一定優(yōu)勢的。但通過跨境電商課程，學生可以掌握基本的第三方跨境電商平臺的操作，如AliExpress或Wish的全部操作流程。通過校內的模擬跨境商業(yè)店鋪操作，學生可以掌握以下八個基本操作技能，包括：跨境電商店鋪注冊，跨境物流和海外倉，海外市場調研，跨境電商產品選品，產品信息化操作，跨境產品定價、刊登和，跨境電商店鋪的優(yōu)化、促銷和訂單處理，海關報檢和清關，跨境支付，客戶服務和維護。這一教學實踐可以使學生掌握跨境電商所涵蓋的基礎知識和技能，并且培養(yǎng)他們較好的人際溝通能力和團隊合作精神，能為他們從事相關工作或自主創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎。
跨境電商人才的培養(yǎng)需要較高程度的外語能力和較深國際貿易專業(yè)知識，但通過以上一系列的人才培養(yǎng)流程，學生能夠完全勝任第三方跨境電商平臺的業(yè)務操作，以及其他途徑的產品推廣和營銷，如搜索引擎管理、產品選品與優(yōu)化、詢盤管理和轉化、客戶開發(fā)和關系維護、實際外貿操作技能等。經過系統(tǒng)的知識學習和實踐操作，學生仍然需要對國際物流，海外營銷，國際通行法律有進一步的了解和提高，真正成為符合全球一體化進程的全能型、復合化、綜合型外貿類人才（張艷、傅超波、陳予荷，2014）。
5 結語
在跨境電子商務大發(fā)展的背景下，以及高職外語類人才就業(yè)的必然趨勢推動下，高職商務類外語人才的培養(yǎng)轉向跨境電子商務人才培養(yǎng)方向經濟全球化的必然選擇。這一轉變不僅能提高人才培養(yǎng)與當前經濟發(fā)展的匹配度，提升學生的就業(yè)能力，而且能服務于地方產業(yè)，為浙江省內中小型外貿企業(yè)提供助力和新鮮血液支撐。
近年來，我國的制造業(yè)信息化取得了可喜的成績。到2003年6月制造業(yè)信息化指數(shù)增長達到18%。國家信息化測評中心和互聯(lián)網(wǎng)周刊的“中國企業(yè)信息化500強”的調查結果顯示：在“500強”中有400家以上屬于制造業(yè)企業(yè)。
中國雖然正在向制造業(yè)大國轉化，但應該看到，中國制造的產品品種少，附加值和技術含量還較低，目前真正在全球市場上處于領先水平的制造業(yè)企業(yè)則更少。從制造業(yè)的人均勞動生產率看，遠遠落后于發(fā)達國家。特別是創(chuàng)造產業(yè)的主體技術多依靠國外，企業(yè)集中度低，有自主知識產權的產品少，而且圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。距離實現(xiàn)決策信息化、生產過程信息化、市場需求和生產供給信息化、企業(yè)管理和社會管理信息化的目標，還有很大一段距離。
因此，要加快制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)信息化產品的生產企業(yè)和為制造業(yè)服務的信息化產品和方案提供商，都應該把握和認識世界制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展特點，必須分析和看清制造業(yè)信息產品化市場已經發(fā)生和正在發(fā)生的變化。
把脈世界制造業(yè)的五大變局
研究中國制造業(yè)信息化產品市場，必須認識和把握世界制造業(yè)市場的變化。
從20世紀80、90年代開始，由于信息技術的推動，國際制造業(yè)已經發(fā)生了重大變化。這種變化是：
1、由實體制造向“虛擬制造”轉變
由實體制造向“虛擬制造”轉變是國際制造業(yè)在信息技術推動下產生的顯著變化。
虛擬制造只有在信息技術充分發(fā)展的條件下才能進行。虛擬制造憑借先進的信息傳播手段和無形資產去整合別人的資源、別人的力量，以其獨有的核心能力進行整體策劃或資源調配，就能實現(xiàn)其戰(zhàn)略構想。如美國著名的耐克公司：自己只生產 “耐克鞋” 關鍵的氣墊系統(tǒng)，其余全由外部加工制造商提供。憑借其獨特的設計能力，耐克公司將主要精力集中于新產品的研發(fā)和市場營銷上，通過無形資產輸出，在全球范圍制造和銷售“耐克牌”運動鞋，其產值連年以20%的速度遞增。
2、由完全制造向網(wǎng)絡化總裝制造轉化
網(wǎng)絡提供了制造商和加工廠之間的最短路徑連接和最快速度成交的現(xiàn)實可能性。利用這一優(yōu)勢，制造業(yè)在全球范圍內建立零部件的加工基地，自己負責產品的總裝與營銷的經營模式，近年來獲得了飛速發(fā)展。
