序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的制度改革工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：地租理論土地征用價(jià)格勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)

一、國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地征用現(xiàn)狀的分析

土地征用補(bǔ)償制度是指國(guó)家按照一定的法律規(guī)定和程序，將農(nóng)民擁有的土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)此給予一定的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)在國(guó)家和農(nóng)民之間轉(zhuǎn)移的制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)代化、城市化發(fā)展迅猛，建設(shè)用地逐年激增。土地呈現(xiàn)迅速升值狀態(tài)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中出現(xiàn)由于土地征用而引起的土地關(guān)系的調(diào)整，成為一種常態(tài)的社會(huì)矛盾。

基于征地實(shí)踐層面而言，地方政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷并經(jīng)營(yíng)，就有沒(méi)有滿足公共利益需要的全部用地項(xiàng)目進(jìn)行征用，但進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，針對(duì)原用途實(shí)施補(bǔ)償，農(nóng)民集體以及農(nóng)戶(hù)會(huì)被排斥于土地增值收益分配以外的范圍，造成土地價(jià)格呈現(xiàn)低進(jìn)高出狀態(tài)，土地征用管理過(guò)程內(nèi)很大利益空間得以產(chǎn)生，此類(lèi)利益驅(qū)動(dòng)讓國(guó)家和失地農(nóng)民二者間的博弈關(guān)系得以產(chǎn)生，也出現(xiàn)了許多社會(huì)不穩(wěn)定要素?，F(xiàn)在農(nóng)村征地補(bǔ)償出現(xiàn)的不足有：征地補(bǔ)償?shù)某绦蛲该鞫炔粔颍r(nóng)民沒(méi)有積極地參與。進(jìn)行實(shí)際征地之中，用地單位往往未批先征，和農(nóng)村基層組織自主給出土地征用的有關(guān)事項(xiàng)，并沒(méi)有依法向失地農(nóng)民公開(kāi)并大量征求建議。在個(gè)別村級(jí)組織內(nèi)部，沒(méi)有公開(kāi)征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配與其賬目，進(jìn)行暗箱操作這類(lèi)的行為；同時(shí)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不高，不能完全確保農(nóng)民基本生活。當(dāng)今我國(guó)法規(guī)在土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上尚有不足，補(bǔ)償費(fèi)用與土地及勞動(dòng)力安置的具體情形不相符與往往出現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高的情形；征用補(bǔ)償方式不全面，未合理的對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行安置。當(dāng)今的《土地管理法》對(duì)農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定為，“該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10至16倍”，而進(jìn)行實(shí)際征地的時(shí)候，農(nóng)民得以補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)一般不高，雖然我國(guó)取消了之前的“最高不超過(guò)30倍”的規(guī)定，此類(lèi)“產(chǎn)值倍數(shù)法”很難確保失地農(nóng)民之前的生活水平。利用使被征地農(nóng)民自謀職業(yè)的單一化安置方式，致使很多失地農(nóng)民變成了“三無(wú)”人員。

二、以成都市土地制度改革為例看我國(guó)征地價(jià)格補(bǔ)償如何確立

（一）合理確定征地價(jià)格的理論模型

馬克思認(rèn)為，實(shí)際之上土地價(jià)格即為地租的資本化。在以下的公式中有所體現(xiàn)：土地價(jià)格=地租/土地還原利率。根據(jù)的勞動(dòng)價(jià)值論，勞動(dòng)者從事生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生創(chuàng)造的價(jià)值如下：總價(jià)值=C+V+M

此處，C與V分別屬于不變資本與可變資本，M屬于剩余價(jià)值。V+M屬于勞動(dòng)者從事生產(chǎn)過(guò)程中新創(chuàng)造的價(jià)值，在農(nóng)民的自耕地，土地所有者擁有全部V+M價(jià)值，進(jìn)而自身的勞動(dòng)力價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。土地進(jìn)行征用以前，農(nóng)民們通過(guò)土地?fù)碛斜旧韯?chuàng)造的剩余價(jià)值的時(shí)候，導(dǎo)致本身勞動(dòng)力的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致勞動(dòng)力的成本有了合理補(bǔ)償，同時(shí)此類(lèi)占有關(guān)系屬于永恒的狀態(tài)。但是要重視在使用不變資本的土地，不會(huì)由于出現(xiàn)磨損導(dǎo)致價(jià)值量變少。國(guó)家一旦通過(guò)土地征用的利用，使農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，土地的用途于是產(chǎn)生變化。農(nóng)民勞動(dòng)力價(jià)值有了實(shí)現(xiàn)經(jīng)常通過(guò)土地資本進(jìn)行，土地進(jìn)行征用讓農(nóng)民本身勞動(dòng)力價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑切斷。根據(jù)里面的地價(jià)這一理論，土地價(jià)格即為剩余價(jià)值M資本化，未對(duì)農(nóng)民當(dāng)成交易主體的勞動(dòng)者勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式實(shí)施重視――勞動(dòng)力價(jià)格V的實(shí)現(xiàn)和不變資本C的增值性，這種沒(méi)有被考慮到的勞動(dòng)力價(jià)格V是失地農(nóng)民再就業(yè)的成本，現(xiàn)在由于農(nóng)民們的綜合勞動(dòng)素質(zhì)及其技能較低，當(dāng)土地失去之后，再就業(yè)較難實(shí)現(xiàn)，雖然再就業(yè)實(shí)現(xiàn)了，再失業(yè)也較容易，更要因?yàn)樯罘绞桨l(fā)生的改變付出很大的成本。因此不考慮農(nóng)村土地征用對(duì)農(nóng)民這項(xiàng)補(bǔ)助是不適合的。那么，C的增值性，主要指農(nóng)地轉(zhuǎn)化用途后的升值，這樣的增值其實(shí)和城市的發(fā)展程度密切相關(guān)，也是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的一種實(shí)現(xiàn)，但因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的不明確，農(nóng)民作為農(nóng)村集體的一份子，往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種收益。

