發(fā)布時(shí)間：2022-06-29 07:19:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的縣教育督導(dǎo)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、建設(shè)高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)實(shí)效性的基礎(chǔ)
教育督導(dǎo)工作的效果如何，很大程度上取決于督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)。高效能、高質(zhì)量地開展教育督導(dǎo)工作，完成推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育這一督導(dǎo)工作的中心任務(wù)，必須建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。督學(xué)是督導(dǎo)工作的操作者，督學(xué)的素質(zhì)水平必將影響督導(dǎo)工作的開展。因此，對督學(xué)的任職資格從思想政治素質(zhì)、學(xué)歷、職稱和從事教育工作的經(jīng)歷等幾方面進(jìn)行明確的規(guī)定和要求，將真正把懂教育的專業(yè)人士吸收到督導(dǎo)隊(duì)伍中來，才能勝任督導(dǎo)工作的重任。為此，建立隊(duì)伍后應(yīng)該高度重視對督導(dǎo)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，定期或不定期地開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的思想水平和專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的督導(dǎo)工作隊(duì)伍，這是教育督導(dǎo)工作取得快速發(fā)展需要的人才保障，是督導(dǎo)工作取得實(shí)效性的基礎(chǔ)，也是督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制、建立制度是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的前提
管理制度是督導(dǎo)工作有序開展的保障，是工作的依據(jù)，是開展督導(dǎo)工作的前提。隨著教育督導(dǎo)制度的建立，建立和完善教育督導(dǎo)評估制度，形成良好的運(yùn)行機(jī)制是非常重要和必要。通過執(zhí)行《國家教育督導(dǎo)條例》、《甘肅省小學(xué)綜合督導(dǎo)評估方案》、《甘肅省初級中學(xué)綜合督導(dǎo)評估方案》等有關(guān)法律和制度機(jī)制；認(rèn)真制定《綜合督導(dǎo)工作流程圖》、《專項(xiàng)督導(dǎo)工作流程圖》《學(xué)校自評工作流程圖》、《縣教育督導(dǎo)暫行辦法》、《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》、《督學(xué)行為準(zhǔn)則》、《督學(xué)下鄉(xiāng)制度》等工作制度和程序，積極探索建立并實(shí)施督前通知制度、學(xué)校自查自評制度、督前介入制度、督中反饋制度、督后通報(bào)制度和跟蹤回訪、整改落實(shí)制度等工作機(jī)制；一方面保障督導(dǎo)工作有序開展，保證督導(dǎo)的效果落到實(shí)處，一方面為學(xué)校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間，有助于學(xué)校查漏補(bǔ)缺，得到學(xué)校和社會(huì)的理解和認(rèn)可。通過建立與完善制度，督導(dǎo)任務(wù)和內(nèi)容有章可循、有法可依、有的放矢，避免督導(dǎo)工作的隨意性和盲目性，確保督導(dǎo)工作有序、高效、高質(zhì)量的開展的前提。
三、著力落實(shí)制度和運(yùn)行機(jī)制是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的重要途徑
制定工作流程和規(guī)范工作制度的同時(shí)關(guān)鍵在督導(dǎo)工作過程中的狠抓制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的實(shí)效。例如隨訪督導(dǎo)中狠抓落實(shí)“六步走”制度機(jī)制，就是督前的問題或主題（翻閱上次督導(dǎo)的相關(guān)資料確定主題）；督前的備案（向縣政府教育督導(dǎo)室報(bào)告）；督中的深入（聽、查、看、訪）；督后的匯總意見（即匯總意見并及時(shí)反饋）；事后整改（要跟蹤下發(fā)限期整改通知），整改要復(fù)查（即限期整改，定期復(fù)查），復(fù)查再匯報(bào)（即整改的再復(fù)查，結(jié)果再匯報(bào)）。
四、實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的重要手段
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，將全縣所有學(xué)校按地域特點(diǎn)，劃分督學(xué)責(zé)任工作區(qū)，由縣人民政府督導(dǎo)室選派督學(xué)，通過制定完善《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》，形成了覆蓋城鄉(xiāng)，公、民辦，學(xué)前教育，義務(wù)階段教育，高中階級教育的立體式督學(xué)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》的有關(guān)要求，要求每位責(zé)任區(qū)督學(xué)每學(xué)期下校督查不少于4次，對所轄責(zé)任區(qū)的學(xué)校（幼兒園）每月至少進(jìn)行一次督導(dǎo)，且一定要帶著主題或問題進(jìn)學(xué)校，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)對每月的督導(dǎo)情況形成督導(dǎo)工作報(bào)告上報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。每次督導(dǎo)都做到“五有”，即有督導(dǎo)記載、有情況交流、有意見反饋、有整改通知書、有整改匯報(bào)材料，促進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
五、實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的強(qiáng)有力措施
實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，通過公布責(zé)任督學(xué)的電話方式，做到教師、學(xué)生、家長可以直接與督學(xué)交流和反映問題，減少了學(xué)校和教育局的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，消除了學(xué)生和家長不敢說真話的顧慮，調(diào)整了學(xué)生、家長、教師問卷的數(shù)量和質(zhì)量，把對學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)在工作的第一線，貼近了與學(xué)校、與教師、與學(xué)生、與家長等的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的全方位的評價(jià)和督導(dǎo)。
六、狠抓督導(dǎo)結(jié)果整改落實(shí)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的有力抓手
督導(dǎo)結(jié)束后，要求對督后所列問題限期整改，責(zé)任督學(xué)要狠抓“督后”整改階段的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督。采取獎(jiǎng)罰措施和辦法，對整改落實(shí)情況與被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的評優(yōu)選先、職稱晉升、年度考核、績效工資掛鉤；在規(guī)定期限內(nèi)，對有能力整改而沒有實(shí)施整改的學(xué)校，建議主管部門追究校長責(zé)任；通過以上措施推進(jìn)整改落實(shí)，提高了督導(dǎo)的效益和質(zhì)量，推進(jìn)了縣直部門和學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展，提升學(xué)校管理水平。
__年教育督導(dǎo)工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真落實(shí)宜昌市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意見》，緊緊圍繞__年當(dāng)陽市教育局重點(diǎn)工作和省市督導(dǎo)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”的職能，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量提供保障，為促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡與教育現(xiàn)代化履行職能，為建設(shè)教育強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。
一、履行教育督導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)督導(dǎo)評估任務(wù)
（一）開展市級示范幼兒園評估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園等級評定和開展市級示范幼兒園評估的通知》（宜府督[__]2號），依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對申報(bào)的一、二、三級幼兒園開展評估認(rèn)定；并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園，創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
（二）開展辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
圍繞全市教育工作中心，對全市義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)課程計(jì)劃及執(zhí)行情況、學(xué)生作息時(shí)間、辦班補(bǔ)課、收費(fèi)補(bǔ)課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以規(guī)范辦學(xué)行為，提高廣大人民群眾對我市教育的滿意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局對當(dāng)陽市教育局__、__年度工作督導(dǎo)評估。
（四）完善鎮(zhèn)處教育責(zé)任目標(biāo)考核方案，建立對鎮(zhèn)處中心學(xué)校教育工作進(jìn)行督導(dǎo)考核機(jī)制。
制定鎮(zhèn)處中心學(xué)校年度工作考核方案，組織實(shí)施對中心學(xué)校年度工作考核，建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范和提高各中心學(xué)校管理水平和責(zé)任意識(shí)。
（五）協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復(fù)評以及其它督導(dǎo)評估工作。
二、開展教育創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
