發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:26:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的講嚴(yán)立剖析材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
自第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局高度重視，認(rèn)真安排，成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)
的工作方案，抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立了督導(dǎo)組，對(duì)基層股所、分局自學(xué)和研討交流工作進(jìn)行了全程督導(dǎo)檢查，保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活
動(dòng)的有效開(kāi)展。轉(zhuǎn)段進(jìn)入分析檢查階段后，要求每位黨員干部從寫(xiě)好分析檢查報(bào)告入手，認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，從主觀方面剖析自身
存在的問(wèn)題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和發(fā)言材料時(shí)，針對(duì)本部門(mén)本單位和黨員實(shí)際，實(shí)事求是，講自己的話
，防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認(rèn)識(shí)、存在問(wèn)題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問(wèn)題“求準(zhǔn)”。根據(jù)本單位的工
作實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人的思想和工作情況，查找問(wèn)題，對(duì)待存在的問(wèn)題要不保留、不護(hù)短、不怕丑、不怕痛。同時(shí)，對(duì)征求的意見(jiàn)建設(shè)，認(rèn)
真進(jìn)行歸納梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的問(wèn)題，哪些是黨性方面的問(wèn)題，哪些是影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；哪些是客觀方
面的問(wèn)題，哪些是主觀方面的問(wèn)題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報(bào)告和發(fā)言材料不能泛泛而談，要聯(lián)系各自實(shí)際去思考，要
認(rèn)真對(duì)照分管工作要求和崗位具體要求，深入查擺理想信念、宗旨意識(shí)、政策水平、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的問(wèn)題
。做到講成績(jī)更講問(wèn)題，講客觀更講主觀，講別人更講自己，以此保證分析檢查報(bào)告和發(fā)言材料的針對(duì)性和實(shí)效性。四是整改措施“求
實(shí)”。做到明確時(shí)限、內(nèi)容，以及要達(dá)到的效果，能解決的要立即整改，暫時(shí)不能整改的做好解釋說(shuō)明，創(chuàng)造條件整改。
我們的主要的做法是：
一、嚴(yán)組織，重落實(shí)。成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計(jì)劃安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，要求各股、所、分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在學(xué)習(xí)
培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，做到了“四個(gè)到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭
調(diào)研，帶頭寫(xiě)心得。學(xué)時(shí)到位，嚴(yán)格按照縣上要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)課時(shí)，把學(xué)習(xí)貫穿始終；人員到位，制訂了學(xué)習(xí)
紀(jì)律及學(xué)習(xí)簽到本，全體職工及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)一人缺席；學(xué)習(xí)資料到位，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容發(fā)放到每個(gè)黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)
效果更扎實(shí)。
二、找問(wèn)題，查原因。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立征詢意見(jiàn)箱、召開(kāi)工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉大
會(huì)等多種形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)、建議。根據(jù)意見(jiàn)建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)討論，幾易其稿，形成了《工商局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)
告》。并召開(kāi)了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會(huì)。在會(huì)
上，班子成員勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻解剖自己，不避重就輕，做到了發(fā)言態(tài)度誠(chéng)懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問(wèn)題求實(shí)、剖析根源
有理。開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因，深入查找出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面的問(wèn)題。針
對(duì)這些問(wèn)題，我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，做政治業(yè)務(wù)上的明白人?？h局機(jī)關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、
補(bǔ)什么”的思路，開(kāi)展了“一周一會(huì)一學(xué)習(xí)，一月一法一案例，一季一考一評(píng)
比”的“考核式”培訓(xùn)；廣泛開(kāi)展崗位練兵，注重學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的積極性。大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，全局有*
人通過(guò)了國(guó)家計(jì)算機(jī)一級(jí)考試，*人取得國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)等級(jí)證書(shū)；全局干部大專以上學(xué)歷占到了干部總數(shù)的*%以上，干部綜合素質(zhì)
進(jìn)一步提高。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式，使干部的選拔使用進(jìn)一步走向了制度化和規(guī)范化。
二是抓班子、帶隊(duì)伍，做自身管理的當(dāng)家人。強(qiáng)化了對(duì)中層干部的教育管理，制定《科級(jí)干部守則》，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所責(zé)
任制；調(diào)整考核方式，變目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核為科所班子和科級(jí)干部考核，并公開(kāi)排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，撤消*工商
所，將其監(jiān)管職能并入*工商所，使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置，提升基層執(zhí)法效能。通過(guò)開(kāi)展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活
動(dòng)，對(duì)在崗人員進(jìn)行了優(yōu)化組合。營(yíng)造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了人事管理機(jī)制的動(dòng)態(tài)良性循環(huán)，激發(fā)了干部職工的動(dòng)
力和活力，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任人、以限時(shí)辦等管理制度，使“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等窗口登記服務(wù)落到了
實(shí)處。三是抓廉勤，變作風(fēng)，做勤政廉潔的帶頭人。從基礎(chǔ)工作抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，狠抓勤政廉政教育。進(jìn)一步細(xì)化工
作目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項(xiàng)工作同部署、同考核。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建“六好支部”活動(dòng)、各工商所積極開(kāi)展基層執(zhí)法人員向
監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作，與經(jīng)營(yíng)者搭建交流平臺(tái)，進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制，提高了監(jiān)督效果。
三、強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路，從支持項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
出臺(tái)了五十條具體服務(wù)舉措，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“百名干部進(jìn)企業(yè)”幫扶活動(dòng)，以“走出辦公樓、走出工商所，走進(jìn)企業(yè)、
走進(jìn)個(gè)體戶”為主題，推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，開(kāi)通企業(yè)登記綠色通道，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、
延時(shí)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，對(duì)縣上招商引資項(xiàng)目做好登記事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后幫扶，簡(jiǎn)化辦事程序，從咨詢服務(wù)、辦理執(zhí)照、合同指
導(dǎo)等方面進(jìn)行幫扶。為解決當(dāng)前企業(yè)流動(dòng)資金緊張的問(wèn)題，積極搭建銀企合作平臺(tái)，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，積極支持企業(yè)到工商
部門(mén)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門(mén)合作協(xié)議書(shū)”，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)
互通信息，為企業(yè)拓寬融資渠道，目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款*多萬(wàn)元。
四、嚴(yán)執(zhí)法，重監(jiān)管。積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)各類企業(yè)注冊(cè)和上報(bào)待
審的商標(biāo)*件。以實(shí)施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體，在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導(dǎo)站，就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同
幫農(nóng)服務(wù)，積極開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳普及，全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本，完善修訂了訂單合同*類*份。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”
行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村市監(jiān)管，查處各類市場(chǎng)違法違章案件*件。不斷加強(qiáng)*消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)深入開(kāi)展*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)
、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)和能力，積極受理維權(quán)投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)提出的食品經(jīng)營(yíng)者自律意
識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)素質(zhì)差的和農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量問(wèn)題，我局加大了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)教育工作，舉辦了食品經(jīng)營(yíng)戶專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班*場(chǎng)（
次），全縣食品經(jīng)營(yíng)戶在落實(shí)索證索票的基礎(chǔ)一，統(tǒng)一建立了進(jìn)銷貨“一票通”臺(tái)帳，全面推廣了《農(nóng)資消費(fèi)放心卡》制度，今年農(nóng)資
市場(chǎng)消費(fèi)投訴率大大下降。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們結(jié)合工商行政管理部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展工作做了大量有效的
工作，取得了明顯的成效。但是與縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和具體工作實(shí)踐中，我
