發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:00:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)保工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在全局上下奮力保超全年年度工作目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，以鐘局長(zhǎng)為首的市局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作，對(duì)xx國(guó)土局是極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表xx縣國(guó)土資源局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈歡迎并致以崇高的敬意！
xx縣國(guó)土資源局現(xiàn)有在編干部職工xxx人，其中在職干部xxx人，退休干部xx人，轄x個(gè)職能股室，x個(gè)二級(jí)事業(yè)單位，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，x個(gè)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦。有黨員xxx名，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的60%。
下面，我就近年來(lái)我局國(guó)土資源工作開(kāi)展情況向市局領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：
一、近年來(lái)所做的主要工作。
（二）盡責(zé)保護(hù)耕地資源。貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持把保護(hù)耕地資源作為國(guó)土資源管理的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)施耕地保護(hù)“關(guān)口前移”，做到了“面積不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變”，確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增。
（三）有序推進(jìn)國(guó)土整治。按照“保護(hù)生態(tài)，服務(wù)民生，提升效益”的總要求，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作。我局申報(bào)的城關(guān)鎮(zhèn)低丘崗地改造和高橋河新農(nóng)村建設(shè)土地整理項(xiàng)目27000畝已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，已通過(guò)投資評(píng)審，完成工程招投標(biāo)，進(jìn)入實(shí)施階段；七里鹽店河和上新集、二程、高橋連片低丘崗地改造項(xiàng)目已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收；永佳河鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目一期8000畝工程已完工，二期7500畝施工任務(wù)過(guò)半，共向上爭(zhēng)資近5000萬(wàn)元。完成大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)土地整理10萬(wàn)畝勘測(cè)選片工作。
（四）狠抓礦產(chǎn)資源整合。按照省廳、市局關(guān)于整合礦山企業(yè)的會(huì)議精神，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于保護(hù)生態(tài)、凈化環(huán)境、核減礦山企業(yè)的通知，我局通過(guò)調(diào)查摸底，先后關(guān)閉了高橋墻體材料有限公司、尚古山石料廠2個(gè)碎石采礦區(qū)，采礦權(quán)總數(shù)由原來(lái)的26個(gè)減少到24個(gè)。
（五）做好地災(zāi)防治工作。制訂了《xx縣礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)隱患排查，共排查各類礦山企業(yè)20余家，確保礦山安全生產(chǎn)，秩序井然；同時(shí)進(jìn)一步鞏固了全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序活動(dòng)取得的成果，會(huì)同相關(guān)部門先后進(jìn)行了2次專項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處了5起非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源案件。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，我縣國(guó)土資源工作面臨的問(wèn)題突出表現(xiàn)在：
一是保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力更加突出。近年來(lái)，xx立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)彎道超越，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，土地需求點(diǎn)大面廣。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)用地將明顯增強(qiáng)，全縣三級(jí)干部大會(huì)提出的“十件實(shí)事”基本都涉及到用地問(wèn)題，但土地規(guī)劃修編后預(yù)留的用地空間很小，年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)十分有限，分配給xx的用地計(jì)劃指標(biāo)與實(shí)際需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我們面臨的壓力前所未有。
二是違法違規(guī)用地問(wèn)題突出，保護(hù)與利用矛盾尖銳。我縣違法違規(guī)用地主要集中在縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公路沿線和村民建房這幾個(gè)方面。2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我縣實(shí)現(xiàn)了零約談、零問(wèn)責(zé)的目標(biāo)，原因是多方面的，既有我們整改到位、措施有力的因素，也有全國(guó)首次全覆蓋，政策有松動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)在放寬的原因。但2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作我縣疑似圖斑多，農(nóng)村居民用地點(diǎn)多面廣，受農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)限制，工作壓力將更大。
三是由于機(jī)制、體制和管理上的原因，歷史上形成的問(wèn)題尚未得到根本解決，新的政策、新規(guī)定給我們現(xiàn)時(shí)工作提出了新的要求，新老問(wèn)題交織縱橫，使得我們步履沉重。
三、下步工作安排
（一）落實(shí)嚴(yán)格的耕地資源保護(hù)制度，提高國(guó)土資源保護(hù)監(jiān)管水平。
一是落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任。堅(jiān)持“以建設(shè)促保護(hù)”的強(qiáng)化耕地保護(hù)管控機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)的規(guī)定，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“先補(bǔ)后占”政策，進(jìn)一步加大補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
二是加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度。要以土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法在預(yù)防、警示和懲處違法違規(guī)用地中的積極作用，摸清圖斑底數(shù)，提前防范，提前整改，把約談和問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)化解到最低限度。以落實(shí)巡查責(zé)任制和村級(jí)協(xié)管員制度為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移；以落實(shí)土地違法行為報(bào)告制度為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)土地違法行為的制止、糾正和整改工作，在執(zhí)法中要敢于碰硬，不怕得罪人，加大案件的查處力度。同時(shí)，積極主動(dòng)與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管新局面。
三是認(rèn)真開(kāi)展土地市場(chǎng)整治和農(nóng)村建房管理，在認(rèn)真調(diào)查清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中處理，絕不能走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付了事，要通過(guò)這次集中整治，把歷史遺留的問(wèn)題從根本上得到有效解決。
（二）加快轉(zhuǎn)變管理模式，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地保障水平。
工作
我所在的公司叫tehnha.e.,是一個(gè)主要從事防盜門生產(chǎn)和鋁板機(jī)械加工的公司。公司不大，除了一幢辦公樓一個(gè)倉(cāng)庫(kù)四個(gè)生產(chǎn)車間外就不剩下什么了，但是效益不錯(cuò)，由于主要消費(fèi)群體是全國(guó)一百多家防盜門生產(chǎn)廠家，也有一部分出口到中東，產(chǎn)品長(zhǎng)期供不應(yīng)求。這也為我接下來(lái)的要干的工作埋下了伏筆。
