發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:00:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的考評(píng)機(jī)制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
從論文選題到搜集資料，從寫(xiě)稿到反復(fù)修改，期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨，在寫(xiě)作論文的過(guò)程中心情是如此復(fù)雜，
畢業(yè)論文致謝語(yǔ)。如今，伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿，復(fù)雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點(diǎn)成就感。那種感覺(jué)就宛如在一場(chǎng)盛大的頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，我在晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看著其他人一個(gè)接著一個(gè)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，自己卻始終未能被念到名字，經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)很長(zhǎng)的時(shí)間后，終于有位嘉賓高喊我的大名，這時(shí)我忘記了先前漫長(zhǎng)的無(wú)聊的等待時(shí)間，欣喜萬(wàn)分地走向舞臺(tái)，然后迫不及待地開(kāi)始抒發(fā)自己的心情，發(fā)表自己的感想。這篇畢業(yè)論文的就是我的舞臺(tái)，以下的言語(yǔ)便是有點(diǎn)成就感后在舞臺(tái)上發(fā)表的發(fā)自肺腑的誠(chéng)摯謝意與感想：
我要感謝，非常感謝我的導(dǎo)師許靜老師。她為人隨和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵(lì)你，在論文的寫(xiě)作和措辭等方面她也總會(huì)以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你，從選題、定題開(kāi)始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤(rùn)色，許老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。正是許老師的無(wú)私幫助與熱忱鼓勵(lì)，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成，謝謝許老師。
我要感謝，非常感謝邱錚學(xué)長(zhǎng)。正在撰寫(xiě)碩士研究生畢業(yè)論文的他，在百忙之中抽出時(shí)間幫助我搜集文獻(xiàn)資料，幫助我理清論文寫(xiě)作思路，對(duì)我的論文提出了諸多寶貴的意見(jiàn)和建議。對(duì)學(xué)長(zhǎng)的幫助表示真摯的感謝。
我要感謝，非常感謝xx學(xué)弟們。他們?yōu)槲姨峁┝藢?xiě)作論文的重要工具——電腦。甚至為了讓我方便進(jìn)出他們的寢室專門(mén)為我配備了一把鑰匙，而且四臺(tái)電腦的密碼也都一一告知于我，任我選用，讓很非常感動(dòng)。對(duì)學(xué)弟們的支持和幫助表示萬(wàn)分感謝。
我要感謝，非常感謝自己。在論文的寫(xiě)作過(guò)程中，自己總是積極主動(dòng)的，主動(dòng)與老師同學(xué)們溝通，不恥下問(wèn)。通過(guò)寫(xiě)作論文，我更加深刻理解了“態(tài)度決定一切”這句話。
我要感謝，非常感謝新聞與傳播學(xué)院的那些人，那些事，那些記憶。
【關(guān)鍵詞】 政府科研經(jīng)費(fèi)； 績(jī)效； 考評(píng)機(jī)制； 對(duì)策
目前，我國(guó)各級(jí)政府不斷增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，每年都有超過(guò)1 000億元的資金流向各種科研項(xiàng)目。根據(jù)《2005年洛桑全球競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》，2003年我國(guó)科研總支出居美、日、德、英、法之后，居世界第6位，是俄羅斯的3倍，印度的8倍，在所有發(fā)展中國(guó)家中居第一。但項(xiàng)目完成后，如何評(píng)價(jià)這一項(xiàng)目？項(xiàng)目結(jié)題后，又有多少轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生了多大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益？筆者曾發(fā)出一份調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查了50多所高等院校、科研機(jī)構(gòu)，80%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)政府科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏，績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒(méi)能建立，國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出有較大的差異。建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理至關(guān)重要，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》中指出應(yīng)“逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”，項(xiàng)目承擔(dān)單位的績(jī)效預(yù)算應(yīng)做到以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估為核心，把資源分配的增加和績(jī)效的提高緊密結(jié)合起來(lái)。《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》第十八條提到“對(duì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)其執(zhí)行過(guò)程與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為單位和個(gè)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)的重要依據(jù)”。本文就我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出我國(guó)政府科研績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問(wèn)題，提出建立科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的建議。
一、我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問(wèn)題
我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效雖然有考核，但評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。第一，現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較注重定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果往往看有多少論文、專著，發(fā)表在核心期刊的又有多少。其實(shí)一些科技項(xiàng)目，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，并不是在較短時(shí)間內(nèi)就可以研發(fā)出來(lái)的，并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要靠實(shí)際的運(yùn)用效果情況如何。論文、專著、專利等以無(wú)形資產(chǎn)的形態(tài)存在，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值在很短時(shí)間內(nèi)往往難以確定。因此，現(xiàn)在的考核體系不能反映項(xiàng)目的實(shí)際效益情況。第二，雖然現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的考核建立了一定的制度、辦法及措施，但這些制度等對(duì)項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)管，在實(shí)際中，要不要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，要對(duì)哪些項(xiàng)目評(píng)價(jià)，如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多單位并沒(méi)有作出明確規(guī)定，只有在上級(jí)部門(mén)（如教育部、科技廳）通知要進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，才被動(dòng)地迎接檢查。而如果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，必須堅(jiān)持評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，必須作出類似“優(yōu)秀或良好”、“合格或不合格”的定性評(píng)價(jià)，會(huì)觸及到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的臉面和切身利益，如果處理不當(dāng)可能引起一些摩擦。所以無(wú)論這些項(xiàng)目做得如何，很少有主動(dòng)要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的，最后往往科研項(xiàng)目變成了自我總結(jié)，請(qǐng)來(lái)的專家也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所請(qǐng)的專家，一般都能通過(guò)驗(yàn)收。第三，各科研單位重申報(bào)而輕管理。各科研單位為了爭(zhēng)取外部資源，擴(kuò)大本單位的外部影響，尤其是各高校，隨著高校綜合實(shí)力排名向科研水平和能力傾斜，各高?？蒲心芰τ仁荜P(guān)注，相應(yīng)的科研課題立項(xiàng)數(shù)量及經(jīng)費(fèi)額度已成為排名的重要指標(biāo)之一，教師職稱晉升也將此作為一項(xiàng)非常重要的考核依據(jù)，因此，大家對(duì)爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)特別是政府來(lái)源的經(jīng)費(fèi)非常重視，每當(dāng)進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，組織投入大量人力物力，想盡辦法。而后，待項(xiàng)目得到審批，經(jīng)費(fèi)到位，則往往疏于管理，科研項(xiàng)目研究進(jìn)展如何，質(zhì)量如何，很大程度上依賴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的自覺(jué)性和道德水準(zhǔn)，管理不到位。這十分不利于科研進(jìn)度的推進(jìn)，不利于確?？蒲匈|(zhì)量。第四，對(duì)科研項(xiàng)目缺乏事后跟蹤與評(píng)價(jià)?？萍蓟顒?dòng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響往往有一定的滯后性，不是當(dāng)年投入就能見(jiàn)效，從研發(fā)到樣品，再到生產(chǎn)，到最后形成經(jīng)濟(jì)效益，往往需要幾年甚至十幾年。目前，各級(jí)政府及各單位科研項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目完成后成果的轉(zhuǎn)化情況，以及項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響沒(méi)有后續(xù)的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。這些都不利于完成科研計(jì)劃，影響科研的實(shí)質(zhì)結(jié)果。