（二）成都市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.級(jí)差土地收入的意義

需要大力學(xué)習(xí)并運(yùn)用土地級(jí)差收益這一規(guī)律，從而為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。土地級(jí)差收入是什么？地處不同位置的土地存在較大的市場(chǎng)價(jià)差，這是因?yàn)楫?dāng)勞動(dòng)力、資本及技術(shù)等生產(chǎn)要素積聚后，分工更加精確，收入于是變多。此動(dòng)向促使人們要競(jìng)爭(zhēng)存在優(yōu)越性位置的土地。在成都進(jìn)行的改革這一實(shí)踐說(shuō)明，積極運(yùn)用級(jí)差土地收益規(guī)律，能讓城鄉(xiāng)的空間資源得到有效配置，更能給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌給予牢固的資金基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民聯(lián)建和統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)建的差異較大。城鄉(xiāng)居民聯(lián)建屬于商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)利用，原所有者得到居民建設(shè)資金；統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)建則依靠政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助受災(zāi)居民進(jìn)行新村或者新家的建設(shè)。以上對(duì)策都屬于使農(nóng)民使用自己的土地存量，換取一些資金流量，以助災(zāi)后進(jìn)行家園的重新建設(shè)。

2.“確權(quán)”是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)

土地資源的流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生級(jí)差收入，今后應(yīng)充分發(fā)揮級(jí)差地租的作用，開(kāi)發(fā)土地流轉(zhuǎn)工作。成都的實(shí)踐說(shuō)明，土地資源流轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)以前，我國(guó)依然有許多更基礎(chǔ)的工作應(yīng)搞，需要就農(nóng)村許多土地及其房產(chǎn)資源實(shí)施確權(quán)、登記及其頒證。只有明確交易主體，才能交易公平開(kāi)始的前提。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，提出確權(quán)不容易，認(rèn)真執(zhí)行更艱難。成都進(jìn)行的實(shí)踐探究出一個(gè)操作性較強(qiáng)的確權(quán)制度。典型的代表是“村莊評(píng)議會(huì)”制度，即由村民推舉擁有村莊管理經(jīng)驗(yàn)的人借助其豐富的土地及房產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)入戶(hù)產(chǎn)權(quán)調(diào)查及結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是對(duì)存在巨大爭(zhēng)議的案件作出裁決，并公式評(píng)議的結(jié)果。評(píng)議結(jié)果作為確權(quán)預(yù)案在相關(guān)各方接受后，再向上級(jí)政府部門(mén)上報(bào)。這一制度導(dǎo)致確權(quán)由抽象口號(hào)逐漸變成由取證、評(píng)議、公式、政府頒證等具體環(huán)節(jié)組成的切實(shí)可行的程序。

3.創(chuàng)新勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式

成都市大力改進(jìn)極差土地收益的分配方式，增大了政府對(duì)農(nóng)民集體和個(gè)人的征地補(bǔ)償。在保證土地剩余價(jià)值地租化得以補(bǔ)償外，借助占補(bǔ)平衡以及掛鉤項(xiàng)目等，從土地所得中逐漸得出日益變大的份額，返還到農(nóng)村里面，保證農(nóng)民們的生活。基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，提高征地的補(bǔ)償比例，使得征地的成本增高，進(jìn)而抑制了征地需求，有助于實(shí)現(xiàn)“收縮征地范圍”的國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 周春，蔣和勝，《市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與生產(chǎn)要素價(jià)格研究》.四川大學(xué)出版社

第2篇

主要做法

本次公開(kāi)選拔工作，是近年來(lái)在勞務(wù)工管理和人才隊(duì)伍建設(shè)中的一次重要嘗試，在整個(gè)工作過(guò)程中，我們注重學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)公選工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中心自身特點(diǎn)，逐步構(gòu)建了一條員工健康成長(zhǎng)的綠色通道，為持續(xù)有效和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織和人才保證。公開(kāi)選拔工作主要有以下幾點(diǎn)做法。

