發(fā)布時間：2023-03-02 15:03:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)習(xí)材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
對悟性的了解，不宜過窄，也不克不及泛化，把它說得玄而又玄，反倒找不到門徑了。依照辭典的分析，悟性的寄義就是對事物了解、剖析、感悟、醒悟的才能。任務(wù)中的悟性，就是總結(jié)經(jīng)歷、探究規(guī)則、舉一反三、觸類旁通的才能。知悟明真理，善悟長才智，能悟奏效益。悟性如同一個加快器，能縮短黨員干部成才的周期，加強任務(wù)開展的潛力；悟性就像一把金鑰匙，能為我們攻堅克難、邁上更高的任務(wù)境界翻開一扇扇門。
“才能缺乏”絕非小事，務(wù)必高度注重和有用克制與化解。面臨世情、國情、黨情的深入轉(zhuǎn)變，黨員干部唯有增強進(jìn)修，提拔才能，才干順應(yīng)情勢的需求、開展的要求，這就決議了指導(dǎo)干部既要有全局計謀目光，又要有詳細(xì)執(zhí)行才能；既要發(fā)揚主觀能動性，發(fā)明性地展開任務(wù)，又要能按規(guī)則做事，按順序做事，科學(xué)依法干事創(chuàng)業(yè)；既要“規(guī)則舉措”做得超卓，又要“自選舉措”做出特征。沒有必然的悟性，只會死搬教條、死守本本，生怕很難發(fā)揚效果。
尤其是今日，各類新思維新觀念層出不窮，新狀況新問題不時涌現(xiàn)。應(yīng)對這些“新”，少有成功的經(jīng)歷可資借鑒，少有現(xiàn)成的形式可供參考。各有各的益處，各有各的壞處，各有各的事理，各有各的風(fēng)險。這就需求黨員干部勇于打破、勇于立異，擅長用新視角對待新狀況，用新伎倆處理新問題，不循序漸進(jìn)，不沿襲保守，不隨聲附和。不然，只能被指導(dǎo)逼著走，被上級催著干，被同事趕著行，形成任務(wù)的被動。而要做到這一點，必需由悟性開端，讓悟性為才能提速。
早在1939年，同志就講過：“我們步隊里邊有一種驚恐，不是經(jīng)濟驚恐，也不是政治驚恐，而是身手驚恐?！苯袢?，身手驚恐在我們黨內(nèi)仍然存在。我們有的同志固然學(xué)的常識良多，文憑很高，也有必然的“常識內(nèi)存”，但“高分低能”，對“兵器”不會用、不敢用、不善用的大有人在，如許的人，一旦換了一個崗?fù)ぃM(jìn)入一個新的任務(wù)范疇，就莫衷一是、難以順應(yīng)了。
還有的同志有實踐任務(wù)經(jīng)歷，并且自我覺得優(yōu)越，但思維僵化，觀念陳腐，因循前人，照貓畫虎，依葫蘆畫瓢，習(xí)氣于用“舊船票”上“新船”，不敢越雷池半步，缺乏原創(chuàng)性、新奇性、完好性。也有的同志對任務(wù)缺乏前瞻性、計謀性、系統(tǒng)性考慮，碰到問題或突發(fā)事情手足無措，缺乏發(fā)明性展開任務(wù)的才能。
呈現(xiàn)這些狀況，一個主要的緣由在于悟性不高，關(guān)于所學(xué)常識、所干任務(wù)沒有做到交融貫穿和舉一反三。悟性就是從無到有，是進(jìn)修、任務(wù)的更高境界。悟性高的人，擅長從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出面緒、找到偏向，擅長把單個的、詳細(xì)的事物歸納綜合成抽象的結(jié)論和遍及的規(guī)則。簡言之，悟性就是發(fā)現(xiàn)規(guī)則和運用規(guī)則的運動。
進(jìn)步悟性，該當(dāng)接納有針對性的辦法，不克不及眉毛胡子一把抓。悟性從哪里來？從進(jìn)修中來，從理論中來。悟性源于較高的學(xué)養(yǎng)。增強進(jìn)修和積聚經(jīng)歷，是進(jìn)步悟性的前提和根底。
進(jìn)步悟性，起首需求勤勞進(jìn)修、耐勞研究，以如履薄冰、如臨深淵之心，以唯恐掉隊、不進(jìn)則退之憂，以笨鳥先飛、人一我十之勤，不時充分和完美自我，養(yǎng)成優(yōu)越的進(jìn)修習(xí)氣并長時間地對峙，即做到“活到老，學(xué)到老”。沒有對政管理論、科學(xué)常識的交融貫穿，沒有對本身專業(yè)、任務(wù)辦法的嫻熟于心，想進(jìn)步悟性，如同沙上建塔、空中起樓，夢想罷了。悟性得之在俄頃，積之在素日。在勤勞進(jìn)修、很多理論的根底上，對本職營業(yè)到達(dá)揮灑自如、彈無虛發(fā)、輪扁斫輪的功力，悟性自會呼之即出。
進(jìn)步悟性，需求把進(jìn)修和考慮連系起來，倡導(dǎo)自學(xué)、自修、自悟?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。不管干什么任務(wù)，光是盯著書本、文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷，還要聯(lián)絡(luò)實踐多問幾個為什么，作深化的研討和透辟的考慮。要學(xué)有所悟，就要腦子里常常裝幾個問題，對新常識、新事物抱有濃重興致，專心用力、思考研究，起勁想清楚、想通透，而不克不及淺嘗輒止、一知半解。還要擅長總結(jié)，把零星的器械歸結(jié)成系統(tǒng)的常識，把理性的看法上升到理性的考慮，不時追求新思緒、確立新理念，悟性就會越來越高。
下面,我對自己學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行簡要分析檢查。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，全鄉(xiāng)上下振奮精神，攻堅克難，真抓實干，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強項目建設(shè)和招商引資工作。全鄉(xiāng)項目建設(shè)有新突破，農(nóng)業(yè)工作扎實開展，農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動取得一定成效。
(一)項目建設(shè)有新突破
1、閆家坡奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。項目占地40畝，總投資860萬，其中固定資產(chǎn)投資460萬元，建筑面積5220m2，其中圈舍面積3966m2。項目建成后可入住奶牛600頭。目前，該項目投資已經(jīng)全部完成，10月底投入使用。
4、明喜營水澆地開發(fā)項目。項目開發(fā)水澆地1000畝，新打中深機井10眼，配套水電路等，總投資150萬元，目前已打井4眼，完成投資50萬元。
(二)農(nóng)業(yè)工作扎實開展
