發(fā)布時間：2022-03-05 15:20:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道部門年度工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(4)工業(yè)平臺新引進項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認定；
(5)重大招商項目工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。
（二）涉及企業(yè)部分
1．申報兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負責(zé)初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。
(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進行復(fù)核，按照政策條款進行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復(fù)核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復(fù)核意見報市政府審定后進行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負責(zé)做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標準廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎勵等內(nèi)容的審核。
(3)市財政局：負責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)做好《關(guān)于促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
(6)市招商局：負責(zé)做好重大項目招商工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負責(zé)做好高級人才引進經(jīng)費補助的審核；負責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費補助的審核。
(8)市工商局：負責(zé)做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負責(zé)，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據(jù)市政府確認意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮(zhèn)。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標準農(nóng)田證明。
4．各申報對象及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；
2．工業(yè)平臺下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。
第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機構(gòu)。同時，由市發(fā)改局優(yōu)先將項目列入市政府投資計劃；相關(guān)職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費；金融機構(gòu)要主動提供服務(wù)，對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺開發(fā)主體要認真組織項目實施。
為深入貫徹中華人民共和國“道路交通安全法”，進一步加強道路交通安全工作，全面落實公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《“交通安全村”“居委會”和“交通安全街道”建設(shè)指導(dǎo)意見》，以及《上海市交通文明建設(shè)“*”規(guī)劃》精神，根據(jù)區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議工作要求，為預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)對*年度加強道路交通安全管理工作，提出如下意見：
一、交通安全工作的指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一”“以人為本”和“預(yù)防為主”的宗旨，進一步加強交通事故的防范工作，緊緊圍繞降事故、促管理、保平安的主題，切實把交通安全工作與發(fā)展經(jīng)濟和精神文明建設(shè)有機結(jié)合，努力提高市民素質(zhì)，共建安全和諧社會。
二、加強交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
〔一〕強化交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要健全交通安全管理責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)。各村、（居）委會和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要具體抓，交通安全干部要天天抓，要明確分工，責(zé)任到人，保證各項安全工作具體落實到位。
〔二〕各村（居）委要認真履行起對轄區(qū)內(nèi)車輛單位和私人掛靠單位車輛的交通安全管理責(zé)任。對私家車、輕便摩托車和沒有直接主管部門的私營、民營企業(yè)根據(jù)屬地管理的原則，由單位所在地村（居）委負責(zé)交通安全的日常宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
〔三〕單位法人是交通安全工作第一責(zé)任人。抓好交通安全管理工作是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會的重要內(nèi)容，要加強交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大群眾的交通安全意識，特別要教育機動車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，確保一方平安，把交通安全管理工作落到實處。
三、落實交通安全責(zé)任制
〔一〕根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，要認真落實交通安全管理目標責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)的單位要層層簽訂交通安全責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。
〔二〕按照青交安聯(lián)辦〔*〕2號文件精神，交通安全管理工作實行一票否決制。對那些漠視交通安全，疏于管理，對轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患不引起足夠重視，年內(nèi)發(fā)生死亡3人以上重特大交通事故的單位年終考評將于否決，并將視情況予以通報追究有關(guān)人員責(zé)任。
〔三〕交通安全管理工作要納入年度工作計劃，要把此項工作與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度安全考核掛鉤，要防止那些對交通安全工作不聞不問，因管理不到位而導(dǎo)致的重特大交通事故的發(fā)生。
〔四〕各單位要認真做好安全行車管理工作，強制第三者責(zé)任保險，教育駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不違章超載，不超速行駛，不開疲勞車、病車，并經(jīng)常教育駕駛員檢查各類機件，按時維修保養(yǎng)和年檢工作，保持車輛性能良好。
〔五〕積極配合交通安全管理部門對管轄區(qū)域各重點車輛單位，進行車輛安全狀況月度自檢自查和抽檢工作，做到信息按時上報。
四、積極開展交通宣傳教育工作
