發(fā)布時間：2023-02-27 11:14:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的藥具工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、抓好基礎建設，不斷提升食品藥品監(jiān)管的支撐力
（一）全面落實監(jiān)管責任。4月中旬，及時召開年度全縣食品藥品安全工作會議，縣政府與農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務、教育、行政執(zhí)法等8個部門和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了責任書，對年度食品藥品安全工作作了部署。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制考核中考核指標，新增了隱患排查等內(nèi)容，突出了食品藥品安全工作的重要性。6月初，召開全縣藥品經(jīng)營企業(yè)工作會議，與各企業(yè)簽訂《藥品質量安全承諾書》，部署了2013年的各項重點工作，要求企業(yè)樹立守法經(jīng)營、服務群眾和誠信經(jīng)營意識。
（二）完善藥械信息化平。加強品種在線監(jiān)管效能，重點強化藥品批發(fā)企業(yè)對特殊管理藥品的信息化管理應用，尤其是在銷售資格確認上突出電子信息化控制，批發(fā)特殊管理類藥品銷售行為的規(guī)范性得到提高。加強藥品零售藥店信息化監(jiān)管，定期對藥店信息化管理情況開展遠程監(jiān)管，實時掌控藥店信息化管理最新動態(tài)。目前，已通過視頻抽查零售藥店50家。新接入衛(wèi)生網(wǎng)專用光纖，以縣衛(wèi)生局藥品網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)為依托，建立了全縣醫(yī)療機構藥品購進網(wǎng)絡實時查詢平，實現(xiàn)全縣縣級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的購進藥品的實時監(jiān)管。
（三）推進基層工作站建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站運行機制，進一步推動監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關口前移。及時轉發(fā)了市食安辦《關于印發(fā)市基層食品藥品安全工作站考核辦法的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全基層食品藥品安全責任網(wǎng)，推進食品藥品安全工作站規(guī)范化建設。同時，開展食品藥品檢驗檢測資源整合，縣政府計劃財政撥款500萬元，用于縣食品藥品檢驗檢測中心建設，我局積極開展縣食品藥品檢測中心建設的前期籌備工作。
（四）推進機構改革工作。加強與縣編委有關領導的溝通，積極爭取人員和編制。加強和兄弟縣（市、區(qū)）局的溝通聯(lián)系，赴、等兄弟縣（市、區(qū)）局調(diào)研，了解機構改革以及食品藥品檢驗檢測中心建設的有關情況。做好公務員（參照）考錄和事業(yè)單位人員招聘的初審、面試資格審核、考察等相關工作，編制4-12月份行政（事業(yè)、參公）編制使用計劃申報表，并和縣編委辦溝通，爭取人員盡快到位。積極和縣財政局聯(lián)系，努力爭取車輛的配置到位。積極和縣編委辦、縣衛(wèi)生局等銜接人員職能交接等各項工作，加強和各縣（市、區(qū)）局的聯(lián)系溝通，報送縣編委《關于調(diào)整縣食品安全委員會辦公室設置的請示》。根據(jù)局“三定”規(guī)定，開展局領導分工和中層干部調(diào)整工作。
二、抓好專項整治，不斷提升食品藥品監(jiān)管的震懾力
（一）元旦春節(jié)期間食品藥品專項整治。我局成立了“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項執(zhí)法檢查工作領導小組，印發(fā)了《關于開展春節(jié)期間藥品、保健食品安全專項檢查的通知》，要求各藥品經(jīng)營企業(yè)做好自查自糾工作，組織執(zhí)法人員檢查了徐特藥房、億康藥房、縣中醫(yī)院等35家單位的藥品和保健食品情況，總體情況良好?？h食藥安委辦印發(fā)了《關于加強元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》,組織農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門召開了節(jié)前食品安全集中專項執(zhí)法檢查工作部署會，全縣各部門共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位934家次，立案查處各類違法行為4起。
（二）開展藥品安全專項整治。一是在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展原料藥、中藥生產(chǎn)、注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶等專項監(jiān)督檢查。制定《縣原料藥生產(chǎn)企業(yè)質量隱患排查表》，全面開展隱患排查工作，對仙琚制藥等企業(yè)開展了現(xiàn)場檢查，檢查覆蓋面達到100%；對我縣唯一一家中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)——南峰藥業(yè)有限公司開展專項檢查，抽樣檢測22批次，目前已經(jīng)檢出批次中未發(fā)現(xiàn)不符合標準的產(chǎn)品；對仙琚制藥開展注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)可見異物不合格現(xiàn)象。二是在藥品流通環(huán)節(jié)，開展中藥材和中藥飲片質量、含麻黃堿類復方制劑、定制式義齒使用監(jiān)督等專項檢查。兩次召開中藥飲片會議，檢查8家醫(yī)療機構，30家藥品經(jīng)營企業(yè)，對檢查過程中的可疑的13個品種予以抽樣。出動執(zhí)法人員236人次，檢查含麻黃堿類復方制劑藥品零售企業(yè)39家次。對于部分企業(yè)存在銷售登記記錄不完整等問題，已責令整改到位。完善全程冷鏈監(jiān)管，對全縣2家藥品批發(fā)企業(yè)安裝的溫濕度調(diào)控設施設備運行情況進行了現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)采取有效措施改正企業(yè)庫房溫濕度不符合藥品儲存要求等情況，對整改不到位的1家企業(yè)下發(fā)溫濕度整改通知書。三是對全縣10家醫(yī)療機構口腔科診室醫(yī)療機構口腔科義齒的使用情況進行專項檢查。截止目前，我局已當場處罰7起，立案查處4起，貨值1.5萬，罰沒款1.2萬。