中國(guó)有句老話，萬(wàn)事開(kāi)頭難。我第一個(gè)禮拜真是過(guò)的渾身不舒服。倒不是因?yàn)楣ぷ魈刍蛘哒Z(yǔ)言問(wèn)題，是因?yàn)槲覜](méi)事干。在希臘工作，“relax”，我是早有準(zhǔn)備，但當(dāng)上班兩天之后經(jīng)理才告訴我其實(shí)公司還沒(méi)想好讓什么的時(shí)候，我真是要昏厥過(guò)去?！癲oeverythingyouwantandyoucanfindsomethingtodo!”這就是我們討論的結(jié)果。于是第一個(gè)禮拜接下來(lái)的時(shí)間就全撲在找自己能干的事上了。我決定從熟悉產(chǎn)品開(kāi)始，于是我便開(kāi)始天天與那些奇形怪狀的零件啊，鋼管啊，鋁板什么的打交道了。好在同事們都很熱情而且有個(gè)來(lái)自波蘭的小伙子已經(jīng)在這里實(shí)習(xí)了一段時(shí)間，在他們的幫助下，不出一個(gè)禮拜，我就對(duì)廠里六個(gè)大類十幾種產(chǎn)品的工藝流程爛熟于胸了。在這段時(shí)間里我也決定了我在剩下的時(shí)間里應(yīng)該完成的任務(wù)：（1）質(zhì)量監(jiān)控（2）市場(chǎng)調(diào)查（3）宣傳美工。
當(dāng)我完成了第一個(gè)presentation向經(jīng)理yannis展示我一個(gè)禮拜來(lái)學(xué)到的東西的時(shí)候，他非常驚訝我在一個(gè)禮拜里學(xué)到了比他期望的多得多的東西。他向我豎起了大拇指，“welldone,boy”。既然目標(biāo)已經(jīng)明確，我就真正開(kāi)始我的工作了。在第一個(gè)禮拜里，我了解到他們廠里的染色車間總是效率很低，于是我就決定從這個(gè)環(huán)節(jié)切入。于是整天整天地蹲在他們的染色車間里觀察生產(chǎn)細(xì)節(jié)。當(dāng)時(shí)正是酷暑，希臘雖屬海洋性氣候，但白天溫度仍在35c以上，又加上染色車間里有一個(gè)加熱爐，室內(nèi)溫度更是接近40c.我記得那幾天我下班一回到寢室第一件事是洗澡，第二件事是掙扎著爬上床睡上幾個(gè)小時(shí)。功夫不負(fù)有心人，在兩周之后我用params模擬了生產(chǎn)中的染色流程找出了其中的weakpoints,并最后提出了解決方案，在不增加新設(shè)備或消減人員的前提下，有效的將生產(chǎn)效率提高了10%。當(dāng)我完成第二份presentation的時(shí)候，包括在經(jīng)理在內(nèi)的全體職員都響起了掌聲。他們高興地跟我說(shuō)他們公司內(nèi)部平時(shí)根本就沒(méi)有人來(lái)關(guān)心這些細(xì)節(jié)并去做這樣的調(diào)查，而我所做的這些工作對(duì)于他們公司來(lái)說(shuō)是建設(shè)性的。
這樣一來(lái)，看來(lái)我的第一個(gè)任務(wù)完成的還不錯(cuò)，在得到經(jīng)理的認(rèn)可和信任之后，我便開(kāi)始另一個(gè)艱巨的任務(wù)：對(duì)中國(guó)防盜門市場(chǎng)的研究。由于公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)很感興趣，但又對(duì)中國(guó)的基本情況知之甚少，因此作為一個(gè)竺可楨學(xué)院企業(yè)管理與創(chuàng)新強(qiáng)化班的學(xué)生，更作為一名中國(guó)人，這樣的工作更是義不容辭的了。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
確保企業(yè)安全生產(chǎn)是關(guān)鍵安全生產(chǎn)、負(fù)荷開(kāi)拓是供電企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是促進(jìn)和提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工經(jīng)濟(jì)利益的前提和保證，是構(gòu)建和諧供電企業(yè)的關(guān)鍵，和諧供電企業(yè)的標(biāo)志仍突出以安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，滲透到企業(yè)的各項(xiàng)管理中。因此，我們供電企業(yè)的工會(huì)緊緊圍繞企業(yè)的總體部署，圍繞安全文明生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)揮工會(huì)的組織作用，在供電企業(yè)構(gòu)筑“以人為本，重在管理”的企業(yè)安全文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)文化和執(zhí)行文化，為員工營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的生產(chǎn)工作環(huán)境和企業(yè)文化氛圍。工會(huì)通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的活動(dòng)，為員工學(xué)技術(shù)提供載體，為員工展示才能提供舞臺(tái)。廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)的教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)建設(shè)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)和崗位培訓(xùn)；開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全知識(shí)競(jìng)賽、合理化建議、歷程回顧等活動(dòng)，培養(yǎng)員工對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的興趣，弘揚(yáng)“安全是幸福的、安全是快樂(lè)的”主旋律。把員工潛在的智慧和活力充分激發(fā)出來(lái)，在推進(jìn)改革、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理和技術(shù)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。
二、積極維護(hù)合法權(quán)益
切實(shí)履行好維護(hù)好職工合法權(quán)益民主是和諧企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有民主就談不上和諧。工會(huì)切實(shí)規(guī)范和完善職代會(huì)民主管理議事機(jī)制和廠務(wù)公開(kāi)知情機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，并真正發(fā)揮其作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工在改革發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，激發(fā)企業(yè)和員工互動(dòng)活力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)和員工“互利雙贏”協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在關(guān)系到員工利益的企業(yè)轉(zhuǎn)制方案、職工分流方案、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案等重大問(wèn)題，加強(qiáng)平等協(xié)商，通過(guò)溝通和協(xié)商的方式來(lái)解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和沖突，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。生硬的行政命令是行不通的，消極防范也很難奏效?！岸隆焙汀皦骸奔瓤朔涣藛T工的“不平衡心態(tài)”和思想意識(shí)，也形成不了企業(yè)和諧的氛圍。
(二)不斷探索民主管理的新形式，進(jìn)一步完善和延伸職代會(huì)制度。一是建立“員工民主議事會(huì)制度”，保證職代會(huì)閉會(huì)期間作用的發(fā)揮；二是對(duì)職代會(huì)制度賦予實(shí)權(quán)，使員工代表充分行使民利，發(fā)揮員工民主參與、民主監(jiān)督、民主決策的主渠道作用；三是建立民主管理聯(lián)系卡制度，拓寬密切聯(lián)系員工的綠色通道，全方位構(gòu)筑企業(yè)與員工溝通的平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的民主管理工作新格局。
(三)堅(jiān)持推行廠務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度。建立選人用人、資金運(yùn)作、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等制度的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容和形式，形成企業(yè)內(nèi)部配套完善的監(jiān)督體系。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況、改革方案、招待費(fèi)、住房分配、選人用人等切實(shí)關(guān)系員工利益的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，才能更有效地吸引和動(dòng)員廣大員工都來(lái)關(guān)注企業(yè)發(fā)展。
(四)建立集體合同制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與員工雙方利益。在推行集體合同過(guò)程中，工會(huì)既注意充分反映員工的具體利益和實(shí)現(xiàn)利益，同時(shí)充分考慮供電企業(yè)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，引導(dǎo)員工“換位”思考，正確處理員工意愿與企業(yè)之間的矛盾，把企業(yè)能夠承受、符合企業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的員工意愿，通過(guò)平等協(xié)商成為集體合同條款，對(duì)無(wú)法承受或一時(shí)無(wú)法解決的員工意愿，也納入?yún)f(xié)商范疇。
三、發(fā)揮員工模范之家建設(shè)
建設(shè)“員工模范之家”發(fā)揮企業(yè)“員工模范之家”作用，促進(jìn)和諧供電企業(yè)發(fā)展。電力系統(tǒng)是一個(gè)整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及行風(fēng)建設(shè)，這種組織的嚴(yán)密性，要求我們把員工之家分別建設(shè)在分工會(huì)、班組，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。因此，我們牢固樹(shù)立“建家就是發(fā)展企業(yè)”的思想，建立上下聯(lián)動(dòng)互保的建家工作機(jī)制，形成以員工為主體、工會(huì)主抓、黨委重視、行政支持、各方配合的建家新格局，局工會(huì)抓分工會(huì)、分工會(huì)抓班組，從基層小家建起，小家保大家、大家?guī)〖遥衙總€(gè)分工會(huì)、班組都建成民主、安全、溫暖、學(xué)習(xí)、服務(wù)型的員工之家。開(kāi)展“送溫暖工程”，促進(jìn)企業(yè)模范之家的建設(shè)。推動(dòng)建立不同員工群體利益的表達(dá)、對(duì)話機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)信息系統(tǒng)的作用，暢通員工利益訴求和社情民意渠道，“進(jìn)員工門、知員工性、解員工難、暖員工心”真正建立一個(gè)廣大員工可以信賴、依靠的員工之家。