〔一〕認真開展交通安全宣傳教育活動，健全交通安全基礎(chǔ)管理臺帳，對交通安全的宣傳管理、宣傳專欄的內(nèi)容更換和安全專題宣教片影視播放的內(nèi)容，觀看的受教人數(shù)要有記錄，并經(jīng)常對交通宣傳專欄、交通宣傳牌等，進行清潔維護保養(yǎng)工作。
〔二〕各單位要把交通安全管理和宣傳工作，納入年度工作計劃和年終考核內(nèi)容，強化交通安全綜合治理，因地制宜，有針對性開展“五進宣傳”，“交通安全知識競賽”和“交通文藝會演”，“納涼晚會”等娛教于樂的宣傳，增強自我防范意識，營造良好的宣傳氛圍。
〔三〕積極配合街道交通安全管理站對日常交通安全工作檢查和指導(dǎo)，對提出的交通安全工作意見和建議要積極認真加以落實整改。
今天，*街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區(qū)健康教育骨干培訓(xùn)班，這對進一步促進*街道的健康教育工作向縱深發(fā)展、推進和諧社區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義，是搞好20*年*社區(qū)健康教育工作和提高社區(qū)健康教育工作者業(yè)務(wù)水平和工作技能的一個重要舉措。這次培訓(xùn)班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟醫(yī)院及*成校的大力支持和積極參與，為此，我謹代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓(xùn)班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我先講三方面的意見，與同志們共勉。
一、充分認識開展社區(qū)健康教育工作的重要性
社區(qū)健康教育作為社會公益事業(yè)的重要組成部分，在今后一個時期內(nèi)乃至在整個和諧社區(qū)建設(shè)中，我們要以提高全民整體健康素質(zhì)為宗旨，繼續(xù)加強全民健康教育工作，認真組織實施“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”和“宜城社區(qū)健康行”活動，建立起街道相關(guān)部門和各居(村)委負責(zé)以及全社會參與的健康教育工作機制，做到健康教育與常規(guī)工作同步實施，同步發(fā)展，努力形成全方位、多層次、全社會通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預(yù)防疾病、促進健康、提高生活質(zhì)量的有效手段。社區(qū)健康教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的一個重要領(lǐng)域，開展社區(qū)健康教育，為社區(qū)和諧目標服務(wù)，是宜城街道衛(wèi)生保健事業(yè)的一個重要組成部分。這次健康教育培訓(xùn)班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊伍。我們要充分認識社區(qū)健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計劃地開展社區(qū)健康教育活動，促進社區(qū)水健康教育平的不斷提高。
二、扎實推進和做好社區(qū)健康教育各項工作
要扎實推進和做好20*年的社區(qū)健康教育工作，必須做到“四個”到位：
一是思想認識要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員，在充分認識健康教育工作的重要性和必要性的同時，還要充分提高健康教育工作的思想認識，做到熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責(zé)任，切實把社區(qū)健康教育工作做深、做細、做實、做好、做優(yōu)，要結(jié)合社區(qū)自身條件和特點，創(chuàng)造性地開展社區(qū)健康教育工作。
二是工作目標、計劃要到位。通過這次培訓(xùn)班，各居(村)委要根據(jù)街道辦事處20*年健康教育工作意見、任務(wù)，認真制訂好居(村)委健康教育工作長遠規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標，并按計劃有序開展好各項健康教育工作。
三是工作措施、效果要到位。要進一步建立、健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，加強工作檢查考核。要結(jié)合社區(qū)“兩工程”建設(shè)，進一步完善健康教育學(xué)校、畫廊、專欄、黑板報、電化教育、照相機、活動場所等硬件配套設(shè)施建設(shè)。要形式多樣地組織開展健康教育活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強化健康教育宣傳，充分發(fā)揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標語、出刊專欄板報、開展電化教育和發(fā)放資料、手冊、社區(qū)簡報等多種形式的健康教育宣傳活動；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項培訓(xùn)及健康教育進校區(qū)、進單位、進家庭等形式的主題活動；第三，要把健康教育活動向縱深發(fā)展，組建“健康俱樂部”、“社區(qū)健康教育志愿者隊伍”、“社區(qū)衛(wèi)生義診服務(wù)隊”等民間組織，創(chuàng)特色、樹品牌。
四是軟件臺帳要到位。各居(村)委要指定專人及時收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料)，要按照規(guī)范要求認真記載好健康教育工作臺帳，確保各類創(chuàng)建工作復(fù)查和年終考核時有詳實的軟件臺帳可看、可查，要堅決杜絕弄虛作假，臨時補做假臺帳的行為發(fā)生。
三、切實提高培訓(xùn)效果和強化工作考核
一是希望同志們要集中思想，遵守紀律，認真聽講，以這次培訓(xùn)班為契機，認真學(xué)習(xí)，掌握技能，提高水平，確保培訓(xùn)效果。
二是通過今天的培訓(xùn)，務(wù)請同志們回去后將這次培訓(xùn)班的精神及時向書記、主任認真匯報，特別要按照街道辦事處20*年健康教育工作意見，認真研究制訂好本單位的健康教育工作計劃。今后，各居(村)委財務(wù)上要設(shè)立健康教育科目，籌措專項健康教育經(jīng)費，確保各項健康教育活動的正常展開。
一、公開的指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)要求，為進一步推進政務(wù)公開工作，促進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定本制度。
二、公開的內(nèi)容
1.成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)，負責(zé)推進政務(wù)公開日常工作；
2.年度工作計劃目標、工作措施方案和重點工作進展情況；
3.部門辦事程序、標準、依據(jù)和結(jié)果；
4.干部調(diào)入、錄用、提拔使用等情況；
5.廉潔自律情況及考核結(jié)果；
6.群眾關(guān)心或其它應(yīng)公開的事項。
三、公開的辦法和要求
1.在辦公樓一樓設(shè)立電子顯示屏、單位網(wǎng)絡(luò)平臺，互通信息工作進展情況。
2.各部門為民服務(wù)有關(guān)事項的政策規(guī)定、辦理程序、辦理結(jié)果等細則要在辦事場所張榜公布，無法張榜公布的必須提供完整的資料備查。
3.設(shè)立“意見箱”，結(jié)合其他工作收集群眾反映，為群眾排憂解難。
4.公開時間：經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
四、公開的組織實施和監(jiān)督
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。政務(wù)公開工作由鎮(zhèn)長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門具體組織實施。
2.加強社會監(jiān)督，不斷完善公開。定期或不定期地組織對政務(wù)公開實施情況進行檢查，廣泛聽取群眾意見和建議。
五、責(zé)任追究