1、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。利用扶貧資金，在大恒城村新打機井5眼，新增節(jié)水灌溉面積800畝;利用以工代賑資金新打機井5眼，新增節(jié)水灌溉面積600畝;新修村村通水泥路4公里，砂石路7.2公里，對65公里鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù);利用京津風(fēng)沙源治理資金，開發(fā)建設(shè)了80畝育苗基地，培育楊樹、榆樹、柳樹等樹種400萬株。完成通道綠化5.2公里，人工造林900畝，荒山造林1750畝，完成草場圍欄1萬畝。
(三)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點就是讓群眾得到更多實惠，我們牢牢把握這條主線，著力抓好抗旱救災(zāi)、民心工程和土地流轉(zhuǎn)三個方面的工作。
3、多措并舉抓好土地流轉(zhuǎn)。今年，在西水泉、徐大保、大恒城、南號4個村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地2000畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。
總體看，今年全鄉(xiāng)上下經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進(jìn)，已經(jīng)形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的大好局面。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也存在一些迫切需要解決的問題。
二、存在問題和不足
到大西灣鄉(xiāng)任職以來，我認(rèn)為自己的工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，能很好的完成工作任務(wù)。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、發(fā)展理念不新，創(chuàng)新性不強。盡管按照縣委提出工作的總要求，認(rèn)真謀劃了全鄉(xiāng)的工作，并認(rèn)真將各項工作抓實抓好，但仍沒有跳出自然條件差，資源不足的影響，劣中生優(yōu)，無中生有這方面做的不夠好，導(dǎo)致創(chuàng)新性工作不夠多，發(fā)展緩慢。
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）08A-0012-01
自新一輪課程改革實施以來，老師不斷更新教育理念，生活化的教學(xué)情境、小組合作探究的學(xué)習(xí)方式等理念已逐漸被老師接受。但縱觀眼下的數(shù)學(xué)課堂，不難發(fā)現(xiàn)一些矯枉過正的現(xiàn)象。比如學(xué)習(xí)材料的選擇，現(xiàn)在一要上公開課，老師就開始絞盡腦汁思考，用什么材料揭示新知呢？用什么材料貫穿整節(jié)課呢？課本被閑置一邊，難道非得用課本以外的材料才行嗎？因此，合理選擇數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)材料很重要。
一、追求數(shù)學(xué)味，體現(xiàn)數(shù)學(xué)的價值
數(shù)學(xué)是一門訓(xùn)練學(xué)生思維的學(xué)科。因此，在平時的教學(xué)過程中，教師要引導(dǎo)學(xué)生用數(shù)學(xué)的眼光觀察世界，用智慧的大腦思考問題，用數(shù)學(xué)方法分析解決問題，簡單地說就是追求數(shù)學(xué)味。要做到這一點，教師選擇合理的學(xué)習(xí)材料很重要，選擇的材料必須真實、貼近生活，有數(shù)學(xué)研究價值。
案例1：《百分?jǐn)?shù)的應(yīng)用》
在學(xué)習(xí)了百分?jǐn)?shù)的應(yīng)用后，教師出示材料：六一兒童節(jié)到了，學(xué)校打算買240本作業(yè)本作為活動的獎品，“文峰超市”的優(yōu)惠政策是買10本送2本，“好又多”超市的優(yōu)惠政策是打八折，學(xué)校該到哪家超市購買呢？
購物中的折扣問題，是生活中常見的數(shù)學(xué)問題，學(xué)生用所學(xué)的百分?jǐn)?shù)知識解決這一問題并不難，如果僅限于解題，這樣的數(shù)學(xué)課堂索然無味。在解完題后，老師可以簡單的小結(jié)一句：“百分?jǐn)?shù)知識給了我們一雙慧眼，貨比三家，可以更實惠地購物。”這樣的一句小結(jié)，可以讓學(xué)生明白數(shù)學(xué)的應(yīng)用價值，數(shù)學(xué)也不僅僅是紙上談兵，更可以幫助我們解決生活問題，節(jié)約用錢。
二、具備選擇性，發(fā)揮學(xué)生的主體
新課程標(biāo)準(zhǔn)一直強調(diào)學(xué)生是數(shù)學(xué)課堂的主體，教師是課堂的組織者，是為學(xué)生服務(wù)的。因此，在平時的教學(xué)過程中，教師應(yīng)多給學(xué)生提供多種學(xué)習(xí)材料，給學(xué)生選擇的機會，根據(jù)自身的能力開展不同層次的探究活動。
案例2：《圓錐的體積》
教師出示多個圓柱或圓錐（有等底等高的，也有一般的）容器、水、沙子等材料。學(xué)生自由地選擇一組容器，借助沙子或水等材料探究圓柱和圓錐體積的關(guān)系。經(jīng)過動手操作，有的小組發(fā)現(xiàn)圓錐的體積是圓柱體積的三分之一，但更多的小組認(rèn)為不存在三分之一的關(guān)系。老師追問：為什么呢？然后請符合條件的小組將容器展示給全班同學(xué)觀察，學(xué)生很快發(fā)現(xiàn)這些圓柱和圓錐都是等底等高。這樣的探究完全是學(xué)生自己選擇材料，雖然出現(xiàn)了多種不同的答案，但這些“不同”為最終的科學(xué)答案奠定了基礎(chǔ)。只有比較之后得出的結(jié)論，學(xué)生才會印象深刻。
三、充滿挑戰(zhàn)性，推動學(xué)生的探究
小學(xué)生大多比較感性，喜歡挑戰(zhàn)。對于直接告之的答案不感興趣，因而記得也不牢，但是新課程強調(diào)學(xué)生是課堂的主體，只有充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，我們的課堂才會精彩。
案例3：《年、月、日》
師：同學(xué)們今年幾歲了？過了幾個生日？小華今年9歲，過了9個生日，他的媽媽今年36歲，竟然也只過了9個生日。你們覺得可能嗎？
生（肯定地齊說）：肯定不可能。
師：這樣的不可思議卻真的存在，怎么回事呢？想不想知道？
生：想。
師：那就翻開事先準(zhǔn)備好的年歷，我們一探究竟吧！
學(xué)生以小組為單位，觀察討論。
師：你們有什么發(fā)現(xiàn)嗎？
生1：一年有12個月。每個月的天數(shù)不一樣。
