發(fā)布時間：2023-01-22 03:01:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的清剿火患工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，指揮長由縣政府副縣長同志擔(dān)任，縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長，縣消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員，指揮調(diào)度全縣“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，縣消防大隊大隊長張洪釗兼任辦公室主任，縣公安局警務(wù)督察、治安、交警有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及縣消防安全委員會成員單位有關(guān)人員為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案，具體組織開展戰(zhàn)役，掌握全縣戰(zhàn)役開展情況，組織開展戰(zhàn)役專項督察行動，及時向縣戰(zhàn)役指揮部上報戰(zhàn)役戰(zhàn)況。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門全力以赴，在前期消防安全“大排查、大整治”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查社會單位（包括個體工商戶）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火災(zāi)隱患，徹底整治重大火災(zāi)隱患，確保排查整治覆蓋率、建筑消防設(shè)施完好率、違法行為處罰率、火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%，社會消防安全環(huán)境明顯改善。全縣不發(fā)生有影響的火災(zāi)，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，實現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降的目標(biāo)。
三、清剿范圍和整治重點
（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治，認(rèn)真梳理、全面排查轄區(qū)內(nèi)近年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
（二）“九小”及“三合一”場所。拉網(wǎng)式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、學(xué)校、衛(wèi)生所（室）、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所，繼續(xù)開展以生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所和消防車通道為重點的專項整治行動，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
（三）人員密集場所及高層建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層建筑進(jìn)行一次全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
（四）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐一排查一遍，重點對單位消防安全責(zé)任制落實情況、消防設(shè)施完好情況、單位“四個能力”建設(shè)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各單位要搞一次疏散滅火演練，開展一次消防知識講座，切實提高單位全體人員對消防工作的重視程度，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
（五）其它影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。有關(guān)部門要針對各自實際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題，確保全縣范圍內(nèi)不存在區(qū)域性“消防安全亂點”。
四、工作措施
（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)、居（村）民力量，深入排查火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要分別制定戰(zhàn)役方案，實行逐級責(zé)任制，建立落實分片區(qū)、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。
（二）全力打好“清剿火患”戰(zhàn)役?？h公安局要實施“全警消防”戰(zhàn)略，組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰(zhàn)，把警力覆蓋到每一個單位、社區(qū)、農(nóng)村。公安民警要充分發(fā)揮主力軍作用，節(jié)假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
（三）嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”排查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”：由縣消防大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關(guān)人員開展排查整治。在行政村（社區(qū)）“中網(wǎng)格”：由派出所指導(dǎo)，包村民警牽頭，組織行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、巡防隊員開展排查整治。在責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”：由包村（社區(qū)）民警指導(dǎo)，行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人牽頭，組織村干部、樓院長、巡防隊員開展排查整治。要逐個網(wǎng)格明確檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任，對網(wǎng)格內(nèi)的每個鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬，記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等組織，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所消防安全檢查。
（四）扎實開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動。在元旦、春節(jié)等時間節(jié)點，由縣公安局牽頭，安監(jiān)、工商、文廣新體等部門聯(lián)合開展兩次“燕趙風(fēng)暴”行動。年12月23日至年1月3日開展2號行動，重點排查整治舉辦元旦等節(jié)日活動的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號行動，重點排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
（五）整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等部門抽調(diào)精干力量組建戰(zhàn)役特別行動隊，戰(zhàn)役期間對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所持續(xù)開展錯時制排查整治，以夜間檢查為主，把優(yōu)勢在火災(zāi)高發(fā)場所、把防控工作落實在火災(zāi)高發(fā)時段。
