發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:02:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的戲曲文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
作者：王彪 單位：西南大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院
有的學(xué)校也嘗試在園區(qū)配備了園區(qū)輔導(dǎo)員，但園區(qū)輔導(dǎo)員和管理員之間的關(guān)系和相應(yīng)的職責(zé)還需理順。同時(shí)，園區(qū)學(xué)生自治組織的主觀能動(dòng)性也有待加強(qiáng)。［4］而且，園區(qū)的黨團(tuán)建設(shè)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。［5］這些問題都對(duì)園區(qū)文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。完善園區(qū)制度建設(shè)在園區(qū)文化建設(shè)中，堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障。學(xué)校可以成立相關(guān)的園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和安排各部門的園區(qū)管理工作，以避免重復(fù)管理和建設(shè)。然后，再由各部門分管相關(guān)工作，并具體落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校還可以制訂輔導(dǎo)員入駐園區(qū)制度。園區(qū)輔導(dǎo)員輪流到園區(qū)值班，可及時(shí)處理突發(fā)事件，為同學(xué)們排憂解難，并為園區(qū)活動(dòng)提供指導(dǎo)，助推學(xué)生的成長(zhǎng)成才。同時(shí)，還需完善宿舍管理員的選拔與培訓(xùn)制度。由于，宿管員每天都與同學(xué)朝夕相處，他們能及時(shí)了解同學(xué)們的一些情況，而其自身素質(zhì)也對(duì)學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的影響。高校每個(gè)宿舍管理員都需經(jīng)過嚴(yán)格的選拔與培訓(xùn)才能上崗。在制度中，需明確園區(qū)輔導(dǎo)員和寢室管理員的職責(zé)與分工，推動(dòng)園區(qū)文化建設(shè)。培養(yǎng)學(xué)生“三自”意識(shí)在園區(qū)文化建設(shè)中要進(jìn)一步解放思想，著力培養(yǎng)高校學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)———“三自”意識(shí)。首先，加強(qiáng)園區(qū)自律委員會(huì)的建設(shè)。指導(dǎo)老師首先要做好園區(qū)干部的選拔與培養(yǎng)工作，著力加強(qiáng)學(xué)生干部的能力培養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。老師可以大膽放權(quán)給自律委員會(huì)的干部們獨(dú)立舉辦一些文化活動(dòng)，并適時(shí)、適度引導(dǎo)。另外，利用園區(qū)在地理位置上的優(yōu)勢(shì)，可加強(qiáng)園區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)。著力打造一支思想素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作能力過硬的服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用。也可在黨員寢室設(shè)立門牌，時(shí)刻提醒黨員同學(xué)切實(shí)為同學(xué)解決實(shí)際問題，并使其黨性在服務(wù)中歷練提高。此外，還可以拓展互助交流的新形勢(shì)，依托園區(qū)、樓棟組建形式多樣的興趣和愛好小組，例如圍棋愛好組、羽毛球運(yùn)動(dòng)組、科技活動(dòng)組等，以促進(jìn)各院學(xué)生的交流，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
重視師生間的合作、交流和溝通，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。定期召開樓層長(zhǎng)會(huì)議，了解學(xué)生各方面的情況，幫助同學(xué)解決實(shí)際問題。堅(jiān)持輔導(dǎo)老師進(jìn)學(xué)生宿舍。建立落實(shí)輔導(dǎo)員深入學(xué)生宿舍巡檢和值班制度，每名輔導(dǎo)員每周都應(yīng)深入學(xué)生宿舍巡檢，學(xué)生宿舍每天都應(yīng)有輔導(dǎo)員值班，隨時(shí)掌握學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)情況，確保學(xué)生宿舍的安全穩(wěn)定。定期填寫《園區(qū)輔導(dǎo)員手冊(cè)》、《宿管員值班日志》，并不定期走訪學(xué)生、調(diào)查情況，及時(shí)查找原因。園區(qū)輔導(dǎo)員還需主動(dòng)和宿舍管理員交流，補(bǔ)強(qiáng)園區(qū)育人環(huán)節(jié)。打造園區(qū)的特色文化根據(jù)《教育部•關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》精神，校園文化應(yīng)為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，使高等學(xué)校成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要基地、示范區(qū)和輻射源。園區(qū)作為學(xué)生的聚居區(qū)，也作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，加強(qiáng)園區(qū)文化建設(shè)就顯得格外重要。園區(qū)文化也要有著極大的包容度，可以包括藝術(shù)、科技、實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新、趣味體育和聯(lián)誼交流等活動(dòng)。利用園區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓高校“宅”學(xué)生走出寢室，走入園區(qū)大環(huán)境;同時(shí)，也為各院特色文化的展示提供平臺(tái)，促進(jìn)各學(xué)院學(xué)生的交流和學(xué)習(xí)。由于各園區(qū)都住著特定學(xué)院的學(xué)生，所學(xué)專業(yè)各異但也有交叉，各園區(qū)可確定適合自身發(fā)展的文化定位，培養(yǎng)、形成自己的文化特色。
創(chuàng)新工作思路和方法利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，走進(jìn)學(xué)生的精神世界。根據(jù)教社政［2004］17號(hào)文件要求，我們要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開設(shè)園區(qū)主題教育網(wǎng)站，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)，充分利用QQ、論壇、博客、微博等載體開展大學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育工作，與同學(xué)建立良好的溝通和交流，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。建立有效的交流與信息反饋機(jī)制。設(shè)立公開信箱、電話，園區(qū)老師值班室。老師應(yīng)主動(dòng)走入學(xué)生精神世界，讓同學(xué)們發(fā)現(xiàn)老師的和藹可親，那么同學(xué)們就更愿意與老師交流，進(jìn)駐園區(qū)的作用才能最大化。
（一）基本情況
在被調(diào)查的社區(qū)人員中，社區(qū)管理人員為40人，占4.2%；社區(qū)工作人員為54人，占5.7%；社區(qū)居民為860人，占90.1%。其中，年齡在20歲以下的有329人，占34.5%；年齡在20~30歲的49人，占5.1%；年齡在30~40歲的268人，占28.1%；年齡在40~50歲的120人，占12.6%；年齡在50歲以上的188人，占19.7%。
（二）家庭信息化狀況
調(diào)查結(jié)果顯示，在有效樣本的860戶居民家中均擁有臺(tái)式電腦、筆記本電腦或兩者兼有。其中，僅擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦的家庭為52戶，占6%；擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦和一臺(tái)筆記本電腦的家庭為423戶，占49.2%；擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦和2臺(tái)筆記本電腦的家庭為354戶，占41.2%；擁有3臺(tái)筆記本電腦的家庭為31戶，占3.6%。在被調(diào)查的居民中，電腦使用覆蓋率達(dá)到86.2%。其中，年齡在20歲以下的使用者占38%；年齡在20~50歲的使用者占52.6%；年齡在50歲以上的使用者占9.4%。調(diào)查居民中使用智能手機(jī)的人群占67.1%，且品牌集中在華為、三星、HTC、蘋果等。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民平時(shí)上網(wǎng)除了工作之外，主要集中交友聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、觀看電影、閱讀小說、瀏覽新聞、檢索資料并下載等方面。
（三）居民信息化需求
在被調(diào)查的人群中，85%的居民愿意接受信息化技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)；5.8%的居民表示不愿意，主要原因?yàn)闆]有時(shí)間參加及生活中沒有需要；9.2%的居民表示無所謂。在有培訓(xùn)意愿的人群中，年齡在20歲以下的青少年占69.2%，且內(nèi)容主要集中在電腦維護(hù)、辦公軟件應(yīng)用、信息檢索、圖像處理與制作、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面；年齡在20~50歲人群的需求主要集中在智能手機(jī)的常用軟件、網(wǎng)站及功能介紹、淘寶開店的流程和操作方法等方面。年齡在50歲以上老年人的需求集中體現(xiàn)在如何上網(wǎng)、交友聊天等。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民對(duì)常用家用電器的維修保養(yǎng)需求比較迫切，如電水壺、電飯煲、微波爐、兒童電動(dòng)玩具的維修等。
（四）社區(qū)信息化狀況
調(diào)查結(jié)果顯示，除了德興社區(qū)擁有信息化平臺(tái)外，其管轄的7個(gè)封閉式小區(qū)、3個(gè)半封閉式小區(qū)、4個(gè)松散型小區(qū)均無信息化平臺(tái)。在被調(diào)查的社區(qū)管理人員和一般工作人員中，認(rèn)為德興社區(qū)信息化平臺(tái)模塊不完整的占75.3%；認(rèn)為內(nèi)容不充實(shí)、原因?yàn)椴荒軐?shí)時(shí)更新的占99.1%，具體體現(xiàn)為有的模塊下的內(nèi)容較陳舊，個(gè)別模塊下尚無內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民獲得信息的渠道，從社區(qū)網(wǎng)獲得信息的僅為12.3%，更多的是從社區(qū)公告欄獲得信息，占54.8%，居民聊天為17.6%，報(bào)紙為15.3%。96.7%的居民認(rèn)為平臺(tái)未能正常運(yùn)行，體現(xiàn)在不能在平臺(tái)上實(shí)時(shí)了解社區(qū)動(dòng)態(tài)、一些便民工作不能在平臺(tái)進(jìn)行、未能通過社區(qū)平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)信息化知識(shí)等。德興社區(qū)雖然已經(jīng)基本建成社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但從調(diào)查結(jié)果中可以看出，居民對(duì)社區(qū)信息化的認(rèn)知和接受程度還是有限的，社區(qū)信息化平臺(tái)功能仍需完善，使用的普及水平還亟待提高。調(diào)查結(jié)果同時(shí)表明，導(dǎo)致社區(qū)信息化管理水平不高的因素主要為以下五點(diǎn)：缺乏信息化管理的激勵(lì)機(jī)制；社區(qū)編制不足，無專人管理信息化平臺(tái)；信息化建設(shè)過程中資金缺乏；不了解居民的具體需求；信息化建設(shè)宣傳力度不夠。
（五）社區(qū)信息化需求
調(diào)查顯示，77.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)在信息化建設(shè)過程中制度和措施并不完善。普遍表示需要加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，并在以下方面有較大需求：一是上級(jí)部門加大信息化建設(shè)方面的資金投入；二是引入企業(yè)力量，運(yùn)作參與社區(qū)信息化建設(shè)；三是建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制；四是增設(shè)信息化平臺(tái)專職維護(hù)管理人員；五是安排大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)信息化建設(shè)工作；六是開設(shè)相關(guān)信息化技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民使用信息化平臺(tái)。綜合調(diào)查結(jié)果表明，居民對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)比較關(guān)心，有效問卷率達(dá)到86.7%。家庭電腦擁有覆蓋率達(dá)到100%，使用覆蓋率為86.2%，智能手機(jī)使用人群占67.1%。青少年對(duì)信息化培訓(xùn)意愿比較強(qiáng)烈，重點(diǎn)體現(xiàn)在電腦維修、計(jì)算機(jī)常用軟件使用技巧及新知識(shí)新技術(shù)的介紹；中年人的需求重點(diǎn)為智能手機(jī)功能及軟件介紹、淘寶開店；老年人的需求體現(xiàn)在如何上網(wǎng)和交友聊天。同時(shí)，居民提出了對(duì)家庭常用電器的維修和保養(yǎng)的知識(shí)介紹和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的迫切需求。調(diào)查結(jié)果也反映了社區(qū)信息化水平不高的主要原因包括資金、人員、技術(shù)等問題。
二、基于區(qū)校協(xié)作，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的對(duì)策———以健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
在構(gòu)建科技和諧社區(qū)要求下，應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，對(duì)接需求，從社區(qū)居民的根本利益出發(fā)開展社區(qū)信息化建設(shè)。
（一）建立“青少年電子思維驛站”，形成品牌特色
參與本次調(diào)查的人群中，青少年占34.5%，主要集中為中小學(xué)生，在校主修語數(shù)外課程，同時(shí)也學(xué)習(xí)信息技術(shù)基礎(chǔ)課程。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)信息技術(shù)培訓(xùn)的意愿比較強(qiáng)烈，希望能對(duì)電腦常見故障進(jìn)行分析并處理，對(duì)PPT制作技巧、圖像處理等也表現(xiàn)出濃厚興趣。高校中擁有一批高素質(zhì)、技能型的優(yōu)秀學(xué)生資源，可充分利用這一優(yōu)勢(shì)與社區(qū)合作建立“青少年電子思維驛站”，定期為社區(qū)的青少年開展信息技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。一方面，通過不同年齡學(xué)生間的交流，可營(yíng)造寬松自由的學(xué)習(xí)氛圍，在傳輸知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)社區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；另一方面，可提高高校學(xué)生的表達(dá)溝通能力，踐行服務(wù)社會(huì)的宗旨。
（二）開展信息技術(shù)普及教育，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域
