發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:11:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的菜市場(chǎng)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為進(jìn)一步提升全區(qū)菜市場(chǎng)管理水平，營(yíng)造整潔、有序、放心、和諧的購(gòu)物環(huán)境，使菜市場(chǎng)更好地為市民服務(wù)，根據(jù)市數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法和市、區(qū)有關(guān)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核實(shí)施細(xì)則精神，就開展2014年度菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施意見：
一、時(shí)間安排
2014年2月—2014年12月
二、考核辦法和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
1、菜市場(chǎng)考核辦法
（1）綜合評(píng)估全區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)和管理現(xiàn)狀，將全區(qū)菜市場(chǎng)分成三類，一類為系數(shù)1，二類按系數(shù)0.9進(jìn)行折算扣分，三類按系數(shù)0.8進(jìn)行折算扣分（附件1：區(qū)菜市場(chǎng)考評(píng)分類表）。
（2）參照市、區(qū)城市數(shù)字化長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法和菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理辦法，制定2014年度區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)比細(xì)則，滿分100分。每季度確定一個(gè)考評(píng)重點(diǎn)（一季度“經(jīng)營(yíng)秩序”、二季度“場(chǎng)內(nèi)環(huán)境”、三季度“放心安全”、四季度“場(chǎng)外秩序”），加大該考評(píng)重點(diǎn)分值（50分），并根據(jù)逐月考評(píng)情況，分別評(píng)出該季度考評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)勝單位：按菜市場(chǎng)所有制性質(zhì)，集體菜市場(chǎng)和民營(yíng)菜市場(chǎng)各評(píng)出前3名，分別授予“2014年度區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)集體（民營(yíng)）菜市場(chǎng)季度單項(xiàng)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌。年底，根據(jù)各月考核得分排出年度排名，分別評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，授予“2014年度區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理五星級(jí)菜市場(chǎng)”獎(jiǎng)牌；二等獎(jiǎng)2名，授予“2014年度區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理四星級(jí)菜市場(chǎng)”獎(jiǎng)牌；三等獎(jiǎng)3名，授予“2014年度區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理三星級(jí)菜市場(chǎng)”獎(jiǎng)牌（附件2：區(qū)菜市場(chǎng)2014年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)比細(xì)則）。
2、屬地街道評(píng)比辦法：根據(jù)屬地街道對(duì)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作的組織程度和工作成效，年底進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)出“2014年度區(qū)菜市場(chǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”第一名1個(gè)、第二名2個(gè)、第三名4個(gè)。
三、組織實(shí)施
1、以區(qū)商務(wù)局為牽頭部門，聯(lián)合區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心組成聯(lián)合考評(píng)小組，對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行按月考評(píng)；每季度組織開展街道交叉互評(píng)。每月10日前，公布上月考評(píng)成績(jī)。
第一條為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才資
源配置，規(guī)范人才市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，
制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的人才市場(chǎng)管理，是指對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)
人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。
人才市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象是指各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事
專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。
第三條人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，
實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。
第四條縣級(jí)以上政府人事行政部門是人才市場(chǎng)的綜合管理部門，縣級(jí)以上工商行政管理部門在職責(zé)范
圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場(chǎng)。
第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第五條本規(guī)定所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營(yíng)或兼
營(yíng)的組織。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)人才市場(chǎng)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理
布局。
第六條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施，注冊(cè)資本(金)不得少于10萬(wàn)元；
(二)有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員；
(三)有健全可行的工作章程和制度；
(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
(五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請(qǐng)，并按本規(guī)定第六條的
要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場(chǎng)所的，須作專門的說(shuō)明。
未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))審
批。
國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國(guó)性社團(tuán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服
務(wù)機(jī)構(gòu)，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在地的省級(jí)政府人事行政部
門審批。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事
行政部門審批。
第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告之日起30日內(nèi)審核完畢。批準(zhǔn)同意的，發(fā)
給《人才中介服務(wù)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營(yíng)或兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。
第十一條開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)
活動(dòng)的，必須與中國(guó)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營(yíng)。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家中外合資企業(yè)
法律法規(guī)的規(guī)定，由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)政府人事行政部門審批，并報(bào)人事部備案同意后，頒發(fā)許可證，同
時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)大陸設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)，參照前款執(zhí)
行。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理
部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
其中到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先
核準(zhǔn)。
第十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、和咨詢服務(wù)；
(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；