四、建立健全工作機(jī)制
今天，國(guó)家人口計(jì)生委主任一行蒞臨我市，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)“十一五”人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，考察指導(dǎo)軍地人口和計(jì)劃生育“雙管雙助”工作。這是對(duì)工作的親切關(guān)懷和支持。我代表市委、市政府，對(duì)主任一行表示熱烈歡迎和衷心感謝！
近年來(lái)，市積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”總體思路，以迎接十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，推出一系列保增長(zhǎng)促民生的有力舉措，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三季度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2148億元，同比增長(zhǎng)14.1%，實(shí)現(xiàn)地域財(cái)政收入342億元，增長(zhǎng)31%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入140億元，增長(zhǎng)20.7%。
人口計(jì)生工作是基本國(guó)策，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！笆晃濉币詠?lái)，我市嚴(yán)格按照中央部署要求，把人口計(jì)生工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率穩(wěn)步下降，年1月至年9月，我市年均人口出生率為9.11‰，自然增長(zhǎng)率為2.73‰，合法生育率保持在97%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“十一五”規(guī)劃控制性指標(biāo)。
當(dāng)前，在人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁、低生育水平時(shí)常反彈的新形勢(shì)下，我市人口計(jì)生工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、存在不少問(wèn)題。衷心希望主任和各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市計(jì)生工作提出寶貴意見(jiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹國(guó)家人口計(jì)生委的指示精神，不斷創(chuàng)新思路，積極改進(jìn)工作，全面提高人口計(jì)生工作水平。
同志們，剛才，大家觀看了市人口計(jì)生委工作專題片，區(qū)和航空兵12師作了工作匯報(bào)，嚴(yán)寶發(fā)副政委講了重要意見(jiàn)。主任在重要講話中，充分肯定了市的人口計(jì)生工作和軍地“雙管雙助”工作，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，就做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的更高要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，充分體現(xiàn)了對(duì)工作的關(guān)心和厚愛(ài)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)主任的講話精神，總結(jié)推廣先進(jìn)單位典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同駐魯部隊(duì)溝通聯(lián)系和密切協(xié)作，拿出具體意見(jiàn)，采取得力措施，切實(shí)抓出成效，不斷提高我市人口計(jì)生和“雙管雙助”工作水平，為推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，做出新的更大貢獻(xiàn)。
歐泉旺院系：湖南大學(xué)工商管理學(xué)院班級(jí)學(xué)號(hào)：0123111實(shí)習(xí)單位：
廣東省東莞市麗宏國(guó)際貿(mào)易有限公司利宏紡織有限公司擔(dān)任職務(wù)：網(wǎng)絡(luò)助理／網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)習(xí)時(shí)間：年2月24日---年4月20日實(shí)習(xí)答辯時(shí)間：年4月21日
一、實(shí)習(xí)公司簡(jiǎn)介麗宏國(guó)際貿(mào)易有限公司簡(jiǎn)介：
1991年，麗宏國(guó)際貿(mào)易有限公司在全國(guó)紡織重鎮(zhèn)東莞常平建立，占地0余平方米，員1400余人。主要從事羊毛衫的生產(chǎn)，紡織機(jī)械零配件、洗滌化工的銷售。東接廣深、廣九兩條鐵路，西臨莞深高速，一開(kāi)始就以磅礴氣勢(shì)、宏大規(guī)模而立足毛紡業(yè)。一貫秉持“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以報(bào)客戶信賴”的經(jīng)營(yíng)理念和“一針一線，做足品質(zhì)”的原則，公司與各地客戶建立了良好的合作關(guān)系，享有較高的信譽(yù)和口碑。利宏紡織有限公司簡(jiǎn)介：利宏紡織有限公司1994年成立，目標(biāo)是主導(dǎo)國(guó)際牛仔市場(chǎng)。我們有“英倫·超冀設(shè)計(jì)中心”，成熟的銷售和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷隊(duì)伍和。指定為北京服裝學(xué)院廣東地區(qū)實(shí)習(xí)基地。管理理念：公司在管理中的主要特征是奉行以人為本的管理理念，注重從人的需求出發(fā)，實(shí)施以人為本的管理，在對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)更注重對(duì)員工的道德素質(zhì)培養(yǎng)。使公司形成一個(gè)具有高度團(tuán)隊(duì)合作精神和信息溝通一體化的團(tuán)隊(duì)。經(jīng)營(yíng)理念：占據(jù)市場(chǎng)大分額，市場(chǎng)的需要就是我們所要做的。以名牌批發(fā)開(kāi)發(fā)客戶群，建立優(yōu)質(zhì)的客戶關(guān)系管理網(wǎng)絡(luò)，逐步走向名牌專賣，走向我們的最終目的。以公司總部為基地，以全國(guó)為市場(chǎng)，發(fā)展特許連鎖加盟、和直營(yíng)模式相結(jié)合，展現(xiàn)前衛(wèi)理念和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)統(tǒng)一。名牌精神：打破牛仔百年的風(fēng)格，創(chuàng)造新的牛仔文化；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以女性時(shí)尚牛仔為主導(dǎo)方向，配置毛針織、棉針織系列產(chǎn)品，形成獨(dú)有的即新牛仔文化?！獋€(gè)性的體現(xiàn)、理念的提升，展現(xiàn)出大漠中遠(yuǎn)遠(yuǎn)走來(lái)靚麗的身影。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷／銷售模式：
二、實(shí)習(xí)主要工作任務(wù)：
在進(jìn)入公司的前段時(shí)間，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃和制作公司網(wǎng)站(網(wǎng)上銷售電子商務(wù)平臺(tái))。在此過(guò)程中，有針對(duì)性的參考了相關(guān)網(wǎng)站的框架和模塊，并確定了公司的網(wǎng)站風(fēng)格和模塊。與同事分工合作，同事(小潘)負(fù)責(zé)網(wǎng)站后臺(tái)程序，由我負(fù)責(zé)前臺(tái)頁(yè)面的制作和美工設(shè)計(jì)。在4月5號(hào)左右基本完成網(wǎng)站籌建工作。由于公司針對(duì)年夏季服裝的廣闊市場(chǎng)和公司服裝品牌的發(fā)展方向，需要面向全國(guó)誠(chéng)邀商和經(jīng)銷商。因?yàn)楣緧{谷麗影品牌牛仔服裝只有短短一年的市場(chǎng)推廣時(shí)間，在東北、西北和西南地區(qū)有了廣闊的市場(chǎng)，因此今年的市場(chǎng)走向是在鞏固原由市場(chǎng)的同時(shí)向華北、華南、華中地區(qū)大力推廣。由于夏季即將來(lái)臨，尋求的時(shí)間只有短短的一個(gè)月，并且受到地理區(qū)域的限制以傳統(tǒng)的方式去誠(chéng)邀商和經(jīng)銷商已不現(xiàn)實(shí)。于是我與同事小潘商量通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息以尋求商。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同意，由我負(fù)責(zé)網(wǎng)上銷售的工作，于4月8號(hào)全面開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上查詢篩選我選擇了中國(guó)服裝銷售網(wǎng)、中國(guó)服裝招商網(wǎng)和中國(guó)服裝鞋帽網(wǎng)做為公司合作的網(wǎng)站并注冊(cè)為服裝企業(yè)會(huì)員。開(kāi)始信息的幾天，似乎沒(méi)有什么很大的效益，但是在后來(lái)的幾天，我的email里面幾乎每天都有客戶要求公司晶牌的郵件。在短短的10天里，就有近20位客戶想加盟公司品牌，并通過(guò)電話與他們?nèi)〉寐?lián)系，初步達(dá)成了合作意向。
三、實(shí)習(xí)感想：(網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷路上的感悟)
