序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的申請考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

第二條區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金主要支持先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、信息軟件等相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實施的科技項目。

第三條區(qū)財政局在國庫專戶中單獨設(shè)立科技項目扶持發(fā)展資金專戶，按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理，并定期對經(jīng)費的使用進行跟蹤檢查。

第四條為加強對全區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)科技局，具體負(fù)責(zé)項目的申報、立項和后續(xù)管理等工作。

第五條區(qū)科技項目分為指令性項目和指導(dǎo)性項目。指令性項目中區(qū)財政資金支持20萬元以上的為重大項目，支持5-20萬元的為一般項目，支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目或企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目。指導(dǎo)性項目為同意立項的自籌資金項目。

第六條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

(一)在區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；

(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項目自籌資金；

(三)具有完成項目的良好信譽，曾承擔(dān)過的科技項目無不良記錄。

項目申請單位有下列情況之一的，不予受理：

(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項目有1項以上尚未結(jié)題或未通過驗收的；

(二)最近3年內(nèi)申請各級科技項目中，申報材料及附件弄虛作假被查處的。

第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。

(一)項目申報指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定支持方向，向社會；

(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求，編制項目申報書，遞交申報材料；

(三)項目審查與受理。項目申報由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對項目申請單位的資格、項目內(nèi)容、申報材料的完整性和真實性等進行審查，符合條件的予以受理。

第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準(zhǔn)立項、簽訂合同、資金撥付等。

(一)項目初審。根據(jù)申報指南要求對申報項目的材料進行初審后進入項目評審程序；

(二)專家評審。根據(jù)年度項目指南要求組織專家評審組進行評審，形成評審意見；

(三)項目考察。根據(jù)專家評審意見，確定考察項目名單。區(qū)科技局會同區(qū)財政局，對項目承擔(dān)企業(yè)進行實地考察后形成考察報告；

(四)批準(zhǔn)立項。根據(jù)考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進行公示，公示無異議的予以立項；

(五)簽訂合同。立項文件下達(dá)后，區(qū)科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書。項目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的，由項目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更；

(六)資金撥付。區(qū)科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付，重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后，經(jīng)分管區(qū)長審批由區(qū)科技局會同區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項目的中期評估和結(jié)題驗收工作，重大項目經(jīng)中期評估合格后撥付剩余經(jīng)費，項目評估不合格的限期整改，停止撥付剩余經(jīng)費；凡項目合同期滿而未通過驗收的項目承擔(dān)單位和項目主要負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)不得申報各級科技項目。

第十條因不可抗力因素不能完成的項目，經(jīng)區(qū)科技局審定后做出項目終止的決定。區(qū)科技局、財政局組織財務(wù)人員對終止的項目進行審計和清算，按有關(guān)規(guī)定處理結(jié)余經(jīng)費。

第2篇

關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件；考察；詢標(biāo)；議標(biāo)問卷；評標(biāo)報告

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

2013年3月，成本部根據(jù)項目開發(fā)節(jié)點和合約規(guī)劃要求，對小區(qū)分期住宅室外道路、雨污水工程進行邀請招標(biāo)。招標(biāo)工作由成本部主導(dǎo)，工程部、設(shè)計部配合。先就本次招標(biāo)整個工作流程和相關(guān)細(xì)節(jié)進行描述，希望能起到拋磚引玉的作用，供讀者討論和參考。招標(biāo)流程如下：

1、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件由成本部負(fù)責(zé)匯編，采用FIDIC招標(biāo)格式，主要內(nèi)容由投標(biāo)須知、投標(biāo)書、合同協(xié)議書、承諾書、合同條件、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)圖紙目錄、工程量清單、工程變更及簽證管理流程九部分組成。其中技術(shù)規(guī)范由工程部負(fù)責(zé)完成，內(nèi)容主要有本次招標(biāo)的工程范圍、工期和特殊基本措施項目費、工程規(guī)范和技術(shù)要求等。圖紙目錄由設(shè)計部負(fù)責(zé)提供，內(nèi)容主要有圖紙、圖紙目錄與樣品等。成本部負(fù)責(zé)其他部分的資料，基本參照FIDIC格式，例如合同條件包括FIDIC通用條款和專用條款。工程量清單由成本部負(fù)責(zé)編制，清單工程量由合作的咨詢公司算量提供。招標(biāo)文件編制完成后，需由項目公司和集團區(qū)域各部門相關(guān)人員審核審批，通過才能裝訂蓋章發(fā)給投標(biāo)單位。

2、擬投標(biāo)單位考察及招標(biāo)邀請

做招標(biāo)文件工作的同時，需要確定投標(biāo)單位。本次道路、雨污水工程預(yù)估標(biāo)的（目標(biāo)成本）為220萬元，根據(jù)集團文件要求，需要5~6家投標(biāo)單位參與投標(biāo)。投標(biāo)單位首先需使用集團戰(zhàn)略庫里的單位（考察通過后并有過投標(biāo)經(jīng)歷），經(jīng)過電話溝通，只有3家愿意考慮常州項目的投標(biāo)，因此還需尋找3~4家新單位考察通過后一起參與投標(biāo)。

本次共考察了4家單位，考察人員由成本部和工程部分別派人組成。考察主要目的是：通過考察、分析，對被考察單位進行綜合評估，了解對方信譽情況，確定對方是否有有意向、有能力參與投標(biāo)。

考察地點分別為被考察單位總部和項目現(xiàn)場。4家單位的總部辦公環(huán)境良好，接待人員友好熱情。施工項目有3家為住宅小區(qū)道路、雨污水，1家為廠區(qū)道路雨污水，施工質(zhì)量均比較好，因為推薦入選。

考察通過后，要對4家單位分別寫考察報告，考察報告內(nèi)容包括：考察目的、考察過程、考察情況三部分內(nèi)容，并附上相應(yīng)考察照片，最后由考察人員簽字并給出結(jié)論?？疾靾蟾嫱瓿梢院?，可以進行單位入庫申請。供方入庫申請審核審批通過后，被考察單位才有資格進行項目投標(biāo)。

至此，我司共向7家單位發(fā)出投標(biāo)邀請函，邀請對方參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請函主要內(nèi)容包括招標(biāo)項目名稱，投標(biāo)保證金、投標(biāo)聯(lián)系地址、電話、傳真、聯(lián)系人，邀請函回執(zhí)附件等相關(guān)內(nèi)容。

擬投標(biāo)單位收到投標(biāo)邀請函后需在規(guī)定時間內(nèi)，將邀請函回執(zhí)傳真我司 。回執(zhí)內(nèi)容必須明確是否愿意參加本次投標(biāo)，并加蓋公司印章。

本次招標(biāo)7家單位均明確表示參與投標(biāo)，成本部申請對投標(biāo)單位審批，審核審批通過后發(fā)招標(biāo)文件。

3、發(fā)招標(biāo)文件及回標(biāo)

招標(biāo)文件（含圖紙）發(fā)出時間及要求通過電郵通知各投標(biāo)單位，并與投標(biāo)單位進行電話確認(rèn)。投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后均分別簽證登記。

投標(biāo)單位可在規(guī)定時間內(nèi)就招標(biāo)文件、圖紙相關(guān)問題發(fā)投標(biāo)疑問傳真到成本部。共有4家投標(biāo)單位發(fā)了投標(biāo)疑問，成本部會同工程部、設(shè)計部就投標(biāo)疑問就行統(tǒng)一整理回復(fù)，分別發(fā)送給各投標(biāo)單位。例如有單位提問：側(cè)平石本次是否不在本次招標(biāo)范圍內(nèi)？我司回復(fù)：不在招標(biāo)范圍內(nèi)。開標(biāo)及商務(wù)分析