如波音747飛機的450萬個零部件，就來自近10個國家，1000多家大企業(yè)，15000多家小企業(yè)。由英國總裝生產的汽車：其發(fā)電機來自瑞典；控制設備來自德國；底盤、彈簧來自美國；車身來自意大利。網(wǎng)絡，已經成為過程控制的調度、指揮和控制中心。
3、由本地制造向轉移制造轉化
當前，制造業(yè)跨國轉移的總趨勢是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移；由技術領先國向其他國家擴散。這種轉移突出的表現(xiàn)在兩個方面。
其一是：由于發(fā)達國家的勞動力成本的日益增加，他們開始把傳統(tǒng)的、勞動密集型的制造業(yè)，紛紛移向發(fā)展中國家，利用發(fā)展中國家廉價的勞動力，力求在全球競爭中取得成本優(yōu)勢。
其二是：由于發(fā)達國家企業(yè)面臨來自環(huán)境保護方面的壓力日增，迫使他們將對環(huán)境具有較大負面影響的資源與勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)，移向發(fā)展中國家，實行污染轉移。
網(wǎng)絡使這種跨國轉移成為了可能。他們通過網(wǎng)上進行原材料的采購和調撥，進行生產的調度和管理，又通過網(wǎng)絡把產品銷往全球市場。
4、由單純制造向制造服務業(yè)轉化
由于制造業(yè)從總體上來說利潤呈遞減趨勢，而知識密集型服務業(yè)則呈利潤遞增趨勢，跨國制造公司出于追逐利潤的需要，紛紛調整其戰(zhàn)略，將競爭重點從產品制造轉向客戶服務，以提高制造業(yè)的獲利能力。
如通用電器(GE)明確提出要把GE由制造業(yè)公司轉變?yōu)榉諛I(yè)公司，并已經進行了戰(zhàn)略調整。原有制造業(yè)的業(yè)務則進行轉移或外包。這種跨國公司戰(zhàn)略結構的調整，也在很大程度上促進了制造業(yè)的跨國轉移。
美國清晰地反應了這種轉移的趨勢。1980年至1990年10年間，美國對印度直接投資的90.8%、對臺灣直接投資的75.1%、對新加坡直接投資的66.6%、對菲律賓直接投資的75.1%，都在制造業(yè)或制造服務業(yè)中找到了技術與資本的對接點。
5、由封閉型技術研究向全球化合作研究轉化
制造業(yè)企業(yè)間的戰(zhàn)略購并導致了制造業(yè)資源的重新配置。 以往制造業(yè)的技術研發(fā)多是在封閉狀態(tài)下，獨自進行。為提高新技術的生命周期，減少研發(fā)風險，提高競爭力，制造業(yè)跨國公司逐漸加強了研究開發(fā)的全球化合作。在美國的硅谷地區(qū)，30%的研究與開發(fā)工作是在日本與歐洲進行的，90%的組裝工作是在第三世界進行的。
從1990年起，中國大陸吸收外資已達2300億美元。中國做為一個世界制造業(yè)的生產基地，跨國公司正在將其研發(fā)中心，以驚人的規(guī)模和速度向中國轉移。
聯(lián)合國貿發(fā)會議的調查數(shù)字顯示，目前《財富》五百強公司中已有近400家在中國投資了2000多個項目。世界上許多有名的電腦、電子產品、電信設備、石油化工等制造商，已加速向中國轉移。目前已不僅是生產的轉移，而是包括采購、研發(fā)等在內的一體化轉移。
前不久世界五百強排名第九的美國通用電氣明確宣布，在2005年以前，該公司在中國大陸的年采購額將達到50億美元。該公司在上海建立的研發(fā)中心也已成為其全球三大研發(fā)中心之一。無獨有偶，摩托羅拉(中國)公司也于日前宣布，未來5年在中國大陸的研發(fā)投入將突破100億元人民幣。年產值也可望超過100億美元，占該公司全球總額的三分之一。
通過對以上制造業(yè)五大變局的研究，我們看到：中國的制造企業(yè)已經處在國內、國外市場一體化、國內、國外競爭對手一體化的競爭環(huán)境中了。這也就是說：制造業(yè)的信息化是在企業(yè)積極參與國際競爭，爭奪國際資源的大環(huán)境下進行的。在這一過程中，制造業(yè)信息化僅僅進行計算機設計和制造，進行計算機集成制造技術的應用，進行設計手段的技術跨越和實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，顯然已經遠不能適應經濟全球化的要求和市場競爭的需要。
五大變局沖擊下的變化
在世界制造業(yè)五大變局的沖擊和影響下，我國制造業(yè)信息化的產品市場也發(fā)生了和發(fā)生著許多變化。認識、研究和把握這些變化，才能使我們自主生產的信息化產品跟上時代的節(jié)拍，適應制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。
我國制造業(yè)信息化產品市場都發(fā)生了那些變化呢？