質(zhì)量是基礎(chǔ)。質(zhì)量是一個(gè)品牌的立足之本。一個(gè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，首先要確保企業(yè)自身產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。我所實(shí)習(xí)的公司在去年剛開(kāi)始向市場(chǎng)推廣時(shí)，對(duì)自身服裝的質(zhì)量要求不很嚴(yán)格，在做工和一些精細(xì)加工程序不是很規(guī)范。雖然在服裝剛開(kāi)始推廣的時(shí)候憑其大量的廣告和時(shí)尚的款式占居了東北、西北和西南大部分牛仔服裝市場(chǎng)，但不到半年，市場(chǎng)回饋給公司的是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，許多服裝出向了大大小小的質(zhì)量問(wèn)題，給企業(yè)的品牌形象帶來(lái)了很大影響。公司吸取了去年的教訓(xùn)，今年在服裝質(zhì)量上下了很大的力度，公司專門成立了具有專業(yè)水平的質(zhì)量檢驗(yàn)部門。負(fù)責(zé)服裝生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量流水線管理。從而在質(zhì)量上跨上了很大的一個(gè)臺(tái)階，力求客戶因質(zhì)量退貨率為零。服裝質(zhì)量得到了保障，自然顧客對(duì)公司產(chǎn)品形成了很好的信譽(yù)度和美譽(yù)度，從而加強(qiáng)了客戶對(duì)公司的忠誠(chéng)度?？傊瑢?duì)于我們這樣的服裝公司應(yīng)該遵循這樣的品牌(名牌)規(guī)以質(zhì)量贏口碑，以口碑得信譽(yù)，以信譽(yù)樹(shù)品(美譽(yù)度)十(信譽(yù)度)+(忠誠(chéng)度)=品牌(名牌)2．市場(chǎng)推廣是關(guān)鍵。酒香也怕巷子深。因此怎樣通過(guò)一種行之有效的營(yíng)銷方法去推廣企業(yè)自身的產(chǎn)品成為企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，也是必須解決的問(wèn)題。如何選擇推廣方法，并且能夠發(fā)較低的宣傳推廣成本，使企業(yè)能得到更大的回報(bào)。以往，我公司的營(yíng)銷人員年齡都在35——45歲之間，算是相對(duì)年輕的營(yíng)銷隊(duì)伍，但是他們采取的營(yíng)銷方式是比較傳統(tǒng)的方式，比如要在某省誠(chéng)邀商時(shí)，他們首先是派對(duì)該省比較熟悉的營(yíng)銷人員在該省服裝批發(fā)市場(chǎng)尋找商，他們要對(duì)該服裝批發(fā)市場(chǎng)所有的經(jīng)銷商進(jìn)行盲目的訪問(wèn)，這樣他們到頭來(lái)取得的成效比較微薄，自然無(wú)形中加大了公司的成本，但沒(méi)有獲得回報(bào)。在我進(jìn)公司以來(lái)，想在傳統(tǒng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)上大力發(fā)展公司在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。于是我寫了一份網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷投資分析報(bào)告給公司領(lǐng)導(dǎo)，并于4月8號(hào)正式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作。經(jīng)過(guò)我的精心挑選，我決定選擇中國(guó)服裝招商網(wǎng)、中國(guó)服裝銷售網(wǎng)和中國(guó)服裝鞋帽網(wǎng)作為公司品牌服裝的中介服務(wù)商。在短短的10多天以來(lái)，就取得良好的效果，想加盟我公司品牌的經(jīng)銷商近20個(gè)。這樣比起以前那種市場(chǎng)營(yíng)銷模式要可觀很多，主動(dòng)權(quán)完全把握在我們手中，我們可以有針對(duì)性的選擇地區(qū)商，從中選擇具有實(shí)力的經(jīng)銷商。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的今天，速度是成功的關(guān)鍵，其中速度包括信息處理速度、產(chǎn)品生產(chǎn)速度、物流配送速度和消費(fèi)者需求動(dòng)態(tài)反應(yīng)速度等。因此，我運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)能走出時(shí)間和地理區(qū)域的限制的優(yōu)勢(shì)，在接到客戶信息的第一時(shí)間給客戶回復(fù)，與之建立良好的合作關(guān)系。在接到客戶信息的第一時(shí)間給客戶回復(fù)，與之建立良好的合作關(guān)系。
四、注意的問(wèn)題：
1．盡可能多地打電話。在得到客戶信息后，第一時(shí)間電話聯(lián)系客戶，了解客戶情況和介紹公司的基本情況。
2．電話要短而精。在向咨詢客戶介紹自身產(chǎn)品時(shí)，要注意合理用詞，有針對(duì)性的講敘一些經(jīng)典的產(chǎn)品介紹。這樣首先要求我自己要對(duì)公司服裝產(chǎn)品有充分的了解和認(rèn)識(shí)，在介紹服裝和公司情況的時(shí)候盡量多用些專業(yè)性的詞語(yǔ)，這樣自然給客戶對(duì)自己增加一種人與人之間的“敬仰”，對(duì)自己產(chǎn)生品牌信心。高質(zhì)量的電話，高效率的工作，從而無(wú)形中也給了自己增加了成功的信心。
3．電話前要列出要電話客戶名單明細(xì)。這樣可以有條有序的給客戶電話，通過(guò)客戶咨詢明細(xì)資料向客戶了解他們的情況和該地區(qū)的牛仔市場(chǎng)前景等。①記錄電話內(nèi)容。在電話機(jī)旁最好擺放一些紙和筆這樣可以一邊聽(tīng)電話一邊隨手將重點(diǎn)記錄下來(lái)，電話結(jié)束后，接聽(tīng)電話應(yīng)該對(duì)記錄下來(lái)的重點(diǎn)妥善處理或上報(bào)認(rèn)真對(duì)待。②重點(diǎn)重復(fù)。當(dāng)顧客打來(lái)電話訂貨時(shí)，他一定會(huì)說(shuō)產(chǎn)品名稱或編號(hào)、什么么時(shí)間要或取。這時(shí)不僅要記錄下來(lái)，還應(yīng)該得利向?qū)Ψ綇?fù)述一遍，以確定無(wú)誤。③重點(diǎn)突出。當(dāng)客戶來(lái)電話或給客戶電話以及給客戶發(fā)email時(shí)要有重點(diǎn)，突出品牌的風(fēng)格和另類，用一些專業(yè)性的詞語(yǔ)和優(yōu)惠條款突出品牌在客戶心中的認(rèn)知度，妥善運(yùn)用折扣率、退換貨率、加盟。
4．專注工作。在銷售時(shí)間里不要接電話或者接待客人，把此項(xiàng)工作叫給文員小姐去完成。充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)曲線。正象任何重復(fù)性工作一樣，在相鄰的時(shí)間片段里重復(fù)該項(xiàng)工作的次數(shù)越多，就會(huì)變得越優(yōu)秀。正所謂是經(jīng)驗(yàn)的積累。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷也不例外。你的第二個(gè)email或者電話會(huì)比第一個(gè)好，第三個(gè)會(huì)比第二個(gè)好，依次類推。在體育運(yùn)動(dòng)里，我們稱其為”漸入最佳狀態(tài)”。你將會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的營(yíng)銷技巧實(shí)際會(huì)隨著銷售時(shí)間的增加而不斷改進(jìn)。
5．要慎重選者經(jīng)銷商。在選擇經(jīng)銷時(shí)不僅要對(duì)其“量”的分析，更要對(duì)其進(jìn)行“質(zhì)”的分析。有了良好的策略和企業(yè)形象后，招商加盟就成竹在胸?？梢杂袟l不紊地開(kāi)展招商加盟一定要把好質(zhì)量的關(guān)，嚴(yán)格挑選加盟商，不要急功近利，給公司留下后患+做好招商后還要及時(shí)跟蹤維護(hù)、督促、協(xié)助終端嚴(yán)格貫徹特許經(jīng)營(yíng)的模式，不能只圖一時(shí)之快，以為終端一開(kāi)張就萬(wàn)事大吉，就可以坐收漁利；于是就不管不顧，任由經(jīng)銷商去擺弄。就像現(xiàn)在的等二線品牌，剛開(kāi)始辛苦鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在掛羊頭賣狗肉，打著紅旗做八國(guó)聯(lián)軍買賣的，四季改行變臉的應(yīng)有盡有，也有些商為了片面追求眼前的銷售數(shù)量，睜一只眼閉一只眼，只要提貨，多多益善，個(gè)個(gè)歡迎別說(shuō)形象統(tǒng)一，連品牌專賣都沒(méi)法保證，如此一來(lái)，跟做地?cái)傌浉闩l(fā)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。這樣公司直營(yíng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就蕩然無(wú)存，不僅嚴(yán)重影響品牌的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形象，面且給該市場(chǎng)的后續(xù)發(fā)展設(shè)下了難以逾越的障礙。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深刻理解特許經(jīng)營(yíng)品牌專賣及終端直營(yíng)市場(chǎng)!理解它強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。只有嚴(yán)格采取直營(yíng)化運(yùn)作，建立系統(tǒng)健全的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，才能確保終端網(wǎng)絡(luò)健康良性化發(fā)展，發(fā)揮最大的品牌營(yíng)銷效能。
6．巧妙運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷中的80／20法則。因?yàn)椴煌钠髽I(yè)和不同的情況可以對(duì)80／20法則有不同的理解，處于我的情況和環(huán)境，我是這樣理解的：80％的收獲來(lái)自20％的努力：80％的銷售額來(lái)自20％的顧客；80％的利潤(rùn)來(lái)自20％的老客戶：經(jīng)銷商的比例是：80％是相對(duì)有實(shí)力的，20％是有發(fā)展?jié)摿Φ?。在鞏?0％的實(shí)力派經(jīng)銷商的同時(shí)，要發(fā)更大的精力和人員去培養(yǎng)帶動(dòng)20％的潛力派經(jīng)銷商，因?yàn)檫@20％會(huì)是將會(huì)是企業(yè)在今后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)有力后盾，是未來(lái)的實(shí)力派。
早在年，我市全面啟動(dòng)“低水平、廣覆蓋”模式的合作醫(yī)療制度，致力解決農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題。某年以來(lái)重點(diǎn)推行了以大病統(tǒng)籌為主的合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)。某年月，寧國(guó)被確定為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)市，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真組織，精心運(yùn)作，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止去年月日，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)％，參保農(nóng)民總數(shù)萬(wàn)人，農(nóng)民籌資總額萬(wàn)元。
