發(fā)布時間:2022-12-21 21:55:45
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的紀檢監(jiān)察工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
二、深入調(diào)查摸底,找準效能病癥。我縣圍繞“企業(yè)和群眾什么事最難辦、什么事最需要辦、什么事最想辦”組織座談?wù){(diào)查,對各單位圍繞“執(zhí)法規(guī)范化水平、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平、政務(wù)公開化水平”組織問卷測評,在網(wǎng)上圍繞“管理之我見、監(jiān)督之我見、服務(wù)之我見”組織納諫。通!過調(diào)查摸底,我們掌握了各單位在效能建設(shè)上存在的“兩高兩低”問題。即集約服務(wù)少,創(chuàng)業(yè)成本高;涉企檢查多,擾商頻次高;滯后政策多,辦事效率低;官本思想重,服務(wù)水平低。
三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作規(guī)律。我縣在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺了《__縣機關(guān)效能監(jiān)察工作方案》,在實際工作中,突出“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、用好“三條工作規(guī)律”。一是突出“政務(wù)公開承諾”環(huán)節(jié),用好“發(fā)揮群眾參與的積極性”這一規(guī)律。落實政務(wù)公開承諾工作后,群眾的政策水平得到提高,積極性增強。二是突出“跟蹤問效監(jiān)督”環(huán)節(jié),用好“注重監(jiān)督雙方的互動性”這一規(guī)律。20__年,我縣組織縣建設(shè)局、縣供電公司、縣技監(jiān)局等單位召開了現(xiàn)場對話會,解答和解決效能問題86個,對16個效能問題承諾限期整改??h級聘請的12名“特邀監(jiān)督員”通過暗訪收集的8個效能問題也得到及時解決。三是突出“懲與導(dǎo)相結(jié)合”這一環(huán)節(jié),用好“治理腐敗必須懲防并舉”這一規(guī)律。一方面,在效能問題發(fā)生的單位推進抓源治本,防止類似問題再次發(fā)生;另一方面,選取典型的效能問題開展警示教育,將“一案一整改”機制引入效能監(jiān)察工作中,防止同樣問題在其他單位發(fā)生。
我縣機關(guān)效能監(jiān)察工作的深入開展,促使我縣干部的服務(wù)意識、政務(wù)效率、創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、廉政建設(shè)等方面發(fā)生了深刻變化,取得了比較實在的工作效果。
一、服務(wù)意識進一步增強,政企干群關(guān)系進一步融洽。呈現(xiàn)“四個增多”勢頭:一是便民服務(wù)制度增多。各單位積極實施首問責任制、首違不罰制、一次性告知制、政務(wù)公開制等制度;二是效能建設(shè)投入增多。各單位對機關(guān)效能建設(shè)工作常議、常抓;三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度增多。全縣各單位普遍推行了微笑服務(wù)、全程服務(wù)、讓利服務(wù)等;四是群眾支持力量增多。我縣在機關(guān)效能監(jiān)察工作中求真務(wù)實,贏得了群眾的積極支持,群眾配合各單位依法行政的舉動日益增多。
二、政務(wù)運行機制進一步簡化,政務(wù)工作效率得到明顯提高??h內(nèi)政務(wù)環(huán)境發(fā)生“四個變”:一是滯后政策障礙變少了。全縣廢止文件85件,修訂8件;二是行政審批環(huán)節(jié)變少了。各單位刪減辦事環(huán)節(jié)、歸并過細程序,新設(shè)定的辦事程序明顯簡化;三是辦理時限變短了。各單位對簡單的事項即來即辦,復(fù)雜的事項由原來的3天縮短為當日辦結(jié)、7天的縮短為5天內(nèi)辦結(jié)、20天的縮短為7天內(nèi)辦結(jié);四是集中服務(wù)平臺變大了。我縣投資近3000萬元建成了一個集效能監(jiān)察、政府采購、招標投標等14個部門中心于一體的行政服務(wù)中心大樓。34家行政事業(yè)單位統(tǒng)一在服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)“窗口”。
一、主要做法
(一)務(wù)求發(fā)展,出臺規(guī)范文件。加強制度建設(shè),建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機制,形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動,了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式,征求企業(yè)關(guān)于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件,經(jīng)市紀委常委會討論通過后,向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門下發(fā)了《關(guān)于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?!叭ā敝贫鹊慕?,從制度上、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為,構(gòu)建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務(wù)的平臺。
(二)務(wù)求突破,創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新,用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查,特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查,一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案,經(jīng)單位主要負責人批準并加蓋公章后,上報市糾風辦。市糾風辦接到備審手續(xù)后,對其中需要協(xié)調(diào)的,予以協(xié)調(diào);能夠合并的,予以合并;可以聯(lián)合實施的,確定牽頭部門組織實施。準予檢查的,由市糾風辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》,執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結(jié)束后,及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關(guān)紀律情況,于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法;亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為;“吃、拿、卡、要”或提出無理要求;未盡職責或不文明行為等異常情形時,可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報,同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。
(三)務(wù)求落實,加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度,提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力,動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀,為企業(yè)釋疑解惑,增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè),宣傳“三卡”制度,傾聽企業(yè)呼聲,監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關(guān)報道,營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍,讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
(四)務(wù)求實效,完善責任機制。健全責任追究制度,采取剛性措施,保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務(wù)評議活動,對涉企部門的服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進行評議,公布或通報涉企服務(wù)排名,對后進部門公開通報問責。二是強化追效問責。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨風廉政責任制考核,對“三卡”制度執(zhí)行不力,發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位,經(jīng)查屬實的,實行黨風廉政建設(shè)責任制考核“一票否決”,并嚴格按照《龍泉市追效問責制度》規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后,執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行,監(jiān)督管理更加及時有效,企業(yè)的權(quán)益得到了充分保障,有力地推進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
(一)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后,全市涉企“三亂”行為明顯減少,未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例,行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務(wù)工作制度》,對檢查、巡查、服務(wù)程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強,以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強,在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物,不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學有序、更受企業(yè)歡迎。在月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中,85.57%的企業(yè)對涉企部門服務(wù)表示滿意或較滿意,88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意,90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務(wù)環(huán)境表示滿意或較滿意。
