發(fā)布時(shí)間：2022-08-12 11:10:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的虛假安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文認(rèn)為名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，該責(zé)任符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件。名人應(yīng)與其他責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任以保證消費(fèi)者的求償權(quán)。歸責(zé)原則適用過(guò)錯(cuò)推定原則。
【關(guān)鍵詞】
虛假?gòu)V告；連帶責(zé)任；注意義務(wù)；歸責(zé)原則
名人代言是根據(jù)廣告心理學(xué)原理中，廣告代言人特別是名人在傳播中形成的“暈輪效應(yīng)、移情效應(yīng)、示范效應(yīng)”會(huì)在受眾（即廣大消費(fèi)者）中產(chǎn)生特殊的心理效應(yīng)，可以使相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)迅速被消費(fèi)者所認(rèn)知，令消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)生認(rèn)可，并最終說(shuō)服其做出決定促成購(gòu)買(mǎi)行為。近年來(lái)名人代言虛假?gòu)V告泛濫、屢禁不止，社會(huì)影響惡劣。根據(jù)我國(guó)《廣告法》的規(guī)定，虛假?gòu)V告行為主體包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者、商品推薦者。其中商品推薦者有個(gè)人推薦者與團(tuán)體、組織推薦者之分。我國(guó)《食品安全法》第55條規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任”，明確了虛假食品廣告中名人的責(zé)任主體地位。但由于《食品安全法》調(diào)整范圍有限，實(shí)質(zhì)上，我國(guó)目前立法并沒(méi)有真正把商品推薦者中的個(gè)人認(rèn)定為虛假?gòu)V告責(zé)任主體。
對(duì)于名人代言虛假?gòu)V告需承擔(dān)法律責(zé)任這一點(diǎn)，學(xué)界是達(dá)成共識(shí)、毋庸置疑的。爭(zhēng)議激烈之處在于法律責(zé)任的性質(zhì)、責(zé)任形態(tài)、歸責(zé)原則等問(wèn)題。
1 名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任的性質(zhì)
1.1 刑事責(zé)任
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的辦理危害食品安全刑事案件司法解釋?zhuān)m然刑法第二百二十二條規(guī)定了虛假?gòu)V告的犯罪主體是“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者”，名人并不包含在內(nèi)，但是關(guān)于名人代言問(wèn)題食品是否承擔(dān)刑事責(zé)任要根據(jù)案情具體分析，司法機(jī)應(yīng)關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦案，名人該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的要依法追責(zé)，如名人亦是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告者時(shí)。
1.2 行政責(zé)任
該觀點(diǎn)認(rèn)為，名人代言虛假?gòu)V告所侵害的對(duì)象應(yīng)為公法所保護(hù)社會(huì)公共利益而非特定消費(fèi)者利益。除開(kāi)少數(shù)情節(jié)極其惡劣的、理應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情形，作為廣告代言人的名人若需承擔(dān)法律責(zé)任，則該責(zé)任主要應(yīng)為行政責(zé)任。
1.3 侵權(quán)責(zé)任
首先，我國(guó)《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求?！钡?條規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！倍摷?gòu)V告內(nèi)容與事實(shí)不相符，違反我國(guó)立法規(guī)定，其行為本身具有違法性。其次，消費(fèi)者因錯(cuò)信廣告而購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)致使人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損，確實(shí)造成損害結(jié)果，且損害結(jié)果與虛假?gòu)V告之間存在因果關(guān)系。綜上，名人代言虛假?gòu)V告符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，因此名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任。此外，名人代言虛假?gòu)V告對(duì)消費(fèi)者造成的損害是建立在與產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者一起共同侵害消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上的，因此，屬于共同侵權(quán)。
2 名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任的責(zé)任形態(tài)
在承認(rèn)名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任為共同侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于責(zé)任形態(tài)，有連帶責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任兩種觀點(diǎn)。
連帶責(zé)任是基于連帶債務(wù)或者共同侵權(quán)行為所產(chǎn)生的責(zé)任，根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求，債務(wù)人不管各自應(yīng)承擔(dān)的份額和先后順序，每個(gè)責(zé)任人都要對(duì)整個(gè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。然而在補(bǔ)充責(zé)任中，補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)的是補(bǔ)充責(zé)任，是在直接責(zé)任人不能給付時(shí)，才可向補(bǔ)充責(zé)任人提起給付的請(qǐng)求，補(bǔ)充責(zé)任人享有抗辯權(quán)。
本文認(rèn)為，名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任形態(tài)，應(yīng)為連帶責(zé)任。要名人承擔(dān)連帶責(zé)任一定程度上是加重了名人的責(zé)任，但從制度建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是具有一定的合理性的。首先，名人連帶責(zé)任的承擔(dān)有利于名人在接受代言時(shí)，謹(jǐn)言慎行，積極履行注意義務(wù)，不會(huì)因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而做出有損于公眾利益、有損于自身利益的行為。其次，從消費(fèi)者的維權(quán)難易上來(lái)說(shuō)，連帶責(zé)任的重要立法價(jià)值在于對(duì)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的充分保障，消費(fèi)者在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，加重名人的責(zé)任，可以使消費(fèi)者維權(quán)更便利。名人因其特殊的社會(huì)地位，受到廣泛的社會(huì)關(guān)注，這樣有助于該問(wèn)題的解決。再次，加重名人的責(zé)任，并不意味著名人無(wú)救濟(jì)的途徑。在名人盡到注意義務(wù)的前提下，商家隱瞞產(chǎn)品真實(shí)情況的，名人可通過(guò)連帶責(zé)任的內(nèi)部追償機(jī)制或者與商家的代言合同追償。
名人代言虛假?gòu)V告承擔(dān)法律責(zé)任的主要意義在于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，給處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者更便利更有效的救濟(jì)途徑，使消費(fèi)者免受虛假?gòu)V告之累。與此同時(shí)，相關(guān)制度建設(shè)在于警醒名人擺正自身位置，代言時(shí)三思而后行，既是對(duì)自身的保護(hù)，亦是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
3 名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任的歸責(zé)原則
我國(guó)《食品安全法》第55條規(guī)定的名人代言人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即不管行為人主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，只要其違法行為與受害人損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。除此之外，法律并無(wú)定論。本文認(rèn)為，名人代言虛假?gòu)V告法律責(zé)任歸責(zé)原則應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)推定原則，即只要明星代言了虛假?gòu)V告，消費(fèi)者因此受到了損害，就推定其主觀上有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。除非名人能夠證明自己主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò)，才能免責(zé)。從名人角度來(lái)看，名人在盡到注意義務(wù)的前提下，因其信息獲取能力有限或商家刻意隱瞞而對(duì)產(chǎn)品了解失當(dāng)進(jìn)行代言的情形，只要名人證明其在主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò)即可，是對(duì)名人自身權(quán)利的維護(hù)。從消費(fèi)者的角度來(lái)看，適用過(guò)錯(cuò)推定原則一定程度上實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，減輕了舉證難度，便于維權(quán)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周勇，陳尚海.《廣告代言人的法律責(zé)任》，《廣告管理》，2008年第1期.
[2]蒙曉陽(yáng)，李華.《名人代言虛假?gòu)V告的法律責(zé)任—兼評(píng)三鹿奶粉事件與，第55條》，《河北法學(xué)》，2009年第6期.
