發(fā)布時間：2022-05-03 04:15:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道低保工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、2020年工作開展情況
1.低保工作
為了做好街道民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們認真學習了相關的實施條例及方案，街道結合本街道的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本街道低保對象重新認定審核工作。街道采取進小區(qū)進行宣傳告知的方式，以多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了整個街道各個社區(qū)內(nèi)不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。在審核過程中，工作人員堅持“公開、公平、公正”和動態(tài)管理的原則，對低保戶家庭進行了逐一審核、檢查，通過聽、看、訪等形式全面了解低保戶具體情況，同時對民政各項政策向居民進行了宣傳。通過調(diào)查，對不符合政策規(guī)定的低保戶家庭進行清查，及時取消并做好解釋工作,實行動態(tài)管理。
在11月低保排查過程中，對60周歲以下、不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具喪失勞動能力證明；對60周歲以上不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具病例診斷書。在低保簽到時對低保家庭進行了分類：A類重點戶、B類和C類為一般低保戶，現(xiàn)場還及時的為低保戶更換新低保證，填寫新低保家庭信息。街道共有低保特困737戶908人，和林遷入低保戶72戶122人（和林無特困），共809戶1030人。排查清退78戶86人。現(xiàn)在系統(tǒng)里共有低保戶731戶944人。臨時救助共65戶81人，發(fā)放72040元。并且在疫情期間向低保、特困人員共發(fā)放15000個口罩。
2.廉租住房工作
為確保廉租房有效地實施，認真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度，對街道內(nèi)申請保障性住房戶進行入戶調(diào)查，其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關材料嚴格審核。定期對已享受政策的居民進行排查，及時掌握他們生活情況，入戶了解他們的生活變化，認真做好動態(tài)管理，嚴格檔案的建立，資料齊全，認真保存，爭取做到細致，準確，周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。廉租房工作是黨和政府關心群眾的一項重要政策，做好這項工作，就是把國家政策和黨的溫暖傳遞下去，讓困難群眾體會到黨的溫暖。
3.老年人關愛工作
2020年，街道積極利用“吉順致養(yǎng)”平臺，聚焦居家老年人的生活狀況，通過平臺，入戶登記轄區(qū)內(nèi)老年群體的生活狀況和現(xiàn)實需求，定期為居家老年人開展巡視關愛探訪工作。
4、節(jié)日慰問工作
在重大節(jié)日期間，社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象，同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等，在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問，在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖，精神上的鼓勵，溫馨的祝福，真誠實在的慰問困難群體，收到了良好社會效果。
5、高齡老人85周歲-89周歲的老人有191位，90周歲-99周歲的老人有49位，共240位。
二、2021年工作計劃
2020年我們街道加強社區(qū)民政工作，進一步解決了街道內(nèi)廣大居民的生活實際問題，結合我們街道的實際情況，在原來工作的基礎上，進一步把我們街道的民政工作做細、做好。按時完成上級領導交給的任務。為了更好地把我們街道的民政工作做好，制定了2021年的民政工作計劃：
1、對低保戶、特困戶、殘疾人困難戶要加強嚴格管理。為了進一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)的低保戶、特困戶、殘疾人困難戶，要進行詳細排查，進行進行重新登記造冊，建立檔案。要通過詳細調(diào)查的情況，做到應保盡保，對于不符合條件的該取締的堅決取締，在這個方面決不能心慈手軟。
2、繼續(xù)做好今年廉租房申請、分配廉租房工作。積極配合住房保障辦公室的工作人員對住房困難低保戶、低收入人員進行摸底篩查工作，入戶調(diào)查，確保符合條件的居民能進行保障性住房的申請。完善原有的廉租房人員的檔案，使低保人員和低收入人群切實感到社會大家庭給予溫暖，真實享受到國家的優(yōu)惠政策。
按照上級有關文件精神，在縣民政局和鎮(zhèn)民政所的領導、支持和關心下，在社區(qū)全體人員的共同努力下，**社區(qū)的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報如下：
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