（一）做好迎檢準(zhǔn)備，鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國家教育督導(dǎo)委員會(huì)對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的認(rèn)定工作。一是落實(shí)過程督導(dǎo)，主要是按照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案》，深入到各中小學(xué)校指導(dǎo)落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)具體工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)整理和完善檔案資料，學(xué)校校園文化建設(shè)的進(jìn)一步完善與提升，學(xué)校基本情況介紹，做好評估認(rèn)定現(xiàn)場準(zhǔn)備，并面向師生和社會(huì)各界做好廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。二是自下而上反復(fù)統(tǒng)計(jì)、核對《湖北省縣域均衡發(fā)展督導(dǎo)評估表》中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，計(jì)算校際間差異系數(shù)，建立__年均衡監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并完成分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評估驗(yàn)收認(rèn)定的準(zhǔn)備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評報(bào)告、匯報(bào)材料，完善《當(dāng)陽市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專題片》，與相關(guān)科室按28個(gè)c級指標(biāo)分別整理出各c級指標(biāo)的檔案資料，編印出《當(dāng)陽市義務(wù)教育學(xué)?；厩闆r介紹匯編》，完善《當(dāng)陽市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等，全力做好國家教育督導(dǎo)委員會(huì)對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的評估認(rèn)定工作。
（二）創(chuàng)建義務(wù)教育現(xiàn)代學(xué)校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，和宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)超過60%的具體任務(wù)，決定下列單位為今年創(chuàng)建學(xué)校。
小學(xué)：新民小學(xué)、壩陵小學(xué)、泉州希望小學(xué)、王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、胡場小學(xué)、太子橋小學(xué)。
中學(xué)：實(shí)驗(yàn)中學(xué)、兩河中學(xué)
九年一貫制學(xué)校：煙集中小學(xué)。
上述學(xué)校要依據(jù)《宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估方案》，扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作，確保一次性通過驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提升督導(dǎo)工作能力
認(rèn)真組織廣大督學(xué)和督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和素質(zhì)
教育理論，更新觀念，研究教育督導(dǎo)規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督促和指導(dǎo)作用。要重視督導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促督導(dǎo)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)督導(dǎo)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育督導(dǎo)工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時(shí)間安排
（一）1至3月：
1、1月，組織實(shí)施對中心學(xué)校__年度教育工作考核，并下發(fā)考核結(jié)果通報(bào)。
2、落實(shí)并上報(bào)我市__年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對當(dāng)陽市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準(zhǔn)備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準(zhǔn)備宜昌市召開義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)的檔案資料，上報(bào)相關(guān)文字材料；并組織部分校長準(zhǔn)備好典型材料，參加現(xiàn)場會(huì)。
5、3月，召開__年教育督導(dǎo)工作會(huì)議；下發(fā)__年教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)。
（二）4至6月：
1、4月，對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，提請局黨組確定創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。并配合宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建前期考察。組織開展幼兒園等級評估。
2、5月，進(jìn)一步完善、落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對部分中小學(xué)開展教輔資料專項(xiàng)督導(dǎo)。
3、6月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開展市級示范幼兒園復(fù)評。
4、做好義務(wù)教育均衡發(fā)展接受國家復(fù)核認(rèn)定工作。
（三）7至8月：
1、對現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視導(dǎo)。
2、組織教育督導(dǎo)人員開展有關(guān)學(xué)習(xí)。
（四）9至12月：
1、9月，上報(bào)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果；對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
2、10月，對創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的小學(xué)評估、中學(xué)初評。并將結(jié)果上報(bào)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室。
3、11月至12月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以區(qū)委八次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局，樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的督導(dǎo)工作中要改革督導(dǎo)模式，創(chuàng)新督導(dǎo)形式和方法，做到督政、督學(xué)并舉，使我區(qū)教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)工作
今年教育督導(dǎo)工作的整體思路是：把握一個(gè)基調(diào)(督導(dǎo)為教育教學(xué)服務(wù))，突出二個(gè)重點(diǎn)(做好“兩基”國檢的準(zhǔn)備工作，做好“督縣”的基礎(chǔ)工作)；加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)(等級學(xué)校建設(shè)、檔案建設(shè)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè))；實(shí)施四項(xiàng)督導(dǎo)(“把脈式督導(dǎo)、創(chuàng)建式督導(dǎo)、輪評式督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo))。
三、具體措施及安排
1、全力搞好“兩基”國檢的迎檢工作，全室人員要明確職責(zé)，分工合作，按照市督導(dǎo)室要求，收集整理各種數(shù)據(jù)資料，分類整理，力爭在三月底裝訂完畢。
2、今年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，是本屆政府的最后一年，省里要驗(yàn)收，我們要做好全面匯總匯報(bào)工作。任務(wù)是非常大，另外，要為下一屆政府對教育工作的規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)和資料。進(jìn)行多方調(diào)查，要在年月底拿出下一屆政府的教育工作規(guī)劃草案。
3、等級學(xué)校建設(shè)。近幾年來，區(qū)、市等級學(xué)校評估，我們做了很多工作，取得了較大的成績。由于區(qū)劃的調(diào)整，原屬峽窩鎮(zhèn)和長鋁公司的學(xué)校移交后，我們必須加大對市級等級學(xué)校評估的力度。一是從硬件上要想方設(shè)法加大區(qū)、校的投入，二是從軟件上要督促指導(dǎo)他們搞好教學(xué)工作及檔案資料的收集、裝訂等工作，我室全體同志平時(shí)要多下學(xué)校調(diào)整督導(dǎo)，各兼職督學(xué)也要按照劃分的學(xué)校搞好平時(shí)督導(dǎo)，我們要按照市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)他們搞好自查整改。今年我區(qū)要有4所中小學(xué)、幼兒園評上市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(園)。等級學(xué)校中報(bào)材料要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、規(guī)范。同時(shí)，督導(dǎo)室還要建立好各校的發(fā)展性檔案。
4、切實(shí)搞好督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。督導(dǎo)室要加強(qiáng)對專兼職督學(xué)的崗位培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員多學(xué)一些教育改革動(dòng)態(tài)，多思考研究一些教育方面的深層次問題，主動(dòng)做“教育工作的指導(dǎo)者，教育教學(xué)問題的研究者，教育改革和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的倡導(dǎo)者和傳播者”。同時(shí)，教育督導(dǎo)人員要通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高專業(yè)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，遵守督學(xué)行為準(zhǔn)則，做到公道正派，廉潔自律，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。安排于三月份，八月份對專兼職督學(xué)培訓(xùn)二次。
