發(fā)布時(shí)間：2022-08-06 07:38:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機(jī)關(guān)年終考核方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉政”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立以行政效能為核心、平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)制度，利用“公務(wù)人員績效考核管理系統(tǒng)”，增加民主評(píng)議方式，對(duì)我單位公務(wù)人員工作情況實(shí)施過程管理和科學(xué)評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
二、績效考核對(duì)象
局機(jī)關(guān)全體在職在編公務(wù)人員（不包括副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部）。
三、績效考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
績效考核分平時(shí)考核（季度）和年終考核，平時(shí)考核主要考核工作方面，年終考核則是對(duì)一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現(xiàn)的考核。
1．平時(shí)考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)
（1）工作效率，各項(xiàng)工作的完成情況，包括；進(jìn)度、完成數(shù)量等（30%）；（2）工作質(zhì)量，各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量的情況包括，品質(zhì)意識(shí)，責(zé)任感，工作瑕疵、差錯(cuò)情況等（30%）；（3）考勤，被考核人員的考勤情況（10%）；（4）工作技能，被考核人員的工作技能掌握情況（10%）；（5）遵守規(guī)章和配合度，被考核人員是否遵守相關(guān)規(guī)章制度及工作服從情況（10%）；（6）總體印象，考評(píng)人對(duì)被考核人各項(xiàng)工作和日常表現(xiàn)的總體印象（10%）。（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-1）［占年度考核成績60%］
2．年終考核的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
年終考核采用百分制?？冃Э己艘怨ぷ魅藛T職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
（1）德，主要考核政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政治態(tài)度、思想意識(shí)等方面（15%）；（2）能，主要考核業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。具體表現(xiàn)在工作思路、知識(shí)掌握及工作處理等方面（15%）；（3）勤，主要考核工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，工作的主動(dòng)性、積極性等方面（10%）；（4）績，就是對(duì)工作實(shí)績進(jìn)行考核，具體表現(xiàn)在工作完成情況、成績成效等方面（50%）；（5）廉，指廉潔自律表現(xiàn)，側(cè)重從黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核（10%）。（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-2）［占年度考核成績40%］
四、考核等次
考核的標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)人員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)。經(jīng)過平時(shí)考核和年終考核，最終確認(rèn)年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
1．優(yōu)秀：能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質(zhì)高，遵紀(jì)守法，精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好，工作實(shí)績突出，勤奮熱情，有改革創(chuàng)新精神，責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，清正廉潔。
2．稱職：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質(zhì)較高，較好地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)，熱情服務(wù)，能較好地完成工作目標(biāo)任務(wù)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好，廉潔自律。
3．基本稱職：有一定的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)能力一般，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，履行職責(zé)的工作能力較弱；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
4．不稱職：政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)差，不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。
五、考核辦法
公務(wù)人員績效考核分為平時(shí)考核和年終考核，在單位公務(wù)人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由專人具體負(fù)責(zé)。
（一）平時(shí)考核
本單位公務(wù)人員要在平時(shí)工作中，及時(shí)、如實(shí)做好記錄，科（室）負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期對(duì)其檢查審核，每個(gè)季度結(jié)束后，單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)每位公務(wù)人員的季度工作及表現(xiàn)情況進(jìn)行考核。
1．考核內(nèi)容
平時(shí)考核主要考核公務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量、工作技能、考勤、遵守規(guī)章制度等情況。
2．考核辦法
平時(shí)考核堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效的原則,采取每月小結(jié)、季度考核的辦法進(jìn)行。具體程序和要求如下:
(1)公務(wù)人員本人在每周結(jié)束后將本周的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如實(shí)填寫到上公務(wù)人員績效考核系統(tǒng)中，并及時(shí)對(duì)每月進(jìn)行小結(jié)。
（2）每個(gè)季度的考核情況在次季度第一個(gè)周二的學(xué)習(xí)例會(huì)上進(jìn)行公開打分，首先，單位公務(wù)人員要針對(duì)季度工作完成情況、政治思想表現(xiàn)、工作中存在不足以及工作創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲、出勤等情況向單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做簡(jiǎn)要書面匯報(bào)，然后民主打分，由專人加權(quán)平均匯總。
最終分?jǐn)?shù)的確定：工作效率、工作質(zhì)量、工作技能三方面由各科室長或分管領(lǐng)導(dǎo)參考民主打分情況確定；考勤方面由平時(shí)請(qǐng)銷假、簽到情況等確定；遵守規(guī)章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。
由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室長確認(rèn)該季度個(gè)人成績及等次（優(yōu)秀、良好、合格、不合格），輸入績效考核系統(tǒng)，并記錄備案，供年度考核使用。
(3)分管領(lǐng)導(dǎo)在每季度末根據(jù)公務(wù)人員每季度工作匯報(bào),并結(jié)合其平時(shí)實(shí)際表現(xiàn),客觀公正地對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià),并寫出評(píng)語，評(píng)語中要指出公務(wù)員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導(dǎo)意見。
(4)考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)監(jiān)督檢查單位公務(wù)人員的平時(shí)的工作紀(jì)實(shí)情況和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)情況,監(jiān)督打分、匯總等考核程序的進(jìn)行，并將分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見和平時(shí)主要表現(xiàn)情況記錄備案。
3．平時(shí)考核結(jié)果的使用
季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的，年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次；有兩次確定為“不稱職”檔次的，當(dāng)年年度考核應(yīng)直接確定為“不稱職”；一年內(nèi)連續(xù)四個(gè)季度平時(shí)考核被確定為“優(yōu)秀”檔次的,年度考核時(shí)可給予適當(dāng)加分；平時(shí)考核成績以60%的比重計(jì)入個(gè)人年度績效考核成績。[nextpage]（二）年度考核