關(guān)鍵詞：青年學(xué)生，信任，網(wǎng)絡(luò)輕信
“輕信”是信任的另一種極端表現(xiàn)，既不加思考地信任一切，是全盤(pán)地信任，它與信任危機(jī)恰巧走向反面，輕信是指信任的受托人通過(guò)提供虛假的信息和許諾的手段，使信任的委托人相信付出信任所得的利益大于可能的損失，從而輕易地將信任給予受托人。當(dāng)前輕信行為的發(fā)生主要集中于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，許多人都受過(guò)騙，尤其是青年學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)世界更是容易產(chǎn)生輕信他人的行為，導(dǎo)致自己的利益受損。本文試圖分析青年網(wǎng)絡(luò)輕信行為產(chǎn)生的原因及提出一些相應(yīng)的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
一、青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輕信行為及其危害
近幾年來(lái)，青少年因上網(wǎng)輕信他人，不但給自己、也給家庭和社會(huì)造成極大傷害，這樣的事例很多，概括進(jìn)來(lái)主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．輕信網(wǎng)友的“真誠(chéng)”，私下與網(wǎng)友見(jiàn)面。許多青年學(xué)生在上網(wǎng)聊天當(dāng)中，由于被網(wǎng)友花言巧語(yǔ)的“真誠(chéng)”所蒙蔽，輕信網(wǎng)友，私下與網(wǎng)友偷偷約會(huì)，致使發(fā)生許多悲劇事件發(fā)生。比如：四川華西都市報(bào)道：一名17歲的瀘州少女被甜言蜜語(yǔ)所惑，如約赴見(jiàn)網(wǎng)友時(shí)，被綁架64小時(shí)并被百般蹂躪。
2．輕信網(wǎng)絡(luò)情感，陷入網(wǎng)戀，不可自拔。有些青年學(xué)生終日沉迷于網(wǎng)絡(luò)中，為了填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)生活中的情感真空，在網(wǎng)上尋找“戀人”。因而也成了騙子攻擊的對(duì)象。論文參考網(wǎng)。如新華網(wǎng)報(bào)道： 2004年12月末，一大學(xué)生畢業(yè)后一直沒(méi)有找到合適工作的，張某在一次上網(wǎng)聊天中結(jié)識(shí)了一個(gè)“溫柔體貼”的女友，聊天的時(shí)候張某透露了希望能早日找到一份工作的想法。張某想通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)女友”找到一份合適的工作，可沒(méi)想到，卻被其拉入傳銷(xiāo)陷阱。
3．輕信網(wǎng)絡(luò)中獎(jiǎng)及購(gòu)物信息，以致上當(dāng)受騙。有些網(wǎng)絡(luò)騙子利用學(xué)生涉世不深和想輕易獲得錢(qián)財(cái)?shù)男睦恚诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)送中獎(jiǎng)虛假信任信息，誘騙青年學(xué)生上當(dāng)。據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道：一大學(xué)生因輕信“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物”，損失近萬(wàn)元，[11]還有一學(xué)生因輕信網(wǎng)游能中獎(jiǎng)，也被騙千元。
4．輕信網(wǎng)絡(luò)虛假考試信息及求職信息，以致上當(dāng)受騙。當(dāng)前由于大學(xué)生畢業(yè)求職競(jìng)爭(zhēng)激烈和考研也競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些不法分子利用學(xué)生這種心理，大肆散步虛假求職和考研信息，誘騙學(xué)生上當(dāng)。如因?yàn)橄嘈抛鞅啄茌p松考研，一位姓雷大三學(xué)生被騙走2000元。 [1]更有甚者，每當(dāng)逢國(guó)家四、六級(jí)英語(yǔ)大考，幾乎每次都有大學(xué)生上當(dāng)受騙，致使國(guó)家改變了四六英語(yǔ)考試政策，不與學(xué)位與就業(yè)掛勾。
二、青年學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輕信行為的原因
1．從理論來(lái)看，著名的社會(huì)學(xué)家科爾曼曾經(jīng)解釋過(guò)為什么人們通常較難與他人建立信任關(guān)系而容易輕信騙子。他指出，在一般信任關(guān)系的發(fā)展中，信任付出可能帶來(lái)的損失遠(yuǎn)超過(guò)可能獲得的利益.而騙子使用的一個(gè)基本方法就是向委托人證明，與可能的損失相比，可能獲得的利益非常大，在這種情況下，如果人們不是理性地去加以分析，人們就很可能容易給予信任，而給自己造成損失。[2]P122-124人們?cè)谌粘Ｉ钪?，由于存在著大量的約束措施，使人們不會(huì)與大量的陌生人進(jìn)行交往，也使得那些居心不良的人缺乏欺騙他人的機(jī)會(huì)，這也為容易輕信的人提供一定程度的保障。然而網(wǎng)絡(luò)空間中有著極強(qiáng)的匿名性，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的規(guī)范約束，這就為騙子行騙提供了條件。
從以上的例子，我們可以看出，許多青年學(xué)生輕信他人或是輕信網(wǎng)絡(luò)中某種信息，都是由于考慮到自己給予他人（網(wǎng)友）以信任或是信任某種信息（如可以得到考試題目或是可以掙到錢(qián)等，當(dāng)然這種信息是由人發(fā)送的，從其本質(zhì)上來(lái)看，它是人格化的信息,是一種“準(zhǔn)人格），可以獲得超出自己假如不信任的利益。但沒(méi)有考慮到它潛在的風(fēng)險(xiǎn)性所在。例如，有些社會(huì)不法分子利用大學(xué)生想通過(guò)國(guó)家四、六級(jí)英語(yǔ)考試心態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)只要交納一定的費(fèi)用就可以獲得試題答案，結(jié)果許多大學(xué)生抱著寧可信其有，不可信其無(wú)的投機(jī)心理，紛紛寄錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)，結(jié)果當(dāng)然是大呼上當(dāng)，以致影響自己正常考試發(fā)揮；當(dāng)今考研也成為大學(xué)生熱衷的選擇，增加了競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，因而，有些不法也利用某些人的投機(jī)心理，大肆行騙，也有很多人上當(dāng)?shù)牡鹊龋@些都說(shuō)明了某些大學(xué)生理性不足，投機(jī)心理太重，給騙子造成了機(jī)會(huì)。
2．從網(wǎng)絡(luò)人際交往特性來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)中人與人之間的交流主要是一種“情感—情感”的關(guān)系，這種方式主要又是通過(guò)“數(shù)字化的符號(hào)”來(lái)進(jìn)行的，且交往雙方都是單線互動(dòng)，缺乏現(xiàn)實(shí)生活“面對(duì)面”交往的現(xiàn)實(shí)性，這種因身體缺場(chǎng)而帶來(lái)的真實(shí)身份的喪失，使得人們主要依靠想象和主觀體驗(yàn)與對(duì)方交流，因而，網(wǎng)絡(luò)交往具有較強(qiáng)的虛擬性。由于這種虛擬性的交往，若個(gè)體過(guò)份信賴這種關(guān)系，將會(huì)使個(gè)體面臨較大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，也就是容易導(dǎo)致輕信。
青少年由于自身的生理和心理的特點(diǎn)，他們喜歡幻想，單純天真，對(duì)他人戒備心理不夠成熟，甚至喜歡標(biāo)新立異，追求刺激等，因而對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)虛擬性的情感交流，具有較強(qiáng)的吸引力和興趣，這是也許多青少年有時(shí)沉迷網(wǎng)絡(luò)世界不可自拔的一個(gè)重要原因，也是一些不法分子伺機(jī)作案，誘騙青年學(xué)生的主要原因之所在。
3．從青少年自身情況來(lái)看，大量資料顯示，目前導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輕信行為產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是大量的年輕網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)戀的美好憧憬。青年學(xué)生正處情感復(fù)雜時(shí)期，他們對(duì)情感的需要是充滿好奇與神秘，有一種強(qiáng)烈的情感沖動(dòng)需要，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于年齡限制，家長(zhǎng)的管制，或是社會(huì)環(huán)境的制約，致使許多青年把情感寄托在網(wǎng)絡(luò)這虛擬環(huán)境中，一旦得到現(xiàn)實(shí)中夢(mèng)想的“意中人”，就會(huì)陷入其中不可自拔，最終發(fā)展成為網(wǎng)戀，對(duì)對(duì)方呵愛(ài)有加，一心只想網(wǎng)絡(luò)上“形影不離”，然而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最終只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的反應(yīng)，當(dāng)陷入網(wǎng)戀之中的“情人”，總是不限于虛擬的交往，更需要在現(xiàn)實(shí)中交往，這就造成許多人為了見(jiàn)網(wǎng)友一面，不遠(yuǎn)千里去約會(huì)。當(dāng)然也有成功的個(gè)案，但是大多數(shù)都是失敗者，許多的是就是既被騙錢(qián)又被騙色，甚至命喪黃泉。
三、預(yù)防青年學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輕信的策略
