發(fā)布時間：2023-01-26 12:54:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的普法履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、多措并舉，認真抓好法制宣傳教育
1、落實六五普法規(guī)劃。制定切實可行的年度普法工作計劃，突出普法的重要區(qū)域、重點對象和重要時間節(jié)點，認真開展普法宣傳。充分利用“5.18”行政執(zhí)法服務宣傳日、九月“質(zhì)量月”和“12.4”法制宣傳日等有利時機，加強質(zhì)量法律知識宣傳活動，營造全社會的質(zhì)量法制氛圍；繼續(xù)深化對涉及質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備和標準計量等法律法規(guī)的宣傳培訓，開展普法宣傳進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校的“質(zhì)監(jiān)法律六進”活動；突出對監(jiān)管服務對象，特別是對特種設(shè)備使用單位和重點產(chǎn)品企業(yè)的管理人員的法制培訓，提升企業(yè)質(zhì)量法制意識。
2、繼續(xù)做好法制培訓。推動領(lǐng)導干部學法用法工作有序開展，將普法重點放在領(lǐng)導干部身上，通過一系列高質(zhì)量的普法培訓，增強領(lǐng)導干部依法辦事的意識和能力，發(fā)揮其良好的表率作用；繼續(xù)開展行政執(zhí)法骨干培訓，及時更新法律知識，增強執(zhí)法人員的法律應用水平和調(diào)查取證能力；繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵活動，將常規(guī)培訓與知識競賽、“傳幫帶”相結(jié)合，專家授課與典型案例研討相結(jié)合，進一步提高執(zhí)法人員和法制工作人員的證據(jù)意識、應變能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升履職水平。
3、深化質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。拓展質(zhì)監(jiān)法治文化宣傳陣地，指導有條件的質(zhì)監(jiān)部門，構(gòu)建法治文化長廊，宣傳質(zhì)監(jiān)法律知識、展示打假治劣成果、介紹識假辨假知識，用生動、形象的文化宣傳，提高質(zhì)監(jiān)工作的社會認知度，提高社會整體質(zhì)量意識，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、理性的良好環(huán)境。
二、創(chuàng)新模式，夯實依法行政工作基礎(chǔ)
1、探索建立法律“三書”制度。從指導和規(guī)范基層執(zhí)法行為出發(fā)，對在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、監(jiān)管缺失及執(zhí)法不到位等履職風險，出具“法律風險提示書”；對執(zhí)法監(jiān)督及日常工作中發(fā)現(xiàn)的行政行為違法現(xiàn)象，出具“法律意見書”；對規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、應訴答辯等工作中出現(xiàn)的瑕疵，出具“法律建議書”。力爭通過“三書”制度的實施和落實，為全市系統(tǒng)依法行政提供法律支持。
2、建立依法行政風險防范機制。按照《關(guān)于做好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職風險預警機制建設(shè)的意見》要求，針對行政處罰、行政許可、信息公開、檢驗檢測等方面存在的履職風險，建立并完善確切篩查、準確判定的風險識別機制，嚴謹定性、科學量化的風險分析機制，切實可行、合理有效的風險預防機制以及快速啟動、妥善應對的風險應急處置機制，以健全的風險防控體系來有效規(guī)避履職風險。
3、突出抓好法制工作績效評價。市局將以省局《法制工作績效評價體系》為依據(jù)，充分發(fā)揮檢查、協(xié)調(diào)、指導作用，組織人員結(jié)合半年、年終目標考核工作，對各單位貫徹落實《評價體系》的情況進行督查，以確保各單位法制工作在績效考核制度推動下呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。同時要通過對案件辦案程序、事實認定、強制措施、法律適用、自由裁量等情況進行評查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法工作中存在的普遍性和突出性問題。
三、完善機制，著力推進法制監(jiān)督工作
1、繼續(xù)加強對具體行政行為的監(jiān)督。加強行政處罰的個案指導，試行建立上級質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)負責人不定期參與下級部門案審會討論的工作機制，提高對行政處罰監(jiān)督的有效性，重點關(guān)注證據(jù)形式、兩法銜接、處罰后處理、罰沒物資管理等履職風險高發(fā)環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》，加強對行政許可工作規(guī)范的宣傳、指導，進一步完善行政許可工作監(jiān)督機制，重點監(jiān)督許可條件的一致性、文書送達、當事人知情權(quán)的保障、許可過程中技術(shù)行為監(jiān)管、用印規(guī)范等突出問題。
2、試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。深入貫徹《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰裁量基準》，試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。即由案件承辦機構(gòu)將其辦理結(jié)案的適用減輕或者免于行政處罰的案件，向上一級質(zhì)監(jiān)部門報備，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，預防瀆職失職違法犯罪行為的發(fā)生。
3、進一步強化技術(shù)機構(gòu)法制化建設(shè)。開展技術(shù)機構(gòu)學法教育，做到法制教育同落實檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理手冊基本要求相結(jié)合，同更新專業(yè)知識相結(jié)合，強化技術(shù)機構(gòu)工作人員的法律責任意識；聯(lián)合有關(guān)職能處室，針對法制建設(shè)的一般要求、檢驗報告質(zhì)量、檢驗行為規(guī)范等內(nèi)容，開展技術(shù)機構(gòu)法制化工作量化打分評比，推動技術(shù)機構(gòu)建立崗位責任制，促進技術(shù)機構(gòu)依法施檢、確保數(shù)據(jù)公正的能力。
四、寬嚴相濟，構(gòu)建法制工作新格局
1、切實規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法銜接程序。認真貫徹《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件移送公安機關(guān)追究刑事責任標準》和省局《關(guān)于進一步做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，健全執(zhí)法部門與司法機關(guān)案件咨詢、案情通報會商制度，細化與司法機關(guān)協(xié)作配合機制，完善相關(guān)程序及涉案物品交接處置，確保兩法銜接工作的有效性。
2、積極推行行政調(diào)解工作。大力推行行政調(diào)解工作機制，依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，妥善應對包括職業(yè)打假人在內(nèi)的行政相對人的訴求，把行政爭議化解在初發(fā)階段和程序當中。進一步鞏固行政復議零撤銷、行政訴訟零敗訴的成果，實現(xiàn)“復議案件調(diào)解成功率提高、訴訟案件調(diào)解成功率提高和群眾對調(diào)解工作滿意率提高”的目標。
五、強化指導，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展
1、積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。引導執(zhí)法人員準確把握監(jiān)管與服務的定位，使監(jiān)管工作進一步與服務企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新形勢相適應，真正做到履職全面到位，服務企業(yè)盡心盡力。推行“三位一體”、“質(zhì)量共建”、“舉案說法”等法治惠民舉措，把質(zhì)監(jiān)部門的各項監(jiān)管職責主動融入地方經(jīng)濟建設(shè)，增強服務的自覺性、主動性和超前性。