各站所辦、職能部門及工作人員必須認真履行職責(zé)，對有下列情況之一并經(jīng)核查屬實的，除按照法規(guī)政紀的規(guī)定處理外，還要根據(jù)責(zé)任大小、情節(jié)輕重以及社會影響程度，對直接責(zé)任人員分別給予批評教育、效能告誡、年度考核不稱職和行政紀律處分：
1.不按政務(wù)公開要求實行規(guī)范和文明服務(wù)，給街道形象帶來較壞影響的；
2.違反政務(wù)公開承諾的辦事時限規(guī)定的；
3.推諉扯皮，嚴重失職，工作存在明顯或重大失誤的；
4.利用職務(wù)之便，謀取私利的；
為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，更好地實施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》，進一步健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能，嚴格落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷提高婦女兒童保健水平，特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》（**衛(wèi)社婦〔20**〕8號）等文件精神和工作要求，立足**實際，進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高婦女兒童健康水平，滿足廣大人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求，促進全區(qū)人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
（一）創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能，嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，強化相關(guān)部門的工作職責(zé)，提高婦女兒童健康水平。
（二）方法步驟
建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實施、婦幼保健機構(gòu)具體承辦、基層單位負責(zé)落實的工作機制。通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責(zé)、培訓(xùn)隊伍、提供服務(wù)、加強督查、總結(jié)評估等步驟，使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項加以落實。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
（一）成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管區(qū)長為組長，政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長為副組長，政府辦、宣傳部、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，地點設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長兼任辦公室主任。
（二）構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)的組織，明確專人負責(zé)。
（三）培訓(xùn)專業(yè)隊伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍，培訓(xùn)專業(yè)人才，建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）建立保障機制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當安排專項創(chuàng)建資金，保證創(chuàng)建工作的有序進行。
（五）確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動，涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長，必須堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，相關(guān)單位各司其職，在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上，對照創(chuàng)建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展婦幼衛(wèi)生各項工作。
（六）各部門職責(zé)
1、區(qū)委宣傳部
宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針，做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)宣傳工作。
2、婦聯(lián)
制定切合我區(qū)實際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》；協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系，共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作；為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策；定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
3、殘聯(lián)
做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復(fù)救治工作。
4、公安分局
把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學(xué)證明》關(guān)，嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明等違法行為；配合衛(wèi)生、人口與計生等部門做好“兩禁止”，監(jiān)督管理嚴厲打擊查處非法接生。
5、發(fā)改局
將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金，對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
6、統(tǒng)計局
完善孕產(chǎn)婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項統(tǒng)計指標。
7、教育局
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園（所）的衛(wèi)生保健工作，在審批或復(fù)核托幼機構(gòu)舉辦資格時應(yīng)將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一。
8、民政局
把好婚姻登記關(guān)，做好免費婚檢的宣傳；對貧困婦女兒童實行救助。
9、財政局
把婦幼保健經(jīng)費納入年度預(yù)算，及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費；保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于2元；建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要，給予編制安排；做好婦幼保健機構(gòu)編制服務(wù)工作。
11、勞動和社會保障局
依法監(jiān)督企業(yè)單位，嚴禁非法使用童工；掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況，按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障；督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。
12、物價局
根據(jù)地方經(jīng)濟狀況，合理調(diào)整婦幼保健服務(wù)價格；對婦幼保健服務(wù)性收費給予扶持照顧。
13、藥監(jiān)分局