目前，社區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域不寬，項(xiàng)目不多，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)服務(wù)相對(duì)較多，社區(qū)的文化、教育活動(dòng)開展的不夠多；服務(wù)對(duì)象不廣，面向老年人、弱勢(shì)群體的服務(wù)比較多，面向一般居民的服務(wù)比較少。本次調(diào)查結(jié)果顯示，一般居民對(duì)信息化技術(shù)方面的普及教育也頗感興趣。大部分人已使用智能手機(jī)，但由于缺乏必要的信息技術(shù)知識(shí)，對(duì)于Android、蘋果操作系統(tǒng)下的常用軟件了解程度不夠，常用軟件下載及信息獲取網(wǎng)站不熟悉；還有一些居民有網(wǎng)上開店的想法，但不知操作流程和方法，急需此方面的輔導(dǎo)。充分發(fā)揮高校充足的教育資源和人力資源，針對(duì)社區(qū)普通群體，定期開展相關(guān)培訓(xùn)和服務(wù)，具體內(nèi)容包括智能手機(jī)常用軟件介紹、智能手機(jī)使用技巧輔導(dǎo)；Android、蘋果操作系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)介紹、淘寶開店指導(dǎo)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)（信息檢索方法、辦公軟件應(yīng)用、電腦常見故障分析及解決等）、消費(fèi)電子產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等。通過各類培訓(xùn)和服務(wù)，有效提高社區(qū)居民的信息技術(shù)水平，解決居民日常生活遇到的問題，在提高社區(qū)信息化建設(shè)方面起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，社區(qū)在一定程度上擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象、拓寬了服務(wù)領(lǐng)域、提升了服務(wù)水平，也能激發(fā)社區(qū)居民參與各類活動(dòng)的積極性，提升社區(qū)凝聚力和向心力。
（三）科技創(chuàng)新成果進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)居民創(chuàng)新活動(dòng)
為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘潛在能力、提高創(chuàng)新實(shí)踐能力，高校會(huì)舉辦各類科技競(jìng)賽、創(chuàng)新大賽，其間會(huì)涌現(xiàn)出各類優(yōu)秀作品。向社區(qū)居民展示大學(xué)生創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品，如關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用（太陽能等新能源采集與傳輸技術(shù)展示、智能家居）、自動(dòng)化控制技術(shù)運(yùn)用（節(jié)能路燈控制、汽車智能車窗控制）、廣告設(shè)計(jì)與會(huì)展等。一方面，展示大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，讓社區(qū)居民對(duì)高校及學(xué)生有更為直觀的了解和認(rèn)識(shí)；另一方面，提高社區(qū)居民，尤其是青少年的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步激勵(lì)他們積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)，為科技和諧社區(qū)的建設(shè)提供智力支持和人才儲(chǔ)備。健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院配合德興社區(qū)科技和諧社區(qū)的整體建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)廣大社區(qū)群體，進(jìn)行“大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目社區(qū)精品展”活動(dòng)，通過項(xiàng)目演示、現(xiàn)場(chǎng)介紹等方式開展活動(dòng)，具體展示項(xiàng)目有三維光立方（可隨音樂節(jié)奏閃動(dòng)的燈）、汽車智能天窗的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、人性化的智能飲水機(jī)、靈動(dòng)節(jié)能路燈、數(shù)控雕刻機(jī)的制作、自動(dòng)吸塵黑板擦設(shè)計(jì)、基于WEB的遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)（智能家居）、快速鑒別真假紅酒的試紙制作、吉祥物設(shè)計(jì)與旅游產(chǎn)品開發(fā)、簡(jiǎn)易家庭智能用電管理系統(tǒng)等。
（四）搭建科技信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
當(dāng)前，政府行政部門在社區(qū)建設(shè)過程中還存在平臺(tái)化的工作網(wǎng)絡(luò)不完善甚至缺乏、未配備信息化管理專門人員、資金投入不夠的不足。可利用高校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)特色，協(xié)助社區(qū)開展信息化建設(shè)，完善信息化平臺(tái)。在原有平臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)校協(xié)作特色，開發(fā)“青少年電子思維驛站”特色模塊，用以展示各類活動(dòng)風(fēng)采；學(xué)習(xí)園地模塊主要包含信息技術(shù)知識(shí)普及、學(xué)習(xí)交流和輔導(dǎo)內(nèi)容，由高校師生提供學(xué)習(xí)資源和在線輔導(dǎo)；將高校師生的創(chuàng)新成果同步更新至科技創(chuàng)新成果展示模塊下，彰顯高校社會(huì)服務(wù)能力，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度；在特色人才資源庫(kù)模塊，利用社區(qū)人才資源，傳承婁東文化，形成“江南絲竹、書法、婁東畫派”等婁東文化的特色社區(qū)。整合搭建社區(qū)科技信息化服務(wù)管理平臺(tái)，為社區(qū)居民之間、居民和街道政府部門之間、社區(qū)與高校之間搭建一個(gè)溝通的信息高速公路。軟件與服務(wù)外包學(xué)院根據(jù)德興社區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)研獲取的居民和社區(qū)需求，整合搭建社區(qū)信息化平臺(tái)。
（五）穩(wěn)定多元資源，實(shí)行社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效性
區(qū)域物流規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科知識(shí)。馮耕中認(rèn)為,區(qū)域物流規(guī)劃是在一定區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)整個(gè)物流體系建設(shè)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署,它以國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為指導(dǎo),以區(qū)域物流系統(tǒng)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然資源、交通條件等為依據(jù),考慮區(qū)域物流系統(tǒng)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì),在掌握交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物質(zhì)要素的基礎(chǔ)上,研究確定區(qū)域物流系統(tǒng)的發(fā)展方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu),合理配置資源,統(tǒng)一安排交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,使之各得其所,協(xié)調(diào)發(fā)展。從馮耕中的區(qū)域物流規(guī)劃的主要內(nèi)容可以看出,物流規(guī)劃就是在現(xiàn)代物流理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、協(xié)同理論、系統(tǒng)理論等學(xué)科理論指導(dǎo)下,分析區(qū)域物流發(fā)展現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)物流需求、確定發(fā)展思路、建設(shè)物流運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制定物流發(fā)展政策措施體系建設(shè)等內(nèi)容。
(一)現(xiàn)代物流理論
現(xiàn)代物流理論是區(qū)域物流規(guī)劃的最基本理論基礎(chǔ),是區(qū)域物流規(guī)劃中功能定位的理論基礎(chǔ),決定了區(qū)域物流如何進(jìn)行功能設(shè)置。根據(jù)我國(guó)實(shí)施的《物流術(shù)語》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2001)定義,物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)中,根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理基本功能有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)用戶要求的過程?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)從供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等全過程最佳組合,強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把所有的物流功能、要素、環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起,并通過功能之間的銜接,實(shí)現(xiàn)物流整體最優(yōu),強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持效率、成本、服務(wù)與效益的均衡?，F(xiàn)代物流理論決定區(qū)域物流規(guī)劃必須把物流七大功能要素有機(jī)結(jié)合以滿足區(qū)域內(nèi)物流客戶價(jià)值最大化,必須在一定時(shí)間和空間里把物流功能、物流設(shè)施設(shè)備、人才等要素有機(jī)結(jié)合起來構(gòu)建物流大系統(tǒng)。同時(shí)它要求區(qū)域物流規(guī)劃必須從追求單個(gè)企業(yè)降低成本、注重局部活動(dòng)的最優(yōu)化到追求綜合經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)增長(zhǎng)極理論
增長(zhǎng)極理論是基于區(qū)域非均衡理論而產(chǎn)生,最初由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出的。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為:一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想,在現(xiàn)實(shí)中是不可能的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo),因此,應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長(zhǎng)極,以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域物流規(guī)模效應(yīng)的形成可以提高分工程度、降低管理成本、減少分?jǐn)倧V告費(fèi)和非生產(chǎn)性支出的份額,使邊際成本降低,從而獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及內(nèi)部的節(jié)約。物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù),從而獲得整體收益的增加。同時(shí)增長(zhǎng)極理論認(rèn)為,先進(jìn)物流活動(dòng)開展,可以此為增長(zhǎng)極帶動(dòng)周邊落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,從而逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。因此,區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重“資源增長(zhǎng)極”、“產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”和“城市增長(zhǎng)極”的相互有機(jī)結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè);物流園區(qū)的建設(shè),應(yīng)注重增長(zhǎng)極的誘發(fā)效應(yīng)、極化效應(yīng)、滲透效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng);對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)的建設(shè),應(yīng)注重“增長(zhǎng)極核效應(yīng)”。
(三)協(xié)同理論
協(xié)同理論是由德國(guó)物理學(xué)家哈肯于1971年提出。他認(rèn)為千差萬別的系統(tǒng),盡管其屬性不同,但在整個(gè)環(huán)境中,各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系,也包括通常的社會(huì)現(xiàn)象,如不同單位間的相互配合與協(xié)作、部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)、企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)的作用,以及系統(tǒng)中的相互干擾和制約等。協(xié)同理論主要包括協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理。該理論認(rèn)為區(qū)域物流協(xié)同效應(yīng)(即整體性)是由區(qū)域物流系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同作用決定的,協(xié)同得好,系統(tǒng)的整體就好。它要求在區(qū)域物流規(guī)劃中消除物流系統(tǒng)內(nèi)部相互掣肘、離散、沖突或摩擦的因素,減少整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)耗使各子系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的功能,讓整個(gè)系統(tǒng)處于有序狀態(tài)。協(xié)同理論認(rèn)為序參量是區(qū)域物流發(fā)展的主導(dǎo)因素,只要在規(guī)劃過程中審時(shí)度勢(shì),創(chuàng)造條件,通過控制系統(tǒng)外部參量和加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同,強(qiáng)化和凸現(xiàn)我們所期望的序參量,就能使物流系統(tǒng)有序、穩(wěn)定地運(yùn)行。
(四)系統(tǒng)論
系統(tǒng)論認(rèn)為整體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、統(tǒng)一性等是所有系統(tǒng)的共同基本特征。物流系統(tǒng)是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多的大系統(tǒng),系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間,子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間存在著時(shí)空上及資源利用方面的聯(lián)系,也存在總的目標(biāo)、總的費(fèi)用以及總的運(yùn)行結(jié)果等方面的相互聯(lián)系,它們相互影響、相互作用,最終實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)總體目標(biāo)。因此在區(qū)域物流規(guī)劃中必須做好物流的線路結(jié)構(gòu)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、產(chǎn)品流程網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、物流信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,必須做好不同層次物流系統(tǒng)體系規(guī)劃,構(gòu)建多層次多元網(wǎng)絡(luò)體系的物流系統(tǒng),使區(qū)域物流發(fā)揮其整體最優(yōu)效果。