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關(guān)代表列席會議，增強辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權(quán)益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權(quán)益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權(quán)益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導和促進作用。
二、扎實履行監(jiān)督職能，維護和諧發(fā)展氛圍，支持促進發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進經(jīng)濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標，常委會就全區(qū)經(jīng)濟運行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告，高度關(guān)注重點工業(yè)項目進展，為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預算執(zhí)行情況，強化了對預算的審查監(jiān)督，加大對預算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。
三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強化自身建設(shè)，進一步增強服務發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領(lǐng)導下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導保障和機關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經(jīng)?；詫W習促進思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調(diào)查研究的務實作風。注重結(jié)合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關(guān)建設(shè)，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。
踐行科學發(fā)展觀，既是一個重大的理論問題，又是一項艱巨的實踐任務。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，它的全部工作對本行政區(qū)域的發(fā)展具有強力影響。因此，地方各級人大及其常委會必須牢固樹立科學發(fā)展觀，找準人大工作貫徹科學發(fā)展觀的著力點，把實踐科學發(fā)展觀的具體行動貫穿于人大工作全過程。
（一）人大踐行科學發(fā)展觀，要在堅持黨的領(lǐng)導上下功夫?？茖W發(fā)展觀強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，其核心是堅持黨的領(lǐng)導。因此，人大踐行科學發(fā)展觀，就要把黨的領(lǐng)導貫穿于人大履職全過程，落實到人大工作各方面。具體要把握好三個關(guān)系：把握黨委決策與人大決定的關(guān)系，堅持黨委行使決策權(quán)與人大行使決定權(quán)的內(nèi)在統(tǒng)一性，使黨委決策經(jīng)過法定程序，成為全體人民的共同意志；把握圍繞黨委中心與開展人大工作的關(guān)系，根據(jù)黨委決策意圖確定人大的工作方向，根據(jù)黨委總體部署安排人大的主要任務，做到人大工作與黨委工作同心、同向、同步；把握貫徹黨的意志與反映人民意愿的關(guān)系，既要始終堅持黨的政治、思想和組織領(lǐng)導，確保人大工作的正確方向，又要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極反映人民群眾的呼聲和要求。
（二）人大踐行科學發(fā)展觀，要在推進又好又快發(fā)展上下功夫。又好又快發(fā)展是科學發(fā)展觀的精髓。人大踐行科學發(fā)展觀，要著眼經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度和效益的有機統(tǒng)一，把人大監(jiān)督經(jīng)濟運行的切入點，放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化招商項目上，通過開展調(diào)查視察、聽取專項報告等方式，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟等重點工作的監(jiān)督支持，努力促成投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動并重、利用外資與直接融資并重、資源利用和資源節(jié)約并重、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展并重的科學發(fā)展新格局。要抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，加強對高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等工作的監(jiān)督，支持政府加大環(huán)保力度，從嚴查處違規(guī)排放行為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加快建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機制。
（三）人大踐行科學發(fā)展觀，要在加強民主法治建設(shè)上下功夫。民主法治是落實科學發(fā)展觀的根本保障，也是人大工作的根本任務。人大踐行科學發(fā)展觀，要不斷擴大人民民主，密切人大代表同人民的聯(lián)系，發(fā)揮代表在實現(xiàn)人民當家作主中的主體作用；逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，保證城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)的平等；健全公民旁聽人大會議制度，暢通民意訴求和民情反映渠道。要努力發(fā)展基層民主，以落實村民委員會組織法、居民委員會組織法為抓手，引導群眾依法直接行使民利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。要加強對“五五”普法的監(jiān)督檢查，強化對法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，深化執(zhí)法責任制，加強平安建設(shè)，努力維護政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。
（四）人大踐行科學發(fā)展觀，要在創(chuàng)新履職方式方法上下功夫。創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的永恒主題。人大工作要永葆生機活力，就要認真落實科學發(fā)展觀，努力在履職方式上有所創(chuàng)新。要創(chuàng)新行使重大事項決定權(quán)的方式方法，努力形成決定之前重調(diào)查、決定過程講民主、決定內(nèi)容求實效的決策機制。要創(chuàng)新行使監(jiān)督權(quán)的方式方法，認真研究分析監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，在規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)督行為、深化細化監(jiān)督程序、拓展豐富監(jiān)督方式等方面進行積極探索。要創(chuàng)新行使人事任免權(quán)的方式方法，建立完善任前考法、供職發(fā)言、任職宣誓、頒發(fā)任命書等程序，實現(xiàn)黨管干部和人大依法任免的統(tǒng)一；探索實行對被任命干部進行年度工作評議，開展部門負責人向人大代表述職述事活動，實現(xiàn)對事監(jiān)督與對人監(jiān)督的有機統(tǒng)一。