在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療過(guò)程中，我市進(jìn)行了一些積極探索，尤其把制定完善政策作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，努力做到既體現(xiàn)中央精神，又符合寧國(guó)實(shí)際。
第一，注重夯實(shí)制定依據(jù)。為摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，某年月上旬，我市抽調(diào)名精干力量深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村戶，圍繞農(nóng)民參加意愿、集資額度等款項(xiàng)內(nèi)容，組織開(kāi)展了基線調(diào)查。同時(shí)，赴市、鄉(xiāng)、村三級(jí)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解醫(yī)療服務(wù)、業(yè)務(wù)收支等基本情況，全面掌握相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中發(fā)號(hào)、皖政辦號(hào)等文件精神，制定了《寧國(guó)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》。為了使《管理辦法》更加科學(xué)、合理，我市先后召開(kāi)不同層次的座談會(huì)進(jìn)行廣泛討論，積極征求人大、政協(xié)意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府研究通過(guò)后提請(qǐng)省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組審批。月日通過(guò)省專家組評(píng)審?！豆芾磙k法》就實(shí)施范圍和對(duì)象、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、基金籌集與監(jiān)管、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和醫(yī)療服務(wù)管理等八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。
第二，靈活運(yùn)用籌資方式。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能否取得成效，重點(diǎn)在于籌資。在制定《管理辦法》時(shí)，我市注重突出農(nóng)民自愿參加的原則，靈活運(yùn)用籌資機(jī)制。我們?cè)诨€調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)民以家庭全員為單位，每人每年籌資標(biāo)準(zhǔn)為元。同時(shí)，實(shí)行了“四個(gè)一塊”的籌資方式。一是農(nóng)民自愿繳費(fèi)籌集一塊。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，我市農(nóng)民自愿繳費(fèi)達(dá)萬(wàn)元，占籌資總額的；二是村集體組織扶持一塊。經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體組織，采取集體扶持與農(nóng)民繳費(fèi)相結(jié)合的辦法，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保的積極性。三是各級(jí)政府配套一塊。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，市財(cái)政及時(shí)將萬(wàn)元配套資金撥付到位，保證了基金規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。四是社會(huì)捐助一塊。我們?cè)凇豆芾磙k法》中明確規(guī)定，“農(nóng)村五保戶的新型農(nóng)村合作醫(yī)療入保金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)籌解決，特困戶由各地酌情解決”。在籌資過(guò)程中，市直聯(lián)系單位、企業(yè)和個(gè)人紛紛伸出援助之手，幫助解決特困戶籌資參保問(wèn)題。
第三，合理確定補(bǔ)償辦法。確定科學(xué)合理的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償辦法，是保證此項(xiàng)工作順利推行的關(guān)鍵所在。我們根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施原則，在制作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償模型并反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，努力把握好三點(diǎn)：一是實(shí)行統(tǒng)籌帳戶與家庭帳戶相結(jié)合。統(tǒng)籌帳戶用于住院醫(yī)療費(fèi)用和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，家庭帳戶用于支付家庭成員門診費(fèi)用和起付補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用。家庭帳戶按照年人均元標(biāo)準(zhǔn)從基金中提取，結(jié)余資金可滾存和繼承，但不能提取現(xiàn)金或挪作它用。同時(shí)，對(duì)享受財(cái)年門診費(fèi)用累計(jì)達(dá)元以上部分，我們待財(cái)年結(jié)束后視統(tǒng)籌基金結(jié)余情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。這樣就考慮到廣大農(nóng)民的心理期望，兼顧了參保農(nóng)民的實(shí)際利益。二是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)參保農(nóng)民的住院費(fèi)用實(shí)行分段累積補(bǔ)償，起付標(biāo)準(zhǔn)為元，人年累計(jì)住院費(fèi)用封頂線為萬(wàn)元，最高補(bǔ)償金額可達(dá)到萬(wàn)元。為鼓勵(lì)參保農(nóng)民就近看病，降低醫(yī)療支出，我們對(duì)元以內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高于市級(jí)以上醫(yī)院，既讓廣大群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。三是實(shí)行部分慢性病門診費(fèi)用補(bǔ)償。針對(duì)部分慢性病門診費(fèi)用較高的實(shí)際，我們制作了慢性病就診證，確定了種常見(jiàn)慢性病門診費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)封頂線為元。我市參保農(nóng)民高光明因患肝癌累計(jì)支出門診費(fèi)用萬(wàn)多元，市合管局按規(guī)定兌付了多萬(wàn)元慢性病補(bǔ)償金，及時(shí)緩解了其家庭困境。
第四，不斷完善配套政策。我們根據(jù)《管理辦法》，圍繞“供、需、管”的要求，先后出臺(tái)了一系列配套措施，增強(qiáng)政策的可操作性。在農(nóng)民籌資上，制定了農(nóng)民入保協(xié)議書(shū)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療收款憑證和就診證，設(shè)計(jì)了參保家庭成員基本信息登記表等余種表卡帳冊(cè)，有效地保證了農(nóng)民籌資工作的正常有序推進(jìn)。截止到某年月日，我市累計(jì)發(fā)放就診證份。在就醫(yī)及醫(yī)療服務(wù)管理上，出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)責(zé)任書(shū)、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度，確定了家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和就診管理等內(nèi)容，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規(guī)范收費(fèi)。在醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償上，制定了農(nóng)民報(bào)銷須知、合管站運(yùn)行管理制度，自主開(kāi)發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)用軟件，實(shí)行微機(jī)化操作，保證了醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、有序。
為了確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行，我市在制定和完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持并注重做到以下幾點(diǎn)：
（一）建立組織，強(qiáng)化責(zé)任。多年實(shí)踐證明，廣覆蓋的農(nóng)村合作醫(yī)療必須有政府的強(qiáng)力推動(dòng)。在推行過(guò)程中，我市成立了以市長(zhǎng)為主任，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局，并做到編制、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)四到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，再配備名業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志組成。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站，從農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院和社會(huì)事務(wù)辦公室各抽調(diào)名兼職人員承辦具體事務(wù)。同時(shí)，實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分工包片，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。為了強(qiáng)化責(zé)任，我市將此項(xiàng)工作納入崗位責(zé)任考核，簽定了責(zé)任狀。市委、政府的強(qiáng)力推動(dòng)，為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療起到了決定性的作用。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)新生事物，只有廣大農(nóng)民真正弄懂了，形成了共識(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)參與和支持?