發(fā)布時間:2023-03-14 15:13:36
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的扶貧工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
年,我辦機關黨委工作的總體指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全省機關黨建 2、發(fā)揮工青婦群團組織的作用。切實加強對工青婦等群團組織的領導,堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設,建立健全群團組織,全方位支持群團組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日,組織開展豐富多彩的紀念活動,激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。
3、開展健康向上的群體活動。第一,抓好興趣小組活動,研究拓展“1+1行動計劃”(倡導人人參加一項文體活動);第二,迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三,組織全辦乒乓球比賽;第四,舉辦秋季趣味運動會;第五,積極參加省直工委組織的有關活動。
四、以推動扶貧開發(fā)中心工作為目標,深入開展“干部深入基層,黨員幫扶群眾”送溫暖活動
1、各級領導干部要堅持以人為本,深入實際,了解掌握同志們的工作、生活情況,積極為群眾解決實際問題,排除他們的后顧之憂,使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,落實好黨員干部一幫一結隊幫扶工作,提高扶貧幫困的實效。每個黨支部,從今年開始,要聯(lián)系承包一個村,制定切實可行的
一、文化方面。考評內(nèi)容:州上綜合考評縣級公共文化服務體系(分值X分)。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況,送文化下鄉(xiāng)送戲曲進農(nóng)村開展情況,分批配置村級文化器材,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況:此項工作X年州上對我縣評定分值為X分,全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉(xiāng)送戲曲進農(nóng)村實施方案,計劃開展送戲下鄉(xiāng)活動X場次,范圍覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村,并在五一、七一、十一、元旦、春節(jié)開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動;二是文化館、圖書館總分館推進方面,計劃建設X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館,已和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接完成,概算投資X萬元,建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外,籌集資金對現(xiàn)有的圖書館、文化館進行提升改造,不斷提升可使用性;三是將省級統(tǒng)一配置的文化器材(每村價值X萬元設備),按時發(fā)放到相關行政村;四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組,初步人員已遴選完成,待縣政府批復后,對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間:X年X月
二、體育方面。工作要點:加快X縣社區(qū)全民健身中心項目建設進度,爭取X年完工驗收,并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況:X縣社區(qū)全民健身中心概算投資X萬元,到位資金X萬元,缺口資金X萬元。已在X年招標后,完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經(jīng)濟發(fā)展增補項目,申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元,完成任務的X%。計劃完成時限:X年底
三、文物方面(州上考評分值X分)。考評內(nèi)容:重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據(jù)X縣博物館布展方案,完成X縣博物館開展,經(jīng)省上評估通過后,申請恢復X縣博物館免費開放經(jīng)費。
開展情況:X年州上對文物考評分值X分,我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑,并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后,以縣政府名義公布了全縣境內(nèi)的文物遺址保護范圍,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了文物保護有關方案和通知,正在準備簽訂X年度文物保護責任書;二是積極籌備博物館布展經(jīng)費,征集布展品,按照布展陳列大綱,完成布展,爭取今年完成布展評估,從X年開始恢復開放經(jīng)費。省州考評時間:X年X月
