發(fā)布時(shí)間：2022-11-26 08:07:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的營改增匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、納稅籌劃的概念及原則
（一）納稅籌劃的概念
納稅籌劃是納稅人根據(jù)其經(jīng)營活動(dòng)所涉及的稅法，在遵守稅法，不違背稅法精神的前提下，充分運(yùn)用納稅人的權(quán)利及稅法中的有關(guān)規(guī)定，通過經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)冉?jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的旨在減輕稅收負(fù)擔(dān)的策略研究和策略實(shí)施。
（二）納稅籌劃的原則
1.合法性原則。納稅籌劃必須做到與現(xiàn)行的稅收政策法令不沖突。要以國家制定的相關(guān)稅法為根本，一切違反法律規(guī)定，如逃稅漏稅，都不屬于納稅籌劃。
2.事前籌劃原則。由于在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的納稅行為具有滯后性，在企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生后，才向國家繳納稅收。所以企業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前，根據(jù)已知的稅收法規(guī)，自行調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，選擇最佳的納稅方案。
3.經(jīng)濟(jì)利益最大化原則。納稅籌劃可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是納稅籌劃還會產(chǎn)生為制定籌劃方案所產(chǎn)生的相關(guān)成本費(fèi)用，比如聘請有關(guān)的稅務(wù)咨詢師。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，不僅要考慮節(jié)稅效益，也需要考慮成本費(fèi)用，做出經(jīng)濟(jì)效益最大化的選擇。
二、鐵路運(yùn)輸業(yè)“營改增”后納稅籌劃存在的問題
營改增的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。調(diào)查顯示，自2014年交通運(yùn)輸行業(yè)開始實(shí)行營改增以來，稅負(fù)不降反升，推行營改增同樣面臨很多實(shí)際困難。
（一）進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的難度
營改增的主要目的是為了避免重復(fù)納稅，減低稅收負(fù)擔(dān)。但是在現(xiàn)階段鐵路行業(yè)的實(shí)際操作中，成本費(fèi)用不降反升。比如部分站段日常采購零星且金額不大，商家往往處于自身利益考慮不愿提供專用發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額難以抵扣。在材料采購的招標(biāo)工作中，供應(yīng)商能否提供增值稅專用發(fā)票已成為一大重要的參考因素。有時(shí)為了取得專用發(fā)票，不得不被迫選擇價(jià)格更高的供貨商，從而推升了成本費(fèi)用，這顯然與通過增值稅改革降低成本的改革初衷相悖。另外鐵路運(yùn)輸行業(yè)涉及大量支出都不在抵扣范圍之內(nèi)，如人員工資、折舊等，并且在“營改增”之前購進(jìn)的設(shè)備繳納的稅款無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，造成在企業(yè)進(jìn)行“營改增”之后，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本在總成本中所占比重卻并不高，因此稅基在沒有太大變化的基礎(chǔ)上，稅率卻從營業(yè)稅的3%提高到6%、11%，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)超過未改革之前，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。
（二）鐵路會計(jì)人員缺乏相關(guān)的納稅籌劃知識
納稅籌劃要求工作人員不僅要精通稅法的各種規(guī)定和要求，而且還要隨時(shí)了解我國稅收政策和相關(guān)規(guī)定的變化。目前，對于我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，之前大部分基層站段財(cái)務(wù)人員很少涉及稅務(wù)工作。實(shí)行“營改增”后，各主要基層單位的相關(guān)信息納入了地方的稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，涉稅業(yè)務(wù)及報(bào)送的稅務(wù)監(jiān)管報(bào)表大大增加?，F(xiàn)在除了增值稅外，基層站段還需繳納相關(guān)附加稅。日常業(yè)務(wù)上涉及到會計(jì)上的固定資產(chǎn)概念、稅法上的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)概念，稅收核算還需要確定業(yè)務(wù)相關(guān)還是與企業(yè)相關(guān)等方面，這對鐵路的很多財(cái)務(wù)人員來說，各項(xiàng)稅法知識的掌握嚴(yán)重不足。因此“營改增”后增加了納稅籌劃的難度。
三、鐵路運(yùn)輸業(yè)納稅籌劃的重要意義
鐵路運(yùn)輸業(yè)作為大型國有企業(yè)，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，不僅擁有自己獨(dú)立的車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、車輛、電務(wù)和通信系統(tǒng)，而且下設(shè)有獨(dú)立的控股合資公司、多經(jīng)公司等?！盃I改增”后，鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏全盤長期的納稅籌劃。如果探索并完善相應(yīng)的納稅籌劃方案，合理的配置鐵路現(xiàn)有資源，優(yōu)化鐵路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將大大降低鐵路的稅負(fù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，將增強(qiáng)中國鐵路在國際上的競爭力。
四、鐵路運(yùn)輸業(yè)“營改增”后納稅籌劃建議
（一）從進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面做好納稅籌劃
目前，鐵路總公司要求具有一般納稅人資格的運(yùn)營決算單位，購進(jìn)材料、燃料、電力等外購成本時(shí)要求取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，通過抵扣而減少企業(yè)的運(yùn)營成本，所以應(yīng)盡可能全部取得增值稅扣稅憑證。而且在此基礎(chǔ)上，鐵路總公司應(yīng)在稅法允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。由于鐵路行業(yè)特殊性，稅法和相關(guān)文件不可能將所有業(yè)務(wù)羅列清楚，站段判斷能否進(jìn)行抵扣的標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合具體業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)行綜合判斷。除了增值稅條例明確規(guī)定不能抵扣的業(yè)務(wù)，與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的，屬于生產(chǎn)經(jīng)營流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)支出都應(yīng)該可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。盡可能將鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)備購置納入可抵扣范圍。
（二）從會計(jì)核算方面做好納稅籌劃
1.在固定資產(chǎn)折舊問題上，根據(jù)政策鐵路運(yùn)輸業(yè)在2014年1月1日以后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法；鐵路運(yùn)輸業(yè)中小型微利企業(yè)在2014年1月1日以后新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備、單位價(jià)值不超過100萬的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)稅所得額中扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采用加速折舊的方法。對于固定資產(chǎn)較多的鐵路運(yùn)輸業(yè)，會降低企業(yè)所得稅支出。
2.在業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)方面，應(yīng)利用好相關(guān)政策。業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的動(dòng)機(jī)之一是通過必要的招待活動(dòng)，達(dá)到維護(hù)企業(yè)形象、促進(jìn)銷售的目的，而業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)也有此類似的動(dòng)機(jī)，假如A企業(yè)每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)500萬，營業(yè)收入為10000萬元，按照稅法規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按發(fā)生額的60%，最高扣除額限為當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰計(jì)算，500×60%=300萬元，最高扣除限額為10000×0.5%=50萬元，則得出在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除50萬， 而稅法規(guī)定廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，如果將500萬元的業(yè)務(wù)招待費(fèi)按業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)名目進(jìn)行支出處置，A企業(yè)允許扣除的限額為10000×15%=1500萬元，則500萬中當(dāng)期可以全額扣除 ，將大量減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解與支持
“營改增”以前，鐵路運(yùn)輸業(yè)與稅務(wù)局的聯(lián)系較少，而現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，在進(jìn)行納稅籌劃的過程中應(yīng)注意相關(guān)稅收政策的變化，存在問題及時(shí)進(jìn)行溝通，特別是對于稅法中沒有明文規(guī)定而現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的情況，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)匯報(bào)，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解和支持，使納稅籌劃合理合法。
一是抓住“根本點(diǎn)”，突出政治建設(shè)，二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，三是緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)四是筑牢“保障點(diǎn)”，靠實(shí)主體責(zé)任。小編為大家整理相關(guān)的如何寫工作匯報(bào)材料，提綱參考資料，提供參考，歡迎閱讀。
材料一
X.“試點(diǎn)熱”下的“冷思考”
從種類上來說，“試點(diǎn)”要“少而精”，而不是“越多越好”
從操作上來說，“試點(diǎn)”要“穩(wěn)而深”，而不是“越快越好”
從驗(yàn)收上來說，“試點(diǎn)”要“實(shí)而嚴(yán)”，而不是“越花越好”
X.緊扣“三個(gè)點(diǎn)”助推基層“掃H除E”