區(qū)域物流規(guī)劃的步驟
區(qū)域物流規(guī)劃就是本著服務(wù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的,在綜合本區(qū)域和外部環(huán)境基礎(chǔ)上,確定本區(qū)域物流發(fā)展定位、功能定位、物流設(shè)施的總體布局、規(guī)模及服務(wù)水平、政策措施規(guī)劃等方面的定位問題。本文認(rèn)為區(qū)域物流規(guī)劃應(yīng)該按如圖1所示的路線進(jìn)行規(guī)劃。
(一)區(qū)域物流發(fā)展定位
首先,發(fā)展定位應(yīng)主要解決本區(qū)域內(nèi)有無必要進(jìn)行物流建設(shè)、建立怎樣類型的物流園區(qū)及如何經(jīng)營(yíng)等問題。區(qū)域物流規(guī)劃首先解決在本區(qū)域內(nèi)有無必要規(guī)劃物流建設(shè)問題,它決定了該區(qū)域未來物流發(fā)展方向以及物流經(jīng)營(yíng)效率的高低等。規(guī)劃者必須充分考慮國(guó)家政策、總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)有物流技術(shù)、本區(qū)域人口規(guī)模、臨近區(qū)域的物流布局、本區(qū)域現(xiàn)有物流規(guī)模及技術(shù)水平、本區(qū)域物流需求規(guī)模等因素分析,比較本區(qū)域與臨近區(qū)域的物流優(yōu)劣勢(shì),本著成本與收益分析原則,決定本區(qū)域內(nèi)是否有必要進(jìn)行物流建設(shè)。
其次,考慮在該區(qū)域內(nèi)應(yīng)該建立怎樣類型的物流園區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求建設(shè)與之相應(yīng)的物流園區(qū)。如果考慮物流服務(wù)地域及本區(qū)域及屬于位置,可以把本區(qū)域物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃為國(guó)際性物流園區(qū)、全國(guó)性物流園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)或城市物流園區(qū)。如果僅考慮其所服務(wù)的對(duì)象,可以建立為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)的物流園區(qū)、為商業(yè)零售業(yè)服務(wù)的物流園區(qū)或面向全社會(huì)的社會(huì)型物流園區(qū)。如果考慮物流園區(qū)應(yīng)具有的功能,可以建立倉(cāng)儲(chǔ)型物流園區(qū)或貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)(包括港口物流園區(qū)、路口岸物流園區(qū)及為區(qū)域物流企業(yè)服務(wù)的物流園區(qū)——綜合物流園區(qū))。區(qū)域物流園區(qū)類型的確定影響著物流功能規(guī)劃及布局規(guī)劃。
最后,發(fā)展定位還要解決區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)類型問題,即解決區(qū)域物流運(yùn)作模式問題。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、交通、土地、工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)政府部門,其投資龐大、投資回收期相對(duì)比較長(zhǎng),因此有效運(yùn)營(yíng)可以使區(qū)域物流產(chǎn)生效益及快速回收投資。目前最具代表性的經(jīng)營(yíng)模式是日本的物流團(tuán)地和德國(guó)的貨運(yùn)中心。日本物流團(tuán)地模式主要是政府先規(guī)劃過物流用地,將基地內(nèi)的地塊分別以生地的價(jià)格出售給不同類型的物流協(xié)會(huì),這些協(xié)會(huì)再以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金,用來購(gòu)買土地、建造物流設(shè)施和經(jīng)營(yíng),政府不參與物流園區(qū)的日常管理。德國(guó)貨運(yùn)中心模式主要為政府規(guī)劃物流用地,由政府與企業(yè)共同出資建設(shè)物流中心,把場(chǎng)地出租給物流企業(yè),入住的物流企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅,依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)相應(yīng)的庫(kù)房、堆場(chǎng)、車間,配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施,即PPP(Public-Privatepartnership,公共與私人共同參與)模式。我國(guó)區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)模式可以借鑒日本及德國(guó)模式。
(二)區(qū)域物流功能定位
規(guī)劃是指在一個(gè)確定的目標(biāo)下選擇的解決手段,還包括目標(biāo)的選定,即政策的擬定等。區(qū)域物流功能定位就是在滿足本區(qū)域內(nèi)物流客戶一定滿意度前提下確定物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、物流運(yùn)作設(shè)施規(guī)劃、信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及政策措施體系建設(shè)等內(nèi)容。
1.用地規(guī)劃。區(qū)域物流的服務(wù)功能特性決定了它大都布局在城市邊緣、交通條件好、用地充足的地方。運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)是物流的核心,物流活動(dòng)必須依賴各種運(yùn)輸方式及倉(cāng)儲(chǔ)條件所具有的安全性、高效性、便利和低成本等特點(diǎn),組成有效的物流環(huán)境系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確、低成本地將商品送達(dá)客戶。因此區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的選址應(yīng)盡可能選擇交通樞紐中心地帶,使節(jié)點(diǎn)與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng),同時(shí)還要考慮節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)合理性,比如地價(jià)區(qū)位、勞動(dòng)力條件、消費(fèi)群體分布、商品流向及流量、服務(wù)水平要求等。同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、可能物流量大小、物流園內(nèi)各個(gè)功能區(qū)的活動(dòng)關(guān)系、作業(yè)空間關(guān)系等,按適度超前原則規(guī)劃好物流園區(qū)用地規(guī)模。需要提出的是,用地規(guī)劃還應(yīng)考慮規(guī)劃的區(qū)域物流類型,如服務(wù)于產(chǎn)品生產(chǎn)的物流中心,用地規(guī)劃應(yīng)考慮成本最小,不僅考慮運(yùn)輸成本,還要考慮對(duì)于生產(chǎn)有著重要作用的其它因素,比如原材料地的分布、勞動(dòng)力條件等;服務(wù)于商業(yè)的物流中心應(yīng)考慮給定服務(wù)水平(主要是指一定的服務(wù)時(shí)間)物流中心可覆蓋的客戶數(shù)量最大化;貨物中轉(zhuǎn)型的物流中心應(yīng)考慮用地規(guī)劃以運(yùn)輸費(fèi)用最小化為原則。
2.物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。由于區(qū)域內(nèi)可以形成由公路、鐵路、航空、海運(yùn)、管道和由不同運(yùn)輸方式組合而成的聯(lián)運(yùn)方式的貨物分擔(dān)模式,并由此產(chǎn)生與之相應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)分配模式,因此需要構(gòu)建滿足一定客戶滿意度下的不同交通運(yùn)輸方式和不同級(jí)別運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)成多層次的、多元的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,保證港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、內(nèi)河等不同交通運(yùn)輸方式有效銜接,實(shí)現(xiàn)全程物流運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接。區(qū)域物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃主要指對(duì)區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)道、省道、高速路、區(qū)域物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)物流通道暢通無阻。
3.物流運(yùn)作設(shè)施規(guī)劃。物流作業(yè)需要一定的設(shè)施設(shè)備為載體進(jìn)行運(yùn)作,因此需要對(duì)物流服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行有效規(guī)劃。物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分利用物流要素,優(yōu)化配置物流資源,形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與物流發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,即在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)物流服務(wù)設(shè)施等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行有效規(guī)劃,使之形成以大型區(qū)域物流園區(qū)、樞紐物流中心為神經(jīng)中樞,城市配送中心為末端神經(jīng)節(jié)點(diǎn),彼此有機(jī)結(jié)合構(gòu)成多層次的、多元的物流運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
4.信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。信息是區(qū)域物流系統(tǒng)中各組織相互協(xié)同的手段,往往對(duì)區(qū)域物流的運(yùn)作發(fā)揮著引導(dǎo)和優(yōu)化作用,從而獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。信息流的本質(zhì)在于對(duì)物流需求、庫(kù)存、運(yùn)輸、風(fēng)險(xiǎn)防范、合作關(guān)系、顧客等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)及分析,并在區(qū)域成員間進(jìn)行共享。物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就是構(gòu)筑統(tǒng)一的公共物流信息交換平臺(tái),建設(shè)良好的物流市場(chǎng)信息交換環(huán)境,構(gòu)成區(qū)域信息共享體制,高效協(xié)調(diào)處理和利用各種物流信息,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的目標(biāo)。
5.政策措施體系建設(shè)。區(qū)域物流發(fā)展離不開地方政策扶持,區(qū)域物流發(fā)展政策措施體系是區(qū)域物流發(fā)展的重要影響因素。政府應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,加強(qiáng)物流政策的宏觀指導(dǎo),制定物流發(fā)展促進(jìn)政策措施、物流活動(dòng)規(guī)制政策措施,出臺(tái)綜合性政策措施、交通運(yùn)輸政策措施和物流相關(guān)專項(xiàng)政策措施,發(fā)揮資源配置職能引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持重點(diǎn)物流企業(yè),為現(xiàn)代物流營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,積極推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
(三)物流園區(qū)規(guī)劃布局
物流園區(qū)布局應(yīng)與其內(nèi)的物流量、園區(qū)功能定位、功能構(gòu)成及交通組織等要素相互協(xié)調(diào)。一般而言,基本功能齊全的物流園區(qū)的最小用地規(guī)模為7公頃,配送型的物流園區(qū)用地相對(duì)較小,而貨運(yùn)型物流園區(qū)用地規(guī)模較大。國(guó)外進(jìn)行物流園區(qū)規(guī)劃往往按照每10000噸/天作業(yè)量的占地規(guī)劃為30-100公頃進(jìn)行計(jì)算用地量,因此對(duì)園區(qū)各功能區(qū)的規(guī)劃可參照相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行推算,如流通加工區(qū)的面積一般占物流園區(qū)的10%-17%,配送中心的作業(yè)面積按0.15-0.2噸/m2、倉(cāng)儲(chǔ)中心的作業(yè)面積按0.7-1.2噸/m2進(jìn)行折算?，F(xiàn)代物流園區(qū)不是單一物流功能的場(chǎng)所,而是諸多功能的聚合地,園區(qū)由此可劃為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、公共服務(wù)、配套設(shè)施等物流服務(wù)小區(qū)域,因此基本現(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展需要相一致,合理確定物流園區(qū)的功能并由此決定園區(qū)布局。
此外,還應(yīng)該根據(jù)外部的交通途徑以確定各功能區(qū)的布局。物流園區(qū)的交通途徑主要解決貨物流通及內(nèi)部交通問題。在規(guī)劃時(shí),應(yīng)該考慮外部公路、鐵路、水路、航空等交通途徑?jīng)Q定園區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等功能區(qū)的布局,使之與外部運(yùn)輸系統(tǒng)相互銜接,并以最小成本實(shí)現(xiàn)運(yùn)作。
(四)物流園區(qū)的建設(shè)及評(píng)估
合理規(guī)劃后需要對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),包括建設(shè)時(shí)序安排、開發(fā)項(xiàng)目籌劃及開發(fā)建設(shè)。但是在開發(fā)建設(shè)及物流園區(qū)投入運(yùn)作過程中,都應(yīng)基于戴明的PDCA模式、依照費(fèi)用效益分析法或環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)合的分析方法等對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。
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關(guān)鍵詞：物流規(guī)劃區(qū)域物流現(xiàn)代物流
區(qū)域物流規(guī)劃的程序
制定區(qū)域物流規(guī)劃可遵循以下技術(shù)路線：首先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各城市的功能定位，運(yùn)用現(xiàn)狀分析、實(shí)證分析和需求分析的方法，確定區(qū)域物流規(guī)劃的目標(biāo)。然后將區(qū)域物流規(guī)劃目標(biāo)的定性描述與區(qū)域物流需求量的定量預(yù)測(cè)相結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化理論和方法，在物流體系的建設(shè)中，理順物流與區(qū)域各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，從政府、市場(chǎng)與需求、基礎(chǔ)設(shè)施、工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的角度通盤考慮物流的布局，制定出包括區(qū)域物流空間布局規(guī)劃、物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)規(guī)劃、物流信息平臺(tái)規(guī)劃、物流政策平臺(tái)規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等方面的具體規(guī)劃方案。最后本著理論聯(lián)系實(shí)際的精神和實(shí)事求是的原則，通過向有關(guān)單位反復(fù)征求意見和進(jìn)行專家論證的方法，檢討方案的合理性與現(xiàn)實(shí)可行性，完善總體規(guī)劃，并形成最終規(guī)劃方案。