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，按照區(qū)委組織部的要求，成立恩陽(yáng)區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室。
二、分類施策，確保實(shí)效
一是召開(kāi)“兩學(xué)一做”專題教育工作座談會(huì)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，并自覺(jué)帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部作出表率，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員形成“深學(xué)實(shí)做”的生動(dòng)局面。三是機(jī)關(guān)黨支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，依托“”等黨的組織生活制度，充分開(kāi)展黨員互學(xué)互比活動(dòng)。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備，采取網(wǎng)站培訓(xùn)、印發(fā)資料、QQ群和微信群討論等方式組織全體黨員干部學(xué)習(xí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭學(xué)習(xí)
組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是殘聯(lián)黨組及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，區(qū)殘聯(lián)黨組制定了領(lǐng)導(dǎo)班子“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，在“學(xué)”上用真功，在“做”上見(jiàn)真章。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)掌握內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”、嚴(yán)守“四個(gè)底線”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。
四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
為進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開(kāi)展，引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺(jué)投身到“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育中來(lái)，區(qū)殘聯(lián)通過(guò)制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、建立微信群等多種方式積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，使機(jī)關(guān)上下黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)，有作為，使“四講四有”真正落到實(shí)處。
五、定時(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)
結(jié)合學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署，以黨支部為單位于每月10日前后開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，圍繞“五查五問(wèn)”（查黨性修養(yǎng)，問(wèn)理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查規(guī)矩紀(jì)律，問(wèn)自我約束嚴(yán)不嚴(yán)；查攻堅(jiān)成效，問(wèn)擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng)；查道德品行，問(wèn)帶頭示范好不好；查宗旨觀念，問(wèn)群眾感情真不真），對(duì)照入黨志愿談理想、談信念，對(duì)照入黨誓詞找標(biāo)準(zhǔn)、找差距，以當(dāng)初入黨時(shí)的真誠(chéng)和激情堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)對(duì)黨的感情。鼓勵(lì)有動(dòng)筆能力的黨員抄寫(xiě)、入黨志愿書(shū)、入黨誓詞，組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展集體宣誓活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部的黨日活動(dòng)，帶頭重溫入黨志愿和入黨誓詞，交流思想體會(huì)。
六、認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論
按照“”制度要求，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論，每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)討論不得低于1天。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育效果。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、黨性教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)深入開(kāi)展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，按照“共性標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”的模式，分層分類組織開(kāi)展“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論，引導(dǎo)黨員聯(lián)系個(gè)人思想工作生活作風(fēng)實(shí)際，對(duì)照“合格”找差距，對(duì)標(biāo)“優(yōu)秀”知不足，明確努力方向，落實(shí)整改措施。
七、創(chuàng)新方式講黨課
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講優(yōu)質(zhì)黨課
機(jī)關(guān)黨支部每季度結(jié)合專題研討主題，領(lǐng)導(dǎo)班子為全體黨員講一次黨課，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
（二）創(chuàng)設(shè)即時(shí)移動(dòng)黨課
運(yùn)用信息化手段開(kāi)展黨課活動(dòng)，鼓勵(lì)所有黨員干部通過(guò)殘聯(lián)微信群，及時(shí)相關(guān)理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識(shí)范圍。
（三）到掛聯(lián)幫扶村講黨課
理事長(zhǎng)周播根據(jù)掛聯(lián)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，以《做農(nóng)村合格黨員，創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)模范》為題，圍繞農(nóng)村黨員應(yīng)該如何學(xué)如何做、脫貧攻堅(jiān)怎么做等方面為基層黨員干部上了一堂專題黨課。通過(guò)開(kāi)展這樣的組織活動(dòng)，讓農(nóng)村黨員解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，為早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，在當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)中充分發(fā)揮好先鋒模范作用。
八、召開(kāi)專題組織生活會(huì)
七一前，支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。班子成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四查看”：對(duì)照講政治、有信念，查看是否信念堅(jiān)定、政治清醒，有沒(méi)有精神空虛、世界觀人生觀價(jià)值觀偏離等問(wèn)題；對(duì)照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒(méi)有不守紀(jì)律規(guī)矩、黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒(méi)有、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講奉獻(xiàn)、有作為，查看是否積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有工作消極懈怠、守?cái)傋印⒉话l(fā)揮作用等問(wèn)題。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對(duì)班子進(jìn)行評(píng)議。
九、加強(qiáng)駐村幫扶，深化黨建扶貧
開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，通過(guò)“第一書(shū)記”辦好民生大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)幫扶組織化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，提升群眾致富奔康能力。殘聯(lián)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶的玉山鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建扶貧工作，協(xié)助村黨支部抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和村組干部建設(shè)，重視黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，與貧困村黨員一起開(kāi)展“紅色先鋒”示范行動(dòng)，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的影響力，把機(jī)關(guān)組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
十、立足崗位做貢獻(xiàn)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)實(shí)際，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，爭(zhēng)做“實(shí)干先鋒”。在普通黨員中組織開(kāi)展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾測(cè)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)；以“扶殘助殘，有你有我”的演講比賽，通過(guò)活動(dòng)促“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
十一、開(kāi)展民主評(píng)議黨員
召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。每名黨員撰寫(xiě)自評(píng)材料。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表彰；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
按照市委組織部《關(guān)于在全市組織系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知》(定市組字［2004］118號(hào)文件)精神和縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排意見(jiàn)》的要求，為了不斷提高組工干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，進(jìn)一步樹(shù)立“新、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤、謹(jǐn)、快”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，縣委組織部決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用三個(gè)月時(shí)間，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展以大興學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣、奮發(fā)有為的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)?，F(xiàn)就認(rèn)真開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)提出如下安排意見(jiàn)。
一、目的意義
圍繞落實(shí)“五個(gè)加強(qiáng)，五個(gè)不斷提高”（加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高組工干部的思想認(rèn)識(shí)水平；加強(qiáng)查擺和整改，不斷提高組工干部自我剖析、自我完善的能力；加強(qiáng)建章立制，不斷提高組織部門(mén)規(guī)范管理的水平；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高全體組工干部的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率）的工作要求，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)股室、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀組工干部和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的活動(dòng)，對(duì)于調(diào)動(dòng)全體組工干部的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)組工干部隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)外樹(shù)立組織部門(mén)良好形象具有十分重要的意義。全體組工干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，積極營(yíng)造敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和工作水平明顯提高，切實(shí)把組織部門(mén)建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門(mén)。
二、主要內(nèi)容