（六）組織執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊開展消防設(shè)施整治。由消防大隊負(fù)責(zé)建立一支建筑消防設(shè)施執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊，由消防大隊一名干部帶領(lǐng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員，逐一檢查、檢測轄區(qū)內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，堅決整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗等突出問題，確保年底前對所有設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位檢查、檢測、整治一遍。
（七）開展戰(zhàn)役宣傳專項行動。以“全民消防，生命至上”為主題，以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線，在全縣集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳專項行動；縣電視臺要開辟專欄，大力宣傳戰(zhàn)役開展情況，定期曝光火災(zāi)隱患和違法行為，剖析典型案例；積極參加“消防安全模范社區(qū)”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評選活動，集中開展119消防宣傳周系列活動；結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治，把《消防安全明白紙》發(fā)到每個家庭、每名員工；大力開展“四個能力”大宣講、大培訓(xùn)，年底前在全縣培養(yǎng)1000名農(nóng)村消防帶頭人、300名社會單位“四個能力”明白人。年內(nèi)要督促消防安全重點單位和學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所普遍進(jìn)行一次逃生演練，提高群眾自防自救能力。
（八）對火災(zāi)隱患和違法行為堅決查處。切實加大消防執(zhí)法力度，用足用好法律手段，對違法行為一律頂格處理，始終保持清剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”，即：對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施；對未經(jīng)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，一律對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，一律依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和消防安全“亂點”，一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災(zāi)隱患舉報投訴中心，公布舉報電話，向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式，24小時值班受理群眾舉報火災(zāi)隱患，廣泛發(fā)動群眾查找、舉報火災(zāi)隱患。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至11月10日）?？h政府對“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務(wù)，全面發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、社會單位、村民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治，掀起“清剿火患”戰(zhàn)役熱潮。
（二）清剿火患階段（年11月11日至年2月6日）。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際制定“清剿火患”戰(zhàn)役任務(wù)分解表，目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化到人?？h公安局要聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組，明確排查整治工作任務(wù)，深入社區(qū)、農(nóng)村、社會單位全面開展排查工作，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所，11月底前，要對前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”，防止隱患反彈。
（三）總結(jié)驗收階段（年2月7日至2月29日）。年2月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要完成對本轄區(qū)、本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的自查工作，并向縣政府戰(zhàn)役指揮部辦公室上報自查報告。2月20日前，戰(zhàn)役指揮部將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作進(jìn)行驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。并將對全縣戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和憂患意識，站在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢、找準(zhǔn)本地火災(zāi)防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，發(fā)動全社會全面開展“清剿火患”戰(zhàn)役，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確一名同志，具體負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作，并定期向縣政府“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室匯報工作情況，各有關(guān)部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日扎實開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲?？h政府將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況納入社會治安綜合管理年終考評重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、獎懲掛鉤，嚴(yán)格獎懲。對工作不力的，要進(jìn)行通報批評直至行政處分；對因工作不落實發(fā)生亡人或較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，杜成昆同志兼任辦公室主任，汪碧寬、楊靜、冉松為成員，主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持，搜集和通報各鎮(zhèn)（街）階段性工作情況、擬寫工作總結(jié)、編發(fā)簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務(wù)。