；谶@一認(rèn)識(shí)，我市始終將宣傳發(fā)動(dòng)工作放在突出位置。全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)會(huì)后，我們及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神，市幾大班子思想高度統(tǒng)一，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程和強(qiáng)市富民工程，緊抓不放。為了統(tǒng)一全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別召開(kāi)了農(nóng)民座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。某年月日，我市召開(kāi)了大規(guī)模、高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)，制定了詳細(xì)的宣傳方案，全方位、多層次地開(kāi)展宣傳工作。我們要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”?！澳X勤”，就是創(chuàng)造一切便利條件，有針對(duì)性地采取宣傳對(duì)策。推行過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用暑期抽調(diào)一批教師對(duì)有學(xué)生的家庭開(kāi)展對(duì)口宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工的實(shí)情，注重發(fā)揮企業(yè)促進(jìn)作用，都取得了良好效果?！白烨凇?，就是講清、講透政策，讓廣大農(nóng)民了解有關(guān)管理規(guī)定，明白自身的權(quán)利義務(wù)，積極主動(dòng)參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，累計(jì)發(fā)放了萬(wàn)余份《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了農(nóng)民排隊(duì)上繳籌資款的感人場(chǎng)面?！巴惹凇?，就是要求宣傳不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉、人人皆知。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)村干部平均深入每個(gè)農(nóng)戶家中－次，最多的甚至有余次。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的濃厚社會(huì)氛圍。
（三）完善措施，狠抓籌資。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，最困難就是籌資，把農(nóng)民的錢收上來(lái)，不是一件容易的事。為了積極穩(wěn)妥地做好籌資工作，我們實(shí)行了籌資責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，村一級(jí)實(shí)行村民自治，尤其充分發(fā)揮村組干部的優(yōu)勢(shì)和作用，真正將籌資重心下移。同時(shí)，我們嚴(yán)格規(guī)范籌資程序，農(nóng)民足額繳費(fèi)后，立即與其簽訂入保協(xié)議書(shū)，開(kāi)具由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)監(jiān)制的收款憑證，及時(shí)將《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》發(fā)放到位。在籌資過(guò)程中，針對(duì)外出務(wù)工人員較多的實(shí)情，我們采取致信函、打電話和到實(shí)地等多種方式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員籌資。我市霞西鎮(zhèn)在上海務(wù)工人員達(dá)千余人，該鎮(zhèn)派專人赴駐上海紀(jì)王勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展籌資工作，使該地務(wù)工人員參保率達(dá)％以上。我市天湖鎮(zhèn)是港口灣水庫(kù)移民鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以農(nóng)民自愿為前提，通過(guò)集體茶場(chǎng)統(tǒng)一繳納方式，完成農(nóng)民籌資任務(wù)。面對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶的實(shí)際困難，市直聯(lián)系單位和企業(yè)積極予以捐助。
（四）兌付補(bǔ)償，務(wù)實(shí)運(yùn)行。在推進(jìn)此項(xiàng)工作中，廣大農(nóng)民最關(guān)心的是醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償兌現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民可能存在的疑慮，我市本著公開(kāi)、公平、公正原則，將合管局的辦公地點(diǎn)設(shè)在行政服務(wù)中心，做到統(tǒng)一政策、嚴(yán)格把關(guān)、有情操作。截至去年元月日，我市先后有人次兌現(xiàn)了醫(yī)療補(bǔ)償金，累計(jì)補(bǔ)償總額達(dá)萬(wàn)元。在具體操作中，市合管局實(shí)行了常日制受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站確定每月十日、二十五日為受理日（門診費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)償），在下一個(gè)受理日補(bǔ)償?shù)轿?。同時(shí)，推行窗口式辦公，一站式服務(wù)，對(duì)補(bǔ)償數(shù)額較大的，實(shí)行上門服務(wù)。我市港口鎮(zhèn)農(nóng)民秦朝旺突發(fā)心臟病支出了多元醫(yī)療費(fèi)用，市合管局受理后，及時(shí)將元補(bǔ)償金送到他家中，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，有效推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用，是廣大農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。我們高度重視基金的監(jiān)管，設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。我市明確規(guī)定，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。目前，我市已支出相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。同時(shí)，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)民人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也組建了相應(yīng)的組織，并延伸到村一級(jí)，每半年以村為單位公布一次帳目。實(shí)行了咨詢、投訴和舉報(bào)制度，努力做到輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
總體上看，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，啟動(dòng)良好，運(yùn)行正常，穩(wěn)定、健康的向前推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面推行，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)生著積極的推動(dòng)作用。
⒈促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的積極變化。推行伊始，我們?cè)诨€調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，的農(nóng)民應(yīng)就診而未就診，每千人口中，人應(yīng)住院而未住院。而實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，從市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院情況反映，農(nóng)民就醫(yī)的人數(shù)、醫(yī)療消費(fèi)支出都存在明顯的上升趨勢(shì)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行半年以來(lái)，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)元以上的共有人次，最高補(bǔ)償金額達(dá)到萬(wàn)多元。我市南極鄉(xiāng)農(nóng)民朱素芳患嚴(yán)重的風(fēng)濕性心臟病達(dá)九年之久，去年年底花費(fèi)萬(wàn)多元進(jìn)行手術(shù)治療后，得到了萬(wàn)多元的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。
⒉促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效益的積極變化。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有效構(gòu)筑了醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。多萬(wàn)人的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)群體，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，農(nóng)民自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，實(shí)質(zhì)上就給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)提出了更加嚴(yán)格要求。目前，我市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正積極采取措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
