發(fā)布時間：2023-02-27 11:15:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的縣計生協(xié)會工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）抓組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。協(xié)會的基層基礎(chǔ)建設(shè)是協(xié)會工作的永恒話題。我們嚴(yán)格按照協(xié)會建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際繼續(xù)對基層組織的建設(shè)進行鞏固、完善。調(diào)整和充實了一批德高望重、有一定社會地位且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ù硇缘摹拔謇稀背蓡T，育齡群眾中的積極分子，有文化、有知識、有能力和致富能手為班子成員和會員。通過幾年持之以恒抓協(xié)會基層基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度大大提高，工作力度加大，基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實，發(fā)揮作用好的協(xié)會比例大幅上升，工作成效十分明顯。
（二）抓領(lǐng)域的拓寬，以適應(yīng)形勢需要。為了適應(yīng)改革開放的深化和社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷拓寬計劃生育協(xié)會工作范圍，改變過去僅僅抓好常規(guī)性的協(xié)會組織建設(shè)，而且將工作對象從城市、鄉(xiāng)村常駐人口擴大到流動人口，從國有制企業(yè)職工擴大到民營、合資、外資企業(yè)的職工。我們重點在企業(yè)、商貿(mào)中心、流動人口比較集中的地方建立了協(xié)會組織，并列入市計生協(xié)對區(qū)縣計生協(xié)年終評比考核內(nèi)容。從已建立的協(xié)會組織開展情況看，我們認為是必要的，是及時有效的，為宣傳生殖健康知識、提高人口素質(zhì)和穩(wěn)定低生育水平起到了積極促進的作用。
（三）抓項目試點，加強科普宣傳。生殖健康和預(yù)防艾滋病是提高人口素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到每個人的切身利益。我市翠屏區(qū)、*縣列為國家、省艾滋病項目試點區(qū)縣，專門成立了組織機構(gòu)加強領(lǐng)導(dǎo)，并積極協(xié)同有關(guān)部門搞好工作。翠屏區(qū)率先開辦了7個艾滋病人經(jīng)營的房屋中介中心打印室，獲得病人好評，贏得了群眾對艾滋病人的關(guān)注、關(guān)愛和幫助。在今年12月1日“世界艾滋病日”，各區(qū)縣以“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”為主題活動展示宣傳圖片10000余份，發(fā)送安全套50000多盒，接受群眾咨詢6萬余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)還分別上街設(shè)點開展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢服務(wù)，召開座談會、秧歌表演等各種形式活動。與此同時,要求各區(qū)縣必須抓好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防艾滋病項目工作試點，把此項工作列入重要議事日程，納入整個協(xié)會工作計劃。在具體工作中，結(jié)合計劃生育、艾滋病和生殖保健知識的宣傳，抓好項目試點，積極創(chuàng)造成功的經(jīng)驗、做法，推動和指導(dǎo)面上工作。
春節(jié)慰問活動總結(jié)1
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神，做好人口計生工作，保障和改善民生，按照區(qū)計生委的安排，我街在春節(jié)期間，積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者的“雙慰問”活動，采取多種形式為群眾辦實事、辦好事，解決他們生活中的實際困難，營造和諧穩(wěn)定的氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節(jié)前夕，積極開展走進基層慰問活動，召開座談會，向一年來辛勤工作的計生主任們進行了慰問，大家暢所欲言，總結(jié)一年來取得的成績及對今后計生工作提出意見及建議，對今后做好計生工作起到了很好的促進作用，座談會受到了很好的效果。
各社區(qū)計生協(xié)會召開由協(xié)會會員、樓門長、志愿者參加的新年茶話會，對一年來協(xié)會工作給予肯定，并感謝協(xié)會會員對計劃生育工作的支持，大家紛紛表示在新的一年里，將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，做好人口計生基礎(chǔ)工作，促進人口長期均衡發(fā)展，使我街計劃生育工作搞得更好，并對協(xié)會會員進行了慰問，并送上慰問品，使他們切實感受到黨和政府的關(guān)懷，增強了協(xié)會的凝聚力，拉近了我們與協(xié)會會員的距離，對協(xié)會工作起了促進作用。
(二)與相關(guān)部門密切配合，開展慰問困難家庭活動
我街各社區(qū)計生協(xié)會充分利用春節(jié)有利時機，結(jié)合 “真情助困進萬家”活動，與民政、婦聯(lián)等部門緊密配合，入戶走訪社區(qū)計生困難家庭、單親困難家庭，外來務(wù)工流動人口等，送去了黨和政府的溫暖。共慰問困難家庭700余戶，其中計劃生育傷殘家庭2戶、單親家庭150余戶、低保邊緣戶320余戶、新生兒獨生子女家庭50余戶，送去了米、面、油，吊錢、福字、對聯(lián)、計劃生育宣傳品、兒童小圍嘴等，并帶去區(qū)政府對困難家庭的關(guān)懷及慰問。
春節(jié)慰問活動總結(jié)2
20XX年春節(jié)來臨之際，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我校實際情況，認真做好春節(jié)期間走訪慰問離退休教師工作?，F(xiàn)將我校春節(jié)慰問活動總結(jié)如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
春節(jié)之前，我校把走訪慰問離退休教師工作列入議事日程，學(xué)校自接到縣教育工會《關(guān)于春節(jié)期間開展慰問特困教職工及退休教師活動的通知》文件后，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)此文件內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，使我們充分認識到在春節(jié)期間走訪慰問離退休教師，對于發(fā)揚我黨關(guān)心愛護老同志的光榮傳統(tǒng)，弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建社會主義和諧社會有著十分重要的意義。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指示工會排出離退休教師名單，同時將特困教職工名單一并上報到校委會，校委會研究決定對離退休教師走訪慰問的同時對在職特困教師進行慰問，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加走訪慰問工作，成立走訪慰問領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)做好組織慰問的具體工作。因我校離退休教師較多，學(xué)校根據(jù)情況分成三個階段進行慰問。把領(lǐng)導(dǎo)的溫暖關(guān)懷送到每個困難教職工和離退休教師家中。
二、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。
我校離退休教師較多，且居住分散，有少部分人年齡較大不能行走，針對以上情況，校領(lǐng)導(dǎo)對慰問小組明確分工，利用春節(jié)前一段時間對離退休教師進行慰問。
第一階段到對居住在縣城的離退休教師進行慰問，向他們傳遞了上級領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)的溫暖關(guān)懷，組織對他們以前所作的貢獻是肯定的，對他們的付出表示真誠的謝意，同時簡單的向他們介紹了我校發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展規(guī)劃，真誠的希望他們對我校的發(fā)展提出寶貴的意見。
第二階段對居住在縣城年齡較大不能行走的離退休教師到家中進行慰問，送上微薄的慰問金和溫暖的關(guān)懷，了解每位老齡離退休教師的實際困難，能當(dāng)時給予解決的當(dāng)場解決，當(dāng)場不能解決的帶回經(jīng)校委會討論尋求方法解決，確實不能解決的要給予情況說明，切實把黨和政府的溫暖送到離退休教師的心坎里。并對生活困難的教職工進行慰問，發(fā)放了節(jié)日慰問金。
第三階段由我校黨支部書記、校長親自在家組織本縣行走方便的離退休教師座談會，把能行走的離退休教師請到學(xué)校來，首先帶領(lǐng)大家參觀我校的校容校貌，介紹了我校的布局和面臨的校園北擴和食堂擴建工程，他們對我校的布局贊不絕口，對校園北擴和食堂擴建工程表示大力的支持。接著帶領(lǐng)他們走進我校的匯報室，觀看了學(xué)校的展牌和各種獎杯，介紹了我校近期在教育教學(xué)中所取得的成績，通報了我校xx年工作開展情況和20XX年的工作計劃。懇請離退休教師對我校的發(fā)展獻計獻策，為維護和促進我縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出貢獻，最后在學(xué)校食堂共進午餐。
三、相互了解，增進感情。
我校慰問組通過走訪慰問、召開座談會等形式，對離退休教師進行春節(jié)慰問。在走訪慰問中，我校領(lǐng)導(dǎo)向各位離退休教師通報了我校xx年工作開展情況和20XX年工作計劃，重點介紹我校過去的教育教學(xué)發(fā)展情況和未來的發(fā)展規(guī)劃，宣傳介紹我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)取得的成績，傾聽了離退休教師的意見和建議。以走訪慰問為契機，加強與離退休教師的思想溝通，準(zhǔn)確掌握離退休教師的`思想動態(tài)，對離退休教師提出的意見和建議，慰問組都認真聽取，對離退休教師提出的困難能當(dāng)時解決的全部當(dāng)場解決，當(dāng)場不能解決的提交校委會研究后都及時給予解釋說明，鼓勵離退休教師發(fā)揮自優(yōu)勢，以實際行動在構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)天下鳳凰中發(fā)揮積極作用。同時勉勵離退休教師積極養(yǎng)老，科學(xué)養(yǎng)老，鼓勵家庭子女盡心盡孝，使離退休教師健康長壽，歡度晚年。通過慰問交談，離退休教師對我校的發(fā)展和建設(shè)天下鳳凰充滿了信心。通過慰問交談，組織和離退休教師之間有了進一步的了解，相互之間增進了感情。
