發(fā)布時間：2023-03-13 11:16:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)護人申請書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、家庭經濟困難；
2、具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證；
3、具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意)；
4、誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；
5、學習努力，能夠正常完成學業(yè)。
申請材料：
1、國家助學貸款申請書;
2、本人學生證和居民身份證復印件(未成年人提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);
3、本人對家庭經濟困難情況的說明;
4、學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。
申請金額：
學校實習邀請函
同學們：
為規(guī)范我院08級學生第二學期的實習申請及審批手續(xù)，學院特擬定了標準格式的實習申請及安全保證書，請需要的學生自行下載、打印之后按要求填寫。在接到企業(yè)的實習邀請函之后，外出實習的申請流程為(按次序依次辦理)：
1、申請人將實習申請書(1份)、安全保證書(2份)填寫完整，由本人及監(jiān)護人簽字確認。
2、在實習申請書上 請 本人畢業(yè)設計指導老師 簽字同意。
3、在實習申請書上 請 系主任老師 簽字同意。
4、將 企業(yè)實習邀請函、簽字后的實習申請書(1份)、安全保證書(2份)在12月29日前以班為單位統(tǒng)一交至輔導員處，由輔導員請教學副院長、學院副書記/院長助理簽字同意后，整個審批流程完畢，方可離校實習。
20xx年x月x日
學校實習邀請函范文
學院領導：
我單位已審核通過 同學關于來我單位實習的申請，因此邀請藥學院 專業(yè) 同學(學號：)來我單位實習。
實習期： 年 月 日 至 年 月 日
實習期間我單位承擔代管責任，同時會指導該同學完成合格論文，隨時接受貴校對校外實習同學現(xiàn)場進行中期檢查，并保證該同學能在20xx年5月15日前按時回校完成有關的畢業(yè)論文和畢業(yè)答辯，請院領導予以方便。
實習指導教師(經理、組長)：
畢業(yè)論文題目：
單位地址：
單位聯(lián)系人：
單位聯(lián)系電話：
單位(簽章)：
20xx年x月x日
學校實習邀請函范例
____________學院：
我公司為使高校范文大全盡快了解和熟悉公司及工作情況，使畢業(yè)生更快適應工作崗位的要求，誠摯邀請 專業(yè) 20xx級 學生
1. 實習時間：20xx年 3 月 1 日 至20xx 年 4 月 30 日。
2. 實習內容：
熟悉工作環(huán)境，學習 的有關知識，記錄常遇到的情況以及應對措施，積累經驗，建立良好的人脈關系;初步利用大學中所學到的知識解決一些實際問題，在實踐過程中摸索并不斷總結不足。
3. 在實習期間，我公司將負責學生的日常管理，同時保障學生在我公司實習期間的人身安全，按照《勞動法》和相關法規(guī)保證參加實習學生的合法權益，具體措施由學生本人和公司商定。
4. 學生因參加實習所產生的一切費用與學校無關，由學生和公司約定解決。
5. 參加實習的學生如與公司產生糾紛，應通過雙方友好協(xié)商或者法律途徑解決。
6. 實習期滿，公司應要求實習學生盡快返回學校參加畢業(yè)答辯。
公司電話：
總 則
為了維護學生的合法權益，規(guī)范學生申訴行為，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法規(guī)對學生合法權益的有關規(guī)定，結合我校教育行政執(zhí)法的實際，為維護青少年學生的合法權益，培養(yǎng)學生的法制意識，制定本制度。
申訴原則 處理學生申訴，應遵循合法、公開、公平、公正和便利學生申訴、紀律處分權與申訴審查權相分離的原則。
申訴機構 學校成立學生申訴處理委員會，負責受理學生申訴。
學校成立校內申訴委員會，由黨、政、工、團等組織委派代表組成，是學校處理校內學生申訴的決策機構。校內申訴委員會下設學生申訴辦公室，設在法制安全辦公室。作為學生申訴委員會的職能部門，負責受理學生的書面申訴或口頭申訴。其主要職責是：宣傳、保護學生的合法權益；受理、處理學生校內申訴案件；以書面形式宣布處理決定。
申訴時間
學生對學校處理、處分決定不服，在接到學校處分決定之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴委員會提出書面申訴。學生對學校學生申訴委員會作出的申訴復查決定不服，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可以向教育局提出申訴。學生在申訴期限內未提出申訴的，學校及教育局不再受理。
申訴范圍 學生在校期間，發(fā)生以下問題可以提出申訴。
（一）學生對給予的違紀處理不服的；
（二）學?；蚪處熯`反規(guī)定亂收費、亂攤派，沒收學生財物，強迫學生購買非正規(guī)渠道的學習或復習資料和與教學無關的東西的；
（三）在教育教學活動中體罰或變相體罰學生，紀律管理與處理不當，侵犯學生人身健康、人格尊嚴，損害其名譽權的；