（三）開展打擊保健食品“四非”專項行動。針對保健食品生產(chǎn)流通領域存在的突出問題，6月初，縣政府辦公室發(fā)文，要求利用五個月時間集中開展保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳專項行動。根據(jù)方案要求，我局負責保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查及行政處罰，做好違法廣告案件和刑事案件的移送。同時，縣級成立以了衛(wèi)生局、工商局、公安局、食品藥品監(jiān)管局為成員的專項行動領導小組。目前各項工作正在有序開展中。6月24日，縣府辦組織食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等部門召開打擊保健食品“四非”專項行動工作會議，部署了下階段工作。
三、抓好日常監(jiān)管，不斷提升藥械監(jiān)管的執(zhí)行力
（一）提高生產(chǎn)企業(yè)質量管理水平。以駐廠監(jiān)督為基礎，著力推進高風險品種監(jiān)管。深入開展基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管，對新增的15個基本藥物開展基本藥物處方和工藝核查。做好特殊藥品的監(jiān)管，對仙琚制藥蛋白同化制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售開展檢查；對特殊藥品（麻精藥品）區(qū)域批發(fā)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，并每周開展網(wǎng)絡巡查，確保麻精藥品流向清晰。結合新版GMP要求，全面推行質量受權人制度，推動企業(yè)完善質量受權人、質量保證與質量控制相統(tǒng)一的質量管理體系。對仙琚制藥、車頭制藥開展GMP認證檢查3家次；對司太立的阿立哌唑等開展注冊現(xiàn)場核查；對豐安生物散劑生產(chǎn)線新增生產(chǎn)范圍等開展現(xiàn)場檢查。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，完成了對藥城醫(yī)療器械有限公司的日常檢查，協(xié)助市局開展對瀚創(chuàng)醫(yī)療器械科技有限公司新注冊產(chǎn)品LED可視喉鏡的質量體系考核。
（二）加強流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。深化藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查，全方面、多縱深地規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營行為。跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家，檢查藥品零售企業(yè)39家，對嚴重違反藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范的6家藥品經(jīng)營企業(yè)實施當場警告，責令限期改正。對嚴重違反藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范而限期整改不到位的2家藥品經(jīng)營企業(yè)和1家無證經(jīng)營藥品的個人進行立案查處。深化醫(yī)療機構藥品質量監(jiān)管工作。檢查縣以上醫(yī)院4家，縣以下醫(yī)療機構40家。完成對毛源昌眼鏡配鏡中心、縣惠聽助聽器經(jīng)營部等7家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作。同時，深化“小藥店”整規(guī)工作，和縣政法委等聯(lián)合下發(fā)了《縣“小藥店”安全整治與規(guī)范經(jīng)營實施方案》，通過會議、短信、信息化平等方式加強“小藥店”整規(guī)宣傳，要求各企業(yè)做好整規(guī)工作，對嚴重違反藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范的2家藥品經(jīng)營企業(yè)實施當場警告，責令限期改正。其中1家藥品經(jīng)營企業(yè)整改不到位，予以立案查處。加強人感染H7N9禽流感防控藥械監(jiān)管工作，對人感染H7N9禽流感相關藥械的庫存情況開展摸底，調(diào)查統(tǒng)計我縣的醫(yī)用防護服及呼吸機、體溫表、達菲等防控藥械的庫存數(shù)，對精神病醫(yī)院、制藥醫(yī)務室等18家醫(yī)療機構和萬和藥房等10家藥品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。
（三）加強藥品不良反應監(jiān)測和藥品監(jiān)督抽樣。截止目前，上報藥品不良反應150例，醫(yī)療器械不良事件3例。開展評價性抽樣25批次，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽樣38批次，檢測車快檢藥品81批次，對可疑的9批次藥品均進行監(jiān)督抽樣。監(jiān)測到保健食品違法廣告1起，向廣告主發(fā)送違法廣告告誡書，并移送工商部門處理；監(jiān)測到超范圍宣傳功效1起，移送工商部門處理。
四、抓好示范創(chuàng)建，不斷提升食品藥品監(jiān)管的引導力
2011年，我市市政管理事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導幫助下，全系統(tǒng)干部職工堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，凝心聚力，拼搏奮進，實現(xiàn)了市政管理事業(yè)科學發(fā)展的新跨越，先后被授予“市安全生產(chǎn)先進單位”、“市城市防汛工作先進單位”、“市安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。一年來，市政管理局的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、惠民生，推動全市公用事業(yè)快速發(fā)展。
公用事業(yè)發(fā)展總量是衡量居民生活水平高低的一個重要尺度，09年，我市在城市居民集中供熱、管道燃氣、集中供水和市政設施養(yǎng)護等方面取得突破性發(fā)展。一是在居民集中供熱方面。全市新鋪設供熱管線6980米，新增集中供熱面積68萬平方米，總面積達到604.8萬平方米，城鎮(zhèn)居民集中供熱普及率達到96%，比去年同期增長10.8個百分點，并在金嵐小區(qū)5萬平米的地源熱泵技術供暖上取得試點成功。二是在城市居民管輸燃氣方面。新鋪設供氣管線12公里，總管網(wǎng)達到279.7公里，日供氣量達到3.2萬方，新增管輸燃氣用戶8093戶，用戶總量達到39934戶，管道燃氣普及率達到74.1%，比去年同期增長10.6個百分點。三是在城區(qū)供水方面。全年完成供水1600余萬方，新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)9.4公里，完成龍泉供水公司擴建二期工程，日供水能力達到10萬多方，覆蓋整個城區(qū)及9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務人口55萬。為老食品公司家屬院、金都小區(qū)等老舊小區(qū)解決吃水問題，并作為試點對該小區(qū)實行一樓一表改造。四是在城區(qū)污水處理方面。全年城區(qū)完成污水處理4776.16萬噸，銀河、舜河兩污水廠設備運轉率100%，城市污水處理率100％；征收污水處理費597萬元，查處非法排水戶50多家，既保證了污水處理廠的運行，又減少了財政資金的負擔；全年共收到排水許申請214戶，發(fā)放排水許可證書136個。五是在市政設施養(yǎng)護方面。對110多個城鄉(xiāng)結合部平交路口進行了硬化改造；修補城區(qū)路面、人行道6萬多平方米，更換各類檢查井蓋1700多套，維修路緣石2200多米；完成投資500多萬元，對老母廟巷進行了瀝青罩面維修；對市區(qū)和平街等三處積水點進行了治理，解決了多年來來懸而未決的汛期城區(qū)路面積水問題；對市區(qū)“四橋一路”進行了亮化，對濰徐東路濰河大橋進行了維修。全市公用事業(yè)發(fā)展創(chuàng)歷史最好水平，在7月份市政府組織的各項公用事業(yè)考核中，我市均名列各縣市區(qū)榜首。