配合衛(wèi)生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理；加強米非司酮等計生藥品的管理。
14、人口和計劃生育局
及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報；配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理；利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查；做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳；配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作，嚴格控制癡呆傻人生育，最大限度減少出生嬰兒缺陷率；配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
15、衛(wèi)生局
制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核；牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施；協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查；對婦幼保健工作給予行政支持；幫助婦幼保健機構(gòu)解決實際問題；將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系；負責(zé)婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)；組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗收；負責(zé)區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
16、各街道
將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系；協(xié)助相關(guān)部門嚴厲打擊非法接生行為；查處非法托幼機構(gòu)，協(xié)助相關(guān)部門進行取締；掌握企事業(yè)單位女工情況，做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳；安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
四、評價指標
（一）用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于2元。
（二）“合格產(chǎn)科”評審?fù)ㄟ^率達100%。
（三）孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
（四）7歲以下兒童管理率≥95%。
（五）兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
（六）孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
（七）母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
（八）愛嬰醫(yī)院年度復(fù)審合格率達100%。
（九）托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。
（十）婦女病普查普治率≥80%。
（十一）婦幼保健保償率≥80%。
（十二）母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
（十三）孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬，其中產(chǎn)后出血死亡率≤10%。
（十四）嬰兒死亡率≤8‰。
（十五）新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
（十六）新生兒三種疾病篩查率≥90%。
（十七）孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。
（十八）婚前醫(yī)學(xué)檢查率≥80%
（十九）婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
（二十）婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達100%。
（二十一）婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金的落實情況。
（二十二）婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、實施步驟
（一）動員階段（1—3月份）
制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，對創(chuàng)建標準進行分解，開展創(chuàng)建動員，與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標責(zé)任書，進行廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，同時做好創(chuàng)建申報。
（二）實施階段（4—7月份）
根據(jù)實施方案，各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計劃，認真開展工作，完成各項目標任務(wù)，在創(chuàng)建實施中邀省檢查評估專家指導(dǎo)。
（三）自查整改階段（8—10月份）
根據(jù)《**省婦幼衛(wèi)生先進縣（市、區(qū)）評估驗收標準（試行）》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查，邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)處室進行預(yù)查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改。
（四）迎查階段（11月份）
進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的健康教育工作，適用本規(guī)定。
第三條各級衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)健康教育工作的主管部門，負責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)健康教育規(guī)劃，組織實施本規(guī)定。
財政、教育、愛衛(wèi)等有關(guān)部門、初級保建管理機構(gòu)及工會等組織，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門和健康教育機構(gòu)，促進本市健康教育工作。
第四條各級人民政府應(yīng)把健康教育工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為精神文明建設(shè)和實施初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容。應(yīng)健全健康教育機構(gòu)，形成并完善以街、鎮(zhèn)為主的基層健康教育網(wǎng)絡(luò)。
第五條市、區(qū)、縣級市健康教育機構(gòu)應(yīng)做好以下主要工作：
（一）根據(jù)本轄區(qū)健康教育規(guī)劃，制定年度健康教育工作計劃，報衛(wèi)生行政主管部門批準后組織實施。
（二）負責(zé)本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）培訓(xùn)基層單位健康教育專（兼）職人員，指導(dǎo)開展健康教育活動。
（四）采用下列形式進行健康教育：
1．編印健康教育資料（含報刊、書籍、音像制品），指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位開展健康教育活動。
2．負責(zé)設(shè)置轄區(qū)內(nèi)健康教育專欄，并定期更替教育內(nèi)容。
3．結(jié)合傳染病、多發(fā)病和職業(yè)病防治要求，對重點人群宣傳健康知識。