（四）學?；蚪處熕讲饘W生信件的；
（五）非經一定程序隨便剝奪學生榮譽稱號的；
（六）因對學生進行不公正評價而造成嚴重后果的；
（七）任意剝奪學生參加考試權利或受教育權利的；
（八）違反國家招生法規(guī)規(guī)定侵害學生升學權的；
（九）學生認為的其它侵害其合法權益的，均可提出申訴。
學生參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料的權利受侵害的。
申訴程序
（一）申訴的提出
學生的合法權益受到侵犯時，可采用口頭申訴或提出書面申訴申請書的形式向申訴辦公室提出申訴。
1、書面申請既可以由學生本人提出，也可以由其監(jiān)護人代為提出。申訴書中必須寫明申訴人和被申訴人的自然狀況（由監(jiān)護人或委托人的，應寫明人的有關情況），申訴的要求，事實與理由，并提供有關的法律、法規(guī)依據。
2、口頭提出申請的，受理機構應當記錄申訴人的基本情況、申訴的主要事實、理由、時間等。
（二）審查受理
學生申訴辦公室或其他部門接到學生或監(jiān)護人的申訴材料后，收到申請書5日內進行審查，認為符合受理條件，應當受理，并通知當事人；不符合受理條件的，也應通知申訴人不予以受理，并說明理由，做好記錄。
（三）調查聽證
1、學生申訴辦公室或其他部門接到學生或監(jiān)護人的申訴材料后，組成三人以上的調查組，對申訴的內容進行調查、核實，并作筆錄；
2、校內學生申訴辦公室受理的申訴案件，要在深入調查的基礎上，取得佐證材料，然后召開學校領導、教師、家長和學生以及被申訴對象等方面人員參加的聽證會，進一步核實案由作好筆錄；
3、調查、聽證過程的筆錄或聽證材料的記錄，由當事人簽字后存入檔案。
4、申訴受理辦公室成員與申訴事項有直接利害關系者，應回避由其他成員代為受理。
（四）作出處理決定
1、申訴辦公室應當在收到申訴書決定受理的三十日內，在對申訴事項進行全面調查核實的基礎上，作出處理決定，并以書面形式通知當事人，由當事人簽字后存檔。
2、在處理申訴案件時，如當事人自愿，可主持調解，達成協(xié)議。如需要，可擬定調解書，雙方簽字，調解書與處理決定書具有同等效力。申訴辦公室作出的處理決定，要制成處理決定書，由申訴辦公室成員簽名，并加蓋學校公章。
不服申訴處理決定的，可于收到處理決定書之次日起十五日內以書面形式提出再申訴，以一次為限，附原申訴書及原處理決定書。
為“爭”父母，死磕到底
上世紀50年代初，江柏年和宋月英結婚了，婚后共生育了兩子兩女，分別是大女兒江漣（已于2013年1月去世）、大兒子江國文、小兒子江國武和小女兒江池。60年過去了，江柏年和宋月英都到了耄耋之年，頭腦變得越來越遲鈍，越來越糊涂。2013年3月，經醫(yī)院診治，江柏年被診斷患有認知能力障礙，宋月英被診斷患有阿爾茨海默病。2014年8月，大兒子江國文拿著醫(yī)院的診斷書，帶著父母來到復旦大學上海醫(yī)學院司法鑒定中心為父母做精神鑒定，鑒定結論為：江柏年、宋月英存在老年性癡呆，評定為無民事行為能力人。
鑒定結論出來后，大兒子江國文向上海市嘉定區(qū)人民法院提起了訴訟，申請宣告其父母為無民事行為能力人，并指定其為父母的監(jiān)護人。但在開庭當天，小兒子江國武并不同意由其哥哥江國文擔任父母的監(jiān)護人，認為哥哥是項莊舞劍，意在沛公，表面上是想擔任父母的監(jiān)護人，更好地孝順父母，實質上是想侵吞父母的退休金和房產。根據《民法通則》第17條的規(guī)定，“對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定?！币虼思味ǚㄔ好褚煌サ男しü僖婪ㄖ恍媪私啬旰退卧掠闊o民事行為能力人，并未對老夫妻倆的監(jiān)護人予以指定。
2014年9月18日，大兒子江國文收到法院判決書后來到父母住所地所在的居民委員會，請求居委會指定其為父母的監(jiān)護人。居委會在召開了居委會全體成員會議，決定指定大兒子江國文為父親江柏年的監(jiān)護人，小兒子江國武為母親宋月英的監(jiān)護人。
本以為居委會指定兩個兒子各自為父母的監(jiān)護人，公平中立，合情合理，既有利于贍養(yǎng)老人，也有利于分擔職責，事情到了這一步也算了結了。但是，兄弟倆對居委會的指定均表示不服，又紛紛到嘉定法院提訟，要求撤銷居委會的決定，指定自己為父母二人的監(jiān)護人。兄弟倆你爭我搶，大有魚死網破、死磕到底之勢，手足矛盾進一步升級。
胞兄胞弟的這兩個案子再次送到了肖法官的案頭。肖法官希望能公正高效地解決這個問題，更快更好地維護老人的權益，并且做到合理公平，讓兄弟倆定紛止爭。于是她立即著手處理案件，仔細審查兄弟倆的申請書以及證據材料，對江柏年一家的家庭情況以及子女之間的矛盾有了初步的了解。之后，肖法官和書記員一同前往居委會進行實地調查。她們不僅向居委會負責人了解了居委會做出決定的考量和依據，還向周圍鄰居詳細了解了江國文和江國武兩兄弟對父母的照料情況等，并做了調查筆錄。
以照顧為名