生2：是的。一般的月份不是31天就是30天，只有2月最奇怪，有時是28天，有時是29天。
師：2月份的天數(shù)不相同，有規(guī)律嗎？
學(xué)生再一次把目光聚焦在2月份，研究2月份的天數(shù)。在觀察交流的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)每四年就有1年的2月是29天。教師及時點破2月29日四年才出現(xiàn)一次，所以小華的媽媽36歲只過了9個生日也就有可能了。
這個案例中，教師有意創(chuàng)設(shè)一個學(xué)生認(rèn)為不可能的問題情境，引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，喚醒學(xué)生的探究欲望。在學(xué)生的積極性被充分調(diào)動時，教師出示學(xué)習(xí)材料年歷，小組合作中的你一言我一語直擊本節(jié)課的教學(xué)重點和難點，一切問題就迎刃而解。
四、融合教育性，追求教育的無痕
數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)提出，數(shù)學(xué)課程的基本出發(fā)點是促進(jìn)孩子全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展。所以，我們的數(shù)學(xué)課在注重思維訓(xùn)練的同時也要兼顧思想品德教育。
案例4：《圓柱的體積》
以網(wǎng)頁形式提供給學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)材料,應(yīng)該經(jīng)過特別的設(shè)計,充分利用交互式的、能夠適應(yīng)不同種類視聽信息的電子媒體,其內(nèi)容可以包括視頻片段、動畫、音響效果、音樂、圖片以及鏈接和非鏈接的網(wǎng)頁。也就是說,給學(xué)習(xí)者提供的網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料,既要提高其可接受性、能動性和交互性,又要保持其圖文質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn),因此,其信息呈現(xiàn)方式具備以下特點。
1.采用超文本方式編排內(nèi)容:傳統(tǒng)的印刷學(xué)習(xí)材料的信息組織結(jié)都是按固定順序線形編排的,即信息內(nèi)容是按單一的順序編排的,雖然其內(nèi)容是跳躍瀏覽的,即首先閱讀每章的小結(jié)或最后一章,或參考目錄從中挑選感興趣的內(nèi)容進(jìn)行閱讀。但人類的記憶是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的,聯(lián)想檢索必然導(dǎo)致不同的認(rèn)知路徑。為了適應(yīng)學(xué)習(xí)者的思維方式,在網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料中,應(yīng)采用超文本的方式,也就是一種類似人類聯(lián)想記憶結(jié)構(gòu)的非線性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來組織信息。
2.片段式的內(nèi)容呈現(xiàn)方式:大部分人們在閱讀網(wǎng)頁時,并不會仔細(xì)閱讀文本內(nèi)容,而是通過快速掃描來尋找一些概括性的關(guān)鍵詞和大標(biāo)題。通過網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者大部分已習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“沖浪”,如果從網(wǎng)上下載圖片或整個網(wǎng)頁所需的時間過長的話,學(xué)習(xí)者會很快失去興趣。因此,在制作網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料時,需要先將要呈現(xiàn)給學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)材料進(jìn)行精選,太長的信息經(jīng)過編輯分解成易用的片斷,讓學(xué)習(xí)者可以迅速收集信息中的精華。
3.根據(jù)學(xué)習(xí)者程度來決定信息密度:有研究究指出,訪問者在訪問網(wǎng)頁時已具有的相關(guān)領(lǐng)域知識與程度,對于他們更喜歡的有關(guān)文本和上下文環(huán)境的細(xì)節(jié)的數(shù)量是很重要的。那些具有相關(guān)領(lǐng)域較高層次知識的使用者,更喜歡信息密度高的屏幕,而那些相關(guān)領(lǐng)域知識相對貧乏的使用者,則更喜歡信息相對較少,而有更多的上下文環(huán)境的解釋。
4,相關(guān)信息應(yīng)整體呈現(xiàn):格式塔理論中靠近原則提出,如果不同的文字或圖形組成部分位置靠近,學(xué)習(xí)者就比較容易看出它們是一起,并且,學(xué)習(xí)者傾向于將外表相似的物體歸為一類,因此在設(shè)計編排網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料時,應(yīng)把相關(guān)信息放在一起,使學(xué)習(xí)者能一眼看出這些信息屬于一個整體,而非孤立的部分。例如,將用以解釋圖形或用以表明某一部分圖形的文字應(yīng)當(dāng)緊挨其所指的圖形或部分圖形。如果整塊信息中有需要強調(diào)的部分,可通過將字體加大,加粗,或者運用強烈的對比色,加入動畫等手段達(dá)到將學(xué)習(xí)者注意力集中于需要強調(diào)的部分的目的。例如,為了使學(xué)習(xí)者重點關(guān)注采用同一種格式的文字定的部分,可采用不同的顏色、使這一部分閃爍,或采用其他區(qū)分方式。但是應(yīng)注意,如果一段文字中區(qū)別太多,也會使學(xué)習(xí)者難以注意需要獲得的信息,這種方式適合于強調(diào)一小段關(guān)鍵部分或者關(guān)鍵詞,而不宜用于大段信息。
5.設(shè)計合適導(dǎo)航信息防止網(wǎng)絡(luò)迷航:網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料的信息量較大時,需將其劃分為合適的信息模塊,并將各信息模塊就需要按超文本和超媒體的結(jié)構(gòu)組成信息網(wǎng)絡(luò)。此時大量的信息模塊如果得不到合理的安排和導(dǎo)航,讓學(xué)習(xí)者可以很容易得知道如何獲得自己需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而不會在網(wǎng)絡(luò)中迷航。在設(shè)計超鏈接時,應(yīng)讓學(xué)習(xí)者清楚的知道通過他將要點擊的鏈接將會到達(dá)什么網(wǎng)頁,另外,應(yīng)注意“有去有回”,既在每頁上都應(yīng)有返回的導(dǎo)航或者超鏈接。
