發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:24:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的裝修考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高鐵車站；商鋪裝飾；設(shè)計(jì)；施工
中圖分類號(hào)： U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著新型高鐵客站的建成，鐵路客站與其他的交通樞紐相比而言有著更加便捷和服務(wù)的高效性，這就體現(xiàn)出了高鐵客站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不但增大了高鐵的客流量，也讓高鐵的客流成分出現(xiàn)了一些變化，很多具有高端消費(fèi)能力的商務(wù)旅客地涌入，為鐵路的客站建設(shè)與發(fā)展提供了新的活力和商機(jī)。
新型的高鐵客站現(xiàn)在已經(jīng)成了城市的新地標(biāo)，旅客到了車站乘車，已經(jīng)不單單是為了可以享受舒適的服務(wù)，更加希望可以讓候車的時(shí)間變成了享受多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。商業(yè)項(xiàng)目的形象、品味以及完善的程度會(huì)決定到旅客甚至是社會(huì)各個(gè)層面對(duì)車站和鐵路整體的滿意程度。明確現(xiàn)代化的高鐵客站的商業(yè)經(jīng)營(yíng)的定位，可以更好地為旅客與社會(huì)的消費(fèi)需要進(jìn)行服務(wù)，這具有了一定的時(shí)代意義。
高鐵客流量的改變中所包含的消費(fèi)潛力和商機(jī)也同樣要求了鐵路運(yùn)輸部門對(duì)高鐵客站商業(yè)開發(fā)的思路需要進(jìn)行擴(kuò)展，根據(jù)多元化的現(xiàn)展戰(zhàn)略，逐漸地創(chuàng)新高鐵客站的商業(yè)發(fā)展模式，不斷地將客站的商業(yè)發(fā)展成為能夠支撐鐵路發(fā)展的中心業(yè)務(wù)，通過這種經(jīng)濟(jì)收益的方式來彌補(bǔ)鐵路客站的巨額建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行的成本費(fèi)用。
設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格確定
新型的高鐵客站商鋪的開發(fā)與發(fā)展中，最重要的就是商鋪的設(shè)計(jì)方案，只有明確了商鋪的設(shè)計(jì)裝修的整體風(fēng)格，才可以進(jìn)行接下來的細(xì)部設(shè)計(jì)、裝修材料的選擇、施工，才能夠保證高鐵客站的商鋪可以同客站在同一時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)。在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過程中，設(shè)計(jì)理念已經(jīng)逐漸地走向了國(guó)際的多元化道路，但是對(duì)于新型高鐵客站的設(shè)計(jì)裝修來說，風(fēng)格需要與高鐵客站的風(fēng)格相統(tǒng)一，體現(xiàn)出來統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性以及客站與商鋪是一體的感覺。并且，在設(shè)計(jì)的過程中還需要考慮到附近商鋪的設(shè)計(jì)風(fēng)格，雖然不要求與他們的設(shè)計(jì)風(fēng)格相同化，但是不能夠在風(fēng)格的設(shè)計(jì)上出現(xiàn)太過扎眼的裝飾，盡量與周圍的商鋪以及建筑物的設(shè)計(jì)保持協(xié)調(diào)性，讓旅客感覺到舒適的協(xié)調(diào)感。由于，高鐵客站是最近新出現(xiàn)的鐵路運(yùn)輸車站，所以，在設(shè)計(jì)風(fēng)格方面要突出新穎和新鮮感，添加一些時(shí)尚的因素，在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出靈活性。讓旅客在消費(fèi)的服務(wù)過程中還有了一定的視覺的享受。
裝修材料的選擇
對(duì)高鐵客站商鋪的裝修材料的選擇是非常嚴(yán)格的。商業(yè)范圍里所采用的全部裝修的材料都一定是全新的高質(zhì)量的材料，而且必須滿足燃燒性能等級(jí)要求。
店面、收銀臺(tái)以及是櫥柜的邊角禁止采用塑料的壓層，禁止采用塑料壓層來充當(dāng)工作臺(tái)面的拋光。塑料壓層必須是憑借一種能夠接受的方法采用隱藏方式的接縫，不可以采用暴露出來的接頭。使用的所有塑料壓層必須是商場(chǎng)中適用的，而且只能用作在如果邊角出現(xiàn)沖擊與切割不會(huì)出現(xiàn)問題的前提下。對(duì)工作臺(tái)的材料選擇，建議使用花崗巖、大理石、可麗耐或者是別的表面較堅(jiān)實(shí)的材料。成品必須被涂刷經(jīng)過了處理的氧化鋁等，并且還要帶有高質(zhì)量的有色靜電涂層或者是涂瓷漆。同時(shí)，可以選擇各種高質(zhì)量的有釉或者是無釉磚，如陶瓷、缸磚以及瓷磚等，如果沒有沖擊與耐久性的問題，還是優(yōu)先選擇采用馬賽克瓷磚。全部暴露在外面的木材或者是薄板都要是天然的，也可經(jīng)過染色或者噴涂的。木質(zhì)的成品樣本可以包含提前材料的種類、染色以及對(duì)物業(yè)建筑物的防火處理。高鐵商業(yè)施工中所選的木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須通過烘干式的防火處理，并且要做到依法合規(guī)。
商鋪中的頂面材料、墻面材料、地面材料以及固定家具兼做隔斷的都必須采用A級(jí)防火材料，移動(dòng)家具必須采用B1級(jí)以上的防火材料。并且全部的成品都要滿足所有的適用法律法規(guī)。
嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，確保車站商鋪與車站同步開通運(yùn)營(yíng)
為了確保高鐵商業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)，保證商鋪與客站的同步開通，就要在堅(jiān)持客站與商業(yè)同步設(shè)計(jì)規(guī)劃的前提下，把商業(yè)的物業(yè)條件預(yù)埋加入到站房的整體建設(shè)中，要進(jìn)行同步的組織施工，這樣不但能夠減少站房施工中的結(jié)合部與施工的干擾，確保了施工進(jìn)度，還能夠合理地避免了因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)條件預(yù)埋不到位的二次改造而出現(xiàn)的高額的返工費(fèi)用。
高鐵客站商業(yè)開發(fā)必須經(jīng)過嚴(yán)格的流程審批。業(yè)主方將高鐵客站商業(yè)平面布局規(guī)劃圖報(bào)鐵路公安消防處審查，并進(jìn)行車站消防性能化測(cè)試；消防性能化測(cè)試通過后進(jìn)行商業(yè)施工圖紙出圖；由鐵路公安消防處對(duì)圖紙中的商鋪內(nèi)部布局、商鋪面積、裝修材料等因素進(jìn)行審查，審查通過后方可進(jìn)行施工。
在施工的過程中，一定要嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，尤其是對(duì)材料的選擇方面，禁止以次充好，偷工減料。施工單位將根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精心組織人員、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、合理安排工序，完全按照規(guī)劃的施工時(shí)間開展施工，同時(shí)確保施工的質(zhì)量，從而保證高鐵客站商鋪和車站在同一時(shí)間順利開通和運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，保證安全文明施工
我國(guó)的新型高鐵客站不僅站房面積龐大，客站內(nèi)商業(yè)區(qū)域眾多，同時(shí)高鐵客站尤其是大型的樞紐站被定位為城市的交通和社區(qū)商業(yè)中心。所以，高鐵商業(yè)的施工質(zhì)量與施工安全是非常重要的。
高鐵商業(yè)需要合理地進(jìn)行商業(yè)區(qū)域的空間建設(shè)，客站的商業(yè)布局建設(shè)需要考慮到商業(yè)的業(yè)態(tài)、客流動(dòng)線等因素，盡量讓布局更加地合理，在最大的程度上達(dá)到經(jīng)營(yíng)的需要與商業(yè)價(jià)值的提升。并且在施工過程中需要嚴(yán)格地根據(jù)現(xiàn)在實(shí)行的鐵路消相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行，使高鐵客站的商業(yè)形態(tài)更加地多樣化，和站房的整體建筑的風(fēng)格相統(tǒng)一。盡量提高客站商鋪的可以利用的面積和空間，還需要給商鋪中需要安裝的一些強(qiáng)、弱電預(yù)留位置。
在高鐵商業(yè)的施工中，一定要建立完善的商業(yè)安全施工的管理體系。其中包含了安全的生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任書的制定等。在施工的過程中需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，提高施工的工作效率，確保了高鐵客站商鋪施工的安全性和文明性。
總結(jié)：
本文通過對(duì)高鐵車站商鋪設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格、設(shè)計(jì)裝修的材料、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工以及保證安全文明施工等四個(gè)部分的論述，闡明了我國(guó)新型高鐵客站商業(yè)建設(shè)和發(fā)展是十分迅速的。我們借鑒了國(guó)內(nèi)外的高鐵客站商業(yè)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“提前介入、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、同步開通”的原則，加快管內(nèi)高鐵客站商業(yè)建設(shè)速度，這對(duì)探索中國(guó)高鐵商業(yè)開發(fā)模式、實(shí)行鐵路新一輪多元化發(fā)展起到積極作用。
參考文獻(xiàn)：
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2、減少文山會(huì)海。凡法律已有明文規(guī)定的一律不再發(fā)文；已經(jīng)公開播發(fā)見報(bào)的不再發(fā)文；可以用電話、傳真等形式解決的事項(xiàng)不再發(fā)文；屬部門職能內(nèi)可以解決的事項(xiàng)，不以黨委、政府及其辦公室名義發(fā)文；中央、省委、市委的文件，本級(jí)沒有具體貫徹意見的不再發(fā)文。各鎮(zhèn)（街道）、各部門一律不準(zhǔn)自辦各類雜志。提倡少開會(huì)、開短會(huì)，能合并召開的會(huì)議要盡量合并召開，辦會(huì)部門要從嚴(yán)控制會(huì)議對(duì)象和層次，只安排與會(huì)議主題有關(guān)的人員參加，凡要鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的，須經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。會(huì)議一般不發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào)，全面推行網(wǎng)上公文閱辦系統(tǒng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、非公文及簡(jiǎn)報(bào)全部上網(wǎng)。
3、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。凡由區(qū)級(jí)部門接待的上級(jí)來賓（特指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外副廳級(jí)以上），有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路橋公務(wù)活動(dòng)的日程安排，以書面形式報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面接待上級(jí)來賓的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)四套班子辦公室，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請(qǐng)，不得在各種節(jié)會(huì)、區(qū)里召開重大會(huì)議、各級(jí)干部培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)時(shí)要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑；單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴(yán)格公車管理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行公務(wù)車輛亮牌監(jiān)督管理的通知》（路區(qū)委辦〔20*〕72號(hào)），加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的日常管理。實(shí)行公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)禁公車私用，非專職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車。違規(guī)駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜被搶的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、控制慶典表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開工儀式活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織節(jié)慶活動(dòng)需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)；邀請(qǐng)市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加，必須報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加由鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位組織的各類慶典活動(dòng)，確需出席的，由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，任何區(qū)級(jí)部門不得以任何名義和形式組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）檢查考核。嚴(yán)格控制表彰項(xiàng)目，確需表彰的，須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)清理全區(qū)各類表彰項(xiàng)目。