四、解決困難，務(wù)求實效。
本次春節(jié)慰問重點關(guān)心年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難的離退休教師和在職教師，堅持把走訪慰問和解決實際問題相結(jié)合，幫助有特殊困難的離退休教師和在職教師解決燃眉之急。本次對年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難的離退休教師和在職教師慰問時，不僅對他們進行精神上的關(guān)心，并給予物質(zhì)上和經(jīng)濟上的幫助。特別是對身患尿毒癥的陳巖松老師，學(xué)校給予1000元困難補助金，讓陳巖松老師過了一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
春節(jié)慰問活動總結(jié)3
20xx年的虎年春節(jié)是渝中區(qū)實施“幸福社區(qū)，鄰里如親”活動以來的第一個春節(jié)，為在這樣一個普天同慶的日子，讓和諧、幸福的理念深入到社區(qū)每個居民的心中，充分體現(xiàn)黨和政府對社區(qū)居民特別是一些困難群眾、弱勢群體以及春節(jié)期間仍堅守在工作一線的同志的真情關(guān)懷，從而讓社區(qū)鄰里都能過上一個祥和、溫暖、平安、幸福的中國年，石油路街道黨工委、辦事處高度重視，深入發(fā)動，多方籌措，統(tǒng)一安排春節(jié)慰問系列活動，在社區(qū)間營造了濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日氛圍。
一、早重視，早組織，早部署。
街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)慰問工作的開展，元旦剛過即組織召開了街道黨工辦、武裝、社建科、計生辦、婦聯(lián)、團工委、社會保障所平臺等多個部門以及社區(qū)主任和各口專干共同參加的春節(jié)慰問專題會，對慰問工作做出了具體部署，下發(fā)了慰問方案，并對具體工作提出了要求。要求各社區(qū)務(wù)必早調(diào)查、早上報、早慰問，確保在春節(jié)前完成慰問工作，并做到?？顚Ｓ谩?/p>
二、細排查，廣宣傳，入基層。
為明確慰問對象，街道各部門牽頭認真排查，根據(jù)慰問對象家庭實際情況登記造冊，建立統(tǒng)一慰問檔案，確保慰問對象不重復(fù)、不遺漏；街道紀(jì)檢部門會同各社區(qū)工作人員對慰問對象進行隨機抽查，深入到他們的家中、工作崗位實地了解他們的疾苦，并將慰問對象的基本信息予以公示，確保每一份愛心都能送給真正需要的人民群眾手中。為盡可能提高慰問面，在用好用實上級機關(guān)下?lián)艿奈繂栧X物的基礎(chǔ)上，街道還向社會各界發(fā)出募捐倡議，充分發(fā)動社會單位踴躍捐款捐物，多方籌集慰問資金共計9萬余元。
為切實加強人口和計劃生育工作，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項指標(biāo)和任務(wù)的順利完成，根據(jù)縣對鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核細則的要求，特制訂本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
圍繞人口和計劃生育工作重心，著力穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口均衡發(fā)展，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
二、考核細則
(一)工作指標(biāo)（40分）
1、計生符合率100%，無多孩違法生育。（10分）。
出現(xiàn)一例計劃外生育現(xiàn)象的該項不計分。
2、婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率90%以上（5分）。
每低1個百分點分別扣1分。
3、流動已婚育齡婦女登記管理率90%以上（10）。
流入已婚育齡婦女登記管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育齡婦女信息掌握率，每低1個百分點扣1分。
4、全員人口基礎(chǔ)信息管理覆蓋率和準(zhǔn)備率100%（5分）。
每低1個百分點扣0.5分。
5、出生當(dāng)年上報及時率100%；統(tǒng)計誤差率2%以下（5分）。
出生當(dāng)年上報及時率每低1個百分點扣0.5分；統(tǒng)計誤差率每高1個百分點扣2分，暗訪檢查中每發(fā)現(xiàn)一例違法生育漏報、瞞報，分別扣1分、2分。
6、查孕查環(huán)率達100%，婦女病普查率達80%以上（5分）。
每低1個百分點扣0.5分。
（二）工作任務(wù)（60分）
1、隊伍建設(shè)（10分）
（1）按規(guī)定配備好計生工作人員（3分）。每個村配備一名專職的計生主任，2000人以上（含流動人口）的村至少還須配備2名計生聯(lián)系員。還不到要求的扣2分。
（2）按時參加鎮(zhèn)計生例會（3分）。缺席一次扣1分，遲到一次扣0.5分(因故請假除外)。
（3）有規(guī)范正確的計生檔案，及時完成各類統(tǒng)計報表、調(diào)查任務(wù)。（4分）。檔案不規(guī)范，月報告單填寫不規(guī)范，上報不及時每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未完成的每一次扣0.5分
2、技術(shù)服務(wù)（15分）
（1）計生服務(wù)室建設(shè)（2分）。要有規(guī)范的計生服務(wù)室，達不到要求的不得分。
（2）開展國家、省免費孕前優(yōu)生健康檢查及市孕前遺傳基因篩查工作（2分）。未按要求建立檔案的酌情扣分。
（3）優(yōu)生促進工程各項政策落實到人，享受對象免費率100%、重點對象干預(yù)率85%以上、跟蹤隨訪率95%以上（3分）。發(fā)現(xiàn)符合條件未享受的每例扣1分，重點對象干預(yù)、跟蹤隨訪率每低1個百分點扣1分。
（4）全面落實“知情選擇（2分）。發(fā)現(xiàn)未落實的每例扣1分。
（5）做好育齡群眾的隨訪工作（3分）。規(guī)范的藥具、術(shù)后、產(chǎn)后隨訪率達100%，發(fā)現(xiàn)未隨訪一人一次扣0.5分；藥具對象超過二個月未及時發(fā)放查到1例，扣0.5分。
（6）做好再生育全過程管理服務(wù)，再生育對象管理服務(wù)率達到95%以上（3分）。每低1個百分點扣0.5分。
3、流動人口公共服務(wù)（13分）
（1）流動人口生育子女信息掌握率達90%（3分）。每月把暫住在本轄區(qū)內(nèi)的流動人口子女出生情況及時上報，每少報1人扣1分。
（2）外來已婚育齡婦女免費服務(wù)率達100%（4分）。為外來已婚育齡婦女提供免費避孕藥具和“四項”手術(shù)，并做到有檔案登記，每低1個百分點分別扣0.1分。
（3）為符合條件的外來已婚育齡婦女開展免費生殖健康體檢，并有檔案（2分）。不開展或無檔案的扣1分。
（4）推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，開展流動人口宣傳活動（4分）。未開展的扣分。
4、堅持依法行政（12分）
（1）實施“陽光計生”工程，計生政務(wù)公開，各類公示按規(guī)定上墻，育齡群眾對計劃生育工作滿意率達95%以上（2分）。未按要求實施“陽光計生”工程，未按規(guī)定上墻扣2分；滿意率每低1個百分點扣0.5分。村級辦證進便民服務(wù)中心，未進入的此項不得分。
（2）加大社會撫養(yǎng)費征收力度（5分）。2011年以來社會撫養(yǎng)費征收案件決定率達100%；結(jié)案率達80%。每出現(xiàn)一例應(yīng)決定未決定的扣2分，應(yīng)結(jié)案未結(jié)案的扣1分。
（3）嚴(yán)把再生育審批關(guān)（5分）。再生育審批從嚴(yán)把關(guān)，當(dāng)年再生育審批對象孕3個月內(nèi)審批及時率達80%以上，每低1個百分點扣1分，不及時發(fā)證的扣0.5分，出生后轉(zhuǎn)簽的每發(fā)現(xiàn)1例不得分。
因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致錯批，每發(fā)生一起扣1分，造成后果已生育的，該項不計分。
5、積極落實各項計生優(yōu)惠政策（10分）
（1）計劃生育利益導(dǎo)向政策落實到戶到人（5分）。發(fā)現(xiàn)應(yīng)享受未享受或錯享受的每例扣1分。出現(xiàn)重大責(zé)任差錯的該項不得分。
（2）全面開展計劃生育村（居）民自治（2分）。有規(guī)范的村規(guī)民約，并照章辦事，否則該項不得分。
（3）計生協(xié)會活動開展正常（3分）。應(yīng)有牌子和上墻內(nèi)容（上墻內(nèi)容、檔案內(nèi)容及名冊相一致），有年度工作計劃和工作總結(jié)，協(xié)會工作檔案健全，活動記錄完整，每缺一項扣0.5分。
（三）“一票否決”項目說明
1、出現(xiàn)重大、惡性案件的是指由于工作失職、行政侵權(quán)造成重大上訪事件、惡性案件、行政敗訴或醫(yī)療事故的。
2、違反規(guī)定實施大月份引產(chǎn)是指未經(jīng)本人或家屬簽字同意實施引產(chǎn)的。
3、瞞報或篡改統(tǒng)計資料包括拒報規(guī)定統(tǒng)計資料，造成嚴(yán)重后果的。
（四）附加考核
1、代表鎮(zhèn)接受省、市、縣暗訪考核，鎮(zhèn)不被扣分的加6分、4分、2分，鎮(zhèn)被扣分的則加倍扣分。
2、各類示范、創(chuàng)建活動,當(dāng)年完成創(chuàng)建國家、省、市、縣級的（以文件為準(zhǔn)）分別加8分、6分、4分、2分。
3、上級計生部門在村（居）召開現(xiàn)場會或培訓(xùn)會（5分）。
4、計生工作被列入鎮(zhèn)級以上試點單位，成績顯著（5分）。
5、其他創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，受到上級計生部門表彰（5分）。
以上扣分項目，依次類推，扣完為止
三、考核辦法
（一）考核對象
各村（居）、企事業(yè)單位婦女主任；
20*年，科教文衛(wèi)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，廣大科教文衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取，各項工作取得了一定成績，主要是：順利通過國家級科技進步考核；示范高中建設(shè)工程基本完成；文體設(shè)施建設(shè)不斷加強；新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)；人口計生工作實現(xiàn)市級一檔責(zé)任狀目標(biāo)；廣播電視為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的輿論支持；全縣食品藥品市場秩序保持穩(wěn)定；招商引資和穩(wěn)定等工作取得較好成效。今年，科教文衛(wèi)工作將認真貫徹落實縣委十四屆二次全會和縣十五屆人大二次會議精神，繼續(xù)推進“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”，找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié)，有針對性地制定推進措施，以點帶面，促進全局工作深入開展，努力實現(xiàn)科教文衛(wèi)工作全面進步?，F(xiàn)就20*年科教文衛(wèi)工作講以下幾點意見。