6.呈現(xiàn)信息的完整性:格式塔理論中的閉合規(guī)律表明,人們會根據(jù)以往的經(jīng)驗來理解不完整的圖形或文字,應(yīng)當(dāng)避免不完整的圖形,因為學(xué)習(xí)者會花時間去琢磨圖形的意義,而不是從所提供的信息中學(xué)到東西。例如,如果給出一連串的虛線,其基本形狀是環(huán)形的話,人們往往會把點與點之間的空白填滿并且說這些點代表的是一個圓。人們傾向于根據(jù)過去的經(jīng)驗補充空白并由此解釋所感知的內(nèi)容。他們會力圖對感知的對象進(jìn)行解釋,對于不完整的信息便牽強附會地賦予其意義。因此,因注意,在設(shè)編排計網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料時,不完整的信息可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對所提供的信息誤解。
二.視覺效果的呈現(xiàn)方式
在設(shè)計編排網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料時,不僅要合理設(shè)計信息呈現(xiàn)方式,在對網(wǎng)頁的整體布局,媒體素材的使用,色彩搭配上也要符合學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點,達(dá)到最佳的視覺效果。
目前常見的網(wǎng)頁布局方式有以下幾種:
1.“T”結(jié)構(gòu)布局。指頁面頂部為橫條網(wǎng)站標(biāo)志,下方左面為主菜單,右面顯示內(nèi)容的布局,因為菜單條背景較深,整體效果類似英文字母“T”。這是網(wǎng)頁設(shè)計中用的最廣泛的一種布局方式。優(yōu)點是頁面結(jié)構(gòu)清晰,主次分明。容易掌握。缺點是規(guī)矩呆板,如果細(xì)節(jié)色彩上不注意,很容易讓人看之無味。
2.“口”型布局。指頁面一般上下各有一個橫幅,左面是主菜單,右面放友情連接等,中間是主要內(nèi)容。這種布局的優(yōu)點是充分利用版面,信息量大,缺點是頁面擁擠,不夠靈活。
3.“三”型布局。指頁面上橫向兩條色塊,將頁面整體分割為四部分,色塊中大多放圖片,視頻。
4.對稱對比布局。采取左右或者上下對稱的布局,一半深色,一半淺色,一般用于設(shè)計型站點。優(yōu)點是視覺沖擊力強,缺點是將兩部分有機的結(jié)合比較困難。
5.POP布局。POP引自廣告術(shù)語,就是指頁面布局象一張宣傳海報,以一張精美圖片作為頁面的設(shè)計中心。優(yōu)點顯而易見:漂亮吸引人。缺點就是打開速度慢。
每一種布局方法都有其適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和使用對象,因此,應(yīng)在對學(xué)習(xí)內(nèi)容和使用對象進(jìn)行分析之后,衡量其優(yōu)缺點后進(jìn)行選擇。
網(wǎng)頁學(xué)習(xí)材料與傳統(tǒng)的印刷材料最大的區(qū)別在于,前者除過簡單的文字和圖形之外,還可以加入聲音,視頻,動畫等效果。但是,在插入這些效果時,應(yīng)考慮到并非所有學(xué)習(xí)者的計算機都能夠接受和現(xiàn)實它們,并且,這些效果是否很好的為材料內(nèi)容服務(wù),并對學(xué)習(xí)者有幫助。
《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出：“提供更貼近學(xué)生的生活實際和社會發(fā)展實際的數(shù)學(xué)教學(xué)材料，提供更具有豐富數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué)教學(xué)材料”“材料引起學(xué)習(xí)，材料引起活動”。所以說學(xué)習(xí)材料是我們學(xué)生解決數(shù)學(xué)問題和形成數(shù)學(xué)思維的基本保證，是我們學(xué)生感受學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)快樂和數(shù)學(xué)價值的重要媒介，是我們數(shù)學(xué)課堂變得生動形象且充滿生機和活力的關(guān)鍵載體。教學(xué)中，運用不同的學(xué)習(xí)材料，就會形成不同的教學(xué)效果。所以我們在教學(xué)中要恰當(dāng)和智慧地選擇學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。
一、提供與生活實際相聯(lián)系的材料，激起學(xué)生研究的興趣
數(shù)學(xué)來源于生活。我們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的一個目的就是為了解決生活中的數(shù)學(xué)問題。所以，當(dāng)我們提供的學(xué)習(xí)的材料與學(xué)生已有的知識和經(jīng)驗相聯(lián)系時，學(xué)生的學(xué)習(xí)和解決問題的興趣馬上就會被激發(fā)起來。那么，這時候的數(shù)學(xué)才是有活力的、富有生命力的。因此，我們教師在選擇學(xué)習(xí)材料時可以考慮一些與學(xué)生生活實際相聯(lián)系的材料，激起學(xué)生研究的興趣，讓學(xué)生更好更快地投入到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)中去。
如，一位老師在教學(xué)“平行四邊形的面積”時，教師沒有創(chuàng)設(shè)精美的情境，而是從學(xué)生的生活例子引入新課，為學(xué)生提供的是學(xué)生熟悉的材料，收到良好的效果。以下是教學(xué)片段：
師：同學(xué)們，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟條件越來越好了，公路上車子也越來越多，但也出現(xiàn)了一個問題，停車時很難找到停車位。下面是兩個不同的停車位。比一比它們的面積大小。
生1：將長方形的一條邊向上移，它的長變長了，因此它的面積也變大了。
生2：要告訴具體的數(shù)據(jù)才能比較出大小。
師：長方形的長是6米，寬是3米，平行四邊形的兩邊分別是6米和3米，高是2．5米。