（五）人大踐行科學發(fā)展觀，要在推進和諧社會建設(shè)上下功夫。社會和諧既是科學發(fā)展的重要目標，又是科學發(fā)展的重要保證。要按照共建共享的原則，高度關(guān)注民生，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。要加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過聽取專項報告、開展調(diào)查視察等方式，不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和水平，使廣大農(nóng)民群眾都能享受到快捷、高效的社區(qū)化服務。要抓住教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)、就業(yè)再就業(yè)、勞動保障等重點問題實施監(jiān)督，支持政府及有關(guān)部門采取有效措施，破解民生工作的難題，讓改革發(fā)展的成果，最大限度地惠及人民群眾。要認真做好群眾來信來訪工作，加強對信息的
2012年我縣普法工作在縣委縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導和大力支持下，以服務和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展為工作立足點和目標，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作大局，認真貫徹實施“六五”普法和依法治縣規(guī)劃，以開展“法律六進”活動、推進重點對象學法用法工作為主線，進一步健全完善普法依法治理工作機制，開展了形式多樣的普法宣傳教育活動，大力推進全縣法治創(chuàng)建工作，圓滿完成了年初確定的各項任務目標。
一、加強領(lǐng)導，強化責任，確保“六五”普法規(guī)劃全面推進
2012年是“六五”普法工作開展的第二年，也是承上啟下的關(guān)鍵性一年。根據(jù)“六五”普法的工作要求，縣委、縣政府及時調(diào)整充實了縣普法教育領(lǐng)導組成員，組成了由縣委主要負責同志擔任組長、縣六大班子分管領(lǐng)導擔任副組長，由37個縣直部門負責人組成的領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關(guān)各部門也相繼建立或調(diào)整了普法教育領(lǐng)導小組成員，進一步健全了全縣“六五”普法工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)，為“六五”普法工作提供了強有力的組織領(lǐng)導保障。
按照“六五”普法規(guī)劃關(guān)于落實法制宣傳教育工作責任制的要求，我們認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗，充分結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的工作實際，制定出臺了《費縣“六五”普法領(lǐng)導小組成員責任單位、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核辦法》。《量化考核辦法》的出臺，明確了全縣各級各部門的普法職責任務，為全面推進“六五”普法和依法治縣規(guī)劃，形成全縣上下聯(lián)動、部門配合、全社會共同參與的全民普法依法治理工作格局提供了堅實的制度保障。
二、整合資源，創(chuàng)新形式，“六五”普法效果進一步提升
1、建立普法專題網(wǎng)站，打造“六五“普法新平臺
“五五”普法期間，我局利用農(nóng)村遠教平臺開展的網(wǎng)上QQ普法極大的方便了群眾學法用法，取得顯著成效。為進一步健全完善我縣的網(wǎng)絡普法體系，豐富網(wǎng)絡普法的形式，我局不惜人力、物力，在費縣司法局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，開辟建設(shè)了費縣普法依法治理專題網(wǎng)站。網(wǎng)站建設(shè)圍繞突出重點、強化服務和科學引導的工作方針，欄目設(shè)置力求科學、規(guī)范和全面，最大程度上增強普法宣傳效果。一年來，我們在網(wǎng)站上法律法規(guī)學習輔導講義、學法用法提綱以及普法工作動態(tài)等各類普法信息100余條，通過網(wǎng)絡開展了3次普法問答和網(wǎng)絡調(diào)查活動，整理了一個超過2000道題的法律知識題庫，產(chǎn)生了良好的社會影響和普法教育效果。同時，我們在網(wǎng)上QQ普法的基礎(chǔ)上，進一步豐富和完善費縣普法在線空間的形式和內(nèi)容，開通了普法在線騰訊微博。我們每天有專人負責登錄、和瀏覽普法微博信息，同時對網(wǎng)民的留言進行及時回復，認真解答有關(guān)的法律問題。普法微博的開通在普法人員和普法對象之間架起了一座零距離的綠色橋梁，使普法學法的效率有了極大提升。
2、充分利用重大節(jié)慶日，開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動
今年以來，縣司法局、普法辦公室加強與有關(guān)執(zhí)法部門和行業(yè)主體的溝通聯(lián)系，整合資源，充分利用12.4全國法制宣傳日、3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益日、3.22世界水日、4.7世界衛(wèi)生日、6.5世界環(huán)境日、6.25全國土地日、5.1勞動節(jié)等重大節(jié)慶日開展法律主題集中宣傳活動11場次?；顒有麄鲀?nèi)容與廣大群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，我們采取發(fā)放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法制宣傳圖板等豐富多彩的形式開展宣傳，活動的開展既營造了節(jié)日期間法治和諧的良好社會氛圍，也豐富了群眾的節(jié)日文化生活，在全縣廣大群眾中產(chǎn)生了積極的影響。按照“創(chuàng)新宣傳形式和手段，提升宣傳效果”的要求，縣司法局、普法辦公室積極與縣電視臺、縣移動公司、縣聯(lián)通公司聯(lián)系，在縣電視臺黃金時段連續(xù)一周播出“12·4”全國法制宣傳日活動的宣傳字幕，利用縣移動公司和聯(lián)通公司的手機短信群發(fā)平臺，向全縣廣大群眾發(fā)送普法宣傳短信，倡議全縣公民學習十精神，貫徹依法治國方略，鞏固全省普法依法治理工作先進縣成果，全面落實“六五”普法規(guī)劃，最大程度上擴大了法制宣傳活動的社會覆蓋面和影響力，提升了宣傳效果。
三、突出重點，講究實效，“法律六進”活動深入開展
根據(jù)全國“六五”普法規(guī)劃要求，將領(lǐng)導干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務工人員、農(nóng)民列為“六五”普法重點對象，依照我縣“六五”普法規(guī)劃和中央、省、市關(guān)于開展“法律六進”活動的要求，我縣將法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位作為新一輪五年法制宣傳教育的重點工作，分別會同有關(guān)部門制定了開展“法律六進”的實施意見，通過細化要求，落實了責任，明確了目標;努力突出重點人員學法，逐步建立健全各項學法用法制度，做到重點對象的法制宣傳教育工作與“法律六進”的有機結(jié)合，由點及面，全面提升普法效果。
1、以領(lǐng)導干部公務員學法為抓手，深入開展“法律進機關(guān)”活動
領(lǐng)導干部和公務員作為社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導者、組織者和執(zhí)行者，歷來是法制宣傳教育工作的重點對象。今年以來，我們認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的意見》、《費縣領(lǐng)導干部學法用法考試考核制度》，將領(lǐng)導干部法律知識考試考核成績、依法決策和依法履職情況納入個人檔案。按照省、市普法辦要求，每年組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部進行年度普法考試，及格率達到100%，有力地提高了廣大領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門根據(jù)各自單位工作實際，廣泛開展了法制宣傳教育活動，認真組織單位干部職工開展相關(guān)法律法規(guī)學習，進一步健全落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制，促進了嚴格執(zhí)法，提高了依法行政的能力和水平。
2、以農(nóng)民和農(nóng)民工學法為突破口，深入開展 “法律進鄉(xiāng)村”活動