同時領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個工作督導(dǎo)組，檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區(qū)檢查督導(dǎo)時間，每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次；每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室，由專項行動辦公室匯總上報區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請電傳區(qū)消防大隊辦公室。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)筑“責(zé)任盾”
1、各鎮(zhèn)（街）針對本地消防安全的突出問題，及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動，在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(zhèn)（街）每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次，鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)（街）務(wù)必將消防網(wǎng)格精細(xì)化管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理和政府綜合目標(biāo)管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元劃分“大網(wǎng)格”，逐一建立消防管理組織；以行政村社區(qū)為單元劃分“中網(wǎng)格”，逐一明確專職人員；以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位為單元劃分“小網(wǎng)格”，逐一建立群眾性自治組織，落實隱患排查和自查自糾。其次，全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”，鎮(zhèn)（街）工作人員分包“中網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”，公安機(jī)關(guān)、消防部門人員定點聯(lián)系三級網(wǎng)格的工作模式，實行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)”，全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機(jī)制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)工作。深入推進(jìn)社會單位消防設(shè)施標(biāo)識化管理工作，消防監(jiān)督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監(jiān)管，全程指導(dǎo)“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)核工作；確保轄區(qū)消防安全重點單位達(dá)標(biāo)率為100%；各鎮(zhèn)（街）督促轄區(qū)人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%。社會單位實施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%；督促轄區(qū)公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險率100%。
4、整治重點領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)（街）必須完成年初目標(biāo)責(zé)任書消防安全管理專職人員招聘任務(wù)，督促每個社區(qū)、行政村100%落實農(nóng)村社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)以下簡稱“農(nóng)村”）消防工作“十個一”活動；組織開展“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)每個鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建1個“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”。
（二）全面清剿火患，構(gòu)筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開展全面檢查?；馂?zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%，“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達(dá)90%。
2、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式，明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，專項行動期間，凡單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；凡未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；凡違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實施行政拘留；凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，實行人民政府掛牌督辦。
（三）落實宣傳培訓(xùn)，構(gòu)筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育，深入開展消防宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)”工作，探索消防宣傳“進(jìn)餐桌、進(jìn)旅館、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)歌廳、進(jìn)課堂”新途徑；督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；區(qū)教育行政主管部門應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動，實現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”，并實現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動，由“小小消防員”與父母一起，開展家庭火災(zāi)隱患查找行動，全力實施“家庭消防安全計劃”，深入推進(jìn)“全國消防安全教育示范學(xué)?！边_(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次，消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%。