（一）抓硬件，打基礎(chǔ)，擴大優(yōu)質(zhì)資源總量。一是完成示范高中建設(shè)。進一步完善教學(xué)樓、食堂、宿舍等主體工程，做好教學(xué)和辦公設(shè)備的采購及安裝工作，建設(shè)好藝體樓，完成綠化、道路等附屬工程建設(shè)，暑期完成搬遷工作。二是抓好初中工程建設(shè)。建設(shè)三中教學(xué)樓及食堂宿舍樓8140平方米、玉河中學(xué)宿舍樓1120平方米、青川中學(xué)食堂宿舍樓1720平方米，分期分批逐步改善初中學(xué)校辦學(xué)條件。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。改建延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置價值320萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備。四是加強縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。完成縣計生服務(wù)站和青川鄉(xiāng)計生中心站建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站形象規(guī)范建設(shè)達到60%以上。五是新建延壽鎮(zhèn)和六團鎮(zhèn)文化站。六是實施有線電視數(shù)字工程，向用戶傳送數(shù)字電視信號，發(fā)展用戶100戶。
（二）抓科技，增效益，提高科技貢獻率。探索加快科技發(fā)展的有效方法，營造有利于科技創(chuàng)新、科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。一是積極申報科技項目。緊盯上級科技部門的投入動向，申報科技項目5個，爭取產(chǎn)業(yè)化科技扶持項目1個，爭取資金50萬元。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強縣、校、所合作，抓住與南崗區(qū)科技局開展互助合作的機遇，重點解決阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題2項。三是提供科技信息服務(wù)。利用科技下鄉(xiāng)、科技活動周、“農(nóng)易通”信息平臺等載體，推廣和普及農(nóng)村實用技術(shù)4項，收集整理并相關(guān)科技信息。四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。申報專利8—10項，在全縣骨干企業(yè)中開展產(chǎn)品專利戰(zhàn)略研究活動，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。五是做好地震監(jiān)測工作。保證地震監(jiān)測質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案，開展防震減災(zāi)知識宣傳，發(fā)放宣傳資料3000份。
（三）抓薄弱，促均衡，辦好人民滿意教育。普及高中階段教育，加強初中教育，提高學(xué)前和小學(xué)教育，實現(xiàn)“分段強化、治理薄弱、整體推進、全面提高”的目標(biāo)。一是推進高中新課程改革。制定高中校本研修方案，完善學(xué)科研修組織，提高教師實施新課程的能力。加強對高考工作的研究，制定迎高考工作計劃，提高備考的針對性和實效性。二是大力發(fā)展職業(yè)教育。進一步調(diào)整辦學(xué)思路，深化辦學(xué)模式改革，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模。采取校企聯(lián)合、校?！?+1”合作、訂單教育等方式，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。加快綜合高中組建步伐，維修和裝備3個實驗室，整合師資力量，暑期完成職教中心搬遷工作。三是著力提高教育質(zhì)量。組織“規(guī)范化教學(xué)”評比等教研培訓(xùn)12次，培訓(xùn)教師3000人次，組織名師送教下鄉(xiāng)50人次，轉(zhuǎn)變薄弱學(xué)校3所。統(tǒng)籌抓好民族教育、特殊教育、幼兒教育、成人教育工作。四是強化校園安全管理。加大檢查力度，突出抓好學(xué)校食品衛(wèi)生、防疫、交通、校內(nèi)外住宿等安全防范工作，組織開展校園周邊環(huán)境檢查10次。五是積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)。全面準(zhǔn)確做好“普九”債務(wù)清理核實工作。健全農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)預(yù)算制度，強化財務(wù)管理，杜絕“舊債未還、又舉新債”現(xiàn)象，確保農(nóng)村義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展。
（四）抓服務(wù)，上水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升服務(wù)能力，提高群眾健康和衛(wèi)生保健水平。一是完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深入調(diào)研，借鑒其他市縣的做法，把一部分臨床必用藥品補充到報銷基本藥物目錄中，擴大藥品報銷范圍。適當(dāng)降低起付線標(biāo)準(zhǔn)，提高60歲以上參合農(nóng)民的住院費用報銷比例，擴大受益面和提高受益程度。二是推行醫(yī)療質(zhì)量考評制度，提高醫(yī)療救治水平。做好婦幼保健、結(jié)核病防治、地方病防治和中醫(yī)工作，達到國家規(guī)定的專項指標(biāo)。三是防控重大傳染病的發(fā)生和蔓延，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。計劃免疫接種率達到92%以上，重大傳染病的發(fā)生率控制在384/十萬以下。清理整頓醫(yī)療市場，依法加強采供血及臨床用血監(jiān)督管理。四是籌措資金5萬元，在全縣統(tǒng)一消殺滅鼠；向上爭取資金4萬元，幫扶新農(nóng)村建設(shè)改水200戶；開展春秋愛國衛(wèi)生運動，組織衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”6次。
鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作，以社會主義核心價值體系教育為著力點，在不斷壯大發(fā)展關(guān)公隊伍的同時，深入開展理想信念教育，思想道德教育，革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質(zhì)，有力推進該鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。目前該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍，2013年內(nèi)開展引導(dǎo)培訓(xùn)工程5期，參加人數(shù)達600余人，落實“五老”人員指導(dǎo)幫扶青年創(chuàng)業(yè)15戶，新建鞏固產(chǎn)業(yè)基地11個，有力推動了當(dāng)?shù)氐那嗄甏龠M會建設(shè)。
二、工作亮點
（一）建章立制，組織保障有力。一是抓規(guī)范，強管理。鎮(zhèn)按照關(guān)心下一代工作要求，及時制定了全年的工作計劃，提出具體的工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將關(guān)工工作單獨列入財政預(yù)算，納入年度目標(biāo)考核，逗硬獎懲。二是搭班子，建隊伍。該鎮(zhèn)于年初及時調(diào)整充實了關(guān)工隊伍，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記林鵬為主任、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)王前均為常務(wù)副主任，鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、學(xué)校負責(zé)人等為成員的鎮(zhèn)“關(guān)心下一代工作委員會”領(lǐng)導(dǎo)班子。并對全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、學(xué)校的基層關(guān)工委組的班子成員和主要負責(zé)人進行了調(diào)整、加強和充實，做到機構(gòu)健全，人員落實。
（二）以“三個結(jié)合”為抓手，促使關(guān)工工作常態(tài)化。一是與日常工作結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)工工作列入重要議事日程，與日常工作同思考、共謀化，促進關(guān)工工作融入日常工作中。二是與經(jīng)濟工作結(jié)合。鎮(zhèn)關(guān)工委積極與縣人口計生局關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，定期組織開展以幫扶青年創(chuàng)業(yè)、生殖保健知識等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)培訓(xùn)工程，用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，走科技致富之路，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。三是與老齡工作結(jié)合。該鎮(zhèn)把關(guān)工委工作與老齡工作有機結(jié)合，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢（政治過硬、威望較高、經(jīng)驗豐富、時間充裕），積極為青少年學(xué)習(xí)、成才、致富、就業(yè)等做好指導(dǎo)、引導(dǎo)工作，為農(nóng)村青少年的成長和致富出點子、謀路子。