二、促發(fā)展，助力城鄉(xiāng)一體化建設快速推進。
從去年以來，農(nóng)村社區(qū)化建設是市委、市政府工作的重中之重，社區(qū)化建設的前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民享受與市民均等的社會公用事業(yè)服務。為此，從去年年底開始，我們一是為市委、市政府當好參謀助手。聘請市市政工程設計院對全市城鄉(xiāng)燃氣、供熱、給水、排水及中水回用進行專項規(guī)劃，并將四個城市副中心納入城區(qū)“三供一排”總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。主動與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施服務對接，主動上門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共商加快城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展之路。二是抓好城鄉(xiāng)污水集中處理系統(tǒng)建設。09年，我們對城區(qū)銀河、舜河兩大污水處理廠進行了二期擴建，日處理能力提升至18.6萬噸，目前已全部竣工投入運營；在密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鋪設輸污管線，將工業(yè)和生活污水全部輸入城區(qū)兩大污水處理廠進行處理；在舜王、辛興、昌城、相州、林家村等五處具備獨立建設污水處理廠建設條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，目前辛興已全部竣工，其它四處也正在緊鑼密鼓地推進。到今年上半年，在建的污水處理工程將能全部投入使用，全市污水日處理能力將達到24.8萬噸，可滿足今后較長一段時間內(nèi)我市工業(yè)發(fā)展需要。三是抓好城區(qū)改造項目和“三供一排”配套工作。濰河城區(qū)段截污、供水管線于6月底按期竣工。協(xié)調(diào)康源供水公司、新奧燃氣公司、金安熱電公司完成了繁榮西路、北關路等道路管線的拆遷配套任務。協(xié)調(diào)康源供水公司、新奧燃氣公司實施了對新一中的供水、管輸燃氣配套建設。協(xié)調(diào)恒陽熱電公司對北環(huán)路以北區(qū)域實施供熱配套。同時，新鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供熱管網(wǎng)20多公里，發(fā)展農(nóng)村管道燃氣用戶700多戶,改寫了我市一直以來農(nóng)村管道燃氣零的歷史。
三、保平安，狠抓公用事業(yè)安全監(jiān)管不放手。
公用事業(yè)要發(fā)展，安全先行。一年來，我們始終把公用事業(yè)的安全監(jiān)管擺在各項工作的首要位置，狠抓不懈。一是加大執(zhí)法力度。對非法倒賣液化氣行為做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，先后查處非法倒賣液化石油氣行為28起，沒收超期報廢鋼瓶54只，查封液化氣站5家，有效地維護了燃氣市場正常秩序。對排查出的16處管線占壓，全部進行了或改造。三是加大監(jiān)管力度。在對污水廠出水口安裝流量計、安裝在線檢測儀的基礎上，從源頭抓起，對大的排水企業(yè)規(guī)范排污口，安裝在線流量計，確保準確計量，安全排放。并配合城區(qū)防汛清淤，加大了對向排污口、落水箅子亂倒垃圾行為的查處力度，共查處亂倒垃圾行為20多人次。對燃氣、供熱管線設置地上明顯警示標志，并加裝防護欄，避免了人為破壞和施工過程中的不安全因素。四是強化宣傳教育。會同新奧燃氣公司開展了一次大規(guī)模的燃氣安全知識宣傳活動，發(fā)放燃氣知識及安全使用常識等明白紙5萬余張，發(fā)放《安全用氣須知》3萬余冊，對6萬多戶管道燃氣用戶進行了入戶安檢，并通過電視臺連續(xù)15天不間斷播放警示信息，提醒廣大市民注意冬季天然氣使用安全。
四、煉隊伍，不斷提高機關干部職工的整體素質。
一年來，通過開展豐富多樣的主體活動，不斷提高廣大干部職工的整體素質。一是加強政治理論修養(yǎng)。從年初開始，我們按照市委的統(tǒng)一部署和要求，在局機關和局屬事業(yè)單位中扎扎實實地開展了這項活動。通過深入學習、查擺問題、落實整改，全面提高了干部職工的責任意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和團隊意識，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。二是提高專業(yè)知識水平。開展“學習型機關”建設活動，通過領導班子帶頭、鼓勵機關干部參加專業(yè)技術考試等方式，引導廣大干部職工立足本職工作積極開展業(yè)務知識學習。三是強化思想言論交流。開設“周一講堂”，搭建廣大干部職工的思想交流平臺，人人都可以談理想、講心得、說體會，甚至聊家常，營造平等和諧的思想交流氛圍。
2012年打算
2010年總的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“優(yōu)化結構、完善功能、提升品質”為主題，更加突出區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快市政公用基礎設施建設，更加突出改善與保障民生，加快環(huán)境治理與節(jié)能減排，更加突出優(yōu)化監(jiān)管，加快長效管理機制健全，更加突出彰顯特色與文明，加快行業(yè)整體服務的提升，更加突出改革與創(chuàng)新精神，全面加強黨的建設與隊伍建設，為實現(xiàn)更高水平的小康社會目標作出市政管理行業(yè)應有的貢獻。
在工作上，實現(xiàn)“四個突破”：
一是要在城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌建設上實現(xiàn)突破。到明年，全市城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)要在9月底前全部投入使用；7月底前完成青墩水廠至鳳凰路、至皇華鎮(zhèn)，辛興至百尺河鎮(zhèn)23.8公里供水主管線的鋪設；9月份完成至密州、昌城23.5公里輸氣主管線的鋪設，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣用戶1200戶的任務目標；10月底前完成皇華、枳溝、林家村地源熱泵集中供暖項目，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱面積20萬平方米的任務目標；7月底前完成興華路大橋維修改造和興華路、東關大街等主次干道80多個平交路口的硬化改造；完成西關大街、興華路等10條道路的罩面維修和破損人行道的修補。