年度績效考核以平時(shí)績效考核為基礎(chǔ)，并結(jié)合年終崗位工作業(yè)績和綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績，按照比例計(jì)算所得。
1．考核內(nèi)容和等次
年度考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績和綜合素質(zhì)，考核等次為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。
2．考核辦法
年度考核分兩個(gè)步驟，首先進(jìn)行年終的崗位工作業(yè)績考核和德才素質(zhì)民主評(píng)議，各占年度考核權(quán)重的20%。然后根據(jù)比重計(jì)算年度得分，最終得出該年度成績，按照成績高低和優(yōu)秀比列，確認(rèn)我單位應(yīng)上報(bào)優(yōu)秀等次和我單位優(yōu)秀人員。
3．考核程序
年終考核，每年一次，由局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，在當(dāng)年底或次年年初進(jìn)行。年度考核要在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行, 年終兩項(xiàng)考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:
(1)個(gè)人總結(jié)。被考核人要實(shí)事求是地對(duì)一年來履行崗位職責(zé)及完成工作任務(wù)、工作創(chuàng)新、政治思想表現(xiàn)等情況進(jìn)行總結(jié),寫出書面材料，并向單位全體人員做簡(jiǎn)要報(bào)告。
（2）年度崗位工作業(yè)績考核。主要對(duì)公務(wù)人員的年度崗位業(yè)績完成情況進(jìn)行考評(píng)，主要有單位分管領(lǐng)導(dǎo)、科室長、本科室同事考評(píng)，權(quán)重按照區(qū)考核辦法具體規(guī)定執(zhí)行（網(wǎng)上進(jìn)行）。
(3) 綜合素質(zhì)民主評(píng)議。在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上，參考個(gè)人平時(shí)考核備案情況，組織全體干部職工進(jìn)行民主評(píng)議，主要采用完全民主評(píng)議方式對(duì)單位公務(wù)人員的德、能、勤、廉四方面的表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。為了提高測(cè)評(píng)的準(zhǔn)確性，本著誰了解誰測(cè)評(píng)的原則，對(duì)每一位公務(wù)人員，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)、科室長、其他公務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議（比重參照人勞局標(biāo)準(zhǔn)）（網(wǎng)上進(jìn)行）。
民主評(píng)議分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等次，四個(gè)等次的分值分別是:優(yōu)秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質(zhì)考核得分按權(quán)重比例進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，最后,再按綜合素質(zhì)所占比例進(jìn)行折算,計(jì)入年度考核個(gè)人得分。
(4)計(jì)算個(gè)人年度考核得分。個(gè)人年度考核最后得分由平時(shí)工作考核得分（60%）、年終崗位工作業(yè)績考核得分（20%）、綜合素質(zhì)評(píng)議得分（20%）和年度專項(xiàng)考評(píng)加減分組成。（見附表-3）
(5)確定考核等次。年度考核等次根據(jù)個(gè)人年度最后得分情況由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確認(rèn)。我單位上報(bào)人勞局的優(yōu)秀等次人員原則上從高分到低分擇優(yōu)確定（優(yōu)秀比列為10%，可結(jié)合受表彰情況適當(dāng)增加比例），如遇成績不能分出高低的情況時(shí)，由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組召集，局全體人員參加，以無記名投票、公開唱票的方式，從候選人中民主選出，并將民主評(píng)選情況和結(jié)果備案
單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定被考核人等次，將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，被考核人必須在年度考核登記表上簽署個(gè)人意見。
(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時(shí)間不少于7天，公示期間有爭(zhēng)議的，由績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做出解釋。
(7)備案。年度考核工作結(jié)束后,公示未有異議的，應(yīng)將我單位考核結(jié)果上報(bào)區(qū)人事局，并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。
4．年度考核結(jié)果的使用
個(gè)人年度考核等次確認(rèn)后，上報(bào)區(qū)人勞局，作為職務(wù)晉升和工資調(diào)整的依據(jù)，單位要在年終對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)人員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以資鼓勵(lì)；此外，單位內(nèi)部另設(shè)3名優(yōu)秀名額（不含優(yōu)秀等次人員），評(píng)選方式同優(yōu)秀等次的評(píng)選方式，對(duì)該3名優(yōu)秀工作人員，單位也要對(duì)其進(jìn)行必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;績效考核;制度
作者簡(jiǎn)介:張松頃,(1980-),男,河南工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)師。
中圖分類號(hào):D035.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2009)12-0066-03
行政事業(yè)單位績效考核(一般稱為年終考核)是人力資源管理的核心職能之一,它是通過運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法,收集、分析、評(píng)價(jià)和傳遞職工在其工作崗位上工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程。有效地考核員工的工作績效,不僅能掌握員工對(duì)組織的貢獻(xiàn)和不足,而且能從整體上為人力資源管理與開發(fā)提供決定性的評(píng)估資料。在企業(yè)和非營利組織的管理實(shí)踐中,績效考核作為評(píng)價(jià)一個(gè)員工結(jié)果及其對(duì)組織貢獻(xiàn)大小的一種管理手段,每一個(gè)組織都在事實(shí)上進(jìn)行著績效考核。行政事業(yè)單位作為一種非營利性組織機(jī)構(gòu),每年都組織績效考核工作,而且經(jīng)常在年終進(jìn)行,所以把“績效考核”稱為“年終考核”。筆者從管理的視角著眼,對(duì)行政事業(yè)單位的年終考核現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以期透視其績效考核的效能,推動(dòng)績效管理工作的不斷完善。
一、行政事業(yè)單位年終考核的現(xiàn)狀
現(xiàn)行的“年終考核”辦法雖然不同部門各有自身的特征,但總括其考核的基本框架和一般作法,卻有著相似的地方。
1、考核前轟轟烈烈。每年12月初,人事部門按照上級(jí)意見,部署一系列年終考核工作,之后,各部門便掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的考核。考核前學(xué)習(xí)動(dòng)員,使員工了解考核的基本內(nèi)容、具體要求、考核人員的類別劃分及各類別等次的評(píng)定辦法等內(nèi)容,本階段的基本特征是:學(xué)習(xí)動(dòng)員看似轟轟烈烈,但實(shí)質(zhì)上卻很敷衍,多數(shù)人對(duì)考核工作漠不關(guān)心,得過且過,宣傳動(dòng)員工作基本是走過場(chǎng)。
2、考核中匆匆忙忙。12月中旬,各考核小組一般要用半天的功夫完成組內(nèi)人員的考核,考核主要做以下工作:成立考核組織、個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組測(cè)評(píng)、確定結(jié)果。個(gè)人述職要求從德、能、勤、績4個(gè)方面匯報(bào)一年來的情況。但事實(shí)上大多數(shù)員工只是列幾條所經(jīng)歷過的工作項(xiàng)目,既不同年初責(zé)任目標(biāo)相對(duì)照,又無深層次的得失分析和下年度的工作計(jì)劃。民主測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)小組測(cè)評(píng),均按事前設(shè)定好的表格進(jìn)行評(píng)定,表格只給出了優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)評(píng)價(jià)等次,沒給出考核標(biāo)準(zhǔn),測(cè)評(píng)者只是憑著各自的印象和個(gè)人好惡“憑良心”劃票。然后,考核小組關(guān)起門來按一定的權(quán)重值計(jì)算總得分并確定考核結(jié)果。就其結(jié)果而言,“原則干部得優(yōu)少,好好先生得優(yōu)多,埋頭苦干的干部得優(yōu)少,不干實(shí)事而人緣好的干部得優(yōu)多”。