當前全年時間即將過半,為全面了解各項創(chuàng)新工作的進展情況、取得的效果,著力推進下階段創(chuàng)新工作的開展,5月22日上午,區(qū)紀委
召開了紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進會。
今年以來,武進區(qū)紀委、全區(qū)各基層紀委(紀檢組)、監(jiān)察室,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅持把創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作與促進科學發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開展了各項紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動,營造了“激濁揚清、風清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來,武進區(qū)紀委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀檢干部實際的學習教育體系,通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是目標。武進區(qū)紀委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制,加強糾風工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區(qū)紀委注重全面推進廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點、16個市級廉政文化建設(shè)示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式,開展廉政文化建設(shè)示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力,在工作中區(qū)紀委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設(shè)了“武進清風網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上,區(qū)紀委對著力推進下階段各項紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展,進行了部署,明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,要按照既定的目標要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀委(紀檢組)、監(jiān)察室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,認真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全區(qū)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進典型單位或個人,通過新聞媒體進行廣泛深入的宣傳,發(fā)揮社會各方面支持和推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用,充分調(diào)動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報:
一、巡視工作準備情況
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統(tǒng)學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結(jié)合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結(jié)合公司實際,制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設(shè),制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規(guī)范高效開展黨風廉政建設(shè)及其他管理工作,構(gòu)建長效機制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對于無制度明確規(guī)定及相對復(fù)雜事項,公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢,經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數(shù)服從多數(shù),嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結(jié)合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報告執(zhí)行董事批準,重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規(guī)定。
(三)依法從業(yè)、履行職能情況
一、總體情況
督查中發(fā)現(xiàn),全市34座建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站僅有7座正常運行,其余27座垃圾中轉(zhuǎn)站因各種原因而處于停滯或半停滯狀態(tài)。所配備的34輛機動車、68輛電瓶收集車除金明區(qū)一輛電瓶車因電瓶故障待修外,其余車輛尚可投入正常運行。
7座能夠正常運行的生活垃圾中轉(zhuǎn)站分別是:其余6個鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站有專人值守,能夠按要求建立運行管理記錄并懸掛各項規(guī)章制度。
27座停滯或半停滯的垃圾中轉(zhuǎn)站分別是:以上27座停滯或半停滯的垃圾中轉(zhuǎn)站僅有少數(shù)能夠按要求懸掛規(guī)章制度,但均無人職守,未建立運行管理記錄。
二、存在主要問題
從目前各縣、區(qū)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運行情況看,主要存在以下問題:
(一)管理體制機制不健全。未按要求建立與建制鎮(zhèn)垃圾集運系統(tǒng)相關(guān)的組織機構(gòu)和長效管理機制。設(shè)施、設(shè)備疏于管理,不同程度出現(xiàn)丟失、損壞等問題。34輛平移式垃圾車均未到交管部門登記,個別車輛被挪做它用。
(二)運行資金不到位。各有關(guān)縣、區(qū)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運行費用配套及管理經(jīng)費均未按要求納入縣財政預(yù)算。
本次檢查主要針對消防制度建設(shè)及設(shè)施配備問題提出意見:
1.強化消防安全管理。嚴格落實“六加一”措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工。在此基礎(chǔ)上,建立完善一支志愿消防隊,確保一旦發(fā)生火災(zāi),3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。
2.嚴格消防戶籍管理備案。及時在公安部戶籍化管理系統(tǒng)錄入消防安全管理人、專職(志愿)消防隊、重點崗位信息或變動情況,每月進行一次消防設(shè)施維保,每季度進行一次自我評估,并報消防機構(gòu)備案。
存在問題和對策分析
執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)性的工作,結(jié)合實際,將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下:
一、存在問題
(一)監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。
隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下,特別是監(jiān)察體制改革后,對執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能。當前執(zhí)紀監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部沒有專業(yè)知識,也沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,全面掌握紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間,距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀機構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機會相對較少,紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉,執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化,各類矛盾不斷突顯,問題線索不斷增加,隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級檢察機關(guān)移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)的問題線索較多,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)為了消化積淀的問題線索,只有不斷強化執(zhí)紀審查力量,將專業(yè)化水平較高、工作能力較強的同志安排到案件查辦上,執(zhí)紀監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。
(二)執(zhí)紀監(jiān)督機制規(guī)范化的問題。
一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不暢。執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設(shè)工作開展時間不長,各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位,黨風政風監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機制,存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當前執(zhí)紀監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面,難以深入發(fā)現(xiàn)問題,要深入、系統(tǒng)、精準地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風問題,只有探索拓展監(jiān)督辦法,真正實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督“長牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀監(jiān)督定位的問題。