2014年11月6日上午，該案完成調查，如期開庭。申請人江國文認為其照顧父母較多，看病送養(yǎng)老院皆由其操辦，費用大多由其支付，而且除了江國武以外的近親屬均同意其為父母的監(jiān)護人，因此其理應成為父母的監(jiān)護人。同時江國文申請了證人潘琳琳（系大女兒江漣之女，即江國文、江國武的外甥女）出庭。潘琳琳認為大舅江國文適合擔任外公外婆的監(jiān)護人，因為大舅對外公外婆照顧居多，生病住院都是大舅陪同并承擔費用，小舅很少看望外公外婆，即使看望停留時間也很短，在病房待個一兩分鐘，拍張照片就走人了。更甚的是一次外婆住院，外公騎自行車去看望外婆結果卻因為健忘誤騎到了江蘇太倉市，還在太倉摔了一跤，被當?shù)亟痪偷教珎}醫(yī)院。當?shù)亟痪ㄖ诵【耍【瞬粌H自己沒趕去接外公回來而且不通知家里其他人，直到晚上才匆匆趕往太倉接回外公。這些都足以證明小舅并不是真心關心外公外婆，而只是關心外公外婆的工資卡。同時在法庭上江國文還提出，由于其和妻子現(xiàn)在仍需工作，無暇全天照看父母，為此已將父母安排至養(yǎng)老院由專業(yè)人員照顧父母的日常生活起居。父母雖然退休后有退休金，但是退休金一直被弟弟江國武保管，至今未交出，即使弟弟如數(shù)交出父母的退休金，也無法完全滿足父母入住養(yǎng)老院的費用，加之自己的經濟能力有限，所以為更好地贍養(yǎng)老人，其決定將父母所有的一套住房出售，將取得的售房款用于父母養(yǎng)老支出。
原來，由于父母老年癡呆導致生活不能自理，哥哥江國文就于2013年1月和小妹江池商量由其保管父母的退休工資卡并用于父母養(yǎng)老。但是當?shù)艿芙瓏涞弥@個情況后認為哥哥又管錢又記賬不公平，于是兄妹仨又書面協(xié)議由哥哥江國文保管工資卡密碼，弟弟江國武保管工資卡、房產證等，每月給父母2500元生活費。誰知弟弟拿了工資卡、房產證后拒不繳出，父母養(yǎng)老成了難題。
小兒子江國武則認為由江國文擔任父母的監(jiān)護人不利于父母的身心健康和合法權益的保護，且自己對父母盡過孝心，經濟能力又好，居住條件寬裕，能為父母提供較好的養(yǎng)老條件，因此法院應指定其為父母的監(jiān)護人；至于潘琳琳所述的父親誤騎太倉，而其未及時接回是由于當天要給學生上課，工作較忙。而自己沒有將父母的工資用于父母看病養(yǎng)老，是因為哥哥什么事情都不和其商量，其不知道父母的病情，而且父母的社?？ㄔ诟绺缒?，當然由其帶著父母去看病比較方便。
做監(jiān)護人，是權利還是職責
聽了兄弟倆以及證人的陳述，肖法官仔細思量，認為大兒子江國文不僅積極地陪同父母看病住院，而且承擔了贍養(yǎng)費用，較好地履行了贍養(yǎng)義務。而小兒子不僅不照顧父母，還將父母的工資卡拿走拒不交出，也未將父母工資用于父母養(yǎng)老，在父親走失時以工作繁忙為由未及時對父親施予救助有怠于贍養(yǎng)之嫌，從維護老人權益出發(fā)，大兒子更適合擔任父母的監(jiān)護人。因此，法庭最終判決撤銷居民委員會作出的指定江國武為宋月英監(jiān)護人的指定，指定江國文為宋月英的監(jiān)護人，并且駁回了小兒子江國武的訴訟請求。
該案的判決書給出了作出這一判決的理由：監(jiān)護人的職責是保護被監(jiān)護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產。認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應當根據監(jiān)護人的身體健康狀況、經濟條件以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。擔任監(jiān)護人并不是一種權利而是一種職責。
申請人江國文和江國武作為被監(jiān)護人江柏年、宋月英的成年子女，均有擔任監(jiān)護人的資格。被監(jiān)護人江柏年、宋月英年事已高，其近年來就醫(yī)治療主要由江國文陪同、護理并支付相應的錢款。目前，江柏年夫婦已被宣告為無民事行為能力人，客觀上不適宜單獨居住，現(xiàn)江國文將父母安排至養(yǎng)老院養(yǎng)老，由專業(yè)人員負責父母的日常起居生活，在子女均有工作，無暇全天候照看老人的情況下，也不失為一種合理的安排。且在江國武保管父母退休工資的情況下，江國文仍先墊付了父母就醫(yī)治療及入住養(yǎng)老院的費用，較好地履行了贍養(yǎng)義務。而江國武在得知患有老年癡呆癥的父親在異地受傷后，既未及時趕至醫(yī)院照看，也未及時通知其他兄弟姐妹，顯然具有懈怠履行贍養(yǎng)職責之嫌?，F(xiàn)除江國武之外其余具有監(jiān)護資格的近親屬均表示由江國文作為江柏年、宋月英的監(jiān)護人，故有關部門指定江國文作為江柏年的監(jiān)護人并無不當，指定江國武作為宋月英的監(jiān)護人有失妥當。作為被監(jiān)護人的子女，江國文與江國武應不計前嫌，相互配合，履行贍養(yǎng)義務，給予父母生活上的照顧、物質上的幫助、精神上的慰藉；作為監(jiān)護人的江國文應更加努力，忠實履行監(jiān)護職責，確保被監(jiān)護人的合法財產和權益。
（文中當事人姓名皆系化名）
一、投保人與被保險人資格
1、投保人資格
同時具備以下條件的,可作為投保人
具備完全民事行為能力的自然人或法人。
對被保險人具有保險利益(必要時能夠提供有關保險利益關系證明)。
具備繳費能力,愿意承擔支付保費義務
2、被保險人資格
具備以下條件之一的可以作為被保險人
具有保險公司所在地戶口或永久居留權
非當?shù)貞艨?但在當?shù)毓ぷ?有穩(wěn)定收入和固定居所,必要時能提供證明者。有關證明指身份證、戶籍證明、當?shù)貢鹤∽C、勞動用工合同、工商營業(yè)執(zhí)照等。
港、澳、臺同胞必須在當?shù)赜型顿Y,并經常往返或居住在當?shù)亍?/p>
為未成年人投保含死亡責任保險的,投保人必須為父/母(合法監(jiān)護人)或者經父/ 母(合法監(jiān)護人)書面同意,且累計風險保額不得超過有關規(guī)定。