二是要在節(jié)能減排和技術創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。天然氣長輸管線要在10月份建成并投入運營；在下一個供暖期前整合城區(qū)小型換熱站，建設大型換熱機組；大力實施供熱分戶計量和供水“一樓一表”改造，努力推廣應用循環(huán)水和地源熱泵等供暖新方式；10月底前完成金安熱電3臺12MW和1臺6MW抽凝發(fā)電機組的改造和12公里循環(huán)水供熱管道的鋪設，完成恒陽熱電2臺12MW抽凝發(fā)電機組的改造和5公里循環(huán)水供熱管道的鋪設；完成濰徐路、和平街等6公里老化供水管道的改造。
三是要在地下管網(wǎng)綜合治理上實現(xiàn)突破。根據(jù)相關法律、法規(guī)，在2月底完成地下管網(wǎng)工作流程和工作規(guī)范的制定，3月份聯(lián)系供水、排水、供氣、供熱等相關單位，對現(xiàn)存管網(wǎng)信息進行搜集整理，并著手繪制綜合管網(wǎng)圖。加強對市政管網(wǎng)新建、遷移、改造施工情況的協(xié)調(diào)監(jiān)管，完工后，及時對建設資料進行整理、匯總和存檔，在做好樓宇項目配套建設服務的同時，為下步建設地下管線數(shù)字化管線監(jiān)控系統(tǒng)奠定基礎。
四是要在安全生產(chǎn)工作的考核治理上實現(xiàn)突破。3月底前制定完成市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核細則，并把安全生產(chǎn)考核作為所有行政許可審批的首要內(nèi)容，凡是有考核不合格或整改不合格的，要暫扣或收回經(jīng)營許可證。建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。加強安全生產(chǎn)應急管理工作，對已經(jīng)建立的供水、排水、燃氣、供熱應急隊伍，每年至少開展兩次演習，確保關鍵時候拉的出、頂?shù)淖 ?/p>
在措施上，強化“四項管理”：
一是強化市政設施監(jiān)管。進一步加強井蓋權屬責任制，建立、健全和落實巡查養(yǎng)護制度，實行分片包干，定崗定責，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決井蓋損壞、丟失問題，以免造成偷盜市政井蓋所形成的“馬路陷阱”，引發(fā)傷人、毀物事件。加強城區(qū)破損道路維護和城區(qū)防汛工作，在實現(xiàn)路平、燈亮、整潔、美化的效果的同時，加快雨污分流管線的改造，不斷完善城市排水系統(tǒng)的建設。
二是強化燃氣、供熱市場監(jiān)管。要加大對無證經(jīng)營、無證施工、無證安裝維修燃氣和供熱器具行為的查處力度，要把供熱、燃氣器具安裝特別是天然氣、供熱管道施工納入監(jiān)管范圍，從開工審批到施工質量進行全程監(jiān)管，對不符合規(guī)定擅自開工、安裝燃氣的責令停工并限期整改，確保燃氣供熱各個環(huán)節(jié)不出問題，維護市政公用事業(yè)正常運營秩序。
一、2009年工作總結
2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重
點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動一個工程，促進企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關部門重點扶持對象。
（二）完善兩個體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》。
（2）力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任創(chuàng)業(yè)輔導師，10名專業(yè)人士擔任創(chuàng)業(yè)輔導員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機構近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業(yè)培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業(yè)技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業(yè)。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓網(wǎng)絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。
（三）抓好三項重點，提高規(guī)模素質 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。 （四）打造六個平臺，夯實服務基礎業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯(lián)系領導平臺。繼續(xù)推行了市級領導聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實行了局領導重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。
4、打造維權服務平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結合項目建設、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復政協(xié)提案8件，委員對答復件滿意率為100％。
在創(chuàng)新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業(yè)務。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。
3、群體素質有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務網(wǎng)絡尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務的工作網(wǎng)絡。
三、2012年工作要點
堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導民營經(jīng)濟由量的擴張向質的提高發(fā)展，由速度效益型向質量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項工作：
（一）實施一項計劃
即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進，為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。
（二）突出兩個工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點和工作目標，協(xié)調(diào)相關部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強。