區(qū)域物流規(guī)劃方法
區(qū)域物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境定性分析
區(qū)域物流發(fā)展的環(huán)境分析是制定區(qū)域物流規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行定性分析可從以下兩方面進(jìn)行：一方面是區(qū)域物流發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，即區(qū)域物流的體系環(huán)境，它包括交通運(yùn)輸環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境、物流企業(yè)環(huán)境等；另一方面是區(qū)域物流發(fā)展的外部環(huán)境，即區(qū)域物流的市場(chǎng)環(huán)境，它包括宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政策環(huán)境、人才環(huán)境等。以SWOT分析為工具，對(duì)區(qū)域物流發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及未來發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行定性分析。
區(qū)域物流的市場(chǎng)需求量定量分析
通過調(diào)查區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布和未來的投資項(xiàng)目，定量分析社會(huì)對(duì)物流服務(wù)的需求量。這種需求量表現(xiàn)在以下兩方面：一是在實(shí)物量方面，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，對(duì)物流中的貨運(yùn)量進(jìn)行趨勢(shì)分析、相關(guān)分析、彈性分析和定量預(yù)測(cè)；二是在價(jià)值量方面，可以從社會(huì)物流成本占GDP的比重和物流在第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率等方面進(jìn)行定量分析，為政府對(duì)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位提供決策依據(jù)。
區(qū)域物流規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域物流空間布局規(guī)劃
區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系由“物流樞紐城市——物流園區(qū)——專業(yè)物流中心”構(gòu)成。其中，物流樞紐城市是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有突出的經(jīng)濟(jì)地位、交通優(yōu)勢(shì)、信息網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)條件、物流量大、物流企業(yè)較為集中、有樞紐地位的中心城市。物流園區(qū)是指由多家物流企業(yè)或與物流相關(guān)的企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，具有多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣、在區(qū)域內(nèi)有突出地位的社會(huì)化物流結(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)可分為四類：轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)，是指可實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的物流園區(qū)；存儲(chǔ)配送型物流園區(qū)，是指以大規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)群為基礎(chǔ)、以存儲(chǔ)配送為主要功能的物流園區(qū)；流通加工型物流園區(qū)，是指具備部分加工功能、實(shí)現(xiàn)了廠商產(chǎn)品到客戶轉(zhuǎn)換銜接的物流園區(qū)；綜合型物流園區(qū)，是指同時(shí)具有以上功能的物流園區(qū)。專業(yè)物流中心是指在某專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定綜合功能的物流結(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)和專業(yè)物流中心可主要依托港口、交通樞紐、開發(fā)區(qū)和商貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行建設(shè)。
在綜合考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、輻射集聚效應(yīng)、交通運(yùn)輸條件及與周邊區(qū)域相互關(guān)系等因素的基礎(chǔ)上，合理配置資源，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域物流的空間布局，使其不僅能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部活動(dòng)的物流需求，而且還能滿足區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)活動(dòng)的物流要求，以形成能提供高效物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域物流服務(wù)體系的空間布局，圍繞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三方面優(yōu)先次序，重點(diǎn)對(duì)物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的功能（基本功能、增值服務(wù)功能、配套服務(wù)功能）進(jìn)行定位。
區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)規(guī)劃
物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)需要從以下三方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是基礎(chǔ)設(shè)施類，包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、道路、航路及管道網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)庫(kù)、物流中心、配送中心、站場(chǎng)、停車場(chǎng)、港口與碼頭等。其次是設(shè)備類，包括物流中心、配送中心內(nèi)部的各種運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、自動(dòng)化作業(yè)設(shè)備、流通加工設(shè)備、信息處理設(shè)備及其他各種設(shè)備。再次是標(biāo)準(zhǔn)類，包括物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、托盤標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、卡車標(biāo)準(zhǔn)、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)、貨架標(biāo)準(zhǔn)、商品編碼標(biāo)準(zhǔn)、商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、表格與單證標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
需要注意的是，構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的過程，是一個(gè)在現(xiàn)有交通、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整完善的過程，所要解決的是既有資源對(duì)物流系統(tǒng)的適應(yīng)性問題。因此，其主要作用之一是要增強(qiáng)現(xiàn)有各類基礎(chǔ)設(shè)施之間的兼容性和協(xié)同性，追求系統(tǒng)的最優(yōu)。
區(qū)域物流信息平臺(tái)規(guī)劃
物流信息平臺(tái)是要解決各種物流信息系統(tǒng)之間的信息共享、系統(tǒng)集成以及各類信息通道之間的互聯(lián)互通問題。區(qū)域物流信息平臺(tái)包括4層體系結(jié)構(gòu)：物流公共信息系統(tǒng)、物流信息交換系統(tǒng)、物流電子交易系統(tǒng)和物流信息標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。其中，物流公共信息系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，對(duì)其他三個(gè)系統(tǒng)提供信息支持。
區(qū)域物流信息平臺(tái)涉及企業(yè)間物流、商流、信息流、資金流，牽涉到多個(gè)物流樞紐、環(huán)節(jié)、企業(yè)、政府部門。在物流過程中信息的流動(dòng)是跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行的，物流信息平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)大跨度的信息實(shí)時(shí)傳輸、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)分布處理等功能。在物流信息平臺(tái)規(guī)劃中，必須處理好新信息平臺(tái)和原有各種信息系統(tǒng)間的交互，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)已有的功能單一的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)；應(yīng)充分考慮物流信息平臺(tái)與其他相關(guān)行業(yè)的接口，保證平臺(tái)的成長(zhǎng)性和增容性，例如將政府辦公的部分系統(tǒng)融入物流信息平臺(tái)，為客戶直接提供網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)，減少傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程中政府審核過程造成的信息延遲和滯后的影響；盡量使用模塊化設(shè)計(jì)，使平臺(tái)各分割部分有相對(duì)獨(dú)立性和較強(qiáng)的移植能力，使不同企業(yè)可以根據(jù)自身要求選擇、搭配、擴(kuò)充各模塊并深度開發(fā)。
區(qū)域物流政策平臺(tái)規(guī)劃
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、城建、交通、鐵道、航空、海關(guān)、公安和城管等十幾個(gè)部門。由于經(jīng)濟(jì)體制原因，物流業(yè)的管理處于多元的管理狀態(tài)，行政管理體制把橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系縱向切斷。隨著區(qū)域物流一體化的發(fā)展，物流管理一體化的要求也越來越迫切。物流政策平臺(tái)建設(shè)就是在政府意志及物流規(guī)劃下，制定有利于發(fā)展現(xiàn)代物流的政策法規(guī)。具體包括：物流法規(guī)、市場(chǎng)管理（準(zhǔn)入、運(yùn)作、監(jiān)管）、項(xiàng)目規(guī)劃、協(xié)同制度、行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持、財(cái)政政策、土地政策、稅收政策、金融政策、交通管理政策和人才政策等。這種管理一體化并不是要求物流業(yè)的管理歸于某一政府部門或重新成立一個(gè)新的管理部門，而是相關(guān)部門的管理職能的協(xié)調(diào)和理順。物流政策平臺(tái)規(guī)劃的目標(biāo)是為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境，切實(shí)保障現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃
貨主物流企業(yè)規(guī)劃選擇區(qū)域內(nèi)一些特大型工業(yè)企業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)中的重要企業(yè)進(jìn)行企業(yè)物流規(guī)劃。主要目的是提高這些企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)及銷售過程中的物流效率，建立企業(yè)完整的供應(yīng)鏈組織，并在政策上鼓勵(lì)企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，鼓勵(lì)大型企業(yè)的物流系統(tǒng)開展社會(huì)物流服務(wù)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)規(guī)劃選擇一些重要的物流園區(qū)（中心），進(jìn)行綜合的企業(yè)物流規(guī)劃工作。規(guī)劃的目的是建設(shè)市場(chǎng)化、規(guī)范化、社會(huì)化的物流基礎(chǔ)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。
物流信息技術(shù)企業(yè)規(guī)劃選擇一批有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、軟件開發(fā)能力和配送資源的電子商務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，并將政府公共信息資源授權(quán)給這些企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)，同時(shí)制定特別政策，鼓勵(lì)物流信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)行商流、物流、信息流一體化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)。
物流裝備制造企業(yè)規(guī)劃選擇一批有完善裝備體系、設(shè)計(jì)開發(fā)能力和市場(chǎng)擴(kuò)展力的企業(yè)，開展新型物流裝備的開發(fā)。
第三方物流企業(yè)規(guī)劃選擇一批現(xiàn)有的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、外貿(mào)、批發(fā)等企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，并在此基礎(chǔ)上培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化水平較高的大型骨干第三方物流服務(wù)商。
區(qū)域物流規(guī)劃中注意事項(xiàng)
明確區(qū)域物流規(guī)劃的定位
區(qū)域物流規(guī)劃的定位可從以下幾方面進(jìn)行：一是通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的物流環(huán)境，加大商品的輻射范圍，提高工商企業(yè)的物流質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是將物流業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；三是利用本地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件，建設(shè)成為區(qū)域性的物流樞紐。要做好物流規(guī)劃，首先要明確規(guī)劃的目的，并結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和資源條件，確定物流規(guī)劃的方向。
結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和特點(diǎn)總體規(guī)劃