(一)大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)。倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、善于思考的風(fēng)氣，造就學(xué)習(xí)型組織部門(mén)和學(xué)習(xí)型組工干部。全體組工干部要以強(qiáng)化公道正派理念為目的，不斷開(kāi)闊視野、擴(kuò)展知識(shí)、增強(qiáng)技能、精通業(yè)務(wù)，切實(shí)提高觀察思考的能力、分析判斷的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和說(shuō)服教育的能力。
(二)大興奮發(fā)有為之風(fēng)。立足本職，以?shī)^發(fā)進(jìn)取和有所作為的精神風(fēng)貌做好工作，努力做到思路超前、工作主動(dòng)、服務(wù)到位、辦事高效，創(chuàng)一流工作水平。每個(gè)組工干部都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，圍繞當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作，大膽創(chuàng)新、合理安排、改進(jìn)方法，提出完成工作任務(wù)的有效措施；要善于用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，每個(gè)股室都能在1—2項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展，每個(gè)組工干部都能在自己的崗位上有所作為，做出新的成績(jī)；發(fā)揚(yáng)甘于寂寞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，以勤奮敬業(yè)、奮發(fā)有為、踏實(shí)慎獨(dú)的工作態(tài)度做好各項(xiàng)工作，形成積極進(jìn)取、互相激勵(lì)、合作協(xié)調(diào)的工作氛圍；要運(yùn)用新的知識(shí)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，講求新的思維方式、新的工作方法、新的辦公手段，努力提高辦事效率。樹(shù)立時(shí)間觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，增強(qiáng)工作的超前性和主動(dòng)性，以優(yōu)異的工作成績(jī)檢驗(yàn)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)際效果。
(三)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。倡導(dǎo)講真話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要在認(rèn)真總結(jié)以“進(jìn)組織部門(mén)為了什么，在工作崗位上干什么，在干部群眾中的形象是什么”為主題大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”和爭(zhēng)創(chuàng)“一流班子”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美上下功夫，在“兩個(gè)滿意”上求實(shí)效，把“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的組工干部行為規(guī)范落實(shí)到日常工作當(dāng)中；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓寬服務(wù)渠道，切實(shí)幫助基層、幫助干部群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。要關(guān)心干部職工生活，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。要組織形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增進(jìn)干部職工的感情交流，增強(qiáng)凝聚力，形成心情舒暢、民主和諧的機(jī)關(guān)文化氛圍。
(四)大興嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致之風(fēng)。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作和自己經(jīng)辦的事情，務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，考慮周全，細(xì)致嚴(yán)密，不出疏漏，努力使每項(xiàng)工作都能達(dá)到“信得過(guò)”、“過(guò)得硬”的高質(zhì)量、高水平標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)的文件材料、呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱的文稿，提交上會(huì)研究的文字、表格材料，要做到經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)，符合規(guī)范要求和運(yùn)作程序，努力達(dá)到“零差錯(cuò)”。要進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范辦事程序，養(yǎng)成依制度辦事、按制度管理、用制度要求、自覺(jué)遵守制度的習(xí)慣，努力克服工作中的隨意性；要模范地遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)持做到不在干部醞釀過(guò)程中跑風(fēng)漏氣，不在干部考察過(guò)程中夾雜個(gè)人感情，不利用工作之便謀取個(gè)人利益，切實(shí)把“用好的作風(fēng)選人”的要求落到實(shí)處。要通過(guò)開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)廣大組工干部愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，模范遵守組織人事紀(jì)律，不做與自己身份相悖的事情，自覺(jué)維護(hù)組織部門(mén)的良好形象。要繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，接待基層的同志或來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員及來(lái)訪干部群眾，答復(fù)和解決問(wèn)題，要熱情、周到、及時(shí)，以理服人，以情感人；接打電話，要語(yǔ)氣平和，尊重對(duì)方。要以機(jī)關(guān)干部的一言一行，讓外界感受到組織部門(mén)是真正的“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”。
按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，我礦從_月_日至__,月__日，集中__天的時(shí)間在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級(jí)以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外，全部參加了整頓，并人人寫(xiě)出了問(wèn)題剖析及整改報(bào)告。這次整頓活動(dòng)時(shí)間雖短，但效果明顯，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有了明顯提高，各級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，提供了保證?？偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，其主要做法和特點(diǎn)是：
一、抓認(rèn)識(shí)提高，確保整頓有序開(kāi)展集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓的意見(jiàn)下發(fā)后，礦黨政班子立即召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合礦區(qū)形勢(shì)特別是我礦近一個(gè)時(shí)期以來(lái)少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問(wèn)題，專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為，在當(dāng)前安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí)，非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂下發(fā)了整頓意見(jiàn)，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，并于_月_日專門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真自查自糾，查擺問(wèn)題，整改落實(shí)，特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間，礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又于_月__日專門(mén)組織召開(kāi)了黨支部書(shū)記擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過(guò)場(chǎng)的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并有針對(duì)性地提出了要求，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感，為深入扎實(shí)地開(kāi)展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真解決突出問(wèn)題問(wèn)題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹，是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，即：思想方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績(jī)，盲目樂(lè)觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過(guò)且過(guò)、思路不開(kāi)闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問(wèn)題。作風(fēng)方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，不愿做艱苦細(xì)致的工作；對(duì)工作要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下的問(wèn)題。紀(jì)律方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀(jì)律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位的問(wèn)題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育，深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中，各單位結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排，采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾，利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí)，切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度，嚴(yán)格考核，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外，一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際，增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，積極開(kāi)展討論，深刻反思“當(dāng)干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問(wèn)題，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，各單位抓住征求意見(jiàn)、撰寫(xiě)自我剖析材料和開(kāi)好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn)，每名黨員干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進(jìn)行深刻的反思和剖析，寫(xiě)出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān)，查找問(wèn)題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來(lái)，保證了查擺問(wèn)題認(rèn)真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位?！痢咙h支部敢于動(dòng)真，不怕露丑，批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名，直點(diǎn)其事，做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，解決了班子成員中存在的各類問(wèn)題，收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的××同志，通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，找到了問(wèn)題的病根所在，解開(kāi)了思想上的疙瘩，樣樣工作搶在前，干在前，并不惜犧牲休息時(shí)間，積極進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)過(guò)潛心研究和反復(fù)實(shí)踐，成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問(wèn)題，通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查，確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，礦專門(mén)成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，礦黨委從黨群部門(mén)抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組，分組包片深入全礦各基層單位，對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查_(kāi)_次，提出意見(jiàn)和建議__條，確保了整頓工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道，重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)箱堅(jiān)持每?jī)商扉_(kāi)啟一次，做到了來(lái)電必復(fù)，有信必閱，有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話_個(gè)，經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索_條，我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處，做到了有問(wèn)題給群眾一個(gè)說(shuō)法，沒(méi)問(wèn)題還干部一身清白，維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步加大了查崗力度，采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室，重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，對(duì)查出的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。_月份共組織各類查崗__次，下發(fā)查崗?fù)▓?bào)_期，對(duì)__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè)，鞏固整頓成果作風(fēng)問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，不可能通過(guò)一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中，通過(guò)健全完善相關(guān)制度規(guī)定，初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過(guò)節(jié)的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定，建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系，做到了按制度辦事，靠制度管人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞。并通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做，什么不該做，違反了要受什么處分，保證了已解決的問(wèn)題不反彈，易出現(xiàn)的問(wèn)題早防范，有效的鞏固了整頓成果。