（三）主題活動富有特色。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設(shè)”為中心內(nèi)容的教育活動的同時，把幫扶失足青年作為工作重點。定期走訪、看望和慰問本地失足青年，了解他們的基本情況和思想動態(tài)，化解心結(jié)，解決他們的實際困難和問題。村（社區(qū)）成立的“關(guān)心下一代工作小組”，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施。2013年11月，該鎮(zhèn)關(guān)工委攜手縣人口計生局、縣司法局先后前往金堂監(jiān)獄和本鎮(zhèn)霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監(jiān)獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流，鼓勵他們勇于面對錯誤和困難，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設(shè)。該鎮(zhèn)黨委政府和關(guān)工委把青年農(nóng)民培訓(xùn)工作作為關(guān)工工作的重中之重。通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，以蔬菜種植基地等為載體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)門路和收入。目前擁有青年農(nóng)民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地11個。三是強化素質(zhì)教育，關(guān)愛留守兒童。該鎮(zhèn)關(guān)工委與縣人口計生局關(guān)工小組一道，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日紀(jì)念日在青少年中開展“講黨史、強素質(zhì)”活動，特別是黨的十召開后，縣人口計生局關(guān)工小組先后3次前往中學(xué)宣講十精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學(xué)歡迎。在元旦、春節(jié)期間，鎮(zhèn)關(guān)工委和聯(lián)系部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶，為他們的入學(xué)、就業(yè)提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖。
三、存在問題
在整個調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關(guān)工工作“五老”參與力度還不強，離上級關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的要求還有一定差距；二是教育引導(dǎo)能力還不夠強，沒有形成強大的轟動效應(yīng)；三是在創(chuàng)新教育形式上還不夠靈活，缺少互動；四是關(guān)心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等。
四、建議對策
針對存在的問題，縣人口計生局和鎮(zhèn)黨委政府一道進行了認真分析，擬定了具體的改進建議和具體措施：
（一）切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，針對未成年人身心成長和品德形成的特點，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性。
（二）重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的家長學(xué)校，分別對幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生的家長進行分類培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，盡可能地減少學(xué)生家庭教育的誤區(qū)，努力提高家庭教育水平。
在此共識下，建鄴區(qū)計生局及時進行工作思路和工作方法的改革創(chuàng)新，按照國家計生委對城市人口與計劃生育工作“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理新機制的要求，與時俱進，結(jié)合工作實際，積極尋求適合自身特點的發(fā)展新機制，經(jīng)共同努力，確定了試點工作的總體思路、原則和目標(biāo)，逐步探索出一套具有試點社區(qū)特色的“行政指導(dǎo)、形成制度，社區(qū)為主、整合聯(lián)動，信息互通、協(xié)同管理，綜合服務(wù)、滿足需求”的工作機制。
一、試點工作的基本情況。
2004年2月，我們開始著手籌措試點方案，積極探索依托社區(qū)的街道、社區(qū)、單位“三位一體”良性互動的人口與計劃生育屬地化管理新機制的發(fā)展途徑。經(jīng)認真調(diào)查摸底，最終選定具有代表性的濱湖街道玉蘭里社區(qū)作為試點單位。該社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點較為集中，占地面積約28萬平方米，社區(qū)內(nèi)建有48幢居民住宅樓，48間平房，有住戶1989戶，居民8688人，戶籍人口6906人，寄住1303人，流動人口387人。駐區(qū)單位有125家。由于試點是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，為使試點工作有較強的可操作性，進而保證取得良好成效，我們找準(zhǔn)開展工作的切入點，緊緊圍繞服務(wù)群眾，以人為本的工作原則，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合作用，成立了以分管區(qū)長為組長，計生局、試點街道、社區(qū)和區(qū)工商局、勞動局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、市容局等區(qū)各有關(guān)部門負責(zé)人為副組長的人口與計劃生育屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
至此，一套“以社區(qū)為主”，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的行之有效的，以城市街道辦事處和社區(qū)居委會為主，單位法定代表人責(zé)任制為依托，以現(xiàn)居住地管理為主，戶籍管理與現(xiàn)居住地管理相結(jié)合的管理機制的試點工作在建鄴區(qū)濱湖街道玉蘭里社區(qū)正式啟動。
二、試點工作的具體做法。
“以社區(qū)為主”的管理新機制，是一種適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢，依托社區(qū)，依照相關(guān)法規(guī)和各自職責(zé)，形成政府、社區(qū)和單位“良性互動”，對城市人口與計劃生育共同管理和服務(wù)的工作模式。由于它適應(yīng)新時期計生工作的發(fā)展要求，把計生工作的重心放在了社區(qū)，直接面向社區(qū)，堅持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計劃生育主人翁地位，最大限度地滿足了社區(qū)居民在計劃生育、生殖保健、家庭社會化服務(wù)等方面日益增長的需求，更容易被群眾所接受，解決了社區(qū)里大批下崗失業(yè)人員，外來打工、經(jīng)商人員，以及個體、私營、民辦等非公企業(yè)人員在計劃生育管理和服務(wù)方面存在的“盲點”和“死角”問題。半年來，在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和各有關(guān)單位的共同努力下，試點工作進展順利，取得了一定的成效，初步構(gòu)建了“以社區(qū)為主”的人口與計劃生育屬地化管理模式，建立健全了社區(qū)計生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)保障體系。
（一）加強行政指導(dǎo)，形成工作制度?？倳浿赋觯骸氨仨殘猿掷碚摵蛯嶋H相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作?！比丝谂c計劃生育工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須首先提高對新形勢、新情況、新問題的認識度，然后是解決好日益增多的新情況、新問題，使人口與計劃生育工作健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。對此，我們把加強對新形勢的認識和理順工作關(guān)系擺上了議事日程。
1、深入調(diào)研，掌握情況。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)單位進行了調(diào)查摸底，弄清駐區(qū)各企事業(yè)單位和經(jīng)營戶的人員基本情況，并分門別類地進行登記造冊，為商討、制定實施方案準(zhǔn)備了第一手資料。
2、上門走訪，取得支持。通過街道、社區(qū)計生專干攜帶計生宣傳折頁上門走訪，取得各企事業(yè)單位的理解、支持和配合，對不理解、不配合的單位采取多次上門宣傳的辦法，以真誠、負責(zé)的態(tài)度和對工作的熱情，爭得他們的理解、支持和配合。
3、理順關(guān)系，明確職責(zé)。在清楚地掌握社區(qū)的基本情況及取得各方的理解、支持和積極配合的基礎(chǔ)上，我們又通過召開座談的方式，征求多方意見，明確各有關(guān)單位，特別是駐區(qū)企業(yè)的人口與計劃生育工作法定職責(zé)。經(jīng)過多次交流和協(xié)調(diào)，理順了街道、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位之間的工作關(guān)系和各自職責(zé)分工，進一步提高了對推行人口與計劃生育屬地化管理工作的認識。
4、健全制度，加強指導(dǎo)。經(jīng)過多次的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)沒有可靠的制度作保障，試點工作將難以取得長效的發(fā)展和切實的成效。為此，我們在試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和幫助下，召集區(qū)各相關(guān)部門負責(zé)人和獻計獻策，以召開座談的形式共同研究商討形成了試點工作的規(guī)范和制度,作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。
一是決策制度。針對計生工作形勢的發(fā)展變化，由區(qū)計生局牽頭，由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會以及企事業(yè)單位法人等共同研究調(diào)整工作方案。如企事業(yè)單位定期向社區(qū)上報信息、年度的工作安排等事宜。
二是協(xié)調(diào)制度。主要是針對駐企事業(yè)單位計生專兼職干部等的人員變更情況，由社區(qū)居委會負責(zé)對其進行工作方法、原則和共駐共建等有關(guān)計生工作的培訓(xùn)。
三是會議制度。主要包括例會制度、年會制度和群眾制度。通過召開每季一次例會制度，就近期工作目標(biāo)提出議題，進行討論，以平等協(xié)商的態(tài)度達成一致、形成共識，并就反饋信息制定指導(dǎo)意見。以召開每年一次的年會制度，就人口與計劃生育工作理論進行研究討論，總結(jié)交流一年來的工作情況，查找不足，并進行經(jīng)驗推廣。不定期地主持召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動人口以及計生信息員、樓棟長、協(xié)會積極分子參加的群眾會議，廣泛征求群眾對計生服務(wù)工作的意見和建議，為他們發(fā)揮在計劃生育中的主人翁地位提供參與機會。
