序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道老年體協(xié)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；體育；建設(shè)

中圖分類號：G812.764 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-8421（2012）07-895-03

農(nóng)村體育建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個有機(jī)組成部分，是不容忽視的重要工作內(nèi)容，是新農(nóng)村的建設(shè)取得全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，是全民健身事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是傳承中華傳統(tǒng)文化實現(xiàn)全民健身的必要途徑。根據(jù)我國十六大及十六屆五中全會“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神，其中強(qiáng)調(diào)“推動實施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”，說明新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)就是推動農(nóng)村體育健身，各級政府都為此作出很多努力，農(nóng)村體育健身工程得到大力的推進(jìn)，取得了不少成績。

筆者經(jīng)過親自走訪、實地考察，在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生中發(fā)放調(diào)查問卷和查閱他人研究成果和文獻(xiàn)的形式展開案例和數(shù)據(jù)的收集工作。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查分析，試圖全面了解湖南農(nóng)村體育建設(shè)的現(xiàn)狀，探討大力發(fā)展湖南體育建設(shè)的主要對策，從而引導(dǎo)農(nóng)民抵制迷信，崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。更好更快的加速社會主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。

1、湖南農(nóng)村及農(nóng)村體育的概況

湖南是我國人口大省和農(nóng)業(yè)大省之一，據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示：全省總?cè)丝跀?shù)為6327.42萬人，位居全國第7，其中農(nóng)村人口為4587.63萬人，占了總?cè)丝诘?0%，可見湖南人口的構(gòu)成仍以農(nóng)村人口為主。為徹底貫徹中央精神，湖南省政府在《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中提出“實施農(nóng)民體育健身工程，提高農(nóng)民健康水平”，同時在《湖南省“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃》也指出：“堅持體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，以人為本，全面推行全民健身計劃?！痹凇逗鲜◇w育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》更明確指出：要實施“農(nóng)民體育健身工程”和“全民健身路徑工程”，要在市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級均建體育健身場地設(shè)施，還明確規(guī)劃到2015年，全省各縣（市、區(qū)）建1個全民健身中心，建10處以上健身路徑等。

通過“十一五”期間的規(guī)劃和建設(shè)，湖南全省上下都深入貫徹落實《全民健身條例》，更以全民健身日為契機(jī)，掀起了全民健身的新。湖南省人民群眾體育意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省總?cè)丝诘?8.6%，位居全國的上游。全民健身工程建設(shè)力度不斷加大，人民群眾健身設(shè)施條件大為改觀，一大批“路徑工程”、“農(nóng)民體育健身工程”、等被群眾譽(yù)為“民心工程”?！笆濉逼陂g，湖南省委、省政府更加重視社會事業(yè)發(fā)展、完善公共服務(wù)體系戰(zhàn)略部署，同時，隨著人民群眾生活水平不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級，這也為體育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。湖南省廣大人民群眾對體育的需求也更加強(qiáng)烈，體育已經(jīng)成為廣大人民群眾日常生活離不開的重要組成部分。且各級政府對體育的功能和作用的認(rèn)識在不斷的深化，全省體育事業(yè)發(fā)展所需的各種條件和環(huán)境都得到進(jìn)一步改善。

2、湖南農(nóng)村體育建設(shè)存在的基本問題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，對農(nóng)村體育建設(shè)投入經(jīng)費較少湖南是我國的農(nóng)業(yè)大省，比起相鄰的廣東沿海和東南沿海，湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。而經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的根基，同樣也是農(nóng)村體育發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展的水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的物質(zhì)條件與個人經(jīng)濟(jì)收入。以及在此基礎(chǔ)上引發(fā)的人觀念、思維與行為方式等的變化。主要表現(xiàn)為對體育事業(yè)的經(jīng)費投入以及個人的體育消費水平。湖南經(jīng)濟(jì)具有典型“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，城鄉(xiāng)差距和物質(zhì)差距并存，農(nóng)村人口的人均收入只占城鎮(zhèn)人口的1/3左右，且農(nóng)民基本不享受社會福利，而城鎮(zhèn)居民享受到了各種福利和補(bǔ)貼，實際的城鄉(xiāng)差距更大。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村集體收入用來體育建設(shè)的經(jīng)費很少、農(nóng)民個人收入用來體育消費也很少。同時政府資金對農(nóng)村體育建設(shè)的投入力度不大，資金投入集中在少數(shù)示范村，覆蓋面不大。表1是對來自不同地區(qū)和村落的本校90名農(nóng)村學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷的結(jié)果統(tǒng)計之一。