四、旅游方面。工作要點:持續(xù)推動廁所革命,完成X座旅游廁所建設任務;大力發(fā)展紅色旅游,加快X建設進程,加快X山上山索道安裝運行進程,積極創(chuàng)建A級景區(qū),大力發(fā)展冬春季旅游,力爭X年旅游接待人數(shù)和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況:X座旅游廁所已完成意向性選址,正在積極準備開工建設;多渠道申報籌備X項目,加快x山索道安裝和A級景區(qū)創(chuàng)建進程;計劃籌辦X次鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)會,不斷提升接待能力。省州驗收時間:X年X月底
五、廣電方面。工作要點:全面完成X縣應急廣播系統(tǒng)建設工程,保障了X個廣播電視發(fā)射基站、轉(zhuǎn)播臺的正常運行。
完成情況:一是X縣應急廣播系統(tǒng)工程投資X萬元,自X年招標開工建設后,已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設備,計劃X月份全面完成剩余村級設備的安裝調(diào)試,等待驗收。二是繼續(xù)發(fā)揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優(yōu)良傳統(tǒng),全面保障X個發(fā)射基站和轉(zhuǎn)播臺的常規(guī)維護運行。省州驗收時間:X年X月底
為認真貫徹落實省政府依法行政暨廉政建設會議、市政府依法行政暨廉政建設會議精神和《年全市政務公開工作要點》要求,扎實推進政務公開工作,現(xiàn)就年政務公開重點工作督查提出如下安排意見。
一、總體要求
按照省委、省政府,市委、市政府的總體部署,著眼推進“四個發(fā)展”,圍繞中心,服務大局,以科學發(fā)展為主題、以監(jiān)督行政權力、服務人民為主線,著力推進政務服務體系建設,進一步明確工作目標,把握工作重點,強化工作措施,夯實工作基礎,強化督促檢查,狠抓落實,提高政務公開規(guī)范化、制度化水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。
二、督查內(nèi)容
(一)推進財政預算管理信息公開內(nèi)容。財政預算、決算報告;重點民生方面的資金安排使用情況的公開;行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準的公開;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況的公開。
(二)公共資源配置公開信息內(nèi)容。有限自然資源的開發(fā)利用、財政性資金的使用、公共房產(chǎn)領域的出租出讓、公共設施和公共服務領域項目、依據(jù)、標準的公開;所有利用公共建筑物、公共構筑物以及公共場地設置戶外廣告設置使用權和拍賣方式有償出讓權條件、程序、期限的公開。
(三)重大建設項目公開信息內(nèi)容。行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況的公開;項目審批、項目建設管理、項目從業(yè)單位、項目從業(yè)人員、土地使用權審批和出讓、采礦權審批和出讓的公開;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況的公開;重大建設項目的批準和實施情況的公開。
(四)社會公益事業(yè)公開信息內(nèi)容。行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準的公開;扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況的公開;搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況的公開;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況的公開。
(五)公共企事業(yè)領域的辦事公開信息內(nèi)容。所有面向社會服務的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、扶貧、社會保障、公共交通、公用事業(yè)等領域,辦事公開的依據(jù)、流程、結果及其實施情況的辦事公開信息;便民服務網(wǎng)絡平臺建設情況的信息公開。
三、督查方法和工作要求
一、指導思想
以十八屆三中、四中全會關于加大“貧困地區(qū)扶持力度”精神為指導,認真落實省市縣扶貧幫困工作的安排布署,把扶貧幫困工作做為教育局切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達到群眾得實惠,干部受教育的目的。
二、工作目標
1.實施“陽光助學工程”,實現(xiàn)教育的公平,不讓所幫扶村一個家庭學生因貧困而失學,確保貧困生順利完成學業(yè);
2.進一步改善幫扶村育人環(huán)境;
3.對縣扶貧辦安排的幫扶對象,力爭在年底前完成脫貧解困任務。