二、盡職盡責做好社區(qū)的殘疾工作
社區(qū)的殘聯(lián)工作始終緊密圍繞著：“關心關愛殘疾人，以人為本”這一主題，而開展了一系列關愛殘疾人的活動。殘疾人是社會的弱勢群體，他們需要社會的關愛，社區(qū)的溫曖。社區(qū)成立殘疾人協(xié)會，總支書記任協(xié)會主席。今年上半年，在上級部門的關心下，對社區(qū)57戶殘疾困難家庭進行了走訪摸底，社區(qū)通過多種渠道解決他們的生活及就業(yè)問題，把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)的殘疾人，參加職業(yè)技能培訓，上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進行殘疾人技能培訓。例如社區(qū)的肢體殘疾人夏新德等同志，就參加了縣黨校組織的技能培訓學習;及時掌握殘疾人的困難，建立了各種困難殘疾人登記臺帳：如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業(yè)情況登記表等。社區(qū)殘疾人雷運濤年臥床不起，我們及時把他的情況上報到縣殘聯(lián)，為他爭取了一輛輪椅，并親自送到他的手里。
5月份，為迎接省市民政部門的相關檢查，社區(qū)及時召開專題會議，認真部署，安排專人，對相關的臺帳資料進行整理歸檔，更換了新的社會救助工作櫥窗，將社區(qū)所有低保戶的照片、姓名、住址、享受的救助金額公布在櫥窗內(nèi)，體現(xiàn)了社區(qū)民政救助工作的公開、公正、公平。
總之，在過去的半年中，我們社區(qū)的民政工作取得了一些成績，但離上級領導和廣大居民對我們的要求還有一段距離，今后，我們要以科學發(fā)展觀為指導，與時俱進、真抓實干;發(fā)揚優(yōu)點，振奮精神、團結協(xié)作、扎實工作，把社區(qū)的民政工作做得更好。
一、2020年工作開展情況
（一）農(nóng)村低保保障
一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初，按照省民政廳關于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農(nóng)村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為，進一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農(nóng)村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標準由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標準從2020年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至2020年12月，我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
（二）臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市于2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，2020年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元；其中救助農(nóng)村戶籍165戶次，支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，2020年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。
（三）農(nóng)村特困人員。
2020年1-12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準于2019年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，2020年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、2021年工作計劃
（一）繼續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡，兜實民生底線，服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?；蚺R時救助保障范圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
（二）扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
按照區(qū)委、政府的安排，街道黨工委精心組織，各支部先后召開了會議，組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定，完成了2008年度機關、事業(yè)單位工作人員考核工作；此外，各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對2008年工作進行了全面總結，并討論確定了2009年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了2009年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了2009年辦事處目標任務管理責任書、各社區(qū)居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業(yè)綜合管理責任書，為啟動辦事處2009年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關于孩子就業(yè)問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策，宣傳禁止到克市上訪的相關事項，共150人參加了學習。