二、殘疾人投保規(guī)定
有固定職業(yè)和收入。
需要提供殘疾證明。
條款中約定殘疾保險金的給付責任將不適用于殘疾被保險人的已殘疾部位。
通常要求體檢。
最高給付保險金額一般限制為10萬元。
附加險視其殘疾部位和程度將由核保作相應限制。
已高殘人士謝絕承保。
三、常見一般謝絕承保規(guī)定列示
1、凡從事下列職業(yè)者,公司謝絕承保
現(xiàn)役軍人特種兵種。
爆破工人、火藥爆竹制造工人、三酸制造工人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及私營煤礦井下礦工。
2、凡符合下列情況之一者,公司謝絕承保
惡性腫瘤患者。
弱智、癡呆、精神病患者。
外國籍人。
假釋犯人。
婦女在懷孕6個月后至產后60天期間。
四、延期體投保規(guī)則
凡經核保查定為延期體的投保申請件,被保險人必須在延期期滿方可重新申請,且必須按照公司的要求進行體檢,并提供有關住院或門診病歷復印件。
五、體檢件的確認
由接單人員確認
當此次投保使該被保險人的累計風險保額超過了該被保險人所處年齡的免體檢保額限額,由接單人員確認被保險人體檢,并簽發(fā)正式體檢通知書和體檢表。體檢項目按體檢表要求執(zhí)行。
核保確認
當此次投保沒有超過免體檢保額,且沒有既往投保記錄告知,但經電腦累計,其累計風險保額超過了該被保險人所處年齡的免體檢保額限額,由核保發(fā)出體檢通知。
當此次投保雖未超過免體檢保額,但健康告知有體檢指癥,經核保確認必須作為體檢件者,由核保簽發(fā)正式體檢通知。
二次體檢確認
經首次體檢,仍存在判斷上的困難,核保有權要求被保險人作二次體檢,二次體檢的確認,體檢醫(yī)院及項目由核保指定。
說明:體檢結果應由公司專人到定點醫(yī)院取回,不宜由業(yè)務員或客戶送交公司。
六、體檢費的處理
公司認為需要體檢的,體檢費先由客戶墊付。承保后根據公司規(guī)定可以報銷的,由客戶或委托業(yè)務員于簽收保險合同之日起十日后持體檢通知書、體檢費收據和保險合同到公司,經核保人員核準體檢費金額后(核保人員將保險合同號、核準金額錄入電腦),打印《付款通知書》,由財務進行付費處理。但非公司規(guī)定所做的額外體檢項目或申請復效時的體檢費用不予報銷。
七、客戶在承保前變更要約的處理
投保人在公司同意承保前要求變更投保要約的(不得變更投保人、被保險人。如變更投保人、被保險人的作撤單處理,退單退費,重新進單),根據情況分別作如下處理:1、如變更投保險種、保險金額,須重填投保單,同時在新填投保單上注明原投保單號(客戶忘記的,接單人員可協(xié)助查詢)。
需加收保費的,業(yè)務員收差額,開新暫收費收據。暫收據上投保單號一欄,填新投保單號,暫收費金額一欄填客戶以前累計繳費金額與本次繳費金額之和。業(yè)務員到財務辦理時,同時交新開暫收據財務聯(lián)、業(yè)務員聯(lián)以及補收差額,并在新暫收費收據上注明原投保單號,說明情況。財務作充正處理,出具付費收據,并加蓋轉訖章,付費收據金額為以前客戶累計繳費金額。業(yè)務員將付費收據客戶聯(lián)送交客戶。辦理完后到業(yè)務交新填投保單。
需退費的,業(yè)務員開新暫收費收據,暫收費金額一欄填客戶實際已繳費金額。多余暫收費暫不退還,待出單后由客戶選擇退費或是轉預繳保費。業(yè)務員到財務辦理時交新開暫收據財務聯(lián)、業(yè)務員聯(lián),并在新暫收費金額上注明原投保單號,說明情況。財務作充正處理,出具付費收據,并加蓋轉訖章,付費收據金額為以前客戶累計繳費金額。業(yè)務員將付費收據客戶聯(lián)送交客戶。辦理完后到業(yè)務交新填的投保單。
說明:變更險種、保險金額需補收保費時,繳費方式為現(xiàn)金的,業(yè)務員開一張暫收據。繳費方式為銀行代收的,若銀行要求繳費時以暫收據為依據,業(yè)務員開兩張暫收據,一張金額為原暫收據上所開金額,一張金額為所收差額,客戶據此到銀行繳費。:變更險種、保險金額需補收保費時,繳費方式為現(xiàn)金的,業(yè)務員開一張暫收據。繳費方式為銀行代收的,若銀行要求繳費時以暫收據為依據,業(yè)務員開兩張暫收據,一張金額為原暫收據上所開金額,一張金額為所收差額,客戶據此到銀行繳費。2、其他情況,投保人填寫《保險要約內容補充更正申請書》,并簽名確認,涉及被保險人權益的(受益人的指定)需要被保險人簽名確認。
需加收保費的,業(yè)務員收差額,開新暫收費收據,暫收據投保單號一欄,填原投保單號,暫收費金額一欄填客戶本次實際繳費金額。
需退費的,暫不退費,待出單后由客戶選擇退費或轉預繳保費。
涉及收費的,業(yè)務員到財務繳費后到業(yè)務交《保險要約內容補充更正申請書》。
八、撤單、退單處理辦法
凡業(yè)務員交來的投保單不合要求者(投保單填寫要求見本節(jié)“投保單的使用和填寫”),將作退單處理。已交保費的,如投保人要求退還保費,接單人員打印《退費通知書》,由財務進行付費處理。
在公司同意承保前客戶要求撤消投保要約的,投保人填寫《保險要約內容補充更正申請書》,選擇“撤單”項,接單員受理后,如有暫收費,出具《付款通知書》,由財務進行付費處理。
九、差錯退單后再次進單的處理
業(yè)務員對于退回的投保單應進行完整的審核。
若涉及重新填寫投保單,業(yè)務員應在新投保單上注明原投保單號。
接到退單后應即刻辦理,否則一個月后作撤單處理。
十、暫收費的收取和退還