一、嚴(yán)把方案關(guān)，強(qiáng)實(shí)施保障。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，組織人事、企業(yè)管理、綜合辦公室等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的公開(kāi)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的整體規(guī)劃、決策和管理。同時(shí)，組建考評(píng)組對(duì)現(xiàn)有崗位及人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)三定方案和管理力量需求情況進(jìn)行綜合分析，通盤(pán)考慮，研究提出公開(kāi)選拔的崗位，對(duì)公開(kāi)選拔的崗位、職責(zé)、條件、程序、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定，確保了公開(kāi)選拔工作規(guī)范有序，有章可循。

二、嚴(yán)把報(bào)名關(guān)，保良馬入賽。對(duì)符合報(bào)名條件的相關(guān)人員采取部門(mén)推薦、個(gè)人自薦的方式組織報(bào)名，填寫(xiě)《報(bào)名表》并遞交畢業(yè)證、學(xué)位證、職業(yè)資格取證等相關(guān)證件?？荚u(píng)組對(duì)報(bào)名者學(xué)歷、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核格次等情況進(jìn)行量化評(píng)分；同時(shí)，采取部門(mén)走訪、電話溝通等方式，對(duì)自薦報(bào)名的39名員工集中征求意見(jiàn)，結(jié)合報(bào)名人員崗位工作經(jīng)驗(yàn)，本職業(yè)務(wù)能力和技能操作水平，組織紀(jì)律、責(zé)任意識(shí)和大局觀念，工作責(zé)任心和工作業(yè)績(jī)，示范帶頭和突出作用發(fā)揮，報(bào)名資格審查等情況，確定符合條件的報(bào)名人員25人，納入初選對(duì)象范圍并進(jìn)行公示。

三、嚴(yán)把選拔關(guān)，重公正公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，做好演講答辯、信任投票工作，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。25名初選對(duì)象在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行演講，介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況、任職優(yōu)勢(shì)和任職后的工作設(shè)想，并就考評(píng)組提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。答辯現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有部門(mén)監(jiān)督員，考評(píng)組根據(jù)其演講與答辯的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分和信任投票。整個(gè)過(guò)程陽(yáng)光透明、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了選拔工作的公開(kāi)性、監(jiān)督力和公信度。

四、嚴(yán)把考察關(guān)，聽(tīng)員工聲音。為確保真正選出廣大員工認(rèn)可和信任的部門(mén)助管，考評(píng)組按照民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)等步驟，全方位、多層次對(duì)25名初選對(duì)象進(jìn)行全面考察。民主測(cè)評(píng)主要考察初選對(duì)象的培養(yǎng)潛質(zhì)以及在部門(mén)員工中的被信任情況與被推薦情況，參加測(cè)評(píng)、談話的干部員工多達(dá)200余人。經(jīng)資歷評(píng)分、演講答辯、信任投票、民主測(cè)評(píng)等綜合得分匯總，考評(píng)組選取錄取名次范圍內(nèi)的初選對(duì)象提交黨政聯(lián)席會(huì)，擇優(yōu)確定被選拔對(duì)象14人，根據(jù)實(shí)際情況安排至相關(guān)部門(mén)與崗位。

五、嚴(yán)把考核關(guān)，強(qiáng)監(jiān)督管理。被選拔助管使用期為兩年，實(shí)行一個(gè)月的試用期，試用期滿經(jīng)考核合格后按照新任崗位的管理權(quán)限進(jìn)行管理，試用期滿經(jīng)考核不合格者，返回原崗位工作。對(duì)助管進(jìn)行使用期內(nèi)的定期考核，原則上一年一次，考核不合格或明顯不能承擔(dān)崗位工作需要的調(diào)離助管崗位。為形成暢通有效的人才成長(zhǎng)機(jī)制，使用期滿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組考察合格且符合相關(guān)條件者可晉級(jí)為中級(jí)助管，未能晉級(jí)中級(jí)助管崗位的助管人員均要重新組織選拔上崗。

取得的效果

一、拓寬了選人用人視野，優(yōu)化了管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行公開(kāi)選拔，讓大家在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，既為員工提供了自我展示的舞臺(tái)，又極大地拓寬了選人視野。同時(shí)采用演講答辯、信任投票、民主測(cè)評(píng)和組織考察相結(jié)合的方式，充分體現(xiàn)了全體員工的意愿，為選拔德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、員工公認(rèn)的優(yōu)秀助管創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。通過(guò)公開(kāi)選拔，勞務(wù)工助管的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，一批年輕助管脫穎而出，14名助管，平均年齡為28歲，大專(zhuān)以上文化程度達(dá)78.5%。

二、樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，提高了人事工作滿意度。以公開(kāi)選拔方式選拔助管，打破了原有論資排輩的舊有格局，激活了員工一池春水。在公開(kāi)選拔過(guò)程中，把選拔崗位、報(bào)名資格、程序方法等公開(kāi)，接受員工群眾的全程監(jiān)督；每名員工對(duì)選拔助管都有發(fā)言權(quán)，并通過(guò)投票反映自己的意愿。在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，由考評(píng)組和部門(mén)員工對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并規(guī)定部門(mén)參評(píng)員工不低于員工總數(shù)的80%，保證員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效推進(jìn)了公開(kāi)選拔工作的科學(xué)化、民主化，提高了選人用人公信度和滿意度。這次公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的助管都是平時(shí)勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、德才兼?zhèn)?、員工擁護(hù)的典型代表。通過(guò)一個(gè)月的試用期，他們?nèi)砍蔀楹细竦闹?，在各自的崗位上發(fā)揮著積極作用。