二、完善政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的對(duì)策
（一）根據(jù)不同研究類型的科研項(xiàng)目制定不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
聯(lián)合國(guó)教科文組織將科學(xué)研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三大類，其側(cè)重點(diǎn)各有不同，因此科研成果的表現(xiàn)形式也不盡相同。在我國(guó)一般把試驗(yàn)發(fā)展稱為技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。基礎(chǔ)研究為應(yīng)用研究提供基本原理和方法，應(yīng)用研究為技術(shù)開(kāi)發(fā)研究提供技術(shù)支持，技術(shù)開(kāi)發(fā)研究將所遇到的問(wèn)題又反饋給基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。這三類研究既有分工，又有聯(lián)系，構(gòu)成科研活動(dòng)體系的閉環(huán)系統(tǒng)。美國(guó)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中，在考評(píng)開(kāi)始之前，對(duì)各類考評(píng)項(xiàng)目的確定到考評(píng)結(jié)果的處理等涉及到的指標(biāo)體系，都有較為詳實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo)，這樣可以有效保證不同類型項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的公正性、有效性和權(quán)威性?？梢栽趨⒖紘?guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。在建立指標(biāo)體系時(shí)從以下三方面考慮：一是定性與定量相結(jié)合，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在著復(fù)雜性、模糊性，很多科研項(xiàng)目的績(jī)效是不可能確切測(cè)量的，因此需要綜合運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的分析評(píng)價(jià)方法。在確定定量指標(biāo)時(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)要容易獲得，為考評(píng)工作的可操作性創(chuàng)造條件；對(duì)于定性指標(biāo)，應(yīng)制訂詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則，使專家容易理解、判斷和打分?？荚u(píng)指標(biāo)應(yīng)具有中長(zhǎng)期的適用性，有利于在同一指標(biāo)體系下不斷分析總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效情況。如科研產(chǎn)出中，所承辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)，要定義何為國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，不同級(jí)別的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議分別打多少分。二是設(shè)計(jì)計(jì)算方法，確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，給不同的指標(biāo)確定不同的分值和權(quán)重。所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要不重復(fù)、不遺漏，指標(biāo)之間既具有獨(dú)立性又互為補(bǔ)充，能基本反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)，能抓住評(píng)價(jià)的中心，保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。如對(duì)于論文，有沒(méi)被SCI、EI、ISTP引用，引用了多少次，獲得了什么級(jí)別的獎(jiǎng)，分別給多少分，論文在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占多大比重，這些要綜合考慮。三是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)和表述得到評(píng)價(jià)結(jié)果。如對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化情況的考核評(píng)價(jià)，設(shè)定對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要考核科技項(xiàng)目的成果是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有沒(méi)有符合市場(chǎng)需求，要側(cè)重于實(shí)驗(yàn)成果的實(shí)用性，注重科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益，用技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收益率為評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了論文、專著外，還應(yīng)綜合考慮有沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，有沒(méi)有提高科研單位的知名度，有沒(méi)有增強(qiáng)科研單位科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)，有沒(méi)有提高科研單位可持續(xù)發(fā)展的能力等。
（二）加快建立我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)制度
該考評(píng)制度的主要目標(biāo)和內(nèi)容為國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的保障、投入及分配、政府科研投入后的產(chǎn)出以及使用效益等。我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情，考慮不同類型的科研項(xiàng)目，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與專家構(gòu)成以及評(píng)價(jià)的程序等。在制定考評(píng)制度時(shí)，要有同行專家的意見(jiàn)、用戶（企業(yè)）的意見(jiàn)、管理部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果都要做到客觀、公正、透明。
（三）各級(jí)主管部門(mén)及各單位科研管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查
中期檢查就是要評(píng)一評(píng)，看一看科研項(xiàng)目進(jìn)行得如何，有沒(méi)有按照項(xiàng)目合同所列任務(wù)書(shū)按時(shí)進(jìn)行，要提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，肯定先進(jìn)督促后進(jìn)，以保證所有項(xiàng)目都能夠順利完成科研計(jì)劃。對(duì)于一些特別重大的科研項(xiàng)目，各單位科研管理部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)結(jié)題檢查，以迎接上級(jí)的結(jié)題審查。
（四）對(duì)政府科研項(xiàng)目進(jìn)行事后的跟蹤與評(píng)價(jià)
一是要加強(qiáng)科研主管部門(mén)的管理職能。制定科研成果項(xiàng)目管理、成果鑒定、在研課題中期檢查、科研項(xiàng)目檔案等制度，使科研工作有理可依，有制度可循，提升科研管理工作質(zhì)量。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展這類的科研項(xiàng)目，可以采用招標(biāo)方式進(jìn)行，簽訂科研合同，科研合同承擔(dān)者如不能完成任務(wù)，就要追究其責(zé)任?？上驒M向課題一樣，根據(jù)課題任務(wù)的完成情況分批投入科研經(jīng)費(fèi)。三是建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案。要對(duì)參與政府科研項(xiàng)目申報(bào)的負(fù)責(zé)人建立學(xué)術(shù)信用檔案，學(xué)術(shù)信用檔案是學(xué)術(shù)道德、以往項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果和目標(biāo)責(zé)任實(shí)施情況的記錄，也是進(jìn)一步申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。如可將論文被引用情況（由于國(guó)內(nèi)科學(xué)引文數(shù)據(jù)尚不完備，可以暫時(shí)用《科學(xué)引文索引》的引文數(shù)據(jù)）和獲獎(jiǎng)情況（如國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)等）、成果轉(zhuǎn)讓情況記入到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)信用檔案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，打擊學(xué)術(shù)剽竊、弄虛作假的行為。四是切實(shí)建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)于不同的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行不同的獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)一些具有較大的探索性、創(chuàng)新性，有許多不確定因素，研究風(fēng)險(xiǎn)較大，研究成果很難在短時(shí)間內(nèi)得到的科研項(xiàng)目加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)要采取多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)的投入在逐年增加，但目前我國(guó)存在科研項(xiàng)目管理監(jiān)督檢查考評(píng)制度不健全的現(xiàn)象，還沒(méi)有建立科學(xué)、合理、公正、有效、權(quán)威的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，缺少對(duì)科研項(xiàng)目的效益分析，而科研項(xiàng)目管理是否科學(xué)、是否規(guī)范，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。只有隨著科研事業(yè)發(fā)展的腳步，提出新的管理思路，不斷加強(qiáng)和完善科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制，才能更好地促進(jìn)我國(guó)政府科研項(xiàng)目的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 績(jī)效考核 人事