（二）圍繞社區(qū)重心，資源整合聯(lián)動。我們在認真分析駐玉蘭里社區(qū)的125家企事業(yè)單位的基本情況，把125家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對各家的不同特點，采取不同的管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)會的橋梁、紐帶和樓棟長、會員小組長的號召、帶動作用，使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)，逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動的人口與計劃生育工作良好局面。
1、以“召開聯(lián)系會”為紐帶，指導(dǎo)管理駐區(qū)中較大的企事業(yè)單位的人口與計劃生育工作。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快，企業(yè)由對政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟效益的市場競爭主體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人。從駐玉蘭里社區(qū)較大的47家企業(yè)看，大多數(shù)企業(yè)雖有計生機構(gòu)，但由于機構(gòu)精簡、人員減少，工作只能疲于應(yīng)付，難以擔(dān)負新形勢下艱巨的計生工作任務(wù)，尤其是負責(zé)計生的工作人員，絕大部分都身兼數(shù)職，沒有精力，也沒有時間和能力抓經(jīng)常性的人口與計劃生育工作，只能滿足于統(tǒng)計報表和節(jié)假日的宣傳教育，難以滿足廣大育齡人群的保健需求和對計生科學(xué)知識的掌握。特別是在市場競爭激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項目、開發(fā)新產(chǎn)品等經(jīng)營活動的壓力下，要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計生工作是不現(xiàn)實的，企業(yè)要在工作時間抽出人員搞計生活動和培訓(xùn)也是很困難的。針對這種情況，我們因地制宜、對癥下藥，找準(zhǔn)問題的焦點，以5種途徑打開企業(yè)計生工作開展的突破口：
一是通過街道與企業(yè)簽訂人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任書，堅持實行目標(biāo)管理。二是通過社區(qū)與47家企業(yè)簽訂計劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書，落實企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任制，明確管理職責(zé)，落實企業(yè)計生管理措施，特別是明確在社區(qū)計生管理中的職責(zé)，用法律約束力取代單位和戶口的約束力。三是成立47家企業(yè)參加的駐社區(qū)計劃生育工作聯(lián)系會，制定了聯(lián)系會的章程，推薦了聯(lián)系會的會長、副會長和理事，由聯(lián)系會成員單位來共同研討、交流企業(yè)計劃生育工作，實現(xiàn)資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、信息通報、計生政策宣傳等計生工作的一體化管理和服務(wù)，并對簽訂的“計生工作雙向服務(wù)協(xié)議”執(zhí)行情況進行相互監(jiān)督和檢查。四是制定企業(yè)與社區(qū)計劃生育信息聯(lián)系單，指定專人定期上報，社區(qū)根據(jù)聯(lián)系單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。五是在100人以上的企業(yè)中成立企業(yè)計劃生育協(xié)會，通過發(fā)揮計生協(xié)會群眾組織的特點和自我監(jiān)督、自我服務(wù)的功能，提高對計劃生育的參與意識。
從實踐來看，企業(yè)計生工作納入社區(qū)，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業(yè)工作負擔(dān)，便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，抓經(jīng)濟效益。另一方面保證了企業(yè)職工實行計劃生育政策的利益保障，并滿足了企業(yè)職工的保健需求，為其更好地發(fā)展經(jīng)濟提供了健康支持。
2、以“劃片管理”的方式，把個體經(jīng)營戶和“三人公司五人店”的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對象。
隨著經(jīng)濟體制改革的深入，企業(yè)的社會職能逐步弱化，政府對企業(yè)的行政管理力度日益減弱，加上非公有制企業(yè)的大量增加，使傳統(tǒng)意義上的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?。從玉蘭里社區(qū)的125家駐區(qū)單位看，只有47家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的“單位人”，其他的78家個體工商戶和“三人公司五人店”，基本上都沒有承擔(dān)起計劃生育的社會管理功能和責(zé)任，使其計劃生育工作處于無人管的真空地帶。它們不是傳統(tǒng)意義上的“單位”，單一的行政指令對其不具有威嚴(yán)性，對這些組織和從業(yè)人員的管理不到位，存在較多漏洞，僅僅依靠街道來管，既管不了也管不好，包攬不下來。依靠非公經(jīng)濟組織落實“單位負責(zé)”，往往會落空。到底怎么辦？我們與時俱進，審時度勢，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi)78家個體經(jīng)營戶當(dāng)作社區(qū)的“自管”對象，以委托管理的形式納入社區(qū)的“自管”范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。指導(dǎo)78家個體經(jīng)營戶與社區(qū)簽訂計劃生育委托管理協(xié)議書，并明確各自的職責(zé)分工和應(yīng)盡的義務(wù)，并把78家個體經(jīng)營戶和“三人公司五人店”按照地段劃分為5個計劃生育管理片，每個片推薦產(chǎn)生了一個片長，由片長把各片的計生信息報告單定期反饋給社區(qū)，由社區(qū)定期向個體工商戶、“三人公司五人店”進行計生的宣傳教育、計生信息的溝通和提供避孕節(jié)育、生殖保健以及參加常規(guī)性的環(huán)孕情檢查等計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到計生社區(qū)劃片管理“包管到片”、“服務(wù)到人”。
3、以活動為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺參與計劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識提供載體作用。
為進一步深化計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實滿足社區(qū)居民、企業(yè)職工、計生家庭、流動人口、未婚青年等多層次人員的多種計劃生育和保健的需求，我們認識到，隨著市場經(jīng)濟的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)計生工作由直接的行政干預(yù)向居民自治轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢，社區(qū)計生工作只有通過居民自治，把群眾組織起來，才能順利完成計生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。我們在試點工作中注重發(fā)展企業(yè)計生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭使企業(yè)計生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長和會員小組長為首的社區(qū)計生協(xié)自治組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，進行工作經(jīng)驗和信息的相互交流。通過居民自治，發(fā)揮好其在企業(yè)計生工作中不可替代的優(yōu)勢。試點以來，組織企業(yè)參與了以“關(guān)愛女童”為主題的廣場活動等，并充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)會自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長的志愿者為流動人口開展插花技術(shù)、計算機基礎(chǔ)知識等技能培訓(xùn)，幫助流動人口掌握一技之長，為流動人口就業(yè)送溫暖、獻愛心。實踐證明，把企業(yè)計生協(xié)會組織融入社區(qū)，與社區(qū)計生協(xié)組織合成整體合力，通過共同開展活動，切實尊重他們在計劃生育中的主人翁地位，維護他們的合法權(quán)益，充分發(fā)揮計生協(xié)組織的自治功能，以開展多種形式的活動為載體，形成社區(qū)居民、企業(yè)職工、流動人口在社區(qū)內(nèi)相互監(jiān)督和服務(wù)的良好氛圍，最大限度地滿足了他們在計劃生育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健、家庭社會化服務(wù)等方面日益增長的需求，從而使社區(qū)內(nèi)人人都能自覺參與計劃生育，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能，為社區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。
（三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。育齡婦女信息系統(tǒng)建立的主要目的是通過提供準(zhǔn)確、及時的信息引導(dǎo)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為使社區(qū)人口與計劃生育數(shù)據(jù)庫更好地建立并實現(xiàn)信息的正常變更，創(chuàng)建完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，我們把理順信息反饋渠道作為重點進行了梳理，特別是駐區(qū)單位與社區(qū)之間的信息渠道作了專門的規(guī)定。
1、建立信息報告單制度。為保證企業(yè)信息采集的準(zhǔn)確度，我們對駐區(qū)單位中規(guī)模較大或有主管部門的企業(yè)、個體工商戶和“三人公司五人店”等指定了專門的計生信息員，負責(zé)將本單位每月發(fā)生的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息上報社區(qū)，暢通了駐區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶口和“三人公司五人店”與社區(qū)之間的信息渠道。