1．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中輕信行為的狀況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)騙子能得呈的一個(gè)主要原因，也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)控不到位，而造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“失范”，給行騙者提供了機(jī)會(huì)。因而，要預(yù)防青年上當(dāng)受騙，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制是一個(gè)重要的途徑。那如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制呢？本文認(rèn)為：第一，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制。從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)上存在大量的社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)直接原因，就是網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度開(kāi)放。由于缺乏有效的控制措施，社會(huì)行動(dòng)者在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)可以以虛擬的身份，這為一些不法分子制造了機(jī)會(huì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制，可以從兩方面進(jìn)行。一方面要求網(wǎng)民在登錄或者在網(wǎng)絡(luò)交往過(guò)程中使用可以確定的身份的相關(guān)資料；另一方面要求網(wǎng)絡(luò)要在技術(shù)建立規(guī)范的身份確認(rèn)技術(shù)。這樣對(duì)一些不法分子就會(huì)有一定的威脅和約束作用，以減少行騙的可能性。第二，要對(duì)網(wǎng)上在線行為的控制。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制，可以確保網(wǎng)絡(luò)身份的真實(shí)性。在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)之后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線行為的控制也是非常重要的，首先中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的監(jiān)控，防止其散布虛假信息，以免涉世不深的青少年上當(dāng)，或是經(jīng)不住誘惑而上當(dāng)。另外要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)在線行為主要是要靠網(wǎng)民自身的道德素養(yǎng)的提高，以凈化整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的建設(shè)，以制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的過(guò)程中，由于相應(yīng)的法律規(guī)范的制定跟不上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在一定程度上成了法律控制的真空地帶，這也是一些網(wǎng)絡(luò)不法分子肆行的原因所在。在制定網(wǎng)絡(luò)法規(guī)方面，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的作用，再一個(gè)全球更應(yīng)努力一起共同制定相應(yīng)的法律制定來(lái)懲罰網(wǎng)絡(luò)犯罪者。
2、加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的教育。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)常識(shí)的教育，這是預(yù)防青少年輕信的主要手段，也可以說(shuō)是現(xiàn)階段最有效的措施之一。這里的常識(shí)主要是指加強(qiáng)青少年在網(wǎng)絡(luò)上的辨別能力和識(shí)別能力的教育。青少年具有較高的必要信任是其道德素質(zhì)的必然要求，在現(xiàn)代社會(huì)人們要有信任他人及社會(huì)制度的素養(yǎng)，這是因?yàn)樾湃问巧鐣?huì)的一種寶貴的資源（科爾曼語(yǔ)），也是社會(huì)復(fù)雜性簡(jiǎn)化機(jī)制之一（盧曼語(yǔ)）。但是輕信只能給社會(huì)和個(gè)體造成損害，是應(yīng)盡量避免。而青少年由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性理解不深刻，容易輕信他人。據(jù)調(diào)查有26.3%的青少年有第一次聊天就把自己的真實(shí)電話、地址、姓名等重要信息告訴網(wǎng)友的經(jīng)歷，有29.6%的青少年有本來(lái)不想讓他人知道自己的真實(shí)身份，但在聊天過(guò)程中不經(jīng)意還是讓對(duì)方知道的經(jīng)歷。由此可以看出，青少年在網(wǎng)絡(luò)中自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，這就需要加強(qiáng)其保護(hù)意識(shí)教育，注意網(wǎng)絡(luò)身份的安全，不要輕信他人。論文參考網(wǎng)。這就需要學(xué)校專(zhuān)門(mén)要開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育的專(zhuān)題，讓學(xué)生接受教育，另外家庭地對(duì)小孩加強(qiáng)此類(lèi)教育，整個(gè)社會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育的宣傳，形成一個(gè)強(qiáng)大的宣傳強(qiáng)勢(shì)，以強(qiáng)化青少年的安全意識(shí)，以達(dá)教育目的。
3、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，以減少網(wǎng)絡(luò)欺騙行為的發(fā)生。論文參考網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)一些現(xiàn)象最終必然要反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)象也要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。因而，要減少網(wǎng)絡(luò)欺騙行為的發(fā)生，就必然要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。這主要我們加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培養(yǎng)公民的誠(chéng)信道德品質(zhì)；此外，要加強(qiáng)全體社會(huì)成員的防范意識(shí)教育，讓騙子無(wú)處可藏，無(wú)機(jī)可施，為減少青少年受騙營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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近年來(lái)，維生素礦物質(zhì)的功效已被賦予新的內(nèi)容，稱(chēng)之為“維生素與礦物質(zhì)的革命”。人們的觀念已從原來(lái)“有病被動(dòng)治療”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o(wú)病主動(dòng)預(yù)防”。最近中國(guó)輕工業(yè)出版社出版了兩本手冊(cè)：《實(shí)用維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑手冊(cè)》和《實(shí)用維生素礦物質(zhì)安全手冊(cè)》。單價(jià)均為18.00元。
《實(shí)用維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑手冊(cè)》包括：維生素和礦物質(zhì)；維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑；維生素與礦物質(zhì)補(bǔ)充劑專(zhuān)題論文；附錄：中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)制定的膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、人體營(yíng)養(yǎng)生化正常值和推薦的有關(guān)書(shū)目等內(nèi)容?！秾?shí)用維生素礦物質(zhì)安全手冊(cè)》包括維生素礦物質(zhì)的危險(xiǎn)度評(píng)定和各國(guó)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑維生素礦物質(zhì)安全劑量的評(píng)定；水溶性維生素、脂溶性維生素、常量元素和微量元素的毒理學(xué)研究；維生素礦物質(zhì)安全性縱向資料的專(zhuān)題論文；附錄：介紹了縮略語(yǔ)對(duì)照表、中國(guó)美國(guó)的維生素和礦物質(zhì)膳食參考攝入量(DRIs)、維生素礦物質(zhì)相互作用及影響表和中國(guó)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑中維生素、礦物質(zhì)的種類(lèi)和用量表等內(nèi)容。
本市工商、食藥監(jiān)部門(mén)關(guān)于監(jiān)督檢查保健食品的情況
上海市工商局、食藥監(jiān)局聯(lián)合公布，食品廣告違法主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一、廣告中使用醫(yī)療用語(yǔ)或者與藥品相混淆的用語(yǔ)。這種違法情況多集中在具有“調(diào)節(jié)血糖”保健功能的保健食品廣告。比如建議患者停止服用西藥，并承諾產(chǎn)品可將血糖控制在正常值內(nèi)，遠(yuǎn)離并發(fā)癥威脅。二、保健食品超出核定的保健功能做夸大宣傳。如某種保健品的保健功能為美容、潤(rùn)腸通便，卻在廣告中擅自增加了消除咽喉腫痛的保健功能。三、利用產(chǎn)品的成分和科普知識(shí)介紹，暗示產(chǎn)品對(duì)疾病有治療或輔助治療的作用。如某種保健品具有延緩衰老的保健功能，而在廣告中宣傳其成分“茶多酚”可抗腫瘤、抗輻射，由此暗示產(chǎn)品也具有同樣的功能。
上述三類(lèi)違法特點(diǎn)同時(shí)存在于各類(lèi)食品廣告中，廣大消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清食品與藥品的區(qū)別，不要誤信虛假?gòu)V告。
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論文關(guān)鍵詞 非法獲取公民個(gè)人信息罪 公民的個(gè)人信息自由和安全權(quán) “情節(jié)嚴(yán)重”
一、現(xiàn)有刑事法律關(guān)于非法獲取公民個(gè)人信息罪的立法窘境
（一）沒(méi)有明確公民個(gè)人信息的定義
由于缺乏對(duì)“公民個(gè)人信息”的明確界定，在判斷行為人的犯罪對(duì)象是否屬于刑法規(guī)定的信息保護(hù)范疇時(shí)，存在一定的困難。例如，一位大齡剩女剛談了一位夢(mèng)寐以求的男友，兩人很快就將步入婚姻的殿堂，但是，在婚前體檢時(shí)，醫(yī)師告知其男友，該女曾經(jīng)墮胎兩次，男友于是與之分手，該女覺(jué)得人生無(wú)望，遂自殺身亡。這種情況下，醫(yī)師并沒(méi)有進(jìn)行惡意誹謗，他提供的是真實(shí)隱私，也并非一般意義上的公民個(gè)人身份的信息，我們認(rèn)為，對(duì)這種公民個(gè)人享有自由控制和支配權(quán)的信息進(jìn)行非法提供的，造成他人死亡的行為，應(yīng)當(dāng)由刑法予以制裁。以竊取或者其他非法方法獲取的他人的隱私，也應(yīng)當(dāng)屬于公民個(gè)人信息的范疇。因而，在立法解釋和司法解釋中用專(zhuān)門(mén)的條文進(jìn)行界定，或者盡早制定個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，用立法的形式明確公民個(gè)人信息的定義和范圍，對(duì)于司法實(shí)踐的操作具有更明確的指導(dǎo)價(jià)值。
（二）缺少關(guān)于“非法獲取方法”的明確解釋
本罪列舉的非法獲取公民個(gè)人信息的行為方式主要是竊取，對(duì)于“其他非法獲取方法”可以理解為在程度上與竊取具有同等危害的行為方式。但是具體有哪些方式，刑法僅作了例示性的規(guī)定，我們認(rèn)為，對(duì)非法獲取方法應(yīng)當(dāng)采取列舉式和概括式并用的方式，對(duì)行為方式的列舉以司法解釋的方式做更詳細(xì)的闡釋?zhuān)瑢Ⅱ_取、利誘、脅迫，搶奪、收買(mǎi)等等方式在解釋中予以列明，同時(shí)擴(kuò)展了非法獲取方法的內(nèi)涵。
（三）危害程度判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊
沒(méi)有相關(guān)的司法解釋對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”做具體闡釋?zhuān)瑢?dǎo)致實(shí)踐操作無(wú)參考標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，相關(guān)案件在處理過(guò)程中，最困擾的就是關(guān)于如何判斷條文中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的問(wèn)題，由于是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度是該行為能否作為犯罪處罰的最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系的行為人的行為是否具備一定的社會(huì)危害程度，應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，因而，如何掌握“情節(jié)嚴(yán)重”成為難點(diǎn)。同時(shí)，由于各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，司法機(jī)關(guān)工作人員自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)行為人獲取多少條信息構(gòu)成犯罪，或者達(dá)到什么程度的危害構(gòu)成本罪，判斷有很大的差異。因而，如果最高人民法院、最高人民檢察院能夠制定統(tǒng)一的，供基層院適用的定罪標(biāo)準(zhǔn)，更有利于促進(jìn)司法統(tǒng)一，提高執(zhí)法辦案的效率。
二、非法獲取公民個(gè)人信息罪司法實(shí)踐要點(diǎn)之具體分析
（一）公民個(gè)人信息自由和安全權(quán)
關(guān)于本罪的保護(hù)法益，目前學(xué)界的認(rèn)識(shí)并無(wú)本質(zhì)差異。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，《刑法修正案（七）》為侵犯公民個(gè)人信息犯罪所設(shè)定的法益是“公民個(gè)人的信息自由和安全”或者公民的“個(gè)人隱私”。“公民的個(gè)人信息安全和自由，是指公民自由支配其個(gè)人信息，不容他人侵犯的權(quán)利”；而“個(gè)人隱私”則是公民私人生活的秘密或私生活秘密，是指公民私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開(kāi)的利益。②
我們認(rèn)為，將本罪的客體限于公民個(gè)人信息的自由和安全權(quán)是比較合理的。個(gè)人隱私的范圍限定過(guò)窄，個(gè)人信息的保護(hù)應(yīng)當(dāng)不限于公民的私下秘密，對(duì)于公民個(gè)人不愿意由他人支配的、任何能區(qū)別于其他人的個(gè)人信息，都應(yīng)該屬于本罪的保護(hù)范圍。例如，行為人通過(guò)非法手段獲取公民的手機(jī)號(hào)碼，可能這個(gè)手機(jī)號(hào)碼并不屬于隱私的范疇，但是只要公民個(gè)人不愿意為他人支配使用，即屬于本罪侵犯的對(duì)象。
（二）公民個(gè)人信息是否包括虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息
從形式上來(lái)講并不是如實(shí)反映公民個(gè)人身份的真實(shí)信息，照理不屬于上述公民個(gè)人信息的范圍，但是現(xiàn)實(shí)生活中若大面積地傳播、使用虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息同樣會(huì)給公民個(gè)人的生活帶來(lái)極大的干擾。在日益重視個(gè)人誠(chéng)實(shí)、信用、人格尊嚴(yán)的現(xiàn)代社會(huì)中，這種虛假、錯(cuò)誤信息傳播的行為會(huì)極大影響公民個(gè)人相關(guān)權(quán)益。因此，從實(shí)質(zhì)違法判斷的角度出發(fā)，即使是虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息，只要給公民個(gè)人生活造成嚴(yán)重影響的，也應(yīng)納入本條規(guī)制的對(duì)象。
另外，司法實(shí)踐中，如果發(fā)現(xiàn)非法獲取的信息中，既有真信息也有假信息的，獲取信息的數(shù)量如何計(jì)算？
我們認(rèn)為應(yīng)該一起計(jì)算，不需要特別區(qū)分真、假信息。因?yàn)樾袨槿嗽诜欠ǐ@取他人信息的意圖支配下實(shí)施的行為，即使是虛假的個(gè)人信息，其仍然有可能對(duì)公民個(gè)人信息自由安全造成危害，其購(gòu)買(mǎi)或者竊取信息的行為已經(jīng)完成。同時(shí)，公民個(gè)人的信息可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，例如手機(jī)號(hào)碼會(huì)經(jīng)常變更，如果在實(shí)踐中，要求司法工作人員對(duì)每條信息都進(jìn)行比對(duì)核實(shí)真假，會(huì)造成司法資源的極大浪費(fèi)。
（三）非法出售公民個(gè)人信息對(duì)向行為的購(gòu)買(mǎi)信息行為，能否認(rèn)定是非法獲取個(gè)人信息的行為
在北京首例非法出售公民個(gè)人信息案中，只對(duì)出售者判處出售公民個(gè)人信息罪，對(duì)購(gòu)買(mǎi)者沒(méi)有判處非法獲取公民個(gè)人信息罪。而在廣州李某、黎某侵犯公民個(gè)人信息案中，檢察機(jī)關(guān)就對(duì)出售者和購(gòu)買(mǎi)者分別以非法出售公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪批準(zhǔn)逮捕。
從立法原意上說(shuō)，立法規(guī)定非法獲取公民個(gè)人信息罪的一個(gè)重要原因就是公司、個(gè)人為了牟利大肆收買(mǎi)、獲取公民人信息對(duì)于出售、非法提供公民個(gè)人信息的助推作用。將竊取、購(gòu)買(mǎi)等非法獲取行為規(guī)定為犯罪，可以從源頭上遏制出售、非法提供公民個(gè)人信息犯罪的發(fā)生。由此，如果不將與出售對(duì)應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)行為規(guī)定為犯罪，則無(wú)法建立兩罪之間的鏈接，起不到相應(yīng)的遏制作用。所以，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將與出售相對(duì)應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)行為認(rèn)定為犯罪，實(shí)現(xiàn)兩罪的互相協(xié)調(diào)，彼此遏制。當(dāng)然，并不是所有的購(gòu)買(mǎi)行為都能構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息犯罪，只有對(duì)公民的個(gè)人生活造成嚴(yán)重困擾，或者足以嚴(yán)重威脅公民個(gè)人信息自由和安全，情節(jié)嚴(yán)重的，才以犯罪論處。
（四）“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
摘要：虛假醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者的問(wèn)題，多年來(lái)一直反映強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)的危害性巨大。新的《醫(yī)療廣告管理辦法》實(shí)施以來(lái)，虛假醫(yī)療廣告有了顯巨的下降。戶外醫(yī)療廣告、“軟性醫(yī)療廣告”等的規(guī)范管理，仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些虛假的醫(yī)療廣告的存在涉及到部門(mén)較多，有工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化等，存在分頭管理和審批的問(wèn)題，致使許多問(wèn)題得不到徹底有效的解決，政府要充分重視，動(dòng)員全社會(huì)的力量形成一股“合力”綜合治理。
關(guān)鍵詞：虛假；醫(yī)療廣告；危害；治理對(duì)策
1“虛假醫(yī)療廣告”的界定
關(guān)于虛假醫(yī)療廣告的界定《中華人民共和國(guó)廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》對(duì)醫(yī)療廣告的實(shí)質(zhì)要件和形式要件均做了明確的規(guī)定：
1.1實(shí)質(zhì)要件
《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條規(guī)定藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；說(shuō)明治愈率或者有效率的；與其他藥品、醫(yī)療器械的功
效和安全性比較的；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象證明的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的?！夺t(yī)療廣告管理辦法》第三條、第五條規(guī)定：醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確.不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)公眾；醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱(chēng)、服務(wù)商標(biāo)、診療科目、診療方法、通信方式。第七條規(guī)定了醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)、迷信、荒誕語(yǔ)言文字、畫(huà)面；禁止保證治愈或者隱含保證治愈；禁止冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的9項(xiàng)禁止條款?？傊?，醫(yī)療廣告具有特殊性，關(guān)系到人們的生命健康，其內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。
1.2形式要件
由于醫(yī)療廣告的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性和社會(huì)后果的嚴(yán)重性，法律和法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。
①《醫(yī)療廣告證明》?！夺t(yī)療廣告證明》是衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容審查合格后出具的證明文件。廣告者醫(yī)療廣告時(shí)，必須查驗(yàn)《醫(yī)療廣告證明》，未取得《醫(yī)療廣告證明》的，不得。
②工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的手續(xù)。在實(shí)踐中，廣告主必須同時(shí)持有工商行政管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)和《醫(yī)療廣告證明》及其他有關(guān)證明文件，廣告者方可為其醫(yī)療廣告。
③證明文號(hào)。醫(yī)療廣告必須同時(shí)《醫(yī)療廣告證明》文號(hào)和工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)。
凡符合法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件的，即為真實(shí)的醫(yī)療廣告，否則即為虛假的醫(yī)療廣告。上述表現(xiàn)形式不外乎：消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價(jià)格虛假、證明材料虛假的廣告。