3、考核后無聲無息。考核的最后一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)給被考核者以書面或以口頭的形式通知考核結(jié)果,讓其了解自己的績效成績,必要時(shí)應(yīng)對(duì)不良績效者進(jìn)行面談,使其正確認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,并幫助其尋找改進(jìn)不良績效的措施,然而,大多數(shù)部門向來謹(jǐn)慎行事,一段時(shí)間內(nèi)考核主體守口如瓶,不談?wù)摽己私Y(jié)果。因此,本階段基本上被一種有意的沉默和一種無奈的沉默氣氛所充斥,甚至一些單位往往年終考核評(píng)價(jià)因不公、評(píng)獎(jiǎng)過濫而怨聲載道、人心浮動(dòng)。既嚴(yán)重影響了內(nèi)部團(tuán)結(jié),又直接影響了單位的建設(shè)和發(fā)展。
4、考核之后,上級(jí)主管機(jī)關(guān)只管要求上報(bào)考核評(píng)價(jià)等次結(jié)果,卻很少過問考核過程和實(shí)際的考核效果。就這樣,年終考核年復(fù)一年轟轟烈烈開始,無聲無息結(jié)束。
二、對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位績效考核的管理學(xué)分析
1、績效考核管理目的指向不準(zhǔn)
人力資源管理理論指出,績效管理系統(tǒng)的目的主要有3個(gè):戰(zhàn)略目的、管理目的以及開發(fā)目的,而行政單位現(xiàn)行的績效考核恰恰偏離了這一目的。首先,沒有完全實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目的,績效考核的指標(biāo)體系,既不是組織總體目標(biāo)化,也沒有完全與員工的崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)掛鉤。其次,沒有完全實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目的。法國著名管理學(xué)家法約爾提出:“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”,可見,績效考核要實(shí)現(xiàn)管理的目的,其本身應(yīng)滲透在以上幾方面,但行政事業(yè)單位的績效考核并未完全體現(xiàn)管理的控制職能。再次,沒有完全實(shí)現(xiàn)績效管理的開發(fā)目的,大多數(shù)組織的績效考核結(jié)果沒有同員工的使用、培養(yǎng)、晉升、聘任、獎(jiǎng)懲等方面掛鉤,美好的愿望只停留在口頭上和書面上,沒有付諸于實(shí)際,考核成為例行公事,形式的成份多于實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。
2、績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)
考核指標(biāo)體系是績效考核目的和內(nèi)容的具體化,是對(duì)被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)?，F(xiàn)行的績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)。首先,指標(biāo)體系粗放性明顯。一是對(duì)德、能、勤、績沒有具體量化,考核實(shí)際上出現(xiàn)了一定程度的“盲點(diǎn)”。二是對(duì)德、能、勤、績的考核沒有區(qū)別對(duì)待,重顯績,輕潛績現(xiàn)象突出。三是指標(biāo)體系的區(qū)分度不高,一方面,指標(biāo)體系的設(shè)置與員工的崗位職責(zé)脫節(jié);另一方面,雖把被考核對(duì)象分為幾類,但考核的要素基本相同,在一定程度上誤導(dǎo)了員工的目標(biāo)取向。四是指標(biāo)的可操作性不強(qiáng),年終考核沒有日常考核基礎(chǔ)的鋪墊,考核失去了重要的依據(jù)。
3、績效考核信息來源不全面
給被考核者打分的人,就是績效考核信息的來源,“通常情況下,從多種不同的信息來源獲取績效評(píng)價(jià)的做法往往會(huì)促使績效管理過程更為準(zhǔn)確和有效,最近在企業(yè)中廣為流行的一個(gè)趨勢(shì)就是所謂的360度績效評(píng)價(jià)法”。即由員工的上級(jí)、下級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象及員工自評(píng),最后通過加權(quán)平均數(shù)得出考核結(jié)果。行政事業(yè)單位雖采取了類似的做法,但紕漏不少:一是執(zhí)行者的范圍沒有達(dá)到360度。在考核人員的構(gòu)成中忽視了服務(wù)對(duì)象,例如行政部門在干部的考核中忽視了民眾的評(píng)價(jià);高校在教師的考核中忽視了學(xué)生的參與等。二是績效考核中存在一些評(píng)價(jià)者誤差。另外,管理者“息事寧人”的管理哲學(xué)導(dǎo)致管理者傾向于給員工都打高分或者給予相同的評(píng)價(jià),從而嚴(yán)重影響著考核信息的真實(shí)性。
4、績效考核的反饋渠道不暢通
反饋是績效管理的一條重要原則。其根本目標(biāo)是通過反饋使管理者和員工對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行雙向溝通,促進(jìn)員工增強(qiáng)責(zé)任感。反饋有多種方式:向全體職工公開考核結(jié)果;直接向個(gè)人通報(bào);公布和個(gè)別反饋等。但綜觀行政事業(yè)單位多年來的做法,其反饋渠道并不暢通。一是基本上忽視了反饋面談,尤其是對(duì)得低分和績效不良員工的面談。其實(shí)“如果不讓員工們意識(shí)到他們的工作績效并沒有達(dá)到預(yù)期績效的要求,那么,他們的績效是不會(huì)有所改善的。二是沒有直接對(duì)被考核者個(gè)體進(jìn)行結(jié)果通報(bào)。三是公開了考核結(jié)果,但時(shí)效性差?？己诉z漏了溝通,意味著績效管理體系失去了靈魂。
5、績效考核的激勵(lì)功能不明顯
績效考核的根本目標(biāo)就是調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。因此,激勵(lì)是績效考核的一項(xiàng)非常重要的功能。從需要層次理論來看,自我實(shí)現(xiàn)的需要是行政事業(yè)單位職工的主導(dǎo)需要,這一需要的滿足有利于最大限度地激發(fā)他們的工作熱情,但現(xiàn)行考核中一些具有創(chuàng)造性或者在工作中做出較大貢獻(xiàn)的員工,往往得不到應(yīng)有的績效結(jié)果。從期望值理論來分析,人之所以愿意從事某項(xiàng)工作并達(dá)成組織目標(biāo),是因?yàn)檫@些工作和組織目標(biāo)會(huì)幫肋他們達(dá)成自己的目標(biāo)。但由于上述績效現(xiàn)象的存在,致使考核結(jié)果的準(zhǔn)確度和利用率不高,一些員工通過努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí),個(gè)人目標(biāo)卻無法達(dá)成,相反一些無所事事的人名利雙收,導(dǎo)致人們對(duì)現(xiàn)行績效考核體系不滿,從而致使績效考核的激勵(lì)功能沒有充分發(fā)揮出來。
三、完善現(xiàn)行績效考核的基本思路
1、明確崗位職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)。年初在制訂員工工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)將當(dāng)年的組織總體發(fā)展目標(biāo)層層分解并具體落實(shí)到人,建立崗位責(zé)任制和年度工作目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任目標(biāo)盡可能的細(xì)化、量化并作為年終績效考核能看得見、摸得著的考核硬指標(biāo)。
2、建立日常工作實(shí)錄制,將目標(biāo)管理同過程管理相結(jié)合,建立平時(shí)工作業(yè)績檔案,對(duì)每月(下轉(zhuǎn)85頁)(上接67頁)完成工作項(xiàng)目的內(nèi)容、時(shí)間、成效隨時(shí)進(jìn)行登記,以便使年終考核建立在平時(shí)工作績效實(shí)錄的可靠基礎(chǔ)之上。
3、科學(xué)確立考核指標(biāo)設(shè)計(jì)原則
一是客觀性。要求數(shù)據(jù)真實(shí)、可核查、可印證。指標(biāo)體系的內(nèi)容,應(yīng)由相互印證的“考核指標(biāo)”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)”兩個(gè)部分組成。
二是科學(xué)性。覆蓋要全,要反映員工個(gè)體的崗位特點(diǎn),同時(shí)要突出重點(diǎn),定量與定性相結(jié)合,能夠量化的要量化,不能量化的可以通過評(píng)價(jià)指標(biāo)來解決。
三是可操作性。要簡(jiǎn)便易行,成本適度,量化考核既要總結(jié)近年來干部考核方面取得的成果,又要吸取以往考核繁雜、成本太高的教訓(xùn),要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),使考核結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)可信。
四是可比性。要堅(jiān)持縱向與橫向比較并重,尤其注意縱向比較。
五是導(dǎo)向性。通過設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,體現(xiàn)組織戰(zhàn)略目的對(duì)員工思想、品德、能力、業(yè)績等方面的導(dǎo)向要求。
4.建立規(guī)范的考核評(píng)價(jià)程序。其主要程序應(yīng)包括:①建立考評(píng)組織;②制定考評(píng)方案,明確規(guī)定各崗位考核評(píng)價(jià)指標(biāo);③述職;④評(píng)議;⑤全方位的民主測(cè)評(píng);⑥綜合評(píng)價(jià)后確定考核等次;⑦公示考核結(jié)果;⑧考核結(jié)果反饋;⑨評(píng)價(jià)結(jié)果的使用;⑩考核材料歸入人事檔案。
5.暢通無反饋渠道。加強(qiáng)雙向溝通,營造良好的人際氛圍和工作環(huán)境,使績效考核真正成為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、改進(jìn)員工績效和個(gè)人持續(xù)發(fā)展的助推器,把績效考核過程轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工一次積極的工作經(jīng)歷。