我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民和農(nóng)民工學法用法工作的意見》，把農(nóng)民和農(nóng)民工的學法用法作為“法律進鄉(xiāng)村”活動的重中之重來抓。一是啟動了“131”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制輔導員、每個村有三名學法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人);二是建立了三項制度，即定期學法制度、農(nóng)村“兩委”重大決策法律咨詢制度、普法宣傳聯(lián)絡制度，建立健全農(nóng)村法制宣傳教育長效機制;三是開展經(jīng)常性的“送法下鄉(xiāng)”活動。采取法制宣傳資料到鄉(xiāng)村、以案示法到鄉(xiāng)村、法制講座和法律咨詢到鄉(xiāng)村、法制文藝到鄉(xiāng)村、法律援助和法律顧問到鄉(xiāng)村、人民調(diào)解到鄉(xiāng)村、綜合治理到鄉(xiāng)村、民主法治建設(shè)到鄉(xiāng)村。廣泛宣傳了土地、森林、婚姻、刑事、治安、繼承等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，取得了明顯的效果。
3、以提高青少年法律素質(zhì)為目的，深入開展“法律進學校”活動
法律素質(zhì)是青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，學校在青少年法制教育中發(fā)揮著主渠道作用。我們立足于構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡，年初專門制定下發(fā)了《費縣2012年青少年法制宣傳教育工作實施意見》，大力開展學校法制教育，深化依法治校，切實保護青少年健康成長。一是切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。全縣各中小學校堅持學法“經(jīng)常化”，嚴格落實了常年學法計劃，配備了法制副校長和法制輔導員;二是在全縣中小學校廣泛開展“法制報告進校園”活動;三是進一步拓展第二課堂，全縣各中小學校還廣泛開展了法制作文比賽、摸擬法庭、法律知識競賽以及“反警示教育”等豐富多彩的法制教育宣傳活動，增強了廣大師生學法用法的生動性和積極性，最大程度上營造了青少年學法用法守法的良好社會氛圍。
4、以促進企業(yè)依法、誠信經(jīng)營為目標，深入開展“法律進企業(yè)”活動
圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，縣司法局、普法辦公室制定了我縣“法律進企業(yè)”工作標準和“法治企業(yè)”創(chuàng)建標準，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，全縣廣大企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》，開展了形式多樣的法制教育和培訓，向廣大職工宣傳了《職業(yè)病防治法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)?？h屬重點企業(yè)建立健全了企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度，加強了企業(yè)職工學法陣地建設(shè)。
5、以建設(shè)“平安和諧社區(qū)”為促動，深入推進“法律進社區(qū)”
為深入推進“法律進社區(qū)”，我們注意做到“三個結(jié)合”：一是普法工作與社區(qū)中心工作有機結(jié)合。立足于為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務開展宣傳教育，以社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進普法工作進步。二是普法工作與維護社區(qū)平安穩(wěn)定有機結(jié)合。以“平安社區(qū)”建設(shè)為載體，加強法制宣傳櫥窗、法律圖書角等陣地建設(shè)，在預防社區(qū)違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務的過程中宣傳法律，促進社區(qū)法制建設(shè)。三是普法工作與社區(qū)精神文明建設(shè)有機結(jié)合。大力倡導“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的榮辱觀，推動和諧社區(qū)建設(shè)。
6、以提高全社會法治化管理水平為最終目標，深入開展“法律進單位”活動
所謂“單位”，主要指為社會公共利益提供服務的公共事業(yè)機構(gòu)或組織，如銀行、醫(yī)院、車站、公園、博物館、圖書館等事業(yè)單位，它們都是社會的重要組成部分。今年以來，全縣各事業(yè)單位根據(jù)自身實際和運作要求，分別確定了具有自身鮮明特點的法制宣傳教育主題和內(nèi)容，切實以“法律進單位”活動為載體，深入開展法制教育和法治實踐，最大限度地發(fā)揮單位的法律信息傳播功能，積極開展了《水法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《稅收征收管理辦法》等專業(yè)法的法律法規(guī)宣傳活動，充分利用電視、廣播、黑板報等陣地，圍繞與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，開辦豐富多彩的法制宣傳欄目，進一步提高了依法辦事的能力和水平，營造了良好的社會法治氛圍。
四、普治結(jié)合，明確任務，法治創(chuàng)建工作成效顯著
按照《費縣2011-2015年依法治縣規(guī)劃》要求，認真貫徹落實法治創(chuàng)建量化考評標準體系，大力推動法治費縣創(chuàng)建各項活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加大依法治理力度，狠抓地方、行業(yè)和基層依法治理工作，構(gòu)筑了一個以基層依法治理為基礎(chǔ)，地方依法治理為主體，行業(yè)依法治理為支柱的依法治理網(wǎng)絡。全縣各級堅持民主決策、依法決策，重大問題注重征求人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見。按照“四民主、兩公開”要求，積極開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，在行政執(zhí)法部門實行行政執(zhí)法責任制，推進了全縣依法治理進程。縣司法局、普法辦聯(lián)合縣民政局、下發(fā)了《關(guān)于做好2012年 “民主法治村(社區(qū))”申報考核工作的通知》，加強指導各行政村、社區(qū)抓好以“四個民主”為核心內(nèi)容的村民自治，依法建制，以制管理，進一步完善了《村民自治章程》，規(guī)范了村務、財務公開制度。
全縣依法執(zhí)政、依法決策、依法行政和公正司法水平明顯提高，政務公開、司法公開、村務公開、廠務公開等各項措施不斷完善，各級領(lǐng)導干部和國家公職人員的法制觀念、法律素質(zhì)明顯提高，廣大公民學法、用法、守法，依法維護自身合法權(quán)益的意識明顯增強，全縣社會法治化管理水平明顯提高。今年，我縣又有2個村被命名為省級民主法治示范村，10個村被命名為市級民主法治示范村，縣工商局、縣農(nóng)商行、費城街道初級中學、縣供電公司、探沂鎮(zhèn)柴埠莊社區(qū)、費城街道小安子村5個單位被評為“全市‘法律六進’示范點”。
下一步工作打算
一、抓基礎(chǔ)，樹典型，以點帶面，努力實現(xiàn)普法工作的全面提升。按照“六五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實際，認真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和年度工作要點的落實，不斷完善普法組織網(wǎng)絡建設(shè)，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方法。強化調(diào)研力量，抓好機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村、企業(yè)、學校等不同類型普法典型，做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，促進面上工作的開展。
管理區(qū)概況：
****采油管理區(qū)，組建于2009年10月。目前共有干部員工25人，平均年齡41歲，大學及以上學歷的23人，黨員17名。主要負責8個開發(fā)單元的***口油井，***口水井的開發(fā)管理、經(jīng)營管理、安全管理等工作。目前日液***噸，日油***噸。綜合含水***%。
按照《****公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》部署，管理區(qū)積極組織開展宣貫和落實，主要開展了以下工作。
一、成立了管理區(qū)“五查五嚴”保安全專項行動領(lǐng)導小組
管理區(qū)成立了以主要領(lǐng)導為組長，各業(yè)務分管領(lǐng)導為副組長，辦公室主（副）任及承包商主要領(lǐng)導為成員的“五查五嚴”保安全專項行動領(lǐng)導小組。負責對督促宣貫相關(guān)制度，指導“五查五嚴”工作開展。
二、組織開展了集中學習和宣貫工作
5月28日管理區(qū)組織通過東西部視頻形式，開展了“五查五嚴”保安全專項行動文件宣貫和責任分工。6月3日組織承包商單位開展了《新春公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》宣貫。