引言：高校教師績(jī)效考核一直是教育職能部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)，攸關(guān)高校自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是高校管理職能中的核心環(huán)節(jié)。以往的人事考評(píng)容易陷入文山牘海之中，人事部門(mén)花費(fèi)了大量的精力去對(duì)各種佐證材料進(jìn)行驗(yàn)證，勞心勞力，往往卻容易糾纏于旁枝末節(jié)。使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)記錄和分析教師績(jī)效考核數(shù)據(jù)，先天上容易實(shí)現(xiàn)考評(píng)過(guò)程的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明化的管理，可以極大地減輕人事部門(mén)的工作強(qiáng)度，提高工作效率。本文研究這一過(guò)程的具體實(shí)現(xiàn)，并說(shuō)明實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是如何解決的。
一、系統(tǒng)分析
教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)是高校教師的三大職責(zé)，整個(gè)人事考評(píng)系統(tǒng)也圍繞著這三大職責(zé)展開(kāi)，最終要解決以下問(wèn)題：
（1）考核目標(biāo)分類和細(xì)化：這是績(jī)效考核數(shù)據(jù)格式的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的天然要求。最終根據(jù)學(xué)校實(shí)際，把考核項(xiàng)目細(xì)分為高教系列、輔導(dǎo)員系列、實(shí)驗(yàn)系列和工程系列等四大系列161個(gè)小項(xiàng)，涉及教學(xué)、科研、論文、參編教材、獎(jiǎng)懲和其他社會(huì)活動(dòng)，做到考核目標(biāo)清晰，有針對(duì)性地對(duì)教師進(jìn)行引領(lǐng)。
（2）教師、院系和人事部門(mén)的三級(jí)授權(quán)機(jī)制：本系統(tǒng)的基本流程為：教師及時(shí)將自己的工作內(nèi)容按照績(jī)效考核的要求分門(mén)別類錄入系統(tǒng)，院部和人事部門(mén)依次按照教師提供的佐證材料對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，最終按照考核年度得到每位教師的考核結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，要求系統(tǒng)建立一套安全可靠、層次清晰的身份授權(quán)認(rèn)證機(jī)制。在這種模式下，教師只可以查看和編輯個(gè)人信息，院系領(lǐng)導(dǎo)可以查看和審核本院系所有教師的相關(guān)信息，人事部門(mén)可以查看院系領(lǐng)導(dǎo)審核后的所有教師個(gè)人信息并最終進(jìn)行考評(píng)。這種分級(jí)授權(quán)機(jī)制可以靈活地進(jìn)行擴(kuò)展，比如說(shuō)輔導(dǎo)員系列的教師績(jī)效不是由院系審核，而是由學(xué)生處進(jìn)行審核。
（3）佐證材料的驗(yàn)證：傳統(tǒng)人事考評(píng)的一個(gè)重要工作是對(duì)教師提供的佐證材料進(jìn)行驗(yàn)證，這個(gè)環(huán)節(jié)消耗了人事部門(mén)大量的時(shí)間和精力，還存在一個(gè)佐證材料的保存問(wèn)題。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，教師可以通過(guò)將佐證材料的電子件（以.jpg、gif、png和pdf等文件格式保存）以文件的形式上傳到服務(wù)器的指定位置，并且和相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)建立關(guān)聯(lián)，極大地降低了人事部門(mén)的工作強(qiáng)度，并且易于保存、易于查詢。
（4）教師個(gè)人門(mén)戶：在統(tǒng)一認(rèn)證、分級(jí)授權(quán)的基礎(chǔ)上，每個(gè)教師登錄系統(tǒng)后具有不同的視圖和操作權(quán)限，這自然而然形成了教師的個(gè)人門(mén)戶，這個(gè)部分可以視需要進(jìn)行擴(kuò)充，加載另外的模塊。
（5）考核結(jié)果查詢與分析：教師績(jī)效可以使用統(tǒng)一的接口進(jìn)行查詢，不同權(quán)限的教師查詢會(huì)得到不同的內(nèi)容和顯示細(xì)節(jié)。為了便于人事部門(mén)對(duì)最終考核結(jié)果進(jìn)行分析和匯總，系統(tǒng)提供了將考核結(jié)果離線保存為Excel文件的功能，可以進(jìn)一步利用Excel強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)使用進(jìn)行開(kāi)發(fā)，采用典型的N Layer模式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了封裝，具有結(jié)構(gòu)清晰、邏輯復(fù)用、易于擴(kuò)展、易于維護(hù)的特點(diǎn)。系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層使用了PetaPOCO微型ORM開(kāi)源框架，使用T4模板，可以直接將數(shù)據(jù)庫(kù)中的表生成POCO（Plain Old CLR Object）對(duì)象加以操作，業(yè)務(wù)邏輯層使用Repository設(shè)計(jì)模式來(lái)封裝業(yè)務(wù)邏輯，表現(xiàn)層直接使用WebForm窗體進(jìn)行設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)查詢方面，為了提高查詢效率，使用了存儲(chǔ)過(guò)程，PetaPOCO對(duì)存儲(chǔ)過(guò)程的調(diào)用非常簡(jiǎn)單，代碼容易實(shí)現(xiàn)，取得了非常好的效果。
2.2系統(tǒng)功能模塊
（1）科研教改模塊：科研和教學(xué)質(zhì)量工程方面的工作成果的錄入、編輯和審核，以及相應(yīng)佐證材料的上傳；（2）著作模塊：發(fā)表或者翻譯著作、參編教材等方面的工作成果的錄入、編輯和審核，以及相應(yīng)佐證材料的上傳；（3）論文模塊：方面工作成果的錄入、編輯和審核，以及相應(yīng)佐證材料的上傳；（4）其他模塊：科研、教改、著作和論文之外的其他成果的錄入、編輯和審核，以及相應(yīng)佐證材料的上傳；（5）考核模塊：包括考核結(jié)果的匯總、顯示和離線保存（6）系統(tǒng)模塊：包括院系管理、教師管理、用戶管理、權(quán)限管理、考核年度管理等一系列的基礎(chǔ)信息的維護(hù)；（7）使用手冊(cè)模塊：用戶手冊(cè)。
結(jié)語(yǔ)：通過(guò)對(duì)高校教師職責(zé)的考核目標(biāo)分類和細(xì)化，建立起一套行之有效的人事考評(píng)體系，并基于技術(shù)實(shí)現(xiàn)了該人事考評(píng)系統(tǒng)，在學(xué)校實(shí)際的使用過(guò)程中取得了不錯(cuò)的效果。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高校；逆向選擇；信息不對(duì)稱；關(guān)鍵人物；信號(hào)；激勵(lì)
喬治?阿克勞夫（GeorgeAkerlof）在1970年發(fā)表了名為《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定性和市場(chǎng)機(jī)制》的論文，被公認(rèn)為是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的開(kāi)創(chuàng)性文獻(xiàn)。他在這篇論文中提出的逆向選擇理論揭示了看似簡(jiǎn)單實(shí)際上又非常深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。逆向選擇問(wèn)題來(lái)自買(mǎi)者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息不對(duì)稱。在舊車市場(chǎng)，賣者知道車的真實(shí)質(zhì)量，而買(mǎi)者不知道，這樣賣者就會(huì)以次充好，買(mǎi)者也不傻，盡管他們不能了解舊車的真實(shí)質(zhì)量，只知道車的平均質(zhì)量，愿意為平均質(zhì)量出中等價(jià)格，這樣一來(lái)，那些高于中等價(jià)的上等舊車就可能會(huì)退出市場(chǎng)。接下來(lái)的演繹是，由于上等車退出市場(chǎng)，買(mǎi)者會(huì)繼續(xù)降低估價(jià)，次上等車會(huì)退出市場(chǎng)；演繹的最后結(jié)果是：市場(chǎng)上成了破爛車的展覽館，極端的情況一輛車都不成交?，F(xiàn)實(shí)的情況是，社會(huì)成交量小于實(shí)際均衡量，這個(gè)過(guò)程稱為逆向選擇。在我國(guó)高校人力資源管理過(guò)程中，便存在著比較嚴(yán)重的逆向選擇問(wèn)題。對(duì)一所高校而言，越稀缺的人才流失得越快，相反，那些對(duì)高?？捎锌蔁o(wú)的一般性人才卻留在原來(lái)的部門(mén)。這種現(xiàn)象決不是個(gè)別的，而是具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。如果這種現(xiàn)象是由于人力資源管理部門(mén)與流失者之間的信息不對(duì)稱原因引起的即人力資源管理部門(mén)不能及時(shí)了解關(guān)鍵人物有關(guān)工作績(jī)效、機(jī)會(huì)成本、工作環(huán)境等方面的信息，從而導(dǎo)致了關(guān)鍵人物的流失，我們就稱這是一個(gè)"逆向選擇"問(wèn)題。逆向選擇問(wèn)題的產(chǎn)生，不但是人力資源管理工作的失范，對(duì)高校的績(jī)效也產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。
一、逆向選擇成因分析
由于高校人力資源管理部門(mén)的落后觀念以及發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵人物有關(guān)信號(hào)的時(shí)間上的滯后等方面的原因，從而會(huì)形成高校人力資源管理中的"逆向選擇"問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)：
1、高校人力資源管理觀念相對(duì)滯后
長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，目前，高?，F(xiàn)代人力資源管理理念尚未深入人心，一些人力資源管理者仍停留在傳統(tǒng)人事管理的觀念上。工作中普遍存在著循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，過(guò)于拘泥于執(zhí)行現(xiàn)成的政策法規(guī)的現(xiàn)象，工作缺乏前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。在用人上過(guò)于注重人力資源的職前學(xué)歷，忽視人力資源的終身教育；過(guò)于注重人力資源的組織建設(shè)，忽視人力資源的個(gè)體需求；過(guò)于注重人力資源的普通使用，忽視人力資源的開(kāi)發(fā)。
2、對(duì)高校人力資源管理機(jī)制研究不到位
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育機(jī)構(gòu)的自主性逐漸增加，高校人事管理制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高校人力資源管理。多年來(lái)，高校人事制度改革形式主義大于行動(dòng)主義。舊的思維慣性和制度的舊方法所固有的缺點(diǎn)，使高校人力資源管理滯后。管理者忙于事務(wù)性管理，忽視了對(duì)人力資源管理的研究。"終身制"職務(wù)的觀念很難改變，盡管社會(huì)上的下崗分流早已成為普遍現(xiàn)象，然而，高校的教師和工作人員仍處在一個(gè)安全的位置上。因此，加強(qiáng)人力資源管理機(jī)制研究，建立完善的人力資源激勵(lì)和有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，便成為高校人事制度改革的重點(diǎn)。