三、激發(fā)了員工的工作激情，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。這次公開(kāi)選拔，讓更多的管理人員和一線員工意識(shí)到單位為各類(lèi)人才成長(zhǎng)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和展示自我的機(jī)會(huì)，讓大家認(rèn)識(shí)到要贏得組織和群眾的認(rèn)可，就必須靠真才實(shí)學(xué)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全體員工的工作熱情和活力。公開(kāi)選拔每個(gè)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)激烈，充分發(fā)揮了員工潛能，也增強(qiáng)了員工的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)了員工內(nèi)在學(xué)習(xí)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使大家勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。

工作體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在勞務(wù)工中公開(kāi)選拔人才，賦予他們部分管理職責(zé)，發(fā)揮他們參與管理、協(xié)助管理的積極作用，被實(shí)踐證明是一種增強(qiáng)企業(yè)活力、暢通人才通道的好方法。但是，我們也深深地體會(huì)到，要培養(yǎng)和使用好這些人才還有很多工作要做，公開(kāi)選拔機(jī)制還要在科學(xué)化、民主化、制度化方面下功夫，被選拔人員隊(duì)伍要滿足新形勢(shì)的需要還任重而道遠(yuǎn)，今后的工作要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善和提高。

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔工作的宣傳引導(dǎo)。我們認(rèn)為提高全體干部職工特別是一線員工對(duì)公開(kāi)選拔工作的思想認(rèn)識(shí)，是繼續(xù)搞好選拔工作首先要做好的一項(xiàng)重要工作。要通過(guò)加大公開(kāi)選拔工作宣傳力度，積極做好員工的思想工作，消除員工模糊認(rèn)識(shí)和思想顧慮，激發(fā)他們自覺(jué)參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性，提高參與競(jìng)爭(zhēng)的勇氣，使積極參加選拔，勇于接受組織的挑選，逐步成為全體員工的自覺(jué)行為。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新選拔人才的培養(yǎng)鍛煉。我們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)公開(kāi)選拔脫穎而出的優(yōu)秀人才，多數(shù)比較年輕、富有朝氣，知識(shí)水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，責(zé)任心和事業(yè)感較強(qiáng)，但是因工作閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素的制約，需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新選拔人才的培訓(xùn)，工作上多加碼，業(yè)務(wù)上多幫扶，使他們盡快成長(zhǎng)，盡快進(jìn)入角色發(fā)揮作用。

三、要進(jìn)一步建立制度化、常態(tài)化公開(kāi)選拔工作機(jī)制。實(shí)施公開(kāi)選拔，只有建立制度、實(shí)現(xiàn)常態(tài)，才能最大程度地發(fā)揮效用。要不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔的人員范圍，積極探索和改進(jìn)公開(kāi)選拔的方式和途徑，加強(qiáng)工作研究，提高選人用人工作水平，建立制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第3篇

關(guān)鍵詞：稅源專(zhuān)業(yè)化管理 隊(duì)伍建設(shè) 隊(duì)伍素質(zhì)

1.研究背景

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人數(shù)量不斷增多，企業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)集團(tuán)大量增加，經(jīng)濟(jì)主體跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊(duì)化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷加大，征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)等矛盾日益突出，傳統(tǒng)的由稅收管理員屬地管戶(hù)、粗放的稅源管理方式已難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以建立和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍為支撐，積極探索稅源專(zhuān)業(yè)化管理”。福建省地方稅務(wù)局《關(guān)于擴(kuò)大和深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也細(xì)化強(qiáng)調(diào)“各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)重視稅源專(zhuān)業(yè)化管理人才的培養(yǎng)，逐步建立健全專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。按照專(zhuān)業(yè)化管理的格局和信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立各專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)賽等方式，選拔征管能手、稽查能手、評(píng)估能手、信息技術(shù)能手等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)充實(shí)到納稅風(fēng)險(xiǎn)分析、重點(diǎn)稅源管理以及反避稅等專(zhuān)業(yè)化管理程度較高的崗位，將人力資源向風(fēng)險(xiǎn)管理傾斜。對(duì)成績(jī)突出的各崗位能手要加強(qiáng)培養(yǎng)，做到人盡其才、才盡其用”。