一、市場主體，將由方案提供商變成方案應用商
我國網(wǎng)絡經濟發(fā)展到今天一個重要的變化就是：幾個或幾十個軟件制造商、信息產品供應商依附媒體，蠱惑市場、造勢市場時代的終結。廣大企業(yè)和企業(yè)家正以即是信息的需求者，消費者又是信息的創(chuàng)造者的姿態(tài)。昂首闊步地走上了信息消費的主戰(zhàn)場，理直氣壯地成為了網(wǎng)絡信息產品消費的主體。
這種主體地位的轉變，將使制造業(yè)企業(yè)由被動消費變成主動消費。選擇消費，比較消費，計算信息化投入產出成本、計算信息管理質量成本的嶄新消費觀念必將逐步確立和形成?！熬W(wǎng)絡產品的說客戰(zhàn)略”、“鋪天蓋地廣告的造勢戰(zhàn)略”、“借名人之嘴的點金戰(zhàn)略”、“用紅頭文件強行推銷信息產品的下令戰(zhàn)略”都將逐漸失去其光環(huán)和銳氣。
哪些技術、哪些產品、哪些軟件、哪些方案能為消費者帶來效率、帶來效益、帶來商機、帶來市場的才將是在未來市場上站得住，叫得響，吃得開的產品；才將是具有生命力、有競爭力的產品。
反應這種變化的最典型的案例是奧克斯集團。2001年,在國內外眾多實施ERP失敗案例的警示聲中，奧克斯敢為人先，投資2500萬，毅然上馬ERP。一年半以后，項目一舉獲得成功。成為了我國民營企業(yè)成功實施ERP的典范。
奧克斯成功實施ERP的一個秘密武器和基本經驗，就是信息化項目中的主體意識。奧克斯確定了企業(yè)是信息化主體的戰(zhàn)略定位；確立了企業(yè)信息化就要見實效的戰(zhàn)略目標；確立了企業(yè)主要領導是信息化項目第一責任人的問責原則。正是這“三個確立”，使奧克斯走出了一條民營企業(yè)信息化的成功之路。
二、 市場比拼，方案將成為競爭的第一比拼點
方案是企業(yè)的一面鏡子。是一個信息產品供應商技術內涵、管理能力和服務質量的外在表現(xiàn)。無聲的方案本身就會成為一種有形的競爭力。
當前，制造業(yè)信息化的方案滿天飛。在IT168組織的信息化專家對25000個方案的評審中，科學性不足，安全性不夠，擴展性不保?？磕K堆積，圖示唬人的方案占了近四成多。相當一批方案，不懂得編寫信息化方案的要求，要領和基本常識。
隨著制造業(yè)企業(yè)主體消費意識的增強和全民信息化水平的提高，這種“積木方案”，“獅子大張口，信天要價的方案”和“主方案要價不高，維護方案要價驚人”的釣魚方案都將失去其光環(huán)和油彩。
制造業(yè)信息化供應商競爭的擂臺將首先在方案提供的環(huán)節(jié)展開。當前的大量信息化項目的招標中已經見到了這種競爭的硝煙。這種制造業(yè)信息化方案的競爭有兩個最明顯的特點。其一是：將提升方案本身的科學性和先進性。沒有技術含量的，沒有自主知識產權的、沒有制造業(yè)自身特點的方案將逐漸淡出市場。其二是方案的個性化不僅體現(xiàn)在滿足應用商技術層面的要求，而且要滿足其增值性要求。
游龍網(wǎng)絡科技前不久在《聯(lián)通CDMA WAP網(wǎng)關運營維護方案》的優(yōu)選中，已經顯示了這種比拼特點。該方案突破了模塊堆積的同質化圍城。注意了為客戶進行業(yè)務運行中的增值性思考。顯示了方案提供商的技術底蘊，設計水平和對信息化項目本質的深刻理解。特別是：能夠“量化由于性能原因給客戶帶來的商務影響”，并進行網(wǎng)絡性能對商務影響的分析，提出改進措施。顯示了自己的開發(fā)能力和實施實力。這樣的方案提供商才可能是未來的贏家。
哪一個方案提供商都在講為客戶負責，叫客戶滿意。但是，客戶真正需要的不是說客。不是堆模塊、擺積木的玩家。
一個客戶可能完全沒有預感、沒有想到的問題。作為方案提供商想到了，而且為此進行了縝密的邏輯設計和思考。這才是一種真正為客戶負責的精神。也才是一種真正個性化的方案。
因此，在未來的方案比拚中，方案設計將會由策劃設計轉變?yōu)閳D示實證設計，驗證性設計。以驗證其方案的正確性、可靠性和安全性。這是信息化方案設計中的一大突破和提升。這預示著一個全新方案時代的到來。
這種用圖示性實證，來印證邏輯設計思路的做法，即是非常高明的，又是沒有深刻分析和豐富經驗的方案做不到的。很多方案：“寫著像朵花，運行不經?”。經受不住運行的檢驗。必將在方案的比拼和較量中首先敗下陣來。
三、 方案設計，將由技術制約轉變?yōu)楣芾硪I；
隨著方案競爭的展開，方案設計和方案寫作也將由技術主導型向管理引領型轉化。先進的管理思想和管理理念將在制造業(yè)信息化方案中得到滲透和體現(xiàn)。
制造業(yè)信息化過程中的許多進展和成績，當我們把它放在世界制造業(yè)五大變局的顯微鏡下去放大后，會讓我們看到其中的差距和不足，使我們警醒和反思。