6、下基層輕車簡(jiǎn)從。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，基層不準(zhǔn)掛歡迎橫幅和標(biāo)語，不需準(zhǔn)備紙質(zhì)匯報(bào)材料，不能擺放飲料、水果和香煙；要精減隨從人員，控制陪同人員。領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員下基層，原則上不安排就餐，確需就餐的，一律安排機(jī)關(guān)食堂用工作餐。
7、加強(qiáng)外出管理。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出省外活動(dòng)的，向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；部門主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的，向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)里組織外出學(xué)習(xí)考察，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；各鎮(zhèn)（街道）、各部門組團(tuán)外出，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部審核后，報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。區(qū)管干部因公出省學(xué)習(xí)考察原則上每年不超過一次，超過一次以上須報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
8、加強(qiáng)出國(guó)（境）管理。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪，按照市政府出訪指標(biāo)安排執(zhí)行；區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪，需提前一個(gè)月向區(qū)外事辦提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府分管外事領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。本區(qū)組團(tuán)出訪，必須有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，考察回國(guó)后必須在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府提交考察報(bào)告，并在電子公文閱辦系統(tǒng)上予以公布，實(shí)現(xiàn)成果共享。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市管干部因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》（臺(tái)市委辦〔20*〕70號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)區(qū)管干部出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定》（路區(qū)委〔20*〕3號(hào)）。年底區(qū)外事辦在一定范圍公布本地領(lǐng)導(dǎo)干部出訪情況，接受干部群眾監(jiān)督。
-----西南事業(yè)部客服條線工作計(jì)劃會(huì)講話（宮奇）
各位同事，上午好！
一元復(fù)始，萬象更新。在事業(yè)部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，2013年客戶條線各項(xiàng)工作指標(biāo)圓滿完成，我們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)，與各城市公司的支持響應(yīng)，各位同仁的拼搏努力密切相關(guān)。在此，向所有同事的辛勤努力與付出致以最誠摯的感謝。
剛才的分組討論，大家都在為2014年目標(biāo)責(zé)任書如何執(zhí)行建言獻(xiàn)策，全員式的頭腦風(fēng)暴，把我們的信息共享到一線，再配合深入、有效的探討，更全面地提升了我們的思維與眼界。
下面我針對(duì)客服工作幾大板塊與各位交流分享：
Ø 同道共識(shí)，條線建設(shè)蒸蒸日上（團(tuán)隊(duì)建設(shè)）
Ø 弘揚(yáng)理念，品牌宣傳同步升級(jí)（綠地會(huì)）
Ø 勵(lì)精圖治，維修流程不斷創(chuàng)新（保維修）
Ø 精益求精，物業(yè)品質(zhì)力爭(zhēng)一流（物業(yè)）
Ø 善待客戶，關(guān)懷活動(dòng)持續(xù)豐富（關(guān)懷）
Ø 高效務(wù)實(shí)，投訴預(yù)控穩(wěn)健止步（投訴）
Ø 厚積薄發(fā)，滿意調(diào)查共創(chuàng)新高（滿意度）
。。。。。。。。。分項(xiàng)說明。。。
一．同道共識(shí)，條線建設(shè)蒸蒸日上（團(tuán)隊(duì)建設(shè)）
2013稍縱即逝，客戶條線這個(gè)大家庭在全體同仁的共同創(chuàng)建下茁壯成長(zhǎng)，發(fā)展建設(shè)不斷壯大，現(xiàn)階段部門職能定位及組織架構(gòu)已按計(jì)劃在逐步完善中，各城市公司的管理體系已基本實(shí)施落地?！巴拦沧R(shí)，方謂同仁”，團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人發(fā)展是分不開的，正如目標(biāo)責(zé)任書里分解的各項(xiàng)指標(biāo)一樣，我們都可以在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域思考，思考怎樣把工作做到精細(xì)與專業(yè)，再結(jié)合頭腦風(fēng)暴的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，碰撞出智慧的火花，日積月累，分析總結(jié)，去深入落實(shí)“綠地真品質(zhì)，綠地心服務(wù)”的共同理念。
2014年，是我們沖指標(biāo)，謀發(fā)展，強(qiáng)管理的一年，抓重點(diǎn)，提品質(zhì)，促提升，一起踐行“以市場(chǎng)為先，客戶至上”的光榮使命。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：城市公司的各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)工作重點(diǎn)深入思考，條線培訓(xùn)，以及客服團(tuán)隊(duì)搭建工作全面發(fā)展，從對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中開拓視野，提升人生價(jià)值觀。
二．弘揚(yáng)理念，品牌宣傳同步升級(jí)（綠地會(huì)）
十年磨劍，劍指新高。我們的“破百”之旅全新開啟，在150億的奮斗之路上，讓我們以歸零的心態(tài)，啟航，乘風(fēng)破浪，四核聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)三省，共同鑄就2014年的新輝煌。
隨著綠地品牌的蓬勃高效發(fā)展，面對(duì)龐大的客戶群體，要想抓住前端客戶，必將贏在售后營(yíng)銷。由此，西南綠地會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，它力求搭建起綠地與客戶間的友誼溝通橋梁，為客戶提供更具系統(tǒng)化和專業(yè)性的服務(wù)。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
構(gòu)筑體系：我們將對(duì)客戶信息數(shù)據(jù)細(xì)分管理，通過綠地會(huì)的建立鞏固并持續(xù)擴(kuò)大客戶群體，提供有針對(duì)性的服務(wù)方案，深入了解客戶的市場(chǎng)需求，通過對(duì)標(biāo)考察，專屬制定VIP客戶維護(hù)體系。
資源整合：針對(duì)不同層次的客戶，整合商家資源開展綠地會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手雙贏客戶，延伸服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)軟性增值服務(wù)，建立品牌口碑效應(yīng)。
會(huì)員互動(dòng)：將與綠地集團(tuán)開發(fā)的商品房業(yè)主或租賃客戶以自愿加入的形式成為會(huì)員，組織會(huì)員積分兌換活動(dòng)，成立客戶平臺(tái)論壇，一方面拉近與客戶的溝通與交流，另一方面達(dá)到質(zhì)量反饋與市場(chǎng)營(yíng)銷兩不誤的理想效果。
對(duì)外傳播：利用多渠道方式宣傳綠地會(huì)，制作發(fā)表會(huì)刊，將綠地會(huì)理念與品牌宣傳同步升級(jí)，服務(wù)理念深入人心。
三．勵(lì)精圖治，維修流程不斷創(chuàng)新（保維修）
保維修服務(wù)是代表地產(chǎn)公司面相客戶的溝通窗口，是客戶多方面了解感知地產(chǎn)品牌和產(chǎn)品口碑的重要環(huán)節(jié)，也是地產(chǎn)公司最終實(shí)現(xiàn)客戶滿意與忠誠的重要舉措?！鞍逊孔咏怀鋈?，不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)”，如何抓起保維修業(yè)務(wù)？我們應(yīng)結(jié)合同行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為有效支撐，在原有的基礎(chǔ)上還多思考，多創(chuàng)新。
近年來，各大房地產(chǎn)也將保維修工作作為品牌滿意度提升的手段之一。例如萬科的保修服務(wù)已達(dá)到行業(yè)界的規(guī)范水平，有專業(yè)的保修團(tuán)隊(duì)，使客戶能夠更加有效的體驗(yàn)到專項(xiàng)服務(wù)，專人接報(bào)、專人跟蹤的保修服務(wù)方式，將更有效的避免業(yè)主報(bào)修信息丟失，確保保修服務(wù)品質(zhì)，全年無休多渠道接報(bào)則更高效及時(shí)地為業(yè)主排憂解難，從而提升房修工作的客戶滿意度。借助保修中心的運(yùn)行，還可以拓展諸如業(yè)主毛坯裝修前的房屋體檢、入住1年后房屋保養(yǎng)等增值服務(wù)，增進(jìn)客戶情感溝通。通過保修中心的建立與啟發(fā)，萬科充分有效地進(jìn)行延伸，引用后備第三方單位駐場(chǎng)來鞭策不配合維修單位，一方面響應(yīng)了維修及時(shí)性；另一方面通過有效的證據(jù)存儲(chǔ)，對(duì)不配合，不履行房屋維修義務(wù)的維修單位進(jìn)行扣罰款的監(jiān)管，有效地提高了責(zé)任單位的維修積極性，保障了后期服務(wù)。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
我們應(yīng)結(jié)合綠地自身的發(fā)展局勢(shì)與特點(diǎn)，隨著精裝修項(xiàng)目的不斷增多，當(dāng)前應(yīng)試點(diǎn)組建保維修團(tuán)隊(duì)，后備維修單位隨之引進(jìn)，管理提升業(yè)務(wù)能級(jí)，有效內(nèi)控管理閉環(huán)正式當(dāng)前重點(diǎn)。
四．精益求精，物業(yè)品質(zhì)力爭(zhēng)一流（物業(yè)）
物業(yè)公司服務(wù)水平是客戶最為關(guān)注的，物業(yè)對(duì)小區(qū)的品質(zhì)管理力度決定了品牌形象及產(chǎn)品后期增值度，事業(yè)部針對(duì)物業(yè)品質(zhì)管理要求對(duì)已交付項(xiàng)目的物業(yè)公司簽訂了2014年目標(biāo)責(zé)任書，明確了品質(zhì)提升的重要性，考核機(jī)制與指標(biāo)，增強(qiáng)了物業(yè)公司管理層對(duì)品質(zhì)意識(shí)認(rèn)知的重要性，為城市公司監(jiān)管提供了保障。當(dāng)然，物業(yè)公司的品質(zhì)管理工作還要求精益求精，重點(diǎn)檢查工作與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作并行，作為中心及城市公司的重點(diǎn)工作來抓。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
品質(zhì)檢查與排名：每月/季/年度的物業(yè)品質(zhì)檢查與排名工作要繼續(xù)延伸下去，組織城市公司，物業(yè)公司培訓(xùn)與宣貫，檢查報(bào)告中的不足督促物業(yè)公司整改。
物業(yè)品質(zhì)管理流程：通過抽查和暗訪等方式，檢查城市公司對(duì)物業(yè)品質(zhì)檢查的執(zhí)行效果，組織召開物業(yè)公司品質(zhì)溝通與提升會(huì)議，與其他條線協(xié)作管理品質(zhì)監(jiān)管工作。
完善物業(yè)供方庫：選拔優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察與摸底，與工程，合約，技術(shù)等條線共同進(jìn)行招投標(biāo)選拔及評(píng)比打分。為后期的物業(yè)招標(biāo)提供資源，通過已下發(fā)的《供方庫》資源與《供方庫考察報(bào)告》進(jìn)行擇優(yōu)選拔。
五．善待客戶，關(guān)懷活動(dòng)持續(xù)豐富（關(guān)懷）
客戶關(guān)懷活動(dòng)重在挖掘客戶需求，可通過物業(yè)反饋，問卷調(diào)查等方式協(xié)調(diào)匯總資源，擬定方案，通過客戶關(guān)懷活動(dòng)，與客戶進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，與客戶成為朋友，充分達(dá)成“贏得客戶贊許”的期許。2014年，我們將與江西事業(yè)部聯(lián)動(dòng)，開展跨城市的客戶關(guān)懷活動(dòng)，這一動(dòng)作無疑是提升品牌宣傳和影響力的有效舉措。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
關(guān)注客戶需求，開展有影響力的客戶活動(dòng)，結(jié)合推廣企業(yè)慈善與文化，讓客戶深知綠地的客戶服務(wù)意識(shí)，感觸綠地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)可綠地的服務(wù)品牌效益，最終達(dá)到再次營(yíng)銷。
六．高效務(wù)實(shí)，投訴預(yù)控穩(wěn)健止步（投訴）
客戶投訴是指我司在提品及服務(wù)過程中，對(duì)客戶帶來客觀存在的不利影響（包括但不限于銷售承諾與實(shí)際不符，房屋功能缺失，合同違約，施工質(zhì)量缺陷等），客戶投訴處理流程的落地與修訂是體現(xiàn)高效務(wù)實(shí)，止步投訴風(fēng)險(xiǎn)的奠基石。各城市公司應(yīng)定期多渠道重點(diǎn)關(guān)注業(yè)主動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋相關(guān)工作開展情況，督促整改，定期復(fù)查，主觀能動(dòng)地牽頭將各責(zé)任部門的組織起來，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題，制定時(shí)限，責(zé)任分明，確保項(xiàng)目全生命周期中風(fēng)險(xiǎn)問題的“專人跟蹤”。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