2.稅源專(zhuān)業(yè)化管理下隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

為深入貫徹文件精神，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛進(jìn)行了對(duì)稅源專(zhuān)業(yè)化管理下隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作的探索，也取得了一定成績(jī)，通過(guò)稅源專(zhuān)業(yè)化管理征管模式改革的選拔調(diào)整，一是實(shí)現(xiàn)了人員合理配置。將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政治過(guò)硬且具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員認(rèn)定到重點(diǎn)崗位，賦予他們更高的工作重任和工作壓力；業(yè)務(wù)能力一般的人員則安排到一般稅源崗，使其承擔(dān)力所能及的工作。既承認(rèn)人力資源的差異性，又適度控制差異，做到人盡其才，才盡其用。二是提高了業(yè)務(wù)骨干的積極性。通過(guò)資格認(rèn)定，使那些工作能力強(qiáng)、工作資歷長(zhǎng)、想干事、肯干事、能干事，但因職數(shù)所限沒(méi)能得到提拔的干部也能得到工作肯定，獲得相應(yīng)的福利待遇。三是促進(jìn)了適度競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)人力資源的有效整合和定期認(rèn)定，使系統(tǒng)內(nèi)形成崇尚學(xué)習(xí)，尊重知識(shí)，肯定工作能力的良好風(fēng)氣，各崗位均有適度的學(xué)習(xí)、工作壓力，從而形成縱橫聯(lián)動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

當(dāng)然，任何新事物發(fā)展的過(guò)程中總不可能是一帆風(fēng)順的，隨著稅源專(zhuān)業(yè)化管理的深入開(kāi)展，受多種主客觀因素的影響，在稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，還不可避免地存在著一些困難和問(wèn)題：非重點(diǎn)崗位人員工作缺乏激情、自我要求不高等心態(tài)問(wèn)題，人員對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理的理解不夠深入透徹，人員總體素質(zhì)仍需提升，高素質(zhì)復(fù)合型人才比較匱乏，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)尚未形成等。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)的思考與建議

3.1結(jié)合實(shí)際，搞好謀篇布局

加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略工程，也是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，要求各級(jí)既要有打“持久戰(zhàn)”的思想和規(guī)劃準(zhǔn)備，也要有打“殲滅戰(zhàn)”的協(xié)調(diào)和推進(jìn)本領(lǐng)。從一開(kāi)始就應(yīng)該把推進(jìn)落實(shí)建立在高度清醒自覺(jué)和積極主動(dòng)作為的基礎(chǔ)上，要搞好目標(biāo)設(shè)計(jì)，緊貼職能定位和任務(wù)要求，研究提出符合本單位本部門(mén)實(shí)際的具體目標(biāo)和階段目標(biāo)，充分發(fā)揮任務(wù)目標(biāo)引領(lǐng)方向、凝神聚力的作用。要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理總體要求，圍繞優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)實(shí)際本領(lǐng)、促進(jìn)任務(wù)完成的基本思路，進(jìn)一步搞好具體細(xì)化，為推進(jìn)建設(shè)、評(píng)估成效提供依據(jù)。要拿出推進(jìn)措施，不僅在內(nèi)容、形式、規(guī)模等方面做到心中有數(shù)，而且還要明確階段推進(jìn)的時(shí)間表和責(zé)任人，確保建設(shè)高起點(diǎn)展開(kāi)、高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

3.2一人一事，關(guān)注心理健康

關(guān)心人員心理健康，加強(qiáng)教育管理和心理疏導(dǎo)，注重人文關(guān)懷，不斷提高人員心理素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、促進(jìn)全面發(fā)展。在人事教育工作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理與注重人文關(guān)懷相結(jié)合、提高個(gè)人修養(yǎng)與創(chuàng)造良好環(huán)境相結(jié)合、早期預(yù)防與心理危機(jī)干預(yù)相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新方法手段相結(jié)合，深入了解人員情況，及時(shí)掌握人員的思想動(dòng)態(tài)和心理健康狀況，從思想、工作、生活各方面關(guān)心干部。大力開(kāi)展心理健康教育，把心理健康教育作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建立心理援助機(jī)制，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)工作。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，不斷創(chuàng)新思想政治工作的思路、手段和方法。對(duì)于可能出現(xiàn)的一些負(fù)面情緒，要注重溝通開(kāi)導(dǎo)，做好一人一事的思想政治工作，消除疑慮，將問(wèn)題解決在萌芽階段，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，引導(dǎo)人員保持高尚的精神追求。做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)先表彰工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)廣大人員主動(dòng)投入、積極參與，凝聚創(chuàng)新合力。

3.3溝通交流，營(yíng)造積極氛圍

在一個(gè)積極的組織氛圍里，組織成員能夠與同事、領(lǐng)導(dǎo)相處融洽，有集體認(rèn)同感，能積極地貢獻(xiàn)自己的力量，主動(dòng)創(chuàng)新思考，在工作中能夠隨時(shí)靈活方便地調(diào)整工作方式，使之具有更高的效率，并且全心全意朝著組織的方向努力。這樣的組織氛圍不亞于任何一種“秘密武器”，要營(yíng)造積極氛圍，首先要從文化建設(shè)入手，提高人員的工作激情，營(yíng)造一個(gè)相互理解、相互激勵(lì)、相互關(guān)心的組織氛圍，從而穩(wěn)定工作情緒，激發(fā)工作熱情，形成一個(gè)共同的工作價(jià)值觀，進(jìn)而達(dá)成合力。其次要形成真誠(chéng)、平等的內(nèi)部溝通，系統(tǒng)內(nèi)部要暢通溝通渠道，鼓勵(lì)不同資歷、級(jí)別的人員之間的相互信任、相互幫助和相互尊重，確保每個(gè)成員都有充分表達(dá)創(chuàng)意和建議的權(quán)利，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于這些創(chuàng)意和建議也應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取、及時(shí)反饋。最后要努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，倡導(dǎo)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營(yíng)造主動(dòng)探索、民主和諧的氛圍，為成員提供進(jìn)行廣泛而有針對(duì)性的溝通交流平臺(tái)，共同分享經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)每個(gè)成員的創(chuàng)造力，凝聚集體智慧。