三、工作要點及措施
1、認真執(zhí)行國家的學生資助政策,保證學前教育兒童受到資助不低于12%、義務教育階段學生受到資助率不低于10%、普通高中學生受到資助率不低于15%、職業(yè)高中學生受到資助率不低于12%的貧困生補助。在補助經(jīng)費分配中,堅持公開、公正、透明的原則,將補助經(jīng)費向幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校傾斜。建立貧困生資格申報、審查制度,在學生提出申請,學校調(diào)查落實的基礎上,確定貧困救助對象。
2.優(yōu)質(zhì)高效辦理大學生生源地貸款,做到應貸盡貸。
3.熱情接受社會各界資助,積極聯(lián)系企業(yè)和社會團體等對幫扶村開展資助,為社會各界資助提供良好的資助環(huán)境。
4.組織奉愛心活動。在陽光助學日期間,廣泛宣傳“陽光助學”活動的重要意義,組織機關工作人員開展一次“捐獻一日工資,奉獻一片愛心”活動,帶動社會各界捐資助學的積極性。
到20__年底,爭取全縣貧困人口數(shù)量進一步減少,貧困農(nóng)民收入增長幅度基本達到全縣平均水平,加快實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務教育、基本養(yǎng)老和住房)、“五突破”(生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破),基本公共服務主要指標達到或接近全縣平均水平。
1、實施精準扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識別辦法,按照“規(guī)??刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結合,做大做強貧困村主導產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生能接受適應就業(yè)需求的職業(yè)技術教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經(jīng)驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目,解決貧困家庭大學生就讀難題,培養(yǎng)出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓,加強信息服務和就業(yè)指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動力就業(yè)。
4、實施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發(fā)領導組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動,保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮(zhèn)村要做好項目申報、規(guī)劃和組織實施,確保按期完成,切實為當?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發(fā)民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設內(nèi)容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應用納入村莊建設規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財政補助相結合的原則,采取自建方式,引導支持農(nóng)戶建設家庭分布式發(fā)電站。
4、實施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領導組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時
,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農(nóng)超對接、勞務輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求,扶貧任務重的鎮(zhèn)要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結合黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
(二)明確扶貧工作職責。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責任主體,負責扶貧開發(fā)相關工作的組織領導、協(xié)調(diào)溝通、任務實施??h扶貧辦負責計劃下達、規(guī)范監(jiān)督、管理指導和督查考評等??h財政局負責安排落實扶貧資金的撥付與管理。
一、加強領導,提高認識