一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦問題
二是夯實(shí)落腳點(diǎn)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
三是主攻著力點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
X.一起學(xué)土豆的“三勁三點(diǎn)”
學(xué)習(xí)土豆固根鑄魂的韌勁，務(wù)實(shí)篤行，把握土壤著力點(diǎn)
學(xué)習(xí)土豆風(fēng)雨如磐的恒勁，蹄疾步穩(wěn)，掌握精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
學(xué)習(xí)土豆樂于擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁，夯基壘臺，把穩(wěn)工作落腳點(diǎn)
X.防止新燃點(diǎn)須“抓重點(diǎn)”“接斷點(diǎn)”“增特點(diǎn)”
全力抓“重點(diǎn)”，確保防控高效有力
極力接“斷點(diǎn)”，確保防控全面順暢
竭力增“特點(diǎn)”，確保防控科學(xué)精準(zhǔn)
X.突破“極點(diǎn)”擁抱終點(diǎn)
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”，須堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化戰(zhàn)斗意志
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”，須破除懈怠心理，續(xù)添戰(zhàn)斗動(dòng)能。
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”，須確保良策落地，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果
X.“三點(diǎn)發(fā)力”推進(jìn)“無感智辦”
一是夯實(shí)基點(diǎn)，打破部門業(yè)務(wù)壁壘
二是設(shè)好觸點(diǎn)，換取群眾理解認(rèn)同
三是巧解難點(diǎn)，破除事項(xiàng)流程藩籬
X.聚焦“三點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力落實(shí)“三到位”助力復(fù)工
宣傳引導(dǎo)到位，掃除政策“盲點(diǎn)”
監(jiān)督指導(dǎo)到位，解決管理“痛點(diǎn)”
協(xié)調(diào)服務(wù)到位，疏通重啟“堵點(diǎn)”
X.做“三點(diǎn)干部”讓人民滿意“多一點(diǎn)”
對待自己更“嚴(yán)”一點(diǎn)
對待群眾更“親”一點(diǎn)
對待工作更“實(shí)”一點(diǎn)
材料二
X.抓重點(diǎn)破難點(diǎn)通堵點(diǎn)向全面勝利發(fā)起總攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重點(diǎn)
全力破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能難點(diǎn)
全面疏通“雙勝利”路上堵點(diǎn)
X.“多坐一點(diǎn)”不如“多做一點(diǎn)”
多做一點(diǎn)，是身體的吶喊
多做一點(diǎn)，是初心的呼喚
多做一點(diǎn)，是激情的召喚
X.審計(jì)“三點(diǎn)發(fā)力”助建營商環(huán)境
以惠企政策為“出發(fā)點(diǎn)”
以項(xiàng)目建設(shè)為“著力點(diǎn)”
以風(fēng)險(xiǎn)防范為“關(guān)鍵點(diǎn)”
X.把握“三點(diǎn)”做好非公人才資源抽樣調(diào)查工作
以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為著手點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)
以數(shù)出有據(jù)為關(guān)鍵點(diǎn)，提高基層基礎(chǔ)
以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核
X.找準(zhǔn)痛點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)
找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，辦好民生實(shí)事
破解“難點(diǎn)”，提升治理能力
打通“堵點(diǎn)”，優(yōu)化營商環(huán)境
材料三
X.“抓實(shí)三點(diǎn)”確保疫情防控有力有效
抓好出發(fā)點(diǎn)，確保責(zé)任到位
抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，確保監(jiān)督到位
抓牢時(shí)間點(diǎn)，確保監(jiān)管到位
X.“三點(diǎn)發(fā)力”扎實(shí)提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平
一是選準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督切入點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)“X”機(jī)制保障“強(qiáng)引擎”
二是抓好執(zhí)法監(jiān)督著力點(diǎn)，打好“X”監(jiān)督模式“組合拳”
三是把握執(zhí)法監(jiān)督落腳點(diǎn)，開好“X”監(jiān)督整改“對癥方”
X.“三點(diǎn)”發(fā)力推動(dòng)場鎮(zhèn)品質(zhì)提升
極力接“斷點(diǎn)”，夯實(shí)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
全力抓“重點(diǎn)”，確保場鎮(zhèn)管理有序
竭力增“特點(diǎn)”，提升群眾的參與度
X.“三點(diǎn)一線”瞄準(zhǔn)直報(bào)點(diǎn)，靶向發(fā)力提質(zhì)效
聚焦受理重點(diǎn)，提升舉報(bào)受理質(zhì)量
瞄準(zhǔn)辦理重點(diǎn)，提升初訪辦理質(zhì)量
緊扣治理難點(diǎn)，提升積案化解質(zhì)量
X.“三點(diǎn)著力”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn),著力明確目的、把握要求
把握切入點(diǎn),著力開展核實(shí)、有的放矢
抓好落腳點(diǎn),著力宣傳政策、夯實(shí)基礎(chǔ)
X.“三點(diǎn)”做好消防安全工作
一是廣泛宣傳營造“熱點(diǎn)”
二是深入排查掃清“盲點(diǎn)”
三是完善資料建立“據(jù)點(diǎn)”
材料四
X.人大“三點(diǎn)創(chuàng)新”抓好機(jī)關(guān)黨建工作
一是選好黨建創(chuàng)新“切入點(diǎn)”
二是找準(zhǔn)黨建創(chuàng)新“結(jié)合點(diǎn)”
三是推廣黨建創(chuàng)新“閃光點(diǎn)”
X.聚焦“三點(diǎn)”打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)
瞄準(zhǔn)監(jiān)管“盲點(diǎn)”合力出擊
圍繞測評“重點(diǎn)”提質(zhì)升級
緊扣工作“難點(diǎn)”查漏補(bǔ)缺
X.立足“三點(diǎn)”助力精準(zhǔn)扶貧
瞄準(zhǔn)培訓(xùn)工作“發(fā)力點(diǎn)”，提高婦女脫貧能力
找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)“支撐點(diǎn)”，帶動(dòng)貧困婦女就業(yè)
盯準(zhǔn)關(guān)愛幫扶“突破點(diǎn)”，改善貧困婦女生活
X.三點(diǎn)聯(lián)建打造特色“三感村居”
一是筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“支撐點(diǎn)”，讓人民群眾有更直接的獲得感
二是抓住民主法治“平衡點(diǎn)”，讓人民群眾有更具體的幸福感
三是夯實(shí)社會綜治“落腳點(diǎn)”，讓人民群眾有更具體的安全感
X.“三點(diǎn)發(fā)力”助推優(yōu)化營商環(huán)境
夯實(shí)“基點(diǎn)”，持續(xù)優(yōu)化制度保障
找準(zhǔn)“節(jié)點(diǎn)”，深入推進(jìn)減證便民
緊抓“重點(diǎn)”，著力維護(hù)主體權(quán)益
X.“三點(diǎn)發(fā)力”提升能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
以建立基礎(chǔ)臺賬、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)為立足點(diǎn)，提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的準(zhǔn)度
以強(qiáng)化預(yù)警制度、創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)測為切入點(diǎn)，提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的精度
以推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)、開展課題研究為著力點(diǎn)，提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度
X.組工干部要“多一點(diǎn)”
思考多一點(diǎn) 吃苦多一點(diǎn)
擔(dān)當(dāng)多一點(diǎn) 自律多一點(diǎn)
X.為主題黨日加點(diǎn)“料”
強(qiáng)化政治理論，為主題黨日加點(diǎn)“書香味”
豐富活動(dòng)載體，為主題黨日加點(diǎn)“新鮮味”
嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，為主題黨日加點(diǎn)“麻辣味”
注重學(xué)用結(jié)合，為主題黨日加點(diǎn)“人情味”
X.“四個(gè)點(diǎn)”助推生態(tài)宜居搬遷貸款辦理工作
抓好“立足點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效
抓好“切入點(diǎn)”，打開工作局面
抓好“共振點(diǎn)”，力求更大成果
抓好“結(jié)合點(diǎn)”，融入工作全局
材料五
X.找準(zhǔn)“四個(gè)點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)案件查辦后半篇文章
篩選典型案例，找準(zhǔn)“標(biāo)靶點(diǎn)”
剖析問題原因，找準(zhǔn)“核心點(diǎn)”
強(qiáng)化警示教育，找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”
推動(dòng)整改建制，找準(zhǔn)“目標(biāo)點(diǎn)
X.“四點(diǎn)發(fā)力”精心謀劃基層黨建工作
一是抓住“根本點(diǎn)”，突出政治建設(shè)
二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
一）縣政府于每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢，查找存在問題，研究對策措施。
二）各副縣長按工作分工，原則上每月初分別召開分析會議，對分管部門和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，并解決相應(yīng)的困難和問題。
三)建立經(jīng)濟(jì)形勢季報(bào)制度?？h發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行等部門，按季向政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢。
二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢分析會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
一)經(jīng)濟(jì)形勢分析會的主要內(nèi)容
認(rèn)真分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的分析研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究分析國家、省、市出臺的宏觀調(diào)控措施對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果，加強(qiáng)對生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支、物價(jià)、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢的監(jiān)測預(yù)測。