有效總結(jié)現(xiàn)階段的共性投訴問題，加強(qiáng)各職能部門的分工協(xié)作，提升投訴處理效率；對(duì)于大范圍的質(zhì)量群訴問題，積極主動(dòng)處理的態(tài)度是將客戶轉(zhuǎn)化的開始，切忌冷處理；深挖客戶訴求點(diǎn)，解決客戶最關(guān)注的實(shí)際問題，緩解客戶投訴情緒。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建投訴案例庫，并予以分享。
七．厚積薄發(fā)，滿意調(diào)查共創(chuàng)新高（滿意度）
在房企由粗放型作業(yè)向精細(xì)化管理，由單一開發(fā)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型的今天，客戶滿意度的價(jià)值正發(fā)揮著極為重要的作用，提高客戶滿意度不僅能保持老客戶的忠誠。提高新用戶的期望值，從而使得企業(yè)獲得更多客戶和市場(chǎng)占有率。這與綠地倡導(dǎo)的“讓生活更美好”相輔相成。
也許客戶的評(píng)價(jià)是感性且不專業(yè)的，但是客戶滿意與否，是考驗(yàn)其忠誠度與實(shí)現(xiàn)再次營(yíng)銷的唯一路徑。承諾猛于虎，專業(yè)的客戶服務(wù)才能獲得客戶的尊重。因此，客戶滿意是我們不斷進(jìn)步的方向，要想從被動(dòng)到主動(dòng)，從不滿意到滿意來轉(zhuǎn)化客戶，關(guān)鍵在于以客戶需求為中心，對(duì)客戶傳達(dá)的信息透明與客戶感動(dòng)。這樣也是衡量我們工作成功與否最重要的標(biāo)準(zhǔn)---------我們讓客戶滿意的程度。
重點(diǎn)突破點(diǎn)：
今年我們會(huì)引入第三方滿意度調(diào)查，客觀實(shí)際反饋客戶滿意程度。
關(guān)鍵詞：基本建設(shè)審計(jì) 環(huán)節(jié)控制 提高效益
中圖分類號(hào)：f239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-093-02
消防部隊(duì)基本建設(shè)審計(jì)，是指審計(jì)部門對(duì)本級(jí)和所屬單位一定規(guī)模、一定金額以上的工程項(xiàng)目的管理行為及資金運(yùn)行情況的真實(shí)性、合法性、效益性等進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)行為。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，消防部隊(duì)職能任務(wù)不斷拓展，消防部隊(duì)工程建設(shè)的任務(wù)越來越繁重?；窘ㄔO(shè)審計(jì)工作事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成與提高，事關(guān)官兵切身利益，事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。做好基本建設(shè)審計(jì)工作就能夠有效節(jié)約基建經(jīng)費(fèi)、發(fā)揮基建資金的最大效益，確保基建工程的質(zhì)量。
做好基本建設(shè)審計(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)抓好審計(jì)過程中四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，即做好工程初始審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)、工程竣工審計(jì)等審計(jì)工作。
一、工程初始審計(jì)
工程初始審計(jì)，主要是對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、工程概預(yù)算、招投標(biāo)等進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。工程初始審計(jì)主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、建設(shè)規(guī)模、投資、基建組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、資金來源及支出情況、內(nèi)控情況以及銀行賬戶開設(shè)及資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)。為做好工程初始審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位報(bào)送以下資料：國(guó)家、地方、部隊(duì)制定的基建工程管理規(guī)定、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)等制度（含基建財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容）；工程貨物采購管理規(guī)定及相關(guān)事項(xiàng)資料；國(guó)家及有關(guān)部門制定的招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、制度等；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)審批文件，設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件；土地證及規(guī)劃用地、建設(shè)用地、施工許可等相關(guān)資料；概預(yù)算及調(diào)整概預(yù)算等批準(zhǔn)資料；工程量清單或工程項(xiàng)目預(yù)算書；招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)文件等資料；中標(biāo)（供貨）單位的投標(biāo)書及承諾的有關(guān)資料；中標(biāo)通知書；施工（供貨）合同或協(xié)議。
（一）立項(xiàng)審批審計(jì)
立項(xiàng)審批審計(jì)的主要內(nèi)容是：報(bào)送程序是否符合規(guī)定；立項(xiàng)審批手續(xù)是否完備；工程項(xiàng)目是否列入工程項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門、地方政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（二）工程概預(yù)算審計(jì)
工程概預(yù)算審計(jì)主要是對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。
1.投資估算審計(jì)。投資估算審計(jì)主要內(nèi)容包括：編制依據(jù)、步驟是否符合要求；編制內(nèi)容是否齊備；編制方法運(yùn)用是否適當(dāng)；與批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書是否相符。
2.設(shè)計(jì)概算審計(jì)。設(shè)計(jì)概算審計(jì)的主要內(nèi)容包括：概算編制的審查，文件資料的審查，方法運(yùn)用的審查、造價(jià)及工程量計(jì)算的審查、有關(guān)資料設(shè)備費(fèi)用及價(jià)格的審查。（1）概算編制的審計(jì)。主要審查內(nèi)容包括有無初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表，有無初步設(shè)計(jì)圖紙、文字說明及其主要材料、設(shè)備明細(xì)表，概算定額、指標(biāo)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料、設(shè)備價(jià)格等是否符合有關(guān)規(guī)定和當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貙?shí)際，定額使用、概算總額形成是否符合有關(guān)規(guī)定，有無高套、混用或擅自提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。（2）文件資料審計(jì)。主要審查：編制范圍、內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)相一致，有無違背有關(guān)規(guī)定的要求；編制說明是否明晰充分；有關(guān)資料是否與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目一覽表內(nèi)容相一致，有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)問題；編制內(nèi)容是否存在重復(fù)交叉、重復(fù)計(jì)算或漏算等問題。（3）方法運(yùn)用的審計(jì)。主要審查：主要工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的主要單位工程是否采用計(jì)算主要工程量的方法編制；其他套用各項(xiàng)指標(biāo)的概算，是否注明指標(biāo)依據(jù)及其主要數(shù)據(jù)，必要的調(diào)整或換算是否符合實(shí)際，并附加必要的說明；采用市場(chǎng)價(jià)格編制的設(shè)備費(fèi)是否注明價(jià)格來源，并符合實(shí)際情況。（4）造價(jià)及工程量計(jì)算的審計(jì)。主要審查：造價(jià)是否控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍之內(nèi)，造價(jià)之間的比例是否合理、得當(dāng)；主要工程計(jì)算是否符合設(shè)計(jì)內(nèi)容要求，主要材料、設(shè)備表有無漏項(xiàng)、重復(fù)或錯(cuò)算；單價(jià)是否正確套用定額分部、分項(xiàng)單價(jià)；其他補(bǔ)充項(xiàng)目列入與計(jì)算是否必要、合理。（5）有關(guān)資料設(shè)備費(fèi)用及價(jià)格的審計(jì)。主要審查：應(yīng)購置的材料設(shè)備是否與設(shè)計(jì)要求相符，在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等方面有明顯差異；
用計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定要求；價(jià)格選取有無偏離市場(chǎng)信息比價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，是否有“毛估價(jià)”或高估價(jià)問題。
3.施工圖預(yù)算審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容：編制依據(jù)是否符合施工圖設(shè)計(jì)要求，編制內(nèi)容是否完整，要素是否齊全，資料是否完備；預(yù)算造價(jià)是否控制在設(shè)計(jì)概算范圍之內(nèi)；工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無漏算、錯(cuò)算或重復(fù)計(jì)算問題，計(jì)量單位、計(jì)算單價(jià)、項(xiàng)目數(shù)量是否與預(yù)算定額相符以及費(fèi)率套用是否正確、適當(dāng)。
（三）招投標(biāo)審計(jì)
招投標(biāo)審計(jì)主要是對(duì)招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作，以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。招投標(biāo)審計(jì)包括招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作審計(jì)、招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作審計(jì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)審計(jì)。
1.招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目或物資采購準(zhǔn)備工作是否充分，是否進(jìn)行了必要的調(diào)研論證，有關(guān)資料是否真實(shí)、齊全，有關(guān)內(nèi)部控制度是否建立健全，是否有效發(fā)揮作用；招投標(biāo)程序方法是否合法、有效；項(xiàng)目標(biāo)段劃分是否適當(dāng)，是否符合專業(yè)技術(shù)要求和客觀實(shí)際，有無過細(xì)、過多劃分標(biāo)段或增加成本費(fèi)用等問題；是否存在人為肢解工程項(xiàng)目有意規(guī)避招投標(biāo)行為；是否存在有意違反招投標(biāo)程序、時(shí)間規(guī)定要求，導(dǎo)致可能發(fā)生串標(biāo)的問題。
2.招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要和招標(biāo)人實(shí)質(zhì)性要求；招標(biāo)文件內(nèi)容與工程項(xiàng)目需求是否相符合；投標(biāo)函額度和送達(dá)時(shí)間是否符合招標(biāo)文件規(guī)定要求；投標(biāo)文件是否規(guī)范、完整，法人代表簽章是否齊全，有無存在將廢標(biāo)作為有效標(biāo)的問題；采用工程量清單報(bào)價(jià)方式的，是否按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定要求填制。3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：開標(biāo)程序是否嚴(yán)格規(guī)范，是否符合相關(guān)規(guī)定；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公平、公正，是否存在對(duì)某一投標(biāo)人有利而對(duì)其他投標(biāo)人不利的條款，評(píng)標(biāo)成員是否符合相關(guān)規(guī)定比例構(gòu)成，評(píng)標(biāo)過程是否嚴(yán)格規(guī)范，有無簡(jiǎn)化、背離程序現(xiàn)象；定標(biāo)是否按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并綜合不確定因素加以確定，是否符合公平、公正、公開原則，是否進(jìn)行標(biāo)書答辯和理性評(píng)估，有無選擇違反客觀實(shí)際、明顯偏離標(biāo)底或有意識(shí)設(shè)置超現(xiàn)實(shí)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的問題；檢查中標(biāo)價(jià)是否異常接近標(biāo)底，是否有可能發(fā)生泄漏標(biāo)底的情況；檢查與中標(biāo)人簽訂的合同是否有悖于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4.其他審計(jì)內(nèi)容。工程項(xiàng)目資金保障情況。立項(xiàng)審批與資金保障是否同步安排，建設(shè)規(guī)模與投資計(jì)劃是否相符合，資金到位是否達(dá)到60%的要求；管理控制措施建立情況。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立工程項(xiàng)目管理部門以及配備相應(yīng)專業(yè)人員，各項(xiàng)內(nèi)控制度是否健全完善；開工工作準(zhǔn)備落實(shí)情況。重點(diǎn)審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全。