5、要繼續(xù)搞好檔案建設(shè)。一是搞好各校檔案的續(xù)建工作。二是加強(qiáng)對長鋁移交學(xué)校檔案建設(shè)的指導(dǎo)，要按照市普通中小學(xué)督導(dǎo)評估方案實(shí)施細(xì)則要求，建好檔案，三是要建好“兩基”和“督縣”工作檔案。
6、切實(shí)搞好對學(xué)校的督導(dǎo)評估。一是“把脈式”督導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)是區(qū)政府投入三千多萬元，在我區(qū)南部山區(qū)建立的低齡寄宿制學(xué)校，它整合了原峽窩鎮(zhèn)四所完小及其教學(xué)點(diǎn)的教育資源。為了把這所小學(xué)建成一所具有高起點(diǎn)、具有新理念，具有實(shí)驗(yàn)性的學(xué)校，督導(dǎo)室將對該校的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)及制度建設(shè)等進(jìn)行“把脈式”督導(dǎo)。二是“創(chuàng)建式”督導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)初中今年申報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化初中，督導(dǎo)室于今年五月份進(jìn)行督導(dǎo)評估。三是“輪評式”督導(dǎo)，根據(jù)市督導(dǎo)室安排，五年內(nèi)要對所轄學(xué)校輪評一遍的要求，定于四月份評估外國語小學(xué)，十月份評估新建小學(xué)。四是綜合性督導(dǎo)。長鋁公司學(xué)校移交到區(qū)后，區(qū)教育督導(dǎo)室將于上半年對中心小學(xué)、下半年對06小學(xué)進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)。將按照市普通中小學(xué)實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行督導(dǎo)評估，摸清基本情況。
7、要堅(jiān)持做好每學(xué)期對中小學(xué)(幼兒園)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
主要工作:
1．完成了第三批省“三a學(xué)?！钡脑u估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求，我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢，年12月12日，市督導(dǎo)室一行7人通過看材料，實(shí)地踏查，對我區(qū)迎賓路小學(xué)，合心小學(xué)進(jìn)行了檢查，檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2．順利通過了省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神，我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)許正處長級督學(xué)帶領(lǐng)下，一行5人，于年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王主任的陪同下，對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估，并召開了反饋會(huì)。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評估的要求，督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5．落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過家長問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》，僅年，已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇，其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
（1）堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、共學(xué)等方式，加強(qiáng)了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識(shí)，不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
（2）實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，樹立了服務(wù)觀，開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)，結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)。
（3）強(qiáng)化了評估管理，規(guī)范檢查與評估行為，減少了評估總量，減輕了基層負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí)，9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評估驗(yàn)收。通過查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收，有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn)，有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗(yàn)收工作，有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針，結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的所有方面，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度，切實(shí)提高依法治教水平
（1）督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
（2）迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?！钡膹?fù)檢，鞏固示范校所取得的成果，更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
（3）加強(qiáng)了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用，把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃，做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”，利用地方課時(shí)，上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式，向未成年人講解法律常識(shí)，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，做到“學(xué)法、知法、守法”，為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求，充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開展活動(dòng)，有步驟的開展工作。
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以立德樹人為使命，強(qiáng)化政府責(zé)任，保障教育投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，分步實(shí)施，整體提高全縣義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量，全面普及學(xué)前教育和高中階段教育，不斷增強(qiáng)省級教育強(qiáng)縣活力，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)教育名縣、建設(shè)“兩富兩美”新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量；加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育，促進(jìn)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量再上新水平，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求，2014年全面實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
依據(jù)《省“雙高雙普”評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃，我縣2014年要順利實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好下列八個(gè)方面的工作：
(一)切實(shí)完善教育管理體制。
進(jìn)一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機(jī)制；制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實(shí)施規(guī)劃與保障措施；落實(shí)高水平、高質(zhì)量推進(jìn)九年義務(wù)教育、普及學(xué)前教育和高中階段教育的目標(biāo)責(zé)任，形成推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的合力。
(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)增長”等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中省市補(bǔ)助資金撥付到位，縣級配套資金得到落實(shí)。保障城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金的管理和使用。
(三)科學(xué)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實(shí)際，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校試點(diǎn)工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設(shè)中學(xué)校增容用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)校。
(四)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
進(jìn)一步建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。建立義務(wù)教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶和交流制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化課程改革和教學(xué)方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育普及成果。確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關(guān)愛服務(wù)體系與動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。
(五)全面普及學(xué)前教育。