2虛假醫(yī)療廣告的危害
2.1嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)
虛假醫(yī)療廣告貽誤患者的病情，騙取患者的錢(qián)財(cái)，加重患者的痛苦，給患者造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失。虛假醫(yī)療廣告的大量存在，使得保障公民生命權(quán)與健康權(quán)的屏障性體系直接處于危險(xiǎn)狀態(tài)。而且，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)也因生命權(quán)與健康權(quán)難以得到有效保障而處于尷尬狀態(tài)：缺少了作為本體性權(quán)利的生命權(quán)與健康權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)自然失去了賴以存在的載體而無(wú)所依托；而不具有保障性的因虛假醫(yī)療廣告而受損害的生命權(quán)與健康權(quán)，則必然導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)的伴隨性損害。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，較之于一般虛假?gòu)V告，虛假醫(yī)療廣告不僅侵犯了醫(yī)療市場(chǎng)的有序性、更侵犯了處于弱勢(shì)的患者的生命權(quán)、健康權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2.2直接沖擊了合法的醫(yī)療廣告，造成了醫(yī)療資源的無(wú)端流失
虛假醫(yī)療廣告擾亂了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的秩序，打亂患者的正常流向，引起醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。樹(shù)立醫(yī)療品牌、完善醫(yī)療形象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)療主體為提高競(jìng)爭(zhēng)力所作的必然選擇。為此，相當(dāng)比例的醫(yī)療資源被用于廣告宣傳，以擴(kuò)充消費(fèi)群體、提高消費(fèi)信用。然而，虛假醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，勢(shì)必造成消費(fèi)者對(duì)其所鼓吹的醫(yī)療效果的盲目崇信并因而對(duì)合法醫(yī)療廣告產(chǎn)生失望，廣告資源因市場(chǎng)秩序被破壞而被嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.3阻礙了廣告事業(yè)的健康發(fā)展，降低了公眾對(duì)主流媒介的信任度
虛假醫(yī)療廣告使醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信喪失，破壞醫(yī)療規(guī)范，進(jìn)一步惡化醫(yī)患關(guān)系。虛假醫(yī)療廣告直接引發(fā)了醫(yī)療信用危機(jī)。脫離實(shí)際的虛假?gòu)V告宣傳，必然引發(fā)消費(fèi)者對(duì)于醫(yī)療廣告真實(shí)性的質(zhì)疑，從而更進(jìn)一步地引發(fā)消費(fèi)者對(duì)于醫(yī)療主體本身誠(chéng)信度的質(zhì)疑，由此導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療體系產(chǎn)生信用危機(jī)，具有市場(chǎng)催化作用的醫(yī)療廣告本身成為了醫(yī)療市場(chǎng)本身健康、有序發(fā)展的最終障礙。
3虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因分析
3.1利益驅(qū)動(dòng)助長(zhǎng)了虛假醫(yī)療廣告
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年、2003年和2004年我國(guó)的醫(yī)療廣告收入分別達(dá)到49億、52億和62億元。虛假醫(yī)療廣告屢禁不止的根本原因就是那些虛假信息的民營(yíng)或股份制中小醫(yī)院，為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。由于這些中小醫(yī)院的資金和技術(shù)不夠強(qiáng)大，只有通過(guò)虛假?gòu)V告欺騙患者，給自己的醫(yī)院帶來(lái)短期效益的快速增長(zhǎng)。［3］
3.2政府監(jiān)管不到位是虛假?gòu)V告泛濫的主要原因
我國(guó)醫(yī)療廣告管理涉及多個(gè)部門(mén)，包括工商、衛(wèi)生、新聞媒介等。每一個(gè)部門(mén)都有自己的職責(zé)，都可以來(lái)管，但往往是都不管。按照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療廣告的管理由工商部門(mén)主管，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證是由衛(wèi)生部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，但前提是在工商部門(mén)的指導(dǎo)下，而工商部門(mén)往往對(duì)醫(yī)療廣告又缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，無(wú)法判斷哪些醫(yī)療廣告是虛假的，哪些又不是的。這種多頭管理很容易造成責(zé)權(quán)分離，導(dǎo)致監(jiān)管不力。加之有些地方工商行政管理部門(mén)對(duì)虛假醫(yī)療廣告查處不嚴(yán)，結(jié)果使虛假醫(yī)療廣告屢打不絕。
3.3信息的不對(duì)稱(chēng)性
虛假醫(yī)療廣告其理論具有一定的科學(xué)深度，對(duì)一般的患者來(lái)說(shuō)，具有非常大的欺騙性和誘惑力，辨別醫(yī)療廣告的真?zhèn)?，需要相?yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而對(duì)普通老百姓而言，是不具備的。尤其是一些疑難雜癥，虛假醫(yī)療廣告都吹得天花亂墜，使那些“病急亂投醫(yī)”的患者更易出現(xiàn)輕信和盲從。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，獲得醫(yī)療信息的途徑就更加有限，電視、報(bào)紙上的醫(yī)療廣告就是他們獲取醫(yī)療信息的最直接途徑。
3.4行業(yè)自律差
這里面除了有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任外，廣告公司和媒體也有不可推卸的責(zé)任。我國(guó)的廣告業(yè)發(fā)展較晚，真正具有雄厚實(shí)力的廣告公司甚少，加之管理水平低，使得虛假醫(yī)療廣告得以產(chǎn)生；而醫(yī)療廣告是媒體廣告收入的主要來(lái)源之一，一些媒體為了多增加廣告收入，明知一些虛假醫(yī)療廣告的內(nèi)容不實(shí)也昧著良心進(jìn)行刊載和播放。
4治理虛假醫(yī)療廣告的對(duì)策
4.1政府充分重視，動(dòng)員全社會(huì)的力量形成一股“合力”綜合治理
由于虛假醫(yī)療廣告的產(chǎn)生涉及到部門(mén)較多，有工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化等，存在分頭管理和審批的問(wèn)題，致使許多問(wèn)題得不到徹底有效的解決。為解決打擊違法醫(yī)療廣告過(guò)程中不同部門(mén)間缺乏溝通機(jī)制的難題，北京市于2007年8月制定《違法醫(yī)療廣告案件聯(lián)合查處制度》?！吨贫取芬?guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)于批準(zhǔn)醫(yī)療廣告后5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)站上公布批準(zhǔn)內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門(mén)在監(jiān)管工作中，對(duì)涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)；工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管工作中，對(duì)涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌違法的，可根據(jù)需要商請(qǐng)同級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)做出認(rèn)定，制作《請(qǐng)予確認(rèn)違法醫(yī)療廣告的函》；衛(wèi)生行政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，制作《違法醫(yī)療廣告確認(rèn)函》。對(duì)兩部門(mén)相互移交的案件和其他違法醫(yī)療廣告案件，查處完畢后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式反饋給同級(jí)衛(wèi)生、工商部門(mén)，同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)送處罰決定書(shū)。《制度》還確立了違法醫(yī)療廣告的聯(lián)合公告制度。這其實(shí)就是一個(gè)很好的嘗試，合兩個(gè)部門(mén)或多個(gè)部門(mén)之力，通力合作，積極解決問(wèn)題。告別過(guò)去“爭(zhēng)利益時(shí)打籃球，出了問(wèn)題就踢足球”的消極局面。有關(guān)部門(mén)就應(yīng)該積極配合，搞好綜合治理。改變以往衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的證明審批、工商部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、媒體負(fù)責(zé)的各行其政、首尾脫節(jié)的狀況，而應(yīng)使醫(yī)療廣告的審批與監(jiān)管成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有序的嚴(yán)密整體，并捋清責(zé)權(quán)，建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4.2健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體的監(jiān)管和處罰
法律法規(guī)是遏制虛假醫(yī)療廣告的強(qiáng)有力手段，而我國(guó)醫(yī)療廣告管理尚有許多可打球、鉆空子的地方。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十八條規(guī)定：“虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任?！币簿褪钦f(shuō)，對(duì)于虛假?gòu)V告，一般情況下應(yīng)由廣告主來(lái)承擔(dān)民事責(zé)任，新聞媒體作為廣告者對(duì)此有過(guò)錯(cuò)的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。受害者可以向侵害人中的任何一方索賠，該方在承擔(dān)責(zé)任后可以向其他責(zé)任方追索他們應(yīng)支付的份額。但在媒體“不能提供廣告主的真實(shí)姓名、地址”的特定情況下，新聞媒體則要獨(dú)立承擔(dān)全部民事責(zé)任。但事實(shí)上，有多少新聞媒體承擔(dān)了“連帶民事責(zé)任”或“全部民事責(zé)任”呢？正如新聞報(bào)道中的名譽(yù)侵權(quán)官司極大地加強(qiáng)了新聞媒體對(duì)于新聞?wù)鎸?shí)性的自我審視一樣，如果新聞媒體意識(shí)到自己可能被龐大的虛假醫(yī)療廣告的受害者群體訴到法庭，勢(shì)必會(huì)更加慎重地對(duì)待每一項(xiàng)醫(yī)療廣告業(yè)務(wù)。