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性
黨的十七大決定，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。對(duì)于全面完成十七大部署的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2月17日，市委召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)預(yù)熱升溫會(huì)議，市委常委、組織部長(zhǎng)魏福剛同志作了重要講話。3月2日，市委召開(kāi)了全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了總體部署，市委書(shū)記許寧同志作了重要講話，他站在戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，并對(duì)開(kāi)展好這次活動(dòng)提出了明確要求。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的戰(zhàn)略部署和具體要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的使命感和責(zé)任感。
（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政職能、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)大發(fā)展的必然要求。我們勞動(dòng)保障工作承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等多項(xiàng)職能，這些職能都與社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征相聯(lián)系，都與社會(huì)主義和諧社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)的要求相適應(yīng)。勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工大都處在與群眾接觸的最前沿，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量。同樣，這也使我們面臨著更加艱巨的歷史重任。因此，我們要緊緊抓住開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一重大契機(jī)，力求解決我市勞動(dòng)保障工作中的創(chuàng)新意識(shí)不足、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出良好的和諧氛圍。
（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作向前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的、發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，為我們進(jìn)一步深化勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作改革指明了方向。當(dāng)前我市勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍中，有的黨員干部在保持黨的先進(jìn)性，在思想觀念、工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀要求還存在不符合、不適應(yīng)的地方，思想不夠解放、工作思路不夠清晰，改革創(chuàng)新不夠有力，有的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)比較淡薄，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，深入基層服務(wù)群眾不足，工作能力有待提高等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就無(wú)法滿足新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新要求，無(wú)法滿足人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的新期待，無(wú)法履行好自己的工作職責(zé)和光榮使命。因此，我們要通過(guò)這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，著眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效，在更深層次、更高水平上推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)我市勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越的需要。近年來(lái)，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及廣大群眾的肯定。特別是今年初，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確定了以“強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和爭(zhēng)取資金力度，完善機(jī)制和能力建設(shè)”為核心內(nèi)容的指導(dǎo)思想，明確了勞動(dòng)保障十項(xiàng)重點(diǎn)工程，確立了推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)五“強(qiáng)化五突破”的工作目標(biāo)。但是，我們也要清醒地看到，我市勞動(dòng)保障工作與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)還存在不相適應(yīng)的地方，離市委、市政府“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求還有差距，存在著如：就業(yè)形勢(shì)緊張、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還比較窄，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之間相互銜接、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移不暢通等問(wèn)題，一些帶有全局性、傾向性突出問(wèn)題急需從政策、制度上創(chuàng)新等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找、剖析存在的突出問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，剛性政策彈性化，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)保障工作新的跨越。
(四)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是繼續(xù)解放思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。近年來(lái)，我們以改革創(chuàng)新精神，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，全面推進(jìn)了勞動(dòng)保障工作。同時(shí)也應(yīng)看到，面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的新形勢(shì)新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀要求比，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)與黨的執(zhí)政能力要求還需不斷提高，創(chuàng)新能力和管理手段與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展還需不斷加強(qiáng)，一些黨員、干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)紀(jì)律方面還存在這樣那樣的問(wèn)題，這就要求必須不斷提高全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和破解難題的能力。我們要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，在解放思想中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在指導(dǎo)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展中解放思想。創(chuàng)造性地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，向市委交一份滿意的答卷。
二、明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施活動(dòng)方案
市委印發(fā)的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》、許寧書(shū)記的講話以及我局制定的實(shí)施方案，是這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件，我們要吃透精神，把握總體工作要求和工作重點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)好。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下幾方面工作：
（一）準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題和總體要求
按照市委提出的“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的方針，我局確定以“深入實(shí)際、破解難題，提高服務(wù)群眾的能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”為活動(dòng)主題,以“強(qiáng)化培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、注重保障、促進(jìn)和諧”為活動(dòng)總目標(biāo)。并要求把活動(dòng)落腳點(diǎn)重點(diǎn)放在落實(shí)“四項(xiàng)活動(dòng)”和“七項(xiàng)制度”上，充分體現(xiàn)勞動(dòng)保障特色，體現(xiàn)活動(dòng)效果，努力達(dá)到樹(shù)立新理念、彰顯新優(yōu)勢(shì)、建立新機(jī)制、塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的“五個(gè)新”的目標(biāo)?；顒?dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要全面把握目標(biāo)要求,堅(jiān)持“解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、邊學(xué)邊查邊改和實(shí)施分類指導(dǎo)”的原則。緊緊圍繞我局確定的主題和總目標(biāo),緊密聯(lián)系實(shí)際,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在開(kāi)展。
（二）準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要步驟和環(huán)節(jié)
按照市委的要求,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，需要抓好10個(gè)環(huán)節(jié)。