投標(biāo)單位必須根據(jù)投標(biāo)文件要求準(zhǔn)時回標(biāo)，如果延期，將會作廢標(biāo)處理。7家單位均如期密封送達(dá)指定地點，并分別簽字登記，登記內(nèi)容送標(biāo)人姓名、送標(biāo)時間、聯(lián)系方式等。

4、開標(biāo)及回標(biāo)分析

所有投標(biāo)文件在規(guī)定時間到齊后，成本部立即組織開標(biāo)，參與人員為成本部招標(biāo)負(fù)責(zé)人、成本經(jīng)理、行政部經(jīng)理，在分別復(fù)核投標(biāo)金額、工期等相關(guān)信息，確認(rèn)無誤后在開標(biāo)書上簽字，開標(biāo)書須歸檔留存。

開標(biāo)結(jié)束后，成本部負(fù)責(zé)將各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)分發(fā)給設(shè)計部和工程部，審核是否滿足招標(biāo)要求。

成本部對商務(wù)標(biāo)進行分析，分析內(nèi)容有：投標(biāo)是否實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件；投標(biāo)書金額是否與清單報價一致；清單工程量修正情況；清單開辦費、實體清單子目報價是否合理；其它疏漏錯誤情況。

5、高標(biāo)單位淘汰

成本部在分析完投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)后，形成商務(wù)分析。通過分析發(fā)現(xiàn)最高標(biāo)和次高標(biāo)報價明顯高于市場且不合理，并大幅高于其他單位報價，故在商務(wù)分析中明確說明，最高標(biāo)和次高標(biāo)報價單位第一輪直接淘汰，并電郵形式知會招標(biāo)相關(guān)人員。商務(wù)分析歸檔留存。

6、詢標(biāo)及議標(biāo)問卷

成本部通過電郵通知未被淘汰的5家投標(biāo)單位在約定時間里分別參加我司組織的詢議標(biāo)會議。詢標(biāo)會議由成本部牽頭，設(shè)計部、工程部參與，投標(biāo)單位參加。詢標(biāo)過程中工程部、設(shè)計部就技術(shù)標(biāo)存在問題，成本部就商務(wù)存在問題要求投標(biāo)單位進行澄清。例如成本部要求某投標(biāo)單位回復(fù)清單開辦費請沒有單獨列出費用是漏報還是含在實體清單報價中了。

詢標(biāo)完畢，成本部負(fù)責(zé)收集工程、設(shè)計部的技術(shù)標(biāo)問題，和商務(wù)標(biāo)問題一起匯總，形成針對各家單位的議標(biāo)問卷。議標(biāo)問卷分共性問題、技術(shù)問題、商務(wù)問題。共性問題是指對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容再次做詳細(xì)澄清，或所有投標(biāo)單位都存在的問題進行說明，共性問題一般所有投標(biāo)單位的內(nèi)容都是一致的。技術(shù)問題和商務(wù)問題是分別針對各投標(biāo)單位的，每家投標(biāo)單位都不會一樣。議標(biāo)問卷寫好后，分別發(fā)給各投標(biāo)單位簽收，并要求根據(jù)議標(biāo)問卷內(nèi)容進行二次回標(biāo)。

如果二次回標(biāo)仍然存在問題，例如技術(shù)標(biāo)仍不滿足要求，報價仍明顯偏高于市場價，存在無因漲價，無因降價等問題。則需要再次詢標(biāo)和回標(biāo)。本次道路、雨污水招標(biāo)共詢標(biāo)兩次，回標(biāo)三次。最后一次共四家單位投標(biāo)，經(jīng)過商務(wù)分析，建議最低價單位為第一中標(biāo)候選人。

7、評標(biāo)報告

室外道路、雨污水招標(biāo)最后一次回標(biāo)并且商務(wù)分析結(jié)束后，需要編寫評標(biāo)報告提交領(lǐng)導(dǎo)審核審批。本評標(biāo)報告內(nèi)容分九個部分分別如下

7.1招標(biāo)簡介：招標(biāo)簡介包括工程范圍和招標(biāo)控制價（目標(biāo)成本價）兩個部分。

7.2投標(biāo)單位介紹：對7家投標(biāo)市政單位全稱和簡稱進行羅列，順序不分先后。簡稱用于評標(biāo)報告敘述方便。最后簡單說明哪些是我司項目以前投標(biāo)單位和中標(biāo)單位，哪些單位是新考察單位。

7.3招標(biāo)及報價方式：說明本次招標(biāo)方式是采用總價包干形式的清單招標(biāo)，及就總價包干投標(biāo)單位組價要求。

7.4回議標(biāo)情況：介紹了本招標(biāo)工程三次回標(biāo)及兩次詢議標(biāo)的情況，重點是投標(biāo)單位歷次回標(biāo)報價情況及商務(wù)分析對情況，主要從各投標(biāo)單位之間報價對比和投標(biāo)單位自身歷次報價的對比分析。

7.5有效最低價合理性分析：通過總價分析（與目標(biāo)成本對比）、總價指標(biāo)分析（與其他項目對比）、主要單價對比分析（最后1次報價），論證本次招標(biāo)的最低標(biāo)報價是否合理，是否為最優(yōu)競爭報價。

7.6技術(shù)評標(biāo)報告：簡單描述項目工程部已經(jīng)對技術(shù)標(biāo)和樣品進行了綜合評判，七家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)均合格

7.7招標(biāo)總結(jié)：確定中標(biāo)單位排名，推薦第一中標(biāo)單位；分析最終報價對比目標(biāo)成本的結(jié)余額和節(jié)約率。

7.8評標(biāo)報告附件：羅列評標(biāo)報告中參考的招標(biāo)附件資料，例如第1次開標(biāo)記錄、第1次議標(biāo)問卷等。本次評標(biāo)報告共有9個附件。

8、定標(biāo)會

招標(biāo)負(fù)責(zé)人牽頭組織，約定時間，項目公司和集團區(qū)域公司職能領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)參與人一起參與了本次招標(biāo)定標(biāo)會，會議確定最低報價單位為中標(biāo)單位，原目標(biāo)金額220萬，本次定標(biāo)152萬。

9、中標(biāo)單位審批及中標(biāo)通知書

確定中標(biāo)單位后，即可進行中標(biāo)單位流程審批，審批通過后，向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，其他單位發(fā)未中標(biāo)通知書，同時退還投標(biāo)保證金。

10、合同簽訂和交底

第3篇

ABR記者孟為實習(xí)記者張嫣

每到年末，都會有一個以汽車公司命名的環(huán)保獎項如約而至，它就是福特汽車環(huán)保獎。

從2000年，福特汽車決定將全球化的這一舉措帶入中國開始，今年已經(jīng)是它走過的第14個年頭，它也成為了中國汽車界持續(xù)時間最長的環(huán)保和CSR項目。

14年里，它分發(fā)了1410萬元的項目獎金，有301家優(yōu)秀的環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵，有超過320家民間環(huán)保組織接受了它提供的能力建設(shè)培訓(xùn)。