2、廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。確保每個社區(qū)落實1名消防督導(dǎo)員，每個小區(qū)落實1名消防管理員，每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強(qiáng)各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級各部門要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和社會單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn)，普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前，轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協(xié)會消防安全管理教育和技能培訓(xùn)，消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)50%；鎮(zhèn)長、辦事處主任、村居“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前，各鎮(zhèn)（街）依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標(biāo)識或者粉刷消防宣傳標(biāo)語不少于10幅，各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場地，全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%，實現(xiàn)“村村有宣傳陣地”；各社會單位消防設(shè)施100%達(dá)到標(biāo)識化管理。
（四）強(qiáng)化安全保衛(wèi)，構(gòu)筑“平安盾”
1、做好社會面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入推進(jìn)消防安全“五大”活動和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，著力抓好各類場所火災(zāi)隱患排查整治工作，確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi)，全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
2、做好滅火救援準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻，隨時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求，科學(xué)性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，提高首戰(zhàn)控制和攻堅能力，切實做到聞警即動、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。全區(qū)各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強(qiáng)化全區(qū)“防火墻”工程的一項重要措施，結(jié)合實際細(xì)化制定方案，逐級召開專題會議進(jìn)行動員部署，迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
（二）工作開展階段。各級各部門要針對本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動，全面進(jìn)行整改，量化任務(wù)，責(zé)任到人，明確時限，確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢；區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對各類場所進(jìn)行集中整治，確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實到位。
（三）總結(jié)評估階段。區(qū)人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進(jìn)行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，鞏固深化工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。全區(qū)各級各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置，細(xì)化明確工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實，全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作，力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。
（二）依法整治，確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，全區(qū)各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，深入重點部位和薄弱環(huán)節(jié)開展細(xì)致排查檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要堅決依法整治，該改則改，該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟；千方百計消除各種致災(zāi)因素，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）嚴(yán)格獎懲，激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，區(qū)政府3個檢查督導(dǎo)組將適時組織開展明查暗訪工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮(zhèn)（街）以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”，全區(qū)點明通報，對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場，發(fā)生亡人火災(zāi)的實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
**年，我局始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，我局年初與所屬3個中心、1個執(zhí)法大隊簽訂了責(zé)任書，同時成立了由潘燕軍局長為組長，局紀(jì)檢組長曹俊、副局長水生荷為副組長的安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求所屬各商貿(mào)流通企業(yè)要成立由專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作責(zé)任組，制定切合實際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、安全生產(chǎn)舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責(zé)任，健全了“三級機(jī)構(gòu)”“四級網(wǎng)絡(luò)”，切實提高了我局安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。
二、強(qiáng)化措施，真抓實干
一是認(rèn)真貫徹落實了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會在安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作方面的指示精神，并根據(jù)我局各部門工作特點在“安全生產(chǎn)年”、“重點行業(yè)三項行動”期間及時下發(fā)了《安全生產(chǎn)年活動實施方案》、《安全生產(chǎn)月活動方案》等安全工作文件，并認(rèn)真組織了2次《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》的學(xué)習(xí)，把區(qū)安委會提出的”平安xx”的宗旨，得到了有效的落實。