1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析，包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢如何，工業(yè)增加值完成情況，效益狀況，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，主要工業(yè)品產(chǎn)量和價(jià)格變化情況，全縣用電量（工業(yè)用電量）變化等情況；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源原材料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；存在突出矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析；石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況，節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量；畜牧情況，包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況；農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況，包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問題，以及打算采取的措施和建議等。
3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況；投資來源和構(gòu)成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
4財(cái)政金融方面。主要是財(cái)政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
6消費(fèi)和價(jià)格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場容量、供應(yīng)狀況和價(jià)格變化；社會消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布；居民消費(fèi)價(jià)格走勢及影響因素；能源原材料供應(yīng)情況和價(jià)格趨勢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售及價(jià)格走勢；工業(yè)品出廠價(jià)格變化；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
7就業(yè)和社會保障方面。主要是全縣就業(yè)情況，新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動(dòng)態(tài)變化，完善人力資源市場、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會保障和基本政策和實(shí)施情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。
8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議。
二)工作分工
經(jīng)濟(jì)形勢分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門為縣發(fā)改局，注重對經(jīng)濟(jì)形勢的綜合分析與研究。各參與部門側(cè)重于對本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準(zhǔn)確有效，不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況的綜合分析，側(cè)重于全縣投資形勢和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行深入研究，提出對策建議。統(tǒng)計(jì)局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)資料，會同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月定期報(bào)送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況，解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在突出問題，提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)觀和反映存在問題，提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢和階段性的特征分析，及時(shí)反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況，反映存在問題，并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場信息的運(yùn)行監(jiān)測、編報(bào)和分析，及時(shí)對重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場做出分析預(yù)測，提出建議對策，特別要及時(shí)反映市場建設(shè)中存在問題。勞動(dòng)和社會保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和社會保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理，按月勞動(dòng)和社會保障信息資料及用工公告。物價(jià)局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測，及時(shí)反映市場價(jià)格運(yùn)行情況，并提供分析報(bào)告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測，針對金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作，解掌握全國、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析，并提出相關(guān)政策建議。其他部門結(jié)合本部門職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，及時(shí)收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料，分析存在問題和原因，提出對策。
三)材料準(zhǔn)備
由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會保障局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行、信息中心等部門每月5日前將上月的分析匯報(bào)材料匯總，送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局具體掌握每月各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)分析情況，于每季度第一個(gè)月8日前，將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告上報(bào)縣政府。
三、有關(guān)要求
一)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度，重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程，指定專門工作人員，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本部門、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問題，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。
二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作?？h發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，向縣政府匯報(bào)，并及時(shí)向各部門通報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)?？h發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局匯總。
三)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)職能和行業(yè)部門、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各部門、基層單位要及時(shí)按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。
四）不斷改進(jìn)分析方法，加強(qiáng)分析的實(shí)用性，嚴(yán)格把好季報(bào)檢測分析質(zhì)量關(guān)，做到月度有行業(yè)分析，季度有綜合分析，定量與定性相結(jié)合，研究提出能見實(shí)效的對策措施。同時(shí)，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和傾向性。苗頭性的問題，深入調(diào)查，快速反映，立足于“短平快”專題分析方面有新突破。
一、認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，突出亮點(diǎn)示范和宣傳，全面完成春耕雙搶
積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，全局領(lǐng)導(dǎo)班子本作高度的敏銳性，一是春耕雙搶前大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提出了堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的總體要求；二是狠抓中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是圍繞中央、省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在春耕生產(chǎn)中堅(jiān)持立足“早”字，做到計(jì)劃早安排、方案早制定、職責(zé)早明確、任務(wù)早落實(shí)、物資早準(zhǔn)備、工作早啟動(dòng)。在春耕雙搶過程中，**年全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式在**縣舉行，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在余慶召開，全省小麥重大病蟲暨農(nóng)區(qū)鼠害防治現(xiàn)場會在仁懷舉行，全省農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)會暨貴州省省長專項(xiàng)基金項(xiàng)目培訓(xùn)會，全省水稻旱育稀植和拋秧觀摩現(xiàn)場會在習(xí)水、赤水召開，同時(shí)市局還在務(wù)川等縣召開了全市玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等有關(guān)現(xiàn)場會，這些部、省、市級現(xiàn)場會在我市的相繼召開，不僅是對我市示范農(nóng)業(yè)帶動(dòng)作用的肯定，而且還促進(jìn)了我們農(nóng)業(yè)點(diǎn)上發(fā)展，帶動(dòng)了全市面上工作，很好地宣傳展示了**農(nóng)業(yè)。
全市春耕生產(chǎn)以項(xiàng)目為載體，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。糧食增產(chǎn)工程舉辦示范樣點(diǎn)329個(gè)，示范樣板3.2萬畝占計(jì)劃面積的5.8%左右；完成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范16.9萬畝，超計(jì)劃8807畝；開展測土配方施肥技術(shù)示范點(diǎn)209個(gè)，示范面積達(dá)21.8萬畝。病蟲草鼠害情報(bào)108期，主要農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生378.85萬畝次，防治269.04萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的69.34%。