如果僅從金錢投入來看，福特汽車環(huán)保獎在中國的投入并不算多，但是從堅持的時間和投入的精力來看，這個獎項顯然有了其應(yīng)有的分量。

那么，當(dāng)人們站在一家跨國車企所開展的CSR項目角度來看福特汽車環(huán)保獎，它的成績又怎樣？

它沒有給企業(yè)帶來直接的銷量，它沒有給企業(yè)帶來可以賣弄的營銷噱頭，但它已經(jīng)成為了中國由企業(yè)出資并獨立運作、國內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)保獎項評比活動，它在環(huán)保界所創(chuàng)造的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其在汽車界的風(fēng)頭。

而這樣的成功讓它贏得更多的是品牌美譽度的提升。

當(dāng)然，福特汽車董事長比爾·福特在2012年參加中國福特汽車環(huán)保獎頒獎后接受采訪時也表示，每一個獲獎的組織、個人，乃至于因他們的環(huán)保舉措而受益的人們都是福特汽車的朋友或是消費者，通過彼此的溝通和關(guān)系的改善，福特汽車也會向他們詢問如何幫助自己改善業(yè)務(wù)。

14年的光陰，福特汽車環(huán)保獎如何落地中國并持之以恒地將這個項目延續(xù)下來，下一步，它是繼續(xù)堅守，還是創(chuàng)新向前？《汽車商業(yè)評論》專訪福特汽車（中國）有限公司副總裁李英，為您描繪一個具有獨特氣質(zhì)的汽車企業(yè)CSR項目。

初入中國

講述福特汽車環(huán)保獎在中國就不得不先談它在全球范圍內(nèi)的影響力。

1980年代，當(dāng)全球汽車業(yè)對于環(huán)保這個話題還不感冒，甚至有些抵觸情緒的時候，作為福特汽車第四代傳人的比爾·福特便成為了環(huán)保事業(yè)的堅定支持者。

他一方面承諾福特將生產(chǎn)更多的小型車，降低對環(huán)境的污染；另一方面，盡管他的聲音孤獨，在汽車業(yè)也是曲高和寡，但他仍四處演講，傳播他對汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護環(huán)境責(zé)任的理念。

這種堅持源自福特家族價值觀的傳承。

1903年，當(dāng)他的曾祖父亨利·福特以“打開通往全人類自由出行的通道”這一理念成立福特汽車公司開始，企業(yè)履行社會責(zé)任就是其家族和公司所堅持價值觀和經(jīng)營理念。

于是，比爾·福特有了他的那句名言：“一個好公司和一個偉大公司的區(qū)別在于：一個好的公司能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，而一個偉大的公司不僅能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，還竭盡全力使這個世界更加美好?！?/p>

1983年，福特汽車在英國首次發(fā)起了“亨利·福特環(huán)保獎”，其宗旨是鼓勵各階層人士積極參與有助于保護本地環(huán)境和自然資源的活動，隨后發(fā)展成為了今天的福特汽車環(huán)保獎。

在過去的30年中，福特汽車環(huán)保獎的授獎活動已經(jīng)遍及五大洲，成為全球規(guī)模最大的環(huán)保獎評比活動之一。

1999年，福特汽車與長安汽車簽訂了成立合資公司的合營意向書，為了給即將國產(chǎn)的福特產(chǎn)品打好品牌基礎(chǔ)，他們決定以承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任為切入點，提前做好福特品牌的鋪墊工作。福特汽車環(huán)保獎就這樣來到了中國。

福特環(huán)保獎雖然在全球都重視青少年的環(huán)保教育，但它的一個特色是針對不同的區(qū)域，因地制宜，用最適當(dāng)?shù)男问剑龀之?dāng)?shù)刈钚枰_展的環(huán)保項目。

例如，在地中海地區(qū)，福特環(huán)保獎依托世界自然基金會扶持當(dāng)?shù)睾Ｑ笊锖退亮魇У缺Ｗo項目；在馬來西亞，它也與世界自然基金會合作扶持當(dāng)?shù)貙λY源和森林的保護；在尼日利亞，它則將更多的精力和錢財投入到保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化遺產(chǎn)和自然資源等方面。

在中國應(yīng)該選擇什么樣的項目，成為了擺在福特汽車面前如何將福特汽車環(huán)保獎本土化的一道難題。

最終它們選擇了支持中國的NGO組織，也就是人們常說的草根環(huán)保組織。

“這完全是一個本土化的決定，與國外的環(huán)保組織有著相對豐富的資源不同，中國草根環(huán)保組織的生存狀況比較艱難?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。

例如，在注冊上，中國政府并未對大量的NGO組織敞開大門。即使能夠注冊成功，政府能夠給他們提供的資源支持也十分有限，這大大制約了它們的發(fā)展。即使到今天，這樣的生存狀態(tài)仍然沒有太大的改變。

而NGO組織恰恰又是中國環(huán)境保護進程中最為堅定、也最有執(zhí)行力的一個群體。

“他們什么都不圖，心甘情愿地投身于環(huán)境問題的解決，并貢獻(xiàn)自己的時間和精力。他們是星星之火可以燎原。他們需要幫助，而沒有人可以幫助他們?！崩钣⒄f。

但福特汽車相信，環(huán)境保護工作需要政府、民間和企業(yè)三方合作，動員全民參與，推動環(huán)境保護意識的普及，中國的環(huán)境狀況才能大有改觀。

因此，福特汽車最終將福特環(huán)保獎鎖定在扶持中國NGO組織和民間個人以及他們所開展的環(huán)保項目。

2000 年，福特汽車公司拿出100萬元作為獎金，開始了它們在中國的“福特汽車環(huán)保獎”之路。

嚴(yán)謹(jǐn)

從2000年開始，福特環(huán)保獎走過了14年的歷程，但它能夠獲得今天在環(huán)保界中的聲望與地位，靠得不僅僅是時間的積累，還有它公正、透明、嚴(yán)格的評選流程。

福特汽車環(huán)保獎之初，也有人認(rèn)為這是企業(yè)在作秀，但時間是攻破猜疑的最好工具。

李英說：“我們從來沒有想過把它當(dāng)做一種品牌營銷，或者為企業(yè)的某些利益去服務(wù)，它就是一個純粹的企業(yè)社會公益項目，一個純粹的環(huán)保獎。”

福特汽車在這個獎項中更多的是充當(dāng)幕后英雄和后勤保障的角色。

每年6月，福特汽車環(huán)保獎的活動網(wǎng)站都會開通，接受各個NPO組織和個人在網(wǎng)站上的申請。它還設(shè)立了專門的團隊與申請者聯(lián)系，負(fù)責(zé)檢查申請者的資料是否需要補充，是否有情況需要說明。

每年，福特汽車環(huán)保獎都會收到200份以上的申請，但是只有30個能夠獲獎。如何來保證它的公正性？

“在福特汽車環(huán)保獎的整個評獎過程中，評審環(huán)節(jié)和結(jié)果全部由國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜医M成的評審團完成，福特汽車只負(fù)責(zé)給他們提供差旅和食宿的費用，做好行政工作?！崩钣⒈硎?。

每年的評選分為兩個階段。

第一個階段，由評審團從200余份申請中初選40-50個名單，然后在第二輪評審前，會招募志愿者深入到全國各地的申請項目進行考察；第二個階段就進入了最終評審環(huán)節(jié)。

這些志愿者大多來自于福特汽車的內(nèi)部員工。

“福特汽車亞太區(qū)的總裁非常重視這項活動，會親自發(fā)郵件給中層領(lǐng)導(dǎo)表示，雖然要占用上班時間，但仍希望他們能夠支持員工帶薪脫產(chǎn)參與考察?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。

福特汽車可持續(xù)發(fā)展傳播主管張朗萱曾參與過2010年到2012年三年的實地考察。她給我們提供的一份考察報告模板顯示了這種實地考察并非簡單的走一走，看一看。