把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系。穩(wěn)步實(shí)施第二輪學(xué)前三年教育行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強(qiáng)管理，督促民辦幼兒園加大投入，規(guī)范辦園。
(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。
加快實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，充分發(fā)揮普集高中省級示范高中引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各普通高中明確辦學(xué)定位，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)體育活動(dòng)場所、體育活動(dòng)室(館)、理化生實(shí)驗(yàn)室和探究室、通用技術(shù)教室、計(jì)算機(jī)教室、藝術(shù)教室等部室建設(shè)。加強(qiáng)高中緊缺學(xué)科教師配備，加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)。
(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動(dòng)優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和完善校企合作機(jī)制，使學(xué)生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)，在崗研修與企業(yè)實(shí)踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔(dān)任兼職教師的比例。
(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。
充分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心作用，將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng)，基本構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
四、實(shí)施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個(gè)階段實(shí)施，具體為：
(一)啟動(dòng)階段（2014年1月）
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。
2．調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
3．組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀請省市教育督導(dǎo)部門對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，熟悉、掌握評估與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門按照《省“雙高雙普”評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真自查，形成自查報(bào)告。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門依據(jù)自查情況，逐步落實(shí)具體建設(shè)工作。
4．根據(jù)“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)要求、工作目標(biāo)和包抓校（園）任務(wù)，各部門按照職能，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“雙高雙普”工作的全面實(shí)施。
5．各學(xué)區(qū)、校（園）要對照評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)現(xiàn)狀登記和上報(bào)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
2014年3－6月：基礎(chǔ)建設(shè)
1．縣教育局指導(dǎo)各校（園）結(jié)合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規(guī)范管理。
2．縣財(cái)政局全面落實(shí)各項(xiàng)教育資金投放政策，確保資金按時(shí)足額到位，為如期完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)做好保障。
3．縣級各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設(shè)進(jìn)度，按照省頒標(biāo)準(zhǔn)建齊部室，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，確保包抓校（園）校舍條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
2014年7－8月:查漏補(bǔ)缺
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)完善相關(guān)工作。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園開展自查自糾。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門對校（園）外部環(huán)境進(jìn)行整治，營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。
4．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組逐單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查。
5．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查指出的問題進(jìn)行整改。
（三）提高階段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極做好整改提升工作。
2．各學(xué)區(qū)、校（園）向縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告準(zhǔn)備結(jié)果。
2014年10月：模擬驗(yàn)收
1．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查指導(dǎo)。
2．縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收。
（四）迎驗(yàn)階段（2014年11－12月）
1．做好省市評估驗(yàn)收的匯報(bào)材料及各種資料準(zhǔn)備工作。
2．營造驗(yàn)收氛圍，全程全方位做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)配合工作。
3．向省市上報(bào)各種資料。
4．部署迎驗(yàn)環(huán)節(jié)，全力迎接省政府評估驗(yàn)收，確保順利通過省上驗(yàn)收。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對全縣“雙高雙普”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作，并督促落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設(shè)組、師資建設(shè)組、督查指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個(gè)工作組。各鎮(zhèn)、校（園）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)、校（園）“雙高雙普”實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責(zé)分工如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關(guān)問題。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
一是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排實(shí)施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)和總結(jié)會(huì)，形成自查報(bào)告和工作匯報(bào)，整理檔案材料，審定各有關(guān)部門的工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學(xué)校做好相關(guān)工作，及時(shí)向縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
四是切實(shí)做好與省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、市政府教育督導(dǎo)室溝通協(xié)調(diào)，做好評估驗(yàn)收籌備工作。
（三）各工作組職責(zé)
1．校建規(guī)劃組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣住建局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施學(xué)校建設(shè)、維修項(xiàng)目工程。
2．部室建設(shè)組：由縣政府采購中心負(fù)責(zé)按要求配備中小學(xué)教學(xué)儀器、器材、圖書、報(bào)刊、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柜、架、桌凳、語音設(shè)備、計(jì)算機(jī)等設(shè)施；縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)規(guī)范部室建設(shè)，指導(dǎo)做好部室的管理與應(yīng)用。
3．師資建設(shè)組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣人社局、編辦協(xié)助，主要負(fù)責(zé)校長、教師的選拔任用、培訓(xùn)交流、師德教育和考核，按標(biāo)準(zhǔn)做好教師的編制配備。
4．督查指導(dǎo)組：由縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，縣聯(lián)合督查室協(xié)助，主要負(fù)責(zé)填寫、匯編各種材料表冊，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設(shè)。
5．宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部、教育局負(fù)責(zé)，信息辦、電視臺(tái)協(xié)助，主要負(fù)責(zé)影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發(fā)宣傳資料，制作專題展板，編發(fā)簡報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。
6．成職民教組：由鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)全縣的成職幼教工作，加強(qiáng)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，做好檔案、資料匯編，加強(qiáng)職業(yè)、民辦教育工作。