3.4完善考評(píng)，形成有效激勵(lì)

一是要完善激勵(lì)手段。通過(guò)選擇最佳的激勵(lì)時(shí)機(jī)、方向，提高激勵(lì)的針對(duì)性和導(dǎo)向性，激發(fā)全員的學(xué)習(xí)熱情。如前期激勵(lì)，在制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)前，就明確提出激勵(lì)的形式和標(biāo)準(zhǔn)；期中激勵(lì)，在學(xué)習(xí)活動(dòng)周期內(nèi)各個(gè)隊(duì)伍，適時(shí)地、不間斷地激勵(lì)積極性；期末激勵(lì)，年度工作或某項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)學(xué)習(xí)先進(jìn)集體、對(duì)參加繼續(xù)教育、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)業(yè)優(yōu)良或在知識(shí)創(chuàng)新、技能創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī)的，要定期進(jìn)行表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是要完善激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)鞭策大家主動(dòng)學(xué)習(xí)。要積極探索研究學(xué)習(xí)績(jī)效在不同層次、不同崗位的競(jìng)聘、任用工作中的評(píng)價(jià)作用。努力建立一套能上能下、能進(jìn)能出的干部管理機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和引咎辭職、責(zé)令辭職制度。注重處理好能力與資歷、水平與文憑的關(guān)系，以能力論英雄，以政績(jī)用干部。真正讓有能力、有水平、有才干的有位、有為，有作用可發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明.公共管理學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005

[2]關(guān)云峰，崔孝宗.實(shí)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理的探討[J].稅務(wù)研究，2008，（12）：82-83

第4篇

企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種資源，對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)具有重要意義，企業(yè)需要妥善管理自身企業(yè)的信息。近年來(lái)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都逐漸開(kāi)始通過(guò)計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展，因此，企業(yè)的信息安全管理對(duì)于企業(yè)越來(lái)越重要。許多企業(yè)開(kāi)始通過(guò)各種技術(shù)手段以及制度改革，把更多的注意力放在企業(yè)內(nèi)部的信息安全管理工作，同時(shí)將企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)正確的選擇，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。在介紹企業(yè)信息安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制前必須厘清企業(yè)信息安全管理的概念與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制定義，因此，本節(jié)將著重介紹企業(yè)信息安全管理的概念以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的定義。企業(yè)的信息安全管理包含十分豐富的內(nèi)容，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是指企業(yè)通過(guò)各種手段來(lái)保護(hù)企業(yè)硬件和軟件，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)中的各種數(shù)據(jù)不受偶然因素的破壞或者惡意的原因被攻擊。對(duì)于信息安全的認(rèn)定通過(guò)包括4個(gè)指標(biāo)，即保證信息數(shù)據(jù)的完整，保證信息數(shù)據(jù)不被泄露，保證信息數(shù)據(jù)能夠正常使用，保證信息數(shù)據(jù)能夠控制管理。要想做好企業(yè)的信息安全管理，首先需要了解的是關(guān)于信息的傳輸方式。隨著信息技術(shù)的不斷普及，信息傳遞的方式越來(lái)越多，常見(jiàn)的信息傳遞方式主要有互聯(lián)網(wǎng)傳播，局域網(wǎng)傳播，硬件傳播等等。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息安全管理，其中很重要的一項(xiàng)工作在于保護(hù)信源、信號(hào)以及信息。信息安全管理是一項(xiàng)需要綜合學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)的工作，從事企業(yè)信息安全管理工作的人員通過(guò)需要具有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、密碼技術(shù)、通信技術(shù)。從企業(yè)的信息安全管理來(lái)講，最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作時(shí)保護(hù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)信息數(shù)據(jù)的完整。經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的企業(yè)信息安全管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，企業(yè)信息安全不僅僅需要信息技術(shù)的支持，更需要通過(guò)建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)企業(yè)信息安全的目標(biāo)。所以，怎樣把企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制融合起來(lái)就是擺在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者面前的一道難題。企業(yè)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制必須通過(guò)企業(yè)建立完善的企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制是指企業(yè)在企業(yè)信息安全遭遇威脅之前，提前對(duì)企業(yè)的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，并采取一系列的有針對(duì)性的活動(dòng)降低企業(yè)面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，從而盡可能減少因?yàn)槠髽I(yè)本身信息安全管理中存在漏洞給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。常見(jiàn)的企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)體系建立主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，建立企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確企業(yè)信息安全管理的責(zé)任分配機(jī)制，明確企業(yè)各個(gè)部門(mén)對(duì)各自信息安全所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。第二，設(shè)置規(guī)范的企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，對(duì)企業(yè)存在的可能威脅企業(yè)信息安全管理的漏洞予以風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，方便企業(yè)管理者對(duì)不同的信息安全管理漏洞采取有區(qū)別的對(duì)策。第三，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)信息安全管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓企業(yè)內(nèi)部從事信息安全管理工作人員認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，讓企業(yè)內(nèi)部從事信息安全管理工作人員了解到規(guī)范自身行為，正確履行職責(zé)的重要性。第四，將企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制有效融合，重視企業(yè)信息安全管理工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息安全的管理方式進(jìn)行正確評(píng)估，找出現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部信息安全管理手段中存在容易忽視的地方。