(三)人才推薦；
(四)人才招聘；
(五)人才培訓(xùn)；
(六)人才測(cè)評(píng)；
(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身
的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第十四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；不得
采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事中介活動(dòng)；不得提供虛假信息或作虛假承諾。
第十五條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，
應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。
第十六條政府人事行政部門對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政
府人事行政部門的要求提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料。
第十七條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人以及停業(yè)、終業(yè)等情形的，應(yīng)
當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
第十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，
規(guī)范職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。
第三章人事
第十九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類人事服務(wù)。
第二十條開展以下人事業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)政府人事行政部門的授權(quán)。
(一)流動(dòng)人員人事檔案管理；
(二)因私出國(guó)政審；
(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
(四)轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定；
(五)大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；
(六)其他需經(jīng)授權(quán)的人事事項(xiàng)。
第二十一條人事方式可由單位集體委托，也可由個(gè)人委托；可多項(xiàng)委托，也可單項(xiàng)
委托；可單位全員委托，也可部分人員委托。
第二十二條單位辦理委托人事，須向機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托項(xiàng)目。經(jīng)
機(jī)構(gòu)審定后，由機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事關(guān)
系。
個(gè)人委托辦理人事，根據(jù)委托者的不同情況，須向機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證件復(fù)印件以及與有關(guān)的
證明材料。經(jīng)機(jī)構(gòu)審定后，由機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽訂人事合同書，確立人事關(guān)系。
第四章招聘與應(yīng)聘
第二十三條舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。其中舉辦全省(自治
區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的人才交流會(huì)，須經(jīng)所在地省級(jí)政府人事行政部門批準(zhǔn)；舉辦名稱冠以“中國(guó)”、“全
國(guó)”等稱謂的人才交流會(huì)以及跨地區(qū)或者面向全國(guó)組織招聘單位的人才交流會(huì)，必須經(jīng)人事部批準(zhǔn)。未經(jīng)批
準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會(huì)。
第二十四條人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)由具備國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。舉辦、者應(yīng)當(dāng)
對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查，對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。
第二十五條用人單位可以通過(guò)委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會(huì)、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)信
息以及其他合法方式招聘人才。
第二十六條用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)，并如實(shí)
公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。
用人單位在招聘人才時(shí)，不得以民族、為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；除國(guó)家規(guī)定的不適合
婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對(duì)婦女的招聘條件。
第二十七條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用，不得有欺詐行為或采取其他方式
謀取非法利益。
第二十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種形式、在各種媒體(含互聯(lián)網(wǎng))為用人單位人才招聘廣告，
不得超出許可業(yè)務(wù)范圍。廣告者不得為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無(wú)許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人才招聘廣
告。
第二十九條用人單位不得招聘下列人員:
(一)正在承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的；
(二)由國(guó)家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、工作的人員；
(三)正在從事涉及國(guó)家安全或重要機(jī)密工作的人員；
(四)有違法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他特殊崗位的人員。
第三十條人才應(yīng)聘可以通過(guò)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才信息網(wǎng)絡(luò)、人才交流會(huì)或直接與用人單位聯(lián)系等
形式進(jìn)行。應(yīng)聘時(shí)出具的證件以及履歷等相關(guān)材料必須真實(shí)、有效。
第三十一條應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽定的合同或協(xié)議，
不得擅自離職。
通過(guò)辭職或調(diào)動(dòng)方式離開原單位的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)辭職、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十二條對(duì)于符合國(guó)家人才流動(dòng)政策規(guī)定的應(yīng)聘人才，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)按照國(guó)家有
關(guān)規(guī)定為應(yīng)聘人才提供證明文件以及相關(guān)材料，不得在國(guó)家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。
應(yīng)聘人才凡經(jīng)單位出資培訓(xùn)的，如個(gè)人與單位訂有合同，培訓(xùn)費(fèi)問題按合同規(guī)定辦理；沒有合同的，單
位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，按每年遞減20%的比例計(jì)算。
第三十三條應(yīng)聘人才在應(yīng)聘時(shí)和離開原單位后，不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等，不得侵犯
原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。
第三十四條用人單位與應(yīng)聘人才確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽定聘
用合同或勞動(dòng)合同。
第五章罰則
第三十五條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)
活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法
所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。
違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政府人事行政
部門按照前款規(guī)定予以處罰。
第三十六條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不按規(guī)定辦理許可證年檢、變更
等手續(xù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十七條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦
人才交流會(huì)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以
不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上政府人事
行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。
第三十九條用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘
不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門
責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款。
第四十條個(gè)人違反本規(guī)定給原單位造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告者虛假人才招聘廣告的，由工商行政管理部
門依照《廣告法》第三十七條處罰。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍廣告、廣告者為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無(wú)許可證的中介服務(wù)
機(jī)構(gòu)廣告的，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的
罰款，但最高不得超過(guò)30000元。
第四十二條人才中介活動(dòng)違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第六章附則
夜幕降臨時(shí)分，約著朋友到夜宵市場(chǎng)去吃燒烤、炸雞、喝啤酒……一直都是市民們樂此不疲的選擇。但同時(shí)，夜宵市場(chǎng)也是矛盾糾紛頻發(fā)、命案隱患高發(fā)的集中地，如何制定一套行之有效的管理措施，鳳岡縣龍泉鎮(zhèn)從未停止過(guò)探索好方法、好措施的腳步。今年以來(lái)，鳳岡縣龍泉鎮(zhèn)逐漸探索出了一套符合實(shí)際的治理新路子。
作為鳳岡縣城關(guān)鎮(zhèn)，龍泉鎮(zhèn)共有上百家夜宵攤點(diǎn)，在不斷深入平安鳳岡建設(shè)總要求的同時(shí)，始終繃緊平安建設(shè)這根弦，狠抓嚴(yán)抓社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持以“源頭防控+系統(tǒng)管理”為主線，以落實(shí)“四個(gè)明確”為抓手，逐步打造出了一幅符合治理新局面。
一是明確牽頭部門。夜宵市場(chǎng)管理部門眾多，但未形成合力，在管理模式上一直存在“1+1=1”的現(xiàn)象。龍泉鎮(zhèn)以平安發(fā)展為重心，以統(tǒng)籌全局為基礎(chǔ)，明確以鎮(zhèn)政法委為龍頭，整合力量，多部門齊抓共管，消除單一化、碎片式的管理模式，補(bǔ)齊了工作部署不具體、推動(dòng)執(zhí)行緩慢、督促檢查單一的短板。
二是明確業(yè)主責(zé)任。平安建設(shè)，人人參與，夜宵市場(chǎng)管理，必須注入業(yè)主新力量，龍泉鎮(zhèn)通過(guò)組織召開“夜宵場(chǎng)所社會(huì)治安綜合整治業(yè)主大會(huì)”，明確業(yè)主責(zé)任，從刀具管理、苗頭發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)警等源頭防控強(qiáng)化平安建設(shè)；與業(yè)主簽訂“重點(diǎn)行業(yè)平安建設(shè)責(zé)任書”，強(qiáng)化主體意識(shí)，提升平安建設(shè)思想。
三是明確監(jiān)管機(jī)制。龍泉鎮(zhèn)綜治辦、整治辦、派出所市管分局、綜合執(zhí)法分局等部門根據(jù)職責(zé)擬定監(jiān)管措施，鎮(zhèn)政法委整合形成完善的監(jiān)管機(jī)制，定時(shí)定期開展聯(lián)合檢查，督促夜宵場(chǎng)所業(yè)主盡職履責(zé)。
經(jīng)由多年創(chuàng)立衛(wèi)生城市、文明城市工作的連續(xù)，市、區(qū)兩級(jí)黨委及縣政府對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的治理工作不斷堅(jiān)持較高的注重。但鑒于該項(xiàng)工作與庶民生活息息相通且觸及到多個(gè)部分的協(xié)同治理，在詳細(xì)理論中還存在以下問題：
1、局部市場(chǎng)客源不足。首要有以下幾個(gè)緣由：
a)活動(dòng)攤點(diǎn)以低于集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的價(jià)錢（依據(jù)查詢數(shù)據(jù)顯示，局部活動(dòng)攤點(diǎn)同類產(chǎn)物價(jià)錢甚至高于場(chǎng)內(nèi)售價(jià)）及道路兩旁的便當(dāng)吸引購(gòu)物者；
b)拆后重建距離工夫較長(zhǎng)，周邊居民已改動(dòng)消費(fèi)習(xí)氣；
c)鄰近新建大型專業(yè)市場(chǎng)、超市，吸引了一局部追求種類要求更豐厚、購(gòu)物情況更舒適、食物平安可追溯等要素的居民；
d)因城區(qū)退二進(jìn)三，一些工場(chǎng)居民外遷。
2、局部市場(chǎng)內(nèi)部購(gòu)物情況欠安。首要有以下幾個(gè)緣由：
a)硬件設(shè)備陳腐，地上坑洼不服，收貨臺(tái)面破損；
b)保潔人員不足，形成垃圾清算不實(shí)時(shí)；
c)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)營(yíng)攤主沒有優(yōu)越的運(yùn)營(yíng)習(xí)氣，比方：不運(yùn)用宰殺臺(tái)，整治蔬菜時(shí)將殘葉順手拋向過(guò)道或扔到攤位內(nèi)地上，
d)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物的市民沒有優(yōu)越的購(gòu)物習(xí)氣、衛(wèi)生習(xí)氣。
針對(duì)這些狀況，市已在年下發(fā)了《市市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建立規(guī)范》并結(jié)合實(shí)踐工作在2011年3月出臺(tái)了該規(guī)范批改稿，進(jìn)步工作規(guī)范。
延續(xù)多年制訂并下發(fā)了阛阓貿(mào)市場(chǎng)檢查（審核）規(guī)范，內(nèi)容逐年完美。構(gòu)成了一套由物業(yè)治理、場(chǎng)容治理、食物衛(wèi)生治理、城管治理及工商治理五大類15條，分值100的審核規(guī)范。
年區(qū)領(lǐng)先在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化晉級(jí)革新。之后，市縣政府裝備專項(xiàng)資金，嚴(yán)厲依照建立規(guī)范，自年起，累計(jì)對(duì)30余家集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化革新，個(gè)中區(qū)花圃角集貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及文教北路集貿(mào)市場(chǎng)亦在此之列。
區(qū)作為中間城區(qū)，也不斷將集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效治理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工作來(lái)抓。
結(jié)合相關(guān)部分，編織起一個(gè)集商務(wù)、城管法律、工商、喜歡衛(wèi)及街辦（管委會(huì)）的收集，明白分工，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)，齊抓共管。
還區(qū)還被定為市私家集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效治理試點(diǎn)地域。
我們結(jié)合工作實(shí)踐提出了“管辦別離”的做法并在福州路集貿(mào)市場(chǎng)及疊山路集貿(mào)市場(chǎng)開端試行。詳細(xì)做法為：將集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)一切人及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)治理者分隔。一方面答應(yīng)多種投資方法建立集貿(mào)市場(chǎng)，另一方面積極引進(jìn)有集貿(mào)市場(chǎng)治理經(jīng)歷的單元嚴(yán)厲依照阛阓貿(mào)市場(chǎng)治理規(guī)范對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行日常治理。從以下兩方面做好工作：
1、依照市局面積及運(yùn)營(yíng)狀況，裝備足夠的治理人員和保潔人員，改動(dòng)營(yíng)業(yè)時(shí)期無(wú)人治理的“真空”形態(tài)。做到治理標(biāo)準(zhǔn)保潔到位。
2、樹立了嚴(yán)厲的規(guī)章準(zhǔn)則。治理人員執(zhí)行區(qū)域包干，擔(dān)任包干區(qū)域的各項(xiàng)治理；給場(chǎng)內(nèi)運(yùn)營(yíng)攤主裝備需要衛(wèi)生設(shè)備，催促其逐步構(gòu)成較好的保潔習(xí)氣，保證貨臺(tái)內(nèi)衛(wèi)生及貨物擺放劃一；嚴(yán)厲要求保潔人員執(zhí)行每日三大掃，隨場(chǎng)保潔。經(jīng)過(guò)三級(jí)治理收集準(zhǔn)則，保證市場(chǎng)衛(wèi)生優(yōu)越，運(yùn)營(yíng)有序。
為進(jìn)一步將集貿(mào)市場(chǎng)治理好，做到長(zhǎng)效治理，我們做了很多學(xué)習(xí)，并提煉出進(jìn)步前輩經(jīng)歷如下：
1、大學(xué)治理學(xué)院尉孟星針對(duì)貿(mào)市場(chǎng)提出的
a)“理順集貿(mào)市場(chǎng)治理主體”：一致治理。由市場(chǎng)興辦主體托付商品流暢行業(yè)主管部分對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行治理。由市商品流暢行業(yè)主管部分作為全阛阓貿(mào)市場(chǎng)的治理主體，詳細(xì)擔(dān)任對(duì)全阛阓貿(mào)市場(chǎng)的治理服務(wù)。
b)發(fā)揚(yáng)運(yùn)營(yíng)主體效果，即市場(chǎng)內(nèi)的廣闊運(yùn)營(yíng)商戶，發(fā)掘集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