一般投保件業(yè)務員在指導投保人填寫完投保單后,應根據其年齡、性別、投保險種等條件計算出標準保費,并收取首期暫收費,同時開具等額暫收據。
對于大額(大額標準各省根據情況指定)、有疾病告知、被保險人年齡超過核保有關規(guī)定(參見各險核保規(guī)定)的,先交單,待核保通過后再繳費,業(yè)務員不得收費。
投保人所繳暫收費大于首期應收保費的,投保人可要求退回多于暫收費也可將其轉為預收保費。投保人要求退還多余暫收費的,接單員打印《付款通知書》,由財務進行付費處理。
十一、匯繳件的處理
對于匯繳件,須先填寫《匯繳件投保單》,并由每個被保險人填寫個人保險投保單。
依據《中華人民共和國義務教育法》、《廣西中小學學籍管理條例》和《__市流動人口隨遷子女就讀義務教育階段學校實施細則（試行）》等有關規(guī)定，創(chuàng)造公平、公正的良好環(huán)境，深化實施素質教育，促進__義務教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童依法入學，按時順利完成小學新生入學工作任務。
1.實行“按戶口分區(qū)劃片、相對就近、均衡錄取、免試入學”的新生入學管理原則。
2.進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育原則。
3.照顧現(xiàn)役軍人、烈士子女就讀原則。
4.嚴格學籍管理制度。堅持“一人一籍，籍隨人走”原則。
5.嚴肅新生入學工作紀律原則。
1.具有__常住戶口的適齡兒童。
2.符合進城務工人員隨遷子女就讀條件的適齡兒童。
適齡兒童入學年齡必須年滿6周歲，即2009年8月31日（含）以前出生。按照《中華人民共和國義務教育法》第十一條規(guī)定小學入學須年滿6周歲,未滿6周歲的兒童一律不得入學。各小學要確保戶口在學校服務范圍內的兒童入學，發(fā)現(xiàn)有年滿6周歲兒童未到學校報名的，學校要協(xié)助社區(qū)居委會督促其父母帶孩子到學校報名入學。
1.__科教文體局于6月26日前公布《2015年__中小學服務范圍劃分方案》、《2015年__茂林鎮(zhèn)各小學新生入學工作簡章》和《2015年__小學教育集團招生簡章》。各小學最遲于2015年6月29日在學校公布相關簡章。
2.接受適齡兒童入學報名。符合入學條件的適齡兒童，2015年7月1日—15日期間，報讀__小學教育集團（__小學、石棠校區(qū)、泉塘校區(qū)3所學校）采取網上報名（報名網址：__）; 報讀__小學茂林鎮(zhèn)各小學由家長持家庭戶口本和有關證明到校報名。各小學審核、公示等時間原則上保持一致，詳情見附件：1.《2015年__市__茂林鎮(zhèn)各小學新生入學工作簡章》；2.《2015年__市__小學教育集團招生簡章》。
（1）戶口符合學校服務范圍的適齡兒童。按照“按戶口所在地分片劃區(qū)、相對就近、免試入學”的原則，各小學要根據__科教文體局劃分服務范圍，接受符合條件的適齡兒童報名并安排入學。材料審核時，適齡兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人）須提供適齡兒童的戶口本（如監(jiān)護人與適齡兒童不在同一戶口本，須加驗監(jiān)護人的戶口本或兒童出生證明以便證明兒童與監(jiān)護人的關系）原件及復印件。
（2）符合條件的進城務工人員隨遷子女。由隨遷子女家長網上報名或到居住所在范圍學校申請報名，帶上家長的書面申請書（書面申請要寫清楚子女要求在報讀學校就讀的理由）。須提供以下證件的復印件和原件：①適齡兒童戶口本（如監(jiān)護人父母與適齡兒童不在同一戶口本，須加驗監(jiān)護人的戶口本或兒童出生證明以便證明兒童與監(jiān)護人的關系）; ②住房證明（父母的《房屋所有權證》或購房合同及發(fā)票或住滿一年及以上的房屋租賃證明）；③合法務工、經商證明（勞動合同或經商許可證明）或居委會出具在房產地實際居住生活（一年以上）的證明；④居住證（到報名時滿一年，__戶口的適齡兒童不需居住證）；⑤戶口地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）、村（居）委會出具其在戶口所在地沒有監(jiān)護條件的證明等“五證”。
3.做好材料審核、錄入工作。適齡兒童報名后，由學校對家長提供的材料進行審核，負責審核材料的老師須在材料復印件上簽名，并報__科教文體局備案。學校對報名的適齡兒童進行錄入，排出優(yōu)先順序，根據空余學位的情況，參照辦學標準和學校實際進行安排，錄滿即止。如安排不下，由__科教文體局調整安排就讀，同時，適齡兒童按照有關政策安排，也可以返回其戶口所在地就讀。
4.各學校于2015年7月30日—31日公布新生名單。
5.適齡兒童因為疾病或者特殊情況需要延緩入學或者免予入學的，由其父母（或其他法定監(jiān)護人）向戶口所在地相關小學提出書面申請，學校提出意見報__科教文體局批準備案，方能延緩入學或者免予入學。如延緩入學期滿，應即入學。
各小學要嚴格按照所劃定的服務范圍招收新生，保證本轄區(qū)的適齡兒童按時入學，使每位適齡兒童（包括殘疾兒童）都能接受規(guī)定年限的義務教育。如出現(xiàn)有生源多于學校學位的，由科教文體局根據招生情況調整安排就讀，并報__中小學新生入學工作領導小組批準。所有學校都必須服從生源服務范圍劃分和調劑。小學不得以未入本校學前班為由，拒絕接收符合規(guī)定服務范圍內適齡兒童入學。