二、建設(shè)期間審計(jì)
建設(shè)期間審計(jì)，主要是對(duì)工程合同、材料設(shè)備采購、工程簽證等內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。為做好建設(shè)期間審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位報(bào)送以下資料：合同及合同要件、投資計(jì)劃、采購程序、貨源、質(zhì)量、采購管理及核算辦法；行使簽證權(quán)的責(zé)任人、責(zé)任權(quán)限、依據(jù)；涉及設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)調(diào)整、費(fèi)用變化的審批權(quán)限、審批程序或工期順延等相關(guān)資料和變化的依據(jù)；工程聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量、人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量、工程量計(jì)算套用方式；建設(shè)工期和施工進(jìn)度、資金和材料到位情況；隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日記記錄、施工進(jìn)度月報(bào)表；工程建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理履職等情況；施工圖紙、竣工圖紙；開工報(bào)告、竣工報(bào)告及質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；施工（供貨）單位報(bào)送的施工（供貨）結(jié)算書；甲供材料設(shè)備的數(shù)量、單價(jià)清單及入庫、出庫資料。
（一）工程合同審計(jì)
審計(jì)的主要內(nèi)容包括：合同內(nèi)容是否完備，是否與初始審計(jì)內(nèi)容相聯(lián)系，是否符合審核確認(rèn)的設(shè)計(jì)概預(yù)算要求；合同簽訂是否合法、有效。
（二）材料設(shè)備采購審計(jì)
審計(jì)的主要內(nèi)容包括：采購計(jì)劃是否符合投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)文件要求；采購程序是否嚴(yán)格規(guī)范，貨源渠道是否正規(guī)；采購質(zhì)量是否符合要求；采購管理制度是否健全，貨物驗(yàn)收、入庫、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、核算等手續(xù)是否完備，有無管理不善造成資產(chǎn)流失或損失浪費(fèi)的問題。
（三）工程簽證審計(jì)
審計(jì)
的主要內(nèi)容包括：行使簽證權(quán)的責(zé)任人是否進(jìn)行必要的授權(quán)；工程簽證直接簽寫金額的原因是否恰當(dāng)，是否符合規(guī)定、要求；涉及設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)調(diào)整、費(fèi)用變化或工期順延等情況是否經(jīng)建設(shè)方許可，重新辦理簽證；工程聯(lián)系單是否統(tǒng)一格式、編號(hào)，是否以工程量套用綜合單價(jià)（或定額）的方式為主、實(shí)際人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量計(jì)算為輔，是否存在重復(fù)簽證或?qū)⒉粚儆诂F(xiàn)場(chǎng)簽證范圍事項(xiàng)列入等問題。廢料回收簽證是否簽明回收單位，并出具回收證明；簽證單內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)要求是否相符；工程量計(jì)算套用方式是否正確、適當(dāng)；其他工程簽證的問題。
（四）其他審計(jì)內(nèi)容
主要包括：建設(shè)工期和施工進(jìn)度，資金保障和材料到位相關(guān)情況；隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日記記錄、施工進(jìn)度月報(bào)表及其相關(guān)情況；工程建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；各項(xiàng)內(nèi)部控制度建立和落實(shí)情況；項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理部門履職情況。
三、工程結(jié)算審計(jì)
工程結(jié)算審計(jì)，主要是對(duì)建設(shè)單位管理部門編制的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算書的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。為做好工程結(jié)算審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位提供以下資料：合同約定按總價(jià)包干結(jié)算的工程，提交施工單位完成合同約定的工程內(nèi)容的相關(guān)資料；合同約定按實(shí)結(jié)算的工程，提交按工程量定額計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量經(jīng)施工方核對(duì)的資料；合同約定按工程量清單結(jié)算的工程，提交實(shí)際發(fā)生的工程量與招標(biāo)文件中的工程清單核對(duì)情況；建設(shè)方代表和工程監(jiān)理對(duì)代用材料、設(shè)備的認(rèn)可證明；工程項(xiàng)目綜合單價(jià)（定額）套用綜合審計(jì)，提交定額套用資料、施工方編制的竣工結(jié)算綜合單價(jià)及結(jié)算價(jià)格匯總資料；工程結(jié)算報(bào)告；基建會(huì)計(jì)憑證、賬簿及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表及決算報(bào)告；其他影響工程造價(jià)的資料；招標(biāo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)資料；勘察、建筑或裝飾設(shè)計(jì)單位的有關(guān)資料；社會(huì)審計(jì)（中介）機(jī)構(gòu)的有關(guān)資料；其它相關(guān)資料，主要包括：項(xiàng)目的考察報(bào)告、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)資料及合同談判過程、項(xiàng)目階段性報(bào)告或結(jié)算審核報(bào)告及建設(shè)單位辦公會(huì)議、黨委會(huì)議研究基本建設(shè)工程的會(huì)議紀(jì)要、記錄或其他資料等。
（一）對(duì)工程量計(jì)算核定進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容包括：合同約定按總價(jià)包干結(jié)算的工程，主要審核施工單位是否完成合同約定的工程內(nèi)容；合同約定按實(shí)結(jié)算的工程，主要審核是否按工程量定額計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量，并與施工方核對(duì)；合同約定按工程量清單結(jié)算的工程，主要審核實(shí)際發(fā)生的工程量與招標(biāo)文件中提供的工程量清單是否一致，是否存在超出規(guī)定的誤差調(diào)整幅度范圍等非客觀原因。
（二）對(duì)材料設(shè)備的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容包括：材料設(shè)備是否與設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定相符；代用材料、設(shè)備是否經(jīng)建設(shè)方代表和工程監(jiān)理認(rèn)可；結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)、有效。
（三）對(duì)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)（定額）套用進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：審核是否按照合同約定的按實(shí)結(jié)算或按工程量清單結(jié)算計(jì)算方式實(shí)施；審核定額套用是否合理；審核施工方編制的竣工結(jié)算綜合單價(jià)與其投標(biāo)文件所報(bào)的綜合單價(jià)是否一致。
（四）對(duì)結(jié)算價(jià)格匯總情況進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：約定據(jù)實(shí)結(jié)算的，審核各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理、準(zhǔn)確；按工程量清單結(jié)算的，審核分部、分項(xiàng)工程量清單，費(fèi)用清單和其他項(xiàng)目清單，以及總價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無弄虛作假、高估冒算問題。
（五）其他內(nèi)容的綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行綜合審計(jì)；是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的問題；是否存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)購置設(shè)備結(jié)算的問題；是否存在擠占、挪用、墊支、拖欠等問題。
四、竣工決算審計(jì)
竣工決算審計(jì)，是指對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)。為做好竣工決算審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位提供以下資料：將編制的竣工決算表、竣工項(xiàng)目概況表；交付使用的資產(chǎn)明細(xì)表；資金結(jié)余和剩余設(shè)備、材料物資明細(xì)表。
竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容包括：編制的竣工決算是否真實(shí)、有效，有無將未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)審批和超計(jì)劃、超規(guī)模工程列入竣工決算的問題；竣工決算有無存在不具備條件的情況下提前或虛假編制竣工決算的問題；竣工項(xiàng)目概況表所列各項(xiàng)投資支出，其節(jié)約或超支原因是否合理；對(duì)交付使用的資產(chǎn)明細(xì)表要逐項(xiàng)核對(duì)，審查
無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)等問題；資金結(jié)余和剩余設(shè)備、材料物資是否真實(shí)準(zhǔn)確歸集和妥善處置。
參考文獻(xiàn)：
1.丁躍平.公路工程造價(jià)與招投標(biāo)管理.廣東土木與建筑，2010（6）
關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。
現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡(jiǎn)單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）?；馂?zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)?；馂?zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時(shí)，危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性，而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程；風(fēng)險(xiǎn)估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面，隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展，對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視，比如美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等，給出了一系列安全評(píng)估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前，我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多，如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集，并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素，進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外，在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多，評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變?，F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的：
