發(fā)布時間：2023-03-16 15:54:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的治理制度論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：獨立董事制度地域特色法律支持
建立獨立董事制度．作為公司治理中的制衡力量，中外在公司制度安排、選擇方式和運作實踐中走過了不同的歷程。本文結(jié)合這些實踐經(jīng)驗和理論探討．試述建立一種有中國地域特色的獨立董事制度。
一、獨立董事制度的由來廈在中國的實踐
在公司制企業(yè)中建立獨立董事制度，起源于美國和英國。英美等國的公司治理結(jié)構(gòu)中．沒有設(shè)立監(jiān)理會，對董事、經(jīng)理的監(jiān)督主要依靠成熟的市場運作機制、社會中介機構(gòu)和股東的投票選擇權(quán)。但隨著公司規(guī)模的不斷膨脹發(fā)展，運營業(yè)務(wù)、經(jīng)營規(guī)模呈巨型化趨勢，對公司董事、經(jīng)理的監(jiān)督、約束，尤其是事關(guān)公司生存發(fā)展的重犬戰(zhàn)略決蓑的選擇，越來越需要進行事前、事中的監(jiān)督和更多地聽取外部專家的意見。從20世紀(jì)50年代開始，英、美等國的一些上市公司開始大比例增設(shè)外部董事。在一些國際知名大公司，如摩托羅拉公司、阿科公司等，公司董事會的外部董事比例在3／4以上。所謂外部董事是相對于內(nèi)部董事而言的，外部董事也叫非經(jīng)營董事，是指非公司雇員的兼職董事。他們的職責(zé)是作為公司董事會成員，參加董事會會議，為公司決策、財務(wù)審計、業(yè)務(wù)控制提供咨詢，監(jiān)督內(nèi)部董事和經(jīng)理人員。而且要求外部董事必須對公司戰(zhàn)略、經(jīng)營和資源配置，包括對公司高級管理人員的任命，作出獨立的判斷．由此派生出獨立于公司經(jīng)營管理層的獨立董事。要作出“獨立的判斷”，須符舍以下幾個條件：(1)獨立董事必須由股東會選舉產(chǎn)生．不得由董事會任命；(2)獨立董事必須具有5年以上的商事、法律或財務(wù)工作經(jīng)驗；(3)獨立董事在過去3年內(nèi)不是拳公司或子公司的高級管理人員或雇員。與公司沒有1O萬美元以上的交易。與公司雇員沒有直系親屬關(guān)系或利害關(guān)系；(4)獨立董事在公司任職不得超過3年。滿3年后，獨立董事可以繼續(xù)作為董事留任，但失去其獨立董事資格。相關(guān)法律規(guī)定。獨立董事有以下的特殊權(quán)力：(1)由獨立董事批：隹的“自我交易”，法院可免除審查。(2)獨立董事有權(quán)批準(zhǔn)對董事因遭到指控所作出的費用給予補償。(3)獨立董事有權(quán)撤銷一項由股東提起的派生訴訟。(4)獨立董事不同意董事會大多數(shù)人作出的決定時，有權(quán)直接與股東聯(lián)系，其費用由公司支付。
我國引進獨立董事制度。始見于國內(nèi)上市公司和在境外上市的公司。1997年l2月，中國證監(jiān)會在《上市公司章程》指引中，首次明確在上市公司中“可以設(shè)立”獨立董事。2000年l1月，上海證券交易所在《上市公司經(jīng)理指引(草案)》中，提出在上市公司中至少擁有兩名獨立董事。2OO1年8月，中國證監(jiān)會在《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》中，規(guī)定在2003年6月30日以前，上市公司董事合成員應(yīng)當(dāng)至少包括1／3的獨立董事。從“選擇性蒂款”到上市公司治理的必備條件，逐步形成了獨立董事在上市公司治理中的制度安排。
二、獨立董事是構(gòu)建公司治理中權(quán)力制衡的重要力量
建立具有中國地域特色的獨立董事制度，要立足于中國的基本國情。我國目前的公司制企業(yè)。包括上市公司，不論是國有或國有控股企業(yè)，還是民營企業(yè)。一個普遍的特點是“一股獨大”這是目前我國國有企業(yè)、家旋企業(yè)的基本特點和國情。從這個基本國情出發(fā)，來客觀、公正地借鑒、評價和推行建立獨立董事制度，有效地規(guī)避當(dāng)前公司治理中存在的弊端，對維護正常、規(guī)范的經(jīng)濟秩序具有現(xiàn)實意義。
國外公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的高度分散，是其基本特點。而我國的基本特點是公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的“一股獨大”、高度集中。因此，在建立獨立董事制度時，一定要面對這個現(xiàn)實。首先是獨立董事的任免權(quán)問題；其次是獨立董事在公司董事會成員中的比例和任職資格；第三是法律授予獨立董事的特殊權(quán)力。
1．獨立董事的任免權(quán)應(yīng)由公司監(jiān)事會掌控。我國現(xiàn)行的《公司法》，基本遵循資本多數(shù)決原則。即股東大會上，股東按其所持有股份對公司重大事項行使表決權(quán)，經(jīng)代表多數(shù)表決權(quán)的股東通過，就能形成決議的股東大會議事規(guī)則。在“一股獨大”的現(xiàn)實情況下。大股東往往利用這種絕對優(yōu)勢，迭到其操縱股東大會的目的，并控制投票權(quán)，從而操控公司董事會和公司經(jīng)營班子。而會司監(jiān)事會則處于弱勢地位，對公司董事、經(jīng)理的監(jiān)督根本無法實現(xiàn)，成為一種擺設(shè)。