7．資金保障組：由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，保障“教育費(fèi)附加”用于教育發(fā)展，確?！吧媒?jīng)費(fèi)”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金，為校舍維修及內(nèi)部設(shè)施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入表冊。
8．校園文化組：由縣教育局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是深入各學(xué)校調(diào)研并檢查指導(dǎo)各校校園文化建設(shè)，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。
（四）相關(guān)部門職責(zé)
縣委辦、縣政府辦：負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)，推動(dòng)“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會(huì)議及各項(xiàng)活動(dòng)。
縣聯(lián)合督查室：對實(shí)施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進(jìn)度進(jìn)行檢查、督促，定期匯總通報(bào)。
縣教育局：負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”具體指導(dǎo)和實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；按照“雙高雙普”督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評工作；組織好相關(guān)資料的收集、整理工作。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃，做好教育建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項(xiàng)資金，保證教育經(jīng)費(fèi)撥付到位，切實(shí)加強(qiáng)對“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理，提高資金使用效益；對涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理以及2011－2014年縣財(cái)政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴(yán)重后果的人和行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
縣人社局、縣編辦：負(fù)責(zé)按照省定標(biāo)準(zhǔn)要求，從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。
縣公安局：要認(rèn)真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局：負(fù)責(zé)保障師生安全和校（園）周邊環(huán)境治理，營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境；依法加大對非法雇傭童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局：做好學(xué)?；窘ㄔO(shè)和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作，保證教育用地項(xiàng)目的正常審批，減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用；將中小學(xué)和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)。
縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的征收工作，確保足額入庫。
縣文廣局：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的宣傳報(bào)道工作，做好學(xué)校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣審計(jì)局：加強(qiáng)對城市教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，保證教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。
縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門和中小學(xué)校做好法制教育工作。
縣衛(wèi)生局：要加強(qiáng)對校（園）衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)開展健康教育和健康檢查，負(fù)責(zé)傳染病防治和常見病治療，負(fù)責(zé)做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學(xué)生補(bǔ)助工作，完善資料及相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣食藥局：要加強(qiáng)對校（園）周邊商店、攤點(diǎn)和校（園）內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象在校（園）發(fā)生。
鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）：對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)“雙高雙普”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題；把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和考核機(jī)構(gòu)；積極協(xié)調(diào)包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件，營造尊師重教社會(huì)氛圍；積極治理校（園）及周邊環(huán)境；做好本轄區(qū)0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學(xué)”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導(dǎo)室：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的督導(dǎo)工作。
六、考核獎(jiǎng)懲措施
（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點(diǎn)工作，與各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）簽訂“雙高雙普”工作目標(biāo)責(zé)任書，納入本年度對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）及其主要負(fù)責(zé)人和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
（二）“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，以鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）為單位，逐一進(jìn)行。經(jīng)自評達(dá)到“雙高雙普”指標(biāo)要求后，邀請市政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，提請省政府進(jìn)行督導(dǎo)評估驗(yàn)收。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，貫徹黨的教育方針,全面提高教育質(zhì)量,辦人民滿意的教育,為建設(shè)“教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
以此次迎驗(yàn)為契機(jī)，對照略政教督發(fā)[2009]16號《縣人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣（區(qū)）和“雙高普九”評估驗(yàn)收指標(biāo)要求的通知》、略政教督發(fā)[2009]15號《縣人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”督導(dǎo)評估的意見通知》查漏補(bǔ)缺，揚(yáng)長補(bǔ)短，加快實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的步伐，使我鄉(xiāng)“普九”工作再上新臺(tái)階，力爭我鄉(xiāng)圓滿通過上級督導(dǎo)評估驗(yàn)收。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好迎驗(yàn)工作，成立白雀寺鄉(xiāng)“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在白雀寺鄉(xiāng)中心小學(xué)。
四、方法步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段：（2012年3月）
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
2、調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，成立我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、召開我鄉(xiāng)創(chuàng)建“雙高普九”工作動(dòng)員大會(huì),分解落實(shí)各單位工作任務(wù)及責(zé)任。
(二)實(shí)施階段:(2012年4月—2012年8月)
自查階段：（2012年4月）
1、請教育督導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)各學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)熟悉、掌握評估與考核標(biāo)準(zhǔn)。
2、抽調(diào)人員組成專門工作小組,統(tǒng)一管理,集中辦公。
3、各單位按照《省“雙高普九”縣區(qū)評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及部門職責(zé)分工》,認(rèn)真自查,形成自查報(bào)告。
4、各單位依照“標(biāo)準(zhǔn)”積極開展摸底核查工作,并逐步落實(shí)建配工作。
提高階段：（2012年5月——2012年6月）
1、針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，完善資料，規(guī)范管理。
2、加快各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度，確保校舍達(dá)標(biāo)。
3、按照標(biāo)準(zhǔn)配齊室部，配足內(nèi)設(shè)。
迎接縣、市初驗(yàn)階段（2012年7月）
1、按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善相關(guān)工作。
2、做好迎接縣、市初驗(yàn)的匯報(bào)材料及各種佐證資料準(zhǔn)備工作。
整改階段（2012年8月）
1、各單位按縣、市檢查組的要求,針對存在問題積極整改,并把整改任務(wù)落實(shí)到人,制定詳細(xì)的整改措施,提出完成整改任務(wù)的時(shí)間表,做好查漏補(bǔ)缺工作。
2、接收縣督導(dǎo)室的全面檢查指導(dǎo)。
(三)迎接省級驗(yàn)收階段
1、做好省政府檢查組的迎驗(yàn)工作。
2、全程全方位做好接受檢查的各項(xiàng)配合工作。
3、向省、市上報(bào)各種資料。
五、措施與要求