2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)范運營實施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導師、創(chuàng)業(yè)輔導員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導服務活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導基地網(wǎng)絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區(qū)級的達到6個以上，在創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的數(shù)量、規(guī)模和開展服務方面
在全省處于領先水平。
3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業(yè)培訓示范基地和遠程教育培訓網(wǎng)絡教學資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓網(wǎng)絡。
（四）完善三項機制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實施《關于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務民營經(jīng)濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。
2、完善領導、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法，建立并實施民營經(jīng)濟領導小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度，建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。
3、完善激勵機制。開展年度民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。
（五）抓實八項工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。
2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。
3、完善技術支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構，幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術創(chuàng)新示范企業(yè)4個，新增iso9000認證企業(yè)30個，新增質量信得過產(chǎn)品4個，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個（省局認定），新增河北名牌產(chǎn)品3個，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業(yè)信息化建設的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關人員進行信息化知識培訓。
5、開展法律服務。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡平臺。輯印民營經(jīng)濟相關法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業(yè)合法權益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔保機構、中小企業(yè)進行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現(xiàn)場對接培訓。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。
一、文化工作
(一)群眾文化百花齊放
1.藝術精品迭出
2.群眾活動大放異彩
(二)專業(yè)文化群芳爭艷
2.圖書工作躍上新臺階。圖書館藏書為40017冊。在三下鄉(xiāng)活動期間，共贈送村文化活動室340冊圖書。共向文化站送書1587冊。文化信息資源共享工程已安裝投入使用?！痢伶?zhèn)、同心鄉(xiāng)、勐先鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成了“農(nóng)家書屋”建設工程，成為了農(nóng)民學政策、學文化、學法律、學科技的“大課堂”，社會反映效果良好。
3.認真開展了文物保護宣傳活動。結合我縣“文化三下鄉(xiāng)”演出，組織了文物法規(guī)宣傳活動。在第四個“遺產(chǎn)日”期間，與教育局、縣直屬小學聯(lián)合開展了文化遺產(chǎn)保護的宣傳活動。第三次全國文物普查工作有序開展，對我縣德化鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)謙崗村進行文物調(diào)查，把有價值的德化觀音洞列為文物保護點，對許墓志進行整理。對民族五金廠傳統(tǒng)手工銀飾品加工工藝進行申報，爭取列入省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目。積極組織相關資料，對我縣境內(nèi)的三段茶馬古道進行國家級非物質文化遺產(chǎn)項目申報，目前，該項工作正在進行上報。
4.茶王演藝團運作正常，創(chuàng)作演出節(jié)目200余個，禮儀接待140余場次。
二、體育工作
(一)全民健身活動再掀
1.健全健身網(wǎng)絡，常年堅持體育健身。在茶源廣場、運動中心有組織有紀律的進行健身鍛煉，活動經(jīng)常，影響面大，參與人多，有不少中年男女加入到全民健身行列之中，健身已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠帧?/p>
2.健身活動豐富多彩，體育人口逐年擴大。隨著社會的進步和人民物質生活水平的不斷提高，廣大干部群眾對健身的需求越來越強烈，全民健身熱潮空前高漲，健身人口逐年擴大。通過開展一系列健身活動，極大地提高了廣大群眾的健身意識，增進了友誼，豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活，使我縣全民健身人口達到40。
3.老年體育蒸蒸日上，健身網(wǎng)絡不斷健全。各單項老年體育協(xié)會在縣老年人體育協(xié)會的領導和支持下，得到了飛速發(fā)展。經(jīng)常組織開展門球、象棋、氣排球等比賽活動，活動開展得有聲有色，豐富多彩。
(二)認真抓好業(yè)余體校訓練網(wǎng)點，努力提高競技水平，積極向上輸送后備人才
(三)農(nóng)民體育健身工程項目建設情況
一
、加強領導，高度重視，職責到位
切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領導，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認真履行職責，加大對不合格和劣質肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