如有以下四種情況之一，學校不能保證提供新生學位：①未在規(guī)定時間內到學?；蛟诰W上報名申請入學的；②在規(guī)定的報名時間內，逾期不辦理入學手續(xù)的；③已經注冊小學就讀或留級的；④適齡兒童不到戶口所在地的服務學校報名，而是到其他學校入學就讀，由于各種原因要求轉回的。有上述情況之一的，將不再視為戶口所在地學校規(guī)定的入學服務對象，不能保證提供學位就近入學。
嚴格控制借讀，嚴格控制班額。公辦學校不得隨意招收借讀生，符合以下借讀條件的方可借讀。
1.父母工作調動的適齡兒童。父母工作調動到__轄區(qū)內單位，適齡兒童、父母戶口尚未來得及遷入的。需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、父母身份證、調動證明的復印件和原件。審查原件。
2.父母都在外地工作的世居適齡兒童。家庭世居__，父母都在外地單位(國家機關)工作，跟隨其他親屬在本轄區(qū)生活，需要到其他親屬戶口所在地段的學校借讀。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證、父母單位工作證明、世居地村（居）委會證明、委托其他親屬臨時監(jiān)護證明、其他親屬戶口證明的復印件和原件。審查原件。
3.父母從事地質勘探等野外工作的適齡兒童。父母都長期在外地從事地質勘探等野外工作，跟隨其他親屬在本轄區(qū)生活，或委托在__的監(jiān)護人照顧，需要到其他親屬（或監(jiān)護人）戶口所在地學校借讀的。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證及單位證明、受委托其他親屬（或監(jiān)護人）臨時監(jiān)護證明、其他親屬戶口證明的復印件
和原件。審查原件。4.父母患重病或嚴重殘疾而失去監(jiān)護能力的適齡兒童。父母均長期患重病或是失去監(jiān)護子女能力的殘疾人，委托在__的監(jiān)護人照顧，要求到受委托監(jiān)護人戶口所在地學校借讀的。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證、受委托監(jiān)護人身份證和戶口本、民政局、殘聯(lián)或縣級以上醫(yī)院危重病證明的復印件和原件。審查原件。
5.父母已購（建）房屋的適齡兒童。家庭已建有房屋（或已購買房屋），房屋劃分在學校服務范圍內，戶口尚未遷入的，需要在房屋劃分學校借讀且符合該學校招生簡章要求的，需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、父母身份證、房屋所有權證（或購買房屋的合同、發(fā)票等證明材料）的復印件和原件。審查原件。
6.屬孤兒、棄兒的適齡兒童。戶口不在學校服務范圍，由其他人撫養(yǎng)或領養(yǎng)的孤兒、棄兒，需要在撫養(yǎng)（領養(yǎng)）人戶口所在地學校借讀的學生。需要提交的材料：撫養(yǎng)、領養(yǎng)人身份證和戶口本，縣級民政部門撫養(yǎng)或領養(yǎng)的合法證明復印件和原件。審查原件。
7.現(xiàn)役軍人、革命烈士的子女。父（母）是現(xiàn)役軍人或革命烈士，需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、軍官證、部隊師級或縣民政局以上單位證明及其他有關證明的復印件和原件（涉及軍事秘密的只看不收）。審查原件。
8.有其他特殊原因的適齡兒童。有其他特殊原因的適齡兒童需要借讀的，需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母的身份證和其他有關證明的復印件和原件。審查原件。
1.高度重視，加強領導。義務教育階段新生入學工作涉及面廣，政策性強，是人民群眾關注的熱點。__成立中小學新生入學工作領導小組，加強領導。各學校要成立新生入學工作領導小組，研究制定新生入學工作方案，落實人員，建立健全工作責任制，對本校新生入學進行審批。
2.加強學籍管理。從 2013 年起，全國已實行全國聯(lián)網的電子學籍管理，嚴格實行“一人一籍，籍隨人走”的政策。各小學要建立好新生學籍。在新生入學后，各校要及時辦理新生學籍入籍手續(xù)，做好新生學籍信息采集、上傳工作，堅持“一人一籍、籍隨人走”原則。新生學籍必須依據__中小學新生入學工作領導小組審批錄取名單辦理，未經審批錄取，__科教文體局不予辦理學籍。
3.依法治教，規(guī)范辦學行為。要嚴格執(zhí)行新生入學工作計劃，均衡編班、均衡安排教師、均衡配置校內教育資源，不能以任何理由分設重點班和非重點班。
市民政部門答復：有關農村低保的標準和政策等由各轄市（區(qū)）自行制定。但申請程序基本一致，居民先去所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申請，然后調查核實、公示，有的還須民主評議，審核后報各轄市（區(qū)）民政局審批。不同的申請對象有不同的申請材料，居民可到所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行咨詢。
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一、申請條件
1、 持有本市農業(yè)戶口的居民；
2、 共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于戶籍所在地當年農村居民最低生活保障標準（700元/年）；