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展高度依賴于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，這是因?yàn)楝F(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段后才會(huì)迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，要有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必須依托于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)的市場(chǎng)主要來自于當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)以及普通消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的需求，如果只強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，而忽視了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，物流業(yè)的發(fā)展也就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開該區(qū)域內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市的支持，因此區(qū)域物流的規(guī)劃必須考慮該區(qū)域的區(qū)位特點(diǎn)及其對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射力和影響力。
與區(qū)域城市整體規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接
區(qū)域物流規(guī)劃往往涉及到物流節(jié)點(diǎn)和通道的重新布局和建設(shè)問題，這與區(qū)域內(nèi)城市整體規(guī)劃密切相關(guān)，二者必須緊密銜接、相互結(jié)合。同時(shí)，物流作為一種服務(wù)，必須考慮其服務(wù)對(duì)象的需求。因此區(qū)域物流規(guī)劃要考慮作為其服務(wù)對(duì)象的區(qū)域內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，即各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中對(duì)物流服務(wù)的需求內(nèi)容和規(guī)模。
突出政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)作用
按照現(xiàn)代物流的復(fù)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和加快發(fā)展現(xiàn)代物流的需要，政府應(yīng)處理好區(qū)域內(nèi)物流需求和供給的關(guān)系、物流存量與增量的關(guān)系、物流外部資源與物流內(nèi)在要素的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展具有重要影響的政府管理部門、各類企業(yè)等之間的協(xié)調(diào)，通過調(diào)整和制定有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策及措施，通過對(duì)現(xiàn)代物流的綜合管理和宏觀指導(dǎo)，使現(xiàn)代物流的宏觀運(yùn)行能高度協(xié)調(diào)，使微觀企業(yè)物流管理能積極跟進(jìn)，以便在不同領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代物流的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用和營(yíng)造良好的系統(tǒng)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);信息化建設(shè);滅火救援能力
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高層建筑、石油化工、地下設(shè)施、液化石油氣槽車泄漏、毒氣泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品等災(zāi)害事故越來越多，消防部隊(duì)在滅火作戰(zhàn)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援中面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的滅火作戰(zhàn)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援方法和裝備已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。就象其它軍種面臨的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，信息化建設(shè)已成為輔助消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和中樞系統(tǒng)，成為消防部隊(duì)全面提高滅火作戰(zhàn)能力的重要手段。那么當(dāng)前形勢(shì)下落后地區(qū)消防部隊(duì)滅火救援中的信息化建設(shè)面臨著什么樣的瓶頸，如何解決這些瓶頸使信息化建設(shè)成為提高滅火救援處置能力的強(qiáng)大動(dòng)力，筆者談幾點(diǎn)淺顯的看法，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指證。
一、雖然說近年來落后地區(qū)消防部隊(duì)相繼建成的119調(diào)度指揮中心，應(yīng)用的化危品處置輔助決策軟件、滅火救援力量評(píng)估與估算軟件、重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)等對(duì)提高滅火救援能力發(fā)揮了一定的作用，但與其他發(fā)達(dá)的城市相比差距還很大，信息化建設(shè)對(duì)提高滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援能力的輔助作用弱化的現(xiàn)象比較明顯。究其原因，有以下幾個(gè)方面：
一是建設(shè)層次較低。由于對(duì)信息化建設(shè)在滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援中的長(zhǎng)遠(yuǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)展趨勢(shì)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，目前針對(duì)提高滅火救援能力進(jìn)行的信息化建設(shè)沒有被作為系統(tǒng)工程進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)。如目前建成的支隊(duì)級(jí)指揮中心，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大家各自為政，致使承建廠家不統(tǒng)一規(guī)范，采用的設(shè)備五花八門。建設(shè)過程中大多重建設(shè)輕應(yīng)用，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，使建成的指揮中心重觀賞，缺乏實(shí)際應(yīng)用的基本功能。
二是專業(yè)人才使用不合理。目前只有少數(shù)支隊(duì)有通信機(jī)構(gòu)編制，有的干部雖然學(xué)了通信專業(yè)，但在支隊(duì)身兼數(shù)職，精力不能完全用在通信業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，設(shè)備的維護(hù)和信息化工作的思考上來。同時(shí)缺乏對(duì)通信士官隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)機(jī)制，全省通信士官與其它專業(yè)士官相比，所占比例非常少。
三是專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏。目前沒有針對(duì)提高滅火救援能力的信息化建設(shè)專項(xiàng)的資金和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常是前緊后松。如大多的119指揮調(diào)度系統(tǒng)建好后，后續(xù)的維護(hù)資金不到位，造成最后通信指揮系統(tǒng)癱瘓，回到原始的靠模擬電話接警的老路上，不利于通信建設(shè)的發(fā)展和消防部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)。
針對(duì)以上存在的瓶頸問題，筆者認(rèn)為消防信息化建設(shè)要改變對(duì)滅火救援能力過去相對(duì)單一的輔助作用，應(yīng)從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面著手一是要有清晰的思路作引導(dǎo)，不能盲目建設(shè)，重復(fù)投資。
近一二年來，大家都在制定本地區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。筆者認(rèn)為無論是制定標(biāo)準(zhǔn)還是具體實(shí)施都必須本著厲行節(jié)儉，重視效率，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源來進(jìn)行。在進(jìn)行建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專家咨詢，討論適合滅火救援需要的信息戰(zhàn)略。不能把建設(shè)一個(gè)包羅萬象的信息系統(tǒng)作為目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)懂得，“畢其功于一役”的想法是不現(xiàn)實(shí)的。一是要避免盲目建設(shè)，防止一哄而起。建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)逐步發(fā)展的戰(zhàn)略，包括信息化的遠(yuǎn)景，信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想，業(yè)務(wù)流程的改造，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，信息人才的培養(yǎng)，組織的調(diào)整等等。這些目標(biāo)不可能一下實(shí)現(xiàn)。飯要一口一口地吃，仗要一個(gè)一個(gè)地打，信息化建設(shè)必須要有一個(gè)過程。可以先確定一個(gè)近期目標(biāo)和一個(gè)中期目標(biāo)，然后考慮更細(xì)致的實(shí)現(xiàn)手段。同時(shí)，建設(shè)應(yīng)在公安部制定的標(biāo)準(zhǔn)體系下，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和管理規(guī)定，有序開展。在這些規(guī)劃和方案尚未付諸實(shí)施之前，必須加深對(duì)信息化建設(shè)的理解，抓住建設(shè)的關(guān)鍵，強(qiáng)化建設(shè)管理。以350M無線通訊網(wǎng)建設(shè)為例，如果不統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，不但會(huì)造成巨額資金的浪費(fèi)，還可能形成網(wǎng)絡(luò)割據(jù)，造成數(shù)字鴻溝；二是要避免重復(fù)建設(shè)。建設(shè)要在資源整合的有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫?，F(xiàn)在一些地州在聯(lián)接金盾網(wǎng)時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)自己鋪設(shè)光纖，認(rèn)為是一次性投資。筆者認(rèn)為其實(shí)這是一種重復(fù)投資。如能在租金上與電信達(dá)成很好的協(xié)議，充分利用國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)應(yīng)用的實(shí)際需要租用網(wǎng)絡(luò)帶寬是十分明智的選擇。因?yàn)樽越ǖ木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既不可能達(dá)到電信運(yùn)營(yíng)商的高效、可靠的運(yùn)行管理水平，也沒有日后升級(jí)維護(hù)的合理、有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不可避免地會(huì)造成浪費(fèi)。而且應(yīng)該看到，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)就是依靠統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的IP地址劃分和域名解析，整合不同的網(wǎng)絡(luò)資源，在全球范圍實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。同樣，金盾網(wǎng)也一樣，如果建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的應(yīng)用系統(tǒng)，則很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。所以，結(jié)合本地實(shí)際，選擇統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投資，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源是更加重要和切合實(shí)際的任務(wù)。:
二是建設(shè)既要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要高度重視信息資源建設(shè)，大力培養(yǎng)信息化高素質(zhì)復(fù)合型人才
信息是以計(jì)算機(jī)、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、電子等技術(shù)為主，信息科技知識(shí)是信息化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，只有具備堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握使用信息化技術(shù)裝備，才能夠把信息技術(shù)融入消防工作。信息化人才不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)是善于謀劃、能綜合、素質(zhì)全面的復(fù)合型人才。審視全省消防部隊(duì)的整個(gè)信息化建設(shè)，最大的對(duì)手在兩個(gè)方面：一是文化，二是人才。目前，消防部隊(duì)人才素質(zhì)嚴(yán)重滯后于建設(shè)信息化的要求，受過全日制大學(xué)本科教育和擁有碩士學(xué)位的干部所占比例較低，其中文科又占有相當(dāng)大比例，干部科技素質(zhì)不高成為信息化建設(shè)的絆腳石，必須加大人才培養(yǎng)。一是要緊跟新知識(shí)新技術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是發(fā)展的根本，在人才培養(yǎng)上，消防部隊(duì)一要注重戰(zhàn)略，二要注重實(shí)施，在實(shí)施方面更要發(fā)揮職能的作用，在文化的轉(zhuǎn)型和人才的培養(yǎng)上要走出誤區(qū)，緊跟新知識(shí)新技術(shù)，著力培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的創(chuàng)新素質(zhì)；二是要制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。以信息化建設(shè)為坐標(biāo)，立足當(dāng)前消防部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)際，使培養(yǎng)的人才達(dá)到觀念信息化、知識(shí)信息化、能力信息化。為此，不能局限于目前已有的培訓(xùn)方法和途徑，必須開闊思路，與社會(huì)接軌，采取措施，提高教育層次和水平，加強(qiáng)與地方院校間的溝通，開放教育平臺(tái)，開展教育合作。
1.建立一個(gè)較為完善的地理信息定位系統(tǒng)
這種軟件系統(tǒng)可以提供地理位置、圖形、屬性和多種補(bǔ)充說明信息，軟件使用者可以充分利用其數(shù)據(jù)處理、判斷、分析咨詢等功能對(duì)相關(guān)景區(qū)的地理位置信息進(jìn)行存儲(chǔ)，以便在必要的時(shí)候獲取旅游咨詢者所需的景區(qū)的圖形、文字、聲音、影像等全面的信息，給游客以參考。以地理信息介紹為主要內(nèi)容開發(fā)的這一系統(tǒng)打破了二維空間的局限，具有了三維空間的特點(diǎn)，因而能夠及時(shí)準(zhǔn)確地分析圖表和數(shù)據(jù)等信息，為制作景區(qū)的精美專題宣傳地圖提供依據(jù)，一改傳統(tǒng)地圖的守舊模式，間接提升景區(qū)宣傳效果。