納溪區(qū)工商局結合法制宣傳、“3.15”消費者權益保護日等活動，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當?shù)卣暮迷u。
龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單，制作成消費警示卡發(fā)放到每個農(nóng)資經(jīng)營者手中，隨時提醒經(jīng)營者。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，實行“五嚴”措施
“五嚴”。一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務和監(jiān)督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長，實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經(jīng)營戶簽訂責任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責任）。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴查生產(chǎn)、銷
售未經(jīng)國家有關部門審定或批準生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為；嚴查利用對產(chǎn)地、質量、商標虛假標示等手段，冒充進口化肥行為；嚴查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，結合當?shù)貙嶋H，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認真檢查，強化監(jiān)管，確保實效
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案
農(nóng)資鑒定費居高不下，一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元，多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務農(nóng)民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣，限
于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
（一）、進一步完善構建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機制，積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管辦法。
一、高度重視，積極部署。
按照州局下達的目標任務、工作要求、抽樣要求，我局結合轄區(qū)實際，對藥品經(jīng)營使用單位基本情況進行全面分析，并結合群眾日常用藥和需求量大的藥類品種，有針對性、全覆蓋、有計劃地開展藥品抽檢，此項工作由工程師帶隊組織開展藥品抽樣工作。
二、迅速行動，組織落實。
州局下達2021年藥品抽檢任務后，我局及時制定抽樣工作計劃，對今年的抽檢工作目標任務進行細化分解，明確職責分工，提出工作要求，為順利完成藥品抽檢工作提供了制度保障。
三、結合日常檢查，提升監(jiān)管效能。
在組織開展藥品抽檢的同時，依法加強對被抽樣單位的日常監(jiān)督檢查,重點檢查許可資質、購銷渠道、進貨票據(jù)等,規(guī)范涉藥單位經(jīng)營和使用行為，以抽檢推動監(jiān)管效能的提升。
四、加強學習，規(guī)范抽樣程序。
按照州局抽檢工作安排，及時參加了州局組織的專題學習培訓，提高抽樣工作能力，確保抽樣工作順利進行。
五、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。
采取先檢查后抽樣的方式，切實做到藥品抽驗與日常監(jiān)督檢查工作相結合，此次抽樣工作主要從三個方面開展：一是注重樣品的代表性，在抽樣過程中執(zhí)法人員嚴格按照《藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法》等相關規(guī)定，盡量按照化學藥與中成藥1：1比例有計劃的抽樣;二是注重樣品的合法性，為保證抽樣藥品的有效性，該局及時與州藥品檢驗所溝通聯(lián)系，確保了藥品抽樣及填寫的準確性和規(guī)范性;三是注重樣品的覆蓋面，對轄區(qū)內(nèi)30家醫(yī)療機構及經(jīng)營企業(yè)進行了抽樣。
今年以來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，我局圍繞目標任務抓落實，各項工作取得了一定成效。
一、抓重點，餐飲?；O(jiān)管在規(guī)范提高中進一步強化。
（一）餐飲日常監(jiān)管明顯增強。一是嚴格規(guī)范餐飲服務許可。嚴格按照餐飲許可標準進行審核，共受理475家，發(fā)放餐飲服務許可證450家。二是加強餐飲抽檢工作。統(tǒng)籌安排抽樣時間和批次，明確抽樣重點單位及品種，完成了49個批次的抽檢工作。三是加強量化分級管理工作。對全縣大中型餐飲單位及學校食堂實施量化分級管理，目前，量化分級管理單位838家，量化分級率達100%。四是圓滿完成重大活動保障任務。責任到人，分工明確，共完成兩會、中高考等10余次餐飲保障任務。五是加大餐飲服務培訓力度。對70家大中型餐飲單位、28家食堂負責人進行了培訓。
（二）餐飲專項整治成效顯著。堅持以“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，加強各部門的聯(lián)合協(xié)作。針對餐飲服務環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)的、群眾反映強烈的、影響范圍較大的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項整治。開展了元旦、春節(jié)食品安全、地溝油、染色牛肉、春季學校食堂檢查等專項整治活動，與質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關部門，聯(lián)合開展了食品添加劑、食品加工小作坊等聯(lián)合整治行動，共出執(zhí)法人員800人次，檢查餐飲單位660家。
（三）餐飲示范創(chuàng)建穩(wěn)步開展。將創(chuàng)建餐飲美食一條街和16家餐飲示范單位作為餐飲監(jiān)管的一項重點工作，根據(jù)實際情況，制定了詳細的工作方案，對創(chuàng)建工作進行了安排和部署，召開了有38家創(chuàng)建單位和2家學校食堂參加的創(chuàng)建動員會和培訓會，按照《江蘇省餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設評定辦法》和考核驗收管理辦法，積極開展指導、督促，創(chuàng)建工作取得突破性進展，目前，各項工作已準備就緒，等待驗收。