2、理順信息交換渠道。為避免信息的重復(fù)錄入，保證信息的準(zhǔn)確性、條理性，我們重點梳理了企業(yè)職工的信息錄入渠道，分為4種情況：一是對于工作在駐區(qū)單位又居住在同一社區(qū)的職工信息錄入本社區(qū)育齡婦女信息庫。二是對于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過社區(qū)信息員進行社區(qū)間的信息交換。三是對于工作在駐區(qū)單位、居住在本區(qū)不同街道的職工信息，由社區(qū)信息員送到本街道進行街道間的信息互換。四是對于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。
3、根據(jù)信息制定工作措施。社區(qū)指派專人每月到街道計生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時為常住人口上報戶口出具證明時掌握的出生信息，通過集中分解、核實后，再反饋到街道計生辦。社區(qū)在掌握人口底數(shù)的基礎(chǔ)上建立了轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女的信息系統(tǒng)，通過電子臺帳設(shè)立計生工作簿，實行微機化管理。我們根據(jù)電子臺帳的信息，制定工作計劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對性的計劃生育生殖保健服務(wù)。
經(jīng)實踐證明，這種社區(qū)直接獲取信息，形成街道、社區(qū)間的信息交換的做法，與以往通過民政、衛(wèi)生等部門獲取信息的做法相比較，信息采集的準(zhǔn)確度和及時性更高。社區(qū)通過單位上報的信息聯(lián)系單，能夠在第一時間獲取育齡婦女的最新信息，直接進行分類整理并錄入微機，進行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節(jié)省了工作時間；不僅減輕了社區(qū)的工作負擔(dān)，還保證了信息的及時性和準(zhǔn)確性。進而為育齡人群提供及時而有針對性的計劃生育避孕節(jié)育、生殖保健等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了進一步深化平臺。據(jù)調(diào)查，90％的單位職員都很滿意這種做法。
（四）提供綜合服務(wù)，滿足多方需求。為真正實現(xiàn)人口與計劃生育“依托社區(qū)、面向家庭、服務(wù)到人”的工作原則，我們注意認真分析、歸納總結(jié)，把社區(qū)內(nèi)5種情況的人員列為社區(qū)人口與計劃生育的服務(wù)對象，主要有：人戶同在的純居民，人在戶口不在的人戶分離人員，流動人口，工作和居住同在的職工，委托管理個體工商戶的從業(yè)人員。找準(zhǔn)了服務(wù)主體和服務(wù)對象，徹底消除服務(wù)的盲目性和不確定性，增強試點工作中服務(wù)目標(biāo)的針對性和確定性，并針對不同服務(wù)對象采取不同服務(wù)手段。依托信息，整合社區(qū)資源，把計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)以及對生產(chǎn)、生活困難的計劃生育家庭幫扶等綜合服務(wù)，全面融入到社區(qū)服務(wù)體系之中。
1、以信息為引導(dǎo)，以群眾的需求為導(dǎo)向，開展多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采集信息的目的在于把握群眾的需求，并用以指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)，使計生工作更具有針對性和主動性，最終贏得群眾滿意，我們注意通過信息采集，匯總分析包括人戶同在的純居民、人在戶口不在的人戶分離人員、工作和居住同在的職工、個體工商戶的從業(yè)人員4種類型的人員計劃生育服務(wù)需求點，采取多種服務(wù)手段，開展多元化的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是上門巡回服務(wù)。根據(jù)信息對重點服務(wù)對象上門指導(dǎo)服務(wù)，對弱勢育齡群體定期巡回訪視，贈送藥品、宣傳卞片、宣傳紙杯等的形式，提醒注意事項和計劃生育的生殖保健知識，讓群眾在細微處感受真情。二是推進以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實施避孕方法知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，使群眾享受到基本的生殖保健服務(wù)。三是充分利用區(qū)計劃生育服務(wù)中心的服務(wù)功能，給全區(qū)育齡婦女發(fā)放環(huán)情、孕情檢查服務(wù)證人手一份，方便她們根據(jù)自己的需要免費檢查，此舉受到了育齡人群的普遍歡迎。
2、以查驗《婚育證明》為主線，對流動人口開展人性化真情服務(wù)。隨著城市化進程和戶籍制度改革步伐的加快，流動人口與人戶分離現(xiàn)象不斷加劇，這些人員都匯聚在城市的社區(qū)，而且居無定所，給社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來了隱患。從玉蘭里社區(qū)來看，這部分人已占到社區(qū)總?cè)藬?shù)的20％，目前呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。這些人員離開戶籍地后，戶籍地所在的社委會根本無法了解其婚姻、生育、節(jié)育情況，實施管理更無從談起，現(xiàn)有的以戶籍地為主的計劃生育管理難以發(fā)揮效力。為避免出現(xiàn)流動人口漏管、失管現(xiàn)象，我們以查驗婚育證明為主線，把流動人口納入社區(qū)，開展具有人性化的現(xiàn)居地管理模式，同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。首先，通過建立流動人口檔案，促進對居住在社區(qū)內(nèi)的育齡人群進行查證、驗證、辦證。通過認真的查證、驗證，可以使很多隱藏在正常層面下的計劃外生育情況“浮出水面”，以便采取相應(yīng)措施。其次，依托社區(qū)流管站，形成多個部門齊抓共管、綜合治理的氛圍。在社區(qū)流管站設(shè)立計生窗口，并指定專人負責(zé)。委托公安、工商、勞動等部門在為流動人口辦理遷戶口、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)放勞動就業(yè)證等過程中查驗婚育證明，對無證者，及時告知社區(qū)流管站，由社區(qū)流管站為其辦理南京市《婚育服務(wù)證明》，社區(qū)依據(jù)此信息提供有針對性的管理和服務(wù)。第三，對居住穩(wěn)定特別是簽訂勞動合同就業(yè)的外來育齡婦女建卡進機，同戶籍人員一樣普及知識，提供服務(wù)，并定期采集和變更有機計生信息。第四，充分利用衛(wèi)生資源優(yōu)勢，為流動人口提供孕情、環(huán)情檢查和生殖保健等技術(shù)服務(wù)，使他們享受到和當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、試點中的矛盾和問題。
以上是推行“以社區(qū)為主”的人口與計劃生育屬地化管理試點工作所取得的成效，看到取得的成就固然令人鼓舞，但是隨著試點工作的進一步推進，存在的矛盾和問題同樣是不可忽視。主要矛盾和問題有：
（一）部分企業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變，對社區(qū)的認同感不夠，給社委會的計劃生育工作造成很大的阻力。在這次試點中發(fā)現(xiàn)，下崗失業(yè)人員、流動人口、個體工商戶和“三人公司五人店”的職員對社委會的工作比較配合。相反，機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他有穩(wěn)定工作的人員，他們認為自己有單位、有組織，社委會沒有權(quán)力“管”他們，不愿接受調(diào)查。在一定程度上并不支持和了解社委會的工作，不愿接受社委會的服務(wù)，勢必會給今后現(xiàn)居地管理的實施造成一定的阻力。
（二）相關(guān)的人口統(tǒng)計、工作程序不健全，工作困難很大。由于實施計劃生育現(xiàn)居住地管理是一項全新的工作，我們推行的試點工作也處于探索期。因此，在生育、節(jié)育的統(tǒng)計方面，如何實現(xiàn)育齡婦女單位、戶籍地、現(xiàn)居住地之間的口徑統(tǒng)一、信息的及時反饋、相互通報情況，避免數(shù)據(jù)的錯、漏和重復(fù)等現(xiàn)象是一個亟待解決的問題。
（三）開展社區(qū)計劃生育屬地化管理的經(jīng)費不足。推行“以社區(qū)為主”的人口與計劃生育管理機制是一個新生事物，還處于摸索階段，在其不斷地發(fā)展和完善過程中必然需要足夠的人力、物力和財力作保障，才能順利地運行，從而保證成效的取得。否則，推行“以社區(qū)為主”的屬地化管理只能是紙上談兵、空中樓閣、名存實亡。
（四）積聚在社區(qū)的流動人口計劃生育問題已成為當(dāng)前社區(qū)計劃生育工作的重點和難點。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，大量的流動人口流向城市，匯聚在社區(qū)，但由于他們在城市求職難、工作不穩(wěn)定、居住不固定，流動性非常大，缺少組織管理，不僅給計劃生育的管理和服務(wù)帶來了很大的難度，而且給社區(qū)帶來了安全隱患。作為流動人口流入地的政府部門，如何采取有效措施，加強與流出地政府的聯(lián)系，制定優(yōu)惠政策，切實關(guān)心、關(guān)愛他們的生產(chǎn)、生活，積極引導(dǎo)他們?yōu)榈诙枢l(xiāng)作貢獻已成為當(dāng)務(wù)之急。
四、幾點啟示。
看到成效，就能受到鼓舞、增強信心。認識矛盾和問題，就能明確今后努力的方向。我們要針對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進行及時的調(diào)查研究，根據(jù)新的情況確定新的工作思路方法措施，切實幫助解決社區(qū)工作的實際困難和問題，引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)根據(jù)自身的特點創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高計劃生育的管理和服務(wù)水平。特提出以下建議：
（一）加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在綜合治理人口問題上有所突破。充分發(fā)揮區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步理清計劃生育、工商、勞動、衛(wèi)生、民政、教育、公安等相關(guān)部門在法律框架下的職責(zé)，規(guī)范街道、屬地單位、社區(qū)在人口與計劃生育工作中各自的職能分工，進一步構(gòu)建部門、單位對社區(qū)開展屬地化管理工作的政策支撐。
（二）加大政策宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娙谌肷鐓^(qū)、共駐共建社區(qū)的觀念。讓廣大群眾廣泛參與計劃生育工作是實施計劃生育屬地化管理的重要保證。應(yīng)大力加強計劃生育工作融入社區(qū)的宣傳，讓群眾了解社區(qū)、認識社區(qū)，增強他們對社區(qū)的歸屬感、認同感，讓社區(qū)內(nèi)單位及居民、流動人口積極參與、支持社區(qū)計劃生育工作，使計劃生育真正變成群眾工作，自覺實行計劃生育。