目前，夏收全面完成，夏糧播面359.9萬畝，產(chǎn)量80.63萬噸，面積增5.7%，產(chǎn)量增1.6%；油菜播面194.7萬畝，產(chǎn)量23.9萬噸，產(chǎn)量比上年增3.4%；夏播進(jìn)入尾聲，種植水稻245.2萬畝，比上年增加2.7%。其中雜交水稻240.5萬畝，水稻旱育稀植188萬畝；玉米種植面積235萬畝，其中雜交玉米231萬畝，玉米育苗移栽228萬畝。
二、積極落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)
應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央擴(kuò)大內(nèi)需出重拳，涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主內(nèi)容是沼氣池建設(shè)。**年，省下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)56363戶，其中2008年國債剩余計(jì)劃14274戶，2008年新增中央投資國債項(xiàng)目22466戶，**年新增中央投資國債項(xiàng)10800戶，鞏固退耕還林成果沼氣項(xiàng)目8823戶。建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，全市在項(xiàng)目實(shí)施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302戶,占總?cè)蝿?wù)的50.1%。完工沼氣戶配套改廁17435間，配套率為61.6%；改圈12755間，配套率為45.1%；改廚20161間，配套率為71.2%。完成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)242個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣86個(gè)。大中型沼氣項(xiàng)目實(shí)施方案正在審批中。
同時(shí)各縣、區(qū)（市）共實(shí)施了“三沼”綜合利用試驗(yàn)課題研究42個(gè)，完成沼液浸種面積110萬畝，水稻沼肥生態(tài)旱育秧示范推廣面積20萬畝，沼肥種蔬菜21萬畝。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
上半年，全局以“穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，以“六個(gè)一百”工程建設(shè)為依托，提出保蔬菜、穩(wěn)辣椒、擴(kuò)茶園的工作思路。去冬今春，全市茶園建設(shè)力度進(jìn)一步加大，新墾茶園19.5萬畝（超計(jì)劃8.4%）。全市茶園面積達(dá)70余萬畝，其中投產(chǎn)茶園33萬畝，因受“3.5”倒春寒影響，第一、二批春茶產(chǎn)量、質(zhì)量有所下降，但預(yù)計(jì)今年全市春茶產(chǎn)值仍將高于上年同期，主要得益于投產(chǎn)茶園面積的增加和茶葉單價(jià)大幅度增漲。商品蔬菜及優(yōu)質(zhì)辣椒方面：省廳安排我市蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金280萬（全省1100萬元），全市上半年完成蔬菜種植面積158.9萬畝，總產(chǎn)量57.7萬噸，種植辣椒106.36萬畝，當(dāng)前蔬菜市場價(jià)格較去年高，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性明顯回升。在酒用高粱生產(chǎn)方面，除以仁懷、習(xí)水為核心發(fā)展茅臺、習(xí)酒酒用高梁外，一些小酒廠也開始主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶對接，合作發(fā)展酒用高粱生產(chǎn)，全市高粱種植面積將突破40萬畝。另外，還完成5200畝精品蘋果種植，優(yōu)質(zhì)米、團(tuán)豆等農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步鞏固壯大。
四、強(qiáng)化行政管理與服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序
種子管理：審查種子經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)60家，備案“三雜”品種361個(gè)、種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5786戶次；開展三雜種子室內(nèi)抽檢、送檢、室外鑒定等300個(gè)。積極介入“中單808”玉米種糾紛調(diào)處。植物檢疫：辦理植物調(diào)運(yùn)檢疫824批次，調(diào)運(yùn)貨物600萬余公斤。檢疫兩城區(qū)水果批發(fā)市場、超市、個(gè)體經(jīng)銷戶近700余個(gè)次。開展“兩雜”種子檢疫執(zhí)法檢查415萬多公斤，查處違章調(diào)運(yùn)案件42件。農(nóng)業(yè)執(zhí)法：全市上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員3632人次，整頓市場1104場次，立案調(diào)查74件農(nóng)資違法案件，沒收假劣種子2175.5公斤，違禁農(nóng)藥56公斤，罰款和沒收違法所得共計(jì)6.7762萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。農(nóng)經(jīng)管理：繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；受理農(nóng)村土地承包管理糾紛13件；貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的相關(guān)文件精神，成立了“**市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)農(nóng)民新成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：以春節(jié)、“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理、例行檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品等抽查工作，并獲媒體支持，對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品標(biāo)志申報(bào)工作，上報(bào)無公害產(chǎn)地認(rèn)定9個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料6個(gè)和綠色食品標(biāo)志2個(gè)。
其他同步開展的工作：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)用船水上安全管理、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)廣校辦學(xué)、禁毒鏟毒、整臟治亂、計(jì)生幫扶等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。:
五、下步工作打算
（一）抓好大季作物田間管理，奠定秋季作物增收基礎(chǔ)。當(dāng)前，正值大季作物管理的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要努力提高糧食系列項(xiàng)目實(shí)施水平，加強(qiáng)大季作物病蟲草鼠害防控，全面加強(qiáng)大季作物田間管理，確保秋糧產(chǎn)量，奪取大季作物全面豐收。當(dāng)前，水稻“兩遷”害蟲“遷入早、峰次多、田間蟲量大”，嚴(yán)重發(fā)生的趨勢明顯，防控形勢嚴(yán)峻。要深入調(diào)查，及時(shí)匯報(bào)，爭取財(cái)政支持，保障防控物資。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確提供病害信息。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高防治效果。強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保用藥安全。要落實(shí)具體措施，做到責(zé)任明確。制定工作方案，對病蟲測報(bào)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行明確，對轄區(qū)病蟲防治的組織指導(dǎo)要責(zé)任到人，對防控人力、財(cái)力、物力要及時(shí)調(diào)度，必要時(shí)開展跨區(qū)作業(yè)。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保涉農(nóng)資金安全。農(nóng)業(yè)工作的開展，很大程度上依賴于項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目示范點(diǎn)的水平上不去，就談不上鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果，更談不上以點(diǎn)帶面整體提升，近年項(xiàng)目的實(shí)施，或多或少存在問題，個(gè)別地方問題已經(jīng)暴露，個(gè)別地方糧增工程核心點(diǎn)最佳田塊都不達(dá)標(biāo)，無從驗(yàn)收過關(guān)。沼氣項(xiàng)目上級計(jì)劃資金未能用到實(shí)處，更談不上自籌資金。下一步要引起高度的警覺，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高實(shí)施質(zhì)量；嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施項(xiàng)目，不得隨意變更實(shí)施內(nèi)容；嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金管理意見，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全；嚴(yán)格按照相關(guān)程序完善手續(xù)，避免出現(xiàn)大的過失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，至少點(diǎn)上的管理要規(guī)范；地方配套資金可能不到位，但上級計(jì)劃資金一定要用到實(shí)處。
新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目是中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大舉措，措施最終能否落實(shí)，落實(shí)得怎樣，掌控在基層實(shí)施單位手里，對此我們責(zé)任重大。各級相關(guān)部門高度重視，頻頻安排檢查督導(dǎo)。已經(jīng)安排的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目任務(wù)56363戶，還有一半未實(shí)施，下一步要更加提高認(rèn)識、保持高度的警醒，不在關(guān)鍵的節(jié)骨眼上疏忽大意，出現(xiàn)不必要的閃失，保質(zhì)保量完成好任務(wù)。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平；采取定期與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，加強(qiáng)已認(rèn)證產(chǎn)品和產(chǎn)地的證后監(jiān)管工作，重點(diǎn)要建立和完善生產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄等，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄管理，建立質(zhì)量可追溯制度。把農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地，以及對“三品”的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合，做好例行監(jiān)測抽檢送樣工作。加強(qiáng)自行檢測工作，擴(kuò)大抽檢范圍和受檢品種。禁用高毒高殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)同有關(guān)部門，加大對良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等到位情況的督促，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。