在加大對(duì)商戶宣布道育、指導(dǎo)其依法運(yùn)營(yíng)的還，要把商戶組織起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)商戶的主觀能動(dòng)性，為市場(chǎng)的發(fā)展群策群力，求賢納才。一是要成立集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，吸納市場(chǎng)主辦單元和廣闊商戶參與，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)為市場(chǎng)的發(fā)展供應(yīng)合理化建議，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)完成商戶的自律，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)做出大市場(chǎng)、大流暢。二是要成立生意人協(xié)會(huì)，把市場(chǎng)的生意人結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)生意人信息廣的優(yōu)勢(shì)，打造市場(chǎng)巨輪，率領(lǐng)廣闊商戶全體反擊、深購(gòu)遠(yuǎn)銷，構(gòu)成集散地市場(chǎng)。
2、市區(qū)--農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商場(chǎng)化治理。在該區(qū)貿(mào)易結(jié)合會(huì)的努力下，由區(qū)縣政府牽頭，籌資100萬(wàn)元進(jìn)行徹底革新，個(gè)中縣政府撥款25萬(wàn)元，其他由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者即街道籌集，從多年來(lái)收取的攤位費(fèi)中支出。共設(shè)222個(gè)攤柜，分區(qū)分類，劃一一致，通道寬闊，燈黑暗亮，菜果干凈，買賣有序。攤柜、通道、燈光、通水、下水道，分類、隔離等都要按商場(chǎng)的要求設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，但在治理上暫不按超市那樣一致包裝，一致進(jìn)貨，一致收款。革新后裁減了.20多個(gè)諾言較差的攤主，但在其四周添加了10間鹵菜食物門面，攤位費(fèi)收入反而添加。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；材料管理；問題；對(duì)策
1、施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理存在的問題
1.1材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為
一些企業(yè)在采購(gòu)施工材料之前，根本沒有進(jìn)行細(xì)致化的前期預(yù)算，僅具備基本的采購(gòu)意識(shí)，缺乏全面性、詳細(xì)的規(guī)劃；而材料管理人員只是根據(jù)工程的招投標(biāo)文件、圖紙等確定所需材料，由技術(shù)人員配合完成當(dāng)期市場(chǎng)行情的估算，進(jìn)而造成預(yù)算成本的偏差；或者一些企業(yè)沒有意識(shí)到簽訂材料購(gòu)買合同的重要性，在材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成材料質(zhì)量不符或者數(shù)量不足，這些都對(duì)工程項(xiàng)目的順利施工造成威脅。
1.2材料隨意堆放現(xiàn)象嚴(yán)重
結(jié)合以往施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，在保存材料過(guò)程中，忽略了材料的存放適用環(huán)境和條件，任意堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。施工材料亂堆亂放，沒有任何防火防盜、防水防潮等標(biāo)記，同時(shí)造成材料生產(chǎn)廠家、規(guī)格、型號(hào)等混淆，給材料使用帶來(lái)不便；另外，在材料管理過(guò)程中，沒有詳細(xì)記錄材料的收發(fā)臺(tái)賬，甚至存在出入庫(kù)單造價(jià)現(xiàn)象，采購(gòu)員以公謀私，實(shí)施違法行為。
1.3材料管理部門無(wú)法提供詳細(xì)信息
結(jié)合當(dāng)前材料部門的實(shí)際情況來(lái)看，提供的信息較為單一，無(wú)法滿足市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展過(guò)程中對(duì)信息提出的多元化需求，難以應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化。首先，由于管理體制的滯后，很多材料管理部門無(wú)法為工程單價(jià)的確定提供必要參考依據(jù)，不利于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的順利開展；其次，當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，由于沒有做好成本預(yù)測(cè)工作，缺乏對(duì)建筑材料價(jià)格可能上漲的風(fēng)險(xiǎn)重視，也無(wú)法采取應(yīng)急措施；再次，材料成本的核算工作不到位，造成材料管理工作的信息滯后，經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)流失現(xiàn)象，不利于工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理的方法與對(duì)策
結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理工作存在的各種問題，應(yīng)采取有效的防范與應(yīng)對(duì)策略，提高材料管理的規(guī)范性，對(duì)保障工程進(jìn)度、工程安全和工程質(zhì)量起到積極作用。
2.1實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理活動(dòng)過(guò)程的規(guī)范化
由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，涉及到各種各樣的材料采購(gòu)清單，這就要求必須明確材料品牌、型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、尺寸等重要參數(shù)，避免由于訂購(gòu)材料與實(shí)際需求不符而對(duì)工程進(jìn)度或質(zhì)量造成影響。那么作為采購(gòu)人員，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)規(guī)范材料采購(gòu)行為：
（1）結(jié)合工程量清單的實(shí)際內(nèi)容，做好工程材料預(yù)算，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟牧喜少?gòu)計(jì)劃，避免發(fā)生盲目采購(gòu)而造成庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}；
（2）針對(duì)工程施工過(guò)程常用的材料，如鋼材、水泥等，采取招標(biāo)采購(gòu)方法，由材料供應(yīng)商根據(jù)合同要求提供材料，避免與工程設(shè)計(jì)不相符，引發(fā)工程質(zhì)量問題；
（3）加強(qiáng)對(duì)材料入場(chǎng)抽檢管理。當(dāng)材料運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)之后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排工作人員進(jìn)行材料驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括材料的種類、數(shù)量、型號(hào)、質(zhì)量等；同時(shí)，對(duì)材料資質(zhì)證明進(jìn)行查閱，如果發(fā)現(xiàn)與合同要求或者設(shè)計(jì)要求不相符，則禁止材料進(jìn)場(chǎng)；針對(duì)工程中較為重要的材料，如鋼筋、水泥等，需要進(jìn)行抽樣送檢，確保工程的順利進(jìn)行，避免由于質(zhì)量問題而發(fā)生返工；
（4）針對(duì)工程進(jìn)程過(guò)程中需要的不同材料，需要提前做好計(jì)劃，以便及時(shí)采購(gòu)；避免材料供應(yīng)不足，對(duì)工程進(jìn)度造成影響；
（5）作為材料采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)格把控材料合同關(guān)，注意收集各種原始資料、票據(jù)等，送交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總、審核，做好材料的核算工作，合理安排工程材料的款項(xiàng)，保障工程順利進(jìn)行。
2.2材料的價(jià)格管理
強(qiáng)化材料采購(gòu)的成本控制，全面了解材料的價(jià)格，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程效益目標(biāo)具有重要意義。關(guān)于材料的價(jià)格管理，主要做好以下幾方面：
（1）全面了解市場(chǎng)信息，爭(zhēng)取將材料成本控制到最低。在購(gòu)買材料之前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)實(shí)際情況反映材料的一般價(jià)格水平；
（2）合理運(yùn)用市場(chǎng)要素，妥善安排運(yùn)輸環(huán)節(jié)。運(yùn)輸費(fèi)用作為材料采購(gòu)費(fèi)用的重要組成因素，合理規(guī)劃運(yùn)輸費(fèi)用，可以優(yōu)化采購(gòu)成本；在滿足同樣的材料性能、質(zhì)量前提下，保持材料價(jià)格基本一致，應(yīng)優(yōu)先選擇距離施工現(xiàn)場(chǎng)最近的地點(diǎn)購(gòu)買材料，一次性將材料運(yùn)輸?shù)轿?，?jié)約成本。
（3）合理選擇購(gòu)買方式，如甲乙雙方共同參與采購(gòu)過(guò)程，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量水平；如果材料與工程質(zhì)量要求不相符，則施工方可以拒絕使用；材料價(jià)格則通過(guò)業(yè)主方進(jìn)行確定，汲取承建方和監(jiān)理單位等多方意見；通過(guò)采取招標(biāo)的方式確定合理的材料價(jià)格，也可做到貨比三家。
2.3做好工程材料的堆放與管理
結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況，有序安排材料的進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收材料質(zhì)量，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告給設(shè)計(jì)單位與甲方；通過(guò)整理和分類，按照施工現(xiàn)場(chǎng)的平面圖，在指定位置堆放材料。強(qiáng)化工程材料的堆放與管理，具體分析如下：