我國某紡織品制造企業(yè)，在實施信息化前，統(tǒng)計人員根本無法短時間內提交統(tǒng)計報表。更無法回答“今天的斷紗有多少”、“今天走機(一種質問題)多少次”、“斷頭數(shù)多少”等問題。
實施質量信息管理后，建立了質量跟蹤體系，終端機每天在七大工序能采集10萬條產、質量數(shù)據(jù)，不僅完善了從棉花進廠檢驗到產品入庫各階段質量指標的記錄和分析，實現(xiàn)了快速、方便的產品質量追蹤，還對用戶的質量反饋做出快速反應。
這應該說是可喜的。但是，當我們研究了世界制造業(yè)的五大變局后發(fā)現(xiàn)：世界上那些實施網(wǎng)絡化總裝制造的企業(yè)，早已經由“質量控制”，發(fā)展為：“質量成本控制”。這種管理理念的發(fā)展、變化和提升，已經把我們遠遠的甩在了后邊。
分析起來，這種差距在技術上嗎？沒有！
就技術層面而言，“質量控制”和“質量成本控制”并沒有多大的技術難度。資金投入也不會有太多的增加。差距主要在管理思想和管理理念上。
因此，信息化方案提供商不能在管理理念上盡快有一個質的發(fā)展和提升，就會老跟在別人后面“跟進發(fā)展”。這樣，制造業(yè)企業(yè)怎樣和跨國企業(yè)競爭？！
令人高興的是，最近已經有少數(shù)制造業(yè)信息化產品提供商悟出了這個道理。新一代電子政務系統(tǒng)的構建中，用友政務軟件已經將基于制造業(yè)信息化中的若干理念平行轉移和擴展延伸到電子政務領域。成為了GRP(政府資源規(guī)劃)系統(tǒng)。
在日前舉行的第四屆中國(廣州)國際信息產業(yè)周上，用友政務軟件有限公司總經理嚴紹業(yè)肯定的說：這種新一代電子政務的應用系統(tǒng)能取得成功，“除了應用軟件這個關鍵點之外，GRP理念是其基礎”。
四、增值服務，將成為軟件商重要的獲利點
當前，在信息化建設項目中，服務增值已經成為贏得市場和商機的一種競爭能力。
據(jù)IDC統(tǒng)計，2000年全球IT服務消費達到3950億美元。到2005年，有望在此基礎上繼續(xù)增加3050億美元，總額將達到7000億美元。IT服務消費額正以每年12%的速度遞增。其亞太地區(qū)(日本除外)是IT服務增長速度最快的地區(qū)。
跨國信息化產品制造商，以高度的商業(yè)敏感，較早的看到了這一點。以IBM為例，服務，正在成為IBM最豐厚的利潤來源。2000年已經達到332億美元，占到IBM全部營收的三分之一。到2001年，IBM在服務上拿到的合同已經達到800億美元。
與此同時，安盛、普華永道等國際知名的咨詢公司正在迅速進入IT服務領域，并以自己強大的品牌優(yōu)勢和專業(yè)力量切分著這個新興市場的蛋糕。
我國IT界對服務增值和服務創(chuàng)收的認識和理解較為遲鈍。以致 IBM早在1996年就與鐵道部合資成立了藍色快車服務體系，該體系已覆蓋了全國120余座大、中城市，2000余地、縣級城鎮(zhèn)。在上海還成立了亞洲最先進的呼叫中心和系統(tǒng)集成測試及開發(fā)中心。我們相當多的企業(yè)對此沒有反應，沒有覺察。
惠普也和IBM一樣是服務市場的開拓者和收獲者，他們依托在長期發(fā)展過程中積累起來的技術和與客戶的關系，不僅迅速搶占服務市場。 而且在咨詢領域，搶占了市場的制高點。
我國相當多的IT運營商和信息化產品的供應商的夢醒時分比較晚。
當電信運營商隨著電信市場壟斷格局被打破，才意識到“規(guī)模型、投入型、壟斷型”增長模式的不靈，才明白需要和尋找增值服務。才開始打造以網(wǎng)絡為核心的產業(yè)價值鏈。
同樣，對于相當多的信息化產品制造商、供應商而言，也沒有及時看到服務增值的潛力和價值。當意識到這一點的時候，不僅已經交了過多的學費，而且市場的制高點和營銷的風水寶地，很多已經被跨國競爭對手占據(jù)了。
但是，覺醒之日就是創(chuàng)收之時。
于是，種種拓寬業(yè)務市場、提升用戶價值的方案啟動了。中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動等運營商紛紛推出了互聯(lián)星空、“寬帶中國”、“移動夢網(wǎng)”等新的經營品牌和業(yè)務運營模式，中國鐵通、中國衛(wèi)通等也加強了與產業(yè)鏈各方的合作。至此，我國電信增值服務產業(yè)鏈也正逐步地形成。
于是，管理軟件供應商開始整合優(yōu)化軟件功能，進而實現(xiàn)軟件價值的增量擴張；
于是，開始研究服務持續(xù)化和實施方法論。用友更大膽的進行了渠道改造；改造后，僅北京分公司就有擁有上萬家客戶，這種服務目前是用友的主要收入來源。