2.建設(shè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)信息化的管理，首先要對(duì)旅游相關(guān)信息進(jìn)行分析處理，這就需要建立一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便分析處理旅游管理信息。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該包括地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和圖文簡(jiǎn)介數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分。其具體內(nèi)容主要包括旅游景點(diǎn)分布圖、交通路線圖服務(wù)設(shè)施分布圖以及景點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、交通路線數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，潛在游客分析數(shù)據(jù)庫(kù)等信息分析研究數(shù)據(jù)庫(kù)。把完整的信息分析數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)結(jié)合，能夠?qū)⒊橄蟮膱D像信息數(shù)字化，更便于數(shù)據(jù)的研究管理。因而建立完整的具有共享性的數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)信息更好管理的關(guān)鍵因素。
3.及時(shí)準(zhǔn)確管理信息
在這個(gè)信息傳播速度如此之快的今天，信息獲取的實(shí)效性就更應(yīng)得到重視，要想使旅游景點(diǎn)能夠吸引游客的眼球，宣傳更到位，必須要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息。時(shí)刻關(guān)注國(guó)家或地方對(duì)于旅游管理的政策變化，適時(shí)調(diào)整自身的戰(zhàn)略，積極和不同地方旅游管理者和游客進(jìn)行交流，了解游客的需求以及旅游業(yè)發(fā)展方向，保證所掌握信息的質(zhì)量，這樣，在對(duì)旅游景點(diǎn)制定宣傳策略時(shí)，就有據(jù)可依了，對(duì)于景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也十分有利[3]。
4.培養(yǎng)一批專業(yè)的旅游管理人員
能否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息及時(shí)準(zhǔn)確的獲取的決定因素在于人，因?yàn)槿耸鞘占幚硇畔⒌闹黧w。如果研究人員只懂旅游知識(shí)，不懂專業(yè)的信息技術(shù)，就無法分析處理數(shù)據(jù)，因而旅游機(jī)構(gòu)中必須要有高素質(zhì)的管理人員。旅游從業(yè)人員不僅要懂旅游知識(shí)，更要掌握信息技術(shù)。這就要求旅游機(jī)構(gòu)加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，重視綜合能力的培養(yǎng)和考核。高素質(zhì)的從業(yè)人員是管理信息化的重要保證。
5.利用網(wǎng)絡(luò)建立一體化服務(wù)系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，使其成為一個(gè)不可小覷的促銷方式，它具有信息傳播速度快、促銷快捷簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)，所以旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)將與旅游相關(guān)的信息整合，綜合利用網(wǎng)站、服務(wù)咨詢中心、手機(jī)短信服務(wù)、銀行自助服務(wù)等眾多渠道，讓游客可以隨時(shí)隨地對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)等方面的信息進(jìn)行查詢。確保旅游一條龍式的服務(wù)得以順利進(jìn)行。這個(gè)系統(tǒng)的建立，提高了旅游機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)質(zhì)量，有利于打造具有特色的旅游項(xiàng)目和品牌，大大提高了游客的滿意度，是一種省時(shí)、省力但效果好的方式。
6.堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)并重的管理方針
在旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)景區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控，對(duì)游客的安全和景區(qū)環(huán)境的保護(hù)提供保障。與此同時(shí)，還要重視旅游文化的建設(shè)，建設(shè)具有正能量的具有景區(qū)特色的文化，文化比實(shí)際的風(fēng)景更能對(duì)人產(chǎn)生影響，景區(qū)文化的深入人心才能使旅游景點(diǎn)讓游客有更深刻的記憶，加深旅游的深意。
二、小結(jié)
學(xué)生的心理素質(zhì)決定其學(xué)習(xí)活動(dòng)與學(xué)習(xí)效果。心理素質(zhì)包括智力因素和非智力因素兩個(gè)方面。一個(gè)人即使智力很高，如果智力因素不能與非智力因素相結(jié)合，就不可能獲得較大成就。心理學(xué)和教學(xué)實(shí)踐都表明，對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，其智力因素相差并不懸殊，而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)分化的一個(gè)重要原因就是非智力因素的發(fā)展存在較大差異。在非智力因素的動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志和性格等因素中，興趣有著舉足輕重的作用。學(xué)習(xí)興趣是一種力求認(rèn)識(shí)世界、渴望獲得文化科學(xué)知識(shí)的意識(shí)傾向，能推動(dòng)人們?nèi)で笾R(shí)，鉆研問題，開闊眼界。可以說學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。?duì)于作為基礎(chǔ)學(xué)科且又乏味枯燥的化學(xué)來說，如何培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力呢？下面談?wù)勎覀€(gè)人的看法。
一、上好緒言課，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
有趣，是初中學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)興趣形成和發(fā)展的前提。有趣即化學(xué)教學(xué)富有趣味性，它包括兩方面含義：一是化學(xué)知識(shí)以特殊的方式變得富有魅力；二是傳授和學(xué)習(xí)化學(xué)知識(shí)的過程生動(dòng)活潑，引人入勝。有趣并不等于興趣，因?yàn)橛腥げ粚儆谌说膫€(gè)性心理品質(zhì)，而僅屬于對(duì)形成興趣起作用的對(duì)象和動(dòng)作的品質(zhì)。鑒于有趣對(duì)初中學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)興趣形成和發(fā)展中的重要作用，在化學(xué)教學(xué)中應(yīng)努力挖掘化學(xué)教材中現(xiàn)有的和潛在的趣味性，力求采用趣味性強(qiáng)的、激緒的啟發(fā)式教學(xué)，使學(xué)生產(chǎn)生愉悅的學(xué)習(xí)情緒，為他們學(xué)習(xí)興趣的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
由生動(dòng)活潑的緒言課揭開學(xué)習(xí)化學(xué)的序幕，俗話說，“好的開始等于成功的一半”。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，第一節(jié)化學(xué)課尤為重要。因此，把第一節(jié)化學(xué)課上得生動(dòng)、有趣，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣就會(huì)培養(yǎng)起來。
二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣
化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，實(shí)驗(yàn)在化學(xué)教學(xué)中的作用是不可忽視的。中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)包括教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)兩部分。
演示實(shí)驗(yàn)生動(dòng)、鮮明，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要保證課堂演示實(shí)驗(yàn)的成功，教師每次實(shí)驗(yàn)前都要做好充分準(zhǔn)備，努力做到操作規(guī)范，速度適中，便于觀察。為避免學(xué)生只看實(shí)驗(yàn)，覺得好奇、好玩而忽視學(xué)習(xí)，學(xué)生每次觀察實(shí)驗(yàn)都要有明確具體的觀察提綱和真實(shí)詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象記錄，逐步培養(yǎng)觀察能力。另外，對(duì)于教材中的演示實(shí)驗(yàn)，有的現(xiàn)象不明顯，這就需要教師開動(dòng)腦筋不斷改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法，使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象鮮明生動(dòng)。在學(xué)校實(shí)驗(yàn)條件允許的情況下，可以把一些觀察性較差而方法較簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)改為學(xué)生實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生在教師指導(dǎo)下邊講邊實(shí)驗(yàn)。
化學(xué)實(shí)驗(yàn)不僅要做好演示實(shí)驗(yàn)，還要上好學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)課。如果說學(xué)生觀察教師的演示實(shí)驗(yàn)生動(dòng)有趣，那么，讓學(xué)生親自動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)就更加富有趣味性。但要上好學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)課，提高課堂教學(xué)水平是需要下一番功夫的。
首先，要制訂明確可行的教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)布盧姆的教育理論，可將學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)目標(biāo)分為認(rèn)知目標(biāo)、技能目標(biāo)和情感目標(biāo)。目標(biāo)確定后，師生雙方要圍繞目標(biāo)，完成教與學(xué)的任務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于
其次，要做好課前的準(zhǔn)備工作。
教師對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要反復(fù)預(yù)試，掌握與實(shí)驗(yàn)成功有關(guān)的條件和關(guān)鍵，同時(shí)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況擬訂出上課時(shí)向?qū)W生交待的實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)，做好巡回指導(dǎo)計(jì)劃，準(zhǔn)備好儀器、藥品和器材，并將其放置有序。
再次，要加強(qiáng)課堂上的組織指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)控實(shí)驗(yàn)進(jìn)程。
最后，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，教師一定要做好小結(jié)。通過實(shí)驗(yàn)小結(jié)，指出問題所在，鼓勵(lì)做得好的學(xué)生。事實(shí)證明，有的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，但動(dòng)手能力強(qiáng)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)做得很好，教師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生的閃光點(diǎn)，及時(shí)表揚(yáng)，這樣，他們的學(xué)習(xí)熱情就會(huì)倍增。
三、用新穎的教學(xué)方法，穩(wěn)定學(xué)習(xí)興趣
雖然化學(xué)實(shí)驗(yàn)生動(dòng)有趣，但化學(xué)原理和計(jì)算卻顯得枯燥乏味。為了鞏固化學(xué)實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)起來的學(xué)習(xí)興趣，采用新穎有趣的教法，不但能引起學(xué)生的興奮感和愉，而且在這種氣氛下學(xué)生能牢固掌握知識(shí)。在教學(xué)中，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，可以采取自學(xué)輔導(dǎo)法、對(duì)比論證法、邊講邊實(shí)驗(yàn)法、對(duì)抗賽法、聽題判斷法和化學(xué)游戲法等多種啟發(fā)式教學(xué)方法，這些方法都能收到較好的教學(xué)效果。以對(duì)抗賽法為例，每單元結(jié)束或臨近期中期末考試復(fù)習(xí)時(shí)，都可以用此法，使枯燥乏味的復(fù)習(xí)變得生動(dòng)活潑，而且這種方法復(fù)習(xí)的效果比題海戰(zhàn)術(shù)好得多。如每學(xué)完一單元，教師事先擬訂好題目寫在投影片上，布置學(xué)生課下準(zhǔn)備，課上組與組之間進(jìn)行對(duì)抗賽，教師播放投影片之后，看誰答得又快又準(zhǔn)，在小黑板上記下各組的得分。參與激烈的競(jìng)賽和角逐，學(xué)生的興奮勁是無法用語言來形容的。這種方法能考查學(xué)生思維的靈活性和敏捷性，使課堂氣氛異?；钴S，學(xué)生的應(yīng)變能力得到提高，學(xué)習(xí)興趣濃厚，知識(shí)掌握牢固。
四、開展豐富多彩的課外活動(dòng)，發(fā)展學(xué)習(xí)興趣
化學(xué)教學(xué)要真正提高學(xué)生的素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的能力，還應(yīng)該重視興趣廣泛性的培養(yǎng)和興趣持久性的協(xié)調(diào)。一方面利用化學(xué)知識(shí)與物理學(xué)、生物學(xué)、數(shù)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科的密切聯(lián)系，拓展學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生興趣的廣泛性。還可通過對(duì)一些科學(xué)家事跡的介紹，讓學(xué)生了解科學(xué)家正是由于興趣廣泛，博覽群書，善于從不同角度觀察思考問題，才攻克了一個(gè)個(gè)科學(xué)難關(guān)，從而懂得興趣廣泛性的重要。另一方面開展豐富多彩的課外活動(dòng)，教師可收集大量的趣味化學(xué)片斷、化學(xué)與社會(huì)、化學(xué)與生活、化學(xué)史、化學(xué)趣味實(shí)驗(yàn)等，通過講座、表演、比賽等方式豐富學(xué)生的課余生活。
為了搞好課外活動(dòng)，首先應(yīng)了解學(xué)生的實(shí)際情況，摸清他們最感興趣和對(duì)一些知識(shí)的需求，以此選取活動(dòng)內(nèi)容，制訂活動(dòng)計(jì)劃。
五、用成功的體驗(yàn)，堅(jiān)定學(xué)生的信心和意志
【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)；宗教文化旅游圈；構(gòu)想
Abstract：The article is based on discussing the significance of the construction of a religious cultural tourism circle in the western China，and analysis the foundation and conditions to construct it，and then explore some ideas to construct it：through integrating the religious tourism resources in the western China，changing the religious cultural tourism circle into a mysterious tourist destination which can give human soul quiet. Finally，the article proposes some implementation and safeguard measures to construct a religious cultural tourism circle in the western China.