全體機(jī)關(guān)干部。
二、考核內(nèi)容
1、考勤；
2、業(yè)務(wù)工作；
3、駐村抓點(diǎn)等工作；
4、臨時(shí)交辦工作；
5、其他工作（維穩(wěn)、信息報(bào)送等）。
三、考核基數(shù)
機(jī)關(guān)干部每人每年基礎(chǔ)分120分（每月10分）。
四、考評(píng)方法
建立機(jī)關(guān)干部考核臺(tái)帳，采取獎(jiǎng)扣分制，由各分管領(lǐng)導(dǎo)按以下計(jì)分辦法提供計(jì)分依據(jù)交機(jī)關(guān)效能辦審查、匯總、登記，并定期通報(bào)各干部積分情況，接受干部監(jiān)督。
（一）考勤
遲到早退每次扣1分，缺席會(huì)議或脫崗每次扣3分，因私請(qǐng)假（病假及法定假日除外）每天扣0.2分，無特殊原因通訊不暢導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系每次扣0.2分。全年考勤請(qǐng)假5天以下，且無遲到、早退、缺崗、缺會(huì)現(xiàn)象的獎(jiǎng)6分。
（二）業(yè)務(wù)工作
具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作受到縣主管部門表彰的獎(jiǎng)3分，通報(bào)表揚(yáng)（憑文件依據(jù)）獎(jiǎng)2分，被縣主管部門評(píng)為不達(dá)標(biāo)或通報(bào)批評(píng)的（憑文件依據(jù)）分別扣3分、2分；受到縣委縣政府或市級(jí)以上部門表彰的獎(jiǎng)6分，被縣委縣政府或市級(jí)以上主管部門評(píng)為不達(dá)標(biāo)或通報(bào)批評(píng)（含全縣性大會(huì)點(diǎn)名批評(píng)）的分別扣6分、3分。因工作懈怠責(zé)任心差導(dǎo)致全鄉(xiāng)工作被動(dòng)或在干部群眾中造成較壞影響的，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)審核后，相關(guān)責(zé)任干部每次扣5分。
（三）、駐村抓點(diǎn)等中心工作
農(nóng)村工作組：列入全鄉(xiāng)單項(xiàng)考核或階段性評(píng)比工作，前2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別獎(jiǎng)3分、2分，后2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別扣3分、2分；列入鄉(xiāng)重點(diǎn)工作年終綜合考評(píng)的工作按年終考核結(jié)果排位前2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別獎(jiǎng)5分、3分，后2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別扣5分、3分；階段性評(píng)比工作主要包括煙葉生產(chǎn)的育苗、整地、移栽、收購和計(jì)劃生育的四個(gè)季度排位，新農(nóng)村建設(shè)、黨建工作的上半年、下半年調(diào)度排位；單項(xiàng)工作主要包括招工、新農(nóng)保、新農(nóng)合、沼氣池建設(shè)及分管領(lǐng)導(dǎo)確定須列入臨時(shí)性考核排位的單項(xiàng)工作，按最后一次結(jié)果排位。
計(jì)生工作組：業(yè)務(wù)掛村人員實(shí)行計(jì)劃生育階段性評(píng)比，對(duì)前2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別獎(jiǎng)3分、2分，后2名的村點(diǎn)責(zé)任干部分別扣3分、2分。迎接上級(jí)檢查所掛村或所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)過關(guān)者，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任干部10分，出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，扣責(zé)任干部10分。
圩鎮(zhèn)工作組：責(zé)任區(qū)內(nèi)每出現(xiàn)1例未批先建、環(huán)境臟亂差、交通擁堵情況，扣責(zé)任干部1分；參與整治活動(dòng)，每次加1分；無故缺席整治活動(dòng)，每次扣3分。
機(jī)關(guān)事務(wù)工作組：按機(jī)關(guān)事務(wù)工作組考評(píng)方案執(zhí)行。
（四）領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦任務(wù)
對(duì)于臨時(shí)性比較重要且但達(dá)到一定工作量和難度的，憑分管領(lǐng)導(dǎo)交辦和黨政聯(lián)席會(huì)確定的責(zé)任干部，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任干部3分，未完成任務(wù)的扣3分；領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)辦的一般性工作，未按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的，扣責(zé)任干部1分。
（五）其他工作
1、違反《機(jī)關(guān)干部管理制度》中考勤除外的制度，每次扣1分；
2、維穩(wěn)工作：發(fā)生（指集體上訪至鄉(xiāng)或上級(jí)部門及群眾鬧事10人以上）或重大安全責(zé)任事故，責(zé)任干部每人扣10分；發(fā)生越級(jí)上訪至縣主要領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)以上部門，責(zé)任干部每人扣5分；發(fā)生至縣部門上訪的，責(zé)任干部扣2分；發(fā)生至市級(jí)以上網(wǎng)上的，責(zé)任干部扣2分；同一事項(xiàng)重復(fù)3次（含3次）以上至鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任干部每人扣2分。
3、信息報(bào)送工作：按信息報(bào)道工作考評(píng)方案計(jì)分。
4、負(fù)責(zé)計(jì)分的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)分的責(zé)任干部未及時(shí)提供計(jì)分依據(jù)和登記結(jié)果導(dǎo)致考核不公正的，相關(guān)責(zé)任人（含分管領(lǐng)導(dǎo)）按同等分值扣分。
5、年終黨政聯(lián)席會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)干部民主推薦前8名表現(xiàn)優(yōu)秀的一般干部，每人加20分。機(jī)關(guān)干部民主推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的前8名干部每人加10分。兩項(xiàng)可重復(fù)計(jì)分。
6、對(duì)計(jì)分結(jié)果有異議的，可在一周內(nèi)提出書面申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)裁決。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
1、與干部年終獎(jiǎng)金掛鉤，每分分值由黨政聯(lián)席會(huì)確定。未列入本方案考核的干部其年終獎(jiǎng)金福利不適用本方案。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作發(fā)展的需要，蓬萊市編辦以考核工作為抓手，將“機(jī)構(gòu)編制管理情況”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系中，與全市科學(xué)發(fā)展考核同時(shí)部署，同步推進(jìn)，提高部門重視程度，預(yù)防成效良好。
（一）科學(xué)謀劃，認(rèn)真制定方案。蓬萊市編辦抓住考核指標(biāo)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取，多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)政策和要求，在獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，充分開展調(diào)研，科學(xué)制定了考核辦法。考核實(shí)行扣減分制。考核內(nèi)容主要包括重大改革政策落實(shí)情況、行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理、職能配置和職責(zé)履行、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行與監(jiān)督檢查等內(nèi)容，考核對(duì)象為納入機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。通過細(xì)化分解年度機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理制定考核方案。
（二）明確程序，精心組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制管理考核工作由市考核辦公室統(tǒng)一組織，編辦具體負(fù)責(zé)，采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。日常檢查分兩部分，一是編辦各業(yè)務(wù)科室日常建立的工作任務(wù)完成情況和機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)登記備案臺(tái)賬數(shù)據(jù)；二是各部門市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)意見。年終考核以考核組實(shí)地檢查情況為準(zhǔn)?？己私M由編委會(huì)各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，采取“聽”、“看”、“問”、“議”四字法進(jìn)行。“聽”，即聽取匯報(bào)，由被考核部門負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)。“看”即查閱資料，主要查看機(jī)構(gòu)名稱、掛牌、印章、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、職責(zé)履行等。“問”，即個(gè)別訪談，征求干部職工或服務(wù)對(duì)象對(duì)部門機(jī)構(gòu)編制管理或部門職責(zé)履行的意見?！白h”，即民主評(píng)議，組織編委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行民主評(píng)議，最終確定部門考核分?jǐn)?shù)。