今天，我們在這里召開聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員從百忙之中應(yīng)邀參加這個(gè)會議，充分體現(xiàn)了大家對交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心和支持。我們聘請的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員可以說是“終身監(jiān)督員”，多年以來一直長期合作共事，一直監(jiān)督支持我們工作。我代表市交通運(yùn)輸局向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于今后行評工作順利開展，我代表局黨組先發(fā)個(gè)言，向大家匯報(bào)一下交通運(yùn)輸工作和行評進(jìn)展情況。
一、當(dāng)前交通運(yùn)輸工作基本情況
今年以來，交通運(yùn)輸工作總體態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好。截至9月底，全市共完成交通固定資產(chǎn)投資8.39億元，占責(zé)任目標(biāo)的84.9%。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，107國道花園至天紫湖路段改造完工，武荊高速公路漢川、應(yīng)城聯(lián)絡(luò)線建成通車，孝漢大道三期工程按預(yù)期轉(zhuǎn)入路面施工階段；面上工程全面提速，建成縣鄉(xiāng)公路及省際出口路156.6公里，占年計(jì)劃的91.5%，建成通村水泥路774公里，占年計(jì)劃的81.7%；國省干線公路迎國檢成效顯著，完成公路大中修178公里，占責(zé)任目標(biāo)的100%，年均好路率穩(wěn)中有升；高速公路協(xié)調(diào)工作卓有成效，武荊高速公路建成通車；高速公路招商引資取得重大突破，麻竹高速公路大悟段正式確定項(xiàng)目投資人，孝洪高速公路段有望近期與投資商簽訂框架協(xié)議。
2、運(yùn)輸市場服務(wù)管理成效明顯。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，今年以來全市新增和更新農(nóng)村客運(yùn)車輛78臺1256座，完成農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投資384萬元，占計(jì)劃的73%；大力發(fā)展城市公共交通，平穩(wěn)實(shí)施了城區(qū)新增100臺出租車的投放工作，新開通城區(qū)第9路公交線路，更新3路公交車19臺，新建公交站亭20個(gè)，進(jìn)一步改善了城區(qū)市民的出行環(huán)境；大力整頓市場秩序，分別開展了嚴(yán)打出租車異地經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)、公交服務(wù)優(yōu)化“百日行動(dòng)”和公路“百日治超”行動(dòng)，對運(yùn)輸市場反映激烈、矛盾突出的出租車異地經(jīng)營、公交車不執(zhí)行特殊人群免票政策、超限超載運(yùn)輸?shù)葐栴}進(jìn)行了集中整治，運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
3、交通質(zhì)量安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。召開了全市質(zhì)量監(jiān)督工作會議，明確了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程和農(nóng)村交通交通建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)承包制、督察巡查制和目標(biāo)管理制，在107國道刷黑等項(xiàng)目上積極推廣使用新材料、新技術(shù)，公路建養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，狠抓安全責(zé)任制度的落實(shí)，加強(qiáng)隱患排查和整改，1—9月份，全市水上交通沒有發(fā)生上報(bào)事故，安全四項(xiàng)指數(shù)全部為零；陸上國有交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)共發(fā)生4起上報(bào)事故，但在目標(biāo)控制范圍內(nèi)；公路施工單位沒有發(fā)生工傷和機(jī)械事故，安全形勢較好。
我們也清醒地認(rèn)識到，全面實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍然面臨著諸多矛盾和問題。一是從目標(biāo)進(jìn)度看，發(fā)展不平衡情況比較突出?？偼顿Y雖然超市政府目標(biāo)，但離自定目標(biāo)差距還很大。二是從行業(yè)管理來看，運(yùn)輸市場秩序仍需大力整頓。班線客車爭班搶點(diǎn)、不依線經(jīng)營、串線經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，出租車異地經(jīng)營問題比較突出，公交車文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效舉措亟待完善，超限超載運(yùn)輸治理的力度需要進(jìn)一步加大。三是從質(zhì)量安全形勢看，基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管有待加強(qiáng)；“三無”船舶非法運(yùn)輸屢禁不止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等等。對這些問題，我們在抓緊研究、認(rèn)真解決。
二、交通運(yùn)輸系統(tǒng)行評工作進(jìn)展情況
根據(jù)市委、市政府和市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和安排，本次行評全市有71個(gè)部門和行業(yè)參加，交通運(yùn)輸部門作為21個(gè)行政執(zhí)法類單位之一參加評議，市局還被省廳列為唯一的市（州）行評聯(lián)系點(diǎn)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局也同步列入了當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)被評單位。市交通運(yùn)輸系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作9月份啟動(dòng)以來，通過全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工共同努力，形成了“市縣上下聯(lián)動(dòng)，班子齊抓共管，行業(yè)全員參與”的良好態(tài)勢。
1、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。局黨組高度重視，堅(jiān)持用責(zé)任交通的眼光來認(rèn)識評議工作，用服務(wù)全局的眼光來謀劃評議工作，把市委、市政府的各項(xiàng)要求貫徹到行評工作的方方面面。做到：一是早部署早動(dòng)員，迅速啟動(dòng)行評。全市行評工作會結(jié)束后，9月15日，我們迅速召集各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、市直交通運(yùn)輸各單位有關(guān)人員召開專題會議，就做好交通運(yùn)輸行評工作進(jìn)行安排部署。9月29日，市局召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行評工作會議，局長李清華同志在會上要求，要通過以評促建、以評促改、糾建結(jié)合，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)民主評議成績位次靠前，獲得最佳的評議結(jié)果。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行評。成立了以局長李清華同志任組長，其他局黨組成員為副組長，局直交通各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在法制監(jiān)察科），局黨組成員、紀(jì)檢組長張建友同志兼任辦公室主任。局黨組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)，管行業(yè)管行風(fēng)”，對行評工作具體任務(wù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到了“局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他科室和單位分級負(fù)責(zé)”，從組織上為行評工作的高位推進(jìn)和順利進(jìn)行提供了有力保障。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局直各單位都相應(yīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共成立52個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作專班人數(shù)460人，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的態(tài)勢。三是健全工作機(jī)制，周密部署行評。局黨組多次對交通行評工作進(jìn)行研究和部署，把各地各單位行評工作列入年度目標(biāo)考核之中，把評議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容之中，與年終考核掛鉤。制定和下發(fā)了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》及《民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議工作計(jì)劃安排》，確定了行評工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、具體任務(wù)、評議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以及評議的方法與步驟、目的要求、考核辦法。各項(xiàng)活動(dòng)安排到月、到天，任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位，細(xì)化到科室。使全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)到各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和各二級單位，再到各基層單位、站所、班組，形成了“層層有任務(wù)，人人有責(zé)任”的態(tài)勢，為這次政行風(fēng)評議工作順利開展明確了工作方式方法。三是完善督辦機(jī)制，及時(shí)督促行評。我們建立了以“局長對重點(diǎn)單位重點(diǎn)督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作分片督辦、工作專班對具體工作專門督辦”的行評工作督辦責(zé)任制，加強(qiáng)了對督辦工作的組織協(xié)調(diào)。10月25日至29日，我們正在組織第一次全系統(tǒng)行評交叉檢查督辦活動(dòng)，組織15個(gè)檢查組交叉檢查督辦。對人民群眾和服務(wù)對象反映的問題，實(shí)行限時(shí)辦理，督促各單位及時(shí)辦理，按時(shí)反饋，超過時(shí)限的必須說明原因，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。