（1）應(yīng)該設(shè)置專門的庫(kù)房存放材料，保障材料的使用壽命。例如，水泥、鋼材等原材料，應(yīng)該注意避免雨淋或者潮濕化境，否則鋼材可能受到氧化而發(fā)生腐蝕，對(duì)其使用壽命造成影響，而水泥回潮或者遇水之后則不能繼續(xù)使用；
（2）遵循分類存放原則。由于當(dāng)前建筑工程涉及到各種型號(hào)、各種規(guī)格的原材料，如水泥標(biāo)號(hào)不同、圓鋼、帶鋼不同等，應(yīng)做好記錄，不得發(fā)生錯(cuò)用或者混用現(xiàn)象。
（3）嚴(yán)格材料時(shí)間管理。對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)度進(jìn)行管理，管理進(jìn)度最普遍的方法是編制施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行程度進(jìn)行控制。編制施工現(xiàn)場(chǎng)的材料使用計(jì)劃很重要，借以指導(dǎo)整個(gè)工程施工中材料使用的時(shí)間和進(jìn)程。要熟練掌握編制材料管理計(jì)劃的方法并可以獨(dú)立做出整個(gè)項(xiàng)目的材料管理計(jì)劃，這是現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作素質(zhì)的基本要求。具體來(lái)說(shuō)，在整個(gè)施工過(guò)程中可以按天、周、月等定期觀測(cè)和跟蹤，通過(guò)比較計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度的差距，適當(dāng)調(diào)整材料管理計(jì)劃，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)專人管理進(jìn)度，確保進(jìn)度管理工作到位。
2.4強(qiáng)化材料的成本核算與分析
加強(qiáng)對(duì)材料的成本核算分析重視程度，結(jié)合材料管理的實(shí)際需求，落實(shí)材料核算手段與目標(biāo)，以此作為材料管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，確保材料管理過(guò)程的信息及時(shí)性、有效性，更好地為工程項(xiàng)目進(jìn)展提供決策依據(jù)，有針對(duì)性地采取措施應(yīng)對(duì)材料管理過(guò)程存在的各種問題，確保工程資金的合理流動(dòng)與安排。由于庫(kù)存材料占用了大量的流動(dòng)資金，通過(guò)成本核算分析，可以合理確定庫(kù)存材料數(shù)額，將資金應(yīng)用于工程更需要的地方。
2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量管理
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管質(zhì)量管理就必須樹立質(zhì)量至上的質(zhì)量管理意識(shí)，堅(jiān)決針對(duì)材料執(zhí)行全過(guò)程、全員、全方位的三全管理。全過(guò)程管理要對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理的每一道工序都要制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。施工過(guò)程中不僅要監(jiān)督和管理分部、分項(xiàng)工程的材料管理質(zhì)量，還要細(xì)致做好每個(gè)材料檢驗(yàn)批的質(zhì)量。一定要做好隱蔽性工程的材料質(zhì)量驗(yàn)收工作，禁止把不合格的材料帶到施工現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)持材料質(zhì)量管理的即要反反復(fù)復(fù)地進(jìn)行材料質(zhì)量管理的循環(huán)，將材料質(zhì)量管理進(jìn)行到底。
2.6嚴(yán)格把控材料使用關(guān)
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用的管理，避免發(fā)生浪費(fèi)行為，保障工程質(zhì)量水平。
（1）嚴(yán)格審批領(lǐng)料手續(xù)。如果工程施工需要領(lǐng)用材料，由領(lǐng)料人員憑借分項(xiàng)工程、單件工程等負(fù)責(zé)人簽發(fā)的領(lǐng)料單，結(jié)合施工圖紙計(jì)算的材料消耗數(shù)量等，在倉(cāng)庫(kù)保管部門統(tǒng)一領(lǐng)??；
（2）合理控制領(lǐng)料的數(shù)量。關(guān)于實(shí)際消耗的材料數(shù)量，必須以計(jì)算數(shù)值為準(zhǔn)，不得出現(xiàn)“以領(lǐng)代用”現(xiàn)象；如果需要超額領(lǐng)料，必須經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人審核并簽字，注明超領(lǐng)超用的原因；對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取但是不需要使用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)。
（3）對(duì)處理的邊角料等及時(shí)回收；通過(guò)變賣沒有用處的邊角殘料，對(duì)其收入辦理正規(guī)手續(xù)，可沖減一部分材料成本；同時(shí)，針對(duì)周轉(zhuǎn)材料、勞保用品等，除了辦理正規(guī)的領(lǐng)用手續(xù)，還需要倉(cāng)管員設(shè)置專門的臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行攤銷或者回收，發(fā)生用料丟失或用料損失，需追究責(zé)任。
2.7強(qiáng)化周轉(zhuǎn)材料的養(yǎng)護(hù)工作
一方面，針對(duì)U型卡、扣件、鋼管等周轉(zhuǎn)性材料，需要根據(jù)其型號(hào)、規(guī)格等有序擺放；經(jīng)過(guò)一次使用之后，需要進(jìn)行清理與除銹，做好上油維護(hù)工作；檢查扣件的螺絲是否牢固，保障下次使用的安全性、可靠性；針對(duì)模板、方木等周轉(zhuǎn)材料，使用之后應(yīng)該按照大小、長(zhǎng)短的不同整齊堆放，便于數(shù)量的核對(duì)與統(tǒng)計(jì)；另一方面，在使用周轉(zhuǎn)材料過(guò)程中，做好定期盤點(diǎn)工作，由材料員出具出庫(kù)手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人在出庫(kù)單上簽字；在工程結(jié)算階段，應(yīng)整齊堆放周轉(zhuǎn)材料，做好數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
3、結(jié)束語(yǔ)
由上可見，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，建筑企業(yè)若想獲得健康、持續(xù)發(fā)展，必須提供工期適中、質(zhì)量?jī)?yōu)良、造價(jià)合理的建筑產(chǎn)品，這些都離不開施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。材料作為開展工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)所在，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理，具有重要意義。通過(guò)樹立全員效益意識(shí)，注重節(jié)約采購(gòu)成本、強(qiáng)化材料入場(chǎng)、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)的管理，發(fā)揮成本核算作用，在確保工期、質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)。（作者單位：中交第二公路工程局有限公司）
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［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;高素質(zhì)人才;企業(yè)管理;發(fā)展;作用
1研究人才在企業(yè)管理及發(fā)展中作用的背景
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)一般是人才競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代企業(yè)如果想要對(duì)自身的運(yùn)行穩(wěn)定性及安全性做出保證，肯定是需要使用能力比較強(qiáng)的人才。作為一個(gè)企業(yè)，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極地挖掘并培養(yǎng)人才，才可以推動(dòng)本企業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展的道路。
2企業(yè)中高素質(zhì)人才的特征
2.1稀缺性比較明顯
在對(duì)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中提出的人才要求進(jìn)行分析的背景下，可以得知的是高素質(zhì)人才的稀缺性比較強(qiáng)。假如企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可以吸納到數(shù)量充足的高素質(zhì)人才，就會(huì)讓自身展現(xiàn)出來(lái)比較強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，自然可以獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，因?yàn)楦咚刭|(zhì)人才需要消耗比較多時(shí)間才可以培養(yǎng)出來(lái)，并且在培養(yǎng)環(huán)節(jié)當(dāng)中消耗的資源及精力也比較多，即便是花費(fèi)比較多時(shí)間和資源開展高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出來(lái)高素質(zhì)人才的概率也比較低，在此基礎(chǔ)上就可以對(duì)高素質(zhì)人才的稀缺性形成一定認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高素質(zhì)人才應(yīng)有的重視，將其放置在較為重要的地位上，以便于可以對(duì)企業(yè)本身的發(fā)展穩(wěn)定性做出保證。