3、對符合條件的“三無對象”實行全額救助，對有一定收入的貧困對象實行差額救助。
家庭成員包括下列人員：
（一）配偶；
（二）共同生活的子女；
（三）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；
（四）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但無獨立生活能力的孫子女和外孫子女；
（六）民政部門根據本條原則和有關程序認定的其他人員。
家庭收入是指家庭成員的全部實際貨幣收入和實物收入的總和，包括下列內容：
（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產性收入；
（二）批發(fā)零售貿易及餐飲業(yè)收入；
（三）社會服務業(yè)務、外出務工勞務收入；
（四）村（組）集體經濟分配收入；
（五）因征地拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中，扣除房屋重建及簡單裝修費用支出、家庭當年非生活性必需費用支出（家庭成員當年因病住院的醫(yī)療費用支出、家庭成員當年大宗學雜費用支出等）之后的收入；
（六）非共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）人應當依法給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）費，但非共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭人均收入低于所在地農村居民最低生活保障標準的除外；
（七）遺產或財產繼承所得收入；
（八）自供自給的實物（以市場價格折算）收入；
（九）在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入；
（十）房屋出租收入；
（十一）其他應該計算的收入。
家庭成員年人均收入，按申請人提出申請前6個月的收入推算。
在外務工的農村居民，工資收入難以確定的，按戶籍地勞動保障部門提供的最低工資標準計算。
二、申請審批程序
1、申請享受農村居民最低生活保障待遇的家庭，應當以戶主為申請人向戶籍所在地村民委員會提交書面申請，并提供下列相關證件和證明材料：
（一）申請農村低保保障待遇申請書；
（二）戶口簿、戶主及其家庭成員居民身份證原件和復印件；
【中閏分類號】d922．16；r05
【文獻標識碼】b
【文章編號】 1007—9297(20__)01—0016—02
衛(wèi)生行政部門應在醫(yī)療事故鑒定申請前履行《醫(yī)療事故處
理條例》規(guī)定的審查內容，判定申請當事人的申請是否應予以受
理進入行政鑒定程序。在此基礎上，衛(wèi)生行政部門有責任運用
醫(yī)療事故行政處理3種處理方式，來緩解醫(yī)患矛盾。本文結合
實際處理案例分析進行討論。
案例資料
女性，3歲。體檢發(fā)現(xiàn)心臟雜音3年，相應先天性心臟體征
逐年加重。20__年2月，人住上海某三級醫(yī)院心胸外科。體檢：
t36．6℃ 、p 92次／分、bp 15／5kpa、l3—4smili—iv級、p2下降、
杵狀指(±)、ekg右室大、cxr心影偏大、肺血多、ech0：vsd、
rvoto(ap78mmhg)、cath：vcd、rvot(ap55mmhg)。診斷：
室間隔缺損，右心室流出道梗阻。20__年3月行“室間隔缺損修
補術”。術后1周心超提示vsd／rvoto術后殘余分流、右室流
出道殘余梗阻(流速28m／s)。術后20天體征明顯改善，出院回
浙江原籍，期間發(fā)生醫(yī)療費用6萬元。
20__年3月，其父因女兒仍經常易發(fā)生呼吸道感染即來滬
復查，復查心彩超提示：室間隔缺損，仍未完全閉合修復及流出
道存在少量梗阻。由此，其父認定當前患兒出現(xiàn)的心臟體征和
癥狀，完全是由于當初醫(yī)院的手術不成功所致，是醫(yī)療技術操作
不當引起的醫(yī)療事故。當事人依據《醫(yī)療事故處理條例》(以下
稱《條例》)賦予的權利兩次來到當?shù)匦l(wèi)生行政部門，提出行政處
理，并要求為其女兒作醫(yī)療事故鑒定。經衛(wèi)生行政部門調查，患
兒住院病史資料和依據相關醫(yī)政法規(guī)，認定醫(yī)院在患兒整個診
療過程中，醫(yī)務人員沒有違反行政法規(guī)和診療常規(guī)的事實依據。
在與當事人作了積極的勸解和溝通后，當事人撤消了鑒定申請，
從而避免了1起醫(yī)療事故爭議的鑒定。
討 論
衛(wèi)生行政部門接受醫(yī)療事故爭議雙方當事人的申請，進行
受理前的審查，這是衛(wèi)生行政部門落實《條例》的行政職能之一：
衛(wèi)生行政部門重視鑒定申請受理前的審查，首先要熟悉掌握《條
例》規(guī)定的審查內容，并在接到醫(yī)療事故爭議處理申請之日起10
日內進行審查，做出是否受理的決定。依據《條例》的規(guī)定，衛(wèi)生
行政部門對受理前的審查主要有：(1)管轄范圍：審查被申請方
的醫(yī)療機構是否為本轄區(qū)的管轄范圍，非管轄區(qū)內的醫(yī)療機構
應不予受理。(2)醫(yī)療主體：審查被申請方是否具備法定行醫(yī)資
格，無行醫(yī)資格的醫(yī)療機構為非法行醫(yī)，不能醫(yī)療事故爭議受
理。(3)由請人資格的確定：審查申請人是否為患方本人、法定