在這份考察報告模板上，除了要注明項目的編號、地點、項目負(fù)責(zé)人等基本信息，還要重點考察“項目的實用性與實際產(chǎn)生的貢獻(xiàn)”、“主要負(fù)責(zé)人的獻(xiàn)身與投入”、“可復(fù)制性”、“新穎性”、“項目規(guī)劃與資金需求”等5個指標(biāo)，并進行詳細(xì)的描述。

更重要的是，它還要求參與調(diào)查的人員必須對項目負(fù)責(zé)人、參與者、受眾、環(huán)保項目責(zé)任單位、甚至當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)等進行面訪，并將這些文字形成報告，綜合來考評項目的好壞。而這也是最后環(huán)保獎評選結(jié)果的重要依據(jù)之一。

正是堅持這樣的流程和嚴(yán)謹(jǐn)性，才使得福特汽車環(huán)保獎脫離了人們心中企業(yè)求名逐利的形象，在提高環(huán)保獎的知名度和美譽度的同時，間接地提升了福特汽車的美譽度。

打造生態(tài)圈

盡管福特汽車環(huán)保獎在中國取得了成功，但它在發(fā)展面前也遇到了難題。

李英坦言，盡管環(huán)保獎設(shè)有兩年的項目跟蹤期，但隨著環(huán)保獎在中國的時間越來越長，獲獎項目越來越多，福特汽車也沒有更多的精力去關(guān)心和關(guān)注每一個獲獎?wù)咴谳^長時間后續(xù)的發(fā)展和生存狀態(tài)。

例如，2012年的福特汽車環(huán)保獎獲獎?wù)咧皇且晃粊碜员本┑臄z影師，他走遍北京所有垃圾廠，拍攝了很多照片并辦了照片展，這個展覽在社會上引起很大轟動。但今后這個人是否還關(guān)心環(huán)保，又是否持續(xù)他的環(huán)保項目？這些都成為了擺在福特汽車面前的問題。

2012年，福特汽車對135家民間環(huán)保團體進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過70%的中國民間環(huán)保組織正在進行組織架構(gòu)上的調(diào)整與發(fā)展，以求達(dá)到社會影響與環(huán)境影響的最大化，從而保證其組織機構(gòu)的長期可持續(xù)性發(fā)展。

因此，除了資金上的資助，福特汽車還要積極為中國民間環(huán)保團體做長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃布局。

2012年5月，福特汽車宣布斥資25 萬美元（約合人民幣158萬元）推出“綠色晉級”計劃——在一年的時間內(nèi)，對中國100家草根環(huán)保組織在上海、北京、昆明和深圳進行了針對“項目開發(fā)與管理”、“非營利組織治理”、“新媒體、新公益”、“學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”、“創(chuàng)新模式”和“企業(yè)社會責(zé)任”等六大課程的能力建設(shè)培訓(xùn)，其中23家具有頗高潛力的環(huán)保團體還獲得了導(dǎo)師項目指導(dǎo)。

對于福特汽車環(huán)保獎的未來，李英的設(shè)想是要搭建一個平臺，匯集能匯集到的NGO組織，以形成一個民間環(huán)保組織的生態(tài)圈。

為了實現(xiàn)這個生態(tài)圈的計劃，2012年，福特找到了一個新伙伴——NPI。

“他們是專門孵化民間NGO的組織，福特選擇與之合作，是想讓草根環(huán)保組織通過NPI的孵化機制，得到更持續(xù)的發(fā)展。”李英對《汽車商業(yè)評論》說。

為此，福特汽車計劃在2013年投入50萬美元，用以扶持NGO組織的發(fā)展。此后每年，它們都會增加25萬美元的投入，一直增加至175萬美元為止。福特汽車的這項支出已經(jīng)寫在了它們的財務(wù)規(guī)劃上。

NPI將主要負(fù)責(zé)與福特汽車開發(fā)對NGO組織能力建設(shè)的課程。這些課程包括不同方面的專家進行的培訓(xùn)。例如，如何與其他公司合作，讓公司和環(huán)保組織達(dá)到一個共贏；又例如，如何利用社交媒體去宣傳項目，如何與利益相關(guān)方保持好的聯(lián)系，如何為NGO建立合理科學(xué)的管理機構(gòu)等技能培訓(xùn)。

此外，福特汽車還要求NPI對環(huán)保組織進行“一對一”的咨詢時間，請專家針對每個不同NGO在實際中遇到的問題進行答疑解惑。

當(dāng)然，建立一個生態(tài)圈不能僅僅只有NGO組織，它還要更廣泛地借用的資源。

福特的員工就是這個生態(tài)圈中重要的一環(huán)。

“以往，福特汽車的員工參與環(huán)保獎，大多是自發(fā)行為，沒有形成機制。”李英表示，現(xiàn)在他們正在搭建一個員工志愿者平臺。根據(jù)對環(huán)保參與程度的不同，員工可以分為三個層面：

第一個層面，員工只是被動地知道公司在做什么；第二個層面，他們會利用自己的時間為關(guān)注的項目做貢獻(xiàn)；第三個層面，則是用他的專業(yè)知識去為關(guān)心的環(huán)保組織，提供專業(yè)上的支持。

搭建這個平臺，可以讓員工更清楚地知道企業(yè)正在做什么，企業(yè)希望支持怎樣的項目以及公司的投入和計劃，同時它也可以讓員工從不同層面，按照自己的興趣和情況去參與到志愿者活動中去。

下一步，福特汽車還計劃將國內(nèi)合資公司的員工也納入到這一平臺中。

媒體也是這個生態(tài)圈中的一部分。

每年福特汽車環(huán)保獎結(jié)束后，福特汽車都會邀請媒體對這些獲獎?wù)哌M行采訪和報道。而這些采訪和報道在很大程度上可以幫助NGO組織和個人獲獎?wù)吲c政府或相關(guān)主管部門搭建一個溝通的橋梁，以獲得政府更多的支持。

第4篇

1．園區(qū)服務(wù)中心成立之初，赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)金融區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度，實地參觀考察金融區(qū)建設(shè)情況等，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的考察報告》，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)，以及園區(qū)服務(wù)中心的工作職能、運行模式、服務(wù)方式等方面，提出工作建議和打算。

2．園區(qū)服務(wù)中心成立以后，聯(lián)合區(qū)人才交流服務(wù)中心，通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿(mào)有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點企業(yè)進行調(diào)研，形成《關(guān)于加快金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務(wù)中心區(qū)重點企業(yè)調(diào)研報告》重點了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研，重點了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達(dá)廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟調(diào)研報告》，重點分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及立足、輻射省會城市群經(jīng)濟圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務(wù)核心區(qū)，高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經(jīng)進一步細(xì)化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，起草了《加快推進省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作奠定基礎(chǔ)。

2．全面做好省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點中期評估工作，認(rèn)真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領(lǐng)導(dǎo)好評。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點，有力推進園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商成效。

引進領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。

1．引進了實際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類股權(quán)基金，也是全區(qū)實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權(quán)基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實市級股權(quán)基金獎勵資金，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作，并通過其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺項目申報省級公共服務(wù)平臺項目，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預(yù)計達(dá)到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行深入溝通，并為其在省內(nèi)開展業(yè)務(wù)牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯(lián)系對接，全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點樓宇、重點企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調(diào)試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯(lián)合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。

四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強與祥泰廣場項目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對接與溝通協(xié)調(diào)，積極推進項目建設(shè)進度。另外，加強在1號寫字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利實施。