二、企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制存在的不足

1.企業(yè)信息安全管理工作人員素質(zhì)不高

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)信息安全管理工作是一項(xiàng)極為重要而隱秘的工作，因此，必須增強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息安全管理工作人員的素質(zhì)要求。但是根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前很多企業(yè)對(duì)信息安全工作的管理僅僅停留在對(duì)企業(yè)信息安全管理工作人員的技術(shù)要求上，對(duì)企業(yè)信息安全管理工作人員的道德素養(yǎng)，職業(yè)素養(yǎng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并沒(méi)有嚴(yán)格要求。此外，絕大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)開(kāi)展對(duì)企業(yè)信息安全管理工作的道德素質(zhì)的教育培訓(xùn)，并沒(méi)有通過(guò)建立相關(guān)管理制度以及問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)企業(yè)信息安全管理工作人員實(shí)行監(jiān)督，這無(wú)疑給別有用心或者立場(chǎng)不堅(jiān)定的企業(yè)信息安全管理工作人員留下了危害企業(yè)信息安全的可乘之機(jī)。

2.企業(yè)信息安全管理技術(shù)不過(guò)關(guān)

企業(yè)信息安全管理工作涉及多許多技術(shù)，包括信息技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，密碼技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)等等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)成熟的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)是做好企業(yè)信息安全管理的基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)實(shí)是許多企業(yè)的信息安全管理技術(shù)并不過(guò)關(guān)，一方面企業(yè)的信息安全管理硬件并不過(guò)關(guān)，在物理層面對(duì)企業(yè)信息缺乏保護(hù)，另一方面，企業(yè)信息安全管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)沒(méi)有及時(shí)更新，一些企業(yè)信息安全管理工作人員缺乏企業(yè)信息安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)信息安全管理的知識(shí)也并沒(méi)有及時(shí)更新，從而導(dǎo)致企業(yè)的信息安全管理理論嚴(yán)重滯后，這種技術(shù)的落后很容易讓企業(yè)成為不法分子的攻擊對(duì)象。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播越來(lái)越猖狂，很多服務(wù)器、系統(tǒng)提示安全補(bǔ)丁的下載更新以及客戶(hù)端的時(shí)常更新成為一個(gè)惱人的問(wèn)題。作為一個(gè)行業(yè)中的大中型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部設(shè)備數(shù)量比較多，尤其是客戶(hù)端數(shù)量占了較大比重，僅僅靠少數(shù)幾個(gè)管理員進(jìn)行管理是難以承擔(dān)如此大量的工作量。另外，企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)不成熟也是一個(gè)重大的隱患。

3.企業(yè)信息安全管理制度不健全

企業(yè)信息安全管理制度不僅僅需要理論制度的完善，更加需要一系列配套監(jiān)督機(jī)制保障企業(yè)信息安全管理的有效執(zhí)行。通過(guò)調(diào)查分析，許多企業(yè)雖然建立了企業(yè)信息安全管理制度，但是通常情況下，這些制度只能流于形式，企業(yè)信息安全管理工作缺少有效的制約和監(jiān)督，企業(yè)信息安全管理工作人員缺乏執(zhí)行力。企業(yè)信息安全管理制度不健全，企業(yè)信息安全管理工作缺乏執(zhí)行力常常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，企業(yè)員工對(duì)于信息安全管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)企業(yè)信息安全管理工作不重視。企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的計(jì)算機(jī)防病毒軟件并沒(méi)有及時(shí)更新，使用，甚至企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)的防病毒軟件還被企業(yè)員工卸載了。部分企業(yè)員工認(rèn)為自己的工作與企業(yè)信息安全管理不相關(guān)，認(rèn)為做好企業(yè)信息安全管理工作僅僅是企業(yè)信息安全部門(mén)的事。第二，企業(yè)內(nèi)部信息安全管理制度并沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)信息安全管理工作僅僅由企業(yè)信息安全部門(mén)“一人包干”，企業(yè)信息安全反映的問(wèn)題并沒(méi)有得到積極的反饋，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)信息安全現(xiàn)狀所了解的少之又少。

三、企業(yè)信息安全管理常見(jiàn)的技術(shù)手段

1.OSI安全體系結(jié)構(gòu)