Key words：the western China；religious cultural tourism circle；thoughts
旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，從縱向來說，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛，對(duì)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。就橫向來說，表現(xiàn)為單一行業(yè)的旅游合作聯(lián)盟。旅游圈正是從橫向和縱向兩個(gè)角度、從地域空間以及文化屬性的關(guān)聯(lián)角度構(gòu)建的，滿足旅游業(yè)全方位發(fā)展的需要。我國(guó)西部地區(qū)擁有豐富的宗教文化旅游資源，目前又正值西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，利用這些條件和機(jī)遇，深入挖掘整合西部地區(qū)宗教旅游資源，構(gòu)建西部地區(qū)宗教文化旅游圈，以便加強(qiáng)西部地區(qū)宗教文化的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。這一舉措不僅能夠促進(jìn)西部地區(qū)宗教文化的發(fā)展，同時(shí)也將帶動(dòng)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
一、構(gòu)建西部地區(qū)宗教文化旅游圈的意義
1.有利于促進(jìn)西部地區(qū)宗教文化的交流，繁榮西部地區(qū)宗教文化旅游事業(yè)
西部地區(qū)受各種因素的制約和影響，長(zhǎng)期以來便是宗教文化活動(dòng)的熱點(diǎn)地帶，宗教氛圍相對(duì)比較濃厚。在西部相當(dāng)部分地區(qū)受宗教文化影響的大背景下，宗教文化旅游圈的建立順應(yīng)了西部地區(qū)宗教進(jìn)步發(fā)展的要求。西部地區(qū)宗教文化旅游圈將根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求重新配置西部宗教文化旅游資源，重新調(diào)整宗教旅游資源的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮西部旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)劣勢(shì)資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升宗教旅游的整體文化品位，形成西部宗教旅游精品線路，樹立大西部地區(qū)宗教旅游的大品牌形象。以上這些措施一方面將加強(qiáng)西部地區(qū)間自身旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)之間的宗教文化交流，更好地弘揚(yáng)優(yōu)秀的宗教文化；另一方面能夠促進(jìn)與東部乃至世界旅游市場(chǎng)的互動(dòng)、交流，有利于提高對(duì)外開放水平，加快與國(guó)際旅游市場(chǎng)接軌步伐。同時(shí)，還將為西部旅游在未來發(fā)展中面對(duì)各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件、鋪平道路。
民族文化旅游研究2.增強(qiáng)西部地區(qū)宗教文化旅游的綜合實(shí)力，帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展
西部地區(qū)宗教文化旅游圈充分整合了西部宗教旅游資源，將西部地區(qū)高品位、多樣化、風(fēng)格迥異的宗教文化旅游資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一在一起，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免了單個(gè)景區(qū)景點(diǎn)資源單調(diào)薄弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，優(yōu)化了整合西部宗教旅游資源，提升了旅游資源整體的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，統(tǒng)一的宗教文化新品牌形象，信息互流和市場(chǎng)共享以及聯(lián)合促銷的強(qiáng)大力量，都將提升整個(gè)西部地區(qū)宗教文化旅游的綜合實(shí)力。由于西部宗教文化旅游圈的建立隨之將會(huì)形成聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)協(xié)作圈、地理圈、交通網(wǎng)絡(luò)圈以及文化圈，多方面多角度地輻射整個(gè)西部地區(qū)，從而帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊鞑康貐^(qū)宗教文化旅游圈的建立不僅有利于發(fā)揮西部地區(qū)宗教旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且可以帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)的共同繁榮和社會(huì)的全面進(jìn)步。
3.解決西部地區(qū)宗教問題的途徑之一，促進(jìn)西部地區(qū)宗教文化健康發(fā)展
西部地區(qū)是我國(guó)宗教信仰最密集的地區(qū)，擁有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大宗教的眾多信仰者，由于歷史等各方面的原因，他們大都信仰某一種宗教，接受宗教教化并具有濃厚的宗教觀念。宗教文化的社會(huì)功能有積極的也有消極的。消極功能會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響，比如宗教中某些教規(guī)束縛著信教者的思想，形成極端消極的人生觀、價(jià)值觀；還有一些宗教的信仰是比較原始的圖騰、自然、神靈崇拜等，在人們的現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生了不利的影響，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生了沖突，有的甚至阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。產(chǎn)生這些消極功能主要是由于宗教的神秘性、復(fù)雜性以及宗教的國(guó)際性特點(diǎn)而造成的。面對(duì)西部地區(qū)宗教的特殊性，筆者認(rèn)為西部地區(qū)宗教文化旅游圈的建成，將不失為解決西部地區(qū)宗教問題的一種有效途徑。因?yàn)槁糜稳Φ慕⑾蚵糜握叽罅霌P(yáng)宗教道德、宗教歷史發(fā)展中積淀的藝術(shù)哲理以及孕育其中的優(yōu)秀民族文化，對(duì)宗教信仰者給予正確引導(dǎo)、指導(dǎo)他們科學(xué)信教，將非常有利于宗教文化向著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
二、構(gòu)建西部地區(qū)宗教文化旅游圈的基礎(chǔ)和條件
1.具有深厚的宗教文化背景
西部地區(qū)是我國(guó)道教以及藏傳佛教的發(fā)源地，有深厚的宗教文化底蘊(yùn)。四川是道教重要的流派五斗米道的發(fā)源地之一，擁有我國(guó)歷史悠久的道教宮觀青羊?qū)m、常道觀、云臺(tái)觀等，還有著名的道教風(fēng)景名勝區(qū)青城山、鶴鳴山、云臺(tái)山等，青城山更是主要以道教文化聞名于世的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)地，除了四川之外，云南的云峰山、陜西的崆峒山、樓觀臺(tái)等也是著名的道教旅游資源。西部地區(qū)還擁有眾多著名的佛教旅游景點(diǎn)，如西藏布達(dá)拉宮、四川的峨眉山、樂山，青海藏傳佛教名寺塔爾寺、拉卜楞寺，云南著名佛教圣地梵凈山、雞足山，陜西佛教寺院廣仁寺、法門寺等。除了道教和佛教旅游資源，伊斯蘭教、基督教等在西部地區(qū)也廣為分布。在西部的十處世界遺產(chǎn)中，關(guān)于宗教旅游資源的遺產(chǎn)就有敦煌莫高窟、布達(dá)拉宮、峨嵋—樂山大佛、大足石刻、青城山等五處，占據(jù)了一半左右。僅國(guó)務(wù)院公布的三批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，也有近一半為宗教景觀。豐富的宗教文化資源吸引著海內(nèi)外宗教信徒、專家學(xué)者和普通游客慕名而來，為宗教旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[1]
2.宗教旅游資源的相似性和互補(bǔ)性
西部地區(qū)各區(qū)域內(nèi)有著眾多相似的宗教文化旅游資源，主要是佛教、道教和伊斯蘭教旅游資源，具有相當(dāng)大的規(guī)模且吸引力較強(qiáng)。比如佛教旅游資源，西部大部分省、市、自治區(qū)均有分布，西藏拉薩有巍峨壯麗的布達(dá)拉宮和歷史悠久的大、小昭寺、哲蚌寺和色拉寺，四川有普賢菩薩的道場(chǎng)峨眉山，有名揚(yáng)天下的樂山大佛和大足佛教摩崖造像，貴州有佛教圣地梵凈山和黔靈山，云南有禪宗始祖摩訶迎葉的道場(chǎng)雞足山，有佛教名山靈鷺山(點(diǎn)蒼山)，有風(fēng)格獨(dú)具而又久負(fù)盛名的大理三塔，還有聞名遐邇的昆明笨竹寺。這些地區(qū)的眾多民族每年都有很多與佛教有關(guān)的盛大節(jié)日，藏族的望果節(jié)、薩噶達(dá)瓦節(jié)、莫朗欽波法會(huì)，傣族的潑水節(jié)，白族的三月街(觀音市)等等。[2]除了佛教旅游資源外，道教和伊斯蘭教的旅游資源遠(yuǎn)在西部地區(qū)也廣泛分布。從整體來看，西部的宗教旅游資源具有相似性和交叉性的特點(diǎn)，為構(gòu)建西部地區(qū)宗教文化旅游圈提供了連接的橋梁。
西部宗教旅游資源除了相似以及交叉性的特點(diǎn)外，由于西部地區(qū)宗教類型多，也具有資源互補(bǔ)性的特點(diǎn)。最具代表性的，如西藏地區(qū)信奉藏傳佛教，有眾多佛教建筑，大多建筑融合了原始苯教和佛教的特點(diǎn)；四川地區(qū)道教和佛教的名山大川居多，有古代道教發(fā)源地之一的青城山，有佛門圣地峨眉山和最負(fù)盛名的樂山大佛；新疆維吾爾自治區(qū)則擁有很多伊斯蘭教清真寺建筑，其建筑形式融合了本地以及阿拉伯的建筑形式，如喀什的艾提尕爾清真寺、喀什伊斯蘭教經(jīng)堂、阿帕克霍加麻扎等等。因此，西部地區(qū)宗教旅游資源的多樣性為構(gòu)建宗教文化旅游圈提供了良好的條件。
3.西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策
國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的設(shè)想中，明確提出要“發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)”，并把發(fā)展特色旅游業(yè)確定為西部大開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)之一。另外，由于旅游業(yè)具有先導(dǎo)性的特點(diǎn)，可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以將旅游業(yè)作為西部大開發(fā)的突破性產(chǎn)業(yè)，必將更好地推動(dòng)整個(gè)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。在這種歷史機(jī)遇下，旅游業(yè)已成為西部地區(qū)各省、市和自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再者，現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏越來越快以及壓力的增大，人們迫切需要得到精神上的慰籍，而宗教旅游能夠讓人們回歸寧?kù)o，給旅游者帶來身心上的放松，因此越來越受到旅游者的歡迎。因此，建立西部地區(qū)宗教文化旅游圈正逢其時(shí)，借助西部大開發(fā)的東風(fēng)充分展示西部獨(dú)特的宗教文化優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)宗教文化的特有魅力。
三、構(gòu)建西部地區(qū)宗教文化旅游圈的思路
1.有效整合宗教旅游資源，形成專項(xiàng)宗教旅游環(huán)線
資源整合是實(shí)現(xiàn)西部各地區(qū)宗教旅游協(xié)作開發(fā)的基礎(chǔ)。整合應(yīng)突出各地區(qū)宗教旅游資源特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成圈內(nèi)互惠互利、互助合作的格局，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置。旅游圈要求以同類異質(zhì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、扶持薄弱地區(qū)為原則精選宗教旅游景區(qū)景點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)宗教旅游精品線路，充分發(fā)揮高品位的宗教旅游資源的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)環(huán)線內(nèi)各地旅游景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)，促成市場(chǎng)互動(dòng)、游客互流，形成一個(gè)多方位、多層次滿足旅游者要求的宗教專項(xiàng)旅游圈。根據(jù)以上原則，結(jié)合西部地區(qū)宗教旅游資源現(xiàn)狀，重點(diǎn)建設(shè)佛教旅游環(huán)線、道教旅游環(huán)線以及伊斯蘭教旅游環(huán)線，形成以西藏地區(qū)為中心的包括青海、云南、新疆、甘肅、陜西的佛教專項(xiàng)旅游環(huán)線，依托的中心城市為拉薩和西安。以四川為中心的包括云南、甘肅、陜西的道教旅游環(huán)線，依托的中心城市為成都、昆明和西安。以新疆為中心的包括四川、青海、甘肅、陜西在內(nèi)的伊斯蘭教旅游環(huán)線，依托的中心城市為烏魯木齊、成都、西安(如表1)。三大宗教旅游環(huán)線分別作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，每個(gè)地區(qū)在設(shè)立依托城市、提供接待服務(wù)等要服從統(tǒng)一規(guī)劃，每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)在開發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷等方面也要服從大局，體現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)，以利于降低成本，提高效益。