人、監(jiān)護人或死者的近親屬。對醫(yī)療機構提出的申請，要有
法人簽發(fā)的委托書和申請書，同時要附醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證：
(4)時限：申請人必須在知道或者應當知道其身體受到傷害1年
內提起，無特殊理由及依據而超過時限的不予受理：(5)確認明
確的相對方：審查醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療機構、科室和醫(yī)護人員：
(6)爭議是否經其他途徑解決：審查應排除申請人已提起法院訴
訟或已得到院方協(xié)商理賠解決。結合本案，申請當事人所提供
的資料和衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構的調查，對上述6項內容的
審查符合應當受理的條件，衛(wèi)生行政部門應予以同意受理，并告
知如何進入下一步鑒定的行政程序。但作為應承擔社會責任的
衛(wèi)生行政部門，更需要考慮醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療事實、申請人的
利益和社會資源的合理利用。在重視申請鑒定受理前審核基礎
上，應采取對醫(yī)療事故爭議行政最佳處理的原則，達到緩解醫(yī)患
矛盾的目的。
《條例》第一章所稱“醫(yī)療事故”，是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人
員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章
和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者損害的事故。鑒于以上
《條例》對醫(yī)療事故定義解釋和相關醫(yī)政法規(guī)，本案的關鍵是衛(wèi)
生行政部門應該結合醫(yī)患雙方提供的病史材料，分析當事人提
出患兒當前的心臟體征和癥狀，與醫(yī)務人員的醫(yī)療行為是否存
在因果關系，是否違反醫(yī)政法規(guī)，進而考慮決定是否同意申請人
法律與醫(yī)學雜志20__年第ll卷(第1期)
的申請。本案的行政處理有3種方式：第一是受理并移交鑒定。
如果當事人提出的質疑經衛(wèi)生行政部門分析后，認為或者疑有
被申請方在整個醫(yī)療過程中有過失行為，如漏診、誤診、誤治，造
成患者傷害，衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療事故的定性和對責任程度的
認定須由相關專業(yè)專家來組織鑒定。衛(wèi)生行政部門工作人員既
沒有專業(yè)的鑒定水平，也沒有職能上的權力和義務。此類情形
在受理前審查通過后，應同意醫(yī)療事故鑒定申請受理并移交醫(yī)
學會進入醫(yī)療事故技術鑒定程序。第 二是協(xié)商，適用一般過失
的案件。當事人提出的質疑經衛(wèi)生行政部門的分析后，認為被
申請方醫(yī)院的醫(yī)療行為存在過失，但此過失尚不足構成醫(yī)療事
故，衛(wèi)生行政部門可以依據《條例》規(guī)定，建議醫(yī)療事故爭議雙方
當事人進行協(xié)商，協(xié)商不成仍有爭議可進行醫(yī)療事故鑒定。第
三是調解溝通。如果當事人提出的質疑經衛(wèi)生行政部門綜合分
析認為，在其整個醫(yī)療過程中，被申請方的醫(yī)務人員并不存在違
反診療規(guī)范和操作不當?shù)尼t(yī)療過失行為的事實，那么衛(wèi)生行政
部門應與申請當事人進行合理的溝通和勸解，讓當事人撤消醫(yī)
療事故鑒定申請。
本案經查閱雙方提供的病史材料和分析后，衛(wèi)生行政部門
的處理適用了第三種處理方式。其主要依據有：第一，患兒病史
書寫和內容符合醫(yī)政法規(guī)規(guī)定的書寫要求，術前小結、術前討論
內容齊全。第二，實施手術前，該院胸外科醫(yī)師向當事人履行了
術前告知義務，對手術可能 的并發(fā)癥及手術療效一一向當事人
· 17 ·
作了交代，家屬也簽了手術同意書 第三，術前患兒心臟彩超提
示“右房室間隔缺損”為1．5cm，術后第5天彩超提示“右房室間
隔缺損”為0．3cm，流出道梗阻明顯減少，說明手術預期效果已經
達到。第四，術后患兒心臟體征明顯改善，以后因器質性心臟病
而誘發(fā)心力衰竭可以排除，手術效果明顯，有利于患兒的生長發(fā)
育。
由此可見，依據現(xiàn)有的醫(yī)政法規(guī)，患兒在該院的診治過程
中，醫(yī)務人員并不存在因為違反診療規(guī)范或操作不當致使患兒
受到傷害，患jl當前出現(xiàn)的體征和易發(fā)呼吸道感染與醫(yī)務人員
的手術不存在因果關系，如果受理醫(yī)療事故鑒定申請進入專家
鑒定程序，僅憑手術效果不滿意和當前易發(fā)呼吸道感染作為爭
議要點，確定醫(yī)院存在過失的依據不足，鑒定結果很可能不利于
提出醫(yī)療事故鑒定申請的患方。在此基礎上，衛(wèi)生行政部門本
著處理事故爭議有利于醫(yī)患雙方的原則，通過對患方當事人的
適當勸解，患方表示理解衛(wèi)生行政部門工作人員的誠意，撤消了
要求事故鑒定申請書。
《條例》的頒布和實施，為維護醫(yī)患雙方的合法權益及醫(yī)療
機構的安全運行提供了法律保障。衛(wèi)生行政部門在履行受理、
審查、移交和審核醫(yī)療爭議鑒定職能的同時，更要為醫(yī)患雙方解