入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）可以對(duì)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)闖入系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的入侵者，也可預(yù)防合法用戶對(duì)資源的誤操作。本論文從入侵檢測(cè)的基本理論和入侵檢測(cè)中的關(guān)鍵技術(shù)出發(fā),主要研究了一個(gè)簡(jiǎn)單的基于網(wǎng)絡(luò)的windows平臺(tái)上的個(gè)人入侵檢測(cè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)(PIDS，PersonalIntrusionDetectionSystem)。論文首先分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀，介紹了入侵檢測(cè)技術(shù)的歷史以及當(dāng)前入侵檢測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵理論。分析了Windows的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)以及開(kāi)發(fā)工具Winpcap的數(shù)據(jù)包捕獲和過(guò)濾的結(jié)構(gòu)。最后在Winpcap系統(tǒng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)采用異常檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)Winpcap截取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)包，同時(shí)從截獲的IP包中提取出概述性事件信息并傳送給入侵檢測(cè)模塊，采用量化分析的方法對(duì)信息進(jìn)行分析。系統(tǒng)在實(shí)際測(cè)試中表明對(duì)于具有量化特性的網(wǎng)絡(luò)入侵具有較好的檢測(cè)能力。最后歸納出系統(tǒng)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn),并根據(jù)系統(tǒng)的功能提出了后續(xù)開(kāi)發(fā)方向。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；入侵檢測(cè)；數(shù)據(jù)包捕獲；PIDS
1.1網(wǎng)絡(luò)安全概述
1.1.1網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的產(chǎn)生
可以從不同角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全作出不同的解釋。一般意義上，網(wǎng)絡(luò)安全是指信息安全和控制安全兩部分。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織把信息安全定義為“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”；控制安全則指身份認(rèn)證、不可否認(rèn)性、授權(quán)和訪問(wèn)控制。
互聯(lián)網(wǎng)與生俱有的開(kāi)放性、交互性和分散性特征使人類(lèi)所憧憬的信息共享、開(kāi)放、靈活和快速等需求得到滿足。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為信息共享、信息交流、信息服務(wù)創(chuàng)造了理想空間，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步提供了巨大推動(dòng)力。然而，正是由于互聯(lián)網(wǎng)的上述特性，產(chǎn)生了許多安全問(wèn)題：
(1)信息泄漏、信息污染、信息不易受控。例如，資源未授權(quán)侵用、未授權(quán)信息流出現(xiàn)、系統(tǒng)拒絕信息流和系統(tǒng)否認(rèn)等，這些都是信息安全的技術(shù)難點(diǎn)。
(2)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些組織或個(gè)人出于某種特殊目的，進(jìn)行信息泄密、信息破壞、信息侵權(quán)和意識(shí)形態(tài)的信息滲透，甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動(dòng)，使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各類(lèi)主體的合法權(quán)益受到威脅。
(3)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的趨勢(shì)是全社會(huì)廣泛參與，隨之而來(lái)的是控制權(quán)分散的管理問(wèn)題。由于人們利益、目標(biāo)、價(jià)值的分歧，使信息資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問(wèn)題變得廣泛而復(fù)雜。
(4)隨著社會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的高度信息化，社會(huì)的“命脈”和核心控制系統(tǒng)有可能面臨更大的威脅。
1.1.2網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)面臨的安全威脅
目前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)面臨的安全威脅主要有:
(1)非法使用服務(wù):這種攻擊的目的在于非法利用網(wǎng)絡(luò)的能力，網(wǎng)絡(luò)上的非授權(quán)訪問(wèn)應(yīng)該是不可能的。不幸的是，用于在網(wǎng)絡(luò)上共享資源及信息的工具、程序存在許多安全漏洞，而利用了這些漏洞就可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)了。
(2)身份冒充;這種攻擊的著眼點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)中的信任關(guān)系，主要有地址偽裝IP欺騙和用戶名假冒。
(3)數(shù)據(jù)竊取:指所保護(hù)的重要數(shù)據(jù)被非法用戶所獲取，如入侵者利用電磁波輻射或搭線竊聽(tīng)等方式截獲用戶口令、帳號(hào)等重要敏感信息。
(4)破壞數(shù)據(jù)完整性:指通過(guò)非法手段竊得系統(tǒng)一定使用權(quán)限，并刪除、修改、偽造某些重要信息，以干擾用戶的正常使用或便于入侵者的進(jìn)一步攻擊。
1.1.3對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人主機(jī)的攻擊
對(duì)方首先通過(guò)掃描來(lái)查找可以入侵的機(jī)器，即漏洞探測(cè)；接著確定該機(jī)器的IP地址；然后利用相應(yīng)的攻擊工具發(fā)起某種攻擊。
本人經(jīng)家長(zhǎng)同意后在_________年_________月_________日自愿向?qū)W院提出提前實(shí)習(xí)的申請(qǐng)，實(shí)習(xí)單位是：_____________________________。提前實(shí)習(xí)的原因是：____________________________________________________________________________________________________________。
如學(xué)院給予批準(zhǔn)，我如下保證：
1、經(jīng)家長(zhǎng)同意，本人自愿從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日提前進(jìn)入實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期_________個(gè)月;
2、學(xué)生在辦理提前實(shí)習(xí)手續(xù)時(shí)和進(jìn)入提前實(shí)習(xí)狀態(tài)后要無(wú)條件服從本管理規(guī)定，嚴(yán)格按照本規(guī)定的各項(xiàng)程序辦理，待手續(xù)齊全接到《關(guān)于同意某某同學(xué)提前實(shí)習(xí)的通知》，并與班級(jí)政治輔導(dǎo)員共同到公寓辦理離校手續(xù)后，方可離校，否則按自動(dòng)退學(xué)處理。
3、實(shí)習(xí)期間自學(xué)該學(xué)期開(kāi)設(shè)的所有科目，并按時(shí)返校參加期中、期末考試，如不能按時(shí)返校，自愿按曠考接受處理。如有缺考將推遲一年下發(fā)畢業(yè)證(不允許申請(qǐng)緩考)，實(shí)習(xí)期間作好復(fù)習(xí)，因?qū)W習(xí)成績(jī)不及格造成的完不成學(xué)業(yè)的后果學(xué)院概不負(fù)責(zé)。按時(shí)完成畢業(yè)論文的上交工作;
4、凡學(xué)院組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)，經(jīng)本班政治輔導(dǎo)員通知，保證及時(shí)返校參加，否則，由此造成的一切后果愿意自己承擔(dān);
5、提前實(shí)習(xí)期間，遵紀(jì)守法、認(rèn)真工作，不作任何有損學(xué)院聲譽(yù)的事情，如有任何違法亂紀(jì)行為，愿意接受學(xué)院給予的開(kāi)除學(xué)籍處分，自動(dòng)與學(xué)院脫離關(guān)系;
6、實(shí)習(xí)離校期間，應(yīng)注意個(gè)人的人身安全及財(cái)產(chǎn)物品安全，出現(xiàn)安全問(wèn)題一切安全責(zé)任由自己承擔(dān);
7、及時(shí)把在實(shí)習(xí)工作中的所得或成果以及用人單位對(duì)人才的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)等有價(jià)值的信息反饋到學(xué)校;
8、實(shí)習(xí)期間未經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)許，不擅自離職，否則將視作自動(dòng)退學(xué);實(shí)習(xí)期間如自行聯(lián)系好新的工作實(shí)習(xí)單位，將由本人向?qū)W校再次提出申請(qǐng)，家長(zhǎng)簽字，出具接收單位證明，同時(shí)，畢業(yè)生要與學(xué)校重新簽訂《畢業(yè)生實(shí)習(xí)協(xié)議》。
9、因提前實(shí)習(xí)錯(cuò)過(guò)了用人單位的來(lái)院面試，責(zé)任自負(fù);
10、本人保證向?qū)W院提供的所有信息、資料(包括用人單位信息、提前實(shí)習(xí)原因、本人電話、家庭電話、單位電話、家庭地址、單位地址等)真實(shí)可靠，如有虛假成分，造成任何后果，責(zé)任自負(fù)，并無(wú)條件接受學(xué)院根據(jù)其造成的后果給予警告、記過(guò)、開(kāi)除學(xué)籍等處分的任何處理決定;
11、實(shí)習(xí)期間如聯(lián)系方式有所變動(dòng)，主動(dòng)告知班級(jí)輔導(dǎo)員，如因聯(lián)系方式變動(dòng)導(dǎo)致政治輔導(dǎo)員無(wú)法聯(lián)系，由此引起的后果自愿自己承擔(dān);