但是，制造業(yè)市場的五大變局，沒有給予我們過多的時間，當我們意識到服務的重要性的時候。服務的理念和服務的市場都已經發(fā)生了重大變化。這些變化突表現(xiàn)在：
1、軟件服務產業(yè)化；
關鍵詞：浙中地區(qū) 中小型外貿企業(yè) 跨境電子商務 網(wǎng)絡營銷
當前在經濟全球化和信息全球化的大背景下，跨境電子商務已經日益成為我國企業(yè)開拓國際市場、擴大海外營銷渠道、實現(xiàn)我國外貿轉型升級的重要途徑。在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務高速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的國際貿易也隨之產生了深刻的變化，交易模式在轉變，支付模式在轉變，營銷模式在轉變，許多新穎便捷、高效低成本的資訊手段加入了進來，國際貿易被帶入了一個跨境電子商務的新時代，而我國的中小外貿企業(yè)也開始面臨新的機遇和挑戰(zhàn)：該如何在互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)的品牌，該如何利用更少的資金把產品推廣到更多的國際客戶，什么是搜索引擎營銷，什么是互聯(lián)網(wǎng)應用組合方案，面對五花八門的互聯(lián)網(wǎng)工具，中小企業(yè)又應當如何取舍，外貿企業(yè)開始步入了一條了解和尋找新型國際貿易營銷方法的探索之路。面對中小外貿企業(yè)在跨境電子商務發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡營銷不失為是一種有效的解決辦法。
一、跨境電子商務網(wǎng)絡營銷的重要性及意義
伴隨世界范圍內電子商務的崛起和迅猛發(fā)展，一些企業(yè)大力發(fā)展跨境電子商務，紛紛建立電子商務網(wǎng)站來不斷開拓國際市場，從而使得以跨境小額交易為主要業(yè)務的跨境電子商務企業(yè)得到快速發(fā)展。此外，跨境電子商務模式能夠有效避開貿易壁壘的制約，是一種新興的國際貿易模式。總體來說，跨境電子商務具有發(fā)展空間大、市場前景廣闊和經濟效益可觀的特點。作為電子商務應用過程中一種較為高級的形式，跨境電子商務是在不同國別或地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關信息平臺實現(xiàn)交易；在這樣新型的貿易方式背景下，從事跨境電子商務的外貿企業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)嘉興一種更為先進、高效和可行的營銷渠道------即網(wǎng)絡營銷；它可以互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用信息技術與工具滿足公司與客戶之間交換概念、產品、服務的過程，通過在線活動創(chuàng)造、宣傳、傳遞客戶價值，并且對客戶關系進行管理，以達到一定營銷目的的新型營銷活動。網(wǎng)絡營銷具有跨時空、整合性、交互性、成長性和經濟性等特征。
二、浙中地區(qū)中小型外貿企業(yè)的網(wǎng)絡營銷現(xiàn)狀
網(wǎng)絡營銷是以互聯(lián)網(wǎng)為營銷環(huán)境傳遞營銷信息溝通廠商及消費者需求的信息化過程。網(wǎng)絡營銷是目標營銷、直接營銷、分散營銷、顧客導向營銷、雙向互動營銷、遠程或全程營銷、虛擬營銷、無紙化交易、顧客參與式營銷的綜合。上網(wǎng)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)以很低的成本進行國內外商品信息的查詢，在網(wǎng)上有關信息，進行廣告促銷活動，使全世界能同步了解公司的最新產品；其經營信息也可以通過網(wǎng)絡提供各種售后服務，與顧客進行一對一的雙向互動溝通，滿足客戶個性化需求。因此網(wǎng)絡營銷不僅僅是一種新的技術或手段，更是一種影響企業(yè)未來生存及長遠目標的選擇。
（1）上網(wǎng)企業(yè)數(shù)增加，網(wǎng)絡營銷多局限于國內市場
近年來，浙中地區(qū)有越來越多的中小企業(yè)利用專業(yè)的電子商務平臺來進行網(wǎng)絡營銷，其中外貿企業(yè)使用第三方電子商務平臺的數(shù)量正在逐年增加。然而大多數(shù)的上網(wǎng)企業(yè)其網(wǎng)絡營銷還只是狹隘地局限于國內業(yè)務，發(fā)展的范圍不廣。大多數(shù)的中小企業(yè)將競爭的重心放在實體市場，而在網(wǎng)絡虛擬市場上，只是單一的羅列介紹某一產品的圖片、價格、種類、廠址和聯(lián)系方式。這些網(wǎng)站缺乏與有意向購買的顧客的互動、深入的商品展示與品牌推廣等網(wǎng)絡系統(tǒng)。