為了把扶貧工作的各項措施落到實處,真正做到扶真貧、真扶貧,我辦領導非常重視,年初就召集全體干部職工專題行政辦公會議,就如何開展好我辦的掛鉤扶貧工作進行了研究和討論,同時進行了宣傳動員工作,給大家講清楚抓好扶貧工作是加快新農(nóng)村建設的基礎,落實各項措施是關鍵,促進農(nóng)民增收是重點,脫貧致富是目的。在充分實行民主的基礎上,煙辦領導班子進行了集中決策,對下步的掛鉤扶貧工作作了安排部署。一是擬定2009年扶貧工作要點;二是把扶貧列入煙辦2009年工作重點中的主要工作事項。
二、送溫暖,做實事
扶貧工作重在落實,目的是使農(nóng)民增收,早日脫貧。為此,我辦領導積極帶頭動真的、來實的,深入掛鉤扶貧村與鄉(xiāng)村干部一道,結合本村實際,研究發(fā)展思路,找準發(fā)展目標。根據(jù)該村海拔低、氣溫高,常年溫差不是很大且日照時間較長等優(yōu)勢,規(guī)模種植不同季節(jié)蔬菜和辣椒等農(nóng)產(chǎn)品已形成共識,只要協(xié)調(diào)好相關部門求得技術上的指導和打開市場銷路即可實施。生豬的養(yǎng)殖和花椒、蘑芋種植等產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整正在逐步的實施中。半年來,我們主要做了以下力所能及的具體工作:
1.春節(jié)前夕,組織全辦干部開展對該村部分困難老黨員、12戶結對扶貧戶、特困戶、白蝦村兩委慰問活動,送去慰問金7000元,寒被5床,采取走訪和座談的形式和他們交心談心,了解他們的生產(chǎn)生活情況,把黨和政府的溫暖送給他們,讓他們過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時請他們?yōu)闊熮k的工作多提寶貴意見和建議,促進煙辦三個文明健康發(fā)展。
2.春耕生產(chǎn)期間,我辦及時抽派專人下到柳溪鄉(xiāng)白蝦村掛鉤扶貧點蹲點指導春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我辦籌資5000元,辦了以玉米良種為龍頭的示范樣板500畝,樣板涉及葉灣172畝、螞蟥208畝、新街120畝共3個村民小組95戶,通過示范帶動,為白蝦春耕生產(chǎn)開了一個好頭,全村春耕生產(chǎn)在4月20日全面結束。
同時走訪12戶結對扶貧戶和他們交心談心,了解掌握他們在春耕生產(chǎn)中的情況,鼓勵引導他們發(fā)展生產(chǎn),科學種田。并幫助有條件的結對戶規(guī)劃生豬養(yǎng)殖和花椒、蘑芋種植,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。全辦干部職工也積極伸出援助之手出資2400元,幫助他們購買化肥籽種,解決他們在春耕生產(chǎn)中的實際困難。
3.結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,5月16日縣煙辦主任趙永霖、副主任袁義一行四人深入柳溪鄉(xiāng)白蝦村掛鉤扶貧點,一是走訪看望了結對貧困戶,了解他們的生產(chǎn)生活情況,并分別送去現(xiàn)金200元,讓他們購買化肥,增加生產(chǎn)投入;二是和村兩委班子座談,了解他們的工作和全村的生產(chǎn)情況,實地查看了農(nóng)業(yè)科技樣板,當看到農(nóng)業(yè)科技示范樣板長勢喜人,村兩委班子工作到位、務實,但因工作經(jīng)費緊張,一些工作無法開展時,趙主任當即為村兩委班子解決辦公經(jīng)費3000元,要求他們努力工作,帶領全村廣大群眾積極調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟,消除貧困。三是實地查看了借農(nóng)舍做教室的白蝦村新街小學,在“六一”兒童節(jié)即將到來之際,為他們解決活動經(jīng)費2000元,讓他們過上一個歡快的節(jié)日。
4.今年又出資1000余元,為該村訂閱黨報黨刊,為他們及時了解和掌握黨的路線、方針、政策提供方便。同時也為村民自治提供智力支持。
三、面臨的困難
1.單位人力、物力有限,扶貧工作困難大。
2.受自然條件制約,農(nóng)村基礎性設施薄弱,抵御自然災害能力不強,需要建設的項目多。
3.人口多,總體素質(zhì)不高,經(jīng)濟條件差。
四、下步工作打算
1.協(xié)助村兩委抓好計劃生育政策、法律、法規(guī)的宣傳,降低人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
關鍵詞:河北??;精準扶貧;基層創(chuàng)業(yè);農(nóng)村金融
一、研究背景
精準扶貧是粗放扶貧的對稱,是針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)嵤┚_幫扶的治貧方式。2014年1月,中辦詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設計,推動了“精準扶貧”思想落地?!熬珳省倍志o扣現(xiàn)階段扶貧工作要點。以解決好共性問題為基礎,進而從實際出發(fā),因地制宜,瞄準貧困村、貧困戶,做到措施有力,行動有效,把精準扶貧工作扶到根上。而其方式則是利用發(fā)展農(nóng)村金融及帶動基層創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)“精準扶貧”。
二、農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)的作用
(一)社會效益