2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署，對金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機構(gòu)，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務(wù)機構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。

3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計有限公司等機構(gòu)，咨詢產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計以及辦公場所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。

4.積極推進金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負(fù)責(zé)人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機構(gòu)推薦，目前，中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構(gòu)基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構(gòu)正在積極洽談。

5．專門制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊，認(rèn)真做好全市實體經(jīng)濟發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經(jīng)濟視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，調(diào)整工作思路，較短時間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認(rèn)真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實工作，全面完成各項工作任務(wù)，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計及教材編寫等工作，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”，積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長匯報金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構(gòu)和組織，進一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強主動意識，自覺加強自身建設(shè)。

1.加強與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對接，全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊登記相關(guān)程序，單位賬戶設(shè)立，資金撥付，賬務(wù)管理，統(tǒng)發(fā)工資申請，以及公務(wù)用車申請、維護、修理等基礎(chǔ)性工作。

2.認(rèn)真做好新進事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網(wǎng)上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。

3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題，嚴(yán)格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴(yán)肅認(rèn)真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉；推進園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè)，制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。

4.積極主動參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，加班加點、任勞任怨參加各項義務(wù)勞動，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)、居委會同志的一致好評。

第5篇

利用稅控機加強稅收征管的考察報告

為學(xué)習(xí)先進地區(qū)利用稅控機加強稅收征管的先進經(jīng)驗，3月24日至25日由區(qū)委常委、副區(qū)長尚小平帶領(lǐng)區(qū)政府研究室、財政局、國稅局、地稅局等部門有關(guān)同志，赴河南省地稅局進行學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、河南省地稅局的主要做法

為加強稅收征管和財務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，河南省地稅局于2001年首先在餐飲、旅游、娛樂等行業(yè)推行使用稅控收款機。2001年6月7日召開由全國13家稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)參加的選型會議，經(jīng)過廠家介紹、現(xiàn)場演示、集體評審，選定了清華同方、深科技、四通、億利達(dá)等四家企業(yè)的機型為全省推廣型，2002年底，又增加鄭州新易。在自愿的基礎(chǔ)上，省地稅局選擇了省直屬局、鄭州市局、平頂山局、駐馬店局進行稅控機推廣試點，試點行業(yè)由各地自己選擇。目前，在餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務(wù)行業(yè)共選取1884戶賬制比較健全的納稅人進行試點，使用稅控機2066臺。該地所使用的稅控收款機發(fā)票有三種，即稅控有獎單聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎雙聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎平推發(fā)票。

河南省直屬局在試點開始后，通過一系列宣傳發(fā)動，得到了廣大納稅人廣泛的認(rèn)可和支持，同時為了確保稅控收款機的保密性和維修服務(wù)的需要，通過和中標(biāo)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定適應(yīng)管理需要的稅控收款機機型。在發(fā)票票樣的確定上他們多次與用票單位、稅控機生產(chǎn)廠家、發(fā)票印制企業(yè)進行座談，反復(fù)推敲，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)后確定票樣。按照分級管理、逐步推行的原則分別于2002年2月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控收款機；2002年5月在全國地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控有獎發(fā)票；2003年3月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控微機開票系統(tǒng)。截至目前，省直屬局已有近386家企業(yè)安裝稅控機450臺。

鄭州市局首先在四個試點單位各選取20戶賬制比較健全的納稅人作為試機用戶。根據(jù)試機期間取得的經(jīng)驗，在各廠家、商的積極配合下，統(tǒng)一了后臺管理軟件，統(tǒng)一了讀卡設(shè)備，改進了發(fā)票格式。2002年4月1日起在鄭州市轄區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務(wù)業(yè)實行查賬征收的納稅人當(dāng)中以自愿的原則進行擴大試點的推行工作，同時制定了《鄭州市地稅局安裝、使用稅控機管理暫行辦法》和《納稅人安裝、使用稅控機審批表》以便規(guī)范稅控機的管理。目前，鄭州市推廣稅控機339臺，納稅戶283戶。

平頂山市地稅局把推廣稅控收款機的工作列入工作計劃，制定了《平頂山市地稅局關(guān)于在全市飲食、旅館、娛樂業(yè)推行稅控機的意見》，向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了該項工作的重要性，市政府極為重視，轉(zhuǎn)發(fā)了市地稅局文件。該局共安裝稅控機256臺，安裝使用稅控機的納稅人達(dá)235戶。

2003年11月，駐馬店市地稅局在駐馬店市政府的大力支持下，積極推廣稅控收款機。該局制定下發(fā)了《駐馬店市地稅局關(guān)于印發(fā)推行使用網(wǎng)絡(luò)稅控機的實施方案》，同時經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺了《駐馬店市地稅局網(wǎng)絡(luò)稅控機安裝管理辦法》，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況分階段、分行業(yè)酌定推行。從2003年12月1日至今，駐馬店市已在980戶納稅人中推行了網(wǎng)絡(luò)稅控收款機1000臺。

二、值得借鑒的經(jīng)驗

通過對河南省地稅局的考察學(xué)習(xí)，以及到使用稅控機的企業(yè)實地觀摩，河南省地稅局的做法值得借鑒。

一是推廣稅控裝置，強化了以票控稅。河南省地稅局在餐飲、娛樂、旅游、廣告及其他服務(wù)業(yè)推出稅控有獎發(fā)票，通過這種直接在發(fā)票上設(shè)計刮獎區(qū)的方式，極大的增強了消費者索要發(fā)票的意識，促進了地方稅收的增長。同時由于稅控機發(fā)票采取先進的發(fā)票防偽技術(shù)，基本上杜絕了假票的出現(xiàn)。平等山市地稅局自安裝稅控收款裝置后，餐飲、旅游、娛樂業(yè)稅款增收161萬元，同比增長27.67%。該市新華轄區(qū)的小何啤酒店安裝稅控機前，月納稅6600元，安裝后月納稅額11000元，增長率66.7%；潤澤園酒店安裝前月納稅額11000元，安裝后月納稅額18000元，增長率為63.6%；湛河局轄區(qū)的萬山紅茶社安裝前月納稅3600元，安裝后月納稅額13000元，增長率為261.1%。河南省直屬局、鄭州市局、駐馬店市局通過對稅控數(shù)據(jù)監(jiān)控稅收增幅一倍以上，此舉對堵塞稅收漏洞，加強征管，提高征管水平起到了很大作用。

二是推廣稅控收裝置，得到了政府大力支持。為積極推廣稅控收款機，河南省各級政府以政府名義下發(fā)了通知，并在財政上給予必要的支持，如駐馬店市政府對推行稅控機從財政上給予大力支持，納稅人凡在2003年12月31日前安裝使用稅控機的，稅控機機款由各級財政負(fù)擔(dān)，納稅人免費使用。

三是使用稅控裝置，做到了與電子申報的結(jié)合。電子申報作為一種先進的申報方式，稅務(wù)機關(guān)要求納稅人申報有關(guān)數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。河南省地稅局通過使用稅控收款機發(fā)現(xiàn)，稅控收款裝置以其輸入數(shù)據(jù)不可更改性，以及通過打印的發(fā)票明細(xì)報表與計稅存儲器的收入數(shù)據(jù)對應(yīng)納稅額實行監(jiān)控的特點，雙重保障數(shù)據(jù)的真實性。這樣可以使稅務(wù)機關(guān)能夠客觀準(zhǔn)確地掌握納稅人申報信息，并通過這些信息加強對稅源的分析和監(jiān)控，從而減少稅源流失。