（2）進行網(wǎng)絡營銷的觀念模糊，運作方式單一
放眼于浙中地區(qū)，大多數(shù)中小企業(yè)網(wǎng)站的建設都很簡陋，它們僅僅借助一定的平臺一些簡單的信息；并且網(wǎng)上大多數(shù)中小企業(yè)缺乏外文網(wǎng)站，即使有外文網(wǎng)站也大多數(shù)以英文為主要貿易語言；另外，一些網(wǎng)站信息缺乏長期的維護和更新。在有限的某些企業(yè)自有網(wǎng)站上，有些營業(yè)推廣的信息是一年以前的，長的甚至能達到時隔五年以上的。而且，大多數(shù)中小企業(yè)都是利用一些知名的、有保障的網(wǎng)絡平臺進行商業(yè)推廣。比如，利用阿里巴巴、亞馬遜等知名網(wǎng)站來宣傳和推廣自身的產品，或者用支付寶這一免費的支付系統(tǒng)來進行銷售結算，這樣就大大地增加了同行業(yè)之間的競爭。
（3）缺乏進行網(wǎng)絡營銷的資源條件
由于中小企業(yè)的資金、人才、品牌等資源或條件的限制，企業(yè)很難引進相關推動網(wǎng)絡營銷的設施、人才及其運作系統(tǒng)。以這種地區(qū)為例，大多數(shù)中小企業(yè)都是學歷素質不高、網(wǎng)絡營銷知識不足的民營或私營老板，他們對于網(wǎng)上產品銷售與推廣的知識與技巧所知甚少；而對于企業(yè)的中基層管理者，最常見的狀況就是素質低的經營管理者會尋找比自己素質更低的下屬來經營企業(yè)；另外，對于一些外貿尚處于起步發(fā)展階段的地區(qū)，網(wǎng)絡營銷人才急缺，即便是大中型企業(yè)尚且難于尋找合適的人才，相比之下，中小企業(yè)的人才引進就更是難上加難了。
三、中小型外貿企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷、擴大對外貿易的建議
（1）建立完善的企業(yè)網(wǎng)站
企業(yè)網(wǎng)站是網(wǎng)上產品銷售與品牌宣傳的重要平臺。這是開展網(wǎng)絡營銷的基礎，搜索引擎、貿易平臺等其他推廣都是圍繞企業(yè)網(wǎng)站展開地，沒有這個平臺，網(wǎng)絡營銷將無法實施。企業(yè)的網(wǎng)站相當于是企業(yè)的一個在線對外窗口，在信息社會的今天，一個企業(yè)要提高自己的知名度，除了傳統(tǒng)的營銷手段和戰(zhàn)略之外，網(wǎng)絡信息渠道無疑是一個更經濟高效的對外宣傳和提高企業(yè)知名度的平臺；而企業(yè)網(wǎng)站正是充當了一個重要的角色。通過企業(yè)網(wǎng)站的建設和推廣，不僅僅是把企業(yè)的產品和服務推向海外市場，更是可以利用這個平臺進行企業(yè)形象的宣傳以及企業(yè)文化的推廣，對于中小型外貿企業(yè)的長期可行性發(fā)展是不可或缺的資源平臺。
（2）通過企業(yè)網(wǎng)站推廣獲得更多海外買家信息
企業(yè)建立網(wǎng)站后，必須要主動出擊，推廣自己的網(wǎng)站，讓更多的潛在客戶知道自己的網(wǎng)站和產品，才可能收到更多的海外訂單。針對浙中地區(qū)的中小型外貿企業(yè)，他們由于規(guī)模小、資金有限，所以通過傳統(tǒng)的展會等外貿手段獲得的海外客戶資源有限。只有充分利用企業(yè)網(wǎng)站的平臺，才能將企業(yè)更好更廣地推廣到外海，獲得更多的海外訂單，而最基本的首要條件就是將企業(yè)網(wǎng)站建設成為多語言環(huán)境，特別要針對企業(yè)的現(xiàn)有客戶群和目標客戶所在的國家地區(qū)而建立起該國語言的國際網(wǎng)站，以便于推廣。
（3）選擇并合理利用大眾搜索引擎來推廣企業(yè)及產品
選擇合適的搜索引擎，使網(wǎng)站成為外貿訂單來源的主要渠道。在全民大眾都高度依賴于互聯(lián)網(wǎng)及搜索引擎的今天，現(xiàn)實利用搜索引擎優(yōu)化（SEO）的搜索規(guī)則來提高企業(yè)網(wǎng)站在有關搜索引擎內的排名的方式， 通過這種方式可以提高網(wǎng)站被用戶搜索到的幾率，提高客戶訪問量，增加外貿訂單，提高企業(yè)知名度，提升品牌價值。
剛剛結束的CBA總決賽，一張180元的球票被黃牛炒高到了1800元，1000元的票則要價5000元依然供不應求。中超的廣州、北京等主場季票也是早早售罄；馬拉松賽亦在速度與激情里上演著火爆場景，報名之踴躍讓3萬人的參賽名額在幾天內就被占滿。無論是街心公園，還是巷尾體育館，跑步、羽毛球愛好者絡繹不絕……中國的群眾體育真的火了。伴隨體育消費需求不斷提升，以及國家政策的強力推動下，“政策+資本運作”雙重驅動，中國的體育產業(yè)發(fā)展大格局正在形成。