（一）用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國(guó)保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法，在美國(guó)已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí)，10級(jí)最差，1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估，確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別，這套指標(biāo)來自于由美國(guó)消防協(xié)會(huì)和美國(guó)自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國(guó)家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況：供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法，給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表，指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀，而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于滅火救援力量的影響，美國(guó)消防界對(duì)此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國(guó)消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國(guó)際消防局長(zhǎng)協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國(guó)際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國(guó)對(duì)消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”，把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”系統(tǒng)。其目的是對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年，英國(guó)的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告，認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，再對(duì)開發(fā)出的方法進(jìn)行測(cè)試。最后Entec公司開發(fā)出了計(jì)算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版[11]。
三、國(guó)內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
（一）國(guó)內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
張一先等采用指數(shù)法對(duì)蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)[15]，該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性，著火危險(xiǎn)性，人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度，消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成，用以評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
（二）美國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法[13]
美國(guó)國(guó)家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評(píng)估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國(guó)消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對(duì)其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。
該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：1、各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域，進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場(chǎng)所；中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
（三）英國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法[14]
英國(guó)Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”，解決了兩個(gè)問題：一是評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性，是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)行廣泛考察之后，研究人員認(rèn)為如果對(duì)這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。
Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國(guó)家指南。對(duì)于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對(duì)于國(guó)家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序：對(duì)生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算；把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署；對(duì)不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算，確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
國(guó)家指南確定后，才能提供一套評(píng)估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國(guó)家規(guī)劃要求范圍內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)滅火力量進(jìn)行相應(yīng)的部署。該項(xiàng)目要求針對(duì)以下四類事故制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：住宅火災(zāi)；商場(chǎng)、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災(zāi)；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機(jī)墜落這樣的重特大事故。
第三個(gè)階段是對(duì)使用上述評(píng)估工具的區(qū)域進(jìn)行考查，估算其風(fēng)險(xiǎn)水平，與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃指南對(duì)比，并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。
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楊懷天
為加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李富禹、紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳衛(wèi)兵、園林處主任林國(guó)慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張旭東、副大隊(duì)長(zhǎng)何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了城市廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、上饒市基本情況
上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿，是全國(guó)重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。
上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國(guó)先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺(tái)階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國(guó)前列。榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市（兩次）、中國(guó)最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。
二、上饒市城市管理主要做法
（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。
1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)
2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。
2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
對(duì)城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說對(duì)城管工作高看一格、厚愛一分。
（二）、全民共建共管熱情高漲
上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。
1、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展系列整治活動(dòng)
聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門開展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對(duì)菜場(chǎng)及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營(yíng)運(yùn)等交通秩序，等等。
2、部門共建美麗社區(qū)
共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。
3、全民參與系列主題活動(dòng)
開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會(huì)志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。
（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"
上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。
1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級(jí)干部帶班開展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革
加大城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場(chǎng)化，成效明顯。
（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破
加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。
（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌
1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度
對(duì)主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問題得到較大緩解。對(duì)中心廣場(chǎng)周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長(zhǎng)到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。
2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對(duì)城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營(yíng)近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)，多部門聯(lián)合對(duì)露天夜宵燒烤開展突擊整治。
3、大手筆提升園林綠化改造
完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場(chǎng)。加大對(duì)廣場(chǎng)、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。
（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國(guó)第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)。
三、對(duì)我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示
啟示之一：必要投入是保證。
在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對(duì)家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。
啟示之二：素質(zhì)教育是核心。
廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。
啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。
城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識(shí)、全員參與意識(shí)，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。
四、對(duì)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒
（一）、要牢牢樹立"一個(gè)目標(biāo)"
通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。
（二）全方位打造"五個(gè)城管"
1、創(chuàng)新城管
全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。
2、精細(xì)城管
研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。
3、智慧城管
推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)?、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開展一系列城管愛心服務(wù)。
5、法治城管
統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。
（三）、開展"三大行動(dòng)"
1、開展道路本色行動(dòng)
以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。