4．舉辦健康教育展覽，組織專家開展健康咨詢活動。
（五）參與衛(wèi)生行政主管部門開展本轄區(qū)健康教育的考評工作，樹立并推廣先進典型。
第六條城市鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村健康教育機構(gòu)應(yīng)做好以下主要工作：
（一）按照市、區(qū)、縣級市健康教育機構(gòu)的部署，采用多種形式宣傳、組織、指導(dǎo)開展群眾性健康教育活動，舉辦健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生知識。
（二）負責(zé)本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）配合衛(wèi)生行政主管部門，督促、檢查本轄區(qū)各單位按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和實施初級衛(wèi)生保健的有關(guān)要求，開展社區(qū)公益活動和健康知識培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民健康知識和健康行為的普及率。
第七條健康教育機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，配備計算機、打印機等專業(yè)器材和交通工具。
第八條教育部門應(yīng)按照國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，在學(xué)生和幼兒中開設(shè)健康教育課或講座，普及衛(wèi)生知識，提高其自我保健能力。
第九條衛(wèi)和防疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)疾病動態(tài)，提供防病知識，協(xié)助健康教育機構(gòu)開展群眾性健康教育。
第十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，建立院內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)，購置必要的宣傳器材，配合所在地健康教育機構(gòu)采取多種形式宣傳防病治病、自我保健的衛(wèi)生常識，實施本院健康教育計劃和社區(qū)健康教育計劃。
第十一條機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及居（村）民委員會，應(yīng)建立健康教育工作管理責(zé)任制度，提定專（兼）職人員負責(zé)健康教育工作。結(jié)合崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授衛(wèi)生保健知識，防治常見病、傳染病、職業(yè)病，避免意外事故的發(fā)生。
第十二條報刊、影視、廣播等傳播媒介，應(yīng)配合有關(guān)部門，開展衛(wèi)生知識公益宣傳活動。
第十三條衛(wèi)生行政主管部門組織對健康教育工作進行年度考證，對成績顯著的單位和個人，給予獎勵。對未按要求完成的單位，督促整改。
第十四條違反本規(guī)定，借故推諉或阻礙健康教育工作，導(dǎo)致未完成年度工作計劃的，由上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重對單位和責(zé)任人通報批評。責(zé)令改正。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)，認真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標早日實現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實效，堅持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實培育活動經(jīng)費。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計劃地按照標準要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務(wù)，做好試點總結(jié)評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標準，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對社區(qū)康復(fù)工作進行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責(zé)處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實各項任務(wù)指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進行一次摸底調(diào)查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責(zé)任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標準，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實現(xiàn)國務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點內(nèi)容，列入對基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
六、各部門職責(zé)
（一）市政府秘書處
1、負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計劃。指導(dǎo)社區(qū)對殘疾人康復(fù)需求進行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復(fù)項目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實好康復(fù)工作經(jīng)費和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。
4、制訂培訓(xùn)計劃，對社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；指導(dǎo)社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
6、會同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識普及，開展康復(fù)咨詢活動，傳授殘疾人預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標準要求，著力抓好以下工作：
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時機，完善社區(qū)服務(wù)機構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達到80%。
（六）市財政局
1、負責(zé)對市殘聯(lián)申請的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點）改造，康復(fù)員補貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費進行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費，確保培育活動康復(fù)經(jīng)費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負責(zé)人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范>的通知》（建標[2001]126號）等有關(guān)強制性標準中對無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標志，把好設(shè)計、施工圖的審查及工程驗收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項目一律不予批準，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點對象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計劃、各項有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對重點康復(fù)站（室）進行改造，提出康復(fù)需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻。