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮好考核工作在機(jī)構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作中的“指揮棒”作用，關(guān)鍵在于抓好考核結(jié)果的運(yùn)用。每年年終，編辦將對(duì)各部門機(jī)構(gòu)編制管理的日常檢查和年終考核結(jié)果進(jìn)行匯總整理，形成年度機(jī)構(gòu)編制管理綜合考評(píng)意見報(bào)送至市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議，并在全市通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，由機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一研究制定整改方案。對(duì)各部門存在的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理方面的個(gè)性問題，編制部門及時(shí)以函告形式書面反饋到位，明確具體整改時(shí)限。編辦將各部門整改情況統(tǒng)一報(bào)送市編委會(huì)審閱備案。同時(shí)，將各部門考核得分報(bào)市考核辦公室整理匯總，按照我市科學(xué)發(fā)展觀大考核的整體部署，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
（四）立足提高，注重考核實(shí)效。將機(jī)構(gòu)編制管理列入全市科學(xué)發(fā)展大考核是預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)的一項(xiàng)主要措施，目的在于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編織紀(jì)律，提升各部門工作效能，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源使用效益的最大化?？己藱C(jī)制建立后，各部門遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的自覺性有了較大的提高，在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行上更加積極主動(dòng)，工作推進(jìn)力度明顯加大，達(dá)到了以考核促進(jìn)違規(guī)違紀(jì)預(yù)防的實(shí)效。
二、把住兩道關(guān)口，機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化
（一）把住機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整關(guān)口。一是開展機(jī)構(gòu)預(yù)審調(diào)研，嚴(yán)把“設(shè)立關(guān)”。為了嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，杜絕違規(guī)調(diào)整設(shè)立機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，我們通過“一看二聽三議”方式，嚴(yán)格開展機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)審調(diào)研工作?？?，指看上級(jí)政策和要求。參照中央、省市及周邊縣市區(qū)同類部門的設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)情況，初步篩選，擇優(yōu)去劣。聽，指深入部門調(diào)研。聽取部門的具體意見，了解新機(jī)構(gòu)實(shí)際職能運(yùn)行情況，找出機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的有效依據(jù)，有的放矢。議，指機(jī)構(gòu)事項(xiàng)調(diào)整均需上編委會(huì)商議。通過編委會(huì)，對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整后產(chǎn)生的變化和效益進(jìn)行逐項(xiàng)分析和預(yù)測(cè)，最終意見報(bào)上級(jí)編制部門審批或備案。二是開展機(jī)構(gòu)運(yùn)行跟蹤評(píng)估，嚴(yán)肅“撤并關(guān)”。按照山東省機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法的有關(guān)要求，采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，定期對(duì)全市已設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)職能消失或弱化、已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的單位，實(shí)現(xiàn)“撤”一批。對(duì)布局過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一、職責(zé)相同或相近的單位，實(shí)現(xiàn)“并”一批。通過“撤、并、轉(zhuǎn)、壓”等方法，及時(shí)清理空殼單位，促進(jìn)人員優(yōu)化配置和快速流動(dòng)，有效減少占編不在崗和編外用人現(xiàn)象。
（二）把住編制管理和使用關(guān)口。一是堅(jiān)持用編申請(qǐng)，嚴(yán)把“使用關(guān)”。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人員考錄、人才引進(jìn)和人員調(diào)動(dòng)時(shí)，要求以正式文件向編制部門提交編制使用申請(qǐng)，編制部門對(duì)用人單位的性質(zhì)、編制和人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行審核，核定許可使用編制的數(shù)量和類別，報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，向用人單位核發(fā)《蓬萊市機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編核準(zhǔn)通知書》，用編單位持此通知書到有關(guān)部門辦理人員調(diào)整事宜。通過用編申請(qǐng)，嚴(yán)把“入口關(guān)”，有效杜絕了各部門超編進(jìn)人現(xiàn)象。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，暢通“銷減關(guān)”。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員出現(xiàn)調(diào)出、退休、開除、辭職、辭退（解聘）、死亡等情況時(shí)，要求各部門要在3日內(nèi)到編制部門辦理減編手續(xù)，編制部門依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，并出具《蓬萊市機(jī)關(guān)事業(yè)單位減員銷編通知單》。財(cái)政、人社等部門根據(jù)通知單辦理工資、保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。編制部門每月定期與財(cái)政和人社部門進(jìn)行人員梳理與核對(duì)，對(duì)人員編制堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，有效杜絕了“吃空餉”現(xiàn)象。
三、健全三項(xiàng)制度，機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加規(guī)范化、程序化
（一）健全機(jī)構(gòu)編制信息公開與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開。要求全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)本部門不涉及國家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用和人員實(shí)名制等機(jī)構(gòu)編制信息，通過網(wǎng)站、公開欄等適當(dāng)方式向本部門干部職工和社會(huì)公開，實(shí)時(shí)更新內(nèi)容，使機(jī)構(gòu)編制管理工作公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員參與。在全市機(jī)關(guān)干部、“兩委員一代表”、普通群眾等不同層面中，選取熟悉了解機(jī)構(gòu)編制政策、關(guān)心機(jī)構(gòu)編制工作、敢堅(jiān)持原則的人士為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員，采用劃領(lǐng)域負(fù)責(zé)，一月一報(bào)的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防管理工作。