首先,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),緩解農(nóng)村剩余勞動力問題。其次,引導高校畢業(yè)生基層創(chuàng)業(yè),緩解就業(yè)壓力并同時優(yōu)化人力資源配置。正向推進精準扶貧建設。農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)的建設,符合精準扶貧的精準性和科學性要求,在建設推進過程中大大提高了廣大農(nóng)村群眾的自我“造血”功能。農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)質(zhì)建設,進而推動精準扶貧工作做到最大程度的“精準”到位,最后才能讓好的政策發(fā)揮最好的實際效益,實現(xiàn)最初的目的。于此,農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)建設無疑成為了不可或缺的助力。
(二)經(jīng)濟效益
促進城鄉(xiāng)體系一體化進程。在很大程度上,農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學生基層創(chuàng)業(yè)促進了農(nóng)村發(fā)展,推動了農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。其次,農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)建設推動農(nóng)民增收,拉動農(nóng)民消費,活躍農(nóng)村經(jīng)濟。為精準扶貧注入經(jīng)濟活力。精準扶貧包括精準扶富、精準扶德、精準扶志等多個方面。其中精史齦唬作為精準扶貧建設中最受關注的一方面,無論是領導還是群眾,全都對此飽含希冀,并且投入頗多心血。對此,既需要外部幫扶的“輸血”,更為重要的是加強農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)建設的“造血”。農(nóng)村金融與基層創(chuàng)業(yè)建設為精準扶貧注入經(jīng)濟活力,與精準扶富、精準扶德、精準扶志三個方面有機有效結合,共同推進精準扶貧建設。
三、河北省精準扶貧道路探索
(一)發(fā)展農(nóng)村金融和精準扶貧道路的契合點
中國三十年間削減了大批的窮困人口,窮困發(fā)生率大大降低,得到了重要的的脫貧經(jīng)驗。但于消除貧困而言,仍面臨著新的艱難和挑戰(zhàn)。農(nóng)村金融是貧困村扶貧資金的重要來源,因此,扶貧需要連接農(nóng)村金融與精準扶貧,建設貧困地區(qū)金融扶貧體系。
金融扶貧是全面建設小康社會的重要途徑。在非國家級貧困縣和集中的區(qū)域性貧困人口、貧困的村莊中解決不確定問題,是解決金融貧困問題的重要思路。
目前,農(nóng)村扶貧的精準性面臨著諸多的問題:資金的匱乏,對象的模糊,成效的微小。缺乏可持續(xù)的扶貧模式問題,快速短期脫離貧困又快速返貧。
(二)搞好基層創(chuàng)業(yè)是精準扶貧的重要一步
通過對河北省一些農(nóng)村進行調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村掀起了創(chuàng)業(yè)的小,其中槐底利用自主開發(fā)權收獲“幾個億”。另外一個具有鮮明特色的基層創(chuàng)業(yè)農(nóng)村是曲寨村,村內(nèi)有大量閑置空地,非常鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并且可獲取一定政府扶持補貼,如增值稅減免、免電費等優(yōu)惠政策,創(chuàng)業(yè)開展的如火如荼?;鶎觿?chuàng)業(yè)發(fā)展越完善,農(nóng)村的社會接觸度就越高,農(nóng)村建設也就越完善。
以基層創(chuàng)業(yè)角度進行精準扶貧道路探索的具體措施:
一是充分就業(yè)與有效供給相匹配,保證脫貧有門路。當前政策應鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動者就業(yè)。以河北省政策為例,符合規(guī)定的小型企業(yè)當年新吸納貧困勞動者就業(yè),可給予每人每年5200元的稅收優(yōu)惠;中小微企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)貧困家庭的高校畢業(yè)生就業(yè),可按每人1000元的標準給予就業(yè)補貼,并給予相應社會保險補貼。
二是觀念轉(zhuǎn)變與社會融入雙推進,保證脫貧有動力。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要接受技能培訓。一是職業(yè)技能培訓服務,應加強貧困地區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設。二是創(chuàng)業(yè)培訓服務,鼓勵和引導貧困人口創(chuàng)業(yè),進行社會溝通,增強社會接觸度。