七、經(jīng)費落實
（一）康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，由市財政局負責(zé)落實“創(chuàng)建”活動經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費。
八、達標體系
殘疾人各類康復(fù)率達到以下標準：
（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語訓(xùn)率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監(jiān)護率90%。
一、強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造“法制監(jiān)管”
近年來，區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)的形勢也日趨嚴峻。因此，加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要，只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實行依法監(jiān)管，才能實現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
1、積極推進法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢，我局在年初及時調(diào)整法治建設(shè)工作機構(gòu)，成立了以李世道局長為總負責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計劃和工作措施，實行目標管理并將法治建設(shè)納入年度工作計劃。
2、積極推進制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報備案等相關(guān)制度，力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴謹。嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標準，堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作，實現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式，定期進行案卷評查，實現(xiàn)案件結(jié)案率100%，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為，實現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強化安全生產(chǎn)知識技能宣傳教育，努力打造“知識監(jiān)管”
1、加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度，加強法律素養(yǎng)和職業(yè)紀律。本年度，我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識培訓(xùn)外，我們還針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺法律法規(guī)，通過局辦公會組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時，我局對執(zhí)法人員嚴明職業(yè)紀律，多次召開會議，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政，并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定，嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對在執(zhí)法中違反紀律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式，我局有效增強了執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平，促進了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識宣傳教育、營造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來，我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患，防范事故”安全月活動，與各街道聯(lián)合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實驗小學(xué)舉行大型安全知識廣場咨詢活動，展出安全知識圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺5個、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中，我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用，做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯(lián)合執(zhí)法，整治農(nóng)村道路交通的行動中，我局聯(lián)系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道，向廣大市民宣傳農(nóng)用機動車違章的危害性，在社會上引起了很大反響。
今年，按照五五普法的要求，我局還組織了多場企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，針對培訓(xùn)對象的不同工作職責(zé)，安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識競賽。
三、強化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作，努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅持執(zhí)法為民的根本方向，在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位，把法治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)結(jié)合起來，最大限度地促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度，促進企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快，安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對此，我局在今年加大了對企業(yè)的檢查力度，嚴防安全隱患發(fā)展成事故，建立一患一檔制度，實時監(jiān)控企業(yè)隱患整改進度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性，我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)欤M織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評估、安全設(shè)施“三同時”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外，我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，采取全方位措施，確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