（二）健全法規(guī)政策宣傳和學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是加大政策法規(guī)宣傳力度。以蓬萊市政府門戶網(wǎng)站“中國蓬萊”為載體，開辟機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳專欄，及時(shí)宣傳中央和省關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的最新精神。定期將機(jī)構(gòu)編制管理政策進(jìn)行匯總整理，結(jié)合我市實(shí)際工作選編《領(lǐng)導(dǎo)參閱》，向市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告我市機(jī)構(gòu)編制工作安排，在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成抓好機(jī)構(gòu)編制管理的思想共識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。充分利用黨校這一學(xué)習(xí)教育基地，結(jié)合我市組織部門定期舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐教育培訓(xùn)課，將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和監(jiān)督檢查辦法納入學(xué)習(xí)教材。分層次、有步驟的對(duì)全市各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事機(jī)構(gòu)編制工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，為預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為奠定良好基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將地方志工作納入地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核體系
大興安嶺地區(qū)地方志工作緊緊圍繞地委、行署中心工作，積極探索、勇于實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，努力在突出重點(diǎn)，彰顯特色，打造一流志書年鑒上下功夫，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為全局工作、為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會(huì)群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)地方志事業(yè)的工作活力和發(fā)展實(shí)力，為大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地方志工作得到了地委、行署的充分肯定。地志辦領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，抓住新形勢(shì)下地方志工作發(fā)展的有利機(jī)遇，積極向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全區(qū)地方志工作進(jìn)展情況，面臨的機(jī)遇和困難及全省各地市地方志工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分利用地方志工作涉及面廣、工作要求高、社會(huì)影響面大這一特點(diǎn)，努力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。2011年8月，地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將地方志工作納入目標(biāo)考核體系，用考核機(jī)制激勵(lì)促進(jìn)地方志工作的管理和發(fā)展。具體考核工作由地志辦組織實(shí)施。
二、科學(xué)謀劃，建立地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系
為切實(shí)彰揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的作用，地志辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、結(jié)合工作實(shí)際基礎(chǔ)上，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，制定了一套涵蓋面廣、程序嚴(yán)密、易于操作的《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》及《考核細(xì)則》，明確了年度工作任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
（一）考核范圍。被考核單位分為兩類，一類是各縣、區(qū)地方志辦公室，各林業(yè)局、農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦黨政辦（史志辦）；另一類是地直黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、地林直縣級(jí)事業(yè)單位、職能相對(duì)獨(dú)立的副處級(jí)單位。
（二）考核內(nèi)容。針對(duì)兩類考核單位地方志工作的不同要求，分別制定《考核細(xì)則》，將工作目標(biāo)和要求具體化，有較強(qiáng)的可操作性。各縣級(jí)志辦主要考核貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和全省、全區(qū)地方志工作會(huì)議精神、落實(shí)“一納入、五到位”、志書和年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機(jī)制等七項(xiàng)指標(biāo)情況；地林直各單位主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、文稿資料報(bào)送、審查驗(yàn)收、宣傳教育、信息化建設(shè)等五項(xiàng)指標(biāo)情況。
為鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激勵(lì)改革創(chuàng)新，在百分制目標(biāo)考核基礎(chǔ)上又增設(shè)了加分項(xiàng)目和加分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高加分作出了限定。
（三）考核方式。考核工作在大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。本著便于操作、公開公正透明的原則，按照定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。實(shí)際操作中突出量化，設(shè)置了百分制指標(biāo)考評(píng)體系，合理劃分了各考核指標(biāo)的分值，并將各指標(biāo)體系分值細(xì)化到每個(gè)子項(xiàng)目的每個(gè)考核評(píng)價(jià)要素，明確了每個(gè)要素的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核內(nèi)容得分情況一目了然，易于操作。
在平時(shí)考核中，地區(qū)地方志辦公室各科室負(fù)責(zé)日?？荚u(píng)，對(duì)各單位的工作作出科學(xué)評(píng)價(jià)。
在集中檢查階段，地志辦抽調(diào)有關(guān)人員組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位采取聽匯報(bào)、查內(nèi)業(yè)建設(shè)、看亮點(diǎn)工作等方式，對(duì)全年地方志工作進(jìn)行集中檢查和量化考評(píng)。
大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會(huì)依據(jù)平時(shí)考評(píng)和集中檢查結(jié)果作出綜合評(píng)定。
（四）評(píng)比表彰。按照綜合評(píng)定結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)三個(gè)層次。各縣級(jí)志辦年度考核結(jié)果以文件形式進(jìn)行通報(bào)，并作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；地林直各單位年度考核結(jié)果列入地直機(jī)關(guān)責(zé)任制考核總積分。
三、周密部署，組織實(shí)施全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?？己斯ぷ髟鷮?shí)有效推進(jìn)并保質(zhì)保量完成，地志辦制發(fā)了《關(guān)于2011年度地方志工作目標(biāo)責(zé)任制年終考核的通知》，成立了以大興安嶺行署副專員任組長、地志辦主任任副組長的地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)考核小組，具體負(fù)責(zé)考核工作。
（二）精心安排。為保證考核的公正公平，地志辦召開考核工作專題會(huì)議，對(duì)考核成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)考核要求。地志辦要求全體考核人員要實(shí)事求是，客觀公正的進(jìn)行考評(píng)。考核過程中，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不走過場(chǎng)，不流于形勢(shì)，要依據(jù)各單位實(shí)際工作情況作出準(zhǔn)備評(píng)價(jià)，得分和扣分要有依據(jù)，不打人情分，所有考核材料要存檔備查。檢查中存在的問題、扣分事項(xiàng)及時(shí)向被考核單位反饋，督促及時(shí)整改落實(shí)。通過考核，做到把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為可考量、可檢驗(yàn)的指標(biāo)體系和制度辦法，有效促進(jìn)地方志事業(yè)的快速發(fā)展。