（三）加強信息管理，實現(xiàn)資源共享。推行計劃生育屬地化管理，只靠計生一個部門很難，必須充分利用有關(guān)部門的信息平臺。如公安、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)把向計生部門定期報送嬰兒出生、上報戶口、戶口遷移、取育手術(shù)、婚姻登記等信息作為一項常規(guī)性的工作。這樣才能較為準(zhǔn)確、全面了解現(xiàn)居住地人員的計劃生育情況。
（四）街道采取有效措施，對少數(shù)不配合計生工作的單位進行督促檢查。街道要關(guān)心支持社區(qū)開展屬地化管理工作，對少數(shù)計生管理工作淡薄、不支持計生工作的企事業(yè)單位要結(jié)合街道實際，采取有效措施，督促單位強化管理和服務(wù)工作，幫助社區(qū)推進試點工作的進一步開展。
（五）結(jié)合實際，加大對開展計劃生育屬地化管理工作的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作的開展要與計劃生育工作目標(biāo)緊密地結(jié)合，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)的針對性。要通過多種方式、多種途徑的培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員切實認清當(dāng)前計劃生育工作的新形勢，能夠從老的“條條管理”和“條塊結(jié)合”的計劃生育的管理模式中走出來，自覺地進入“以社區(qū)為主”的人口與計劃生育屬地化管理的模式中來；要通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對各有關(guān)成員單位等的職責(zé)權(quán)限以及相互之間的工作關(guān)系有一個非常清楚、非常明了的認識，為他們能更有序地開展好工作提供“指路明燈”和理論保障。版權(quán)所有
一、目標(biāo)與任務(wù)
涉及農(nóng)民工（農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，包括流出和流入）的有關(guān)管理部門（單位）將艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內(nèi)容，開展針對性強的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動，營造全社會關(guān)注、支持和參與農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作氛圍，提高農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉程度，到20*年底知曉率達70％以上，2007年達到75%，20*年達到80%，2009年達到85%，2010年底達90％以上。
二、時間與范圍
時間：20*年1月至2010年12月，為期五年。
范圍：全市農(nóng)民工流入和流出的城鄉(xiāng)。
三、活動安排
活動分準(zhǔn)備、組織動員、流入地和流出地深入宣傳、督導(dǎo)檢查4個階段。20*年1-5月為啟動準(zhǔn)備階段，20*年5月為組織動員階段，20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段，20*年12月為第一年度督導(dǎo)檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當(dāng)調(diào)整。
（一）準(zhǔn)備工作
20*年1月-5月，*市防治艾滋病工作委員會辦公室、市委宣傳部、勞動和社會保障局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、市總工會、共青團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣（市）、區(qū)農(nóng)民工防艾宣傳工作。各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)向農(nóng)民工代表贈送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品，并赴進城務(wù)工農(nóng)民工集中就業(yè)工作的有關(guān)場所慰問正在工作的農(nóng)民工，將艾滋病防治宣傳材料送到農(nóng)民工手中。各大媒體（廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)）對現(xiàn)場活動進行報道并刊載倡議書。
（二）組織動員
各級政府負責(zé)本地農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程的領(lǐng)導(dǎo)、動員、組織和實施。市成立以市防治艾滋病工作委員會主任為組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組。各縣（市）、區(qū)要成立由當(dāng)?shù)胤乐伟滩」ぷ魑瘑T會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組，動員農(nóng)民工和全社會積極參與，確保這項工作落到實處。
（三）流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貜V播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，結(jié)合農(nóng)民工和艾滋病防治特點，制定具體宣傳報道方案。將農(nóng)民工防治艾滋病知識宣傳作為重點工作，在節(jié)假日、民族節(jié)日、農(nóng)忙期間利用新聞媒體，集中開展宣傳活動，各地社區(qū)宣傳欄設(shè)置農(nóng)民工預(yù)防艾滋病專欄，定期更新。
2、建設(shè)部門將艾滋病防治知識納入建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容。協(xié)助有關(guān)部門做好建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病宣傳材料的發(fā)放工作。建筑業(yè)農(nóng)民工集中輸入地區(qū)，要督促企業(yè)結(jié)合技能、安全等培訓(xùn)，開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。有條件地區(qū)，企業(yè)要在項目上設(shè)置兼職艾滋病防治知識宣傳員開展同伴教育。建筑工地要設(shè)立宣傳櫥窗，艾滋病防治知識要定期更新。大型建筑工地設(shè)立安全套發(fā)放設(shè)施。
3、勞動保障部門將防治艾滋病知識宣傳納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”培訓(xùn)內(nèi)容，負責(zé)將防治艾滋病知識材料發(fā)送給參訓(xùn)人員；20*年7月底前將防治艾滋病知識編入《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》，發(fā)放到每個參加培訓(xùn)人員手中，并做好艾滋病防治知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于2課時。
4、人口和計劃生育部門利用農(nóng)村計劃生育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合計劃生育基層基礎(chǔ)工作，向農(nóng)民群眾宣傳艾滋病預(yù)防知識，在春節(jié)、農(nóng)忙兩個時期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人發(fā)放1封信、1份艾滋病防治知識宣傳資料并向每位返鄉(xiāng)民工發(fā)放安全套。
5、工商行政管理部門要充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)調(diào)動員農(nóng)民工集中的私營企業(yè)（制鞋、制衣、娛樂場所等）會員單位每年至少開展2次形式多樣和農(nóng)民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動，為每個農(nóng)民工發(fā)放1份艾滋病防治知識宣傳材料。各集貿(mào)市場要設(shè)立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會組織要將進城務(wù)工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動”，在工作場所和工人文化宮等宣傳場所，通過培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、知識競賽等各種方式，開展針對進城務(wù)工人員的預(yù)防艾滋病宣傳教育。各級工會組織要把對進城務(wù)工人員的關(guān)懷工作作為工會實施送溫暖工程的一項重要內(nèi)容，要關(guān)心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產(chǎn)生活，加強對他們合法權(quán)益的維護，使其免受歧視，減少艾滋病對社會和家庭造成的危害。
7、共青團組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬”進城務(wù)工青年培訓(xùn)計劃，在進城務(wù)工青年比較集中的大中城市，依托“千校百萬”培訓(xùn)機構(gòu)和青年中心，對進城務(wù)工青年進行防治艾滋病教育培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、發(fā)放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動等多種方式，幫助進城務(wù)工青年掌握預(yù)防艾滋病的基本知識。每年至少組織2次志愿者活動，深入農(nóng)民工集中的場所進行艾滋病宣傳活動。
8、婦聯(lián)組織將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動總體計劃，在進城務(wù)工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識培訓(xùn)、宣傳活動，發(fā)放宣傳材料，并利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，組織力量，集中開展艾滋病防治知識婦女“面對面”宣傳教育活動，幫助她們掌握預(yù)防艾滋病基本知識。
9、工商聯(lián)組織美容化妝品業(yè)商會、房地產(chǎn)商會等會員單位，在農(nóng)民工集中居住、工作的場所，采用文藝演出、發(fā)放小媒體（如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等）和“面對面”培訓(xùn)等方式開展預(yù)防艾滋病知識的健教與宣傳，對以上兩個商會企業(yè)的農(nóng)民工每年進行2次艾滋病防治知識宣傳培訓(xùn)。