生2：長方形面積＝3×6＝18（平方厘米），平行四邊形面積＝3×6＝18（平方厘米），所以他們的面積是相等的。
生3：平行四邊形的面積是6×2．5＝15（平方厘米）所以還是長方形的面積大。
師：到底誰的面積大呢？想不想去求證？請同學(xué)們用手中的材料進(jìn)行探究……
本節(jié)課，老師從談話中自然引入本節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容，提供的材料切合學(xué)生的實際生活，有效地激起學(xué)生的興趣，一方面順利揭示了本節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容，另一方面很好地激發(fā)了學(xué)生求知的欲望。
二、提供多種學(xué)習(xí)材料，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性
許多教師為了上課的流暢性，很多時候都是提供一種材料給學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生沒有選擇的余地，只能按照老師的思路走。正是因為這樣，學(xué)生沒有充分發(fā)揮他們的主觀能動性，沒有積極參與到學(xué)習(xí)中來。不是所有的學(xué)習(xí)材料都適合學(xué)生。因此，我們要提供給學(xué)生多種學(xué)習(xí)材料，讓學(xué)生有選擇的余地，能積極開動腦筋，能積極參與到數(shù)學(xué)問題的探究中。
例如，在教學(xué)“分?jǐn)?shù)的意義”時，我為每組學(xué)生提供了多種學(xué)習(xí)材料，有線段的、有圖形的，也有各種物體的。在讓學(xué)生用手中的材料表示分?jǐn)?shù)時，因為每個學(xué)生的學(xué)習(xí)起點不一樣，學(xué)習(xí)能力也是有差異的。有的只能用圖形來表示分?jǐn)?shù)，有的喜歡用線段表示分?jǐn)?shù)，而有的卻喜歡用許多物體來平均分得到分?jǐn)?shù)。正因為老師提供給學(xué)生的材料是不統(tǒng)一的，滿足了不同學(xué)生的需求，使每一位學(xué)生都能選擇適合自己的材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生的主體性得到體現(xiàn)。
學(xué)習(xí)材料越多，學(xué)生自主選擇研究材料的空間就越大。所以我們老師在選擇材料時，要考慮不同學(xué)生的能力和需求，盡量提供多樣化的材料，使每個學(xué)生都有選擇的余地。
三、選用開放式的學(xué)習(xí)材料，有利于開發(fā)學(xué)生的潛能
數(shù)學(xué)是思維的體操，而問題是數(shù)學(xué)的心臟。新課程標(biāo)準(zhǔn)中提出數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有利于學(xué)生主動地進(jìn)行思維、猜測、探索、驗證和推理等數(shù)學(xué)活動，發(fā)展學(xué)生思維的創(chuàng)造性。
比如，在學(xué)習(xí)比和比例以后，我給學(xué)生布置了一個學(xué)習(xí)實踐任務(wù)：可以用怎樣的方法測算出我們學(xué)校國旗桿的高度呢？學(xué)生對此感覺很新鮮，都紛紛開動腦筋，卻不知道有什么好的方法。我就帶著學(xué)生來到了國旗桿下面，那天陽光明媚，當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)人的影子和國旗桿的影子以后，他們恍然大悟，原來人的實際身高和人的影子的身高的比例和國旗桿實際的高度和影子的高度的比例是一樣的。這樣很容易就計算出國旗桿的大概的高度。由此及彼，他們也很容易測算出大樹的大概高度。通過這個學(xué)習(xí)活動，學(xué)生明白我們課堂中很多的知識都能運用到生活中去，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生的潛能，使他們變得更加聰明。
一、案例再現(xiàn)
有位教師在教學(xué)“認(rèn)識平均數(shù)”一課時，確立的教學(xué)目標(biāo)有三條：一是了解平均數(shù)的意義，掌握求簡均數(shù)的方法；二是滲透移多補少、估算、設(shè)置基準(zhǔn)數(shù)等多樣化算法的討論，會利用圖形直觀估計平均數(shù)，能選擇靈活的方法解決平均數(shù)問題，增強數(shù)學(xué)應(yīng)用的意識；三是在良好的氛圍中激發(fā)主動參與的熱情，培養(yǎng)數(shù)學(xué)興趣，促進(jìn)全程參與。確立的教學(xué)重點是：自主探索，掌握求平均數(shù)的方法；教學(xué)難點是：切實理解平均數(shù)的含義。
片段一（引出意義時）：
教師多媒體出示：五堆積木（8塊、4塊、5塊、6塊和2塊），如果要使每堆一樣多，你有什么辦法？每堆是幾塊？
學(xué)生自主操作后匯報：
生1：我是通過移動積木的方法，把多的給少的，一直到一樣多，最后每堆都是5塊。
（教師給予了充分的肯定，并演示了移多補少的過程，突出了移多補少的方法和滲透了基準(zhǔn)數(shù)的思想。）
生2：我是通過計算的，把5個數(shù)加起來，再除以5，最后每堆也是5塊。
（教師也給予了充分肯定）
生3：是5塊，看看就看得出來。
（教師通過一句“你的觀察能力真強”加以肯定，轉(zhuǎn)而進(jìn)入引導(dǎo)平均數(shù)的意義和揭題。）
片段二（探究方法時）：
情境出示：其實是求7、6、8三個數(shù)的平均數(shù)是多少？
師：請你猜想一下，這三個數(shù)的平均數(shù)是多少？
生：最中間的作為平均數(shù)，是7。
師：你的意思是平均數(shù)在最大數(shù)和最小數(shù)之間，所以是7。到底是不是這樣呢？請大家用剛才王xx（生2）的計算方法驗證一下。
（結(jié)果完全吻合，進(jìn)而教師轉(zhuǎn)向引導(dǎo)求平均數(shù)的方法。）
片段三（練時）：
多媒體出示：鏈接統(tǒng)計圖出示，其實是求6、10、2、4、8和8、3、1、2、6兩組數(shù)的平均數(shù)。
通過教師在圖上連接各點，讓學(xué)生說說圖形像什么？（一條折線）再讓學(xué)生猜平均數(shù)的位置，然后要求學(xué)生通過計算驗證，最后校對。結(jié)果，第一題的正確率是100%，而第二題的正確率不足60%，錯誤答案基本是3。
二、案例透視
在該課中，我們撇開其他一切，直擊該教師對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容使用這一點，筆者認(rèn)為其主要存在著以下三方面重大問題：
1.非本質(zhì)因素強勢干擾了本質(zhì)因素