三、對我區(qū)推廣使用稅控收款機的建議

通過學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我區(qū)實際，就推廣使用稅控收款機，提出如下建議：

一是區(qū)地稅局抓緊向市地稅局提出試點申請。區(qū)地稅局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定試點方案，方案成熟后抓緊時間向上級主管機關(guān)提出試點申請。批準(zhǔn)后，按照試點方案的范圍和階段性目標(biāo)，在部分行業(yè)推廣使用稅控收款機。

第6篇

（一）工作周期短，固定時段內(nèi)工作強度大

一個項目從開始招標(biāo)到確定中標(biāo)人，時間一般不超過3個月，在這期間要完成項目報批、資格審查、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等大量工作。其中，資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)都必須在規(guī)定時間內(nèi)完成(一般為1～7天)，工作強度相當(dāng)大。

（二）工作質(zhì)量要求高、責(zé)任大

由于招標(biāo)過程的嚴(yán)肅性，招標(biāo)人在招標(biāo)工作中的一點小疏漏都可能給整個招標(biāo)工作造成嚴(yán)重后果，甚至?xí)鹫袠?biāo)失敗。因此，招標(biāo)人必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

（三）過程繁瑣、機械性工作多

隨著招標(biāo)制度法律、法規(guī)的逐漸完善，招標(biāo)過程的審批工作也逐步走向制度化、程序化。招標(biāo)人要根據(jù)工程所在地的具體規(guī)定，有條不紊地完成幾十個招標(biāo)程序，而且，這期間的大部分工作都屬于重復(fù)性強的工作。

二、招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點

（一）加強與業(yè)主的溝通

招標(biāo)活動中，與業(yè)主的溝通直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否順利完成，也最能體現(xiàn)招標(biāo)工作技術(shù)人員的綜合能力和水平。換言之，與業(yè)主的溝通，是評價一個招標(biāo)機構(gòu)能力高低的關(guān)鍵點。招標(biāo)合同簽訂后，應(yīng)首先征求業(yè)主的意見，了解業(yè)主對投標(biāo)人的要求。主要做好以下幾點：

1.熟悉招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等情況，以及業(yè)主的資金安排計劃。

2.作為機構(gòu)有責(zé)任將工作所涉及到的法規(guī)、流程向業(yè)主解釋清楚，以便于在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)幫助業(yè)主選擇合適的承包人。

3.招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前的承包市場情況有深入的了解，如材料價格、符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量等，并適時向業(yè)主提出指導(dǎo)性意見。

（二）投標(biāo)人資格審查

資格審查是整個招標(biāo)活動中招標(biāo)人需承擔(dān)較大責(zé)任的環(huán)節(jié)，因為招標(biāo)人在這個環(huán)節(jié)中要根據(jù)《資格預(yù)審申請文件》選出符合要求的投標(biāo)人。由于我國的信用體制還不完善，一些不具備投標(biāo)資格條件的單位往往在《資格預(yù)審申請文件》中弄虛作假，招標(biāo)人稍不注意就會將一些不符合條件的單位選進投標(biāo)人的范圍中。所以必須要完全熟悉投標(biāo)人的資格條件，在審查過程中做到嚴(yán)格把關(guān)、一絲不茍。資格審查分為兩種形式，資格預(yù)審和資格后審。在報名的單位數(shù)量不多或是對報名單位有一定了解等情況下可采用資格后審，相對于預(yù)審方式而言資格后審可節(jié)省時間。資格預(yù)審有利于避免出現(xiàn)中標(biāo)單位在資格后審時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合而需進行重新招標(biāo)的情況。采用資格預(yù)審方式，在前期與業(yè)主的溝通顯得至關(guān)重要，特別是在潛在投標(biāo)報名單位數(shù)量較多的情況下如何設(shè)置合格條件等方面。資格預(yù)審工作的操作程序各地區(qū)略有不同，在操作的過程中應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理部門，以免在招標(biāo)過程中由于某一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題而影響了整個招標(biāo)工作的時間進程。下面結(jié)合本地區(qū)工作實際簡單介紹一下招標(biāo)工作在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中的注意事項及工作細(xì)則：

1.安排資格審查的時間和場地：會同公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）經(jīng)辦人根據(jù)實際情況安排時間和場地，一般應(yīng)安排在交易中心進行。

2.依法組建資格審查委員會：需從交易中心抽取專家組成資格審查委員會的，應(yīng)由招標(biāo)人提交書面申請報告給交易中心，再由專家服務(wù)部統(tǒng)籌安排。

3.資格審查：招標(biāo)人連同交易中心經(jīng)辦人取出封存的投標(biāo)報名資料，在資格審查現(xiàn)場當(dāng)場檢查其密封情況并開封，資格審查結(jié)束后應(yīng)將資格審查結(jié)果及時報予交易中心經(jīng)辦人。

4.資格預(yù)審公示：資格預(yù)審結(jié)束后，資格預(yù)審報告由招標(biāo)人蓋章確認(rèn)，再由交易中心經(jīng)辦人將預(yù)審結(jié)果在網(wǎng)上公示。在發(fā)出資格預(yù)審公告并接受報名單位的《資格預(yù)審申請文件》后，招標(biāo)人依據(jù)資格審查方式，對投標(biāo)申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進一步進行審查、篩選，并最終確定投標(biāo)人。在此過程中，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對照資格審查標(biāo)準(zhǔn)(包括基本合格條件和附加條件)對投標(biāo)申請人進行篩選，選定合格的投標(biāo)人。

5.資格預(yù)審應(yīng)著重做好以下工作：(1)對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進行復(fù)核性審查、驗證，以確保資料的真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制；(2)組織人員對投標(biāo)申請人的類似竣工工程或在建工程，擬派項目經(jīng)理進行實地考察，并根據(jù)事先擬定的項目考評指標(biāo)實事求是地寫出考察報告，以此作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件的要求進行密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。資格審查的結(jié)果要與預(yù)審文件一致，必須實事求是，從嚴(yán)把關(guān)，因為失去誠實信用的審查結(jié)果，有損于評標(biāo)工作的公開、公平、公正的原則，也就失去了招標(biāo)機構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資格審查報告，并及時通知潛在投標(biāo)人、未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。

（三）招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，而且還應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可，在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可將其發(fā)給合格的投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點是符合法律法規(guī)(特別是各個時期新頒發(fā)的規(guī)定)，其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)模糊字眼，且應(yīng)適應(yīng)市場行情，最大限度地減少招標(biāo)人在工程施工及竣工結(jié)算時的不必要麻煩。具體來說，在擬訂招標(biāo)文件合同條款時，應(yīng)注意如下幾點：

1.現(xiàn)階段大部分地區(qū)或部委為了規(guī)范招標(biāo)文件編制活動，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正，聯(lián)合制定了一些標(biāo)準(zhǔn)文件。不同招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件各有異同，應(yīng)取長補短逐步形成自己的特色，力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實上,招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)隨工程項目而改變，隨招標(biāo)人的要求與期望而改變,但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都會沿用保留。

2.當(dāng)涉及到招標(biāo)人專業(yè)發(fā)包工程時，招標(biāo)機構(gòu)的造價人員應(yīng)列出分包工程詳細(xì)的總承包服務(wù)費清單，明確約定總包、分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護、垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間的責(zé)權(quán)利，這樣能有效地避免出現(xiàn)總承包人與分包人工作內(nèi)容重疊、責(zé)任不清的情況，同時也有利于承包人準(zhǔn)確報價和招標(biāo)人日后的管理工作。