從表1可以看出，嚴(yán)重滯后的城鎮(zhèn)化水平，制約著農(nóng)民的行為取向和生活方式，近郊農(nóng)村，由于交通、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，在體育建設(shè)方面走在農(nóng)村前列。但是，筆者進(jìn)一步詢問被調(diào)查者，發(fā)現(xiàn)其公共體育場地多數(shù)是該村學(xué)?；蛘咧苓厪S家所建的籃球場。一般農(nóng)村和偏遠(yuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對低下，勞動形式仍然是以重體力勞動為主，文化和體育生活對他們來說是一種可望而不可及的奢侈享受，能夠投入到其中的個人收入幾乎沒有。

2.2 農(nóng)村體育建設(shè)基礎(chǔ)薄弱?；净顒訄鏊推餍等狈φ{(diào)查資料表明：占我國國土面積16.5%和29.92%的城市人口擁有場館比重占78.8%，占國土面積83%和70%以上的農(nóng)村卻只擁有20.20%。盡管農(nóng)村地域廣、體育潛力大，但目前農(nóng)村體育建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。多農(nóng)村居住地以村落和姓氏宗族為主，甚至還有相當(dāng)多的山區(qū)農(nóng)民是單門獨戶，部分村寨交通落后、信息封閉，過著傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”的生活方式。由表1也可以分析出，多數(shù)農(nóng)村都沒有體育建設(shè)規(guī)劃，沒有體育建設(shè)基礎(chǔ)，缺少基本的活動場所和運動器材。

2.3 農(nóng)村體育建設(shè)意識淡薄，組織機(jī)構(gòu)欠缺 農(nóng)閑時候，多數(shù)農(nóng)村缺乏一種積極向上的精神，電視、閑聊、紙牌與麻將為他們主要的消遣方式。農(nóng)村人口普遍文化素質(zhì)不高，體育價值觀念與城鎮(zhèn)人口有一定的差異。體育作為一種強(qiáng)身健體、延年益壽、促進(jìn)身心和諧發(fā)展的耗能消費運動，在農(nóng)村還沒有普及開來，甚至被誤解和排斥。雖然多數(shù)湖南農(nóng)村居民無論是在潛意識里還是表意識里，都對傳統(tǒng)體育活動的休閑娛樂價值予以認(rèn)同和接受。但仍有不少農(nóng)民朋友，特別是老年朋友，認(rèn)為自己常年勞作，那已經(jīng)是一種足夠的鍛煉，不需要再在農(nóng)閑的時候給自己找事情做，體育意識淡薄。同時，農(nóng)村體育服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)以及其整體素質(zhì)與農(nóng)村體育發(fā)展的要求也不相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的占45.6%，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管體育工作的占48.7%，沒有農(nóng)村體協(xié)及其他農(nóng)村體育組織的占83.4%，這足以說明湖南農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)還很不完善。就各級社會體育指導(dǎo)員而言，湖南全省共有社會體育指導(dǎo)員12000余名，其中農(nóng)村只占1/10，平均數(shù)萬農(nóng)民才擁有1名社會體育指導(dǎo)員，顯然不能滿足要求，農(nóng)村體育骨干隊伍貧乏，極大地制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.4 流動人口比例大，體育活動組織困難，傳統(tǒng)體育項目后繼乏人 農(nóng)村人口的流動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是雙重的。積極作用有：首先可開闊農(nóng)民視野，提高其文化素質(zhì)與增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，不造成居民流動，就不可能有居民的開化，還可以提高居民文化程度和覺悟，使其養(yǎng)成文明習(xí)慣和需要。第二是可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使農(nóng)村人口本身生活水平得以改善。農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工，可以學(xué)習(xí)到一定的技術(shù)，取得一定資金等。也有負(fù)面作用如：一是使農(nóng)村優(yōu)秀力量大量流失，而使農(nóng)村日漸走向衰落。二是無序的流動把各種農(nóng)村社會負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給未流動人口，形成不合理的負(fù)擔(dān)，影響社會穩(wěn)定。在當(dāng)前湖南省農(nóng)村人口的流動，正面作用是主要的。但是對于農(nóng)村體育建設(shè)來說，人才的大量流失，青壯年常年在外，使得體育建設(shè)缺少了強(qiáng)有力的建設(shè)力量和參與群體，不少農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了“38、61、99”，也就是所謂的“留守村”，留在農(nóng)村的主要是婦女、兒童和老人，組織體育活動很難。同時，農(nóng)村的一些傳統(tǒng)項目，舞獅、劃龍舟、踩高蹺、本土武術(shù)等有著悠久傳統(tǒng)歷史文化的活動后繼乏人。