2、廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。我們充分利用政務(wù)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、短信及行評點(diǎn)等各種形式宣傳交通，在前一階段行評工作中，各地各單位行評工作簡報(bào)已累計(jì)50多期，各地懸掛橫幅200多條，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，為讓社會更多地了解交通、關(guān)心交通、支持交通，還采取“上街設(shè)點(diǎn)、上車上船、登門趕集、進(jìn)村入戶”等方式征詢社會各階層群眾對交通運(yùn)輸系統(tǒng)的意見建議，進(jìn)一步把行評活動(dòng)推向。一是公開承諾，接受監(jiān)督。10月14日，我們在《日報(bào)》頭版刊登《市交通運(yùn)輸局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾》，我們還通過短信平臺，向2萬市民發(fā)出“感謝對交通運(yùn)輸工作支持，熱忱歡迎提出寶貴意見”的手機(jī)短信，公布行評電話和電子信箱，誠懇接受廣大市民評議和監(jiān)督。二是開門納諫，接受評議。10月13日至15日，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)成功開展了“開門納諫、評議交通”活動(dòng)，在全市設(shè)點(diǎn)119個(gè)，干部職工1049人上街，發(fā)放問卷3萬份，請廣大市民為交通“揭短挑刺”。市交通運(yùn)輸局局長李清華同志帶領(lǐng)局黨組成員和市直各單位負(fù)責(zé)人親臨城區(qū)人民廣場行評點(diǎn)，耐心解答市民提出的各種問題，就全市交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及自身存在的突出問題，征詢社會各界對交通行評意見。在這次活動(dòng)中，廣大交通干部職工有的上街登門，有的下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，有的走入集市，有的登上渡船，廣泛收集公眾反映的交通運(yùn)輸行業(yè)各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為期三天的問卷調(diào)查活動(dòng)把交通行評推向了，日報(bào)、電視臺作了新聞報(bào)道，在社會上引起較大反響。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，調(diào)查的對象涉及社會的各個(gè)方面，職業(yè)包涵行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會公眾、本行業(yè)職工等社會各個(gè)層面,為交通下步開展行評整改奠定了好的基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)，注重結(jié)合。我們在認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市糾風(fēng)辦統(tǒng)一部署和安排的同時(shí)，還注重根據(jù)工作實(shí)際認(rèn)真做好結(jié)合的文章。一是把行評考核情況納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為評價(jià)單位及班子的重要依據(jù)，與評優(yōu)評先、計(jì)劃安排、資金使用等掛鉤。哪個(gè)單位、科（股）室出現(xiàn)了影響全系統(tǒng)評議結(jié)果的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時(shí)實(shí)行一票否決，問題嚴(yán)重、影響重大的，除嚴(yán)肅處理直接當(dāng)事人外，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局的考核，也要與全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤，將視考核情況調(diào)整計(jì)劃、項(xiàng)目、資金等安排。對客運(yùn)、公汽、貨運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)，要將群眾對其滿意度測評結(jié)果，作為創(chuàng)建文明單位和文明示范窗口的重要考核指標(biāo)，作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人考評的重要依據(jù)。二是未評先改，大力推進(jìn)簡政放權(quán)工作。我們對原有22項(xiàng)行政審批（許可）事項(xiàng)認(rèn)真清理，通過清理保留項(xiàng)目15個(gè)，已取消項(xiàng)目4個(gè)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè)；在4個(gè)項(xiàng)目中取消不必要的申報(bào)資料5條；壓縮辦事時(shí)限的項(xiàng)目7個(gè)，壓縮時(shí)限48個(gè)工作日，比法定時(shí)間減少249天，比優(yōu)化工作流程前再減少31天。目前我局的行政審批（許可）服務(wù)項(xiàng)目在武漢城市圈中“審批項(xiàng)目最少、辦事環(huán)節(jié)最簡、申報(bào)資料最省、辦理時(shí)間最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”。
三、下步工作幾點(diǎn)思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力抓這項(xiàng)工作，正確處理行評工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，正確處理單位利益和人民群眾利益的關(guān)系，帶領(lǐng)廣大干部職工落實(shí)好各項(xiàng)整改措施。在較短時(shí)間內(nèi)能夠解決的問題，力爭在評議前得到根本解決；對需要協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)加強(qiáng)與上級溝通匯報(bào)工作，積極尋求解決問題的途徑；對需要宣傳解釋的問題，做好耐心細(xì)致地宣傳解釋工作，爭取得到各方面的理解和支持。
2、進(jìn)一步加大督辦力度，確保取得實(shí)效。為扎實(shí)推進(jìn)全市交通系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，我們將組織15個(gè)交叉督辦檢查組，對局直單位和各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，同時(shí)深入縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行明查暗訪，真正通過自查自糾、明查暗訪、民主評議、上下評議、交叉評議、相互評議，以“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度和勇氣，努力做到糾風(fēng)治亂、文明執(zhí)法，切實(shí)提高我市交通部門的執(zhí)行力、公信力和滿意度，切實(shí)通過卓有成效的工作取得群眾的支持、理解和滿意。
3、進(jìn)一步履行承諾，大辦實(shí)事。行評工作啟動(dòng)后，我們及時(shí)向社會公布了《市交通局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾》，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)部門作風(fēng)，提高執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，我們已在城區(qū)投放了100臺出租車，開通了9路公交，進(jìn)一步方便了市民出行。下一步，我們將認(rèn)真踐行承諾，進(jìn)一步大辦實(shí)事加強(qiáng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍行為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)武漢城市圈副中心城市建設(shè)。
4、進(jìn)一步建章立制，鞏固成績。我們清醒的認(rèn)識到，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)無止境，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，各被評議單位在行風(fēng)建設(shè)中存在這樣或那樣的問題，絕大多數(shù)根源應(yīng)歸咎于制度缺失或制度落實(shí)力度不夠，我們對此將出臺一系列的規(guī)章制度作保證。對原有的一些規(guī)章制度，不合理的要修改；不完善的要進(jìn)一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結(jié)提高，很好的查找薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查。以抓制度建設(shè)，使我們的各項(xiàng)工作邁向法制化、規(guī)范化，努力為整改工作營造一個(gè)良好的法制環(huán)境。努力把我們班子集體建設(shè)成為心系群眾、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，努力把我們的職工隊(duì)伍建設(shè)成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的精銳力量。努力把各交通窗口擦亮，使之成為政府放心、人民滿意的文明之窗，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，今天我講兩個(gè)問題：
一、全市1-5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來，由于受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困難和壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，總體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈緩慢下滑趨勢，觸底啟穩(wěn)跡象不明顯，形勢非常嚴(yán)峻。
（一） 主要表現(xiàn)
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍呈現(xiàn)負(fù)增長。
元至五月底，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值59.2億元, 占年度目標(biāo)198億元的29.9%，同比負(fù)增長5.9%，比全國8.9%、全省5.3%、鄭州市負(fù)1.5%的增速分別低14.8、11.2和4.7個(gè)百分點(diǎn)。
元至五月份，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入184.07億元，占年度目標(biāo)590億元的31.2%，同比增長4.2%，比去年同期增速低49.2個(gè)百分點(diǎn)。
2、企業(yè)開工不足。
全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)412家，正常生產(chǎn)的只有228家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的55.34%；停產(chǎn)企業(yè)84家，占比高達(dá)20.39%。5月份新復(fù)工生產(chǎn)企業(yè)僅23家。
3、全市供電量下降局面未有明顯改變。
據(jù)電業(yè)局提供，5月份當(dāng)月該局供電量1.26億千瓦時(shí)，同比下降14.8%； 1--5月累計(jì)供電6.03億千瓦時(shí),同比下降10.6%,全市報(bào)停用電變壓器1111臺,容量達(dá)到718996千伏安,比一季度末新增報(bào)停變壓器394臺,新增報(bào)停容量245930千伏安。
4、主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度較大。
前5個(gè)月，除耐火材料制品產(chǎn)量同比增長6.5%外，煤炭產(chǎn)量120萬噸，同比下降83.5%;水泥熟料產(chǎn)量6.96萬噸，同比下降71.5%；機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量106萬噸,同比下降3.3%;齒輪產(chǎn)量277噸，同比下降40.1%；礦山設(shè)備產(chǎn)量469噸，同比下降42.4%；發(fā)電量11.6億千瓦時(shí),同比下降16.2%。
（二）存在問題
1、市場回暖不明顯，企業(yè)營銷困難。
目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在繼續(xù)下行，未到谷底，市場需求嚴(yán)重不足，耐火材料企業(yè)、造紙企業(yè)普遍缺少供銷合同，產(chǎn)成品庫存占壓居高不下，貨款回收困難。
2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。
由于市場需求不足，呈現(xiàn)買方市場行情，用戶一再壓低產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)利潤空間越來越狹窄，耐火材料微利保本銷售，部分企業(yè)甚至賠本銷售。
3、企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。