改革紅利
盛宴徐徐開啟。
2014年10月20日，國務院出臺《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》（國務院2014年第46號文件）。這被坊間稱為46號文件一經，體育產業(yè)即刻經濟熱詞，迅速掀起一股席卷全國的輿論浪潮。
利好接踵而至。2014年12月30日，國家體育總局發(fā)文推進體育賽事審批制度改革；2015年2月27日，《中國足球改革總體方案》在中央全面深化改革領導小組會議上通過……
關于體育產業(yè)，國家戰(zhàn)略高度的改革方案密集出爐。產業(yè)政策的不斷落地和舊有體制堅冰的融化，體育產業(yè)獲得前所未有的活力，迎來嶄新的發(fā)展機遇。
“近來，以發(fā)展體育產業(yè)、促進體育消費為出發(fā)點和落腳點，從國家層面為體育產業(yè)的發(fā)展提供了政策保障，并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，為體育產業(yè)投資點燃了新的爆點。”光大體育文化基金總經理范南在接受《融資中國》記者采訪時表示。
深創(chuàng)投華北大區(qū)兼北京公司總經理劉綱在接受《融資中國》記者專訪時同樣表達非常看好中國體育的發(fā)展機會。在他看來，中國體育的發(fā)展的驅動力來自于四個方面：第一，國民經濟收入水平大幅提高，對體育需求強勁增長；第二，收入增長使得人們愿意消費去參與一些高品質的、需要重裝備的、成規(guī)模的體育運動，體育消費需求得到釋放；第三，政策的導向，市場推動下，必然激發(fā)社會辦體育發(fā)展體育的活力，也可以說是巨大的政策紅利；第四，由于體育產業(yè)蓬勃發(fā)展，也吸引了資本大舉進入，國內也形成了一些優(yōu)質的體育類經營公司、賽事運營機構等，極大提高體育運動的組織、經營水平。以上四個重要因素的驅動下，體育市場得以快速發(fā)育發(fā)展。
方正證券認為，體育健身娛樂消費爆發(fā)的臨界點已經到來。輕資產、強資源整合能力的體育賽事管理公司、面向大眾體育健身大消費市場的公司（場館運營、體育健身、智能設備），以及能將“游客”轉變?yōu)椤坝脩簟?，沉淀海量用戶，并通過大數(shù)據(jù)進行分析和應用的平臺型公司將直接受益于此次改革。
據(jù)了解，目前已有19個省市制定了加快發(fā)展體育產業(yè)的實施意見，26個省市制定了體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃或將體育產業(yè)納入了當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃，11個省市成立了省級體育產業(yè)協(xié)會或產業(yè)集團。
對于中國體育產業(yè)的未來發(fā)展，Garmin中國區(qū)營銷總監(jiān)周子堯很是看好。他向《融資中國》記者表示，圍繞這個領域的相關產業(yè)，會隨之迎來飛躍式的創(chuàng)新與發(fā)展，“未來的中國會是全民體育大國”。
大于5萬億的空間
5萬億元體育產業(yè)規(guī)模和5億經常參加體育鍛煉人口，這是46號文中提出的2025年將達到的目標。
5萬億元是一個頂層設計，這5萬億元到底是多還是少呢？2015年3月28日，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在南京舉行的斯邁夫體育論壇上表示，到2025年中國的GDP至少達到120萬億元，健康產業(yè)到2020年就將達25萬億元，從中可以看出健康產業(yè)和體育產業(yè)之間還是存在著巨大的失衡?！?萬億元不多，我們有可能做得更好，甚至做到10萬億元。5億的健身人群，相對于我們這個接近14億人口的國家，也不是一個非常自豪的數(shù)據(jù)，5億人應是低線，未來要有一個高線，這是應該是體育產業(yè)體育社會建成的一個衡量目標?！?/p>
5萬億元或只是一個保守估算，但這足以映射出中國體育產業(yè)廣闊的發(fā)展空間。體育產業(yè)作為國民經濟新的增長點，具有發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射范圍廣、關聯(lián)度高、帶動作用強、資源消耗低、附加值高等特征。一方面，體育產業(yè)自身發(fā)展蘊藏巨大消費需求和市場潛力；另一方面，體育產業(yè)作為關聯(lián)度極高的“上游產業(yè)”，可與國民經濟的諸多產業(yè)滲透融合。