一、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是在原已成立的以局黨組書(shū)記，局長(zhǎng)吳永植同志任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)的“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人一并納為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并召開(kāi)專題會(huì)議研究部署進(jìn)村入戶工作。同時(shí)，指定局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)葉平方同志負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“三萬(wàn)”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。局黨組成員按照分工聯(lián)系股所方式一并負(fù)責(zé)“三萬(wàn)”活動(dòng)。二是制定了一套內(nèi)容詳實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，使各工作組開(kāi)展活動(dòng)有目的、有方法、有步驟。三是為了使每名工作組成員熟悉掌握農(nóng)村政策和群眾工作方法，針對(duì)如何做好群眾工作、向群眾宣傳政策、深入農(nóng)戶搞調(diào)研工作作了專門培訓(xùn)。四是出臺(tái)進(jìn)村入戶工作制度、信息速報(bào)制度和工作紀(jì)律，明確“三萬(wàn)”活動(dòng)納入系統(tǒng)內(nèi)“六考”。五是對(duì)前階段工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作組責(zé)令返村“補(bǔ)課”，做到不漏戶、不漏題。
（二）措施具體，工作扎實(shí)。一是規(guī)定動(dòng)作不走樣。各工作組進(jìn)村后，分別召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、代表座談會(huì)，，確?！叭f(wàn)”活動(dòng)情況群眾“知曉率”達(dá)到“全覆蓋”；為避免在進(jìn)村入戶中“進(jìn)不了門，找不到人，說(shuō)不上話，訪不出事”等情況，各工作組采取“5﹢2”和“白﹢黑”工作方法，實(shí)行夜間訪、地頭訪、電話訪、預(yù)約訪，確保了入戶走訪“全覆蓋”。工作組成員每到一戶，都主動(dòng)亮明身份，向群眾講明省、市、縣委開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)的目的、意義；圍繞糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等涉及農(nóng)民切身利益等問(wèn)題，耐心為農(nóng)民解疑釋惑，直至群眾滿意。在深入走訪的基礎(chǔ)上，每位工作組成員根據(jù)村情民意，聯(lián)系自身感悟，撰寫民情日記。二是深入調(diào)研不走過(guò)場(chǎng)。4月10日、4月24日至25日這兩次3天，局黨組書(shū)記，局長(zhǎng)吳永植同志2次帶領(lǐng)20多名機(jī)關(guān)干部，乘坐公共汽車到駐點(diǎn)村與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)。面對(duì)面交心談心、調(diào)研走訪，針對(duì)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)幫扶實(shí)事進(jìn)行了具體安排部署。三是自選動(dòng)作顯特色。在完成縣里規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，我局從惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民建房用地管理、基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會(huì)管理等不同側(cè)面進(jìn)行調(diào)研，形成了《關(guān)于農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀與對(duì)策》等一批調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，編印10000本《服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)國(guó)土資源法規(guī)政策宣傳手冊(cè)》發(fā)放到群眾手中，內(nèi)容涉及農(nóng)村國(guó)土資源管理方面的法規(guī)政策、便民措施和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，較好地指導(dǎo)和服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。
（三）效果明顯，成績(jī)頻出。我局堅(jiān)持把開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)與當(dāng)前春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，取得了明顯成效。一是結(jié)合單位實(shí)際，本著“量力而行，盡力而為”的原則，積極開(kāi)展“我為春耕辦實(shí)事”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)暖民心。各工作組引導(dǎo)群眾調(diào)劑用水、保證育秧；與群眾一起勞動(dòng)，搞好渠道清理。針對(duì)農(nóng)忙在即，勞力嚴(yán)重不足的情況，組織局機(jī)關(guān)干部和各工作組的同志組成“春耕幫扶隊(duì)”，挽起衣袖，卷起褲腳，幫助那些勞動(dòng)力短缺的家庭搶育中稻秧、播種花生。二是抓緊為駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址。堅(jiān)持管、建并重，引導(dǎo)村民統(tǒng)一、有序建房，啟動(dòng)了17個(gè)駐點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。三是積極為駐點(diǎn)村申報(bào)土地整理項(xiàng)目。到5月8日為止，我局在17個(gè)駐點(diǎn)村踏勘、布點(diǎn)、因地制宜確定地方性耕地占補(bǔ)項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?？蛇_(dá)3000畝。四是結(jié)合大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)土地整治項(xiàng)目。我局已向省國(guó)土資源廳申報(bào)城關(guān)鎮(zhèn)東上店等6村、城關(guān)鎮(zhèn)易楊家等5村、七里坪鎮(zhèn)金崗等7村、華家河鎮(zhèn)雙河等5村四個(gè)萬(wàn)畝連片的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為2668公頃，計(jì)劃投資近1億元。這些項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)這23個(gè)村的田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。五是開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)助發(fā)展行動(dòng)。工作組成員幫助17個(gè)村兩委理清發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面出謀劃策。
（四）督辦有力，營(yíng)造氛圍。為了有序推進(jìn)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共17個(gè)工作組工作，我局實(shí)行一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體負(fù)責(zé)所有工作組的組織，協(xié)調(diào)、督辦工作，定期召集各工作組負(fù)責(zé)人舉行會(huì)議，碰頭匯總情況，掌握工作進(jìn)度，互通特色做法，整體推進(jìn)工作。同時(shí)，認(rèn)真抓好活動(dòng)的輿論宣傳，采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行多角度、全景式的宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。到目前為止，已在《黃岡日?qǐng)?bào)》刊登新聞消息1條，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)3期，向縣“三萬(wàn)”活動(dòng)報(bào)送信息3條采用3條，《中國(guó)Xx網(wǎng)》采用信息3條，《黃岡國(guó)土資源》刊發(fā)反映我局活動(dòng)開(kāi)展情況的新聞稿件3篇。
二、第二階段入戶調(diào)查情況
從4月底開(kāi)始至5月8日止，我局17個(gè)工作組，54名干部對(duì)17個(gè)駐點(diǎn)村、6321戶農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋式走訪入戶，問(wèn)卷調(diào)查，除外出務(wù)工戶，空巢戶外，入戶率達(dá)到90%，撰寫民情日記1200多篇，收集意見(jiàn)及建議103條，排查化解矛盾糾紛42次，全面了解社情民意。
三、存在的問(wèn)題及建議
1、改革進(jìn)展情況
(1)職工分流安置基本完成。七大系統(tǒng)中我區(qū)共涉及五大改革系統(tǒng)35家（包括物資流通企業(yè)8家）企業(yè)，需分流安置職工934人。截止到9月30日止，商業(yè)、糧食、物資企業(yè)已全部完成改革的立項(xiàng)、方案審核、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議、方案審批等主要程序，完成分流安置職工862人，占全部需分流安置職工的92.3%，發(fā)放即期安置費(fèi)用1290余萬(wàn)元，落實(shí)掛賬安置費(fèi)用4220余萬(wàn)元。其中：商業(yè)系統(tǒng)11家企業(yè)已完成271名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議197人，發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用1620余萬(wàn)元；糧食系統(tǒng)14家企業(yè)已完成395名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議257人，共發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用2450余萬(wàn)元；物資流通系統(tǒng)8家企業(yè)已完成196名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議168人，共發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用1437萬(wàn)元。林業(yè)、交通系統(tǒng)2家企業(yè)已完成改革的方案制訂、方案審核等工作，目前正在組織進(jìn)行職工安置費(fèi)用審核和籌措。