3、高校人力資源配置缺乏合理
在高校內(nèi)部人力資源市場(chǎng)中，因市場(chǎng)機(jī)制不健全，人力資源整體性開(kāi)發(fā)不夠，沒(méi)有用科學(xué)的、符合高等教育規(guī)律的現(xiàn)代人力資源管理手段來(lái)規(guī)劃、管理，造成高校內(nèi)部人力資源配置不合理，人才的職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)教學(xué)科研工作需要。從高校人力資源分布情況來(lái)看，一方面熱門(mén)專業(yè)人才緊缺，人員流動(dòng)性大，教師缺編；另一方面，非教學(xué)科研人員比例過(guò)大，人浮于事，辦事效率低下，形成人力資源配置不合理的現(xiàn)狀。
4、高校人力資源獎(jiǎng)懲力度不當(dāng)，仍存在平均主義
人力資源價(jià)值的評(píng)估是基于科學(xué)合理的指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，給被考評(píng)者的一定時(shí)期內(nèi)的工作績(jī)效做一個(gè)公正客觀的評(píng)價(jià)，其目的是使評(píng)價(jià)對(duì)象可以不斷地提高自身素質(zhì)，完善自我，更密切的將組織和個(gè)人的目標(biāo)結(jié)合在一起，朝著正確的目標(biāo)前進(jìn)。考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)工作是人力資源管理不可缺少的必要環(huán)節(jié)，它將影響到人力資源的科學(xué)合理配置。然而，目前我國(guó)高校的人力資源考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序缺乏更加嚴(yán)密的科學(xué)性，隨時(shí)或定期考評(píng)工作只注重形式，大家也輪流分享優(yōu)秀指標(biāo)分配，考評(píng)結(jié)果難以完全從真實(shí)客觀的角度反映考評(píng)體系的合理性和科學(xué)性?？荚u(píng)結(jié)果雖然直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，但獎(jiǎng)勵(lì)大于懲罰甚至極少進(jìn)行處罰。只有獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有懲罰，不僅會(huì)喪失獎(jiǎng)懲制度的檢查、監(jiān)督作用，而且還會(huì)給人力資源的管理帶來(lái)很多負(fù)面效應(yīng)。由于多年形成的觀念，貌似公平的平均主義掩蓋事實(shí)上的不公平，制定獎(jiǎng)金、福利待遇時(shí)一般考慮的等級(jí)差別仍以職務(wù)（職稱）級(jí)別劃分，雖在同一層次上，但無(wú)論表現(xiàn)如何、貢獻(xiàn)大小，只要考核合格均享受一樣的待遇。在職稱評(píng)審中，由于評(píng)審條例的限制，只要達(dá)到最基本的條件，均可晉升，無(wú)論學(xué)術(shù)論文有多出色，必須符合規(guī)定的論文篇數(shù)和相應(yīng)的刊物等級(jí)，無(wú)論著作有無(wú)水準(zhǔn)，只要出版，必須符合規(guī)定的字?jǐn)?shù)。由此造成的"求人發(fā)論文"、"求人寫(xiě)論文"等怪異現(xiàn)象，將給學(xué)術(shù)界、教育界造成"學(xué)術(shù)無(wú)術(shù)"不良的嚴(yán)重后果。
二、解決"逆向選擇"問(wèn)題的途徑
針對(duì)引發(fā)"逆向選擇"問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為，人力資源管理部門(mén)應(yīng)該從以下方面著手：
1、人力資源管理工作應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念
這包括五個(gè)方面的內(nèi)容：第一，人力資源管理人員應(yīng)該有一種危機(jī)意識(shí)，更要有一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第二，人力資源管理部門(mén)應(yīng)該在保證日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)改革，減少常規(guī)性事務(wù)的人數(shù)。同時(shí)把大部分精力轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)高校內(nèi)人力資源上來(lái)。第三，人力資源管理者對(duì)教師、管理人員以及其他人員，在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過(guò)程中，一定要講究方法，科學(xué)合理。因?yàn)榛A(chǔ)研究與應(yīng)用研究有所不同，應(yīng)用研究周期短而見(jiàn)效快，而基礎(chǔ)研究周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢；文史哲之類的學(xué)科在科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取方面相當(dāng)困難；另外還有教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)該占多少權(quán)重，同行教師應(yīng)該占多少權(quán)重，這些不同學(xué)校的人力資源管理者應(yīng)該在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定適合本部門(mén)的公平合理的工作績(jī)效考核辦法。從而預(yù)防關(guān)鍵人物因?yàn)榭?jī)效考核不合理而流失。第四，建立一套有一定彈性的人力資源管理制度。對(duì)于各個(gè)學(xué)科的關(guān)鍵人物，可以不采取五年或四年晉升職稱的辦法，并參照其機(jī)會(huì)成本，給予應(yīng)有的待遇。這是在前面能夠正確鑒別關(guān)鍵人物的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，然而實(shí)施時(shí)一定要謹(jǐn)慎，要進(jìn)行全面考慮，特別要防止這種做法對(duì)既定制度的權(quán)威的沖擊。第五，在對(duì)人力資源管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到留住關(guān)鍵人物和挖到關(guān)鍵人物一樣重要。
2、積極引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高校內(nèi)部分配制度變得靈活
積極而又全面地實(shí)行工資、津貼與績(jī)效掛鉤的校內(nèi)分配制度。在分配方面，在國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)已滿足教職工基本生活保障的基礎(chǔ)之上，切實(shí)做好校內(nèi)津貼的分配，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的思想，有意拉開(kāi)差距，鼓勵(lì)多勞多得；在職稱評(píng)定方面，把貢獻(xiàn)和水平放在第一位，年資只能作為參考因素；在出國(guó)選拔和進(jìn)修（包括學(xué)位、學(xué)歷）等機(jī)會(huì)的安排上，要克服不注重工作表現(xiàn)和成績(jī)的做法，按學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地在工作出色的教師中，選拔有培養(yǎng)前途、對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的人員出國(guó)進(jìn)修或深造；在科研、學(xué)科建設(shè)的投入方面，要改變過(guò)去低水平平均投資的作法，對(duì)有前途、干勁足、勢(shì)頭好的學(xué)科群體加大投入力度，重點(diǎn)扶植，激勵(lì)他們?cè)绯龀晒?，快出成果?/p>
3、積極尋求各種信號(hào)，減少及防止關(guān)鍵人物和潛在關(guān)鍵人物的流失
人力資源管理過(guò)程中所遇到的新情況對(duì)人力資源管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求，這包括與人溝通的能力、信息收集和處理能力和發(fā)現(xiàn)以及辨別強(qiáng)弱市場(chǎng)信號(hào)和真假市場(chǎng)信號(hào)的能力，從關(guān)鍵人物發(fā)出的信號(hào)找到關(guān)鍵人物的能力，努力發(fā)掘潛在關(guān)鍵人物所發(fā)出的信號(hào)。與這種激勵(lì)制度相適應(yīng)，人力資源管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，要積極下到各個(gè)院系去，努力建立起與教師的聯(lián)系，主動(dòng)取得更多關(guān)于教師尤其是關(guān)鍵人物的有關(guān)信息，要建立起一支高效率的信息隊(duì)伍，一方面是搞好間接信息的收集處理工作，另一方面應(yīng)主張人力資源管理人員應(yīng)該深入到一線隊(duì)伍中去，廣泛收集有關(guān)教師關(guān)于個(gè)人績(jī)效、能力、機(jī)會(huì)成本以及人際關(guān)系等方面的直接信息，通過(guò)融合和歸納總結(jié)兩類不同渠道的信息，爭(zhēng)取對(duì)各位教師進(jìn)行中肯而全面的評(píng)價(jià)，通過(guò)信號(hào)及早發(fā)現(xiàn)潛在的關(guān)鍵人物。
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關(guān)鍵詞：跨學(xué)科研究生；創(chuàng)新能力；培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制
跨學(xué)科研究生屬于符合型人才，創(chuàng)新能力培養(yǎng)應(yīng)該是跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的重點(diǎn)，跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力強(qiáng)弱體現(xiàn)了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞。由于研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，跨學(xué)科研究生也越來(lái)越多，怎樣提高跨學(xué)科研究生的創(chuàng)新能力成為了研究生培養(yǎng)方面的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)行研究生培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制顯然已經(jīng)不能適應(yīng)跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求，要改革現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。
1跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)涵