范南認為，中國的體育產業(yè)以每年超過10%以上的速度迅速增長，同時產業(yè)規(guī)模也已經達到萬億級別，發(fā)展速度非常亮眼，但相較于發(fā)達國家的相對規(guī)模，仍不足十分之一，空間巨大。
中信證券認為，隨著后續(xù)扶持政策的逐步推出和落實，未來中國居民體育服務消費需求將持續(xù)提升。該機構預計，到2025年，中國體育產業(yè)增加值將占到GDP比重2%以上，增加值達到2萬億元左右，產業(yè)總產值將超過5萬億元。未來10年，中國體育產業(yè)增加值的復合增長率有望達到15%-16%，市場將持續(xù)快速擴容。
一切昭示，一個波瀾壯闊的體育新時代已然到來。
“政策+資本”雙重驅動
今天，中國體育產業(yè)雖未發(fā)展成熟，但已朝著多元化的方向發(fā)展。
如何把握“皇冠上珍珠”所帶來的價值？歐迅體育董事長朱曉東表示，希望能夠通過改革，引入足夠的民營資本，完善對“塔尖資源”的運營。
在產業(yè)政策暖風的頻吹下，民間資本布局體育產業(yè)的步伐正在加快，體育板塊成為吸引社會各方資本的熱點。此際，體育產業(yè)的發(fā)展驅動力正在從之前單一的政策驅動轉變?yōu)椤罢?資本”雙重驅動，民間資本正逐漸成為體育產業(yè)發(fā)展的重要驅動力。
2014年6月，阿里巴巴向廣州恒大俱樂部注資12億元。2015年1月，萬達集團宣布以4500萬歐元注資西甲馬競俱樂部；2月，萬達正式并購全球第二大體育市場營銷公司盈方集團，一躍成為世界體育產業(yè)的龍頭企業(yè)。
具有敏銳嗅覺的創(chuàng)投機構更是首當其沖。
早在2009年，深創(chuàng)投就在體育產業(yè)生態(tài)鏈上做相應布局。時年，深創(chuàng)投向智美傳媒注資。
光大資本則成立了光大體育文化產業(yè)股權投資基金，成為國內首支體育文化產業(yè)投資基金。
達晨創(chuàng)投合伙人、達晨文化旅游基金總裁齊慎向《融資中國》記者介紹，目前，在達晨對體育行業(yè)的投資中，包括體育賽事及服務、體育用品、體育媒體、體育場館運營、健身休閑及“互聯(lián)網(wǎng)+體育”等多個類別?！霸隗w育行業(yè)中，達晨會根據(jù)產業(yè)發(fā)展的趨勢和動態(tài)，不斷調整自身策略，提升專業(yè)能力并挖掘好的標的。一定還會有新的模式，有創(chuàng)新的公司出來。除了之前提到的領域，其他細分領域還包括體育競賽、體育經紀、體育彩票及票務運營，一定會有很好的標的?！?/p>
小牛資本產業(yè)金融事業(yè)部總經理黃睿向《融資中國》記者表示，小牛資本以并購重組切入體育產業(yè)投資，正在醞釀成立服務于體育產業(yè)的并購重組基金，約十億人民幣額度分多期完成募集。
在《融資中國》采訪中，充分感受到體育產業(yè)投資者前所未有的熱忱正被強有力地激發(fā)，在他們看來，政策紅利的進一步釋放，社會資本與體育資源將得到更緊密的整合，最大程度發(fā)揮金融資本的助推能量，推動體育產業(yè)進入一個新的全盛時期。
上海證券預測，在5萬億元巨大的市場誘惑下，企業(yè)將通過資本運作，快速切入到體育產業(yè)。2013年是手游并購的熱潮，2014年是影視劇并購的熱潮，2015年將會是體育產業(yè)的并購熱潮。
強勁的另一股力量
除此之外，另一股力量以其強大的攻勢開始顯露無疑。這就是將觸角伸向各個角落的互聯(lián)網(wǎng)公司。這一群“蠶食者”近期爭相搶入體育產業(yè)淘金，發(fā)力打造社交生態(tài)，就連女足聯(lián)賽、中甲聯(lián)賽等以前贊助商根本看不上的“冷板凳”，現(xiàn)在巨頭們都搶著坐。繼小牛資本攜手雷曼光電宣布贊助中甲足球聯(lián)賽成為2015年中甲聯(lián)賽的官方贊助商后，58同城將冠名未來五年的中甲聯(lián)賽，當然邁進體育產業(yè)的還有阿里、京東、蘇寧……
如果說上述企業(yè)染指體育產業(yè)的力度還不夠強勁的話，樂視體育的速度足以令人瞠目。在過去的一段時間內，每隔一個階段，樂視體育就會釋放一個簽約賽事版權的信息。
樂視與上述不同，其目標則是形成“平臺+內容+應用+終端”的閉環(huán)，爭取掌握更多的賽事轉播和版權資源，擴寬商務開發(fā)空間。
2015年3月29日，是樂視體育首席內容官劉建宏加入樂視體育7個月零10天的時間。“有很多人問我，你為什么會離開央視來到樂視？我自己的感受非常強烈，感覺真正進入到體育產業(yè)市場的核心地帶?！痹趧⒔ê昕磥恚尤霕芬曮w育可以在更大的領域直接推動中國體育產業(yè)市場的變革。
樂視體育CEO雷振劍向《融資中國》記者介紹，樂視體育要打造基于體育的垂直生態(tài)的產業(yè)鏈整合。目前樂視體育有四大業(yè)務板塊，賽事運營、內容平臺、智能化終端及增值服務。