二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)、消防安全工作宣傳。根據(jù)區(qū)安委會要求，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)信息、標(biāo)語等形式進(jìn)行了大量宣傳。并在危險化學(xué)品領(lǐng)域內(nèi)的“打非治違”工作中取得了實效，5月12日在xx友誼廣場舉行了隆重的安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程宣傳活動，11月的“清剿火患”戰(zhàn)役等行動過程中，共發(fā)放宣傳冊、宣傳單xx余份，出動宣傳車輛五臺次，大力提高了人們的安全生產(chǎn)意識。
三是建立了安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作例會制度，保證在每月的最后一個星期五召開安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作會議，把安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作及各種安全隱患的排查列入重要內(nèi)容，并通過會議及時傳達(dá)各項工作部署及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使我局對各商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作能夠及時把握，保證了各項安全生產(chǎn)、消防安全及消防“行業(yè)抓、抓行業(yè)”工程工作措施的及時到位。
一、2012年工作總結(jié)
（一）實施“數(shù)字海洋”工程，海洋綜合管理和服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升
加強(qiáng)數(shù)字海洋信息服務(wù)項目建設(shè)。建成海洋與漁業(yè)視頻會議室，實現(xiàn)了國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。開展了海域監(jiān)控分中心建設(shè)，完成監(jiān)控室操作臺、監(jiān)視屏幕等設(shè)備的安裝調(diào)試，新增海域監(jiān)控點兩個。加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)東岸岸灘綜合整治工程項目的管理和跟蹤服務(wù)。前三季度對全區(qū)11個海域監(jiān)測點、3個入海河流監(jiān)測點進(jìn)行了水質(zhì)檢測2次，預(yù)計全年將開展3次。加強(qiáng)海洋監(jiān)察執(zhí)法。開展海岸線集中巡查監(jiān)管活動30次，發(fā)現(xiàn)并制止涉嫌非法用海案件8起，依法處罰2起。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和網(wǎng)格化監(jiān)督檢查9次，進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測106批次，檢測合格率100%。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐加快
現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。萬畝鹵水蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地完成投資606萬元，實施了“環(huán)保節(jié)能型工廠化參蝦立體生態(tài)養(yǎng)殖”項目，建設(shè)育苗室3000平方米，改造精品養(yǎng)殖池塘8個共60畝。萬畝海參養(yǎng)殖基地新改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘2500畝，發(fā)展海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.5萬個、共計1000畝，培育海參苗種5000萬頭?？萍寂d漁力度加大。積極推廣“參藻貝”立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，引進(jìn)推廣鼠尾藻、羊棲菜等藻類新品種100畝，引進(jìn)培育抗?jié)G苔魚種“籃子魚”12萬尾。開展了“松江鱸魚”人工育苗實驗，成功孵化仔苗8萬尾，我市首家水產(chǎn)原種場“康勝松江鱸魚原種場”于今年10月正式通過專家評審。完成投資30萬元，開展了區(qū)級水生動物疫病防治站二期續(xù)建項目，新購置儀器27臺（套）。漁業(yè)資源修復(fù)成效顯著。爭取國家和省、市增殖放流專項資金550萬元，共放流中國對蝦3.5億尾、牙鲆魚100萬尾、淡水魚20萬尾，放流量再創(chuàng)歷史新高。漁情調(diào)查工作全面完成。對8個街道、229個社區(qū)、9個居委會的漁業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查表填報率達(dá)到100%、差錯率為0。
（三）加大漁業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作力度，漁業(yè)安全保障能力進(jìn)一步提高
強(qiáng)化漁船檢驗力度。完成漁船年度檢驗工作，共登船檢驗漁船1626艘，為漁船增配救生筏1個、救生衣38件、滅火器283個,對69艘達(dá)不到適航要求的漁船下發(fā)《漁業(yè)船舶檢驗不合格通知書》，整改后通過了檢驗。開展?jié)O船整治年活動，組織開展了“三無”漁船整治、漁船標(biāo)識整治、掛靠漁船清理、清剿火患等4項專項行動，共調(diào)查核實“三無”漁船16艘，清理異地掛靠漁船14艘，查處主機(jī)功率不符漁船188艘，我區(qū)漁船標(biāo)識的合格率達(dá)到100%。扎實做好伏季休漁管理，發(fā)放張貼《致全省漁工、漁民的一封信》、休漁通告2000余份，加大海上執(zhí)法巡查密度，強(qiáng)化港口供油供冰單位和水產(chǎn)品市場的管理，堵住違規(guī)捕撈水產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通渠道，確保了我區(qū)休漁秩序穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實上級的惠漁補(bǔ)貼政策，前三季度為240艘漁船、4712名漁民辦理了漁業(yè)政策性互助保險，預(yù)計全年投保漁船300艘、漁民4800人。在全市率先完成漁業(yè)油價補(bǔ)助的申報和發(fā)放，共為1114艘捕撈漁船、197艘養(yǎng)殖漁船申報并發(fā)放補(bǔ)貼6977萬元。開展?jié)G苔打撈處置，協(xié)助煙臺市3天時間制作亞沙會海域滸苔攔截網(wǎng)2萬米、布網(wǎng)1.3萬米，確保了亞沙會的成功舉辦。根據(jù)市滸苔應(yīng)急處置指揮部要求，出動攻兜船40艘對前海海域的滸苔進(jìn)行打撈。
（四）挖掘整理海洋文化資源，海洋文化建設(shè)實現(xiàn)新突破
加強(qiáng)海洋文化挖掘整理。已收集整理相關(guān)傳說、歌謠、民俗、歷史、文化等3萬余字，提出了創(chuàng)建省級海洋文化示范區(qū)的工作思路和工作目標(biāo)。積極舉辦涉海節(jié)會活動。成功舉辦了蛤蜊節(jié)、東夷魚祖郎君節(jié)等海洋文化節(jié)會，啟動了休閑漁業(yè)體驗游活動。舉辦全國釣魚比賽60場，其中“丸九杯”比賽吸納全國490名釣手參賽，是全國規(guī)模最大的釣魚競技比賽。加強(qiáng)海洋文化宣傳普及。開展了全國海洋宣傳日系列活動，在城陽廣播電臺播發(fā)了“關(guān)愛海洋——我們一起行動”倡議書，開展了清潔海岸線和送海洋法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)等活動。
二、當(dāng)前我區(qū)海洋與漁業(yè)工作存在的主要問題