OSI概念化的安全體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)，它的設(shè)計(jì)初衷是面向客戶(hù)的，提供給客戶(hù)各種安全應(yīng)用，安全應(yīng)用必須依靠安全服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而安全服務(wù)又是由各種安全機(jī)制來(lái)保障的。所以，安全服務(wù)標(biāo)志著一個(gè)安全系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，安全服務(wù)數(shù)量越多，系統(tǒng)就越安全。

2.P2DR模型

P2DR模型包含四個(gè)部分：響應(yīng)、安全策略、檢測(cè)、防護(hù)。安全策略是信息安全的重點(diǎn)，為安全管理提供管理途徑和保障手段。因此，要想實(shí)施動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全循環(huán)過(guò)程，必須制定一個(gè)企業(yè)的安全模式。在安全策略的指導(dǎo)下實(shí)施所有的檢測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)，防護(hù)通常是通過(guò)采用一些傳統(tǒng)的靜態(tài)安全技術(shù)或者方法來(lái)突破的，比如有防火墻、訪問(wèn)控制、加密、認(rèn)證等方法，檢測(cè)是動(dòng)態(tài)響應(yīng)的判斷依據(jù)，同時(shí)也是有力落實(shí)安全策略的實(shí)施工具，通過(guò)監(jiān)視來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的入侵行為，可以檢測(cè)出騷擾行為或錯(cuò)誤程序?qū)е碌木W(wǎng)絡(luò)不安全因素；經(jīng)過(guò)不斷地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)來(lái)發(fā)現(xiàn)新的隱患和弱點(diǎn)。在安全系統(tǒng)中，應(yīng)急響應(yīng)占有重要的地位，它是解決危險(xiǎn)潛在性的最有效的辦法。

3.HTP模型

HTP最為強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息安全管理工作人員在整個(gè)系統(tǒng)中的價(jià)值。企業(yè)信息安全工作人員企業(yè)信息安全最為關(guān)鍵的參與者，企業(yè)信息安全工作人員直接主導(dǎo)企業(yè)信息安全管理工作，企業(yè)信息安全工作人員不僅僅是企業(yè)信息安全的保障者，也是企業(yè)信息安全管理的威脅者。因此，HTP模型最為強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)信息安全管理工作人員的管理與監(jiān)督。另外，HTP模式同樣是建立在企業(yè)信心安全體系，信息安全技術(shù)防范的基礎(chǔ)上，HTP模式采取了豐富的安全技術(shù)手段確保企業(yè)的信息安全。最后，HTP強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)信息安全管理工作始終保持高強(qiáng)度的監(jiān)督與管理，在實(shí)際工作中，通過(guò)HTP模型的應(yīng)用，找出HTP模型中的漏洞并不斷完善。

四、完善企業(yè)信息安全管理與降低風(fēng)險(xiǎn)的建議

1.建設(shè)企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)

（1）充分調(diào)查和分析企業(yè)的安全系統(tǒng)，建立一個(gè)全面合理的系統(tǒng)模型，安全系統(tǒng)被劃分成各個(gè)子系統(tǒng)，明確實(shí)施步驟和功能摸塊，將企業(yè)常規(guī)管理工作和安全管理聯(lián)動(dòng)協(xié)議相融合，實(shí)現(xiàn)信息安全監(jiān)控的有效性和高效性。

（2）成立一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫(kù)，整合分布式數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)，把企業(yè)的所有數(shù)據(jù)上傳到中央數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的集中管理與有效運(yùn)用。

（3）設(shè)計(jì)優(yōu)良的人機(jī)界面，通過(guò)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的運(yùn)用，為企業(yè)管理階層人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供各種信息，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供數(shù)據(jù)支持，根本上提高信息數(shù)據(jù)的管理水平。

（4）簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部的信息傳輸通道，對(duì)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行程序化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部信息處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

2.設(shè)計(jì)企業(yè)信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)體系

（1）確定信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)

在企業(yè)信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中，首要工作是設(shè)計(jì)企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)，只有明確了企業(yè)信息安全管理的目標(biāo)，明確了企業(yè)信息安全管理的要求和工作能容，才能建立相關(guān)圍繞信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制為目標(biāo)的信息安全管理工作制度，才能順利通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果的定量考核，檢測(cè)企業(yè)信息安全管理的風(fēng)險(xiǎn)，定性定量地企業(yè)信息安全管理工作進(jìn)行分析，找準(zhǔn)企業(yè)信息安全管理的工作辦法。

（2）確定信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍

不同企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力是有區(qū)別的，因此，對(duì)于不同的企業(yè)的特殊性應(yīng)該采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，其中，不同企業(yè)對(duì)于能夠承受的信息安全風(fēng)范圍有所不同，企業(yè)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)承受范圍需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際能力來(lái)制定。不僅如此，企業(yè)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍也應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況變化采取有針對(duì)性的辦法。

（3）組建適當(dāng)?shù)脑u(píng)估管理與實(shí)施團(tuán)隊(duì)