加強春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進行了整改，同時認真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社會治安綜合治理工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點簽訂綜合目標責任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放2008年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)人大領導慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金4000元10人。
上報慈善工作季度報表，上報2008年全市經(jīng)常性捐助站建設情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學金。此外，為烈軍屬發(fā)放2008年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)2009年養(yǎng)老服務需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交2009年養(yǎng)老服務需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業(yè)務培訓，主要對新疆流動人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應用、及避孕藥具帳本軟件應用進行了培訓，有10人參加了學習。統(tǒng)計2008年度避孕藥具報表，撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃，季度藥具零售網(wǎng)點督查表，藥具庫存情況統(tǒng)計表。并對避孕藥具賬目進行月結、季度累計、全年累計，藥具盤點表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計生例會，傳達了有關計劃生育家庭優(yōu)惠政策獎勵情況的相關文件精神。完善2009年社區(qū)計劃生育目標管理責任書，制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶，變更基礎信息庫信息12條，新增1戶。辦事處網(wǎng)頁計生工作動態(tài)上傳稿件2篇；向計生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對轄區(qū)獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統(tǒng)計。
文章導讀：開展多種形式的有關婦女發(fā)展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識?！?/p>
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
在區(qū)殘聯(lián)、街道殘聯(lián)的正確領導下，圓滿地完成了各項工作計劃，現(xiàn)將2020年工作做一總結。
一、領導重視、工作上水平。
社區(qū)2019年底開辦了針對智力、精神殘疾和其他重度殘疾人的輔助就業(yè)托養(yǎng)機構—陽光家園，•陽光家園設有工療區(qū)、健身康復區(qū)、閱覽區(qū)、休息區(qū)、展示區(qū)、烘焙區(qū)、心理區(qū)7大功能區(qū)，配備1名專職管理員、2名兼職管理員及5名陽光志愿者，助殘愛心企事業(yè)單位5家。以“愛灑陽光、助翼飛翔”為服務宗旨，以“日托+工療”的新型服務模式，為轄區(qū)在勞動就業(yè)年齡段的智力和重度殘疾人提供來料加工、生活照料、健身康復、職業(yè)技能培訓、心理咨詢、文化娛樂等多元化庇護服務。
在2020年針對陽光家園的運營管理進行了全面提升，申請將2星級進行3星級的提升。
二、以認為本工作重實效，主動解決殘疾人的實際困難
在2020年社區(qū)殘協(xié)共接待了16名殘疾人來訪，其中居民單阿菊女兒來社區(qū)咨詢眼睛看不見怎么辦，社區(qū)積極引導單阿姨辦理殘疾證申請事宜，因單阿姨原來是靠遺囑勞保生活，屬于低保邊緣家庭，后來殘疾證辦下來了，是視力2級，屬于重度殘疾，又可以從低保邊緣家庭升級為低保家庭，低保補助每月990元，又申請了殘疾人護理補貼和困難生活補貼，大大的幫助了單阿姨的生活現(xiàn)狀，使居民感受到了社會溫暖。
三、組織殘疾人參加豐富多彩活動
組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，社區(qū)每周一次美食制作、每兩周一次手工制作、每月一次廣場便民活動，國慶節(jié)大型廣場文化盛宴，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