12、辦理完手續(xù)在三日內(nèi)離校，并將個(gè)人物品帶離學(xué)院，如丟失概不負(fù)責(zé)。實(shí)習(xí)期間如返校，按校外人員入校對(duì)待，進(jìn)出校門(mén)要在門(mén)衛(wèi)處做好登記，并出示單位證件或?qū)W生證;
保 證 人：
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);信用體系;信用保障;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2009)25-7113-03
Research for Credit Protection Measures of E-commerce
CHEN Bao-ying
(Fujian Ruijie Networks Co., Ltd. Chongqing 400039,China)
Abstract: The paper credit in the clear meaning ofe-commerce, based on an analysis ofe-commerce model and the current credit problems, such as e-commerce credit deficiencies, legal systems, the lack of low-cost credit, e-commerce their own security issues, tax issues, logistics and distribution problems, and the corresponding credit protection measures, with a view to promoting the construction of credit system of e-commerce, and promote the development of e-commerce.
Key words: e-commerce; credit system; credit protection measures
電子商務(wù)是伴隨著社會(huì)信息化的腳步,于20世紀(jì)90年代興起于美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的一種新型商務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為高科技與商業(yè)貿(mào)易相結(jié)合的產(chǎn)物,它采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)裝置替代傳統(tǒng)交易過(guò)程中紙介質(zhì)信息載體的存儲(chǔ)、傳遞、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)交易以及交易管理等活動(dòng)全過(guò)程的無(wú)紙化和在線交易,達(dá)到高效率、低成本、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化等目的。同時(shí),由于安全的原因,造成我國(guó)現(xiàn)階段電子商務(wù)的收入占主營(yíng)業(yè)收入的比重非常的底,為此,必須采取有效措施,完善電子商務(wù)信用保障機(jī)制,才能促進(jìn)電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。
1 我國(guó)電子商務(wù)信用模式
目前我國(guó)電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式,即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式和委托授權(quán)模式。
1.1 中介人模式
中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人,達(dá)成交易協(xié)議后,購(gòu)貨的一方將貨款、銷(xiāo)售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后再將貨款及貨物交給對(duì)方。這種信用模式試圖通過(guò)網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過(guò)程,雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu),這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問(wèn)題。
1.2 擔(dān)保人模式
擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征,試圖通過(guò)這種擔(dān)保來(lái)解決信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式,有一個(gè)核實(shí)談判的過(guò)程,相當(dāng)于無(wú)形中增加了交易成本,因此,在實(shí)踐中,這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。
1.3 網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式
網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式是通過(guò)建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng),在取得商品的交易權(quán)后,讓購(gòu)買(mǎi)方將貨款支付到網(wǎng)站指定的賬戶上,網(wǎng)站收到貨款后才給購(gòu)買(mǎi)者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的,是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的,這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。
1.4 委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式
委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式是網(wǎng)站通過(guò)建立交易規(guī)則,要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共賬戶,網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理,以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過(guò)程,交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。
2 我國(guó)電子商務(wù)信用存在的問(wèn)題
我國(guó)電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式,是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問(wèn)題所進(jìn)行的積極探索,但各自存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的,特別是,這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范,缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性。我國(guó)電子商務(wù)信用存在以下問(wèn)題:社會(huì)信用體系不健全、法律法規(guī)制度不健全、信用缺失的成本低、電子商務(wù)的安全性問(wèn)題、虛假信用和欺詐等。要克服這些問(wèn)題,政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃,包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn),才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。
2.1 社會(huì)信用體系不健全
整個(gè)社會(huì)的信用體系的不健全使我國(guó)電子商務(wù)信用嚴(yán)重的先天不足。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終處于一個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程中,取得的成績(jī)令世人矚目。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中由于市場(chǎng)機(jī)制的不健全導(dǎo)致了我國(guó)信用體系的缺失。整個(gè)社會(huì)的信用缺失成本低,一部分企業(yè)利用制度上的不健全反而先富了起來(lái)。從而導(dǎo)致更多的企業(yè)只看重眼前的利益和短期行為嚴(yán)重電子商務(wù)雖然是一種電子交易手段。但其歸根到底更是一種“商務(wù)”行為。整個(gè)社會(huì)的信用體系是電子商務(wù)信用體系的基礎(chǔ)。整個(gè)社會(huì)信用體系的缺失,加上網(wǎng)絡(luò)的“放大”作用,使得從事電子商務(wù)的交易雙方更加缺乏信任。
2.2法律法規(guī)制度不健全
電子商務(wù)的遠(yuǎn)程交易決定了需要一套覆蓋全國(guó)的信用體系來(lái)保證每個(gè)人都能遵守網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)則。但目前我國(guó)還沒(méi)有一套完整的法律制度來(lái)約束和規(guī)范電子商務(wù)交易雙方的行為。我國(guó)現(xiàn)有的法律如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》和《民法通則》中有關(guān)于信用和反欺詐的條文,但這些條文這對(duì)于電子商務(wù)交易這種特殊的交易方式缺乏可操作性。2005年4月1日,《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施,這是我國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)信用體系建設(shè)上邁出的一大步。但是該法只是對(duì)電子商務(wù)交易的身份認(rèn)證進(jìn)行了原則上的指導(dǎo)。法律制度的不健全必然導(dǎo)致失信現(xiàn)象得產(chǎn)生。同時(shí)有法不依、無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán),以罰代法和對(duì)失信者的姑息遷就時(shí)有發(fā)生。失信者不能受到法律嚴(yán)厲懲罰同時(shí)守信者無(wú)法獲得法律保障的情況是現(xiàn)階段我國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的一大問(wèn)題。
2.3 信用缺失的成本低
沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用監(jiān)管我國(guó)社會(huì)信用體系的不健全,導(dǎo)致個(gè)人信用無(wú)法受到有效的監(jiān)控,信用缺失的成本低,很多不守信用的人,不但受不到應(yīng)有的懲罰反而從中能夠獲利。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于整個(gè)社會(huì)的信用的缺失,另外一個(gè)原因就是沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行監(jiān)管。
2.4 電子商務(wù)的安全性問(wèn)題
電子商務(wù)的安全性問(wèn)題給交易雙方帶來(lái)了隱私泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)交易過(guò)程中由于安全性問(wèn)題,存在著給泄漏個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)隱私問(wèn)題的突出主要基于兩個(gè)原因:
1) 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)為侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為提供了便利的手段。
2) 用戶個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)中的財(cái)產(chǎn)化刺激了商家的不正當(dāng)收集和利用行為。用戶在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí),往往會(huì)被要求提交一些個(gè)人信息,包括姓名、年齡、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、以及信用卡號(hào)碼和密碼等等。
2.5 虛假信息和欺詐
近期出現(xiàn)在深圳證券市場(chǎng)上的新的網(wǎng)絡(luò)詐騙案―瑞士共同基金,該詐騙集團(tuán)利用基金網(wǎng)站為工具、證券投資為掩護(hù),實(shí)際上依靠傳銷(xiāo)方式進(jìn)行詐騙。他們手段多樣,手法隱蔽:1) 虛假研究報(bào)告,傳播虛假信息;2) 非法從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);3) 盜取投資者賬號(hào)和密碼。據(jù)了解此案全國(guó)受騙投資者高達(dá)17萬(wàn),受騙金額超過(guò)10多億。實(shí)際上,“瑞士共同基金”不是第一個(gè)卷款消失的虛假基金,也不是最后一個(gè)。據(jù)受騙投資者不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前卷款消失的虛假網(wǎng)絡(luò)站數(shù)量已超過(guò)四十家。
3 電子商務(wù)信用保障措施
由前所述,一個(gè)完善健全的信用管理體系包括國(guó)家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法;政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理;行業(yè)自律等方面。而目前我國(guó)在這方面仍然存在嚴(yán)重的不足,并未建立起健全的征信管理體系,缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機(jī)制。我國(guó)尚處于信用制度建設(shè)的初級(jí)階段,各個(gè)方面還很不規(guī)范。要各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)揮政府職能的作用;要完善電子商務(wù)信用相關(guān)法律法規(guī);要培養(yǎng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信消費(fèi)習(xí)慣;要加大建立社會(huì)信用管理體制的宣傳;要全面實(shí)行實(shí)名制;健全企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)信用管理機(jī)制;建立第三方信用服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu);建立信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題可通過(guò)數(shù)字證書(shū)、加密等進(jìn)行防范。
3.1 各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
中央政府應(yīng)將電子商務(wù)信用體系的建設(shè)作為國(guó)家重大的社會(huì)系統(tǒng)工程,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各地、各部門(mén)的信用系統(tǒng)建設(shè)工作,認(rèn)真解決目前我國(guó)信用體系面臨的信用信息條塊分割的問(wèn)題。目前我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)都有各自的信息庫(kù),由于這些部門(mén)系統(tǒng)間基本處于相互封閉的狀態(tài),多數(shù)部門(mén)擁有的信息是對(duì)外保密的,使得這些信息很難聯(lián)網(wǎng),更不可能全社會(huì)共享。從而嚴(yán)重阻礙了社會(huì)信用體系的建設(shè),而建立覆蓋全社會(huì)的信用查詢網(wǎng)絡(luò),是建設(shè)電子商務(wù)信用體系的前提。因此,國(guó)家應(yīng)盡快制定相關(guān)的政策法規(guī),使這些部門(mén)依法將自己所掌握的企業(yè)與個(gè)人信用數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),并以一定的形式向社會(huì)開(kāi)放,提供無(wú)償或有償?shù)牟樵兎?wù)。
3.2 完善立法
完善信用立法、強(qiáng)化信用執(zhí)法,為我國(guó)電子商務(wù)的信用體系建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的法制社會(huì)環(huán)境。事實(shí)證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要保證我國(guó)電子商務(wù)健康有序的發(fā)展,必須將其納入法制的管理范圍內(nèi),用法律手段來(lái)約束網(wǎng)上交易的雙方,進(jìn)行誠(chéng)信公平的交易。我國(guó)作為“非征信國(guó)家”應(yīng)該努力學(xué)習(xí)借鑒西方“征信國(guó)家” 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快建立較為完善的信用管理法律框架體系。從法律上對(duì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)與企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人信用數(shù)據(jù)與個(gè)人隱私資料加以區(qū)分,并對(duì)信用信息的管理與利用的方式與范圍進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,使得征信工作有法可依,使得企業(yè)與個(gè)人的信用檔案信息只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)披露與安全使用,從而保障我國(guó)的社會(huì)征信行業(yè)在法制框架內(nèi)健康有序的發(fā)展。
3.3 建立科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系
與國(guó)際接軌,完善與規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度,建立科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。由于電子商務(wù)的全球性特性,建立權(quán)威的、具有公信力的信用等級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)以及建立科學(xué)的與國(guó)際接軌的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也是當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)信用體系建設(shè)中急待解決的問(wèn)題。建立信用體系,一定要體現(xiàn)公平的原則,因此信用等級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用、公正與權(quán)威性就顯得尤為重要。信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性也直接影響到信用等級(jí)評(píng)定的公正與準(zhǔn)確。同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)的信用等級(jí)管理制度,評(píng)審機(jī)構(gòu)要定期復(fù)測(cè)與更新企業(yè)的信用等級(jí)。
3.4 扶持中立第三方信用機(jī)構(gòu)
近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)上銀行的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。然而,隨著網(wǎng)上銀行日益普及,網(wǎng)上銀行安全事故不斷發(fā)生,一方面固然與客戶安全意識(shí)淡薄有關(guān),但是更重要的是網(wǎng)上銀行本身存在的隱患――信息安全并沒(méi)有得到很好的解決。
銀行自建安全認(rèn)證系統(tǒng)的安全性雖然可以保障,但問(wèn)題在于,作為交易一方的銀行,同時(shí)又是標(biāo)準(zhǔn)制訂的一方,一旦銀行與用戶因網(wǎng)銀業(yè)務(wù)產(chǎn)生糾紛,話語(yǔ)權(quán)將完全掌控在銀行手中,這樣對(duì)用戶不公平。這就需要獨(dú)立于銀行與用戶之外的第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。然而,現(xiàn)在各大商業(yè)銀行和電子商務(wù)網(wǎng)站,多數(shù)還是采用用戶名、密碼的形式進(jìn)行安全認(rèn)證,采用合法第三方數(shù)字證書(shū)的用戶僅有2%。
在電子商務(wù)應(yīng)用之中,大多數(shù)采用第三方付款方式。如“易趣”的安付通,“淘寶”的支付寶等。這些第三方信用機(jī)構(gòu)都是與相應(yīng)的電子商務(wù)網(wǎng)站聯(lián)合使用,并無(wú)法通用;即在淘寶上無(wú)法使用安付通這種信用方式。
借助于銀行方面的所實(shí)行的“銀聯(lián)”系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),是否可以成立一個(gè)類(lèi)似于“銀聯(lián)”的這么一個(gè)全國(guó)性的第三方信用機(jī)構(gòu),所有的電子商務(wù)交易都通過(guò)這個(gè)第三方信用機(jī)構(gòu)支付。當(dāng)然,其中的可行性、如何監(jiān)管等方面的問(wèn)題目前還沒(méi)有進(jìn)行研究。
4 結(jié)論
電子商務(wù)信用問(wèn)題是一個(gè)個(gè)人、行業(yè)的問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)引起個(gè)人、行業(yè)與社會(huì)的高度重視。本研究通過(guò)對(duì)電子商務(wù)信用進(jìn)行探討和研究,以期有助于我國(guó)電子商務(wù)信用的建立與健全。
本研究的結(jié)論與主要觀點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面:一是我國(guó)電子商務(wù)信用在個(gè)人與行業(yè)都存在失信問(wèn)題。二是通過(guò)大量的文獻(xiàn)與資料研究,較深入的分析了我國(guó)電子商務(wù)信用存在失信問(wèn)題的原因。三是提出了解決信用缺失的保障措施,應(yīng)當(dāng)從以下六個(gè)方面入手,即:各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完善立法、建立科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系、全面實(shí)行實(shí)名制、加強(qiáng)全民信用意識(shí)、扶持中立第三方信用機(jī)構(gòu)。
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