（四）保化日常監(jiān)管逐步推進。一是集全局之力開展打“四非”工作。組成四個專門的稽查小組，以飛行檢查、突擊檢查和快檢快篩等檢查方式，對全縣各大超市、保健食品批發(fā)企業(yè)、各零售藥店逐一過堂，及時糾正違法違規(guī)的行為。二是積極開展美容化妝品專項整治。組成三個檢查小組，分片區(qū)對轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)業(yè)化妝品經(jīng)營單位開展整治，整治中建立健全一家一戶企業(yè)檔案。共出動執(zhí)法人員335人次，檢查?；髽I(yè)185家次。三是加強宣傳培訓力度。廣泛宣傳?；嚓P知識，開展廣場宣傳8次，發(fā)放宣傳資料600余份，專題培訓會2次。
二、抓難點，藥械市場環(huán)境在打假治劣中進一步凈化。
（一）藥械日常監(jiān)管常抓不懈。一是加強行政許可工作。嚴把“材料關”和“現(xiàn)場關”，上半年共開辦、變更、換證企業(yè)51家。二是加強GSP跟蹤檢查。對全縣GSP認證滿兩年的藥品經(jīng)營企業(yè)進行GSP跟蹤檢查，共認證GSP企業(yè)27家。三是加強醫(yī)療器械監(jiān)管。完成對全縣37家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)調(diào)查摸底工作，對發(fā)現(xiàn)問題的2家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)責令整改。三是加強不良反應監(jiān)測。通過抓宣傳、抓培訓、抓網(wǎng)絡等方式提高藥品不良反應報告的數(shù)量和質量，共上報藥品不良反應605例，其中新的藥品不良反應197份。
（二）藥械打假治劣扎實開展。今年以來，開展了定制式義齒、中藥飲片、醫(yī)療器械專營企業(yè)等多項專項整治活動，針對重點品種、重點單位，逐項檢查落實，取得成效。共出動執(zhí)法人員2011人次，檢查涉藥單位903家次，覆蓋率達100%，查處涉及不合格醫(yī)療器械、非法渠道購進藥品等各類案件42起，移送公安機關6起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械和保健食品17種次，并有一起大案上報省食品藥品監(jiān)督管理局參加全省大案要案評選。共完成了藥品抽樣300批次、快檢750批次的任務。
（三）藥品示范創(chuàng)建取得實效。創(chuàng)建藥品安全示范縣是今年的一項重點工作：一是加強檢查、指導和幫扶。對全縣進行拉網(wǎng)式檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時保質保量完成創(chuàng)建任務。二是召開創(chuàng)建藥品安全示范縣推進會。對創(chuàng)建情況進行了 通報，表揚先進，并要求落后單位作表態(tài)發(fā)言，劉縣長對創(chuàng)建工作進行了再部署。三是召開創(chuàng)建藥品安全示范縣培訓會。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的資料員進行培訓，詳解創(chuàng)建標準和資料制作。四是搭建遠程電子監(jiān)管平臺。借助衛(wèi)生局信息一體化平臺，搭建醫(yī)療機構遠程電子監(jiān)管平臺。目前，已圓滿通過了省藥品安全示范縣驗收組的檢查驗收。
三、抓亮點，執(zhí)政為民能力在優(yōu)質服務中進一步優(yōu)化。
（一）文明創(chuàng)建工作碩果累累。始終把文明創(chuàng)建工作作為重點工作常抓不懈，通過開展“四走進、四服務“等多種形式的主題活動，將飲食用藥安全知識送進千家萬戶。切實開展愛心助學、無償獻血、濟貧扶困、結對共建、送法下鄉(xiāng)、廣場咨詢等活動。榮獲__縣文明行業(yè)，宿遷市文明單位等稱號，并于圓滿通過省級文明單位的驗收，被省精神文明指導委員會授予“江蘇省文明單位”稱號。
（二）政風行風建設取得新成果。今年以來，我們加大政風行風建設，從嚴要求，加強督察，效果明顯。加強黨風廉政教育和“機關作風提升年”、“學、正黨紀、樹新風”集中教育等主題實踐活動。在上半年行風評議中，我局在全縣所有單位中由去年的排名中游，上升到排名前列，餐飲科重點崗位由去年的排名靠后，上升到排名中游。去年，我們被縣表彰為綜合目標考核先進單位，今年，我們將再接再厲，再創(chuàng)佳績。
（三）招商引資工作再上新臺階。今年共引進了：一是福建滿山紅塑料有限公司已經(jīng)落戶，投資3億元，主要生產(chǎn)機電配套包裝及塑料制版、制品包裝材料，占地120畝，已經(jīng)開工建設。二是視明眼科醫(yī)療器械有限公司正在開工建設，計劃投資1.2億元，目前，已通過市考核辦驗收，到位資金3800萬元。三是宿遷市正通醫(yī)療器械有限公司正在開工建設，該項目投資1.1億元。
二、存在主要問題：
（一）小型餐飲單位監(jiān)管較難。小型餐飲單位辦證率低，加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴格等現(xiàn)象較為突出。
（二）執(zhí)法監(jiān)管力量明顯薄弱。首先，全縣餐飲單位點多、線長、面廣，1400多家餐飲單位分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法人員只有餐飲科8名同志，執(zhí)法車輛只有一臺。其次，?；髽I(yè)363家，但是，?；浦挥幸幻具M行監(jiān)管，沒有專用執(zhí)法車輛。
下步工作打算：
1、加大示范創(chuàng)建工作力度。全面推進國家環(huán)保模范城市和省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)信息平臺建設和經(jīng)費保障，加大培訓、督促、檢查、考核力度。
2、加強餐飲安全專項整治。主要開展學校食堂、餐廚廢棄物和地溝油、火鍋底料、小餐飲、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等五項集中整治。以文明城市創(chuàng)建為契機，參照市小餐飲整頓方案，積極推進小餐飲整治工作，努力實現(xiàn)“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理目標。
3、強化農(nóng)村醫(yī)療機構檢查。加大對農(nóng)村基層醫(yī)療機構的檢查力度，尤其是偏遠鄉(xiāng)村醫(yī)療機構，深挖制假售假線索，通過查辦大案要案打擊違法犯罪行為。
一、依法治縣的情況
（一）強化宣傳，努力營造良好的社會氛圍
為了更好地宣傳普及法律法規(guī)知識，營造全民學法的良好氛圍，進一步提高群眾的法律和安全意識，保障人民群眾飲食用藥安全，截止目前，我局共組織和參與了9次宣傳活動，出動工作人員59人次，發(fā)放相關宣傳資料1550份。以現(xiàn)場設置食品藥品知識咨詢臺、食品藥品宣傳資料發(fā)放等，為群眾解答相關食品藥品知識，宣傳相關食品藥品法律法規(guī)，采取多種形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、寺廟、結對親戚等中去廣泛開展食品藥品法律法規(guī)的學習和宣傳，普及食品藥品安全知識，增強廣大群眾依法維權和監(jiān)督意識，營造全社會參與監(jiān)督食品藥品安全和全民學法的良好氛圍。
（二）全面推進，將依法治縣工作與食藥監(jiān)管工作有機結合起來
深化開展“亮劍行動”“醫(yī)療器械五整治”、“肉制品檢查”“農(nóng)牧區(qū)五小場所整治”、“小餐飲服務標準化建設”、“四打擊四規(guī)范”等專項行動，聯(lián)合食安委成員單位，積極開展肉制品、鹵制品、瘦肉精等專項檢查，使食品藥品市場得到大力整頓和規(guī)范，將依法治縣工作落到實處。