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”是堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,也是全面提高我鄉(xiāng)教育整體水平的良好機(jī)遇,是對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的一次綜合性檢驗(yàn)。我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到政府的決策部署上來,要組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)《省“雙高普九”縣(區(qū))評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)教育政策法規(guī),充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,將“創(chuàng)建”工作列入重要議事日程,凡涉及“創(chuàng)建”的各項(xiàng)工作應(yīng)做到優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)質(zhì)服務(wù);及時(shí)解決創(chuàng)驗(yàn)工作的重大問題,協(xié)調(diào)好本部門和其他部門的工作關(guān)系,扎實(shí)工作,克服困難,開拓進(jìn)取,發(fā)揮優(yōu)勢,加速推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展,力爭圓滿通過上級評估驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
采用多種宣傳形式,進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員,努力爭取各方面支持與配合。要及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型,通報(bào)工作進(jìn)展情況,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造創(chuàng)建的濃厚氛圍。各村(組)、學(xué)校要充分利用板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等形式,向廣大群眾、師生、家長、社會(huì)各界宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等有關(guān)教育的法規(guī)文件,使社會(huì)各界了解國家對義務(wù)教育發(fā)展的方針政策,營造全民理解、支持和參與教育的良好社會(huì)氛圍。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施建配、對外宣傳等工作。各村(組)、學(xué)校也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員,對照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求開展工作。要做到全面部署、全方位協(xié)調(diào),使創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃地全面展開。各單位各部門要以高度的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),各司其職,各盡其責(zé),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
4、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
按照國家的統(tǒng)一部署，20*年上半年國家教育督導(dǎo)團(tuán)將對我省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省政府對這項(xiàng)工作高度重視，今天，專門召開動(dòng)員大會(huì)，對“兩基”迎檢工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，王菊梅副省長出席會(huì)議并要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先向大家傳達(dá)一下“兩基”國檢的有關(guān)文件和會(huì)議精神，并就有關(guān)工作進(jìn)行具體安排部署。
9月1日，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于“兩基”督導(dǎo)檢查工作安排的通知》，對今明兩年“兩基”國檢工作進(jìn)行安排部署。11月14-15日，國家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室在合肥召開了部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“兩基”督導(dǎo)檢查工作座談會(huì)，18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府督導(dǎo)室主任和部分分管廳長參加了會(huì)議，國家督導(dǎo)辦副主任于芳同志作了講話。會(huì)議通報(bào)了全國“兩基”工作進(jìn)展情況和督導(dǎo)檢查的內(nèi)容，對今明兩年“兩基”國檢工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議的主要精神：一是通報(bào)全國“兩基”工作進(jìn)展情況。截至目前，全國共有13個(gè)省級單位通過“兩基”國檢，今年10月份，國家教育督導(dǎo)團(tuán)又對山西省的“兩基”工作進(jìn)行了國檢，12月17日至24日，對安徽省進(jìn)行國檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國檢。國家教育督導(dǎo)團(tuán)確定20*年對11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行國檢，其中包括中部地區(qū)的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省，中部5省國檢安排在明年上半年進(jìn)行。國家將于20*年底總結(jié)“兩基”工作，對按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)的省份進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對拖延的要問責(zé)。三是進(jìn)一步明確“兩基”國檢的主體、標(biāo)準(zhǔn)要求和主要內(nèi)容。接受“兩基”國檢的主體是省人民政府，通過抽查縣、鄉(xiāng)“兩基”工作，對全省“兩基”工作進(jìn)行評估認(rèn)定?！皟苫眹鴻z的主要內(nèi)容包括七項(xiàng)指標(biāo)，即普及程度、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作，其中普及程度是核心指標(biāo)，教育經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件是督點(diǎn)，對存在D級危房、發(fā)生并造成師生重大安全責(zé)任事故、2001年底以后拖欠教師工資的，實(shí)行“一票否決”。會(huì)議要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要抓住國檢機(jī)遇，對照“兩基”督導(dǎo)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對一些貧困縣可能存在的教育經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差、學(xué)校發(fā)展不均衡、管理不規(guī)范、存在安全隱患、初中輟學(xué)率偏高等薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。
根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的統(tǒng)一安排，明年上半年，我省“兩基”要接受國檢，這將是對我省“兩基”成果的一次檢驗(yàn)，也是促進(jìn)我們進(jìn)一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機(jī)會(huì)。確保我省今年通過“兩基”國檢，實(shí)現(xiàn)全省“兩基”目標(biāo)，是省委、省政府的重大決定，是實(shí)施“科教興豫”戰(zhàn)略的重要舉措，是死任務(wù)、硬目標(biāo)，勢在必行，沒有商量的余地。各級教育部門要把迎接國檢作為明年工作的重中之重，扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)國檢的標(biāo)準(zhǔn)要求尤其是七項(xiàng)指標(biāo)和我省“兩基”實(shí)際情況，當(dāng)前，要抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、動(dòng)員流失學(xué)生返校，提高普及程度。普及程度是國家督導(dǎo)檢查的七項(xiàng)主要指標(biāo)之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級中等教育完成率，這是反映“兩基”工作的核心指標(biāo)，必須嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)，不能降低要求。從全省統(tǒng)計(jì)的情況來看，我省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率和初中入學(xué)率、輟學(xué)率都符合“普九”驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。但從各地的情況來看，個(gè)別地方的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象還比較突出，必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，加大控輟保學(xué)力度。一是要抓好小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)率，組織適齡兒童全部進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，并做好小學(xué)與初中的銜接工作。二是要高度重視學(xué)生流失問題，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對年滿15周歲未完成初等教育、年滿17周歲未完成初級中等教育、輟學(xué)在家的兒童少年，要采取有效措施，通過多種辦法和途徑，動(dòng)員其返校接受義務(wù)教育。三是要重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村女童、殘疾兒童，跟蹤了解隨父母流動(dòng)兒童的就學(xué)情況，不留盲點(diǎn)。