2.完善旅游圈內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游交通和旅游線路的對(duì)接
交通的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件，交通在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是制約西部地區(qū)旅游發(fā)展的主要瓶頸之一。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)七年以來，投入了千億元資金為西部地區(qū)修建了國(guó)道主干線，使區(qū)域內(nèi)通道初步貫通，也修建了連接?xùn)|部沿海地區(qū)與西部地區(qū)的國(guó)道干線，貫通了西部地區(qū)與外部通道，這為西部地區(qū)建立宗教文化旅游圈區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然西部地區(qū)的區(qū)域交通取得了巨大的成就，但推進(jìn)宗教文化旅游圈的建設(shè)必須疏通宗教旅游景區(qū)、景點(diǎn)之間的交通線路，因此要國(guó)家以及西部地區(qū)各級(jí)政府給予高度重視，為宗教旅游景區(qū)景點(diǎn)建立旅游通道，重點(diǎn)建設(shè)和完善省際間的交通旅游線。根據(jù)游客的不同需求，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)主題特色鮮明、內(nèi)涵豐富、吸引力強(qiáng)的海、陸、空立體型旅游線路網(wǎng)絡(luò)，使景區(qū)景點(diǎn)串成線，連成片，實(shí)現(xiàn)旅游交通和旅游線路的對(duì)接。根據(jù)三大宗教旅游環(huán)線的情況，利用陜西省對(duì)外便捷的交通優(yōu)勢(shì)，將其作為連接西部地區(qū)與外部的旅游中轉(zhuǎn)站，加快陜西對(duì)西部其它地區(qū)的海陸空交通，形成西部地區(qū)與華東、中南地區(qū)交流的便捷通道。另外，西部地區(qū)內(nèi)部交通比如西藏、青海、甘肅、寧夏及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，宗教景區(qū)景點(diǎn)分散且多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，因此要加快旅游圈內(nèi)部的交通建設(shè)，主要以鐵路以及公路建設(shè)為主，進(jìn)一步完善青藏鐵路，加快神延、西康、內(nèi)昆鐵路建設(shè)。在加快修建鐵路的同時(shí)，大力發(fā)展旅游公路，修建景區(qū)間綠色公路通道，重點(diǎn)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)旅游公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游圈內(nèi)交通的全線貫通。
3.樹立西部地區(qū)宗教文化旅游圈品牌形象，開展旅游形象傳播
21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入到形象和品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌和形象是競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。獨(dú)特鮮明的旅游形象對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展可以起到至關(guān)重要的作用，因此要重視品牌形象的塑造。通過調(diào)查西部地區(qū)宗教文化的背景、深入挖掘宗教文化旅游資源的內(nèi)涵，以及考慮游客的心理，將其總體的品牌形象定位為中國(guó)西部宗教文化旅游圈——帶給人類心靈寧?kù)o的神秘旅游圣地，將文化旅游圈內(nèi)劃分的三大宗教旅游環(huán)線定位為：佛教專項(xiàng)旅游環(huán)線——西部佛教觀光朝圣旅游區(qū)；道教專項(xiàng)旅游環(huán)線——道教觀光養(yǎng)生旅游區(qū)；伊斯蘭教旅游環(huán)線——穆斯林風(fēng)俗體驗(yàn)旅游區(qū)。
擁有了良好的品牌形象定位后要進(jìn)行旅游宣傳促銷，宣傳承擔(dān)著旅游整體形象推介的使命。為謀求旅游圈的整體發(fā)展，西部各地區(qū)應(yīng)摒棄狹隘的地方主義思維觀念，服從全局，將西部宗教旅游作為一個(gè)整體形象全方位包裝，使其形成整體聯(lián)合促銷的態(tài)勢(shì)。聯(lián)合促銷是最佳的合作手段，不但可以節(jié)約成本，而且旅游圈作為一個(gè)整體來說更具競(jìng)爭(zhēng)力。具體促銷手段有：重點(diǎn)選擇國(guó)內(nèi)幾個(gè)大中城市如北京、上海、深圳、廣州、南京、武漢等城市的繁華街區(qū)樹立大型廣告牌，在機(jī)場(chǎng)及火車站的電子屏上播放西部宗教文化旅游專題節(jié)目，并發(fā)放宣傳冊(cè)，介紹西部地區(qū)秀麗的風(fēng)光和神秘的宗教歷史文化以及一切有關(guān)食、住、行、游、娛、購(gòu)和游客出行密切相關(guān)的各種信息；在中央電視臺(tái)等知名電視臺(tái)播放西部宗教旅游專題片，重點(diǎn)介紹西部地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、氣候條件，以及多樣化的宗教旅游資源；組織宗教知名人士在全國(guó)各大城市開展旅游演講、演說；共同策劃和舉辦以“西部地區(qū)宗教文化旅游節(jié)”為主題的節(jié)慶活動(dòng)，每年舉行一次，邀請(qǐng)宗教界知名人士以及社會(huì)高層人士參加，開展各種宗教展覽以及朝拜活動(dòng)，進(jìn)一步樹立西部地區(qū)宗教旅游品牌和形象。在拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)在國(guó)外幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組織大型展覽，以及西部宗教藝術(shù)表演，宣傳中國(guó)西部，讓人們更多的了解西部，拓展海外市場(chǎng)。
4.建立統(tǒng)一的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
為了加強(qiáng)合作，西部地區(qū)各個(gè)宗教旅游景區(qū)景點(diǎn)以及為宗教旅游提供服務(wù)的食、住、行、購(gòu)、娛各方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)聯(lián)合起來，為旅游者提供統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。首先，共建西部地區(qū)宗教旅游信息庫(kù)，建設(shè)旅游營(yíng)銷平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)能夠?yàn)槁糜握咛峁└鞣N旅游信息，包括景區(qū)景點(diǎn)介紹、旅游線路設(shè)計(jì)和住宿、餐飲、交通的介紹以及在旅游過程中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容。另外，由于西部很多地區(qū)政策特殊、氣候變化快，還有很多宗教禁忌，因此要設(shè)專欄介紹有關(guān)方面的內(nèi)容。平臺(tái)除了為游客提供各種旅游信息外，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)，各個(gè)旅游企業(yè)、景區(qū)、旅行社、賓館、飯店都應(yīng)建有網(wǎng)站并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為旅游者提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)。另外增加旅游者在線咨詢服務(wù)項(xiàng)目，即時(shí)、迅速地為旅游者解決預(yù)訂服務(wù)中的障礙。其次，西部各地區(qū)旅行社成立專門的宗教旅游部并組成集團(tuán)。通過部門聯(lián)合，塑造旅行社宗教旅游的強(qiáng)勢(shì)品牌，通過合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。集團(tuán)應(yīng)制定科學(xué)的宗教專項(xiàng)旅游合作規(guī)則，制定統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，打破區(qū)域封鎖、市場(chǎng)壟斷，加強(qiáng)溝通與合作。在導(dǎo)游管理方面，建立區(qū)域間宗教旅游人才流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)宗教專項(xiàng)導(dǎo)游員的培訓(xùn)，保證為游客提供高質(zhì)量的宗教旅游服務(wù)。
四、西部地區(qū)宗教旅游文化圈實(shí)施保障措施
1.樹立“互利共贏”的思想觀念
我國(guó)西部各地區(qū)地理位置相鄰、地緣相近、文脈相連，宗教旅游資源豐富且具有相似性和交叉性，具有合作發(fā)展宗教旅游的良好基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)西部各地區(qū)由于歷史和地理原因經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，各地區(qū)之間由于思想保守、地方主義以及交通不便等因素的影響，主要立足于本地區(qū)的發(fā)展，缺乏相互交流與合作。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部宗教旅游資源的開發(fā)，為建立宗教旅游文化圈提供了優(yōu)越的客觀條件，所以西部各地區(qū)應(yīng)該積極主動(dòng)進(jìn)行合作，解放思想、樹立全局意識(shí)，達(dá)到“互利共贏”的目的。從政府部門、各級(jí)旅游企業(yè)以及民眾，都應(yīng)樹立這樣的觀念。有了良好合作的輿論環(huán)境，才能形成大西部地區(qū)宗教文化旅游圈的社會(huì)氛圍和價(jià)值觀念，為文化圈的建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支持。
2.建立西部宗教文化旅游圈綜合管理委員會(huì)
由于西部地區(qū)宗教旅游資源分布廣泛，旅游圈內(nèi)旅游企業(yè)成員之多，系統(tǒng)工程龐大，所以建立綜合管理委員會(huì)以便進(jìn)行統(tǒng)一管理。委員會(huì)由政府主管，成員包括旅游局等政府相關(guān)部門、旅行社、飯店、交通、景區(qū)等相關(guān)旅游企業(yè)以及各級(jí)旅游行業(yè)組織。在旅游圈創(chuàng)建初期，委員會(huì)主要由旅游局等相關(guān)政府部門組織篩選旅游企業(yè)，通過各個(gè)旅游企業(yè)申請(qǐng)并遞交相關(guān)應(yīng)征文件、專家團(tuán)實(shí)地評(píng)審，民眾參與評(píng)選的方式來確定入選企業(yè)。待旅游圈成立后，委員會(huì)負(fù)責(zé)制定并完善各項(xiàng)旅游合作的協(xié)議、規(guī)則、制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各個(gè)旅游企業(yè)按經(jīng)營(yíng)條例規(guī)范經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)各個(gè)旅游企業(yè)之間的關(guān)系，處理旅游企業(yè)投訴問題，開展旅游形象策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷，以及導(dǎo)游培訓(xùn)和管理等相關(guān)問題，保證旅游圈的順利健康發(fā)展。
3.正確處理好利益分配關(guān)系
要保證西部地區(qū)宗教旅游文化圈的健康發(fā)展，就要提高整體的綜合實(shí)力。綜合實(shí)力的提高關(guān)鍵在于各個(gè)地區(qū)的協(xié)同合作，制定合理的利益分配方案成為保證文化圈內(nèi)各個(gè)企業(yè)協(xié)同合作、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、成功運(yùn)作的重中之重。因此，在旅游圈運(yùn)作的過程中，需要建立科學(xué)合理的旅游利益分配機(jī)制來協(xié)調(diào)各方利益的分配，協(xié)調(diào)處理好各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、政策不同、對(duì)文化圈發(fā)展貢獻(xiàn)大小不同、旅游交通發(fā)展快慢等帶來的利益分配問題，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在合作成員之間的合理分配。該機(jī)制應(yīng)強(qiáng)調(diào)各合作成員在平等、互利、協(xié)作的基礎(chǔ)上既競(jìng)爭(zhēng)又合作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各合作成員共同分享區(qū)域旅游利益。各合作成員在共同發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的前提下，通過協(xié)商制定旅游利益分配機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在各合作成員之間的合理分配，從而解決各地方政府在合作中的利益沖突，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保證。[3]
參考文獻(xiàn)
[1]張玉紅.論西部宗教旅游資源的開發(fā)[J].當(dāng)代經(jīng)理人.2006，(21)：762-763.
[2]王路平.論西南文化旅游圈的開發(fā)建設(shè)[J].廣西民族研究.2000，(1)：110-113.