本堂課的本質(zhì)因素是讓學(xué)生理解平均數(shù)的意義和掌握求平均數(shù)的方法，而所呈現(xiàn)的所有材料，都是本堂課學(xué)習(xí)的非本質(zhì)因素。課后統(tǒng)計顯示，本堂課教師共出示10題有關(guān)平均數(shù)的情境或式題，其中有7題的平均數(shù)就是該題的中間數(shù)。因此，這種非本質(zhì)的學(xué)習(xí)材料因素已經(jīng)強勢地干擾了本質(zhì)知識點學(xué)習(xí)的因素，造成了學(xué)生數(shù)學(xué)知識學(xué)習(xí)的“負(fù)遷移”。
2.不當(dāng)使用引發(fā)了數(shù)學(xué)重要問題混淆
本堂課教師要重點解決的是對平均數(shù)的認(rèn)識，同時要重點解決連帶的學(xué)生對平均數(shù)和中數(shù)的概念混淆問題。如果說“片段一”中的這種混淆還是無意識的，那么通過“片段二”，在許多學(xué)生心中對兩個概念已經(jīng)是同等理解了，原因有二，一是呈現(xiàn)三個相鄰自然數(shù)求平均數(shù)，對于還在整數(shù)計算范圍的四年級學(xué)生來說，平均數(shù)確實一定是中間數(shù)，二是教師的那句“你的意思是平均數(shù)在最大數(shù)和最小數(shù)之間”偷梁換柱式的歸引，更是讓本來存在疑慮的學(xué)生變得深信不疑。再通過“片段三”的事實，正因為前知學(xué)習(xí)慣性驅(qū)使，學(xué)生的計算驗證已變的那么脆弱，看似同等的兩題，結(jié)果卻截然不同。而且，該教師較多的使用“猜想-驗證”模式，讓學(xué)生較早錯誤的形成了一種不完全歸納，為后繼的學(xué)生學(xué)習(xí)埋下了一個定時炸彈。
3.因為材料而迷失了目標(biāo)和重難點
從該教師的目標(biāo)制訂和課堂實況反映，他在設(shè)計時較多地關(guān)注材料呈現(xiàn)的童趣豐富性、知識滲透的融會貫通性、學(xué)法算法的靈活多樣化，但對最根本的數(shù)據(jù)有效選擇卻忘記了，再加上片面追求教學(xué)過程的流暢性，導(dǎo)致了既定目標(biāo)已經(jīng)的偏離，重難點已經(jīng)偏差。如在許多學(xué)生心中，“求平均數(shù)的方法”已經(jīng)變成“通過中位數(shù)猜平均數(shù)了”；“能選擇靈活多樣的方法解決平均數(shù)問題”也已變得“習(xí)慣于用較快的猜想方法”了；教學(xué)難點中的“切實理解平均數(shù)的含義”，則根本變成了一句空話，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
三、改進(jìn)方略
有效教學(xué)最終的效果取決于課程資源，而教師最能做到的是創(chuàng)設(shè)有效性的學(xué)習(xí)材料，也就是對學(xué)習(xí)材料的科學(xué)呈現(xiàn)、有效使用和“再度開發(fā)”。因此，我覺得此案例就學(xué)習(xí)材料方面應(yīng)該做如下三方面的調(diào)整，均可以促進(jìn)學(xué)生對平均數(shù)的理解和運用。
1.改變材料呈現(xiàn)特殊化的傾向
為了集中學(xué)習(xí)指向，教師所呈現(xiàn)的材料本身應(yīng)具有典型性和普遍性，但不能把它特殊化。就本案例而言，應(yīng)該把原來的數(shù)據(jù)作適度的調(diào)整，減少中間數(shù)就是平均數(shù)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，最多控制在30%左右，可以放在引出意義和練習(xí)之中，從而減少材料數(shù)據(jù)對學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的干擾。而且此時在練習(xí)類似題目時，可以通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，讓學(xué)生明晰“平均數(shù)不一定是中間數(shù)，但一定在大數(shù)和小數(shù)之間”。
2.實現(xiàn)材料使用即時性的把握
對于材料的使用，教師不能因固守自己的預(yù)設(shè)或追求教學(xué)的流暢，而忽視學(xué)生的反應(yīng)。就本案例而言，如果還是用既定的材料，只要通過幾個點的及時把握，一樣可以實現(xiàn)有效的教學(xué)。第一個點是：學(xué)生回答“是5塊，看看就看得出來”時，教師應(yīng)該追問：“你是怎么看出來的？”學(xué)生回答眼移、口算、猜想均可，前兩者可以進(jìn)一步鞏固前面兩個學(xué)生所說的，后者可以暴露其猜想的過程，利于教師后面對學(xué)生回答的把握。第二個點是：學(xué)生回答“最中間的作為平均數(shù)，是7”時，教師不要盲目地接話，而應(yīng)該尊重學(xué)生，并可以板書“中間數(shù)=平均數(shù)”，再通過后繼的學(xué)習(xí)來此說法的不合理性，把“=”改成“≠”，學(xué)生的印象一定深刻。第三個點是在練中，當(dāng)看到兩道同類題目的正確率出現(xiàn)截然反差時，應(yīng)該抓反饋，充分暴露錯誤學(xué)生的原本思維，從而辨析平均數(shù)的真正含義。
3.追求學(xué)習(xí)材料的再度開發(fā)
近年來，企業(yè)下崗人員和社會貧困人口增加，低保任務(wù)愈來愈重。2007年8月以來，我們在實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)后，針對低保工作實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，逐步探索建立“部門協(xié)作、街道負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的低保動態(tài)管理機制。兩年來，共清退5888戶16037人，核減補助標(biāo)準(zhǔn)703戶2132人，提高補助標(biāo)準(zhǔn)1917戶2132人，新納入4434戶11613人，初步扭轉(zhuǎn)了只進(jìn)不出的被動局面，保證了城市低保政策的落實。
一、以人性化的工作理念把握低保動態(tài)管理