三、主要工作開展情況：
1、落實開展安全“3+1”活動
為進一步推進管理區(qū)安全管理工作，管理一區(qū)于3月份制定了《 管理區(qū)“3+1”安全工作體系》提升方案，“3”是指（1）強化管理區(qū) “安全+業(yè)務”的精細管理；（2）提升承包商單位的基層現(xiàn)場、崗位的管理水平；（3）增強承包商安全管理人員責任心、安全技能。“1”是指要求管理區(qū)內(nèi)承包商單位每月創(chuàng)建1個達標班組，力爭年內(nèi)管理區(qū)隊伍全部達標。目前，第一階段“隱患排查樹標階段” 已經(jīng)完成，通過現(xiàn)場檢查評比，共評選出活動注汽鍋爐、作業(yè)、注氮隊等專業(yè)承包商標準化班組各一個。第二階段“追標整改階段”目前正在持續(xù)開展中，力爭通過此階段管理，整體杜絕禁止類、嚴重類以及屢查屢犯問題。
2、做好環(huán)境保護工作
1）危廢外圍處置減量化。一是將年度危廢外圍處置指標化，逐月落實到班組，提高班組自主減量意識。二是以《環(huán)保法》、《固廢法》等為主要內(nèi)容，大力開展環(huán)保普法教育，強化提升廣大干部員工環(huán)保意識。三是積極組織污油、污水回收，廢機油進流程操作。四是加強環(huán)保資料建設(shè)，嚴格執(zhí)行危廢處置一車一聯(lián)單，每車都建檔，拉運、處置專業(yè)化。五是細化管線穿孔等應急處置流程，通過開展實戰(zhàn)演練，處置措施培訓等方式，積極組織現(xiàn)場危廢回收。達到危廢外圍處置減量目標。
2）加強煙氣排污管理，杜絕違法風險。對照公司7項排污資料清單，督促燃煤注汽站、在線運維單位及**公司逐項落實相關(guān)資料收集。督促***開展排污許可后管理工作，強化在線數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測。組織各崗位人員對《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》（HJ953-2018）和《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ75-2017等相關(guān)制度標準開展學習。持續(xù)做好網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫填報維護。加強與地方環(huán)保部門溝通。對每日鍋爐在線數(shù)據(jù)進行開展監(jiān)測，進一步細化、完善煙氣在線數(shù)據(jù)一場處置程序和管理制度。加強對第三方監(jiān)督檢查和考核，確保4座燃煤注汽站季度、年度排污許可執(zhí)行報告定期完成。
3、做好承包商安全風險自控管理
1）組織采油、注汽、注氮、作業(yè)、車輛等承包商開展自控管理評比，組織開展自查自改工作總結(jié)交流會，講評和分享安全管理中出現(xiàn)的問題、存在不足及下步提升措施。
2）搭建QHSSE管理分享平臺，剖析屢查屢范問題，促進管理區(qū)安全管理再提升。組織公司周檢查問題剖析會，通過對標分析，不斷提升現(xiàn)場安全管理。
3）充分發(fā)揮視頻監(jiān)督管控職能，通過充實視頻監(jiān)控崗人員，強化人員業(yè)務能力培訓，完善管理區(qū)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度，做到管理區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)全面監(jiān)控，現(xiàn)場違章時時警示，不斷促進施工現(xiàn)場安全管理意識。
強化環(huán)境保護管理
4、貫徹落實領(lǐng)導干部履職盡職
（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領(lǐng)導干部學法用法工作，市人大進一步完善了領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領(lǐng)導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護自身權(quán)益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農(nóng)村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關(guān)法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，在專題調(diào)研后確定華馳機械有限公司為試點企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點指導如何規(guī)范運作，并對鎮(zhèn)普法講師團進行培訓，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領(lǐng)導的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據(jù)人員變動實際，及時調(diào)整各普法成員單位和辦事機構(gòu)，進一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級普法組織網(wǎng)絡，保證全市普法工作上下聯(lián)動，整體推進。通過召開普法成員會議、協(xié)調(diào)會議、行政執(zhí)法部門季度例會和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關(guān)部門的職責任務、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識進一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時對“民主法治村”進行動態(tài)管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展有針對性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權(quán)活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯(lián)合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)擂臺賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩(wěn)定。
1、加強基層基礎(chǔ)工作，大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務水平，改進工作作風。大力開展直屬司法所建設(shè)活動，向市委、市政府提出《關(guān)于加強司法所建設(shè)的意見》，進一步理順司法所雙重管理體制，強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設(shè)，將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結(jié)合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業(yè)務信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現(xiàn)橫向互動。
2、堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會“五有”、“六統(tǒng)一”標準。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學校、海上漁場等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會。全市已建立人民調(diào)解委員會1119個，其中非公經(jīng)濟組織人民調(diào)解委員會316個，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會46個，其他特色人民調(diào)解委員會56個，標準化調(diào)委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會議，回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作，樹立典型，表彰先進。