三是基礎要素與公共服務雙優(yōu)化,保證脫貧有支持。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中前期,政府應及時構建產(chǎn)業(yè)園,落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。實現(xiàn)基礎設施更加普及,公共服務更加完善,基層創(chuàng)業(yè)勢頭更加明顯的良性發(fā)展。
四是學生返鄉(xiāng)與人才貢獻雙驅(qū)動,保證脫貧有后勁。在政府的組織下,基層創(chuàng)業(yè)者可聯(lián)合設立職業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)培訓專項資金。以河北省為例,離校前,為低保家庭的、正在享受國家助學貸款等四類應屆高校畢業(yè)生給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)補貼。離校后,將貧困家庭畢業(yè)生納入離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制管理范圍,落實職業(yè)培訓和技能鑒定補貼政策。
參考文獻:
認真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》和《省信息公開條例試行辦法》以全市貧困地區(qū)群眾脫貧致富為導向,以服務“三農(nóng)”為目的不斷擴大信息公開范圍,完善公開方式,主動接受貧困群眾、上級主管部門及其它組織的監(jiān)督,信息公開工作取得了明顯成效。
1加強組織領導。健全工作體系。為了加強信息公開工作的組織領導,辦及時成立了信息公開工作領導小組,由辦黨組書記、主任任組長,辦黨組成員、副主任任副組長,領導小組成員由各科室負責同志組成。領導小組下設辦公室,具體負責信息公開工作的落實工作。重點對全市扶貧系統(tǒng)信息公開進行統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、組織實施和指導監(jiān)督,形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室抓落實的工作機制。辦領導多次在辦黨組會議、主任辦公會議、全市扶貧工作會議等有關會議上,就如何深入貫徹落實《條例》扎實有效推進信息公開工作提出了具體要求。各縣區(qū)扶貧部門也相應成立了工作領導小組,不斷加強對本系統(tǒng)信息公開工作的組織領導,健全機制,構建了科學、完善、高效的信息公開工作體系。
2明確工作任務。完善工作機制。為了確保信息公開工作依法、有序、順利進行,辦根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》有關規(guī)定,按照“以公開為原則,以不公開為例外”和“誰制作,誰公開,誰保存,誰公開”原則,先后制定了市扶貧開發(fā)辦公室信息公開實施意見》市扶貧開發(fā)辦公室信息公開目錄》市扶貧開發(fā)辦公室信息保密審查制度》等相關的配套制度,做到機制完善、制度健全、措施有力,為信息公開工作提供了堅強的制度保障。
3注重載體建設。暢通公開渠道。針對扶貧開發(fā)工作的任務和階段性工作特點及時編寫《扶貧信息》和《扶貧工作動態(tài)》報送省扶貧開發(fā)辦公室和市委、市及縣區(qū),充分發(fā)揮這兩個重要載體的作用,提高信息公開實效。全年編寫《扶貧信息》126期、扶貧開發(fā)動態(tài)》12期,并根據(jù)每期信息的主要內(nèi)容,有選擇性地發(fā)送給市人大、市政協(xié)、市直有關部門、縣區(qū)及相關部門,進一步擴大信息公開的范圍。同時,利用在線、電視臺、日報等多種媒體積極宣傳國家扶貧開發(fā)政策和我市扶貧開發(fā)的成效。
4大力開展宣傳。拓寬公開范圍。扶貧項目計劃實施過程中,要求項目實施單位制作項目實施公示欄,公示內(nèi)容涉及項目資金、建設內(nèi)容、建設單位、項目成效等。為了加大對扶貧相關政策的宣傳力度,通過印制宣傳冊、宣傳單、墻報、廣播等宣傳工具,做到政策、制度、措施家喻戶曉,進一步拓寬了信息公開渠道。
二、信息公開情況
1年扶貧開發(fā)項目建設計劃書。公開了年度全市扶貧開發(fā)項目建設規(guī)劃、整村推進、農(nóng)田水利、種養(yǎng)業(yè)、科技扶貧、雨露計劃”等項目資金實施計劃。
2全市扶貧工作規(guī)劃及相關政策。公開了市扶貧開發(fā)辦公室關于扶貧開發(fā)工作成效和市扶貧開發(fā)發(fā)展規(guī)劃》市工作要點》市關于加強社會幫扶工作的實施意見》市年度市直單位幫辦實事情況的通報》等。
3主要工作進展督查情況。公開了人大代表建議、政協(xié)提案辦理落實情況。即:市人大會議第155號建議、市政協(xié)會議第219號提案“關于加大對少數(shù)民族貧困縣扶貧開發(fā)力度的建議”市人大會議156號建議、市政協(xié)五屆四次第10號提案“關于加大清水扶貧開發(fā)工作和社會幫扶工作的建議”
4采取“行風熱線”下發(fā)文件、政務公開欄、政務信息、相關網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式主動公開信息。
5依照上級部門的要求。對信息申請不能公開信息。
三、信息公開復議、訴訟和申訴情況
年度未發(fā)生因政務公開、信息公開涉及行政復議、提起行政訴訟、申訴的情況。
四、存在主要問題和改進措施