(2)資產(chǎn)處置和企業(yè)重組開(kāi)始啟動(dòng)。按照全區(qū)國(guó)企改革資產(chǎn)處置和重組工作思路，商業(yè)、物資、糧食系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)清審、評(píng)估全面開(kāi)展，已確定各系統(tǒng)整體性重組方案，目前正在加快資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作進(jìn)程，力爭(zhēng)在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)內(nèi)整體資產(chǎn)和企業(yè)重組；林業(yè)、交通系統(tǒng)2家企業(yè)由于停產(chǎn)歇業(yè)多年，屬零資產(chǎn)企業(yè)，在完成職工分流安置后將予以清算關(guān)閉。
2、工作措施、步驟和做法
為積極妥善推進(jìn)我區(qū)五大系統(tǒng)企業(yè)改制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我區(qū)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
(1)明確思路，整體推進(jìn)。一是五大系統(tǒng)企業(yè)改革原則上繼續(xù)按照已確定全區(qū)國(guó)企改革的“四統(tǒng)一”、“一分步”方式推進(jìn)：統(tǒng)一資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一打捆融資、統(tǒng)一操作政策、統(tǒng)一身份置換，分步實(shí)施重組。二是按照《全市七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)企業(yè)改制實(shí)際，提出2010年10月底前完成職工分流安置、年底全面完成企業(yè)資產(chǎn)處置和企業(yè)轉(zhuǎn)制重組的工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步明確了改革企業(yè)的主體責(zé)任、企業(yè)主管部門第一責(zé)任和區(qū)有關(guān)職能部門政策操作責(zé)任的工作責(zé)任機(jī)制，實(shí)行五大系統(tǒng)企業(yè)改革統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門包干、整體推進(jìn)，建立了企業(yè)改革督查機(jī)制，共同構(gòu)筑企業(yè)改制的“綠色通道”，確保了企業(yè)改制工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
(2)統(tǒng)一政策，規(guī)范操作。我區(qū)改革企業(yè)由于受市、區(qū)管理體制因素影響，歷史遺留問(wèn)題較多，資產(chǎn)處置成本較高，且職工強(qiáng)烈要求比照市屬企業(yè)改制政策進(jìn)行安置，企業(yè)改制壓力較大。為此，我區(qū)在組織開(kāi)展職工分流安置過(guò)程中統(tǒng)一安置政策，確保職工安置不留后遺癥，專門制定了《關(guān)于全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革職工分流和身份置換若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，明確凡企業(yè)在冊(cè)職工（含國(guó)家干部、固定工、合同工和集體工）經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)部門認(rèn)定后均為改革分流、安置對(duì)象；年齡計(jì)算、工齡認(rèn)定和撫恤供養(yǎng)對(duì)象年齡計(jì)算截止2009年12月31日；職工分流和安置主要采取身份置換一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置、退養(yǎng)安置、離退休職工社保統(tǒng)籌安置等方式，職工分流和安置資金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按1130元/（人、工齡年）、退養(yǎng)人員生活費(fèi)按200元/（人、月）、歷年欠繳和后年度須繳交社保金等費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)多方籌資，妥善安置。這次改制企業(yè)大多為商貿(mào)流通性企業(yè)，本身經(jīng)營(yíng)性和有效性資產(chǎn)較少，絕大部分資不抵債或零資產(chǎn)，且停產(chǎn)歇業(yè)多年，企業(yè)拖欠嚴(yán)重，歷史遺留問(wèn)題多，資產(chǎn)變現(xiàn)困難。為保證包括職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等在內(nèi)的職工安置費(fèi)用組織到位，我區(qū)采取即期發(fā)放和分年度掛賬支付相結(jié)合方式落實(shí)職工安置費(fèi)用，即:對(duì)需發(fā)放給職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、退養(yǎng)職工退養(yǎng)期生活費(fèi)等費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一籌作，在職工簽訂解除原勞動(dòng)關(guān)系時(shí)同步發(fā)放，對(duì)歷欠和后年度須繳交的社保等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一安排，由區(qū)財(cái)政部門與社保部門簽定分期支付協(xié)議，在改制企業(yè)資產(chǎn)處置變現(xiàn)后分期償還，以解決改制安置職工后顧之憂。到目前，在落實(shí)職工“一金二險(xiǎn)”過(guò)程中，實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償390人，安排和發(fā)放補(bǔ)償金792.21萬(wàn)元；實(shí)行退養(yǎng)安置261人，安排和發(fā)放退養(yǎng)生活費(fèi)306.39萬(wàn)元；落實(shí)歷欠需補(bǔ)繳和退養(yǎng)人員退養(yǎng)期一次性需續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)金以及退休人員一次性社保費(fèi)用4219.8萬(wàn)元。另退補(bǔ)職工個(gè)人墊交社保費(fèi)、發(fā)放家屬撫恤補(bǔ)助金等費(fèi)用191.4萬(wàn)元。
（4）統(tǒng)籌配套，和諧管理。一是積極做好本區(qū)改制企業(yè)的職工檔案、組織關(guān)系移交工作；二是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于市屬改制企業(yè)社區(qū)移交對(duì)接工作責(zé)任；三是千方百計(jì)解決歷史遺留問(wèn)題，各企業(yè)在改制過(guò)程中，對(duì)積淀遺留的問(wèn)題和矛盾不是回避，特別是對(duì)待職工個(gè)人墊繳的社保費(fèi)用、中斷或無(wú)紀(jì)錄社保帳戶、職工住房改革、職工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、歷史往來(lái)拖欠等相關(guān)問(wèn)題給予一一明確了處置意見(jiàn)。四是帶著感情做好職工的思想工作，在政策和條件允許的情況下盡可能幫助職工解決一些實(shí)際困難，如區(qū)商管辦在改制過(guò)程中，對(duì)涉及職工切身利益、職工反映突出的問(wèn)題高度重視，認(rèn)真梳理，在資金非常困難的情況下，先后調(diào)劑出資金11.5萬(wàn)元，進(jìn)行部分職工舊房全面維修，解決了長(zhǎng)期漏水問(wèn)題，水、電戶表一次性改造到位，對(duì)全系統(tǒng)3棟51戶5100平方米未房改的職工宿舍按房改政策在有關(guān)部門的支持下實(shí)行房改，因各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，操作方法得當(dāng)，在職工的理解、支持、配合下全系統(tǒng)企業(yè)三天時(shí)間內(nèi)，全部與安置職工簽定了解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，職工工齡補(bǔ)償金、退養(yǎng)人員基本生活費(fèi)等以銀行存折的方式連同職工養(yǎng)老保險(xiǎn)冊(cè)、醫(yī)療卡一次性發(fā)到每個(gè)職工手中，對(duì)領(lǐng)取職工撫恤供養(yǎng)遺屬年齡比較大的，住在偏僻鄉(xiāng)村出行不方便的，組織人員逐一下鄉(xiāng)送到老人的手里，多數(shù)職工在領(lǐng)取安置費(fèi)時(shí)感動(dòng)地說(shuō)：“真不容易，借錢安置，你們辦了一件實(shí)事，一件好事，我們感謝你們”，有的職工主動(dòng)買來(lái)飲料、水果等感謝工作人員，簡(jiǎn)短的幾句話、很小的幾件事，充分的體現(xiàn)了企業(yè)職工對(duì)企業(yè)改革工作的理解和支持。
二、存在的主要困難和建議
1、改制費(fèi)用缺口較大。因我區(qū)地處城區(qū)，職工安置標(biāo)準(zhǔn)比同市屬改制企業(yè)執(zhí)行，職工安置成本相對(duì)較高，達(dá)到7500余萬(wàn)元，僅社保掛賬費(fèi)用就高達(dá)6100余萬(wàn)元，而區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)改制企業(yè)資不抵債，五大系統(tǒng)企業(yè)賬面凈資產(chǎn)-2010萬(wàn)元，加上企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，企業(yè)改制資金嚴(yán)重不足。
2、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)困難。我區(qū)改制企業(yè)大部分處于城區(qū)，由于企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)多年，土地、房屋等權(quán)屬確認(rèn)等方面歷史遺留問(wèn)題較多，城區(qū)改制企業(yè)28宗7.3萬(wàn)平方米土地，僅有0.63萬(wàn)平方米土地辦理了出讓手續(xù)，房屋資產(chǎn)證照不齊、權(quán)屬不清，資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)變現(xiàn)。
因此，懇請(qǐng)市政府針對(duì)區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌安排和授權(quán)我區(qū)部分有效土地規(guī)劃運(yùn)作范圍，或以改制企業(yè)零散土地置換相應(yīng)可行操作的整體性土地，用以變現(xiàn)解決改制費(fèi)用缺口。
三、下步主要工作安排
1、繼續(xù)全面完成職工安置。針對(duì)具體情況做好未簽約職工工作，確保所有改制企業(yè)職工分流安置協(xié)議簽約、簽證全部到位。