從研究生工作者的角度出發(fā)，將跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)分為三個(gè)主要環(huán)節(jié)，即教學(xué)環(huán)節(jié)、科研環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括課程設(shè)置、課程教學(xué)、教學(xué)監(jiān)控機(jī)制等方面；科研環(huán)節(jié)主要包括論文研究、科研環(huán)境和導(dǎo)師指導(dǎo)等方面；管理環(huán)節(jié)主要包括助學(xué)方式、考評(píng)體系等方面。研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的內(nèi)涵就是從以上三個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，通過(guò)安排創(chuàng)新課程、講授創(chuàng)新的理論和方法、跟教師搞科研、幫助導(dǎo)師助課、參與考評(píng)體系設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)跨學(xué)科研究生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，逐步形成善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的創(chuàng)新心理素質(zhì)。教學(xué)是處于中心地位，是跨學(xué)科研究生培養(yǎng)創(chuàng)新能力的源泉。要把創(chuàng)新課程設(shè)置合理，禁止泛泛地教學(xué)，要讓跨學(xué)科研究生自己多思考，勤動(dòng)手，參與教學(xué)中來(lái)，開(kāi)放教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，才能使跨學(xué)科研究生開(kāi)闊眼界，放寬思路，勤于律己，從而培養(yǎng)出跨學(xué)科研究生的創(chuàng)新能力。要以科研為重點(diǎn)，讓跨學(xué)科參與教師的科學(xué)研究。寬容的科研創(chuàng)新環(huán)境、規(guī)范的論文管理制度、精干的導(dǎo)師隊(duì)伍及規(guī)范的導(dǎo)師指導(dǎo)制度，對(duì)培養(yǎng)跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力是必不可少的。管理環(huán)節(jié)是保障，科學(xué)的考評(píng)體系可以從外部刺激和激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性活動(dòng)，而有效的助學(xué)方式則從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面使學(xué)生進(jìn)行科研創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)后顧之憂。三個(gè)環(huán)節(jié)互相作用，互為補(bǔ)充。
2現(xiàn)階段我國(guó)跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題
2．1課程安排不合理很多高校將跨學(xué)科研究生看成是本科的延續(xù)，是大五年級(jí)的學(xué)生，因此重視理論教學(xué)，安排了很多理論課程，甚至還會(huì)抓補(bǔ)考，理論講述的多，讓學(xué)生實(shí)際動(dòng)手和參與的機(jī)會(huì)少，課程安排涉及理論前沿的內(nèi)容少，沒(méi)有考慮跨學(xué)科研究生的具體情況，使得跨學(xué)科研究生每天都很忙碌，沒(méi)有時(shí)間自己思考問(wèn)題，雖然有選修課程，但學(xué)生能自己選擇的機(jī)會(huì)也較少，基本是指定的課程去學(xué)習(xí)。2．2教學(xué)內(nèi)容陳舊老化教學(xué)內(nèi)容仍舊偏重于對(duì)理論的記憶，甚至還有一些課程在本科階段已經(jīng)學(xué)過(guò)。教學(xué)過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)已有知識(shí)的傳授，缺乏對(duì)未知領(lǐng)域的開(kāi)拓和思考，這樣的本科形式的教學(xué)方法，填鴨式的教學(xué)方法，學(xué)生只能被動(dòng)的接收知識(shí)，不用去思考，久而久之，學(xué)生就養(yǎng)成了接收的慣性，不愿意主動(dòng)去探究知識(shí)，主動(dòng)去獲取知識(shí)，完全失去了創(chuàng)新的激情。2．3教學(xué)方法單一很多教師仍然是照著教材講授，沒(méi)有采用現(xiàn)代教育技術(shù)，沒(méi)有很好地去調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，很少組織課堂討論。當(dāng)前我國(guó)中小生都已開(kāi)始提倡討論式教學(xué)，但研究生的教學(xué)方法，還是以教師主導(dǎo)的灌輸式教學(xué)為主。老師不停地講，學(xué)生不停地記，都是機(jī)械的。老師給我什么，我就要什么，部分好壞，最后使跨學(xué)科研究生的完全失去了創(chuàng)新思維。2．4科研氛圍不好跨學(xué)科研究生在參與教師的課題過(guò)程中，不會(huì)主動(dòng)思考問(wèn)題和領(lǐng)取任務(wù)，老師布置什么我就干什么，告訴我的任務(wù)必須明確，指明整個(gè)路徑，否則就不知道如何做，缺乏創(chuàng)新的沖動(dòng)，習(xí)慣按照傳統(tǒng)思維，上傳下達(dá)去做事，去思考和面對(duì)問(wèn)題，而不愿意從課題中自己主動(dòng)去尋找和發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，導(dǎo)致跨學(xué)科變成了教師課題的整理者和工具，模仿別人設(shè)計(jì)一個(gè)模型等等，不考慮為什么去設(shè)計(jì)這個(gè)模型，有什么用。最后培養(yǎng)出了較強(qiáng)的模仿能力，不具備分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。接收和承認(rèn)別人的觀點(diǎn)比較容易，提出質(zhì)疑的情況很少。2．5導(dǎo)師指導(dǎo)制度不規(guī)范有的導(dǎo)師由于要承擔(dān)繁重的本科教學(xué)任務(wù)和承擔(dān)課題，因此對(duì)研究生課程重視不夠，認(rèn)為已經(jīng)是研究生了，上課已經(jīng)不是主要的，不進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，上課比較隨意，忽視培養(yǎng)制度的執(zhí)行。還有的導(dǎo)師對(duì)跨學(xué)科研究生指導(dǎo)不上心，忙于自己的課題任務(wù)和本科教學(xué)工作，對(duì)跨學(xué)科研究生指導(dǎo)沒(méi)有詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)劃，沒(méi)有定期檢查研究生的各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2．6考試評(píng)價(jià)體系不科學(xué)考試成績(jī)?nèi)匀皇钦伎荚u(píng)體系的重要組成部分，科研成果、德育水平、社會(huì)實(shí)踐等還沒(méi)有系統(tǒng)納入考評(píng)體系，或占得比重很小?？荚u(píng)體系由于只重視死記硬背得理論內(nèi)容，學(xué)生為了考取好的成績(jī)，往往將基本概念和理論學(xué)的很好，而沒(méi)有考慮如何用，如何解決實(shí)際問(wèn)題，這樣的考試評(píng)價(jià)體系結(jié)果是，學(xué)生對(duì)于高分沾沾自喜，認(rèn)為這就是好學(xué)生，對(duì)考試特別重視，對(duì)于課后的思考和問(wèn)題的挖掘不屑一顧，這樣培養(yǎng)出的研究生一旦步入社會(huì)，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題時(shí)就會(huì)束手無(wú)策。2．7現(xiàn)行研究生培養(yǎng)機(jī)制不合理目前高校都進(jìn)行了研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，大部分院校招生仍然有“在職”和“在校生”之分。，研究生在入學(xué)時(shí)國(guó)家按照公費(fèi)下?lián)苎芯可囵B(yǎng)經(jīng)費(fèi)。在校學(xué)生無(wú)論入學(xué)后如何努力，學(xué)業(yè)如何突出，待遇和在職學(xué)生沒(méi)有差別。而對(duì)于在職學(xué)生，入學(xué)時(shí)就已經(jīng)有了就業(yè)單位，即使入學(xué)后如何不思進(jìn)取、荒廢學(xué)業(yè)，他們依然可以各門(mén)課程合格。不引入競(jìng)爭(zhēng)，使研究生產(chǎn)生學(xué)業(yè)上的危機(jī)感和緊迫感，就不會(huì)激發(fā)他們拼搏進(jìn)取和銳意創(chuàng)新的潛能。
3完善跨學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的建議
3．1調(diào)整課程設(shè)置首先是要對(duì)跨學(xué)科研究生開(kāi)設(shè)科學(xué)研究方法課程，選有課題經(jīng)驗(yàn)的教師講授，選取現(xiàn)實(shí)中實(shí)際的科研問(wèn)題，舉例講解，怎樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并讓學(xué)生去動(dòng)手實(shí)踐。其次要開(kāi)設(shè)綜述類課程?？鐚W(xué)科研究生往往在本科階段只是被動(dòng)接受了一些理論的學(xué)習(xí)，至于這個(gè)理論是如何形成的，當(dāng)今有多少人在研究，研究到什么程度，都有哪些著名的觀點(diǎn)和理論，還需要在哪些方面進(jìn)行研究，跨學(xué)科研究生是很茫然的，缺少對(duì)學(xué)科前沿的綜述能力。因此，講授教師需要將自己的課題成果最為案例拿出來(lái)，讓跨學(xué)科研究生學(xué)習(xí)知道應(yīng)該怎樣進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，怎樣收集別人的成果內(nèi)容，怎樣進(jìn)行歸納總結(jié)，怎樣通過(guò)整理別人的研究成果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而確立自己將來(lái)的研究方向。最后，再開(kāi)設(shè)論文寫(xiě)作課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)研究論文的撰寫(xiě)，懂得學(xué)術(shù)規(guī)范，這對(duì)訓(xùn)練跨學(xué)科研究生的科學(xué)研究能力是至關(guān)重要的。3．2改革教學(xué)方式，豐富教學(xué)內(nèi)容導(dǎo)師在授課時(shí)，應(yīng)該采取問(wèn)題式、討論式、啟發(fā)式和引導(dǎo)式等方法。任課導(dǎo)師應(yīng)該結(jié)合自己做課題的親身體會(huì)來(lái)講授，積極組織和協(xié)調(diào)學(xué)生在課堂上就本領(lǐng)域的前沿問(wèn)題進(jìn)行討論，積極引導(dǎo)款學(xué)科研究生去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，帶著疑問(wèn)去聽(tīng)課，建立研討機(jī)制，每個(gè)學(xué)生都要闡述自己的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提倡和鼓勵(lì)解決復(fù)雜的問(wèn)題，鼓勵(lì)跨學(xué)科表達(dá)自己的不同觀點(diǎn)。教師還應(yīng)不斷將學(xué)科前沿知識(shí)引入課堂，采用現(xiàn)代教育技術(shù)和多媒體技術(shù)，活靈活現(xiàn)展示科學(xué)研究的魅力，激發(fā)學(xué)生探索自然征服自然的興趣和勇氣，鼓勵(lì)學(xué)生用外語(yǔ)講述簡(jiǎn)單的專業(yè)問(wèn)題。3．3完善教學(xué)監(jiān)控機(jī)制對(duì)授課教師要成立督導(dǎo)委員會(huì)，定期監(jiān)督任課教師的授課情況，授課計(jì)劃的執(zhí)行情況，杜絕教師隨意調(diào)串課程，要求嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范。對(duì)一些討論式的課程應(yīng)該有專門(mén)的宏觀規(guī)范，不應(yīng)該和理論授課是一個(gè)規(guī)范，可以采取過(guò)程管理，最后累計(jì)計(jì)算和評(píng)價(jià)的方法。對(duì)學(xué)生，也要指定要求和加強(qiáng)管理，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立末尾淘汰制度，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。3．4創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)環(huán)境首先要鼓勵(lì)研究生不僅要尊重權(quán)威還要要敢于提出質(zhì)疑，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)。創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，使得他們懂得學(xué)術(shù)自由，無(wú)政治立場(chǎng)和派別之分。同時(shí)任課導(dǎo)師還要對(duì)學(xué)生的質(zhì)疑給予解答，并積極引導(dǎo)，不能誤入歧途，幫助跨學(xué)科研究生知道自己的觀點(diǎn)中哪些是可取的，哪些是不可去的，對(duì)跨學(xué)科研究生可取的部分要給予肯定。其次，要讓學(xué)生去參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議，特別是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的國(guó)際性會(huì)議可以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊視野。再次，建立“研究生訪學(xué)制度”，鼓勵(lì)校際之間的學(xué)術(shù)交流，同時(shí)加強(qiáng)研究生教材建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)研究生教育資源共享體系。