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調(diào)解員等級評定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測試，對具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級資格，給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預防，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規(guī)范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮(zhèn)針對社區(qū)矯正對象在*務工多的特點，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負責社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯(lián)合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮(zhèn)（街道）分級培訓制度，制訂年度培訓計劃，購置社區(qū)矯正業(yè)務書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓188人次，發(fā)放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫，據(jù)統(tǒng)計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發(fā)給救濟金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標準》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務水平提高。
1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務所、法律服務所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動，每個執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實際，撰寫1500字的學習心得體會文章。
2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領(lǐng)導接待陪同，提供法律服務，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導2人次，市領(lǐng)導19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導6人次。積極開展法律服務下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調(diào)處活動、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯(lián)合與全市26個村居（社區(qū)）結(jié)對擔任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創(chuàng)新服務進鄉(xiāng)村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經(jīng)濟較差、交通不便的特殊公證當事人，開通綠色通道，主動上門服務，為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調(diào)委會以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務培訓。每位公證員均確定一個重點聯(lián)系村，加強與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務為著眼點，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我市外來務工人員近60萬，農(nóng)民工申請援助案件占較大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農(nóng)民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個村（居）。重大節(jié)日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區(qū)、進農(nóng)村活動，并會同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態(tài)。
3、完善各項制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達100%。
（五）以機關(guān)作風建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質(zhì)。
1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關(guān)黨委書記作報告等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學習、大討論”暨警示教育活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案，并要求機關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動相結(jié)合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結(jié)合；與完成年度各項司法行政業(yè)務工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀委黨風廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關(guān)活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
（一）加強統(tǒng)計工作是宏觀調(diào)控和科學決策的需要。統(tǒng)計是指導經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段，是認識國情省情、制定政策規(guī)劃、進行科學決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計信息，對各級黨委、政府準確判斷形勢，進行宏觀調(diào)控和科學決策，具有十分重要的意義。
（二）加強統(tǒng)計工作是提高政府公信力的需要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實直接反映政府的公信力。高度重視統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)真實可信，對于提高政府公信力具有重要的現(xiàn)實意義。
二、加強對統(tǒng)計工作的管理
（三）強化政府統(tǒng)計職責。各級人民政府要強化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導職責，當前尤其要盡快解決服務業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和基層統(tǒng)計不到位等突出問題。各地、各有關(guān)部門要明確承擔服務業(yè)統(tǒng)計職責的相應機構(gòu)和人員，按照政府統(tǒng)計機構(gòu)的要求報送服務業(yè)統(tǒng)計資料。全省建立能源統(tǒng)計工作體系，各級人民政府要結(jié)合實際落實好機構(gòu)和人員，對省政府下達的節(jié)能目標任務開展統(tǒng)計監(jiān)測工作。制訂加強全省基層統(tǒng)計工作的規(guī)劃，各級人民政府負責抓好規(guī)劃的落實。縣級以上人民政府要對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，確保履職到位。
（四）規(guī)范部門統(tǒng)計工作。取消省級以下部門（行業(yè)）統(tǒng)計調(diào)查項目，統(tǒng)一改為地方統(tǒng)計調(diào)查項目，并依法報政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。各部門公布統(tǒng)計資料，應事先送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核定，未經(jīng)核定或與政府統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)不一致的，不得擅自公布。切實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)保密工作。各部門要建立健全部門統(tǒng)計工作體系，加強部門統(tǒng)計的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作任務的完成。各部門（行業(yè)）向政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料，應由其綜合統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員負責，杜絕“一門多數(shù)”或“數(shù)出多門”。