2、開展城市公廁革命
按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。
3、建設(shè)智慧城管平臺(tái)
深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺(tái)。
（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作
1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動(dòng)。
通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。
2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長(zhǎng)為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺(tái)的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。
3、實(shí)施一批城市景觀及民生工程
重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場(chǎng)、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。
4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式
推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。
5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革
理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評(píng)辦法。
6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)
集中開展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。
五、對(duì)提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議
通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：
（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院
在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場(chǎng)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。
（二）、建設(shè)工地文化墻
為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。
（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能
增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場(chǎng)；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理、有效解決民生需求。
（四）、設(shè)置專業(yè)科室對(duì)城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理
引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。
（五）、加大不文明行為的懲戒力度
通過開展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對(duì)亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。
（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題
在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專門的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊(cè)，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。
（七）、對(duì)房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼
按照居民申請(qǐng)，對(duì)確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。
（八）、對(duì)無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼
為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強(qiáng)宣傳勸說力度，引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。
（九）、強(qiáng)化全民參與
在學(xué)校、社區(qū)、單位組建志愿者隊(duì)伍，積極參與各項(xiàng)服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神。加大我區(qū)城市建設(shè)成果宣傳力度，培養(yǎng)市民榮譽(yù)感，動(dòng)員全社會(huì)參與到城市管理工作中來，建立我為人人、人人為我的社會(huì)主交新型人際關(guān)系。
目 錄 2
專家答疑： 4
一、可研報(bào)告定義： 4
二、可行性研究報(bào)告的用途 4
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告 5
2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告 5
3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告 5
4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告 6
5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 6
6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告 6
三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 6
四、 可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間 7
1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 7
2、付款方式 8
五、我們的優(yōu)勢(shì) 8
1、良好的信譽(yù)保障 8
2、專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì) 8
3、豐富案例經(jīng)驗(yàn) 9
4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫支持 9
六、可研報(bào)告編制大綱： 10
表目錄 28
表目錄 29
表1-1 本報(bào)告研究范圍 29
表1-2 報(bào)告誤差控制表 29
表1-3 本報(bào)告編制依據(jù) 29
表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表 29
表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況 29
表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來源與使用計(jì)劃 29
表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 29
表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能 29
表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格 29
表2-4 煙草新建項(xiàng)目 29
表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格 29
表3-1 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量 29
表3-2 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量預(yù)測(cè)表 29
表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè) 29
表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表 29
表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析 29
表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析 29
七、可研報(bào)告資料提供清單： 30
1、項(xiàng)目的基本信息 30
2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品 31
3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源 31
4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程 32
5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù) 32
6、項(xiàng)目的工作人員 33
7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說明或編寫要求 33
八、國(guó)家發(fā)改委對(duì)工程咨詢31個(gè)專業(yè)所包括內(nèi)容 33
九、 資質(zhì)證書樣本 35
專家答疑：
一、可研報(bào)告定義：
可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
一般來說，可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究報(bào)告的用途
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)(20xx)20號(hào)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告
我國(guó)的商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告
此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。
6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告
我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)
——國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定;
——項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù);
——項(xiàng)目審批文件;
——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議;
——企業(yè)的初步選擇報(bào)告;
——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;
——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;
——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;
——國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等;
——國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。
在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：
1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;
2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;
3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;
4、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]20xx年1月1日起實(shí)施;
5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行;
6、項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。
四、可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間
1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) 投資額
(億元) 報(bào)告費(fèi)
(元) 蓋章費(fèi)
(元) 項(xiàng)目收費(fèi)
(元)
1 0.0—0.2 5000 10000 15000
0.2—0.5 5000 10000 15000
2 0.5—1 5000 13000 18000
3 1—2 5000 13000 18000
4 2—5 5000 13000 18000
5 5—10 6000 13000 19000
6 10—15 6000 13000 19000
7 15—20 6000 13000 19000
8 20—50 6000 13000 19000
9 50—100 6000 13000 19000
10 100以上 10000 30000 40000
2、付款方式
項(xiàng)目按照項(xiàng)目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級(jí)資質(zhì)蓋章費(fèi)需要一次性支付，企業(yè)也可自行解決。
五、我們的優(yōu)勢(shì)
截止20xx年1月中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心已經(jīng)完成五千余項(xiàng)重大項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，通過率高達(dá)95%，專家直接溝通、成功案例可查、權(quán)威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務(wù)的保證。我們的主要優(yōu)勢(shì)包括：
1、良好的信譽(yù)保障