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關(guān)鍵詞：預(yù)防醫(yī)學(xué)；論文；質(zhì)量；評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）29-0230-02
畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生在校期間基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能及知識(shí)綜合運(yùn)用能力的檢驗(yàn)，也是本科畢業(yè)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位的必需環(huán)節(jié)，同時(shí)也是衡量教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格的重要依據(jù)[1，2]。就此筆者對(duì)青海某高校預(yù)防醫(yī)學(xué)本科生畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行了回顧性研究，對(duì)影響論文質(zhì)量的相關(guān)因素開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查和關(guān)鍵人物訪談，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
一、資料與方法
1.資料來(lái)源。本次調(diào)查的資料來(lái)源于某高校2003-2014屆預(yù)防醫(yī)學(xué)及其相關(guān)專業(yè)方向本科生的畢業(yè)論文。對(duì)連續(xù)12屆的789份本科畢業(yè)生的論文逐一進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
2.研究方法。對(duì)789份本科畢業(yè)生的論文逐一進(jìn)行了評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系涵蓋論文研究類型、資料來(lái)源、撰寫(xiě)格式（題目凝練、中英文摘要、正文、參考文獻(xiàn)）、統(tǒng)計(jì)方法使用、內(nèi)容以及研究意義。對(duì)即將90名畢業(yè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了論文質(zhì)量影響因素的問(wèn)卷調(diào)查。
3.統(tǒng)計(jì)分析。使用EpiData2.1軟件建庫(kù)錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，應(yīng)用SPSS16.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
二、結(jié)果
1.一般情況。789篇論文資料中，預(yù)防專業(yè)372人，占47.1%；地方病防治方向272人，占34.5%；衛(wèi)生管理方向67人，占8.5%；婦幼保健方向78人，占9.9%。論文研究類型中描述性研究623篇，占79.0%；實(shí)驗(yàn)性研究76篇，占9.6%；分析性研究70篇，占8.9%；Meta分析16篇，占2.0%；其他類型4篇，占0.5%。其中來(lái)源于指導(dǎo)老師的課題（為校級(jí)或院級(jí)）20篇，占2.4%；指導(dǎo)老師協(xié)助下設(shè)計(jì)并完成的760篇，占97.6%；無(wú)省級(jí)及以上課題?？傮w來(lái)看，每年畢業(yè)論文以描述性研究居多，近年Meta分析逐漸增多。
2.寫(xiě)作中常見(jiàn)的錯(cuò)誤類型。常見(jiàn)錯(cuò)誤和不規(guī)范情況中，參考文獻(xiàn)格式不規(guī)范情況最多，476篇，占60.33%。其次是正文格式有誤的359篇，占45.50%，第三位的是統(tǒng)計(jì)圖表的使用有誤的127篇，占16.1%。論文整體質(zhì)量呈現(xiàn)逐年提高的趨勢(shì)。2003年論文無(wú)誤率僅為50.7%（36/71），2014年論文無(wú)誤率達(dá)85%。
3.論文質(zhì)量的影響因素。通過(guò)對(duì)90名應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生態(tài)度是論文質(zhì)量的決定性因素。畢業(yè)論文撰寫(xiě)的重要性調(diào)查顯示，68%的學(xué)生認(rèn)為重要，22.70%認(rèn)為不是非常重要，7.60%認(rèn)為不重要。對(duì)畢業(yè)論文認(rèn)識(shí)的調(diào)查顯示，65.10%認(rèn)為是重要的實(shí)踐，63.40%認(rèn)為是對(duì)專業(yè)知識(shí)的總結(jié)，50%認(rèn)為是鍛煉自己的機(jī)會(huì)。畢業(yè)論文撰寫(xiě)對(duì)科研素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高作用的人數(shù)調(diào)查顯示，68.60%的學(xué)生認(rèn)為可提高科研的能力，61%認(rèn)為可以增加對(duì)科研的興趣，70.30%認(rèn)為是對(duì)大學(xué)生綜合能力的檢驗(yàn)，36.60%認(rèn)為和學(xué)位證掛鉤，涉及畢業(yè)成績(jī)，不寫(xiě)論文就不能畢業(yè)，存在應(yīng)付。此外，調(diào)查顯示67.50%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不足，73.60%認(rèn)為資料來(lái)源匱乏，61.90%的學(xué)生認(rèn)為缺少老師指導(dǎo)，58.80%認(rèn)為缺少設(shè)備條件，46.50%認(rèn)為缺少院系支持，44.10%認(rèn)為缺少政策激勵(lì)。指導(dǎo)教師對(duì)論文質(zhì)量影響的調(diào)查結(jié)果顯示，46.20%的學(xué)生認(rèn)為是指導(dǎo)老師的責(zé)任意識(shí)，38.30%認(rèn)為是指導(dǎo)老師的科研水平。
4.考核體系演變。整體來(lái)看論文考評(píng)體系演變可劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段（2003―2007年），考評(píng)內(nèi)容主要涉及論文實(shí)際的意義與創(chuàng)新性、論文內(nèi)容、寫(xiě)作格式及答辯環(huán)節(jié)等，其內(nèi)容從論文撰寫(xiě)和現(xiàn)場(chǎng)答辯兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考量；第二個(gè)階段（2008―2010年），考量體系發(fā)生明顯變化，涵蓋了開(kāi)題報(bào)告和論文兩部分；第三個(gè)階段（2011―2014年），其評(píng)價(jià)體系在前一階段的基礎(chǔ)上更趨于完善不僅注重于論文選題的價(jià)值與合理性，還增加了論文寫(xiě)作的規(guī)范化程度考量指標(biāo)。
隨著大學(xué)的逐年擴(kuò)招，一批又一批的畢業(yè)生走上教師的工作崗位，為教育系統(tǒng)輸入了新鮮血液。從總體上講，青年教師學(xué)歷層次高、知識(shí)視野廣、思維活躍，在運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力方面有著明顯優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)青年教師遵紀(jì)守法、教書(shū)育人、為人師表，在校園中承擔(dān)著大量的教學(xué)工作。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立與完善，青年教師的思想觀念、利益結(jié)構(gòu)、行為方式乃至心理狀態(tài)等都發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，由于有的學(xué)校存在重專業(yè)素質(zhì)考察、輕師德修養(yǎng)評(píng)定；重眼前經(jīng)濟(jì)利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益，從而導(dǎo)致對(duì)青年教師思想道德教育抓得不緊、投入不夠，致使個(gè)別青年教師有重業(yè)務(wù)、輕道德的傾向，師德方面出現(xiàn)了一些不盡如人意的情況。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）教學(xué)態(tài)度不端正，對(duì)工作投入不夠。缺乏應(yīng)有的事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神。（2）沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，知識(shí)更新不及時(shí)。心態(tài)浮躁，不安心做學(xué)問(wèn)，重科研、輕教學(xué)，熱衷于短期效應(yīng)，甚至學(xué)術(shù)造假。（3）強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，缺乏育人意識(shí)。價(jià)值取向的功利趨向比較明顯，輕思想、淡政治、重利益、求實(shí)惠的現(xiàn)象比較突出，其行為與職業(yè)要求的教書(shū)育人相背離。（4）師表意識(shí)淡薄，過(guò)度縱容學(xué)生。為了考評(píng)中讓學(xué)生打高分，在考試時(shí)隨意送“感情分”。
二、現(xiàn)有評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題
1、機(jī)制過(guò)于死板單一，考核點(diǎn)不夠清晰，摻雜個(gè)人感情因素（主要是學(xué)校管理層和督導(dǎo)專家）的可能性較大，往往易失去評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。
2、評(píng)價(jià)過(guò)程不合理，參與人員結(jié)構(gòu)單一。監(jiān)督機(jī)制在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)、評(píng)優(yōu)答辯、材料和結(jié)果公示方面透明度較差。參與人員范圍有限，并且缺乏互動(dòng)性。
3、盲目給青年教師定目標(biāo)、交任務(wù)，偏重于短期考核（年度考核），沒(méi)有科學(xué)有效的培養(yǎng)計(jì)劃（長(zhǎng)期考核）。
不成熟的教師評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)師德建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為：引起教師對(duì)待教學(xué)的功利性思想、教學(xué)態(tài)度浮躁、敬業(yè)精神不足和失衡的價(jià)值判斷準(zhǔn)則等，隨之而來(lái)的就是師德的喪失。
三、建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制