3.在編制招標(biāo)文件的專用合同條款過程中，應(yīng)結(jié)合本工程實際，加強對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的編制審查，如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工、停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準(zhǔn))，工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下的工期處理，工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等。明確各方在合同中的責(zé)任和義務(wù)，降低招標(biāo)人因合同條款不完善而被承包人索賠的風(fēng)險。同時，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，甚至最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與招標(biāo)人工程實施階段的管理。因此，把握好招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)機構(gòu)水平與能力的關(guān)鍵。

（四）開標(biāo)與評標(biāo)

接受投標(biāo)文件時，招標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確把握投標(biāo)截止時間，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下按既定程序開展開標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，公開宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容，并在各投標(biāo)人無異議的情況下簽字確認(rèn)。在評標(biāo)過程中招標(biāo)人一般不參與評審，但在招標(biāo)人委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員參與評標(biāo)。評標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核查評標(biāo)專家的評審文件、打分情況，在評標(biāo)結(jié)果確定后及時進行匯總，整理出評標(biāo)報告，并請在場的各位評標(biāo)專家簽字確認(rèn)。（五）工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)機構(gòu)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后的業(yè)務(wù)中。根據(jù)中標(biāo)人的工程實施狀況，適時完善、彌補招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法的不足與漏洞，為下一次的工作打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

第7篇

1、基本情況

為了解德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運行特點，學(xué)習(xí)其先進的認(rèn)證技術(shù)與管理經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理考察團”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進行了考察?？疾靾F先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機檢測中心、德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(VDMA)農(nóng)機分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(TUV)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

2、考察重點與收獲

目前，德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認(rèn)證機構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價值取向、認(rèn)證主體、運行機制、操作技術(shù)等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運行的前提

在德國，有的農(nóng)機產(chǎn)品要實行強制認(rèn)證，有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。內(nèi)容涉及農(nóng)機制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類，即國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂的涉及農(nóng)機安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對促進認(rèn)證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。

2）嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運行的保證

在農(nóng)機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(KBA)負(fù)責(zé)拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)負(fù)責(zé)植保機械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機、植保機械以外的其它農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟部(BMWl)負(fù)責(zé)農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個認(rèn)證機構(gòu)可以接受來自政府不同部門的授權(quán)，認(rèn)證機構(gòu)只有被授權(quán)后才能對外開展第三方認(rèn)證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機檢測站是德國惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品安全檢測與認(rèn)證的機構(gòu)；德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(TUV)是被授權(quán)的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機構(gòu)。政府授權(quán)部門還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)之間的關(guān)系，并代表德國認(rèn)證組織向國內(nèi)外被授權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構(gòu)或部門對認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證行為進行監(jiān)管。

3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高，企業(yè)主動申請，消費者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志，政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認(rèn)證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強制安全檢測和認(rèn)

證范圍。對實施強制性安全檢測與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測與認(rèn)證機構(gòu)來承擔(dān)，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構(gòu)進行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認(rèn)證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告共47項指標(biāo)。在德國，除拖拉機、植保機械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認(rèn)證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術(shù)先進、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測與認(rèn)證機構(gòu)保持權(quán)威性

總部設(shè)在法蘭克福的德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm²，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養(yǎng)設(shè)備的產(chǎn)品檢測與認(rèn)證工作。站內(nèi)建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負(fù)荷車、拖拉機室外試驗場、發(fā)動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風(fēng)機風(fēng)洞試驗臺、轉(zhuǎn)動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設(shè)備、地面防滑與堅實度檢測設(shè)備等。這些檢測設(shè)施與設(shè)備，整體配套性強，測試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動化程度高。每年檢測與認(rèn)證業(yè)務(wù)的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(shè)(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負(fù)荷車)， 另外，國家對一些重點項目檢測手段建設(shè)實行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用DLG質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識“紅標(biāo)”或“藍(lán)標(biāo)”(“紅標(biāo)”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克?？偛拷M織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍(lán)標(biāo)”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過)有一套嚴(yán)格的運行程序，并得到有效實施。

位于萊比錫市的德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TÜV)成立于1870年，是一個與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認(rèn)證集團公司，其分支機構(gòu)遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術(shù)、日常生活用

品等領(lǐng)域認(rèn)證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認(rèn)證工作，農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行車輛檢測。

我們了解到，產(chǎn)品檢測與認(rèn)證機構(gòu)特別注重服務(wù)，如對經(jīng)過DLG檢測的產(chǎn)品提出改進建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機構(gòu)，認(rèn)證機構(gòu)所承擔(dān)的測試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進行。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，德國企業(yè)越來越多地認(rèn)識到要擴大國際貿(mào)易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實施管理，并爭取獲得認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可，即拿到被世界各國普遍認(rèn)可的貿(mào)易通行證。德國亞馬松(AMAZONE)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機械及綠地相關(guān)設(shè)備，產(chǎn)品特點是大型、復(fù)式作業(yè)、系列化，技術(shù)含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設(shè)4個生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機構(gòu)、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設(shè)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm²農(nóng)機試驗田，施肥機專用試驗室、農(nóng)藥噴灑機械室內(nèi)試驗區(qū)及專用測試設(shè)備。試驗嚴(yán)格、細(xì)致，如通過大量試驗總結(jié)分析出施肥機作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機具調(diào)整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過DLG質(zhì)量認(rèn)證，農(nóng)藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)特別授權(quán)可自行承擔(dān)其質(zhì)量認(rèn)證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內(nèi)綜合測評中獲世界農(nóng)機企業(yè)排名第4位。2004年公司銷

售額預(yù)計達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

認(rèn)證機構(gòu)為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設(shè)，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。DLG、TÜV因為科學(xué)、公正受到社會認(rèn)可，在為社會提供檢測與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似TÜV這樣的體系認(rèn)證機構(gòu)共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當(dāng)比例是在TÜV認(rèn)證的，TÜV每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務(wù)占80％。

德國的檢測與認(rèn)證機構(gòu)均為私人設(shè)立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟體制，認(rèn)證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高

在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認(rèn)可。德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)全(VDMA)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會。現(xiàn)設(shè)有8個按機械產(chǎn)品大類劃分的分會、38個各分會下設(shè)的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設(shè)有辦事機構(gòu)，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布?xì)W洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構(gòu)，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團體的利益應(yīng)對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡(luò)人，促進供應(yīng)商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經(jīng)濟來源完全來自于企業(yè)會員的會費。農(nóng)機分會是VDMA中重要的分支機構(gòu)之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達(dá)40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個國家。農(nóng)機分會除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項重要任務(wù)。該會參與安全認(rèn)證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，各洲設(shè)機構(gòu)有專人負(fù)責(zé)收集和反饋認(rèn)證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機分會不僅在國內(nèi)具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

另外，專家隊伍在質(zhì)量認(rèn)證實施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，DLG農(nóng)機檢測站若遇有暫無標(biāo)準(zhǔn)的檢測，則由DLG組織相關(guān)各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；DLG執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構(gòu)、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經(jīng)驗的人員組成的機構(gòu)(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專家參與研討共同確定的。

3 幾點建議

1）政府要加大對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度

加快農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費者的認(rèn)證意識不強，認(rèn)證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上，通過認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)納人到農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，以促進企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產(chǎn)品納入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

拖拉機作為我國主要農(nóng)用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關(guān)系到人們的財產(chǎn)和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關(guān)部門申請將拖拉機列入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農(nóng)機實驗室建設(shè)宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認(rèn)證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構(gòu)進行檢測的，如DLG農(nóng)機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設(shè)備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時，應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構(gòu)加大投入力度，重點建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)機產(chǎn)品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗工作合作與交流