執(zhí)紀監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準確,沒有站在紀檢監(jiān)察視角剖析問題,有效破解執(zhí)紀監(jiān)督短板。一是過分依賴主責部門。把執(zhí)紀監(jiān)督等同于主責部門的行業(yè)監(jiān)督,監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距,一定程度上依賴于審計、財政等責任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀檢監(jiān)察職責。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進等方面的問題,執(zhí)紀監(jiān)督變成了為主責部門拾遺補漏,發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢監(jiān)察工作的契合度較低,與六大紀律和違法犯罪關(guān)系不緊密,沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀律作風問題。
(四)執(zhí)紀監(jiān)督質(zhì)量方面的問題。
一是執(zhí)紀監(jiān)督部門職責權(quán)限的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督更多是運用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘,讓其“紅紅臉出出汗”,執(zhí)紀監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進行監(jiān)督,目前尚無準確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當前由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責處置的問題線索,以談話函詢方式為主,對于黨員干部矢口否認、避重就輕的問題,進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀審查部門辦理,讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀人員的僥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對策分析
(一)完善工作機制。
一是優(yōu)化線索管理機制。執(zhí)紀監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制,落實專人管理問題線索,對重要問題線索要嚴格實行室務(wù)會議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度,防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查信息互通機制,由執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況,并可在開展重點執(zhí)紀監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中,及時通報、交流有關(guān)信息,避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強等特點,建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機制,增強監(jiān)督合力,強化司法、財政、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責的履行,提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強化運用“四種形態(tài)”。
認真踐行“四種形態(tài)”,加強形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化,切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用,以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強談話函詢工作的嚴肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式,選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索,在開展談話函詢的同時,對相關(guān)問題進行核查。建立談話函詢倒查制度,凡被反映人有新的問題線索需要進入初核的,對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。
探索研究將監(jiān)督范圍擴展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑,實現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀問題線索到善于挖掘違紀違法問題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準初核”“準審查”“準調(diào)查”“談話函詢+”“面對面”談話等方法,增強執(zhí)紀監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性,精準性。紀檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中,重點要督促主責部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改,執(zhí)紀監(jiān)督中要以兩個責任落實情況、存在問題整改情況、腐敗和紀律作風問題為重點,把執(zhí)紀監(jiān)督重點放在違反六大紀律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問題線索上,讓執(zhí)紀監(jiān)督工作“長牙”“帶電”,充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督特點。
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
年初,局黨組召開會議,認真研究安排黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風廉政建設(shè)責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設(shè)責任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實際,把黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風廉政建設(shè)的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設(shè)工作責任機制,為促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,繼續(xù)認真貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準”和中央八項規(guī)定。
一是充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻。
二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實,嚴格領(lǐng)導(dǎo)辦公室標準,禁止用公款吃喝,公車私用,抓好節(jié)假日期間的黨風廉政建設(shè)。
三是認真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”責任制,局黨組按照有關(guān)規(guī)定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權(quán)統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認真落實《六條禁令》等黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督;六是嚴格財務(wù)手續(xù),嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實效,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求,認真抓好落實。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案。我局成立了以黨組書記、局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室負責人為主要成員的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并對成員進行了具體分工,為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎(chǔ)。同時,制訂了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《黨的群眾路線教育實踐活動教宣傳工作方案》和《黨的群眾路線教育實踐活動學習教育方案》。
二是開展了形式多樣的學習教育活動。組織觀看了《焦裕祿》、《筑基之夢》、《楊善洲》《第一書記》等教育片;組織開展了“學習焦裕祿精神,踐行三嚴三實要求”為主題的專題學習活動;開展廉政警示教育是我局黨的群眾路線教育實踐活動內(nèi)容的一項重要組成部分,2月27日至28日,組織了全體黨員干部職工前往市監(jiān)獄接受警示教育,筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線;4月份,組織了全體黨員干部分別到沙洲壩群眾廣場和尋烏調(diào)查紀念館開展現(xiàn)場教學,讓廣大黨員干部進一步理解“黨的群眾路線和沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的深刻內(nèi)涵。
三是開展大走訪、大討論、征集意見活動。通過走訪、座談,認真聽取群眾和服務(wù)對象意見。截止目前,共收集52條意見建議,其中“”方面問題36條,通過梳理匯總成21條。針對梳理出來的問題,局紀檢組根據(jù)各科室的職能,要求各科室負責人進行認領(lǐng),并制定出整改措施,限期整改。
四、轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè),狠抓礦管隊伍建設(shè)