低保制度是黨和政府關(guān)注弱勢群體、改善民生的社會保障“最后一道防線”。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家對低保投入逐年增加，低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，低保對象不僅享受生活補助，還可享受教育、醫(yī)療、廉租住房等諸多優(yōu)惠，成了人人爭吃的“唐僧肉”，一些人滋生了“就業(yè)不如吃低保”的懶漢思想，產(chǎn)生了想方設(shè)法鉆空子、弄虛作假吃低保的不良現(xiàn)象和“人情?！?、“關(guān)系保”等不正之風(fēng)。對此，我們一是加強宣傳，把國家政策交給群眾，爭取群眾的理解支持。利用廣播、報紙、電視等新聞媒體，采取公告、傳單、板報、街頭咨詢等方法，廣泛宣傳低保政策。街道和社區(qū)設(shè)立宣傳陣地、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳活動。每次復(fù)查復(fù)核，都下發(fā)專門通知，提出要求，做到家喻戶曉，人人皆知。2007年，有1300多戶超標(biāo)享受低保的家庭主動申請退出低保。二是熱情服務(wù)，解決困難群眾的生活問題，贏得群眾的理解支持。開展了“做困難群眾的貼心人”活動，社區(qū)干部和低保工作人員本著關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的原則，為困難群眾排憂解難，千方百計幫助解決生活難題。南街福興園社區(qū)居民妥志敏一家三口，夫妻下崗、兒子無業(yè)，已享受低保多年。2008年其妻提前辦理退休手續(xù)，每月有600多元的退休金，社區(qū)干部幫助他的兒子應(yīng)聘小區(qū)保安，每月800元的工資收入，全家生活困難有所緩解，妥志動申請退出低保。
二、以社會化的機制推動低保動態(tài)管理
低保工作涉及方方面面，要推動動態(tài)管理，矛盾很多，光靠民政一家難以奏效。我們采取了“民政部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作，街道社區(qū)落實”的方法，收到了良好效果。
“民政部門牽頭”，就是區(qū)民政低保管理部門在動態(tài)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們成立了兩個核查小組，抽調(diào)專人常年深入街道社區(qū)復(fù)查復(fù)核，制定了低保申請、審核、審批、復(fù)核、復(fù)查、、監(jiān)督等一整套規(guī)范的工作程序。各街道和核查小組嚴(yán)把“四關(guān)”，即收入關(guān)、戶口關(guān)、贍養(yǎng)關(guān)、審批關(guān)；堅決做到“四不放過”，即申報內(nèi)容不清不放過、手續(xù)不全不放過、不按程序申報不放過、群眾有爭議不放過。設(shè)計制作了“社區(qū)居委會入戶調(diào)查登記表”、“低保對象就業(yè)收入情況調(diào)查表”和“申請低保家庭子女就讀情況調(diào)查表”三種表格，統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容，便于事前、事中、事后的監(jiān)督。
“有關(guān)部門協(xié)作”，就是建立市、區(qū)低保管理部門“上下互動”機制和區(qū)低保管理部門與有關(guān)部門“左右聯(lián)動”機制。兩年來，我們在市低保管理中心的支持幫助下，與市社保中心和各區(qū)社保中心實現(xiàn)了信息共享，第一時間掌握職工退休情況，建立及時清退超標(biāo)享受低保人員的長效機制。幾年來，共清理此類人員2721戶7614人。我們與市客運辦聯(lián)系，對出租車人員進(jìn)行摸底，清理出租車戶享受低保的300多戶，糾正一些群眾反映的“開著小車吃低保”的現(xiàn)象。與市機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險所聯(lián)系，認(rèn)真查證，清理事業(yè)單位職工違反政策領(lǐng)取低保的70多戶。今年，我們在城區(qū)工商局的配合下，清退375戶從事個體經(jīng)營的工商戶。
“街道社區(qū)落實”，就是每次核查的具體任務(wù)最終由街道社區(qū)落實。我們把已經(jīng)掌握的低保對象收入情況，交到街道社區(qū)復(fù)核落實，確保公平公正。街道社區(qū)在復(fù)查中推廣了“查、訪、問、看、亮”五步工作法。查，就是查清有群眾舉報的、從其他渠道掌握情況的人員；訪，就是經(jīng)常深入小區(qū)走訪居民，了解社區(qū)居民生活情況；問，就是在走訪中，走一家、問三家，誰家有婚喪嫁娶，最近收入有何變化，有無空掛戶冒領(lǐng)的，有無已故沒有及時停保的；看，就是走進(jìn)低保對象家中，看室內(nèi)是否高檔裝潢、有無高檔消費品等；亮，就是檢查情況讓大家評議、核查結(jié)果張榜公示。2007年，社區(qū)干部在小區(qū)走訪中得知，市塑料三廠一車間被山橡集團兼并重組后一些職工重新上崗。我們及時與山橡集團聯(lián)系，落實重新上崗人員名單和收入，進(jìn)行了清退。
三、以民主化的模式保證低保動態(tài)管理
低保工作政策性強，必須推行民主管理，沒有群眾的參與，就難以形成良性發(fā)展。我們抓了三方面的工作：
一是建立健全區(qū)、街、居三級民主監(jiān)督機制。分別設(shè)立了區(qū)低保審批小組、街道辦事處低保資格審核委員會、社區(qū)居委會低保資格評審小組，規(guī)范工作程序，明確各自職責(zé)，嚴(yán)把申報關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)，實行兩榜公布。在街道設(shè)置舉報箱，聘請人大代表、政協(xié)委員、低保對象代表等作為低保義務(wù)監(jiān)督員。今年，為了方便低保對象及時了解更多的低保信息，我中心籌措資金安裝了LED顯示屏，宣傳低保政策，公開辦事程序，對取消和新批低保家庭情況進(jìn)行公示，方便了群眾監(jiān)督。
二是實行低保工作政務(wù)公開。明確區(qū)、街、居三級低保工作機構(gòu)職能分工，街道和社區(qū)負(fù)責(zé)低保的初審、申報，區(qū)低保管理中心負(fù)責(zé)審批。實行政務(wù)公開，區(qū)低保中心工作人員掛牌上崗，實行首問責(zé)任制，各項規(guī)章制度上墻，群眾辦事有接待、有指南；街道建立低保政策宣傳欄，低保申請條件、范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等一目了然；社區(qū)建立低保申報、審批結(jié)果公示欄。區(qū)低保中心、街道辦事處、社區(qū)居委會建立了完整的低保檔案，配備了相關(guān)設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)管理。建立方便快捷的低保政務(wù)查詢系統(tǒng)，在區(qū)低保中心設(shè)置電子信息庫，輸入全區(qū)低保戶動態(tài)管理情況，方便隨時查詢，提高工作效率。