3、湖南農(nóng)村體育建設(shè)的對策

3.1 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)費投入，提高體育場地設(shè)施的保有量“倉瘭足而知禮儀”，在全面建設(shè)實現(xiàn)小康社會的新時代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著他體育建設(shè)的進(jìn)度和步伐。一方面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才和青壯年勞動力，保證了農(nóng)村體育建設(shè)的主力軍和體育活動的參與主體。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加體育建設(shè)經(jīng)費的投入，確保村村有場地，戶戶有器具，人人有參與，那樣才能達(dá)到全民健身的目的。湖南2010年實現(xiàn)了建設(shè)1000個農(nóng)村示范村的目標(biāo)，此項工作要求給每示范村投入10萬元左右體育設(shè)施建設(shè)資金，以此契機(jī)，湖南省1/6的行政村爭取建立了標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場地設(shè)施，其中包括標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、室外乒乓球臺，有的配備了健身路徑和其他健身設(shè)施。一方面可以盤活和利用現(xiàn)有的各種資源，另一方面也可以進(jìn)一步完善體育的投入機(jī)制，在大體上，就形成了以政府投入為主，社會支持為輔的經(jīng)費投入格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更要充分利用現(xiàn)有人力、物力、財力繼續(xù)建設(shè)、升級和完善現(xiàn)有體育場地設(shè)施，欠發(fā)達(dá)的山區(qū)則可通過“爭取上級支持，結(jié)合本級投入，采用聯(lián)誼幫扶和對口支援”的方式促進(jìn)簡易實用體育場地設(shè)施的建設(shè)。

3.2 貫徹國家條例，完善農(nóng)村體育建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)，建立有效的管理模式各縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨與國家關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展的方針、政策，切實貫各項法規(guī)政策并將農(nóng)村體育建設(shè)納入各級政府的工作計劃。同時，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中還需不斷健全鄉(xiāng)村體育的各項政策和制度，從上而下自成體系。成立農(nóng)村體育工作基層領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府直接領(lǐng)導(dǎo)的、各村干部、農(nóng)民體協(xié)負(fù)責(zé)人員、中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人組成，全面領(lǐng)導(dǎo)與指揮農(nóng)村體育工作。這樣在總體上把握農(nóng)村體育發(fā)展態(tài)勢，才能開拓出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求的農(nóng)村體育建設(shè)的新途徑、新方法，完善農(nóng)村體育組織結(jié)構(gòu)，形成具有特色的管理模式。要充分發(fā)揮各級行政部門的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各界力量，采取“一個為主五個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠社會各部門，依靠基層，依靠社會各協(xié)會，依靠企業(yè)和個人資助，通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施，推動農(nóng)村體育服務(wù)的逐步形成。

3.3 以傳統(tǒng)節(jié)慶體育項目為基礎(chǔ)，帶動農(nóng)村體育 發(fā)展農(nóng)村體育，要有本土觀念，不能貪大求洋，一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，盯著現(xiàn)代化。要立足鄉(xiāng)村實際，立足農(nóng)民需求，立足本地特色，穩(wěn)步發(fā)展，逐步提高。民間傳統(tǒng)體育項目是土生土長的運動形式，它根植于農(nóng)村，趣味性強(qiáng)，簡便易行，功效顯著，符合農(nóng)民健身習(xí)俗和需要，可以挖掘一些具有地方特色的民間傳統(tǒng)體育項目進(jìn)行整理、包裝和推廣。對于外來運動項目，也可以通過弱化和異化手段，經(jīng)過改良后來滿足農(nóng)民所需，只要能滿足農(nóng)民所需、提高農(nóng)民興趣、積極健康的原則，都可以進(jìn)行改良。要按照“因地制宜、小型多樣”的大原則，根據(jù)不同群體群眾的需求和愛好，組織一些群眾們喜聞樂見的、簡單又實用的體育賽事活動。在湖南省東南西北不同的方位、山水路場不同的地域、春夏秋冬不同的季節(jié)，培育一些有湖南特色的全民健身活動品牌。目前岳陽的汨羅、華容和株洲等地的標(biāo)準(zhǔn)龍舟，沅陵、漢壽和永州等地的傳統(tǒng)龍舟，永順和瀘溪等地的少數(shù)民族龍舟賽等，在全省、全國乃至國際上影響都很大，需要我們更加統(tǒng)籌安排，精心組織，形成多個有影響的傳統(tǒng)賽區(qū)，輻射周邊，提高影響力。