雖然我社區(qū)在2020年中做了一些工作，在工作中我們發(fā)現(xiàn)了許多的不足，我們會在今后的工作力求創(chuàng)新、有針對性開展公益性活動為殘疾人服務，開展殘疾人就業(yè)培訓等工作。從而更好形成具有本社區(qū)特色的殘疾人服務網(wǎng)絡，社區(qū)志愿者服務隊。
2021年工作計劃：
1、針對陽光家園殘疾人，尋找引進更多的手工制作產(chǎn)品，開拓殘疾人的動手能力。
關鍵詞：貧困群眾 社會救助 制度 建設
《社會救助暫行辦法》規(guī)定：“社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應?！苯陙恚硭h委、縣政府在建立社會救助體系方面做了一些積極的探索和實踐，對促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展起到了重要作用。但是在社會救助工作中還存在著困難和問題，社會救助工作值得深思。
一、社會救助事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
彭水縣位于重慶直轄市東南部，處武陵山區(qū)，居烏江下游。國土面積3905平方公里，總人口69.7萬人，是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體國家級貧困縣，全縣轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面積大，自然災害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，社會救助工作任務十分艱巨。
民政部門承擔著城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時救助、災害救助等大量的社會救助職責，工作面大量廣，任務繁重，全縣常年救助保障的民政對象近25491人（城市低保6481人、農(nóng)村低保15474人、五保對象3536人），2015年1-7月，醫(yī)療救助1.6萬人次，節(jié)日救助6.08萬余人次，今年1-7月共計各類救助對象超過10萬人次，救助資金3874.3萬元。
二、當前社會救助工作面臨的問題
從目前的整體情況看，社會救助體系建設方面還面臨一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）低保規(guī)范化管理亟待加強。一是低保對象家庭收入核實難度大。由于家庭成員就業(yè)渠道和收入來源多元化，特別是一些隱性或不確定性收入難以準確量化和認定，導致保障對象難以準確把握。二是對低保政策理解和執(zhí)行上存在偏差。在政策執(zhí)行上變形走樣，出現(xiàn)了“平均分保，輪流候保、關系保、人情?！钡痊F(xiàn)象，甚至還擅自擴大保障范圍，將低保作為化解各項社會矛盾的手段，將一些不符合低保條件的人員納入保障范圍；
（二）社會救助實力須進一步增強
一是社會救助水平低。彭水縣社會救助仍然屬于低水平救助，最低生活保障標準不高，城市低保每人每月365元、農(nóng)村每人每月215元，根據(jù)馬斯洛的五個層次需要理論，現(xiàn)階段貧困家庭成員只能滿足生理的需求、安全的需求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們會追求更高層次的需求。只有提高社會救助的層次，才能為貧困者提高需求的層次提供動力，促使他們實現(xiàn)自我價值和社會價值。
二是醫(yī)療救助水平偏低。由于受病種范圍和全年累計封頂線的雙重限制，致使部分大病患者，得不到有效地醫(yī)療救助，即使有的大病患者在救助范圍內(nèi)且又參加醫(yī)療保險，能夠得到一定的醫(yī)療保險補償和醫(yī)療救助資金，但較大的自付部分仍令救助對象承擔不起，一旦患了大病就不堪重負，不得不放棄或中斷治療，結果陷入“有病難治”的困難境地。
三是農(nóng)村“五保”供養(yǎng)服務機構設施滯后。首先，農(nóng)村五保對象保障標準依然偏低。農(nóng)村散居五保對象每人每月340元，要完全滿足他們的基本生活還有較大困難。集中供養(yǎng)人員每人每月450元，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政補貼，也不能滿足五保吃、穿所需。其次，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構設施落后。敬老院內(nèi)部設施還需進一步完善，服務功能單一。多數(shù)服務機構只能提供一日三餐的飲食服務，其他服務項目難以正常開展。
（三）社會救助協(xié)調(diào)機制不夠完善，
一是基層社會救助力量薄弱?？h民政局從事低保工作的只有5人，負責管理和指導全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，人均管理達2.5萬多人；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有民政干部1-2人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且部分民政干部還身兼數(shù)職，在村一級，大量的社會救助工作又難以配備專職人員，這對進一步做好社救工作帶來了困難。
二是工作手段落后，信息化程度低。從救助對象的認定上看，在困難家庭收入和人員的核實方面，由于缺乏科學的評估，在具體工作中只能依靠傳統(tǒng)的“看、問、查、訪”等手段進行，工作難度大、任務重、效率低，家庭核實存在較大主觀性和隨意性，導致數(shù)據(jù)不盡準確。