2、依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入。對教育經(jīng)費(fèi)的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個(gè)增長”落實(shí)情況，按時(shí)足額發(fā)放教師工資情況（對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”），城市教育費(fèi)附加征收和使用情況，農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級轉(zhuǎn)移支付主要用于教育的情況，新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的情況，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和“兩免一補(bǔ)”政策資助貧困生情況?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作，把農(nóng)村教育放在重中之重地位，在財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，不斷加大對教育的投入，全省新增教育經(jīng)費(fèi)80%用于農(nóng)村，教師工資全部按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，20*、20*兩年安排“兩免一補(bǔ)”資金26.2億元，資助學(xué)生2180萬人次，全部覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生。當(dāng)前，關(guān)鍵是依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”和足額征收城市教育費(fèi)附加并做到?？顚Ｓ?。同志們回去后，要積極會(huì)同有關(guān)部門，立即摸清情況，算清賬，凡教育經(jīng)費(fèi)沒有做到“三個(gè)增長”或城市教育費(fèi)附加沒有做到?？顚Ｓ玫模⒓聪蛘畧?bào)告，采取措施撥付到位，妥善解決。
3、改善辦學(xué)條件。一是全面排查并及時(shí)拆除D級危房，D級危房是必查的內(nèi)容，不允許存在D級危房。我省在完成D級危房改造任務(wù)之后，對新增的D級危房一定要徹底拆除。二是認(rèn)真解決中小學(xué)大班額問題，特別是要采取有效措施，通過加快現(xiàn)有工程建設(shè)進(jìn)度，以及新建、擴(kuò)建、挖潛等辦法，切實(shí)消除超大班額。三是認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量，特別是農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，這是國家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是國檢的必查項(xiàng)目。對于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，我省自20*年實(shí)施以來，工程進(jìn)展情況不錯(cuò)，明年要繼續(xù)抓緊抓好，工程完成的地區(qū)要在使用上下功夫，提高利用率；工程實(shí)施地區(qū)要在建設(shè)上保證質(zhì)量，加快進(jìn)度。在注重硬件的同時(shí)，加強(qiáng)軟件的開發(fā)使用。四是多渠道籌措資金，按“普九”標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配齊教學(xué)儀器設(shè)備和圖書。這幾年，通過實(shí)施危房改造工程，校舍問題基本解決了，但儀器設(shè)備和圖書缺乏，有的學(xué)校除近幾年裝備的遠(yuǎn)教工程設(shè)備外，幾乎沒有其他設(shè)備。各地要抓住這次國檢機(jī)遇，向政府匯報(bào)，在國檢前補(bǔ)充一批教學(xué)儀器設(shè)備和圖書。
4、努力解決農(nóng)村教師數(shù)量不足問題。檢查組要對我省落實(shí)教師編制情況、教師學(xué)歷合格率、新補(bǔ)充教師的合格率和教師繼續(xù)教育實(shí)施情況進(jìn)行檢查?，F(xiàn)在我們面臨的主要問題是一些縣尤其是農(nóng)村地區(qū)教師缺編空編問題，各級教育行政部門要積極配合人事部門，對教師編制情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)核實(shí)，凡有教師空、缺編制的縣（市、區(qū)），要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，想盡一切辦法在國檢前解決。對新進(jìn)教師要嚴(yán)把關(guān)口，必須符合條件。沒有空、缺編制的縣（市、區(qū)）要通過清理在編不在崗人員、組織城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等措施，解決農(nóng)村教師編制不足問題。
5、規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)行為，加強(qiáng)學(xué)校管理。一是規(guī)范辦學(xué)行為。今年年初，我們制定出臺(tái)了《義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》，在規(guī)范辦學(xué)行為上，收到了良好的效果。各地各學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部下發(fā)的《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學(xué)”的法制觀念。各地要根據(jù)今年評議學(xué)校行風(fēng)群眾提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，尤其是要處理好義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)、“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)等熱點(diǎn)問題。二是規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，實(shí)行陽光收費(fèi)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，特別是要把好春季開學(xué)前后這個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大查處力度。三是加強(qiáng)安全工作，嚴(yán)防各類重大安全事故的發(fā)生。各級教育行政部門和中小學(xué)校要切實(shí)把安全工作擺在最重要位置，結(jié)合本地本校實(shí)際，突出重點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，做好校舍安全工作，預(yù)防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內(nèi)暴力和傷害事故的發(fā)生，依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，把各項(xiàng)安全工作做細(xì)做實(shí)，把各種安全事故降到最低程度，打造平安校園，構(gòu)建和諧校園。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。
6、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。一是各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，開齊學(xué)科，開足課時(shí)。二是積極推進(jìn)以課程改革為核心的教育改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容、形式和方法，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。三是改革和完善考試評價(jià)制度，著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)成長、教學(xué)效果的評價(jià)體系。
7、認(rèn)真做好掃盲工作。根據(jù)要求，各地要提供近三年掃盲工作最新數(shù)據(jù)情況，包括每年掃除青壯年文盲數(shù)，現(xiàn)有青壯年文盲數(shù)，青壯年文盲率、復(fù)盲率，在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強(qiáng)對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定掃盲工作的實(shí)施方案，核實(shí)文盲底數(shù)，弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況，提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率，著重是掃盲鞏固提高工作。
8、及時(shí)完善“兩基”檔案?！皟苫睓n案資料是國檢的重要內(nèi)容，需要省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府認(rèn)真準(zhǔn)備“兩基”材料。各地教育部門要高度重視，當(dāng)好政府參謀助手，切實(shí)做好“兩基”檔案資料建設(shè)工作?！皟苫睂?shí)施過程中頒發(fā)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)等都應(yīng)整理歸類，做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)、核查方便、分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實(shí)地再現(xiàn)“兩基”工作過程，真實(shí)完整地反映“兩基”工作實(shí)績?；谟行┑胤皆趯?shí)現(xiàn)“兩基”之后對檔案建設(shè)的忽視和有些地方檔案人員變動(dòng)的實(shí)際情況，我們準(zhǔn)備在這個(gè)會(huì)議結(jié)束后，舉辦一個(gè)檔案管理人員培訓(xùn)班，對各省轄市和縣（市、區(qū)）分管局長、教育科長、基教專干進(jìn)行全面培訓(xùn)，促進(jìn)各地進(jìn)一步健全完善“兩基”檔案資料。
9、迅速行動(dòng)，層層動(dòng)員。省政府?dāng)M成立迎接“兩基”國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省教育廳成立了由我任組長、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了辦公場所、人員和經(jīng)費(fèi)。各地教育行政部門也要盡快建立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，全面啟動(dòng)迎檢工作?！皟苫眹鴻z工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，從現(xiàn)在開始實(shí)行倒計(jì)時(shí)。同志們回去后，要立即行動(dòng)起來，迅速召開相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，對迎檢工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，因?yàn)閺娜』緦?shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)和掃盲通過國家驗(yàn)收到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了好幾年了，不少市、縣對“兩基”工作，思想松懈了，這就要求我們必須把困難估計(jì)的充分一些，把形勢分析的清楚一些，把要求提的明確一些，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面安排部署。
10、各級教育部門要充分發(fā)揮主力軍作用，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在推進(jìn)迎檢工作過程中，教育部門要充分發(fā)揮主力軍作用，努力做好政府的參謀，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，該負(fù)責(zé)的要勇于承擔(dān)，該配合的要全力支持，該協(xié)調(diào)的要積極主動(dòng)，決不允許因?yàn)閭€(gè)別人的工作不主動(dòng)、某個(gè)地方的工作不到位，使整個(gè)迎檢工作出現(xiàn)疏漏，進(jìn)而影響全省。各級教育部門要按照當(dāng)?shù)卣目傮w部署，將承擔(dān)的任務(wù)層層分解落實(shí)，分解到具體環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體人員，明確到具體時(shí)間段，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。同時(shí)，要注意把握好以下幾點(diǎn)要求：