（三）嚴(yán)格程序。按照地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2011年11月21日至12月5日，考核組深入到地林直各單位進(jìn)行考評(píng)。考核嚴(yán)格按照《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》要求，對(duì)照《地直黨政機(jī)關(guān)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，采取看創(chuàng)新、看亮點(diǎn)、看特點(diǎn)、看成績、看成效等方式，對(duì)各單位全年地方志工作進(jìn)行實(shí)地檢查和考評(píng)。考核結(jié)束后，地志辦召開了考核工作專題會(huì)議，各考核小組將考核情況進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)，將各單位一些工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新方法在會(huì)上進(jìn)行交流，并提供有關(guān)說明，包括年度總結(jié)、重點(diǎn)工作完成情況、各類學(xué)習(xí)記錄及加分申請(qǐng)和依據(jù)等，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考評(píng)對(duì)象的加分因素和減分因素進(jìn)行評(píng)審，考核小組辦公室對(duì)考核評(píng)價(jià)表進(jìn)行匯總整理，并將這次集中檢查情況和平時(shí)考核結(jié)合起來，綜合評(píng)定各單位考核檔次，確保了考評(píng)結(jié)果的合理性和公正性。
（四）確保實(shí)效。地方志工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“以考促進(jìn)，以考促改”的工作理念，把考核工作作為提升地方志工作管理水平的有效措施和途徑。從實(shí)施效果看，各單位均能把地方志工作列入本部門工作規(guī)劃，納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，極大地提高了全區(qū)地方志工作效率和工作質(zhì)量，提高了各部門、各單位對(duì)地方志工作的重視程度，充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)地方志工作專兼職人員積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工做好地方志工作的責(zé)任心和使命感。針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，各考核小組做了詳細(xì)具體的指導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人也表示要加強(qiáng)對(duì)本單位地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好地方志工作，努力提高編纂質(zhì)量。
四、加強(qiáng)管理，不斷完善地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核體系
地志辦積極探索并逐步完善地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。2012年3月，結(jié)合實(shí)際重新修訂印發(fā)了《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》，完善了考核內(nèi)容和考核細(xì)則，改進(jìn)了考核方式方法，科學(xué)設(shè)定并注重提升責(zé)任制目標(biāo)制定工作的針對(duì)性和效能性，切實(shí)提高地方志目標(biāo)責(zé)任制考核的實(shí)效。
（一）進(jìn)一步完善考核內(nèi)容和考核細(xì)則。新增地方志資料年報(bào)工作，以便促進(jìn)地方志年度資料收集、整理、積累、管理工作的制度化、規(guī)范化。經(jīng)過充實(shí)和完善，各縣級(jí)志辦考核內(nèi)容包括宏觀指導(dǎo)和工作安排、“一納入、五到位”、第二輪修志、地方簡(jiǎn)史啟動(dòng)及編寫、年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機(jī)制、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況；地林直各單位考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、年鑒供稿、資料年報(bào)、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況。針對(duì)考核內(nèi)容將原縣級(jí)志辦考核細(xì)則修改為10方面30項(xiàng)內(nèi)容，地林直考核細(xì)則修改為7方面24項(xiàng)內(nèi)容，使考核內(nèi)容更全面、合理、有針對(duì)性。
成立了以黨組書記、局長為組長，黨總支書記為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2015年扶貧工作方案，落實(shí)了具體經(jīng)辦人，從組織上確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)和有序推進(jìn)。
二、明確工作思路，突出工作重點(diǎn)
（一）2015年扶貧工作思路
圍繞鎮(zhèn)村開展扶貧解困行動(dòng)，充分發(fā)揮市縣交通系統(tǒng)對(duì)口幫扶的作用，逐步消除農(nóng)村貧困，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、村道及便民路建設(shè)，突出社會(huì)扶貧的成效。
（二）目標(biāo)任務(wù)
制定村級(jí)道路暢通工程實(shí)施計(jì)劃，加快建制村（道路硬化）建設(shè)，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造，穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，實(shí)施“溜索改橋”工程。
三、具體幫扶措施
1．選派政治素質(zhì)好、能吃苦、工作作風(fēng)過硬的人員到對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步開展扶貧工作。
2．進(jìn)一步完善包扶絕對(duì)貧困戶責(zé)任制，局機(jī)關(guān)干部、財(cái)政供養(yǎng)工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規(guī)定包扶1戶貧困戶，簽訂《雙向責(zé)任書》，充分履行幫扶責(zé)任。
3．幫助包扶絕對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)越溫目標(biāo)，指導(dǎo)聯(lián)系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。
4．進(jìn)村入戶開展工作，局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部全年不得少于2次，一般干部職工每年不少于1次，做好詳細(xì)記錄。
5．幫助定點(diǎn)幫扶村建立協(xié)助和互助組，切實(shí)幫助貧困人口增加收入，具體為：幫助（鎮(zhèn)村）絕對(duì)貧困人口人均純收入增收200元以上，其余貧困人口人均增收150元以上。
6．做到定點(diǎn)幫扶村（鎮(zhèn)村）溫飽鞏固率達(dá)98.5%以上，返貧率不大于1.5%。
7．全年組織邀請(qǐng)縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局等技術(shù)部門開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和扶貧有關(guān)政策培訓(xùn)2次以上，并將培訓(xùn)、記錄和參訓(xùn)人員花名冊(cè)存檔。
8．全年書寫扶貧標(biāo)語2條以上，向縣扶貧辦報(bào)送幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)3期。
9．組織局機(jī)關(guān)干部職工向貧困戶捐資贈(zèng)物，副科級(jí)以上干部不少于200元，一般職工不少于100元。
10．幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金解決對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的延伸。
11．結(jié)合我局自身工作優(yōu)勢(shì)，積極向市交通局協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金至對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目。
四、其他事項(xiàng)
1.協(xié)助鎮(zhèn)村完成相關(guān)扶貧資料報(bào)送工作，督促管好用好各類扶貧資金，確保資金發(fā)揮最大的效益。
2.協(xié)助鎮(zhèn)村抓好基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作任務(wù)。
3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關(guān)定點(diǎn)扶貧工作培訓(xùn)及會(huì)議。
4.按時(shí)報(bào)送年度扶貧工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)等相關(guān)資料。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵害群眾健康利益的行為，保障農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾和社會(huì)關(guān)心的食品安全、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生安全，解決執(zhí)法監(jiān)督頻率低和監(jiān)督空白點(diǎn)等問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，衛(wèi)生局根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理實(shí)施方案。
該方案明確了“按照轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化資源、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、提高效率的要求，建立農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵害群眾利益，危害群眾健康的行為，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。”的工作目標(biāo)。區(qū)衛(wèi)生局建立了以區(qū)衛(wèi)生局局長任領(lǐng)導(dǎo)組組長區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定方案、組織協(xié)調(diào)、會(huì)議動(dòng)員、督查考核調(diào)研等工作；下設(shè)工作辦公室推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、培訓(xùn)、資格考試、檢查員聘任考核等具體事務(wù)。