中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心是依托國(guó)家科技部情報(bào)所、人民大學(xué)、國(guó)家圖書館、國(guó)家工程技術(shù)數(shù)字圖書館、國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)的資源與專家人才優(yōu)勢(shì)成立的高端智囊咨詢機(jī)構(gòu)。為各級(jí)政府部門、內(nèi)外資企業(yè)集團(tuán)、成長(zhǎng)期高科技企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等提供360度專業(yè)決策咨詢服務(wù)。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項(xiàng)目匯報(bào)，從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊?guó)市場(chǎng)研究和投融資咨詢行業(yè)第一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)
由行業(yè)資深專家、博士、高級(jí)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)師、咨詢師等專業(yè)人士組成的項(xiàng)目小組，專家團(tuán)隊(duì)核心成員均具有10年以上項(xiàng)目實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。具有投資項(xiàng)目工程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，可以迅速為你的項(xiàng)目組成知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專項(xiàng)服務(wù)小組(團(tuán)隊(duì)成員具有2+3的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)即：2年企業(yè)工廠工作背景+3年以上的投資、產(chǎn)研、金融、咨詢方面的工作經(jīng)驗(yàn))，專項(xiàng)小組集專業(yè)性、投資策劃、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目管理與市場(chǎng)營(yíng)銷人才于一體。中投信德專業(yè)團(tuán)隊(duì)策劃編寫的商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，在同行中處于領(lǐng)先水平，是您成功融資，立項(xiàng)與創(chuàng)業(yè)的保障。
3、豐富案例經(jīng)驗(yàn)
截至20xx年1月，累計(jì)完成五千多項(xiàng)重大項(xiàng)目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網(wǎng)上隨手抄來,簽約客戶可查驗(yàn))，為項(xiàng)目方完滿實(shí)現(xiàn)了編制報(bào)告的目標(biāo)，諸如立項(xiàng)、項(xiàng)目可研、申請(qǐng)資金、申請(qǐng)用地、銀行貸款、進(jìn)行環(huán)評(píng)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)備配置單、上市募資及工商注冊(cè)等。成功率達(dá)到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)更加豐富。我們很樂意與您共同分項(xiàng)成功案例經(jīng)驗(yàn)，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評(píng)估。
4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫支持
我們擁有系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料TZ360-Database具體包括：
擁有連續(xù)10年涵蓋我國(guó)近千個(gè)細(xì)分行業(yè)、近萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，并且這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷持續(xù)更新。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫積累是我們能夠快速準(zhǔn)備把握您的項(xiàng)目所處行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的有力保障。
中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心的權(quán)威投資分析專家一定會(huì)給予您滿意的答復(fù)。
六、可研報(bào)告編制大綱：
第一章 煙草項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目背景
一、項(xiàng)目名稱
二、項(xiàng)目的承辦單位
三、承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
四、項(xiàng)目的主管部門
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
二、項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
三、項(xiàng)目政策保障問題
四、項(xiàng)目資金保障問題
五、項(xiàng)目組織保障問題
六、項(xiàng)目技術(shù)保障問題
七、項(xiàng)目人力保障問題
八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
九、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
十、項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
十一、項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表
序號(hào) 名稱 單位 數(shù)值
1 項(xiàng)目投入總資金 萬元 26136.00
1.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬元 18295.20
1.2 流動(dòng)資金 萬元 7840.80
2 項(xiàng)目總投資 萬元 20647.44
2.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬元 18295.20
2.2 鋪底流動(dòng)資金 萬元 2352.24
3 年?duì)I業(yè)收入(正常年份) 萬元 36590.40
4 年總成本費(fèi)用(正常年份) 萬元 23783.76
5 年經(jīng)營(yíng)成本(正常年份) 萬元 21954.24
6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61
7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36
8 年利潤(rùn)總額(正常年份) 萬元 12806.64
9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66
10 年稅后利潤(rùn)(正常年份) 萬元 9604.98
11 投資利潤(rùn)率 % 62.03
12 投資利稅率 % 71.33
13 資本金投資利潤(rùn)率 % 80.63
14 資本金投資利稅率 % 93.04
15 銷售利潤(rùn)率 % 46.52
16 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 29.32
17 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 43.98
18 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60
19 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20
20 稅后投資回收期 年 4.66
21 稅前投資回收期 年 3.88
22 盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率) % 42.05
第四節(jié) 煙草存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景
一、國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
二、項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
三、……
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)必要性
一、……
二、……
三、……
四、……
第三節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)可行性
一、經(jīng)濟(jì)可行性
二、政策可行性
三、技術(shù)可行性
四、模式可行性
五、組織和人力資源可行性
第三章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查
五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
六、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
六、煙草項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
一、煙草工藝設(shè)備選型
二、工藝說明
三、煙草工藝流程
第三節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
一、營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
二、營(yíng)銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國(guó)家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
三、促銷策略
第五章 煙草項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)地
一、煙草項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
二、煙草項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
三、煙草項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
四、煙草項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
五、煙草項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目土建總規(guī)
一、項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
二、土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場(chǎng)址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
三、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
四、項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 建筑結(jié)構(gòu) 建筑方式 施工面積(m2)
1 辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 多層建筑 9011
2 展廳 磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802
3 公寓 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 37847
4 餐廳 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 2703
5 1號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 6308
6 2號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209
7 3號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 8110
8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209
9 鍋爐房及其它輔助實(shí)施 框架磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802
10 小計(jì) 80200
11 綠化設(shè)施 5407
12 廠區(qū)硬化周圍美化 4506
13 總施工面積(m2) 90112
五、項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
六、項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六章 煙草項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
二、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
三、煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資源利用及能耗分析
一、項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析
第三節(jié) 煙草項(xiàng)目節(jié)能方案
一、項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
二、項(xiàng)目節(jié)能分析
第四節(jié) 煙草項(xiàng)目消防方案
一、項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
二、項(xiàng)目消防措施
三、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
四、滅火系統(tǒng)
五、消防知識(shí)教育
第五節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
一、項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
二、項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七章 煙草項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目組織
一、組織形式
二、工作制度
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
一、勞動(dòng)定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八章 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃表
年份