由于缺乏流動(dòng)資金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，部分企業(yè)資金鏈斷裂，一直停產(chǎn)，無法在短時(shí)間內(nèi)復(fù)工生產(chǎn)。據(jù)5月中旬調(diào)研時(shí)參加座談的近200家企業(yè)反映，涉及資金問題的企業(yè)就有54家，共缺口資金4.6億元。
4、煤礦遲遲不能復(fù)工生產(chǎn)，影響了全年目標(biāo)的完成。
全市100家煤礦，其中：生產(chǎn)礦井1家（恒泰煤業(yè)），其余99家從去年9月份至今年4月份。4月份批準(zhǔn)技改的24家，現(xiàn)正在技改中；5月份又陸續(xù)批準(zhǔn)32家進(jìn)行隱患整改；還有43家未獲批準(zhǔn)，仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。
二、關(guān)于落實(shí)解決企業(yè)反映問題工作
今年以來，面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，各級黨委、政府都非常重視，省委、省政府四月份提出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，決戰(zhàn)二季度”。鄭州市連續(xù)多次專題召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議，對企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了安排和部署，要求各級各部門要真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事解難題，為確保我市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)開展，進(jìn)一步督促全市大干二季度、決戰(zhàn)二季度、齊心協(xié)力戰(zhàn)危機(jī)、千方百計(jì)保增長。5月中旬，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行了調(diào)研，共收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)反映七大類124個(gè)問題，通過廣泛聽取意見，謝市長對這些問題非常重視，專門批示要求市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿出具體分解處理方案，責(zé)成各職能部門抓緊落實(shí)解決。
一、卷煙銷售指標(biāo)完成情況
來安營銷部十一月份計(jì)劃銷量1050箱，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的要求下，客戶經(jīng)理需求預(yù)測銷售量為1159.4箱，實(shí)際銷售卷煙1147.304箱，需求預(yù)測準(zhǔn)確率為98.96%，完成計(jì)劃任務(wù)的109.27%，銷量同比增加5.6箱，增幅為0.5%;銷售收入2338.01萬元，同比增加266.55萬元，增幅為12.87%;銷售毛利525.03萬元，同比增加64.28萬元，增幅為13.95%;單箱毛利4576.19元，同比增幅為13.39%;單條均價(jià)81.51元，同比增加8.94元/條，增幅為12.32%。其中省外煙銷售237.964箱，完成計(jì)劃任務(wù)320箱的85.61%，比重占本月銷售量的23.88%，銷售量同比減少40.31箱，降幅為12.83%，銷售比例同比下降3.65個(gè)百分點(diǎn);低檔煙計(jì)劃任務(wù)170箱，實(shí)際銷售了149.776箱，完成低檔煙計(jì)劃任務(wù)的88.1%，銷量同比下降32.37%。黃山品牌三類煙以上卷煙實(shí)際銷售424.76箱，完成任務(wù)305箱的139.27%，銷量同比增加126.328箱，增幅為42.33%，占銷售總量比重為37.02%?！半p低”品牌本月銷售69.444箱，完成促銷任務(wù)70箱的99.21%，占本月銷售總量比重為6.05%。
銷售主要特點(diǎn)：
1、卷煙銷售總量任務(wù)超額完成，銷量同比有所上升。主要是本月由于市場卷煙需求量有所增加，社會辦事用煙量明顯提高，同時(shí)營銷中心要求本月不予客戶增量，大部分客戶在市場卷煙需求量有所增加的情況下，將自己的協(xié)議量基本訂購?fù)?，加大了卷煙購進(jìn)和庫存，所以本月總量任務(wù)完成率較好，同比也略有增長。
2、低檔煙銷售任務(wù)沒有完成，銷量同比下降幅度很大。低檔煙市場需求隨著人們的生活水平的不斷提高，需求量正在逐步減少，并且幅度很大。部分客戶有意減少了低檔煙的購進(jìn)和庫存，同時(shí)在低檔煙銷售利潤低的情況下，客戶沒有選擇替代品牌進(jìn)行購進(jìn)，所以低檔煙銷量同比下降幅度很大。
3、省外煙銷售任務(wù)本月沒有完成，且銷售量和銷售比重同比都有較大幅度的下降。主要原因是本月省外煙貨源緊張，如軟玉溪僅供應(yīng)七天，對省外卷煙銷售任務(wù)的完成造成嚴(yán)重的影響。
二、本月開展主要工作
1、卷煙銷售任務(wù)完成較好，同比略有增長。卷煙營銷中心要求我們在本月卷煙銷售量與十月份一樣，同比必須保持一定的增長，所以營銷要求客戶加大了需求預(yù)測總量，比原定計(jì)劃量1050箱多預(yù)測了近110箱。同時(shí)營銷部要求客戶經(jīng)理加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)客戶加大卷煙的購進(jìn)、庫存量。在公司省外緊俏卷煙貨源緊張的情況下，客戶經(jīng)理加強(qiáng)宣傳省內(nèi)同價(jià)位品牌，彌補(bǔ)市場的需求。在客戶經(jīng)理的努力下，使得我部本月卷煙銷售量同比得到增長，很好的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
2、為進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)秀營銷部創(chuàng)建工作，來安營銷部加強(qiáng)優(yōu)秀縣級營銷部創(chuàng)建資料的整理工作。在市局公司的指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步對PPT匯報(bào)材料進(jìn)行完善和整改。同時(shí)對創(chuàng)建工作需要的資料匯編開始著手整理。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，縣局、營銷部領(lǐng)導(dǎo)的親自過問中，我部繼續(xù)開展創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在今后一段時(shí)期內(nèi)，將創(chuàng)建活動(dòng)開展的有聲有色，并達(dá)到省、市局公司的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保通過。
3、本月，營銷部按照上半年科技創(chuàng)新工作，選擇的“提高網(wǎng)上訂貨率”為課題的QC小組，開始進(jìn)行成果匯總，準(zhǔn)備在今年底進(jìn)行成果。按照平時(shí)QC小組工作的開展，我部積極對各項(xiàng)工作痕跡化進(jìn)行梳理、總結(jié)、匯編，并制作了成果PPT匯報(bào)材料，現(xiàn)已準(zhǔn)備就緒，只等全市科技創(chuàng)新工作總結(jié)時(shí)，進(jìn)行成果，力爭使成功成功。
4、按照“全市卷煙零售終端形象集中整治活動(dòng)的實(shí)施方案”的要求，我部本月繼續(xù)組織實(shí)施提升客戶終端展示形象集中整治效果評比工作。我部在10月份和11月份分兩次對來安營銷部八名客戶經(jīng)理，開展了零售終端形象集中整治活動(dòng)效果評比活動(dòng)。主要針對客戶卷煙陳列展示進(jìn)行評比，制定了卷煙展示競賽活動(dòng)評比表，在每位客戶經(jīng)理上報(bào)的20名需要整治客戶名單中，隨機(jī)抽取5戶，以每戶滿分20分，合計(jì)100分為標(biāo)準(zhǔn)，由市場經(jīng)理和信息管理員對所抽取客戶的卷煙陳列等活動(dòng)開展效果，進(jìn)行拍照存檔，最終由營銷部經(jīng)理、市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理對照照片共同打分，整個(gè)評比過程嚴(yán)肅、活潑、熱烈。通過評比，客戶經(jīng)理蔣友恒、張如安、毛友福三人名列前三名。前三名的同志，在評比后，與其他客戶經(jīng)理交流了自己的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，使客戶經(jīng)理找出了相互間的差距，使好的工作方法得到推廣，為今后工作質(zhì)量的提升起到促進(jìn)作用。
5、來安營銷部始終將卷煙零售終端建設(shè)做為一項(xiàng)重要工作來開展，按照卷煙營銷中心的要求，并在其指導(dǎo)下，我部今年又增加了兩戶誠信示范店，在11月份中，我們?yōu)樾陆ㄕ\信示范店進(jìn)行招貼的張貼，明示承諾牌上墻，卷煙展示專區(qū)的設(shè)立和卷煙個(gè)性化展示等工作。同時(shí)我們將在12月初對兩名新增誠信示范店舉行授牌儀式，使新增的兩個(gè)誠信示范店正式進(jìn)入零售客戶“示范店”的行列。今后我們還要繼續(xù)做好誠信示范店的管理和服務(wù)工作，保持誠信示范店的“示范”作用。
6、按照上級部門領(lǐng)導(dǎo)的要求，我部始終加強(qiáng)網(wǎng)上訂貨工作的宣傳和指導(dǎo)工作，確保網(wǎng)上訂貨覆蓋率和成功率得到提高。11月份剔除停歇業(yè)客戶的影響，我部新增網(wǎng)上訂貨客戶6個(gè)，進(jìn)一步提高了網(wǎng)上訂貨率。營銷部要求客戶經(jīng)理加強(qiáng)對新開通網(wǎng)上訂貨的客戶做好培訓(xùn)工作和電話的溝通、指導(dǎo)，務(wù)必使參加“網(wǎng)訂”的客戶都能熟練的掌握網(wǎng)上訂貨流程操作，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。通過客戶經(jīng)理的大力宣傳和指導(dǎo)，參加網(wǎng)上訂貨的客戶都能較好的利用電腦進(jìn)行網(wǎng)上訂貨，網(wǎng)上訂貨成功率較前期有很大的提高，但是還未達(dá)到95%以上，仍需要進(jìn)一步努力。下一步我部將繼續(xù)加大宣傳力度，努力推進(jìn)網(wǎng)上訂貨工作，爭取在12月份使網(wǎng)上訂貨率達(dá)到65%以上。
7、本月營銷部要求客戶經(jīng)理繼續(xù)加大“雙低品牌”的宣傳、推介等培育工作力度，努力提高雙低品牌的知名度，使“雙低品牌”上柜的規(guī)格數(shù)量得到提高。營銷部在月度卷煙品牌培育方案中，明確制定了按客戶價(jià)值分類不同的雙低品牌上柜規(guī)格數(shù)量，要求客戶經(jīng)理對照方案要求，加大宣傳和推介力度，引導(dǎo)客戶購進(jìn)、銷售，努力提高雙低品牌的上柜率和上柜數(shù)量。通過市場走訪和檢查，本月雙低品牌的上柜規(guī)格數(shù)量較前期明顯上升，客戶對雙低品牌的認(rèn)真程度也有很大的提高。
8、為了規(guī)范市場信息采集工作，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)“市局(公司)卷煙零售終端信息采集工作管理辦法”規(guī)定，加強(qiáng)市場信息采集工作及市場信息掃碼點(diǎn)的監(jiān)測工作。營銷部要求客戶經(jīng)理做好客戶的宣傳和引導(dǎo)工作，指導(dǎo)市場信息采集點(diǎn)客戶如何做好市場信息采集工作，確保市場信息采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。同時(shí)營銷部要求客戶經(jīng)理，對信息采集點(diǎn)客戶的真實(shí)庫存要耐心、認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行盤點(diǎn)、核對，加強(qiáng)客戶的交流與溝通，查看市場信息采集點(diǎn)實(shí)際數(shù)據(jù)的同時(shí)，了解和掌握卷煙市場的走勢和變化情況。
9、針對前期郵政銀行系統(tǒng)的升級、維護(hù)，導(dǎo)致目前部分新增電子結(jié)算客戶貨款結(jié)算不成功的情況。我們?yōu)榱藴p輕配送人員的工作強(qiáng)度和資金的安全隱患，營銷部積極與郵政銀行聯(lián)系，查找問題并共同解決問題，同時(shí)還要求客戶經(jīng)理及時(shí)為那些屢次電子結(jié)算不成功的客戶變更結(jié)算銀行，努力提高電子結(jié)算成功率。營銷部要求客戶經(jīng)理始終加強(qiáng)電子結(jié)算工作的宣傳和引導(dǎo)，指導(dǎo)客戶及時(shí)、足額的進(jìn)行存款，保證客戶的卷煙貨款能夠正常的劃撥，使電子結(jié)算成功率繼續(xù)保持較高水平。