實(shí)施方案對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的聘任范圍、聘任條件、聘任程序、聘任期限、聘任步驟及綜合管理作出明確規(guī)定。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)辦在職在崗衛(wèi)生人員，符合身體健康、遵守法律和職業(yè)道德、中專及中專以上學(xué)歷、具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)、沒有受過刑事處罰或開除公職的行政處分的聘任條件，可聘任衛(wèi)生監(jiān)督檢查員。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)辦推薦，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審查，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所審查核實(shí)后報(bào)衛(wèi)生局審批，并對(duì)擬聘人員進(jìn)行衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，成績合格者由區(qū)衛(wèi)生局聘任，發(fā)給聘任證書。衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)行聘任制，聘任期限為三年，期滿經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后方可繼續(xù)聘任；聘任機(jī)關(guān)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員進(jìn)行聘任周期年度考核，考核不合格者或不符合衛(wèi)生監(jiān)督檢查員基本條件者，予以解除聘任。宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員將于9月底全面完成聘任工作。
方案明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員工作職責(zé)：一是開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；二是協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助檢查任務(wù)區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人的本底資料檔案；協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)收集、核實(shí)和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息；三是協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查；四是對(duì)衛(wèi)生許可申請(qǐng)人進(jìn)行指導(dǎo)；五是對(duì)管理相對(duì)人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時(shí)提醒其糾正；及時(shí)報(bào)告并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為；六是承辦衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)行區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和衛(wèi)生院雙重管理，衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作由衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一指導(dǎo)管理；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建立本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員信息庫，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，每年至少一次以上。衛(wèi)生監(jiān)督檢查員必須遵守衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法六條行為規(guī)范和八條禁令，必須接受同級(jí)和上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助檢查職責(zé)的稽查。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽訂衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任書，對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行年終考核制度。對(duì)工作積極，成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督檢查員報(bào)區(qū)衛(wèi)生局給予表彰；對(duì)于工作消極、失職瀆職、甚至違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，報(bào)衛(wèi)生局予以解聘，追究責(zé)任。
一、政務(wù)公開的基本原則
為了確保政務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持以下原則：
（一）依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高依法行政水平，有利于推進(jìn)依法行政，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)予以公開；
（二）真實(shí)準(zhǔn)確原則。政務(wù)公開要以真實(shí)為前提，公開事項(xiàng)必須實(shí)事求是、真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤；
（三）注重實(shí)效原則。政務(wù)公開要立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效；
（四）方便群眾原則。政務(wù)公開要便于群眾辦事，利于群眾知情；
（五）有利監(jiān)督原則。堅(jiān)持事前公開、事中公開、事后公開相結(jié)合，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性和針對(duì)性，提高工作效率和服務(wù)水平，確保政務(wù)公開取得實(shí)效。
二、政務(wù)公開的內(nèi)容
按照合法、具體、規(guī)范、真實(shí)的要求，在不涉及黨和國家秘密的前提下，各股室、中心應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范圍，將直接關(guān)系到群眾民利、切實(shí)利益以及社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng)，通過適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。
（一）財(cái)政工作概況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能及職責(zé)、辦公電話；領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工；領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及講話。
責(zé)任股室：辦公室、人事教育股
（二）財(cái)稅法規(guī)、管理制度及規(guī)范性文件；行政許可、行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可、行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
責(zé)任股室：人事教育股、會(huì)計(jì)股、投資管理股、綜合股、行政收費(fèi)中心
（三）財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息。
責(zé)任股室：國庫股、預(yù)算股
（四）財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告；重點(diǎn)財(cái)政工作完成情況；重大財(cái)政改革情況；財(cái)政應(yīng)急保障情況。
責(zé)任股室：預(yù)算股、各相關(guān)責(zé)任股室
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任股室：綜合股、行政收費(fèi)中心
（六）政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任股室：政府采購監(jiān)督管理股
三、政務(wù)公開形式及程序
按照“因地制宜、簡(jiǎn)便易行、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，政務(wù)工作主要通過宣傳欄、公告共識(shí)、網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體等多種渠道進(jìn)行公開，及時(shí)宣傳財(cái)政政策、法規(guī)，增強(qiáng)政策透明度。
局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促政務(wù)信息公開工作，局機(jī)關(guān)各股室（中心）要積極主動(dòng)將工作中形成的政務(wù)信息進(jìn)行匯總，由辦公室初審，報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，重要信息虛報(bào)局長審核同意后進(jìn)行公開。
四、保證措施