德國農(nóng)業(yè)機械化水平較高，農(nóng)機產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進技術(shù)，包括農(nóng)機產(chǎn)品檢驗設(shè)備，如產(chǎn)品檢驗機電一體化技術(shù)等，應(yīng)加強與德國在農(nóng)機產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的交流，使我國的農(nóng)機產(chǎn)品檢驗技術(shù)跟蹤目前國際前沿的技術(shù)?？梢?/p>

第8篇

由農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心組織的赴歐洲有機農(nóng)業(yè)考察團一行12人，于11月30日--12月11日對歐盟以德國為主進行有機農(nóng)業(yè)等情況的考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、歐盟有機農(nóng)業(yè)整體情況

（一）有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

有機農(nóng)業(yè)的概念從提出到生產(chǎn)實踐，在不到20年的時間里，特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據(jù)FIBL的統(tǒng)計，截止2000年，歐洲8各國家從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場共有101，227個，比1999年增長136%。其中：意大利49，500個，增長165%；奧地利20，000個，增長104%；德國12，740個，增長122%；法國8，300個，增長132%；瑞士5，162個，增長102%；丹麥3，600個，增長171%；英國2，865個，增長183%；荷蘭1，300個，增長163%。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場規(guī)模也在擴大，上述8個國家農(nóng)場平均規(guī)模為27公頃/農(nóng)場，其中：英國147公頃/農(nóng)場；丹麥44公頃/農(nóng)場；德國43公頃/農(nóng)場；法國39公頃/農(nóng)場；荷蘭22公頃/農(nóng)場；意大利19公頃/農(nóng)場；奧地利18公頃/農(nóng)場；瑞士18公頃/農(nóng)場。

2、有機農(nóng)產(chǎn)品的消費

歐洲有機農(nóng)業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位，同時有機農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的消費市場發(fā)展較大，據(jù)FIBL的統(tǒng)計，2000年8個國家的有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)67.2億馬克。其中，德國最高達(dá)25.6億馬克；依次，英國9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。

3、有機農(nóng)產(chǎn)品的進出口的貿(mào)易

歐洲各國大面積生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，為有機農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歐洲各國內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產(chǎn)品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產(chǎn)品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿(mào)易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。

近年來，由于市場需求的增加和很多產(chǎn)品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產(chǎn)和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產(chǎn)品主要包括：豆類產(chǎn)品、籽類產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜等。

二、德國的有機農(nóng)業(yè)

德國是有機農(nóng)產(chǎn)品進口大國，進入德國的有機農(nóng)產(chǎn)品25%來自歐盟，75%產(chǎn)品產(chǎn)自于德國本土。目前，歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)極度過剩，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是一種低投入的農(nóng)業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，保護環(huán)境。

1、 政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行補貼，鼓勵有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產(chǎn)的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克（約339美元）形式直接補貼給農(nóng)戶。以前是按作物補助，現(xiàn)在是按有機農(nóng)作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助。州農(nóng)業(yè)局的任務(wù)之一就是核查申請有機農(nóng)業(yè)種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農(nóng)戶可以從政府那里得到補助。農(nóng)民得到各項補助費加起來，約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%。

2、 限制使用肥料、農(nóng)藥的措施。政府對化肥、農(nóng)藥的使用及使用數(shù)量做出具體規(guī)定，植物生長調(diào)節(jié)劑是被禁止使用的，如果農(nóng)民因降低了肥料、農(nóng)藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。

控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農(nóng)戶向政府申請環(huán)保形農(nóng)業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農(nóng)戶，經(jīng)政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。

3、 農(nóng)民普遍的法律意識。在德國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農(nóng)民方可進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

4、 種植上采用生態(tài)技術(shù)控制化肥、農(nóng)藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農(nóng)藥。

5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產(chǎn)品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。

（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農(nóng)戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。

（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產(chǎn)國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。

（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。

6、營銷渠道多元化

經(jīng)過近20年的發(fā)展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農(nóng)戶直銷。占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農(nóng)戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現(xiàn)的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機食品市場份額的25%。⑥網(wǎng)上訂購和郵購。

三、德國有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)。

1、 德國有機食品認(rèn)證機構(gòu)的演變。德國原有有機食品認(rèn)證機構(gòu)50多家，經(jīng)過激烈的競爭，現(xiàn)有認(rèn)證機構(gòu)32家。首先認(rèn)證機構(gòu)必須符合ISO標(biāo)準(zhǔn)，對認(rèn)證機構(gòu)的要求非常嚴(yán)格，有些認(rèn)證與檢測機構(gòu)合二為一的。目前，這些認(rèn)證機大多是私人的，私人機構(gòu)組織認(rèn)證，標(biāo)志不統(tǒng)一，很多認(rèn)證機構(gòu)注冊了自己的標(biāo)志，最多時達(dá)20多個。標(biāo)志過多，在使用過程中出現(xiàn)了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農(nóng)產(chǎn)品的信譽受到了影響。德國有機農(nóng)業(yè)協(xié)會認(rèn)為應(yīng)由國家來組織認(rèn)證工作較為公證。丹麥的有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)就是國家組織的。2001年，歐盟有機農(nóng)業(yè)工作組提出統(tǒng)一標(biāo)志的意見，凡是有機農(nóng)產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一標(biāo)志（見圖）。申請使用有機標(biāo)記的農(nóng)戶或加工企業(yè)需要與有機標(biāo)記協(xié)會簽定一個許可合同。農(nóng)戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認(rèn)證費。加工企業(yè)必須交納年銷售額的0.8%。

2、德國有機食品層層檢驗制度。

德國對有機食品檢驗非常嚴(yán)格，設(shè)立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。

例如：

糧食類產(chǎn)品：

糧食產(chǎn)品磨面有機面粉面包房銷售商消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

奶類：

有機奶奶制品廠酸奶、奶酪批發(fā)商零售商消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

蔬菜：

采摘蔬菜市場消費者

檢測

目前，德國90%的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測，其中，10%的有機產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)更高。

四、啟示與借鑒

1、 對有機農(nóng)業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達(dá)國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取保護措施，鼓勵農(nóng)民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關(guān)注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農(nóng)業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。

2、 抓住機遇發(fā)展我國有機農(nóng)業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具備條件，有些地方已經(jīng)形成喬冠錯落、田林結(jié)合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農(nóng)藥很少，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有較大的潛力。我國應(yīng)抓住國際市場對有機農(nóng)產(chǎn)品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，滿足國內(nèi)外不同層次消費者的需求。

3、 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產(chǎn)品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)過十幾年的不斷完善，有機農(nóng)業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農(nóng)業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認(rèn)證機構(gòu)有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證大都采用國外標(biāo)準(zhǔn)，聘請國外機構(gòu)來華認(rèn)證，認(rèn)證費用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應(yīng)盡快制定適應(yīng)我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到與國際間有機農(nóng)產(chǎn)品互相認(rèn)可。

4、 政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)應(yīng)給予必要的支持。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有三年轉(zhuǎn)換期，在轉(zhuǎn)換期期間，由于停止使用化肥、農(nóng)藥，將對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有影響，進而影響農(nóng)民收入。因此，政府應(yīng)充分利用WTO的綠箱政策，對從事有機農(nóng)業(yè)農(nóng)戶與企業(yè)給予扶持，采取適當(dāng)?shù)臏p稅和補貼措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。

五、建議