一是明確職責(zé)，積極配合?！皟苫惫ぷ魃婕罢鄠€(gè)部門，教育部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)抓好義務(wù)教育普及程度、教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、掃盲及迎接檢查的具體組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，要配合財(cái)政部門抓好教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；會(huì)同發(fā)改部門督促檢查教育工程項(xiàng)目的組織實(shí)施；會(huì)同編制、人事部門落實(shí)教師編制、教師補(bǔ)充等工作；會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政部門征足管好用好城市教育費(fèi)附加；會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商等部門抓好校園周邊環(huán)境治理及學(xué)校安全工作；配合其他部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
二是加快進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要根據(jù)自查的情況，針對存在的困難、問題和差距，采取有效措施，及時(shí)整改，認(rèn)真解決，加快工作進(jìn)度，把各項(xiàng)工作向前趕，不等不靠。教育和政府督導(dǎo)部門要切實(shí)加強(qiáng)對迎檢工作的督查和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和科室要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對工作進(jìn)度慢、任務(wù)重的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要派員駐點(diǎn)幫助抓落實(shí)。為督促指導(dǎo)各地做好迎檢工作，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)春節(jié)后將組織省督學(xué)分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，省要檢查到省轄市，省轄市要檢查到每個(gè)縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）要檢查到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
督導(dǎo)評估驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：1.對縣域義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行抽查，并對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；2.測算縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù)；3.對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估；4.進(jìn)行縣域內(nèi)公眾對政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度抽樣調(diào)查。
督導(dǎo)評估驗(yàn)收的程序和方法是：1.召開了由縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)人、縣直各部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長和教師代表、家長代表參加的匯報(bào)會(huì)，縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的情況；2.督導(dǎo)評估組組長當(dāng)場抽取被檢查學(xué)校名單，初中學(xué)校抽簽面不少于三分之一以上；3.督導(dǎo)評估組對縣域義務(wù)教育階段學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù)進(jìn)行測算；4.督導(dǎo)評估組到學(xué)校檢查學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，核實(shí)各項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù)；5.督導(dǎo)評估組分別召開了由縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員代表、學(xué)校校長、教師代表、家長及社會(huì)有關(guān)人士代表參加的座談會(huì)，聽取對政府推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議；6.督導(dǎo)評估組進(jìn)行公眾對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度的抽樣調(diào)查；7.督導(dǎo)評估組對縣（區(qū)）政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行分析評估，形成督導(dǎo)評估驗(yàn)收意見；8.召開督導(dǎo)評估驗(yàn)收反饋會(huì)議，督導(dǎo)評估組組長代表專家組向縣（區(qū)）政府反饋督導(dǎo)評估驗(yàn)收情況；9.縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。
一、督導(dǎo)評估驗(yàn)收結(jié)果
1.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況。督導(dǎo)評估驗(yàn)收組重點(diǎn)核查了義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和班數(shù)、校舍建筑面積、體育活動(dòng)場所、裝備和圖書、教師配置等5大項(xiàng)，12個(gè)核心指標(biāo)。綜合評估結(jié)果：在學(xué)校規(guī)模和班數(shù)大項(xiàng)中：各市、縣（區(qū)）學(xué)校的小學(xué)班數(shù)達(dá)標(biāo)比例均等于或大于初中班數(shù)達(dá)標(biāo)比例；嘉峪關(guān)市和安寧區(qū)的小學(xué)班額偏大，達(dá)標(biāo)率分別為35.3%和35.7l%；白銀區(qū)和安寧區(qū)的初中學(xué)校班額偏大，達(dá)標(biāo)率為50%。在校舍建筑面積大項(xiàng)中：臨澤縣的初中生均用地面積達(dá)標(biāo)率低，為33.33%；嘉峪關(guān)市的小學(xué)生均建筑面積偏小，達(dá)標(biāo)率為47.1%；安寧區(qū)的初中生均建筑面積達(dá)標(biāo)率為50%。在體育活動(dòng)場所大項(xiàng)中：嘉峪關(guān)市的小學(xué)田徑場跑道達(dá)標(biāo)率偏低，為47.1%；安寧區(qū)的小學(xué)籃球場、排球場達(dá)標(biāo)率偏低，為42.85%。在裝備和圖書大項(xiàng)中：民勤縣的小學(xué)和初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)標(biāo)率分別為93.5%和94.7%；民勤縣的小學(xué)體音美器材設(shè)備達(dá)標(biāo)率為96.8%；民勤縣的小學(xué)和初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)標(biāo)率分別為90.3%和89.5%；各市、縣（區(qū)）的小學(xué)和初中生均圖書冊數(shù)基本達(dá)標(biāo)。在教師配置大項(xiàng)中：嘉峪關(guān)市和白銀區(qū)的初中師生比達(dá)標(biāo)率偏低，分別為77.8%和50%。2.義務(wù)教育校際均衡狀況。督導(dǎo)評估結(jié)果顯示，各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育校際均衡狀況基本符合評估標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)要求），小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55（綜合差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低，差異系數(shù)的值越小，反映均衡水平越高。）西峰區(qū)的小學(xué)和初中綜合差異系數(shù)較高，白銀區(qū)的小學(xué)綜合差異系數(shù)較高。3.市、縣（區(qū)）政府對義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)投入情況。大多數(shù)市、縣（區(qū)）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額征收教育費(fèi)附加和甘肅地方教育費(fèi)附加；地方政府分成的國有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后，按10%比例計(jì)提教育發(fā)展專項(xiàng)資金，并主要用于義務(wù)教育；市管財(cái)政的白銀區(qū)、安寧區(qū)、金川區(qū)的土地出讓金由市上統(tǒng)一計(jì)提，按項(xiàng)目配套資金下?lián)艿礁鲄^(qū)，用于教育。加大了對義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育（特別是義務(wù)教育）都達(dá)到了50%以上。2010年部分市、縣（區(qū)）的教育投入低，不少市、縣（區(qū)）出現(xiàn)了負(fù)增長。嘉峪關(guān)市2010-2012年三年累計(jì)征收教育費(fèi)附加沒有單列科目反映支出。嘉峪關(guān)市、白銀區(qū)、安寧區(qū)等市、縣（區(qū)）由于市管財(cái)政支持結(jié)構(gòu)變化的原因，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上比例的要求沒有達(dá)到。4.區(qū)域內(nèi)公眾對政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查情況。督導(dǎo)評估組對被評估市、縣（區(qū)）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行公眾滿意度抽樣調(diào)查，抽樣調(diào)查的對象為人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長等不同群體。抽樣調(diào)查結(jié)果均為滿意度高，滿意率都在90%以上，其中，滿意率前三位的依次是金川區(qū)、民勤縣、金塔縣。督導(dǎo)評估組對各市、縣（區(qū)）人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理4個(gè)方面29項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了督導(dǎo)評估驗(yàn)收，評估總分為100分，達(dá)到85分以上為合格。督導(dǎo)評估結(jié)果是各市、縣（區(qū)）均達(dá)到了85分以上。