各部門的傳統(tǒng)分工應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，其次是政府內(nèi)部各部門間分工問題。政府內(nèi)部。明確建立由政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的社會救助工作管理體制。民政主管，就是民政部門對構(gòu)建完整的社會救助體系提出建議，從建立社會救助體系的大局出發(fā)，對各有關(guān)部門和有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其他相關(guān)部門配合，就是各部門從自身職能出發(fā)，履行職責(zé)，積極配合民政部門做好社會救助工作。進(jìn)行這樣的分工，理由是首先，社會救助與社會保險、社會福利一起共同構(gòu)成現(xiàn)代社會保障制度的三大支柱，無論哪一項社會救助工作，其目的都是為了保障困難人群的基本生活，所以即使把有關(guān)社會救助的職能分設(shè)在不同部門，加強各項社會救助制度之間的銜接和配合也是十分必要的至少在相關(guān)政策法規(guī)出臺之前，對各項規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一考察和協(xié)調(diào)的工作就不可缺少。其次，社會救助體系的組成部分中，最低生活保障制度、農(nóng)村特困救助制度、災(zāi)民應(yīng)急救助制度、救社會福利服務(wù)制度、社會互助制度等工作完全或基本上由民政部門負(fù)責(zé)，社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也主要與民政部門相關(guān)，只有扶貧開發(fā)工作另設(shè)了職能部門。因此，由民政部門主管統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救助工作是最為恰當(dāng)?shù)牡谌?，社會救助工作涉及面廣，工作量大，工作任務(wù)艱巨，要做好社會救助工作，就必須做到既有統(tǒng)一又有分工。從而在基層搭建起統(tǒng)一的社會救助平臺，實現(xiàn)救助信息的暢通、共享，形成“一口上下”運行機制，有效地利用社會各界中的救助措施，提高社會救助的效果。
上下級政府都有責(zé)任。應(yīng)該建立健全救助經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)、救助工作分級負(fù)責(zé)制度。救助經(jīng)費方面，第三是上下級政府間的責(zé)任問題。社會救助工作中。上級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。特別是隨著各項救助制度的建立健全，經(jīng)費供求矛盾越來越突出。要有效地實施社會救助，建立救助經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的制度，增加各級財政的投入已經(jīng)成為關(guān)鍵問題。上級政府對下一級政府，特別是相對貧困落后地區(qū)必須加大支持力度，承擔(dān)重要責(zé)任。同時，為防止下級財政過分依賴上級財政，上級財政在下?lián)苌鐣戎?jīng)費時一般應(yīng)要求下級財政提供相應(yīng)的資金配套，如果下級財政配套經(jīng)費不到位，上級財政則停撥或減撥下一年度的救助經(jīng)費。至于救助工作責(zé)任的劃分，也應(yīng)該根據(jù)救助任務(wù)的大小，建立分級負(fù)責(zé)的制度。此基礎(chǔ)上，上級政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)制定政策、建立各項管理制度和協(xié)調(diào)各方力量配合行動的責(zé)任，而把實施具體救助的任務(wù)交給地方去做?？傊?，只有正確解決上下級政府的責(zé)任問題，分別履行各自的責(zé)任，才能有效地實施社會救助工作。
現(xiàn)金與實物救助是社會救助的主要手段，第四是現(xiàn)金、實物與服務(wù)救助的密切配合問題。一般而言。服務(wù)救助是對現(xiàn)金和實物救助手段必不可少的補充?，F(xiàn)金和實物救助是所有社會救助手段中最有效、最常用的手段，能夠最大限度地滿足不同貧困人口的不同需求，也能起到有效的救急作用。但是現(xiàn)金和實物救助的方式，對缺乏生活自理能力的貧困人口來講，如果沒有來自外界的服務(wù)救助，生活困難仍然無法從根本上得到解決。因此，服務(wù)救助是社會救助的一種不可缺少的補充手段。只有充分發(fā)揮現(xiàn)金、實物救助與服務(wù)救助的密切配合，積極建立和完善各種服務(wù)實體和服務(wù)設(shè)施，廣泛深入地開展社會互助活動，充分發(fā)揮服務(wù)救助的補充作用，才能有效地解決貧困人口的生活困難。
傳統(tǒng)城鄉(xiāng)三大差別正在逐年縮小。南方發(fā)達(dá)省份已走上城鄉(xiāng)一體化的路子，第五是城鄉(xiāng)社會救助工作的平衡發(fā)展問題。城鄉(xiāng)是一個不可分割的整體。市南郊城關(guān)鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)區(qū)別已非常小，乃至于基本一體，甚至有超越城市的趨勢。但經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)乃至落后地區(qū)的城鄉(xiāng)差異仍有較大的距離。因此，一定時期內(nèi)，城鄉(xiāng)發(fā)展可以有先有后，社會救助的方式方法和救助標(biāo)準(zhǔn)可有所不同，但任何時候都不能只重視城市而忽視農(nóng)村，或者只重視農(nóng)村而忽視城市，而應(yīng)當(dāng)堅持城鄉(xiāng)并重。這里應(yīng)重點考慮到國民待遇平等的問題，這是憲法賦予公民的基本權(quán)利。中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”社會救助體系建設(shè)服務(wù)于廣大困難群眾，保障其生存權(quán)，國家履行職責(zé)，保障公民權(quán)利最直接的體現(xiàn)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)社會救助體系不一定在任何方面都要保持同樣的步伐、同等的水平。城鄉(xiāng)差別，一個長期存在客觀事實。城鄉(xiāng)社會救助制度應(yīng)該在先后次序、救助方法、救助水平、救助主題等各個方面有所差異。同時，城市有責(zé)任，也有義務(wù)幫助、支持農(nóng)村建立適合農(nóng)村情況的社會救助制度。近年來，實踐證明行之有效的方法很多，比如扶貧濟困送溫暖活動，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，各部門、各單位的定點扶貧活動等等，今后應(yīng)長期堅持下去，并不斷地予以完善。