一是市大城市空間發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對我區(qū)海洋與漁業(yè)工作的影響較大。我區(qū)海洋與漁業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，需要盡快研究現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新思路、培植新亮點。二是近海漁業(yè)資源持續(xù)衰退。海洋自然生產(chǎn)力持續(xù)下降，漁民增收困難。三是海洋環(huán)境保護(hù)的壓力較大。受陸源污染源和入海河流的影響，海洋環(huán)境質(zhì)量下降，海洋與漁業(yè)污染事故時有發(fā)生。四是漁業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理。捕撈業(yè)受資源衰退的影響，后勁不足，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道不寬；漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不夠，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，市場組織化程度不高，海洋文化、休閑漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)缺乏有效的整合和規(guī)劃指導(dǎo)，沒有形成競爭優(yōu)勢，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重太低。
三、2013年工作思路
2013年是全面貫徹落實黨的十精神和區(qū)委區(qū)政府建設(shè)國際航空城戰(zhàn)略的重要一年，也是加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推動海洋與漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。我區(qū)海洋與漁業(yè)的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，加大依法管海、科學(xué)用海、平安漁業(yè)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，著力做到“四加強(qiáng)、四突破”，在實干中求創(chuàng)新，在落實中出實效，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長和漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我區(qū)海洋與漁業(yè)工作新局面。
（一）以加強(qiáng)“數(shù)字海洋”建設(shè)為重點，在促進(jìn)海域使用管理上求突破。
一是全面提升海洋綜合管理能力。與國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心合作，完成海域動態(tài)管理數(shù)字化運(yùn)行平臺建設(shè)，實現(xiàn)近岸海域信息的數(shù)字可視化管理。二是嚴(yán)格落實海洋管理各項制度。依據(jù)海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)對各類用海項目的審核，嚴(yán)格管理圍填海等改變海域自然屬性的用海活動。完善《城陽區(qū)海域使用金征管用辦法》，做好年度海域使用金征收、海域使用權(quán)證書審驗及換發(fā)工作，積極排查調(diào)解用海糾紛，進(jìn)一步規(guī)范用海行為。加強(qiáng)海域海島海岸帶整治修復(fù)保護(hù)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施提供用海保障。三是加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)市東岸岸灘綜合整治工程項目的管理和跟蹤服務(wù)，做好項目申報工作，爭取中央分成海域使用金支持。對全區(qū)主要入?？?、排污口、重點海域監(jiān)測點進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測3次以上。四是加強(qiáng)海洋執(zhí)法檢查。實施“碧?！?、“海盾”專項執(zhí)法行動，積極組織開展海岸線巡查監(jiān)管，重點加強(qiáng)非法圍填海防控，及時發(fā)現(xiàn)并查處海域、海島和海洋環(huán)境違法案件。
（二）以加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為重點，在促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上求突破。
一是全面提升蝦參貝藻四處萬畝基地的發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推廣“黃海一號”、“黃海二號”等抗病毒性對蝦品種，加大參藻貝立體生態(tài)混養(yǎng)、海上筏式養(yǎng)殖海參等新模式以及松江鱸魚、籃子魚等新品種的推廣力度。二是加強(qiáng)資源修復(fù)力度。在放流中國對蝦3.5億尾，牙鲆魚100萬尾以上。三是進(jìn)一步促進(jìn)休閑漁業(yè)整合升級。開展省級休閑漁業(yè)示范點全出競進(jìn)、評星定檔活動，提高休閑漁業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量，積極爭創(chuàng)全國休閑漁業(yè)示范點。四是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。構(gòu)筑區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級聯(lián)動、全社會參與的管理體系，夯實水產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化、制度化工作基礎(chǔ)。全面推行養(yǎng)殖生產(chǎn)五項制度，進(jìn)行質(zhì)量抽檢100批次以上。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新創(chuàng)建無公害基地和產(chǎn)品4個。加強(qiáng)精深加工水產(chǎn)品品牌建設(shè)，重點扶持海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養(yǎng)殖品種加工企業(yè)。加大水產(chǎn)品宣傳促銷和推介力度，組織企業(yè)參加全省十大漁業(yè)品牌推介會等會展活動。
（三）以加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)為重點，在促進(jìn)平安漁業(yè)上求突破。
一是抓好體系運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮漁業(yè)安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理體系的作用，全面監(jiān)控漁船的方位動態(tài)，及時有效傳遞預(yù)警預(yù)報信息。二是抓好隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治思想教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)、漁船四級漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到區(qū)級設(shè)監(jiān)督員、街道設(shè)檢查員、社區(qū)設(shè)協(xié)管員、漁船設(shè)聯(lián)絡(luò)員。三是強(qiáng)化制度落實。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實伏季休漁制度、漁船編隊制度、安全日報制度、進(jìn)出港簽證制度、責(zé)任追究制度等各項安全生產(chǎn)制度。四是強(qiáng)化安全保障。開展2013年度漁船年審年檢工作，重點加強(qiáng)漁船救生、消防、通訊等安全設(shè)備的監(jiān)督管理，確保漁船安全適航。完成280艘漁船、4700名船員的漁業(yè)互保保險承保任務(wù)，參保率達(dá)到100%。