（一）尊重個(gè)體差異，區(qū)分教師的工作側(cè)重點(diǎn)。由于教師與教師之間存在一定的個(gè)體差異，不同的教師對(duì)于自身的定位和要求也不盡相同。為能夠客觀反映大部分教師實(shí)際工作情況，避免考評(píng)內(nèi)容出現(xiàn)偏向，在制定評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，不能盲目地采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該先對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行類型分析。對(duì)于大部分教師，可分為以下三類：研究型、教學(xué)型、“雙師”型。（表1）
1、研究型教師。此類教師比較注重科研的能力、論文的發(fā)表、學(xué)歷的提升。對(duì)于這類教師在考評(píng)時(shí)，應(yīng)以學(xué)術(shù)能力和水平作為評(píng)價(jià)方向。具體評(píng)價(jià)其科研成果的質(zhì)量和數(shù)量、是否核心期刊、項(xiàng)目的來(lái)源和級(jí)別、學(xué)歷的高低，等等。一般采用同行評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
2、教學(xué)型教師。此類教師比較注重教學(xué)技巧、教學(xué)效果、師生關(guān)系的交流、學(xué)生個(gè)人品性的培養(yǎng)。對(duì)于這類教師在考評(píng)時(shí)，應(yīng)以教學(xué)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)方向。具體評(píng)價(jià)其教學(xué)成果、個(gè)性化教學(xué)方式、對(duì)學(xué)生的身心培養(yǎng)等等。一般可以采用課堂觀察的方式，并同時(shí)輔助以學(xué)生評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)業(yè)成就。
3、“雙師”型教師。此類教師比較注重課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。對(duì)于這類教師在考評(píng)時(shí)，應(yīng)以專業(yè)技術(shù)考核作為評(píng)價(jià)方向。具體評(píng)價(jià)其在實(shí)際中的工作經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、相關(guān)資格證書(shū)。一般采用教師自評(píng)和行動(dòng)研究相結(jié)合方式，同時(shí)輔助參考學(xué)生就業(yè)后的成績(jī)。
區(qū)分教師工作側(cè)重點(diǎn)后，打破了以往的“考評(píng)數(shù)論文”“打分看學(xué)生”的情況，教師可以依據(jù)自身個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行發(fā)展，避免了“沒(méi)興趣、不愿做、不得不做”的現(xiàn)象。同時(shí)，不同類型的劃分可互作參考，教師既可以在本領(lǐng)域中任意發(fā)揮，又可以借鑒和參考其他教師的發(fā)展軌跡，充實(shí)和完善自己，進(jìn)一步加強(qiáng)教師的師德建設(shè)。
（二）體現(xiàn)以人為本，關(guān)注教師的工作年限。不同年齡的教師有著不同的特點(diǎn)，年輕教師沖勁足、進(jìn)取心強(qiáng)，但教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足；老教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于精力體力的原因，對(duì)自身的業(yè)務(wù)和進(jìn)修要求就不如青年教師。同時(shí)，教師的能力、經(jīng)驗(yàn)、水平、情感、個(gè)人環(huán)境、家庭因素等等又有較大差異。因此，在區(qū)分教師工作側(cè)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)完善細(xì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，建立立體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。
立體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制解決了以往以X和Y為坐標(biāo)軸的平面圖形的制約，增加更多的考慮因素，能較為全面地反映教師的發(fā)展情況。具體制定如下：
1、以教師教齡（年齡）為X軸，體現(xiàn)身體健康狀況和工作量的區(qū)別。
2、以不同類型教師特點(diǎn)為Y軸，體現(xiàn)教師的工作側(cè)重點(diǎn)。
3、以工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平、進(jìn)修經(jīng)歷等因素為Z軸，并根據(jù)教齡變化和不同類型教師特點(diǎn)做出區(qū)別，形成一個(gè)曲面圖。
立體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制如圖1所示。（此圖為示意圖，其中曲面在各個(gè)位置的坐標(biāo)值制定應(yīng)參考實(shí)際情況。）
四、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制的意義
（一）注重不同教師個(gè)體間的差異。在立體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制下，結(jié)合各學(xué)校的不同特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)教師督導(dǎo)與評(píng)價(jià)體系，以適應(yīng)教師的個(gè)別需要和各種選擇。立體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制充分尊重了不同個(gè)體間的差異性，尊重教師，而不是用一把尺子、從一個(gè)角度采用單一的模式對(duì)所有的教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到了“以人為本”，“以人的發(fā)展為本”。
（二）突出了教師在評(píng)價(jià)中的主體地位。在動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)過(guò)程中，通過(guò)促進(jìn)教師主動(dòng)參與。教師對(duì)一堂課的計(jì)劃、反思，與家長(zhǎng)進(jìn)行的交流活動(dòng)，與同伴的合作，對(duì)學(xué)校和地區(qū)的貢獻(xiàn)，等等，這些評(píng)價(jià)信息都是通過(guò)觀察得到的。如果得到的信息不能證明教師達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，教師還可以再增加一些信息，以證明其真實(shí)的教學(xué)科研能力。所以，在對(duì)教師進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)或終結(jié)性評(píng)價(jià)時(shí)，教師成了其自身的最終仲裁者一。同時(shí)，自我評(píng)價(jià)通過(guò)教師自我分析，達(dá)到自我提高的目的，這是教師主體地位最突出的表現(xiàn)。
論文摘要： 高校教師作為高校的主體，在高校發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，建立和完善有效、科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于高等學(xué)校吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才、創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，激發(fā)教師潛在的創(chuàng)造性，以及提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等都具有重要意義。本文論述了高校教師的激勵(lì)機(jī)制，并著重強(qiáng)調(diào)了考評(píng)體系的建立，凸顯了科學(xué)完善的教師考評(píng)體系的重要性。
當(dāng)前高校面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校通過(guò)一系列的改革措施，得以迅速發(fā)展壯大，如何調(diào)動(dòng)教師的積極性、提高教學(xué)質(zhì)量已成為各高校面臨的重大問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題不能得到很好解決，將影響高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，高校教師激勵(lì)機(jī)制的健全和完善是高校改革的核心內(nèi)容。而在高校教師的激勵(lì)機(jī)制中，考評(píng)體系的建立問(wèn)題更是應(yīng)該引起學(xué)者廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、高校教師管理現(xiàn)狀分析
（一）整體薪酬水平偏低
據(jù)教育部人事司統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)高校30歲以下教師比例為29.32%，40歲以下占65.23%。在高校工作的青年教師由于工作時(shí)間短，在資歷、職稱等方面均處于劣勢(shì)地位，在高校教師群體收入的金字塔結(jié)構(gòu)中，青年教師的工資收入實(shí)際上處于金字塔底端，整體工資收入偏低，所以大部分的青年教師都對(duì)自己的工資收入表示不滿意，75%的青年教師對(duì)自己的工資收入狀況不滿意。青年教師大都面臨贍養(yǎng)老人、購(gòu)買(mǎi)住房、結(jié)婚生子等實(shí)際的生活壓力，物質(zhì)需要相對(duì)較為強(qiáng)烈。而實(shí)際的工資收入水平與強(qiáng)烈的物質(zhì)需求形成強(qiáng)大反差，也由此造成青年教師的怠惰情緒，工作質(zhì)量、效率出現(xiàn)不同程度的下滑。由此引發(fā)了一系列的負(fù)面效果，比如，近年來(lái)很多青年教師紛紛在校外尋求兼職授課，甚至兼職成為主業(yè)，本職的授課與科研退為副業(yè)，“隱性流失”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
（二）缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)合理的考評(píng)體系
高校教育的公共服務(wù)性質(zhì)決定了高校人力資源不能完全按市場(chǎng)規(guī)則實(shí)行完全的聘任制，雖然近年來(lái)進(jìn)行了一系列的人事改革，實(shí)行了聘任合同制，但仍有相當(dāng)一部分高校的聘任制尚未完全建立。目前各高校設(shè)立崗位時(shí)，為確保不致出現(xiàn)太多待聘或高職低聘人員，時(shí)常出現(xiàn)因人設(shè)崗和統(tǒng)籌安排的情況，人力資源的配置很難合理有序流動(dòng)，教師資源共享缺乏有效機(jī)制，難以形成良性的競(jìng)爭(zhēng)，不能充分發(fā)揮教師潛能。
對(duì)高校教師的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理，對(duì)其工作行為、態(tài)度、結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，獲悉相關(guān)準(zhǔn)確信息，以此評(píng)價(jià)教師履行職責(zé)程度，從而確定其待遇。但在實(shí)際工作中，很多高校對(duì)教師工作業(yè)績(jī)的考評(píng)手段不盡科學(xué)合理，很難全面客觀地反映教師工作中所取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題，并不能給教師的獎(jiǎng)評(píng)提供客觀公正的依據(jù)，由此在不同程度上削弱了教師的進(jìn)取心、責(zé)任感和成就感，并極易引發(fā)管理者與教師、教師與教師之間的矛盾，必然會(huì)弱化教師績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。