（五）提升統(tǒng)計服務能力。整合政府統(tǒng)計機構(gòu)、部門統(tǒng)計和社會統(tǒng)計等各方面力量，建立健全“三位一體”的大統(tǒng)計體系，提高統(tǒng)計工作效率。要圍繞黨委和政府的中心工作，以及社會公眾關(guān)注的熱點和難點問題，大力推進統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計調(diào)查手段改革，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的統(tǒng)計指標體系，增強統(tǒng)計工作的敏銳性、準確性、主動性和全面性。要加強對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析，努力提升統(tǒng)計服務各級黨委、政府的能力，為其科學決策提供依據(jù)。
三、加強統(tǒng)計基層建設(shè)
（六）健全基層統(tǒng)計機構(gòu)。依照《統(tǒng)計法》，縣級以上人民政府應當依法設(shè)置獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，配備與統(tǒng)計工作相適應的統(tǒng)計人員。依照《省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配置統(tǒng)計人員，依法履行統(tǒng)計工作職責，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)?？h級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員進行統(tǒng)一管理。居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。企事業(yè)單位設(shè)置綜合統(tǒng)計機構(gòu)，也可配置專職或兼職綜合統(tǒng)計人員，或委托統(tǒng)計機構(gòu)負責本單位的統(tǒng)計工作。
（七）規(guī)范基層統(tǒng)計工作。基層統(tǒng)計填報單位必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計制度，認真組織實施統(tǒng)計調(diào)查。各級人民政府和有關(guān)部門要指導基層統(tǒng)計填報單位依法承擔統(tǒng)計工作，配備與統(tǒng)計工作相適應的專職或兼職人員。按照加強統(tǒng)計管理的要求，省統(tǒng)計局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化標準，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級各部門抓好組織實施，力爭3年內(nèi)全省所有基層單位的統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各部門要開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查，采取各種激勵措施，加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)步伐。
四、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
（八）完善基本單位名錄庫管理?；締挝幻泿旖ㄔO(shè)是政府管理的基礎(chǔ)性工作。各級人民政府要組織統(tǒng)計部門會同機構(gòu)編制、工商和民政等部門，建立統(tǒng)計資料和行政登記資料報送和共享的長效機制，不斷完善基本單位名錄庫，確保名錄庫資料全省共享和高效運轉(zhuǎn)。實行基本單位準入制度，堅持“先進庫，后有數(shù)”，加強源頭單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理。
（九）加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。各級人民政府要將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入規(guī)劃，充分利用社會信息化資源，加強全省統(tǒng)計信息化應用與信息資源共享。加快推進省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息化建設(shè)，在年實現(xiàn)全省四級統(tǒng)計機構(gòu)的信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通。省統(tǒng)計局組織制定市（州）和省級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡的基本標準和運行規(guī)則，建立健全全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，建立健全各部門統(tǒng)計信息共享制度。建立全省統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現(xiàn)代化。企事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)直報和統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)處理要在統(tǒng)一的平臺上進行，積極推動企業(yè)配備統(tǒng)計專用計算機設(shè)備，加快企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報進程。
（十）加強統(tǒng)計隊伍管理。各級人民政府及各部門要抓好統(tǒng)計隊伍組織和業(yè)務管理。實行統(tǒng)計人員準入制度，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，實行統(tǒng)計持證上崗制度和繼續(xù)教育制度，力爭5年基本實現(xiàn)全省從事統(tǒng)計工作人員持證上崗。
五、推進統(tǒng)計法制建設(shè)
（十一）加強統(tǒng)計法制宣傳。各地要將統(tǒng)計普法宣傳列入當?shù)氐钠辗ㄒ?guī)劃。各級黨校（行政學院）也要把統(tǒng)計法納入教學內(nèi)容。各級普法機構(gòu)要定期檢查統(tǒng)計法的宣傳教育情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過統(tǒng)計普法宣傳教育，使廣大調(diào)查對象自覺履行接受統(tǒng)計調(diào)查和如實提供統(tǒng)計資料的義務,增強干部群眾的統(tǒng)計法制觀念。各級人民政府和各部門負責同志要切實增強統(tǒng)計法律意識，帶頭執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告和監(jiān)督的職權(quán)。
（十二）建立健全統(tǒng)計執(zhí)法體系。統(tǒng)計執(zhí)法體系是統(tǒng)計管理和開展統(tǒng)計執(zhí)法的基礎(chǔ)。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應明確統(tǒng)計檢查機構(gòu)或配備監(jiān)督檢查人員，明確其執(zhí)法權(quán)限，保證各項統(tǒng)計法規(guī)的有效實施。
（十三）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各地要建立專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計巡查、執(zhí)法檢查的統(tǒng)計綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，構(gòu)建統(tǒng)計執(zhí)法檢查的長效機制。監(jiān)察、法制等部門要通過聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，協(xié)助統(tǒng)計部門開展執(zhí)法檢查，必要時可提請紀檢監(jiān)察機關(guān)參與執(zhí)法檢查和案件處理。
六、強化保障措施
（十四）強化組織保障。各級人民政府和各部門要強化對統(tǒng)計工作的組織保障，保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的變動，應事先征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員的調(diào)動，應征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計負責人的調(diào)動，應征求所在地政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。