一是在餐飲服務安全監(jiān)管中依托日常監(jiān)管，繼續(xù)堅持標本兼治、疏堵結合、分類監(jiān)管、綜合治理原則,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段，組織執(zhí)法人員深入開展專項整治，邊整治邊規(guī)范，著力解決存在的突出問題。開展了全縣餐飲服務單位摸底調(diào)查，實時掌握了監(jiān)管對象信息，依托日常監(jiān)管和專項檢查，加大了對我縣餐飲單位及學校食堂的監(jiān)管，對經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況、索證索票、添加劑使用情況、健康證是否齊全、食品加工操作等環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了常態(tài)化監(jiān)管，向他們宣傳了《食品安全法》等相關法律法規(guī)。二是開展了全縣中小學春季、秋季學校食堂食品安全專項檢查，對16家學校和幼兒園食堂進行了全面檢查，召開專題會議向學校負責人、學校食堂負責人宣講《省學校食堂食品安全管理辦法》。三是完成重大活動期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障工作，在“兩會”、中考等重大活動期間，我局與承擔餐飲服務接待單位簽訂《重大活動餐飲服務食品安全保障責任書》做到保障前有方案，保障中全程監(jiān)管，保障后有總結的重大活動餐飲安全保障工作機制，確保了我縣重大活動期間的餐飲服務食品安全，維護我縣餐飲經(jīng)營正常秩序。
二是加大了對食品流通和生產(chǎn)主體的監(jiān)管力度。切實按照省州局部署，開展了以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點的食品安全亮劍行動，組織開展食品標簽標識、兒童食品、學生營養(yǎng)餐、大桶水等專項整治，加大了對食品流通和生產(chǎn)加工主體的日常監(jiān)管力度，要求各經(jīng)營單位按照相關規(guī)定做好臺賬與相關臺賬的上墻公示工作，并向他們發(fā)放了《法治建設學法活動法律法規(guī)匯編》一書。4家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了企業(yè)誠信經(jīng)營責任書，對生產(chǎn)產(chǎn)品的外包裝標識標簽進行了檢查，對2家標識標簽不合格的企業(yè)提出了限期整改要求。
三是加大對?；方?jīng)營市場的監(jiān)管。開展了全縣?；方?jīng)營主體摸底調(diào)查工作，建立健全了基本檔案和監(jiān)管數(shù)據(jù)，并督促經(jīng)營單位完善相關臺賬，進一步規(guī)范管理、完善制度。結合實際情況制定了日常監(jiān)管計劃和有效的監(jiān)管措施，明確工作目標，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把監(jiān)管對象劃分區(qū)域、分片包干、責任到人，力求做到監(jiān)督檢查全覆蓋。開展了以減肥、輔助降血糖血脂、魚肝油、美白祛斑霜、無中文標識標簽的?；返葹橹攸c的專項檢查，并積極利用政務網(wǎng)、手機等平臺，及時消費提示和預警，推動社會共治格局。
四是狠抓藥品、藥械安全整治，規(guī)范市場秩序。一是集中開展了“醫(yī)療器械五整治”、“打擊非法行醫(yī)”、藥品“亮劍行動”、定制式義齒、含品和曲馬多口服復方制劑購銷管理、破壁靈芝孢子粉產(chǎn)品等專項檢查，以醫(yī)療機構和藥品零售單位索證索票情況、是否存在使用假劣藥品、藥械情況以及是否存在過期失效藥品情況等為監(jiān)管重點，進一步規(guī)范了我縣藥品、藥械經(jīng)營秩序。二是進一步鞏固了2013年國家藥品安全示范縣創(chuàng)建成果，建立健全了藥品經(jīng)營和使用單位相關管理制度，對2013年開通運行的藥品電子監(jiān)管使用平臺情況進行了現(xiàn)場檢查；三是開展藥品不良反應監(jiān)測工作。明確專人負責adr監(jiān)測上報工作，切實加強了藥品不良反應與藥物濫用的監(jiān)測和報告，截至目前，共上報藥品不良反應報告24例，醫(yī)療器械不良反應6例。
（三）專項檢查出成效，監(jiān)督管理兩不誤
2014年上半年，我局切實履行監(jiān)管新職能，同時結合食品安全委員會辦公室工作職責，多次聯(lián)合相關成員單位，深入我縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲、流通環(huán)節(jié)、?；?、藥品藥械經(jīng)營單位和醫(yī)療機構監(jiān)管工作。開展的食品藥品?；繁O(jiān)管環(huán)節(jié)“亮劍行動”、“農(nóng)牧區(qū)五小場所整治”酒類專項檢查、醫(yī)療器械五整治、打擊非法行醫(yī)、學生營養(yǎng)餐、嬰幼兒配方奶粉、定制式義齒、四打擊四規(guī)范等專項檢查取得了一定的實效，進一步肅清了各個監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)的安全隱患，并進一步加大了信息公開的力度，及時相關食品藥品安全預警提示信息，引進社會監(jiān)督管理機制，形成了良好的社會共治格局，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
通過日常監(jiān)管和專項檢查，截止目前我局共出動執(zhí)法人員382人次，執(zhí)法車輛22臺次，檢查相關經(jīng)營單位和企業(yè)939家次，共沒收總價值6533.7元的過期食品、飲品；價值1000余元的過期藥品；總價值72338元的以假充真酒類；價值1028元的超保質期化妝品。監(jiān)督檢查過程中立案18起（食品流通環(huán)節(jié)15起（其中酒類4起）、餐飲環(huán)節(jié)2起、藥品1起），結案17起，其中餐飲2起、流通環(huán)節(jié)14起，藥品1起，共計罰款6.7858萬元，其中流通環(huán)節(jié)6.2萬元、餐飲環(huán)節(jié)0.4萬元、藥品環(huán)節(jié)0.1858萬元。相較于2013年，我局進一步加大了監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為。
二、存在的問題
依法治縣工作，是一項長期艱巨的任務。我局認真開展了今年的相關工作，但還是存在著一定的問題：
一是還需進一步提高對依法治縣工作的認識。有的干部職工對依法治縣工作相關會議和文件精神沒有理解透徹，存在對工作一知半解的情況，這些問題一定程度上影響了工作的開展。
二是學法還需進一步深入。工作力度還不夠，學法活動形式單一，僅靠每周五的集中學習時間開展學習，對學習的知識鞏固的不夠好，還沒有把學法工作擺到重要位置。
三是普法宣傳面不夠廣，尤其是面向農(nóng)牧民群眾宣傳的少，深入基層開展食品藥品安全知識和法律法規(guī)的次數(shù)還需要增加。
四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法治意識還需進一步提高，普法手段還需進一步創(chuàng)新。