（三）教師成就動(dòng)機(jī)得不到滿足導(dǎo)致職業(yè)倦怠心理嚴(yán)重
美國(guó)著名心理學(xué)家貝弗利·波特認(rèn)為，職業(yè)倦怠指由于在工作過(guò)程中所承受的壓力過(guò)大而導(dǎo)致對(duì)于工作的厭倦情緒。
近年來(lái)，由于人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)高校教師的工作壓力越來(lái)越大。隨著高校擴(kuò)招，在校學(xué)生數(shù)大幅增長(zhǎng)，擴(kuò)招后生源質(zhì)量明顯下降，教師很難真正解決學(xué)生的厭學(xué)情緒、較差的學(xué)習(xí)態(tài)度等問(wèn)題，這種難以控制的工作性質(zhì)常使教師感到焦躁不安。同時(shí)，學(xué)校對(duì)教師的管理和考評(píng)制度欠科學(xué)，尤其是與教師密切的職稱評(píng)定、教師聘任等，過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)字量化，加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，模糊了教師的工作目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗，使急功近利之風(fēng)在校園盛行。由于利益驅(qū)動(dòng)，教師之間競(jìng)爭(zhēng)變得十分激烈，正常的合作交流明顯減少，同事間相互猜忌，使教師個(gè)體產(chǎn)生壓抑、孤獨(dú)、焦慮的情緒，加劇了教師的職業(yè)倦怠，嚴(yán)重影響到教育事業(yè)的發(fā)展。
青年教師具有更加強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)。個(gè)人的成就動(dòng)機(jī)是整個(gè)動(dòng)機(jī)體系中的一種動(dòng)機(jī)，它與求知、自我提高、創(chuàng)造及贊譽(yù)、遵從、歸屬等動(dòng)機(jī)交織在一起，相互滲透，相互作用。是否具有成就動(dòng)機(jī)直接影響到每一位教師教育事業(yè)成功與否。
二、高校教師管理中的激勵(lì)對(duì)策
在高校教師管理過(guò)程中，合理有效地利用激勵(lì)理論既能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又能深化高校內(nèi)部體制改革，還能充分激發(fā)教職工的動(dòng)機(jī)系統(tǒng)。動(dòng)機(jī)是推動(dòng)行為產(chǎn)生的強(qiáng)大推動(dòng)力，如果動(dòng)機(jī)系統(tǒng)一直處于被激活狀態(tài)，教職工就會(huì)充分發(fā)揮潛力，調(diào)動(dòng)積極性與創(chuàng)造性?？茖W(xué)的激勵(lì)理論的應(yīng)用可以為學(xué)校創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，可以增強(qiáng)高?；盍Γ欣诟咝Ｎ瞬?，穩(wěn)定人才。針對(duì)不同的被管理者，應(yīng)采取不同的激勵(lì)對(duì)策，正向調(diào)整教職工的行為，進(jìn)一步激發(fā)教職工的創(chuàng)新精神，從而大大提高工作績(jī)效。
（一）公平的激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制的首要原則即公平原則。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，每個(gè)人在取得成績(jī)并獲得報(bào)酬以后，都會(huì)不自覺(jué)地用自己付出的勞動(dòng)和所得報(bào)酬與他人付出的勞動(dòng)和所得報(bào)酬進(jìn)行橫向比較。如果他感到自己所獲報(bào)酬與投入的比值和他人所獲報(bào)酬與投入的比值相一致，就會(huì)認(rèn)為公平合理，因此能心平氣和、心情舒暢、努力工作。反之，如果他發(fā)現(xiàn)這種比值不一致，就會(huì)產(chǎn)生不公平感，產(chǎn)生怨氣，帶來(lái)消極影響。因此，高校要對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行公正、公平的評(píng)價(jià)，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰都要以事實(shí)為根據(jù)、制度為準(zhǔn)繩，做到客觀公正。
（二）物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)雙管齊下
根據(jù)馬斯洛需求層次原理，物質(zhì)需要屬于較低層次的需要，但是物質(zhì)需求又是實(shí)現(xiàn)更高一層次需求的必備基礎(chǔ)。每個(gè)教師都要面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，對(duì)于不太富裕的教師個(gè)體，解決好物質(zhì)激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生很好的激勵(lì)作用，激發(fā)并調(diào)動(dòng)他們的積極性。雖然物質(zhì)激勵(lì)非常必要，但是作用有限。而很多精神激勵(lì)卻能起到物質(zhì)激勵(lì)無(wú)法起到的作用，因?yàn)楹芏嘟處煾⒅刈陨淼膬r(jià)值能否得到實(shí)現(xiàn)、才能能否得到充分發(fā)揮、成果是否得到認(rèn)可、人格能否得到尊重等高層次需求。比如，對(duì)于教師作出的點(diǎn)滴貢獻(xiàn)，管理者應(yīng)及時(shí)予以肯定，如獎(jiǎng)狀、證書(shū)、表?yè)P(yáng)等，都是對(duì)教師付出辛勞的一種認(rèn)可，都可以起到很好的激勵(lì)作用。對(duì)于貢獻(xiàn)重大的教師，還應(yīng)專門(mén)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，等等。同時(shí)，精神激勵(lì)還必須以一定的物質(zhì)支持為基礎(chǔ)，因?yàn)樵诒匾奈镔|(zhì)需求得到滿足后，精神激勵(lì)才能調(diào)動(dòng)人的積極性。因此，應(yīng)有機(jī)結(jié)合物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，同時(shí)注重精神激勵(lì)。
（三）建立科學(xué)完善的考評(píng)體系
任何激勵(lì)手段的依據(jù)都建立在符合實(shí)際的考核評(píng)價(jià)、績(jī)效分析基礎(chǔ)之上，而考核評(píng)價(jià)必須有統(tǒng)一的準(zhǔn)則，所以高校對(duì)教職工的績(jī)效評(píng)價(jià)體系必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，且必須易量化、易操作、目標(biāo)明確，并與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)相一致。目前的眾多高校對(duì)教職工的評(píng)價(jià)機(jī)制都還存在著一系列問(wèn)題，都還有待完善，以下是高校評(píng)價(jià)機(jī)制普遍存在的一些問(wèn)題。
現(xiàn)行的考評(píng)體系并不能真正考核教職工的真實(shí)水平，對(duì)教師的才能、品德等方面不甚重視，無(wú)論是學(xué)生評(píng)教還是同行專家評(píng)教，都很難發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)之間的差距。
對(duì)教學(xué)效果好的青年教師不能及時(shí)予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)學(xué)生評(píng)教效果差、難以勝任教學(xué)工作的教師沒(méi)有真正提出解決措施，也不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整及提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使這類教師的教學(xué)水平很難真正提高，整體影響學(xué)校的教學(xué)效果。
三、如何建立科學(xué)完善的考評(píng)體系
首先，建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系應(yīng)遵循考評(píng)程序公開(kāi)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)完善、考評(píng)手段多樣的原則。教師崗位的設(shè)立呈金字塔結(jié)構(gòu)，多數(shù)教師都位于中下端，達(dá)到頂端的教師只是少數(shù)人。每年評(píng)定職稱的參與人數(shù)，往往超過(guò)實(shí)際額定名額，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，考評(píng)是否公正合理，程序是否透明公開(kāi)，每個(gè)教師都很關(guān)心。
其次，應(yīng)將定量考核與定性考核相結(jié)合。在考評(píng)體系中，除了傳統(tǒng)的考評(píng)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、現(xiàn)代教育理論和教育技術(shù)的應(yīng)用外，更應(yīng)注重教師的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，不應(yīng)只注重與成果鑒定的量化指標(biāo)，更應(yīng)關(guān)注科技成果是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等。這樣可以使得整個(gè)評(píng)價(jià)體系更合乎教師職業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵，并符合學(xué)校與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。高校要通過(guò)完善的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師提高自身教學(xué)素養(yǎng)，同時(shí)為真正實(shí)現(xiàn)“教書(shū)育人”的組織目標(biāo)服務(wù)。
最后，如果教師對(duì)考評(píng)感到不公正，應(yīng)允許教師申訴，設(shè)立專門(mén)的部門(mén)和人員及時(shí)解決申訴的問(wèn)題，使得參與考評(píng)的教師可以對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)充分信任。
四、結(jié)語(yǔ)
考評(píng)是管理的一種手段，考評(píng)體系應(yīng)充分體現(xiàn)并檢驗(yàn)教師的教學(xué)科研能力和實(shí)際應(yīng)用能力，從德、能、勤、績(jī)等方面，將教師工作的質(zhì)和量統(tǒng)一起來(lái)，作定性、定量分析，實(shí)現(xiàn)考核制度科學(xué)化，既要考慮激勵(lì)機(jī)制的全面性，又要考慮激勵(lì)機(jī)制的差別性。管理者應(yīng)根據(jù)高校自身實(shí)際情況，建立有利于調(diào)動(dòng)、發(fā)揮教師積極性的考評(píng)體系，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)募?lì)方式和相應(yīng)的激勵(lì)措施，使教師個(gè)體的需要、目標(biāo)與高校的辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)相一致，保障教師的教學(xué)和科研工作能夠高質(zhì)量地完成，從而不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，增強(qiáng)高校自身的創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
總之，只有績(jī)效評(píng)價(jià)公正、公平、公開(kāi)、科學(xué)、合理，激勵(lì)措施才能有效發(fā)揮作用；只有高校正確運(yùn)用考評(píng)手段，教師工作才會(huì)健康發(fā)展。
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