一、加強法制宣傳教育，進一步提高法治意識
（一）進一步提高對普法工作的認識。認真領(lǐng)會普法工作精神，認識普法工作的重要社會意義，根據(jù)普法工作要點和港口發(fā)展新的需求，切實增強“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的自覺性，提高港口的規(guī)范化管理水平。
（二）加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設(shè)新情況、新經(jīng)驗、新成效，增強法制宣傳的針對性和實效性，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
（三）加強執(zhí)法理念教育。進一步深入開展“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務大局”四項理念宣傳教育活動，把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等，增強執(zhí)法對象自律能力，提高執(zhí)法效率。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政效能
（一）建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。完善并全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規(guī)范。把實施行政執(zhí)法責任制與各項管理工作緊密結(jié)合起來，在港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口招投標管理、港口經(jīng)營管理、港口安全生產(chǎn)管理、港口規(guī)費征收管理、港口工程質(zhì)量監(jiān)督等各個方面，做到執(zhí)法必嚴的同時，注重執(zhí)法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。
（二）切實推行說理式行政執(zhí)法文書。積極組織行政執(zhí)法文書培訓，提高執(zhí)法人員應用行政執(zhí)法文書的水平，進一步規(guī)范我局各類行政執(zhí)法文書，以提升我局行政執(zhí)法文書的說服力、公信力和執(zhí)行力。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標準，將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓，規(guī)范執(zhí)法記錄，提高案卷質(zhì)量。
（三）深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真貫徹落實《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，規(guī)范和完善行政權(quán)力庫，進一步完善法律、法規(guī)等依據(jù)的梳理工作，完善執(zhí)法流程，細化職權(quán)分解，并確保及時納入行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，進一步提高我局所有行政職權(quán)網(wǎng)上公開透明運行質(zhì)量。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提升整體素質(zhì)
（一）積極推動開展“全省交通運輸五項執(zhí)法行動”。2013年，我局將把落實省交通運輸廳《全省交通運輸五項執(zhí)法行動計劃》作為工作重點，開展統(tǒng)一執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法等五項執(zhí)法行動，積極組織文明執(zhí)法大討論，先進執(zhí)法經(jīng)驗征文，加強執(zhí)法形象建設(shè)等活動。通過統(tǒng)一執(zhí)法行動，整合執(zhí)法資源，進一步提升港口行政執(zhí)法全面履職、綜合管理的意識能力；通過嚴格執(zhí)法行動，嚴正執(zhí)法作風，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步提升港口行政執(zhí)法行為規(guī)范、合法合理的社會形象；通過文明執(zhí)法行動，推進執(zhí)法文化建設(shè)，培樹執(zhí)法先進典型，進一步提升港口行政執(zhí)法形象統(tǒng)一、文明廉政的內(nèi)在素質(zhì)，使得港口行政執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正，更加文明。
（二）開展執(zhí)法人員法律知識培訓。采取“分散與集中，書本與網(wǎng)上，講座與論壇”等多種形式相結(jié)合的方式，積極開展公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓，定期督查考核。積極組織行政執(zhí)法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓班，不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和依法行政能力。確保全年我局公務員學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員參加培訓學習的時間不少于15天。
（三）加強執(zhí)法人員資質(zhì)管理。嚴把執(zhí)法人員領(lǐng)證關(guān)，做好行政執(zhí)法證管理臺賬，加強對行政執(zhí)法證件使用的管理、監(jiān)督、檢查。做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷、備案工作以及新進執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓組織工作。
（四）組建專業(yè)化的港口執(zhí)法隊伍。積極爭取設(shè)立港口執(zhí)法支隊，做好交通運輸部新式IC執(zhí)法證推廣工作，統(tǒng)一執(zhí)法標識、車輛、制服，并配備相應的設(shè)施、設(shè)備。
四、嚴把規(guī)范性文件質(zhì)量，進一步強化科學決策
（一）不斷提高規(guī)范性文件制定水平。嚴格落實《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》的各項規(guī)定，明確責任主體，對規(guī)范性文件制定工作進行細化。
（二）加強規(guī)范性文件后評價和清理工作。認真貫徹實施《市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，堅持實施規(guī)范性文件5年有效期制度。按照要求對規(guī)范性文件進行清理。加強規(guī)范性文件備案審查工作，全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率。
（三）健全民主決策機制。對涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，邀請人大代表、政協(xié)委員共同參與討論，增強行政決策的透明度和公眾參與度。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價制度及違法決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任的統(tǒng)一。
（四）編制港口管理有關(guān)法律法規(guī)匯編。我局現(xiàn)行法律法規(guī)政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關(guān)法律法規(guī)。截止目前，部分法律法規(guī)已經(jīng)重新修改，同時新出臺的法律法規(guī)也需要納入?yún)R編，我局將在2013年開展相關(guān)匯編工作。
五、加強執(zhí)法監(jiān)督管理，進一步提高政務水平
（一）完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建立和完善行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等相關(guān)制度，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉(zhuǎn)變、落實工作責任的重要手段。
（二）嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十項禁令”、《省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》及《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯誤行為，塑造港口行政執(zhí)法人員的良好形象。