第一階段要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段的重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和開(kāi)展大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著重抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)，各支部的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三嚴(yán)三?！?，完成“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，理論學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真抓實(shí)，各黨總支、支部必須認(rèn)真組織，全體黨員必須高度重視，決不能在這個(gè)環(huán)節(jié)上走過(guò)場(chǎng)，必須保證“三嚴(yán)一?！?。在學(xué)習(xí)中要努力做到“四個(gè)結(jié)合”。即要把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)；與“講黨性、講大局、講奉獻(xiàn)”學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)；與“作風(fēng)建設(shè)年”干部思想作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)；與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。二是要抓好調(diào)查研究。要結(jié)合正在開(kāi)展的“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。特別是針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的影響，如何穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)；如何解決城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正的全民醫(yī)保；如何做好新形勢(shì)下的仲裁工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。每位處、科級(jí)干部都要從工作實(shí)際出發(fā)，圍繞局里確定的專題或本科室確定的專題開(kāi)展調(diào)研，寫(xiě)出一批有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或建議對(duì)策。三是要抓好深化解放思想大討論。一方面要圍繞市委提出的“*能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展”，開(kāi)展大討論，另一方面還要結(jié)合我局的的實(shí)際，探討如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的新途徑。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，將解放思想大討論成果整理成專項(xiàng)報(bào)告，為轉(zhuǎn)入下一階段奠定基礎(chǔ)。
第二階段要深刻剖析問(wèn)題,理清發(fā)展思路。這一階段的重點(diǎn)是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好聚焦提煉問(wèn)題工作。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問(wèn)題的思路、舉措和辦法。二是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在“談心、交心、靜心”的基礎(chǔ)上，主動(dòng)查找問(wèn)題,深刻分析主觀原因,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找差距和不足，明確努力方向。三是要下功夫撰寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心任務(wù)。要通過(guò)回顧我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，特別是要剖析主觀原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合勞動(dòng)保障發(fā)展實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和舉措,同時(shí)謀劃加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室也要針對(duì)自身負(fù)責(zé)的工作寫(xiě)出分析檢查材料。四是細(xì)心抓好群眾評(píng)議工作。在這一環(huán)節(jié)中，要組織機(jī)關(guān)干部職工、離退休老同志代表、上下對(duì)口部門(mén)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位代表等開(kāi)展評(píng)議，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
第三階段要搞好整改落實(shí),干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。這一階段的重點(diǎn)是抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的規(guī)章制度,按照輕重緩急和難易程度,研究制定整改落實(shí)方案,整改措施要體現(xiàn)目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。二是集中解決突出問(wèn)題。要本著什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題的原則,把職能范圍內(nèi)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)。對(duì)解決條件比較成熟的問(wèn)題,要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃,集中解決，努力取得一批重要的實(shí)踐成果。對(duì)通過(guò)努力有可能解決的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件限期解決;對(duì)暫時(shí)不具備條件的,要明確責(zé)任,分步解決。三是完善體制機(jī)制。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,按規(guī)定該廢止的馬上廢止,該完善的抓緊完善,該堅(jiān)持的認(rèn)真堅(jiān)持。在此基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實(shí)際,建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前要采取召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，讓大家來(lái)評(píng)判我們這次活動(dòng)是不是能過(guò)關(guān)。最后要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改進(jìn)措施。局總結(jié)報(bào)告經(jīng)黨組討論通過(guò)后,要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì),向黨員、群眾通報(bào)。
總之，以上步驟的每個(gè)階段，相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，完整統(tǒng)一，我們必須踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真的做好、做到位，既不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)，也不能偏離重點(diǎn)，避重就輕。
三、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)詳細(xì)、要求很高，能否順利開(kāi)展、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在于我局黨員的積極性和自覺(jué)性。為此，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排；必須嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成“規(guī)定的動(dòng)作”，同時(shí)要有創(chuàng)新，創(chuàng)造性的完成“自選動(dòng)作”，必須總體謀劃，分段進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)，一次達(dá)標(biāo)。
（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立機(jī)構(gòu)。經(jīng)研究，局黨組成立局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，各位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記李兆憲任辦公室主任，成員有紀(jì)檢監(jiān)察室主任、黨委辦、二級(jí)局黨總支副書(shū)記以及局機(jī)關(guān)、就業(yè)局、社保局辦公室主任等人員。我局“活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)成立，并從就業(yè)和社保局各抽調(diào)一名同志，希望你們團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力，周密布暑，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)認(rèn)真真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員既是活動(dòng)的直接參與者，又是活動(dòng)的督查督辦者，要結(jié)合各自分工盡職盡責(zé)，做好檢查指導(dǎo)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)示范，以點(diǎn)帶面。局黨組成員要率先垂范，身體力行，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施。各科長(zhǎng)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要抓好總體部署，整體推進(jìn)，并親自過(guò)問(wèn)，親自督促，抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí)。三是虛心接受市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)。市委派出的指導(dǎo)檢查組代表市委來(lái)我局指導(dǎo)檢查工作，每位成員都具有很強(qiáng)的理論水平和工作能力，站位高，思路廣，所以我們一定要虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和指導(dǎo)，也希望他們把其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法傳授給我們，促進(jìn)我局活動(dòng)更好地開(kāi)展。
（二）要積極探索，大膽創(chuàng)新。在活動(dòng)形式、具體方法上我們要積極探索、大膽創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持做到：載體要新，有新形式，有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法；內(nèi)容要實(shí)，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，不搞花架子，不準(zhǔn)走過(guò)場(chǎng)；特色要鮮，確定的主題要鮮明，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)我局特色；效果要好，通過(guò)活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)有新提高、解決難題有新辦法、群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
（三）要依靠群眾，服務(wù)群眾。一是廣泛征求群眾意見(jiàn)。要采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，征求群眾對(duì)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，深入剖析，積極整改。二是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，都要接受群眾監(jiān)督，特別是在解決問(wèn)題階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾關(guān)心、了解和支持我們的工作，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之中。三是努力讓群眾滿意。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果如何，要讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)。通過(guò)群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等方式，形成群眾參與積極、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的良好局面，切實(shí)達(dá)到服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。
（四）要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既要與日前開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合，又要與做好當(dāng)前勞動(dòng)保障工作緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。現(xiàn)在正是第一季度，一年之際在于春，各科室各部門(mén)都在部署和落實(shí)全年工作計(jì)劃，應(yīng)該說(shuō)工作任務(wù)比較重,在這種情況下,就需要妥善安排時(shí)間和精力,防止顧此失彼。要合理調(diào)整工學(xué)矛盾,處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)系，處理好參與活動(dòng)與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要通過(guò)活動(dòng)促工作，以工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)的效果。活動(dòng)期間,要做到兩手抓、兩手都要硬,確?；顒?dòng)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的四落實(shí)和全年業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
一、定高度，把思想品德作為出發(fā)點(diǎn)
常言道，心態(tài)決定狀態(tài)，思想決定高度。辦公室工作節(jié)奏快、要求高、工作細(xì)、任務(wù)重，為人作嫁，默默無(wú)聞，沒(méi)有熱情激情不能擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有拼勁韌勁不能堅(jiān)持，沒(méi)有定力抗力不能堅(jiān)守。這就對(duì)我們辦公室工作人員提出更高的要求。
首先覺(jué)悟高。就是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的決策、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)威信和干部員工的利益，找準(zhǔn)方向，堅(jiān)定信仰，站穩(wěn)立場(chǎng)，不隨波逐流、不人云亦云，在思想上校準(zhǔn)坐標(biāo)，行動(dòng)上主動(dòng)接軌，保持同黨的親密聯(lián)系，自覺(jué)做到工作路子與公司黨委、公司的中心工作合心合意、合步合拍。
其次責(zé)任強(qiáng)。就是崇敬自己的崗位，熱愛(ài)自己的工作，積極謀事、主動(dòng)干事、踏實(shí)做事，把每一件工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求，把領(lǐng)導(dǎo)和交辦的每一件事情作為一項(xiàng)任務(wù)去完成，令領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門(mén)滿意、員工滿意。尤其是對(duì)應(yīng)急性任務(wù)和事件的處理，需要我們?cè)谶m度范圍，上下左右協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善處理。