因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)中高素質(zhì)人才具有稀缺性特征，因此企業(yè)自然應(yīng)當(dāng)充分重視高素質(zhì)人才，將高素質(zhì)人才的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，在原有企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，將企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的潛在價(jià)值充分挖掘出來(lái)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)明確地認(rèn)識(shí)到自身對(duì)高素質(zhì)人才的需求，切實(shí)依據(jù)本身的實(shí)際情況，構(gòu)建出來(lái)效率比較高的激勵(lì)機(jī)制，將高素質(zhì)人才的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，促使高素質(zhì)人才對(duì)自己未來(lái)一段時(shí)間中的職業(yè)發(fā)展道路形成清晰的認(rèn)識(shí)。除去上文中所說(shuō)的問題之外，因?yàn)楦咚刭|(zhì)人才在企業(yè)人才總數(shù)當(dāng)中占比較小，因此高素質(zhì)人才在企業(yè)中占據(jù)的地位自然較為重要。我國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)假如想要在競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，那么一定需要科學(xué)合理地開展高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作，使用適應(yīng)性比較強(qiáng)的措施吸引更多高素質(zhì)人才進(jìn)入本企業(yè)當(dāng)中，促使企業(yè)展現(xiàn)出來(lái)更為強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2創(chuàng)造性比較明顯
針對(duì)高素質(zhì)人才實(shí)際情況進(jìn)行分析的背景下，可以了解到的是，高素質(zhì)人才的創(chuàng)造性比較強(qiáng)。作為企業(yè)發(fā)展中一個(gè)特殊的群體，高素質(zhì)人才的理念實(shí)際上是非常先進(jìn)的，高素質(zhì)人才掌握的知識(shí)多樣化，并且邏輯思維能力也比較強(qiáng)，因此高素質(zhì)人才實(shí)際工作的過(guò)程中可以展現(xiàn)出來(lái)比較強(qiáng)的創(chuàng)造性。與此同時(shí)，高層次人才實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，可以使用不同類型的思想及方法去對(duì)問題進(jìn)行處理，逐步在原有管理機(jī)制及工藝流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，從而也就可以對(duì)企業(yè)的運(yùn)行穩(wěn)定性及安全性做出保證，推動(dòng)企業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展的道路，最終也就可以在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。
3企業(yè)發(fā)展中人才發(fā)揮的作用
3.1幫助企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
任意一個(gè)企業(yè)從初步創(chuàng)立之日開始，其實(shí)就會(huì)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)并承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)自然需要培養(yǎng)出來(lái)一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，引導(dǎo)企業(yè)不斷的開展變革創(chuàng)新，促使企業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的道路。人才在企業(yè)發(fā)展中起到的作用主要在兩個(gè)方面有所體現(xiàn)。其一，在企業(yè)的宏觀層次上，人才在創(chuàng)新的過(guò)程中研發(fā)新技術(shù)，構(gòu)建或者引進(jìn)科學(xué)合理的企業(yè)管理模式，科學(xué)合理地對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中各種類型的信息進(jìn)行分析，確定下來(lái)后續(xù)一段時(shí)間當(dāng)中企業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)更大的市場(chǎng)，因此企業(yè)自然也就可以獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，那么各個(gè)崗位上工作人員的薪資待遇水平就可以得到一定程度提升。人才在這個(gè)方面上對(duì)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)其實(shí)是全面性的，也是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中做出的最大貢獻(xiàn)。其二，人才做出的貢獻(xiàn)其實(shí)在企業(yè)微觀層面上也有所體現(xiàn)。數(shù)量眾多的人才在各個(gè)職能部門及崗位上，密切地貫徹落實(shí)企業(yè)的方針及政策，在企業(yè)解決細(xì)節(jié)性問題的過(guò)程中提供一定技術(shù)支持。
3.2高素質(zhì)人才可以發(fā)揮出來(lái)一定的模范帶頭作用
人才對(duì)企業(yè)各個(gè)崗位上工作人員起到的模范帶頭作用，主要是在示范、激勵(lì)以及引導(dǎo)三個(gè)層面上有所體現(xiàn)。示范作用，指的是高素質(zhì)人才通過(guò)展現(xiàn)自身的素質(zhì)，通過(guò)行為或者初航:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高素質(zhì)人才對(duì)企業(yè)管理與發(fā)展的作用研究企業(yè)戰(zhàn)略思維模式為他人樹立起良好的形象，以自身的表現(xiàn)引導(dǎo)各個(gè)崗位上工作人員的行為逐漸向著規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變。激勵(lì)作用，指的是人才通過(guò)自身的努力，促使企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，在此過(guò)程當(dāng)中高素質(zhì)人才展現(xiàn)出來(lái)的精神及能力可以對(duì)周邊的員工進(jìn)行引導(dǎo)，促使周邊員工在實(shí)際工作的過(guò)程中將自身的優(yōu)點(diǎn)找尋出來(lái)，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。引導(dǎo)性作用，指代的是人才可以積極地對(duì)身邊的員工進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)各個(gè)崗位上工作人員的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析，并和同崗位上工作人員進(jìn)行對(duì)比，促使員工對(duì)自身的缺陷及優(yōu)勢(shì)形成清晰的認(rèn)識(shí)，為員工指明未來(lái)一段時(shí)間當(dāng)中的努力方向，從而也就可以促使企業(yè)員工整體素質(zhì)及技能水平得到提升。
4企業(yè)管理中高素質(zhì)人才起到的作用
俾斯麥曾經(jīng)提及過(guò):“要找尋到教育部長(zhǎng)其實(shí)非常容易，僅僅需要找尋一個(gè)把胡子老頭就可以，但是想要找尋到一名非常好的廚師卻是一件比較困難的事情，他一定需要是一個(gè)掌握各項(xiàng)技能的人才。”以此為依據(jù)可以了解到的是，從事管理工作的人員不單單有非常高的職位，還需要展現(xiàn)出來(lái)高水平的能力及績(jī)效。一是管理者應(yīng)當(dāng)善于科學(xué)合理地應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)管理企業(yè)、管理“管理者”以及管理員工和工作三種功能之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào);二是針對(duì)各個(gè)決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求及短期需求之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，也就是高素質(zhì)人才實(shí)際工作的過(guò)程中，除去應(yīng)當(dāng)完成眼前的事情之外，也應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
（一）原有制度加劇無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的各項(xiàng)管理手段得到進(jìn)一步的升級(jí)，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?，F(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的問題，實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置，忽視知識(shí)資本的有效配置，從而會(huì)加劇所有者(股東)、經(jīng)營(yíng)者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在誤區(qū)