三是救助對象的動態(tài)管理難以把握。社會救助工作人員要負責低保工作的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作，人少事多的矛盾非常突出，客觀上沒有足夠的人員力量、時間以及物資條件，完成經(jīng)常性的、量大面廣的城鄉(xiāng)低保異動監(jiān)管、核查工作。
三、今后開展工作的思路及對策
（一）進一步打造社會救助平臺。
一是打造公平的審批平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，并及時受理、轉辦申請事項。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保和困難家庭的“一評議三公開”制度，完善和優(yōu)化救助審批程序，打造快捷、透明的社會救助審批平臺。
二是打造動態(tài)的管理平臺。首先，救助標準動態(tài)化，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，逐年提高救助標準；其次，完善低保制度體系、管理體系、監(jiān)督制約體系，強化救助對象核查工作，全面實行動態(tài)化管理，確保最低生活保障“應保盡保、應退盡退”，維護社會救助這項“陽光工程”在群眾中的形象和影響，
三是打造快速的救助平臺。不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索更有效的管理模式，充分發(fā)揮“社會救助信息化管理系統(tǒng)”平臺的網(wǎng)絡化優(yōu)勢，合理運作縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級救助網(wǎng)絡，確?！暗谝粫r間核災，第一時間報災，第一時間救災”的快速反應救助平臺的健全和完善。
（二）直接的給付式救助和間接援助式救助相結合
堅持“保障基本生活，鼓勵勞動自救”的原則，因此，在實施社會救助的過程中，要把救助的直接的給付和間接援助結合起來。
一是政府主導社會救助。幫助貧困家庭解決生活的困難，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果貧困者陷入貧困的鏈條沒有外在的力量支持，他就無法自行脫貧。
二是注重對貧困者進行生活技能的培訓。特別是對年齡較輕、身體狀況較好、有一定文化基礎的貧困家庭成員，要采取提高文化素質(zhì)、協(xié)調(diào)人際關系、職業(yè)技能培訓等，以期自立更生。
三是幫助貧困家庭建立自信和良好的心理狀態(tài)。因為貧困在一定程度上給貧困家庭成員帶來心理上的焦慮、自卑、失落，對生活前途迷失，通過適當?shù)拈_導、引導幫助貧困家庭的成員重塑生活的自信，建立起良好的心理狀態(tài)?！爸俗灾巧鐣ぷ鞯暮诵膬r值，助人的最終目的是幫助受助者實現(xiàn)自助，只有把直接的給付救助與間接的援助救助結合起來，才能實現(xiàn)貧困家庭成員的“自助”。
（三）建立穩(wěn)固的社會支援系統(tǒng)
在社會救助工作中，政府占據(jù)主導地位，但社會救助也是一支不可忽視的力量。政府應該轉變自己的角色，對社會救助進行政策規(guī)范和指導。一是鼓勵有條件的單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式參與社會救助；二是明確社會力量參與社會救助，可以按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策；三是可以將社會救助中的具體服務事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務；四是要求社會救助管理部門及相關機構建立社會力量參與社會救助的機制和渠道。協(xié)調(diào)救助部門或團體之間的關系，促使社會捐助工作經(jīng)?；⒁?guī)范化。做好社會捐助物資的儲備和管理方面的工作，使得社會捐助的物資發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益。
有了穩(wěn)固的社會支援系統(tǒng)，就能解決醫(yī)療救助水平偏低的問題，就能增加臨時救助、倒損房恢復重建補助金額，就能不斷改善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施。
（四）進一步規(guī)范社會救助管理
一是健全社會救助工作隊伍。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社會救助綜合管理服務機構建設，真正做到機構、人員、經(jīng)費、場地、制度“五到位”； 各村（居）委會要落實1名專職社保人員，納入村（居）委會干部進行換屆選舉，并保證必需工作經(jīng)費和辦公條件；加強社會救助工作人員的定期培訓，提高參與社會救助工作的業(yè)務素質(zhì)和水平。
二是規(guī)范低收入家庭認定。貫徹實施低收入家庭認定實施辦法，全面建立低收入家庭認定制度，開展跨部門核對城鄉(xiāng)居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建設等部門聯(lián)動收入比對機制，對低保、特困等社會救助對象的房產(chǎn)、存款等財產(chǎn)情況進行調(diào)查，為社會救助各項工作的開展提供基礎性數(shù)據(jù)，進一步規(guī)范社會救助工作。