10、衛(wèi)生部門配合有關(guān)部門進行農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工作，提供專業(yè)技術(shù)人員進行同伴教育宣傳員培訓(xùn)和有關(guān)部門的師資培訓(xùn)，編寫和提供有關(guān)部門開展宣傳活動所需的科普傳播材料，為有關(guān)部門編寫教材和培訓(xùn)資料提供衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)。選擇農(nóng)民工務(wù)工工地以及集中居住、活動的場所、社區(qū)，配合計生、工會、共青團、婦聯(lián)等部門挑選有相應(yīng)活動能力和干預(yù)技能的骨干人員，深入到農(nóng)民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù)。在農(nóng)民工較多的營業(yè)性娛樂場所內(nèi)及附近開設(shè)健康咨詢門診，為農(nóng)民工提供宣傳教育、咨詢、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
四、督導(dǎo)檢查與表彰
各級防治艾滋病工作委員會（領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)）將“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作年度督查內(nèi)容，20*年12月組織第一年度專項督查并通報。以后年度的專項工作督查和通報在每年的12月進行。
市防艾辦對實施“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”優(yōu)秀的部門、單位與個人給予表彰。
五、保障措施和管理
（一）市級工程啟動、階段總結(jié)暨督導(dǎo)檢查費用由市防治艾滋病工作委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)解決。科普材料編寫由衛(wèi)生部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。各部門（團體）日常工作費用自行解決。
一、加強基礎(chǔ)管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來，行政部結(jié)合工作實際，認真履行工作職責(zé)，加強與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通，使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化，相關(guān)工作達到了優(yōu)質(zhì)、高效，為公司各項工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如：做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴(yán)格規(guī)范；做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時，并對領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時處理，從不拖拉；做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學(xué)、市場營銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動，做到了活動之前有準(zhǔn)備，活動過程有指導(dǎo)，活動之后有成果，受到一致好評；行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé)，為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用。
二、加強服務(wù)，樹立良好風(fēng)氣
行政部工作的核心就是搞好“三個服務(wù)”，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場商戶服務(wù)。一年來，我們圍繞中心工作，在服務(wù)工作方面做到了以下三點：
1、變被動為主動。對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護、保養(yǎng)等日常工作，工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋，當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中，每月都突出1－2個“重點”工作。做到工作有重點有創(chuàng)新，改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創(chuàng)新，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，做到工作有新舉措，推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，增強服務(wù)意識和奉獻精神。
三、加強學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
行政部人員要具備很強的工作能力和保持行政部高效運轉(zhuǎn)，就必須為切實履行好自身職責(zé)及時“充電”，做到基本知識篤學(xué)、本職業(yè)務(wù)知識深學(xué)、修身知識勤學(xué)、急需知識先學(xué)，不斷補充各等方面的知識和深入鉆研行政部業(yè)務(wù)知識。一年來，我部從加強自身學(xué)習(xí)入手，認真學(xué)習(xí)了公司業(yè)務(wù)流程、集團制度等業(yè)務(wù)內(nèi)容，切實加強了理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、認真履行職責(zé)
1.狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進行抽查，營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2.培訓(xùn)工作：為了能切實提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中，成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等近60課時的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3.人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。對于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核，肯定優(yōu)點，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進出的人事管理等工作；并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實現(xiàn)象。四是對公司的宣傳力度有待加強，加大對內(nèi)對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
六、行政部2010年工作綱要 「 1
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2010年即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法；深入調(diào)研，掌握實情；加強管理，改進服務(wù)；大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻！
下面根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢，行政部計劃從下幾個方面開展2010年度的工作：
1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化服務(wù)與管理意識，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學(xué)依據(jù)；
3、作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置；
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進行抽查，營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2.培訓(xùn)工作：為了能切實提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中，成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等近60課時的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3.人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。對于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核，肯定優(yōu)點，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進出的人事管理等工作；并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
七、存在的不足
過去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒?，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實現(xiàn)象。四是對公司的宣傳力度有待加強，加大對內(nèi)對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
八、行政部2010年工作綱要
2010年即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法；深入調(diào)研，掌握實情；加強管理，改進服務(wù)；大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻！
下面根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢，行政部計劃從下幾個方面開展2010年度的工作：
1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化服務(wù)與管理意識，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學(xué)依據(jù)；
3、作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置；
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
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