再次品德高。就是要正確處理苦與樂(lè)、得與失的關(guān)系，做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑。要堅(jiān)持“有容乃大，無(wú)欲則剛”，善于虛懷若谷、寬厚容人、容人勝己，不嫉賢妒能，甘做“無(wú)名英雄’。以高標(biāo)準(zhǔn)的要求、以他人的視角、以歷史的觀點(diǎn)透視自己。
二、拓寬度，把服務(wù)保障作為切入點(diǎn)
辦公室很特殊，大到劃割江山，小到芝麻零碎，都在這里出發(fā)。從大講辦公室是企業(yè)的心臟，從小看就一雜貨鋪。萬(wàn)變不離其宗，辦公室的核心還是服務(wù)，服務(wù)上層、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)民眾，所以辦公室要與時(shí)俱進(jìn)、緊跟步伐，更新服務(wù)理念，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，發(fā)揮好辦公室的服務(wù)保障作用。
一是會(huì)議安排細(xì)心?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，在工作會(huì)、職代會(huì)等重大會(huì)議及重點(diǎn)工程建設(shè)等重大活動(dòng)的籌備上，會(huì)前做到精心準(zhǔn)備，軟件方面提前擬定籌備方案，召開(kāi)籌備會(huì)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任；硬件方面提前檢修會(huì)場(chǎng)燈光、音響、空調(diào)等，保證設(shè)備性能完好，座位牌、茶水、桌椅擺放有序，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、每一個(gè)細(xì)節(jié)規(guī)范妥善，井井有條，萬(wàn)無(wú)一失。會(huì)中抓好細(xì)致服務(wù)，會(huì)務(wù)組人員自始至終留在會(huì)場(chǎng)，及時(shí)處理突況。會(huì)后抓好落實(shí)反饋，召開(kāi)總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升會(huì)議質(zhì)量；同時(shí)抓好會(huì)議精神的傳達(dá)落實(shí)，把公司的決策、部署傳達(dá)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是車輛管理精心。深入推行“防御性”駕駛，堅(jiān)持安全周例會(huì)、安全經(jīng)驗(yàn)分享、行車前安全教育等學(xué)習(xí)教育制度，增強(qiáng)駕駛員安全行車意識(shí)。加大車輛行駛前、行使中、收車后的現(xiàn)場(chǎng)檢查及回場(chǎng)檢驗(yàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“十條”禁令、駕駛員“十不準(zhǔn)”及各項(xiàng)車輛管理制度；加強(qiáng)車輛GPS管理，嚴(yán)格用車簽字制度，車輛出行時(shí)三交代（交代任務(wù)、路線、安全及注意事項(xiàng)），確保準(zhǔn)時(shí)出車、安全行車、高效服務(wù)。
三是事務(wù)管理用心。辦公室事務(wù)工作瑣碎繁雜，既有領(lǐng)導(dǎo)辦公室整理，又包括辦公用品及辦公樓管理等服務(wù)工作，工作性質(zhì)要求我們辦事用眼用手更要用心用腦。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約與細(xì)致入微的理念，建立事務(wù)工作責(zé)任制，制定工作大表，細(xì)化工作流程，分解工作任務(wù)，落實(shí)專人責(zé)任，確保事務(wù)管理工作“想得到，管得寬，做得細(xì)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的整理，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)生活工作習(xí)慣不同，針對(duì)性準(zhǔn)備茶葉、文具等用品，每周檢查，及時(shí)添設(shè)。對(duì)辦公樓管理，實(shí)行視頻安全管理，建立外來(lái)人進(jìn)出入登進(jìn)制度，花草定期養(yǎng)護(hù)，確保工作環(huán)境安全良好。對(duì)辦公用品采取需求上報(bào)-擬定計(jì)劃-領(lǐng)導(dǎo)審批-專人采購(gòu)-簽字領(lǐng)取-登記存檔，確保辦公用品實(shí)用而不浪費(fèi)。
三、抓精度，把業(yè)務(wù)工作作為關(guān)鍵點(diǎn)
一是精細(xì)文稿，做好“參謀部”。把抓好文稿起草作為辦公室參與政務(wù)、以文輔政的重要形式和主要渠道，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，用情體驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)感悟，注重觀念提煉和文字推敲，做到主題鮮明、層次清楚、邏輯清晰。通過(guò)深入調(diào)研、積極參加公司領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、HSE暨月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等會(huì)議，全面把握公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，掌握第一手原始材料，站在宏觀的高度，放眼全局的寬度，著手辯證的深度，確保文稿切合單位實(shí)際情況，切合員工的期待和需要，切合輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)文稿的真實(shí)性、針對(duì)性、雄辯性，提高文稿的說(shuō)服力、感染力、吸引力。
二是規(guī)范公文，做好“指揮部”。始終把提高文件質(zhì)量、規(guī)范行文流程作為轉(zhuǎn)變文風(fēng)的重要途徑，嚴(yán)把公文起草、審核及簽發(fā)關(guān)，減少乃至杜絕文種不清、意圖表達(dá)不明、格式不規(guī)范等常識(shí)性錯(cuò)誤的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)文件的嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性，確保每一份公文制作規(guī)范、發(fā)文及時(shí)、不出差錯(cuò)，有效提升公文辦理工作質(zhì)量和服務(wù)水平。改變文風(fēng)，精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量，可不發(fā)的文件不發(fā)，可聯(lián)合發(fā)文的聯(lián)合發(fā)文。嚴(yán)格執(zhí)行收文處理流程，做到及時(shí)辦理、嚴(yán)禁拖延，嚴(yán)防積壓和影響工作。
三是加強(qiáng)督辦，（下轉(zhuǎn)第36頁(yè)）（上接第41頁(yè)）做好“督導(dǎo)部”。把督查督辦工作作為推進(jìn)公司及公司黨委工作部署和決策落實(shí)的重要抓手，加強(qiáng)跟蹤督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)各單位、部室請(qǐng)示辦理事項(xiàng)采取跟蹤、協(xié)調(diào)、催辦、反饋的工作流程，實(shí)現(xiàn)督查工作的常態(tài)化和規(guī)范化。加強(qiáng)督辦重點(diǎn)，圍繞公司重要決策部署、重要工作安排的貫徹執(zhí)行，緊跟公司重點(diǎn)工作、重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)批示的組織落實(shí)，緊扣公司月度安全生產(chǎn)工作及員工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題督促落實(shí)，建立督查通報(bào)機(jī)制，確保重大事件件件有回音、處處有落實(shí)。
四是深化信息，做好“服務(wù)部”。信息是領(lǐng)導(dǎo)信息來(lái)源的“耳目”、一線工作反映的“喉舌”，員工了解企業(yè)情況的“窗口”。要緊扣中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要，按照服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層的要求，主動(dòng)捕捉、挖掘和匯總有特色、有價(jià)值的綜合信息，用心提煉本單位、本部門(mén)的創(chuàng)新舉措和工作經(jīng)驗(yàn)，全面收集基層一線訴求建議，善于由表及里地挖掘潛力信息，由此及彼地推理信息，達(dá)到“地稅映彩虹，觀葉知深秋”的效果，從而進(jìn)一步提高信息服務(wù)決策的層次和質(zhì)量。
四、加力度，把隊(duì)伍素質(zhì)作為支撐點(diǎn)
辦公室工作因其特殊性，信息流量大，人員來(lái)往多，待辦事情雜，是領(lǐng)導(dǎo)的助手，是群眾的公仆，迎來(lái)送往，角色多變，迫切要求建立一支品質(zhì)優(yōu)秀、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、善管善干的干部隊(duì)伍。
一是要在知識(shí)面上求廣。常言道，不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。拓寬知識(shí)需要不斷學(xué)習(xí)積累。辦公室工作的綜合性決定了工作人員知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的多面性，需要多渠道、多方位、多角度學(xué)習(xí)，博覽群書(shū)，廣泛涉獵安全生產(chǎn)類、經(jīng)營(yíng)管理類、法律法規(guī)、勵(lì)志類、政治類書(shū)籍等，努力做到“精通本職的、掌握相關(guān)的、了解前沿的”，以學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干、推動(dòng)工作。
二是要在業(yè)務(wù)線上求精。樹(shù)立終生學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)饑餓感、本領(lǐng)恐慌感、競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)感，減少應(yīng)酬時(shí)間，擠出時(shí)間多學(xué)習(xí)，針對(duì)自己崗位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公文處理、信息調(diào)研、督察督辦、接待及會(huì)務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，力爭(zhēng)做到既當(dāng)業(yè)務(wù)工作的“專家”，又當(dāng)把握全局的“通才”。
三是要在作風(fēng)點(diǎn)上求嚴(yán)。辦公室工作人員要以大局和事業(yè)為重，工作作風(fēng)端正，處事不欺下媚上，公私分明，辦事不拖泥帶水，雷厲風(fēng)行，生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不鋪張浪費(fèi)，保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，不上下鉆營(yíng)，保持潔身自愛(ài)的清正本色，始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為準(zhǔn)繩，始終保持良好的工作作風(fēng)。
首先要求真務(wù)實(shí)。遵守操作程序，按程序辦事、按制度辦事、按規(guī)矩辦事，經(jīng)常檢查自己履職是否到位、工作是否盡責(zé)、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)，竭盡全力履行好自己崗位職責(zé)，把事做實(shí)做好做到極致。
其次要謙虛謹(jǐn)慎。辦公室工作人員長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的環(huán)境特殊性，難免形成高高在上的傲氣和做派，習(xí)慣于“拉大旗、作虎皮”，對(duì)下吆五喝六、頤指氣使，造成不良影響。因此，要學(xué)會(huì)剖析，清楚認(rèn)識(shí)自己工作性質(zhì)的特殊性，工作經(jīng)驗(yàn)的局限性，做到“吾日三省乎己”，隨時(shí)不驕不躁，常懷謙誠(chéng)之心。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；園林工程；工程質(zhì)量
中圖分類號(hào)：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 園林工程的特點(diǎn)及其意義
眾所周知，中國(guó)的古典園林文化有著很悠久的發(fā)展歷史，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，其由園林的立意到設(shè)計(jì)施工，一直到維護(hù)都需要集很多理論知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)于一身。從根本上來(lái)說(shuō)，園林工程就是采用人工的形式改造水體、植物、山石，促使建設(shè)工程與園林藝術(shù)相融合進(jìn)而營(yíng)造出閑適、優(yōu)美的供人類游覽、休憩的環(huán)境的工程。當(dāng)前，園林環(huán)境更傾向于植物景觀，而植物的栽種、配置、管理及養(yǎng)護(hù)使得園林環(huán)境更具生態(tài)性及生物性特征。這在一定程度上決定園林工程具備特殊性特征，這也是其和別的種植業(yè)不同的原因所在，其有下面幾大特性：
1.1 護(hù)理時(shí)間長(zhǎng)
凡是什么植物，都是有生命的，并且每一樣植物均有不一樣的生長(zhǎng)周期。要使植物種植的好，就需受到細(xì)致的護(hù)理與培育，從而確保其生長(zhǎng)得很健康，要不然很難達(dá)到景觀的特殊標(biāo)準(zhǔn)，給園林的藝術(shù)效果與總體質(zhì)量水平造成影響。
1.2 具備很高的藝術(shù)層次追求
同樣是供人類休閑娛樂(lè)、旅游、休憩、降壓的公共場(chǎng)所，園林與廣場(chǎng)、普通公園、綠化帶之間存在著很大的不同點(diǎn)，它追求更高的藝術(shù)特征，并且園林的景觀能給人帶來(lái)一定的美感。例如，相同的一張?jiān)O(shè)計(jì)圖，若進(jìn)行規(guī)劃的監(jiān)理人員不一樣，其藝術(shù)成效、品次、氣勢(shì)以及水平給人的感覺(jué)時(shí)常不一樣。因此，需對(duì)監(jiān)理人員培養(yǎng)出獨(dú)特的創(chuàng)造性，從而達(dá)到最好的藝術(shù)成效。
2 進(jìn)行園林工程監(jiān)理的有效渠道
從某種程度上來(lái)說(shuō)，園林工程監(jiān)理和土建工程監(jiān)理之間存在一定的共同點(diǎn)，例：園林景觀建筑中的亭、廊、圍墻、景橋、園燈、噴泉、駁岸等所用的材料以及主要的施工工藝是相同的。但園林工程中還有一部分的施工對(duì)象是生命活體，如花卉、草坪、樹(shù)木等，這對(duì)種植施工監(jiān)理和后期養(yǎng)護(hù)的監(jiān)理工作提出了更高的要求。同時(shí)，園林工程施工是一門(mén)實(shí)踐性、技術(shù)性、藝術(shù)性要求很強(qiáng)的工作， 這樣也要求監(jiān)理人員應(yīng)一定具有藝術(shù)素養(yǎng)。
2.1 監(jiān)理工程師的選擇標(biāo)準(zhǔn)