1、為預(yù)算而預(yù)算。企業(yè)和企業(yè)的主管部門均認(rèn)識(shí)到了全面預(yù)算管理的有效作用，并把是否實(shí)施全面預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)預(yù)算到底應(yīng)是什么樣子，如何安排和實(shí)施預(yù)算，尚缺乏深刻的理解。不少企業(yè)為了在企業(yè)管理水平認(rèn)定方面能得到有關(guān)部門和單位的認(rèn)同，紛紛實(shí)施預(yù)算管理，并制定了一系列有關(guān)預(yù)算管理的制度性文件。實(shí)際上，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。所以，企業(yè)不能只將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為管理制度的組成部分去填補(bǔ)制度空白，而應(yīng)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段，重在預(yù)算管理是否有效實(shí)施和落實(shí)。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算編制模式化。預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。事實(shí)上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最直接目的有三個(gè)，一是充分利用價(jià)值鏈分析編制預(yù)算方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算目標(biāo);二是對(duì)不同預(yù)算編制盡可能適應(yīng)不同的情況，增加預(yù)算編制的靈活性;三是根據(jù)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的模式，盡可能的優(yōu)化預(yù)算編制的效能。因此。改變當(dāng)前的預(yù)算編制模式，成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。
(三)財(cái)務(wù)管理理論滯后
1、從會(huì)計(jì)主體假設(shè)看，電子商務(wù)的應(yīng)用，使得電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公司十分普及。企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)空間中非常靈活，會(huì)計(jì)主體變化頻繁，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體在這種條件下已失去意義。如何在電子商務(wù)絡(luò)環(huán)境中對(duì)財(cái)務(wù)管理主體做出新的界定或?qū)?huì)計(jì)主體假設(shè)本身進(jìn)行修正是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)無(wú)法回避的問題。
2、財(cái)務(wù)管理所依據(jù)的貨幣計(jì)量假設(shè)發(fā)生了變化。由于電子商務(wù)突破了時(shí)間和空間限制，不同貨幣之間的交易變的非常容易，尤其是在通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行跨國(guó)金融工具交易時(shí)，財(cái)務(wù)管理中尚未得到很好解決的外幣會(huì)計(jì)問題。
3、現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無(wú)形資產(chǎn)所占比重將大大提高。無(wú)形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。但財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對(duì)無(wú)形資產(chǎn)涉及較少，在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，許多企業(yè)往往低估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，不善于利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。說(shuō)明財(cái)務(wù)管理理論已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)資決策需要。
(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員素質(zhì)不能跟上信息化步伐
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少，并具有靈敏、高效、快速的特征，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理方向
(一)全面預(yù)算管理
預(yù)算管理是企業(yè)利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)未來(lái)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。全面預(yù)算管理是在市場(chǎng)背景下企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，是計(jì)劃與市場(chǎng)兩種機(jī)制在企業(yè)層面上結(jié)合的體系。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，對(duì)企業(yè)了解家底、有效調(diào)動(dòng)和分配資源、把握機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)等具有十分重要的意義。企業(yè)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)必須密切配合，會(huì)計(jì)核算過(guò)程同時(shí)也就是預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的任何反?，F(xiàn)象都應(yīng)該通過(guò)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)地體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)預(yù)算的預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)問題或預(yù)算目標(biāo)問題，并通過(guò)預(yù)算的考核和評(píng)價(jià)制度，有效地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃順利進(jìn)行。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”財(cái)務(wù)管理變革主旋律
電子商務(wù)的出現(xiàn)，帶來(lái)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重大變革。在現(xiàn)代信息技術(shù)的催化下，全球的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已具雛形，網(wǎng)絡(luò)已不僅是信息傳遞的媒介，更為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了新的場(chǎng)所，開創(chuàng)了全新的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)方式，從而改變了傳統(tǒng)的管理模式和交易方式。現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展，預(yù)示著會(huì)計(jì)技術(shù)手段跨越到會(huì)計(jì)信息化階段。會(huì)計(jì)信息化的目標(biāo)是通過(guò)會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)會(huì)計(jì)基本理論及方法、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)教育等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，進(jìn)而建立據(jù)以滿足現(xiàn)代企業(yè)管理要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施
(一)樹立現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)新思維
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理呼喚現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)思維，這是形勢(shì)的必然?，F(xiàn)代企業(yè)理財(cái)新思維包括三個(gè)方面“:現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)戰(zhàn)略目標(biāo)重生存;企業(yè)理財(cái)戰(zhàn)略體現(xiàn)的是融合于企業(yè)戰(zhàn)略管理;真正的企業(yè)理財(cái)戰(zhàn)略決策是選擇決策者較為滿意的方案”。
(二)建立綜合性預(yù)算體系
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，已經(jīng)被大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)認(rèn)同。但是，為“預(yù)算而預(yù)算”“財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬純財(cái)務(wù)行為”的觀念仍是大多數(shù)企業(yè)的通病?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論客觀要求現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即集業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等眾多方面。在實(shí)務(wù)中，認(rèn)為預(yù)算是一種純財(cái)務(wù)行為的看法是無(wú)法使預(yù)算管理得到有效實(shí)施的，應(yīng)以現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法為依托，與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告口徑相銜接。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用