三是嚴格低保、困難家庭的動態(tài)管理。對城鄉(xiāng)低保，嚴格入戶調(diào)查，多方核實，摸準底數(shù)，把好“入口關”，把有限的資金用于解決困難群眾最迫切需要解決的實際問題。建立動態(tài)管理和自然退出機制，形成規(guī)范化運作模式。
（五）進一步完善社會救助設施
一是加強敬老院的建設和管理。首先，按照國家有關文件精神，對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構實行事業(yè)單位管理；其次，扶持發(fā)展院辦經(jīng)濟，根據(jù)敬老院規(guī)模，劃撥一定數(shù)量的經(jīng)濟用地，支持敬老院發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增強敬老院的發(fā)展活力；再其次，規(guī)范院務內(nèi)部管理，強化內(nèi)部功能設施，美化院內(nèi)環(huán)境，完善院民學習和娛樂休閑文化制度，改善服務質(zhì)量，探索社會化代養(yǎng)模式，拓展敬老院的養(yǎng)老服務功能。
二是加快避災中心的建設步伐。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備、平災結合”的原則，充分整合現(xiàn)有的公共資源，進一步完善災害救助工作機制，在完成重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災場所建設的基礎上，加快建設步伐，確保城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有避災中心或避災點。
三是推進救災物資倉儲建設。應綜合該縣災害發(fā)生特點、區(qū)域人口分布、交通狀況、區(qū)域經(jīng)濟密度等因素，合理拓展政府物資儲備庫布局，努力構建救災物資儲備體系。建設好救災物資儲備倉庫，儲備充足的救災物資，防患于未然，確保自然災害和突發(fā)事件來臨時不打無準備之仗，從而迅速、有序、高效的開展各類社會救助。
參考文獻
《社會救助暫行辦法及解讀》
《2014年彭水統(tǒng)計年鑒》
《彭水縣民政局2015年上半年工作總結》
今年，我們在村支部、村委會的領導下，在上級業(yè)務主管部門的直接指導下，積極開展工作，確保了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。現(xiàn)總結如下：
一、安全生產(chǎn)扎實有效。2月份冰雪霜凍時間持續(xù)較長，冰厚路滑，在丹寺路、寺白路、寺花路大力開展安全宣傳和路查路檢活動，有效制止農(nóng)用車上路載人、摩托車超載等現(xiàn)象，確保了村民生命安全。在春節(jié)期間、清明節(jié)前后及“三夏”期間等重點時段，在丹寺路、寺白路和__街道沿線重點地段，針對燃放煙花爆竹、上墳燒紙、送燈、農(nóng)機具、用電等深入開展安全生產(chǎn)大檢查，宣傳安全防范知識，強化監(jiān)管措施，確保了村民財產(chǎn)安全。配合派出所對__中學、__中心小學、__信用社、__財政所、__醫(yī)院及__加油站、商店、飯店進行食品衛(wèi)生、煙花爆竹、農(nóng)鼠藥專項治理活動，消除了安全隱患，無安全事故發(fā)生。
二、矛盾糾紛排解及時。在全村8個組441戶1590人和轄區(qū)13個機關單位、街道18個個體工商戶中扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。上半年共排查受理各類矛盾糾紛21件，其中打架2件、莊基糾紛2件、贍養(yǎng)糾紛2件、果樹糾紛11件，其它糾紛3件。調(diào)處結束18件，有3件正在調(diào)處中。通過扎實有效的工作，維護了社會穩(wěn)定。
三、流動人口管理得到加強。我村處在鎮(zhèn)機關所在地，人員流動量較大，村情復雜，治安隱患較為突出。對此，我們對流入、流出人口進行認真排查，逐一造冊登記，實行分類管理，隨時把握新動向，消除各類安全隱患。同時，對服刑人員和刑滿釋放人員造冊登記，由村主要領導包抓幫扶，確保無重新犯罪發(fā)生。對癡、呆、傻人員落實監(jiān)護人，逐一簽定監(jiān)護責任書，加強了監(jiān)管。對長期上訪人員落實穩(wěn)控責任人，進行耐心說服教育，逐步消化矛盾。
四、積極為村民辦好事實事。積極爭取為五保戶、智力低下村民辦理低保5人，協(xié)助查帳3戶，經(jīng)常向群眾宣傳黨的政策，熱情接待群眾政策咨詢，解答疑難問題11件(次)。
五、較好完成各項配合工作。
1、積極配合村中心工作。全面完成村支部、村委會交辦的各項工作任務，在黨的建設、河堤修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作中做出新的成績。
2、配合派出所做好二代身份證換證工作。深入各組進行宣傳動員，并將未辦證人員進行造冊登記，上門動員，親自動員57戶87人辦理二代身份證。
3、堅持三、六、九日在警務室值班制度，經(jīng)常在街道巡邏，及時幫助群眾解決困難，穩(wěn)定秩序、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心。
4、對于農(nóng)村紅白喜事宴席辦理加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，未發(fā)生不良現(xiàn)象。
5、積極主動與支部、村委會搞好配合，及時反映情況，爭取村支部、村委會在工作上的支持。