園林綠化力求天人合一的藝術(shù)水平，追逐自然和人工的巧妙結(jié)合。在施工時(shí)，園林綠化對(duì)藝術(shù)和技術(shù)的充分結(jié)合愈加重視，以給人類帶來(lái)更深一層的美學(xué)享受。因此，在挑選監(jiān)理工程師時(shí)，要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定一般的監(jiān)理工程師不僅要具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)知識(shí)，還需具備極高的鑒賞能力與藝術(shù)創(chuàng)造力。因此，在挑選工程師要重點(diǎn)考慮去聘用工程監(jiān)理與園林設(shè)計(jì)交叉學(xué)科的專業(yè)人員，與此同時(shí)還需有可行性高、貫徹能力強(qiáng)、操作能力好的品格。
2.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
良好的準(zhǔn)備工作是做好任何工作的必要前提。有句話說(shuō)的好，做一件事是否能成功主要取決于細(xì)節(jié)。在開(kāi)始施工之前，監(jiān)理人員首先要全方位地搞好工作預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化和園林設(shè)計(jì)者的交流力度；要對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)格形成系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)，謀求更好的藝術(shù)效果，并全面考察附近環(huán)境及其實(shí)際地形地勢(shì)，待把設(shè)計(jì)風(fēng)格與地形環(huán)境上的限制性關(guān)系銘記于心之后對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的審查，對(duì)不合理的地方要求施工方進(jìn)行一定的調(diào)整；監(jiān)理人員還需進(jìn)一步審核工程所需的材料及基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量水平，從而確保未來(lái)施工工作的順利開(kāi)展。當(dāng)然，監(jiān)理人員還需加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)的交流力度，對(duì)有關(guān)政策及形勢(shì)加以了解，并辦理好相關(guān)手續(xù)。
2.3 在施工期間現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作
由于施工過(guò)程中的施工手段與施工工藝是提升工程質(zhì)量水平的根基，因此要監(jiān)控好園林綠化工程質(zhì)量，監(jiān)控關(guān)鍵就在于園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。為保證規(guī)范及合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化工程在施工過(guò)程中需采用一連串的檢測(cè)方式及監(jiān)控手段并將其充分貫徹落實(shí)到整個(gè)園林綠化工程施工當(dāng)中，嚴(yán)控施工項(xiàng)目的質(zhì)量。然而，要搞好工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作具有一定的難度，它既要求監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解并針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研工作，積極集齊地下管線、地形地貌以及施工條件等相關(guān)資料，并規(guī)劃好施工工期、質(zhì)量、效益目標(biāo)，又要求監(jiān)理人員在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)把監(jiān)理班子成員集中到一起具體規(guī)劃好目標(biāo)系統(tǒng)，充分切合地區(qū)環(huán)境、工程特性以及施工條件的具體狀況以技術(shù)經(jīng)濟(jì)及施工的全局的角度為著眼點(diǎn)，嚴(yán)守施工工藝的具體要求，合理確立監(jiān)理細(xì)則及監(jiān)理規(guī)劃。綜合性園林綠化工程項(xiàng)目均是依靠一些分部工程及分項(xiàng)構(gòu)成的。為此，要對(duì)施工過(guò)程展開(kāi)全方位地控制，讓每個(gè)分部、分項(xiàng)工程均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)總體優(yōu)化目標(biāo)。事實(shí)上，每個(gè)分部、分項(xiàng)工程均要通過(guò)一道道工序來(lái)完成，從這可以看出，工序質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而工序是工程質(zhì)量的制造點(diǎn)。為此，我們要嚴(yán)檢每道工序質(zhì)量，一旦上道工序的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就需嚴(yán)禁下道工序開(kāi)展施工，唯有確保每道工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才可保障整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，工序質(zhì)量控制也是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的立足點(diǎn)，為此，要大力確保園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)控的水平，做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。
2.4 植物的全程養(yǎng)護(hù)管理
要想確保園林工程建設(shè)效果與質(zhì)量水平長(zhǎng)期處于較好的狀態(tài)，就必須搞好園林植物的全程養(yǎng)護(hù)管理工作。待植物栽種好之后，需安排專業(yè)人員細(xì)致地養(yǎng)護(hù)、培育植物，先灌溉、再施肥、修剪、做好預(yù)防病蟲(chóng)害等工作。園林內(nèi)的植物主要是珍貴品種，因此針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)有著很高的要求。作為管理人員，既需充分認(rèn)識(shí)易感染的病蟲(chóng)害種別及苗木的生長(zhǎng)規(guī)律等，又要具備普通園林工作者負(fù)責(zé)、細(xì)致的態(tài)度。為此，要在經(jīng)驗(yàn)技術(shù)及管理制度上加大創(chuàng)新力度；要制定出嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，使得管理工作有據(jù)可依、有章可循。
2.5 園林工程的質(zhì)量評(píng)定
園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定需依據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定程序從分部工程質(zhì)量評(píng)定開(kāi)始至單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。在評(píng)定分項(xiàng)工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于班組自檢之上積極組織單位工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)定，然后再交給專職質(zhì)量檢查員加以核定。而在評(píng)定單位工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極組織企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展檢驗(yàn)評(píng)定工作，再交給園林綠化質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)加以審核、評(píng)定。所以說(shuō)分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定應(yīng)當(dāng)在評(píng)定單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上搞好客觀、真切、實(shí)際的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，從而確保單位工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)標(biāo)。
3 工程監(jiān)理工作當(dāng)中依舊存有問(wèn)題
園林工程施工建設(shè)的監(jiān)理工作覆蓋面廣，對(duì)專業(yè)素質(zhì)水平的要求非常好，有很強(qiáng)的針對(duì)性，其貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中。但是，因?yàn)榧夹g(shù)方案存在區(qū)別，且受到很多因素的影響，所以在園林工程的監(jiān)理工作中，每一項(xiàng)目所處的階段依舊還有大量問(wèn)題亟待處理。
3.1 工程建設(shè)監(jiān)理制定政策不達(dá)標(biāo)
縱觀當(dāng)前，我國(guó)所頒發(fā)的法律法規(guī)當(dāng)中，部門(mén)規(guī)章制度、與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的條款以及地方性法規(guī)有很多。然而，監(jiān)理行業(yè)存在極為嚴(yán)重的條塊分割問(wèn)題，同時(shí)地區(qū)與地區(qū)、政府、地方與中央、行業(yè)與行業(yè)之間干預(yù)市場(chǎng)的現(xiàn)象非常普遍；市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)運(yùn)作很薄弱，而在監(jiān)理活動(dòng)當(dāng)中暗箱操作、講關(guān)系的現(xiàn)象不可計(jì)量，給監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展造成十分嚴(yán)重的影響。
3.2 工程監(jiān)理人員的創(chuàng)新能力與專業(yè)素質(zhì)水平低下
工程建設(shè)監(jiān)理是一種新興行業(yè)，其興起于改革開(kāi)放之后的近幾十年。隨后，在20世紀(jì)80年代，我國(guó)制定了建設(shè)監(jiān)理制度，這是我國(guó)工程建設(shè)管理制度的關(guān)鍵性改革。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)監(jiān)理這一學(xué)科在國(guó)內(nèi)建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)，且開(kāi)始時(shí)間比較晚，再加上我國(guó)與西方國(guó)家相比在培養(yǎng)的專業(yè)人才的質(zhì)量及數(shù)量上存在較大的差距，而專職于園林施工建設(shè)的監(jiān)理人員應(yīng)考慮到設(shè)計(jì)人員的專業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，所以我國(guó)在應(yīng)加大力度完善人才儲(chǔ)備；如今執(zhí)行監(jiān)理制度更傾向于質(zhì)量監(jiān)理工作，因此在合同管理過(guò)程當(dāng)中業(yè)主時(shí)常會(huì)創(chuàng)造專用條件制約監(jiān)理工程師的權(quán)力，尤其是對(duì)費(fèi)用與進(jìn)度的控制力度。在上述兩大塊上監(jiān)理工程師的權(quán)力極小，促使監(jiān)理工程師所處的社會(huì)地位很低，這無(wú)疑會(huì)大幅削弱監(jiān)理工程師的積極性及職能。
3.3 資金投入?yún)T乏
事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)有大量投資商盲目追求高回報(bào)、低投入目標(biāo)而把工程低價(jià)承包給低專業(yè)素質(zhì)水平的施工單位，并大力聘請(qǐng)低素質(zhì)水平的工程監(jiān)理人員，這無(wú)疑會(huì)不利于接下來(lái)的工作的開(kāi)展，增加園林工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生概率，給整個(gè)園林綠化的總體成效造成極大的影響。
4 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：虛假票據(jù)；法制監(jiān)管；惡性競(jìng)爭(zhēng)；偷稅漏稅；成本控制
中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0162-02
一、虛假票據(jù)的手段及表現(xiàn)形式
（一）虛假票據(jù)的含義
虛假票據(jù)是指通常情況下，沒(méi)有經(jīng)國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等單位監(jiān)制的票據(jù)或雖是以上單位監(jiān)制但所填內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目、金額不相符的票據(jù)，包括發(fā)票和收據(jù)。
（二）常見(jiàn)的虛假票據(jù)的手段
1.真票假內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)家使用的發(fā)票有傳統(tǒng)手寫(xiě)的，也有機(jī)打的。手寫(xiě)的大致有以下幾種：（1）有“大頭小尾”票據(jù)，這種票據(jù)主要是購(gòu)物者與商家合謀，通過(guò)不寫(xiě)物品名、大寫(xiě)位不封頂、小寫(xiě)位不寫(xiě)“￥”字樣，且自行在“百、千、萬(wàn)”上填寫(xiě)數(shù)據(jù)。針對(duì)這類虛假票據(jù)，票據(jù)的正面往往可以以假亂真，所以，可以從發(fā)票背面看筆跡，看筆畫(huà)輕重，看數(shù)字排列來(lái)鑒別真?zhèn)?。?）有直接撕下后自填票據(jù)，字體不自然，筆畫(huà)細(xì)膩卻不流暢，品名、單位、數(shù)量及大小金額錯(cuò)漏較多，另外，票據(jù)背后沒(méi)有復(fù)寫(xiě)痕跡。即使復(fù)寫(xiě)票據(jù)自帶，其顏色也不一致，一般情況下，撕下同一張票據(jù)左邊的小條再?gòu)?fù)寫(xiě)，這種票據(jù)要比起正常票據(jù)來(lái)，總體上比較短且左邊齊整，但有時(shí)出現(xiàn)字體筆畫(huà)脫節(jié)，附有有間隔線的情況。（3）有直接向所需票據(jù)供給單位或個(gè)人購(gòu)買，本來(lái)沒(méi)有發(fā)生該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的，有的為了增加成本費(fèi)用，減少利潤(rùn)，達(dá)到少納企業(yè)所得稅，有的純屬想貪占這筆資金，他們就會(huì)給對(duì)方一定的錢來(lái)買這發(fā)票。