任何技術(shù)上的變革和進(jìn)步都會(huì)帶動(dòng)整個(gè)世界的各行各業(yè)的革新及人們意識(shí)的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理理論也不例外。隨著信息技術(shù)以前所未有的速度發(fā)展，電子商務(wù)成為人類社會(huì)生活和經(jīng)營(yíng)方式最強(qiáng)有力的因素，它將對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及會(huì)計(jì)工作組織產(chǎn)生極大的影響，這在很大程度上是由于信息披露發(fā)展對(duì)社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響而引起的，而信息技術(shù)的發(fā)展也為財(cái)務(wù)管理理論的創(chuàng)新提供了途徑，這必然會(huì)帶來(lái)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理念、理論與方法前所未有的強(qiáng)烈的沖擊與反思。如果我們充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的潛能，將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)財(cái)務(wù)管理理論的大革命。
(四)采取行之有效的應(yīng)對(duì)之策
1、轉(zhuǎn)變企業(yè)理財(cái)觀念，重視和利用無(wú)形資本，充分利用無(wú)形資本為企業(yè)提供持續(xù)利潤(rùn)增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)環(huán)境 財(cái)務(wù)管理 措施
一、引言
財(cái)務(wù)管理雖然只是企業(yè)管理的一個(gè)分支，但是其作用卻是很大的，其涵蓋了生產(chǎn)、運(yùn)行以及發(fā)售等流程的資金管理，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)以及保證企業(yè)利益獲取的途徑，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)要想做強(qiáng)、做大，沒有財(cái)務(wù)管理，或是管理跟不上水平，是會(huì)影響企業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的，尤其是面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變的情況下，更加需要轉(zhuǎn)變企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
二、新的市場(chǎng)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理所具備的特點(diǎn)
首先從資本管理的范圍來(lái)看，以往的財(cái)務(wù)管理多數(shù)都是對(duì)金錢的控制，核算成本，會(huì)計(jì)登帳和對(duì)賬等，但隨著科技的發(fā)展，很多科研成果都被轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的資本，因此現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理是資金加知識(shí)的管理。
其次從資本的防范風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)除了以往的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還有網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)的業(yè)務(wù)不再局限于有形的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是出現(xiàn)了很多像阿里巴巴那樣的電商，其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)往都是動(dòng)態(tài)，也是虛擬的，從而使得財(cái)務(wù)管理的主體也顯得比較模糊。
再次從財(cái)務(wù)的利潤(rùn)分配的方式來(lái)看，財(cái)務(wù)管轄了企業(yè)員工的工資發(fā)放，目前的企業(yè)員工除了按照以往的按勞動(dòng)力和勞動(dòng)成果來(lái)計(jì)算薪酬外，還要參考現(xiàn)階段人們給企業(yè)所來(lái)的效益，通過(guò)績(jī)效來(lái)考核和分配利潤(rùn)，另外除了能力之外，還有知識(shí)水平的考核方式，所以說(shuō)利潤(rùn)的分配還有資金加知識(shí)的方式。
最后從財(cái)務(wù)管理的理念來(lái)看，不在局限于以往的經(jīng)濟(jì)效益，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N依靠知識(shí)儲(chǔ)備和人才為主的觀念，加上新的市場(chǎng)環(huán)境是以知識(shí)和信息為主導(dǎo)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)水平的，因此對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，知識(shí)和人才是企業(yè)的核心，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)注重企業(yè)員工的發(fā)展，加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。
三、市場(chǎng)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理措施
面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有順應(yīng)了時(shí)代要求的財(cái)務(wù)管理，才能發(fā)揮其主要的作用和職能，才能幫助企業(yè)和員工實(shí)現(xiàn)共同的利益。
首先需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，雖然市場(chǎng)環(huán)境在變化，但企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還是跟隨了以往的模式，沒有監(jiān)管和控制制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)造假的現(xiàn)象比較多，會(huì)計(jì)憑證失真，因此需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用，加深財(cái)務(wù)管理的深度和力度，經(jīng)常對(duì)賬和核實(shí)，發(fā)現(xiàn)異同之處要嚴(yán)格核實(shí)清楚，并及時(shí)上報(bào)，情況屬實(shí)者需要給予一定的懲罰。對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算的資金也要加強(qiáng)管理，因?yàn)轭A(yù)算外的資金是不要受控，也是比較容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞的地方。另外如果不對(duì)財(cái)務(wù)的權(quán)利進(jìn)行約束，就容易造成財(cái)務(wù)部門的權(quán)利不集中，對(duì)資金需要投入多少，運(yùn)行狀況如何都會(huì)缺乏控制力度，這樣長(zhǎng)持以往漸漸地也就失去了財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理能力，因此需要進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，以權(quán)責(zé)分明、責(zé)任清晰等思想為主導(dǎo)，健全監(jiān)控制度，包括事前、事中的信息跟蹤和反饋，比如哪些項(xiàng)目或是材料可以先付款百分之多少，在整個(gè)項(xiàng)目做完后，還要保留多少的滯納金等問題，可以讓企業(yè)保留一定的活動(dòng)資金，便于正常運(yùn)作，這樣既要做到約束各個(gè)部門和員工行為的作用，又要能合理的激勵(lì)和安排工作范圍。
其次是提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，財(cái)務(wù)是與金錢打交道的，如果思想素質(zhì)不是很端正，則很容易造成行為的偏差，比如虧空或是挪用公款，而且如果財(cái)務(wù)的知識(shí)不是很熟悉和了解，一方面自己容易在核算或是在做決算時(shí)出錯(cuò)，另一方面也不會(huì)輕易發(fā)現(xiàn)和檢查其他財(cái)務(wù)人員的錯(cuò)誤，不僅給自己的業(yè)務(wù)帶來(lái)麻煩，而且也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的損失，因此需要經(jīng)常對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在提高專業(yè)技能的同時(shí)也提高了思想素質(zhì)，而且我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)方面的法律制度還存在一定的漏洞，培訓(xùn)可以讓財(cái)務(wù)人員對(duì)法律的界限有更加清楚的認(rèn)識(shí)和了解，從而讓他們有正確的價(jià)值觀和專業(yè)的技術(shù)水平，幫助企業(yè)發(fā)展和獲取更多的利益。
最后是健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在以往的基礎(chǔ)上增加網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的控制，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的思想觀念，要研究市場(chǎng)和政府的相關(guān)動(dòng)態(tài)，并運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)收集數(shù)據(jù)，在經(jīng)過(guò)全面的分析后，對(duì)企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備好的條件，比如需要籌資和投資，采用哪種方式或是涉入哪個(gè)領(lǐng)域能讓企業(yè)獲取資金和利益等，最好是能將資金運(yùn)用到周期短，投入少，但是匯報(bào)多的地方，因此通過(guò)認(rèn)真地市場(chǎng)調(diào)研和分析，能幫助企業(yè)規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
以新的市場(chǎng)環(huán)境為前提，闡述了財(cái)務(wù)管理新的特點(diǎn)，包含了資本范圍、風(fēng)險(xiǎn)方位、利潤(rùn)分配以及管理理念四個(gè)方面所具有的新的變化，并認(rèn)為從加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)以及健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施這三個(gè)方面進(jìn)行改善能起到提高財(cái)務(wù)管理的效率。
參考文獻(xiàn)：