項(xiàng)目名稱 20xx年 20xx年 20xx年
4
月 5
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
月
項(xiàng)目審批
工程設(shè)計(jì)
建筑工程施工
配套工程及設(shè)備購買安裝
裝修裝飾工程
道路綠化工程
人員培訓(xùn)
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施的各階段
一、建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
二、資金籌集安排
三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
四、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
五、施工準(zhǔn)備
六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
七、竣工驗(yàn)收
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第三節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
一、建設(shè)單位管理費(fèi)
二、生產(chǎn)籌備費(fèi)
三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
四、辦公和生活家具購置費(fèi)
五、其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第一節(jié) 煙草項(xiàng)目總投資估算
第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資金籌措
圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：
一、資金來源
二、項(xiàng)目籌資方案
第三節(jié) 煙草項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
一、投資使用計(jì)劃
二、借款償還計(jì)劃
第四節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明及財(cái)務(wù)測(cè)算假定
一、計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
二、項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
第五節(jié) 煙草項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
一、直接成本
二、工資及福利費(fèi)用
三、折舊及攤銷
四、工資及福利費(fèi)用
五、修理費(fèi)
六、財(cái)務(wù)費(fèi)用
七、其他費(fèi)用
八、財(cái)務(wù)費(fèi)用
九、總成本費(fèi)用
第六節(jié) 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算
一、銷售收入
二、銷售稅金及附加
三、增值稅
四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
第七節(jié) 損益及利潤(rùn)分配估算
第八節(jié) 現(xiàn)金流估算
一、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
二、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第九節(jié) 不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
一、盈虧平衡分析
二、敏感性分析
第十章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
一、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
三、投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
四、項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
五、項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
六、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。
七、項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
第三節(jié) 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一章 煙草項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第一節(jié) 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
第二節(jié) 法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第三節(jié) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第四節(jié) 籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第五節(jié) 其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二章 煙草項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
第一節(jié) 結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論
第二節(jié) 附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報(bào)告書
4、資源勘探報(bào)告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說明
12、其他
第三節(jié) 附圖
1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡(jiǎn)圖
5、其它
表目錄
圖1-1 煙草新建項(xiàng)目
圖1-2 項(xiàng)目選址定位和規(guī)模
圖1-3 項(xiàng)目選址功能定位圖
圖1-4 項(xiàng)目選址規(guī)劃圖
圖1-5 項(xiàng)目選址功能分區(qū)圖
圖1-6 煙草新建項(xiàng)目位置圖
圖1-7 煙草新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖(草圖)
圖1-8 項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃方案
圖2-1 煙草生產(chǎn)工藝流程圖
圖4-1 煙草新建項(xiàng)目占地系數(shù)比例分析
圖5-1 煙草新建項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖
圖5-2 煙草新建項(xiàng)目人力資源配置圖
圖5-3 煙草新建項(xiàng)目人力資源方案
圖6-1 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品銷售流程
圖6-2 煙草新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)渠道銷售范圍
圖6-3 煙草新建項(xiàng)目擬建銷售網(wǎng)絡(luò)
圖9-1 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目盈虧平衡圖例分析
表目錄
表1-1 本報(bào)告研究范圍
表1-2 報(bào)告誤差控制表
表1-3 本報(bào)告編制依據(jù)
表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表
表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況
表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來源與使用計(jì)劃
表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能
表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格
表2-4 煙草新建項(xiàng)目
表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格
表3-1 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量
表3-2 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量預(yù)測(cè)表
表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)
表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表
表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析
表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析
中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心專業(yè)編寫下列類型可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具體包括：
1.用于報(bào)送國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
2.用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、資金申請(qǐng)報(bào)告。
3.用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。
4.用于申請(qǐng)國(guó)家政策資金的可行性研究報(bào)告。
5.用于IPO上市募投的可行性研究報(bào)告。
6.用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及可行性研究報(bào)告。
7.用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報(bào)告。
8.用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告
具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
七、可研報(bào)告資料提供清單：
1、項(xiàng)目的基本信息
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目承辦單位
項(xiàng)目
承辦單位概況 法人代表介紹
主要股東
持股情況
主營(yíng)業(yè)務(wù)介紹
近幾年財(cái)務(wù)狀況(企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等)
3-5年發(fā)展規(guī)劃
項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目占地面積
項(xiàng)目性質(zhì)(新建/擴(kuò)建/技改等)
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排
(是否分期實(shí)施/項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間)
項(xiàng)目總投資
項(xiàng)目資金來源
(是否有銀行貸款，
如有，貸款金額或者比例)
項(xiàng)目年產(chǎn)量、年銷售收入
項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況
項(xiàng)目發(fā)起的緣由
2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品
產(chǎn)品名稱及規(guī)格
(多種產(chǎn)品時(shí)應(yīng)逐一列出)
產(chǎn)品生產(chǎn)采用標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品價(jià)格的制定
產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)概括
3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源
原輔料
項(xiàng)目所需原、輔料名稱
(應(yīng)逐一列出)
項(xiàng)目每年所需原、輔料數(shù)量
項(xiàng)目所需原輔料來源
能耗
項(xiàng)目所用燃料品種
項(xiàng)目每年所用燃料品用量
項(xiàng)目總裝機(jī)功率或年用電量
項(xiàng)目供電來源
項(xiàng)目需用的電力設(shè)施
項(xiàng)目年用水量
項(xiàng)目水源及供應(yīng)情況
項(xiàng)目其他能源需求情況
項(xiàng)目其他能源來源
工藝及設(shè)備
項(xiàng)目生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述
項(xiàng)目單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目使用的設(shè)備名稱及數(shù)量(包括生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等)
4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程
項(xiàng)目主要
建設(shè)方案 生產(chǎn)車間建筑面積(已有/新建?)
配套工程
(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)
道路、綠化等
(已有/新建?)
土建工程的造價(jià)估算
5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)
項(xiàng)目主要污染物
(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)
項(xiàng)目的主要污染物處理方案
勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施
消防設(shè)施
6、項(xiàng)目的工作人員
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)(圖)
企業(yè)工作制度(工作時(shí)間安排)
項(xiàng)目所需人員總數(shù)
其中所需工人數(shù)量
其中工程技術(shù)人員數(shù)量
其中管理人員數(shù)量
其中后勤、服務(wù)人員數(shù)量
職工年平均工資估算
職工的培訓(xùn)計(jì)劃
職工的培訓(xùn)費(fèi)用估算
7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說明或編寫要求
一、
二、
三、
……