2.假票假金額。這類票據(jù)往往單位是有這筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但為了多報(bào)費(fèi)用，就將金額開(kāi)大。如現(xiàn)在市面上的機(jī)票，機(jī)票折扣很低，但購(gòu)買者卻要求開(kāi)全價(jià)票，因?yàn)槊窈较到y(tǒng)開(kāi)具的真票是實(shí)打?qū)嵉?，想開(kāi)大只能用假機(jī)票打印，這些假機(jī)票比較難識(shí)別，只有通過(guò)機(jī)票驗(yàn)真網(wǎng)查看，用這些假票往往是行政事業(yè)單位或查得不嚴(yán)的單位使用。
（三）虛假票據(jù)的表現(xiàn)形式
1.一般商品購(gòu)銷中，因大多以現(xiàn)今結(jié)算的方式進(jìn)行，故單位或個(gè)人利用直接多開(kāi)、發(fā)票報(bào)銷聯(lián)單獨(dú)多開(kāi)的形式，通過(guò)增加單價(jià)或數(shù)量的方法，最終達(dá)到虛增發(fā)票金額的目的。
2.進(jìn)行設(shè)備、物資購(gòu)銷的采購(gòu)人員，利用銀行匯票或支票結(jié)算方式，虛假增加銷售額度及運(yùn)雜費(fèi)以多收貨款，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金返還的最終目的。
3.購(gòu)銷雙方協(xié)商一致，合伙作弊，以藍(lán)字開(kāi)具發(fā)票，以紅字發(fā)票沖減退貨，購(gòu)貨人可以報(bào)銷藍(lán)票，隱匿紅字發(fā)票。
4.故意少填或不填票據(jù)的的收入記賬聯(lián)，使單位的賬面收入減少，最終實(shí)現(xiàn)偷稅漏稅逃稅的不法目的。
5.部分單位在處理一些“合理”不合法的紀(jì)念品和禮金時(shí)，開(kāi)具無(wú)中生有的各種內(nèi)容的虛假發(fā)票。
二、虛假票據(jù)產(chǎn)生的原因
（一）現(xiàn)行稅收及發(fā)票管理制度不完善
增值稅發(fā)票和普通發(fā)票并用于商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，同時(shí)，普通發(fā)票適用于一般消費(fèi)者和不需增值稅發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣的企事業(yè)單位，但是普通發(fā)票的監(jiān)管力度和技術(shù)防范都比較薄弱。另外，部分單位和個(gè)人利用服務(wù)行業(yè)以營(yíng)業(yè)額計(jì)算應(yīng)納稅額及部分消費(fèi)者不索要開(kāi)具發(fā)票情況虛開(kāi)發(fā)票。
（二）單位內(nèi)部監(jiān)管不力
在報(bào)賬過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員在審核時(shí)不認(rèn)真、不細(xì)致或者睜一眼閉一只眼的工作態(tài)度，客觀講，相當(dāng)于放縱了使用虛假票據(jù)的風(fēng)氣。另外，有些財(cái)務(wù)人員怕得罪人，特別是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，審核票據(jù)時(shí)只看數(shù)字是否加對(duì)，別的一概不顧，這也導(dǎo)致虛假票據(jù)的頻繁出現(xiàn)。
（三）外部審計(jì)監(jiān)督也很乏力
按規(guī)定，企業(yè)每年都必須通過(guò)社會(huì)監(jiān)督的中介機(jī)構(gòu)即會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，按理會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都會(huì)嚴(yán)格審查，這樣就會(huì)查得出哪些是虛假票據(jù)，但是，由于這些中介機(jī)構(gòu)本身也是以營(yíng)利為目的的，如果審核太嚴(yán)，查出什么問(wèn)題，就會(huì)引起被審單位的不滿，那么，這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所將失去這些客戶，更有甚者，有時(shí)還得幫被審單位做假。還有政府的審計(jì)單位，他們對(duì)行政事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)每年都進(jìn)行“體檢”，但也是走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，沒(méi)有起到監(jiān)督作用，這些也是導(dǎo)致虛假票據(jù)泛濫成災(zāi)的原因。
（四）惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍
各行業(yè)內(nèi)部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為招攬更多的顧客，不思產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而把時(shí)間和精力投入到虛假發(fā)
票中。
（五）社會(huì)風(fēng)氣腐化
時(shí)下送禮成風(fēng)，有的是為了在檢查評(píng)比中獲勝，有的是為了保全或提高本單位的經(jīng)濟(jì)效益，有的是領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，這些開(kāi)支的費(fèi)用都只能通過(guò)虛假票據(jù)才能報(bào)銷。
（六）監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些提供虛假票據(jù)的單位和個(gè)人漠視
提供虛假票據(jù)的渠道很多，有單位，有個(gè)人，有暗地里的，也有明目張膽的。象現(xiàn)在，在大街上，到處都貼有提供各式各樣的發(fā)票的廣告；在馬路上，很多不良分子將寫(xiě)有提供各種發(fā)票的名片塞到停在路邊的車上，甚至，連暫停在等紅綠燈小車也不放過(guò)。這些名片上有他們的聯(lián)系號(hào)碼，為什么我們這些監(jiān)管部門(mén)視而不見(jiàn)呢，如果對(duì)他們這些行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，虛假票據(jù)有這么泛濫嗎？
三、虛假票據(jù)的危害
（一）為貪污腐化提供了便利
虛假票據(jù)的出現(xiàn)，使有一定權(quán)力的少數(shù)人，不顧大局，利用人民賦予的權(quán)利貪污腐化，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，給國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人帶來(lái)巨大危害。
（二）加劇了偷稅漏稅逃稅行為
一些企業(yè)，為了增加成本費(fèi)用，減少利潤(rùn)少納企業(yè)所得稅，一些企業(yè)或個(gè)體戶不辦理納稅登記，在勞務(wù)結(jié)算時(shí)，采用提供虛假票據(jù)的方法提高其效益，最終造成營(yíng)業(yè)稅、城市建造稅就、教育附加費(fèi)等的流失，這些都會(huì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。
（三）造成企事業(yè)單位成本控制失當(dāng)
從總體上來(lái)看，虛假票據(jù)進(jìn)一步加劇了企事業(yè)單位成本費(fèi)用的支出，經(jīng)濟(jì)效益流失。非正常渠道購(gòu)買的機(jī)器設(shè)備使用壽命短；劣質(zhì)工程材料造成企業(yè)不能按時(shí)按量完成進(jìn)度，影響企業(yè)形象和信譽(yù)；非正規(guī)方式獲得的辦公用品也可能加大故障維修率，妨礙單位辦公效率。
（四）造成會(huì)計(jì)信息失真
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)核算明確提出真實(shí)性原則。虛假票據(jù)則嚴(yán)重違反了這一原則，割斷了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)購(gòu)銷的聯(lián)系，以致會(huì)計(jì)信息失真，企事業(yè)內(nèi)部管理和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控未能帶來(lái)預(yù)期效果，并且投資人也有可能因此造成投資虧損。
5.容易形成法律糾紛
商品購(gòu)銷過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，容易造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害，給購(gòu)銷雙方帶來(lái)諸多不良影響，但由于票據(jù)信息不真實(shí)，往往會(huì)造成不必要的法律糾紛。
四、消除虛假票據(jù)的有效途徑
（一）強(qiáng)化票據(jù)管理和監(jiān)督機(jī)制
傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式存在諸多安全隱患，已經(jīng)不能滿足票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展了。目前，已經(jīng)有部分城市率先啟動(dòng)電話查詢發(fā)票真?zhèn)蔚臋C(jī)制，對(duì)舉報(bào)虛假發(fā)票實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這在相當(dāng)大程度上完善了票據(jù)管理的民主化進(jìn)程?？茖W(xué)技術(shù)的不斷革新，網(wǎng)絡(luò)化辦公的普及將進(jìn)一步完善全國(guó)票據(jù)聯(lián)網(wǎng)查檢，從而提高監(jiān)管效率，減輕財(cái)務(wù)部門(mén)的壓力。
（二）建立健全票據(jù)法律規(guī)范
《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定，未開(kāi)具發(fā)票和未按規(guī)定取得發(fā)票的單位和個(gè)人，稅務(wù)部門(mén)將處以一萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)相關(guān)法律還進(jìn)一步規(guī)定票據(jù)接收人應(yīng)該按照法律程序依法進(jìn)行審核，防止虛假票據(jù)的出現(xiàn)。另外，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行具體的審核業(yè)務(wù)時(shí)，也應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度辦事，對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，有權(quán)不受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，退回不準(zhǔn)確、不完善的票據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該從票據(jù)的種類、制票人、數(shù)量、聯(lián)次、適用范圍、單價(jià)、內(nèi)容、發(fā)票專用章、金額大小寫(xiě)、防偽標(biāo)志等方面鑒別票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
（三）嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督
具有監(jiān)督功能的不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)，審計(jì)部門(mén)監(jiān)督更應(yīng)突出，每個(gè)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，這些審計(jì)部門(mén)應(yīng)有很強(qiáng)的獨(dú)立性，不應(yīng)受其他干擾。財(cái)務(wù)人員不僅具有高素質(zhì)的專業(yè)技能，同時(shí)必須堅(jiān)守職業(yè)道德。
（四）加大社會(huì)監(jiān)督力度
對(duì)政府的審計(jì)部門(mén)，要強(qiáng)化他們的職能，提高他們的獨(dú)立性，對(duì)不作為要采取處罰措施，這樣就可避免搞形式主義，實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)督職能；對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所之類的中介機(jī)構(gòu)要求必須客觀公正的審計(jì)，如有舞弊行為就嚴(yán)厲的罰款直至取消營(yíng)業(yè)資格；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)有功者進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過(guò)這些社會(huì)監(jiān)督，虛假票據(jù)就無(wú)處藏身。
（五）合理調(diào)整普通發(fā)票和增值稅發(fā)票
嚴(yán)格控制普通發(fā)票的適用范圍，擴(kuò)大增值稅發(fā)票的使用群體，降低企事業(yè)單位成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，徹底扭轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)性失衡的票據(jù)現(xiàn)狀，提高投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著市場(chǎng)的深化發(fā)展，票據(jù)結(jié)構(gòu)正在不斷創(chuàng)新和豐富，為各項(xiàng)工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，開(kāi)拓未來(lái)票據(jù)橫向縱向發(fā)展的思路。具體來(lái)說(shuō)，普通發(fā)票應(yīng)該針對(duì)非企事業(yè)單位，同時(shí)防止企事業(yè)單位利用普通發(fā)票虛報(bào)謊報(bào)票據(jù)金額；增值稅發(fā)票則應(yīng)按照營(yíng)業(yè)額進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢和驗(yàn)收，防止偷稅漏稅逃稅現(xiàn)象。
（六）制定合理的財(cái)務(wù)開(kāi)支管理辦法
財(cái)務(wù)管理辦法不僅要包括經(jīng)常性的大宗經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)也應(yīng)該包括小額的經(jīng)濟(jì)行為。如對(duì)辦公費(fèi)、出差旅游費(fèi)等實(shí)行有效的定額包干；對(duì)通信費(fèi)、接待費(fèi)等采用指標(biāo)控制的方式；對(duì)物品維修費(fèi)、加油費(fèi)等則可以納入年終績(jī)效考核。另外，財(cái)務(wù)開(kāi)支管理應(yīng)該符合企事業(yè)單位的成本控制、成本預(yù)算、上一年度的成本決算，防止淺層次的流于形式的管理辦法。同時(shí)，應(yīng)考慮到新型票據(jù)形式的管理辦法，增強(qiáng)企事業(yè)單位或個(gè)人抵御虛假票據(jù)的能力。
綜上所述，虛假票據(jù)的產(chǎn)生給國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，擾亂了票據(jù)市場(chǎng)的正常有序發(fā)展。通過(guò)對(duì)虛假票據(jù)的手段、表現(xiàn)形式、原因、危害的一系列認(rèn)識(shí)與分析，我們可以更好地甄別出虛假票據(jù)，拒絕虛假票據(jù)，這樣才能有序的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷向前良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)