10、本月營銷部加強(qiáng)市場走訪和檢查工作，在日常工作中，注重客戶經(jīng)理對基礎(chǔ)軟件資料的填寫和上報(bào)工作檢查，對于出現(xiàn)錯(cuò)誤和上報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象及時(shí)給予提示和督促，出現(xiàn)的問題納入到客戶經(jīng)理月度工作質(zhì)量考核。通過本月對客戶經(jīng)理軟件基礎(chǔ)資料和市場服務(wù)工作檢查力度的加大，營銷各項(xiàng)工作的質(zhì)量有了比較明顯的提高，營銷工作更加規(guī)范、有序。我們將繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，力爭在上級部門的年度工作考核中取得好的成績。
11、針對天氣轉(zhuǎn)冷，雨、霧天氣增多，不安全因素隨時(shí)出現(xiàn)，營銷部加大了安全教育和提示工作力度。利用各種會議的機(jī)會，加強(qiáng)客戶經(jīng)理的安全提示和教育工作，要求客戶經(jīng)理在拜訪途中，嚴(yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定和“十條禁令”規(guī)定，確保安全無事故的同時(shí)注意自我保護(hù)。營銷部還在日常工作中對安全隱患及危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，檢查中未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
三、工作中存在的難題
1、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)的不穩(wěn)定，使客戶在網(wǎng)訂時(shí)，出現(xiàn)了不耐煩的情況，很多客戶要求客戶經(jīng)理將其訂貨方式變更回電話訂貨，還有很多客戶干脆要求客戶經(jīng)理幫其訂貨，給客戶經(jīng)理宣傳、解釋工作帶來難度，工作強(qiáng)度有所加大。
2、電子結(jié)算工作由于郵政銀行系統(tǒng)的維護(hù)、升級，農(nóng)業(yè)銀行不予信用聯(lián)社客戶的綁定，使得很多新增客戶的電子結(jié)算業(yè)務(wù)不成功，導(dǎo)致送貨員勞動(dòng)強(qiáng)度加大，資金安全隱患增加。
四、下步工作打算
1、認(rèn)真做好客戶元月份訂單協(xié)議量的需求采集和預(yù)測工作，貼近市場，掌握實(shí)際需求，確保元月份實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
2、加強(qiáng)元月份卷煙訂貨時(shí)間和周期安排的宣傳工作，確保每個(gè)客戶清楚的知道自己的訂貨時(shí)間和送貨時(shí)間。
3、努力做好卷煙銷售工作，加強(qiáng)客戶的卷煙經(jīng)營指導(dǎo)，積極消化不合理庫存和滯銷卷煙，并準(zhǔn)備充足的資金。
4、積極開展優(yōu)秀營銷部創(chuàng)建活動(dòng)，充分準(zhǔn)備各項(xiàng)營銷工作的基礎(chǔ)資料匯編的制作，迎接上級部門的的創(chuàng)建驗(yàn)收。
5、加強(qiáng)誠信示范店的建設(shè)工作，加強(qiáng)服務(wù)與管理工作，完善新建誠信示范店的后續(xù)工作。
6、加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的總結(jié)，完成營銷部QC科研小組的研究課題，確保QC小組活動(dòng)成果成功。
7、做好營銷各項(xiàng)工作的總結(jié)工作，查找不足、積累經(jīng)驗(yàn)，為今后營銷工作打下良好的基礎(chǔ)。
8、加強(qiáng)網(wǎng)上訂貨的宣傳工作，引導(dǎo)客戶積極加入網(wǎng)上訂貨，確保在十二月份內(nèi)使網(wǎng)上訂貨率達(dá)到65%以上。
9、加強(qiáng)電子結(jié)算成功率的宣傳工作，在本月內(nèi)及時(shí)解決影響成功率的不利因素，確保電子結(jié)算的穩(wěn)定。
10、加強(qiáng)客戶經(jīng)理軟件基礎(chǔ)工作和市場服務(wù)工作的管理，提高營銷各項(xiàng)工作質(zhì)量，迎接上級部門的考核工作。
一、抓農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展速度。
為解決農(nóng)民“乘車難”，讓農(nóng)民走得更安全、更方便、更經(jīng)濟(jì)，我們采取多種措施，深化農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)通暢工程，選擇條件較為成熟的鄉(xiāng)村開展農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作。7月中旬，區(qū)政府在下堡坪鄉(xiāng)召開了農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)辦公會，分管副區(qū)長主持會議，區(qū)各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)方案展開討論，通過并下發(fā)《___區(qū)農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)方案》。經(jīng)過半年多的努力，該鄉(xiāng)已興建一個(gè)五級客運(yùn)站并通過驗(yàn)收，開通了下堡坪至栗子坪等4條58公里的運(yùn)營線路。解決了9個(gè)村2萬多農(nóng)民的乘車難問題。
客運(yùn)試點(diǎn)工作帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，我區(qū)全年新增農(nóng)村客運(yùn)班線6條，新增農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力16輛，座位160座，行政村通車率達(dá)71
二、優(yōu)化線路資源，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村兩級客運(yùn)網(wǎng)路。
針對農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)，為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的功能，我們對農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行兩級網(wǎng)絡(luò)管理，將農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行按級分工。一級線路為小溪塔（城關(guān)）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，負(fù)責(zé)承運(yùn)主干道上的旅客；二級線路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五級客運(yùn)站）所在地至各村、組，負(fù)責(zé)承運(yùn)鄉(xiāng)村線路上的乘客。一級線路按許可的路線，依線營運(yùn)，實(shí)行“三定三統(tǒng)一”。即定線路、定班次、定票價(jià)，統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一售票。二級線路按片區(qū)實(shí)行“四制”管理、區(qū)域營運(yùn)。即一車一線制、一車多線制、一線多車制和循環(huán)線路制。形成了較好的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)輸市場格局和健康的發(fā)展方向，受到社會的好評。在線路發(fā)展上，堅(jiān)持以調(diào)整、延伸為主、新增線路為輔的原則，延長了鄧村至譚家埡、樟村坪至黃馬河等西北山區(qū)客運(yùn)線路，今年來共延伸山區(qū)客運(yùn)線路93.3公里，新增農(nóng)村客運(yùn)里程7條，解決了12個(gè)行政村通客班車問題，新增了3萬多農(nóng)民在家門口坐上客班車。
三、加強(qiáng)源頭管理，保障農(nóng)村客運(yùn)安全。
針對農(nóng)村客運(yùn)線路點(diǎn)多、面廣，存在安全隱患多、安全管理不到位的現(xiàn)象，我所采取了三項(xiàng)措施確保農(nóng)民“走得安全”。
一是認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，建立嚴(yán)格的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛的監(jiān)控。
二是把打擊黑車作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分發(fā)揮職能，加大路面稽查力度，象整頓城市交通秩序一樣，整治農(nóng)村客運(yùn)市場，保證了農(nóng)民乘上放心車。
三是發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)“千里眼”作用，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)，早消除。我所聘請經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)的58條線路上的37位駕駛員為安全管理信息員，及時(shí)報(bào)告各自線路上出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的安全隱患，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、強(qiáng)化市場監(jiān)管，凈化運(yùn)輸市場秩序。
針對我區(qū)農(nóng)用車、小轎車、“黑面的”從事非法旅客運(yùn)輸猖獗，坑客、宰客、超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的實(shí)際情況，我所積極爭取政府組織，運(yùn)管為主，部門配合，綜合治理，成立了區(qū)交通綜合整治辦公室，在區(qū)城管辦、交警大隊(duì)、運(yùn)管所、客管處等部門抽調(diào)精干執(zhí)法人員9名，落實(shí)辦公地點(diǎn)、配備執(zhí)法車輛和取證設(shè)備，政府從罰款中劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，形成了打擊非法營運(yùn)的長效機(jī)制。
為加大打黑力度，專班建立了案件審理委員會制度和案件處理“五公布”制度。案件審理委員會定期舉行例會，與會委員必須超過半數(shù)以上，由案件承辦人根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)匯報(bào)案情，提出處理建議，與會委員根據(jù)建議和意見，集體作出處理決定，處理決定一旦形成，任何人都無權(quán)更改?！拔骞肌奔矗汗歼`法、違規(guī)的單位和個(gè)人名單；公布其違法事實(shí)；公布處罰依據(jù)；公布處理結(jié)果；公布《說情登記》），使綜合執(zhí)法更加公開、公平、公正。一年來，我所及專班共檢查客貨營運(yùn)車輛2200余臺次，查處違章車輛416臺次，扣證牌314套（塊）、扣車102臺次，實(shí)施行政處罰84起，罰款24.8萬元。這一舉措使“黑車”頑癥得到了有效治理。
我所在強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管的同時(shí)，加大了運(yùn)管費(fèi)的征收力度。一是加強(qiáng)宣傳，通過向車主印發(fā)內(nèi)容詳實(shí)的宣傳單、在電視臺播放通知等方式，把征收政策和標(biāo)準(zhǔn)告知營運(yùn)車主；二是實(shí)行滯納金制度，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定征收滯納金；三是嚴(yán)格征收政策，凡符合減免條件的一律報(bào)市處減免。四是加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽查和“兩證”換發(fā)的審核關(guān)，嚴(yán)懲偷逃規(guī)費(fèi)的行為。全年共補(bǔ)征規(guī)費(fèi)20多萬元，征收滯納金4萬余元，超額完成全年任務(wù)。
五、開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
一是以專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)三峽運(yùn)輸集團(tuán)為龍頭，以各 民營客運(yùn)公司為骨架，廣泛開展文明客車、文明線路、十佳駕駛員、十佳乘務(wù)員的竟賽活動(dòng)，全面提高安全管理和服務(wù)質(zhì)量。
二是全力打造城信企業(yè)，把服務(wù)質(zhì)量納入企業(yè)管理和考核范疇，與企業(yè)的資質(zhì)、等級、線路經(jīng)營權(quán)直接掛鉤。
三是行業(yè)熱線電話和投訴監(jiān)督電話實(shí)行全天候服務(wù)，對群眾反映的問題和投訴及時(shí)處理、及時(shí)反饋、及時(shí)整改。