改變“一股獨大”的局面，需要時日．即使若干年后股權(quán)結(jié)構(gòu)相對分散后。仍然存在公司內(nèi)部人控制的問題。要解決問題，還得從實際情況出發(fā)，也毗是針對“一股獨大”的實際。創(chuàng)建有中國地域和經(jīng)濟運行特色的獨立董事制度。把公司的經(jīng)營管理決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)分設(shè)，使獨立董事制度成為權(quán)力制衡的重要力量。具體采說，就是公司走股東掌控股東大會、董事會廈執(zhí)行層，公司小股東掌控公司監(jiān)事會，并由監(jiān)事會提名和任免公司的獨立董事。這樣就等于把公司股東大會中分出了兩種對立統(tǒng)一的勢力；一種是大股東度其同盟者。代表公司執(zhí)政的勢力；另一種是投反對票的中小股東．成為監(jiān)督執(zhí)政的勢力。而后一種勢力掌握的對公司治理中權(quán)力制衡的有生力量，就是獨立董事。
由公司監(jiān)事會任免公司董事的治理模式，在德國和瑞士等國盛行。這符合他們的國情的公司治理結(jié)構(gòu)。而我們采取由公司監(jiān)事會任免獨立董事。是針對我們的國情，是對目前公司治理結(jié)構(gòu)的修正和充實。
2．獨立董事在公司董事會成員中的比例和任職資格。英、美等國的公司獨立董事，在公司董事會成員中的比例為2／3到3／4。我國的上市公司要求獨立董事在公司董事會成員中的比例為I／3，這個比例可以加大到1／2，因為相對經(jīng)營董事而言，獨立董事在執(zhí)掌公司權(quán)力，信息獲取等方面處于弱勢。
對獨立董事的任職資格，應(yīng)該有明確的界定：(1)對獨立董事能力的界定。必須具有5年以上從事企業(yè)經(jīng)營管理、商務(wù)、法律或財務(wù)工作的經(jīng)驗。而且不能有無決策能力、損害公司利益、不能履行職責(zé)等不良記錄。(2)對獨力董事“獨立判斷”的公允性界定。在過去3年內(nèi)與公司經(jīng)營管理和管理層無直系親屬關(guān)系，無合伙人關(guān)系。無超過2【J萬元的交易關(guān)系。(3)對獨立董事任職年限的界定。公司獨立董事任期3年?？梢赃B選連任，但任職不得超過6年。(4)非經(jīng)過特批，不得擔(dān)任3家以上公司獨立董事職務(wù)。
3．法律授予獨立董事的特殊權(quán)力。我國相關(guān)的法律，如《公司法》、《證券法》應(yīng)授予獨立董事以特殊權(quán)力。主要包含兩個方面：一是獨立董事有權(quán)撤銷一項由股東提起的對經(jīng)營董事的訴訟，使管理層可以利用董事制度來保護自己。二是獨立董事在不同意大多數(shù)董事作出的決定時，有權(quán)直接與股東聯(lián)系。讓中小股東可以利用獨立董事制度來維護自身的權(quán)益。
三、獨立董事制度的修正、修復(fù)功能和創(chuàng)新能力
我們在進行獨立董事制度安排和設(shè)計時．要充分考慮到該項制度的修正、修復(fù)功能?，F(xiàn)階段，我們建立的獨立董事制度．主要是針對“一股獨大”所引發(fā)的弊端。經(jīng)過股權(quán)分置。國有股減持等配套深化改革以后，股權(quán)結(jié)構(gòu)將從高度集中逐步走向相對分散和高度分散。因此。獨立董事的任免方式和公司治理模式，要考慮到公司的實際，可以允許選擇方案隨著企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展，將來還會出現(xiàn)新的變化
獨立董事在公司經(jīng)營管理、信息獲取等方面處于相對弱勢，要實現(xiàn)對經(jīng)營董事、管理層的監(jiān)督，履行職責(zé)還需要配套的制度采作為保障作為獨立董事制度的補充，在公司董事會下設(shè)立專門委員會．并明確這些專門委員會必須由獨立董事來掌管
1公司發(fā)展戰(zhàn)略委員會．作為公司的長遠發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略選擇、公司重大經(jīng)營決策的咨詢機構(gòu)，公司董事長為召集人，公司獨立董事、外部專家為成員。所議事項，應(yīng)作為董事會決策的依據(jù)。
2審計委員會。召集人和成員全部由公司獨立董事?lián)沃饕氊?zé)是保證公司各項財務(wù)報表、信息披露的準(zhǔn)確性、真實性，代表公司董事會擁有聘請或解聘注冊會計師進行獨立審計的權(quán)力。并負責(zé)確定審計范圍、評審審計結(jié)果，監(jiān)督公司內(nèi)部會計核算程序，審核公司財務(wù)政策，監(jiān)督撿查公司各部門的財務(wù)效果
3提名委員套由獨立董事組成提名委員會，負責(zé)向董事會提名擔(dān)任公司總經(jīng)理等高級管理人員的人選和任職責(zé)格；向股東走會提出董事會候選人員和資格審定辦法
1.1沒有及時地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念受到計劃經(jīng)濟體制的影響和制約，一些舊有的管理觀念仍然存在，例如“身份制”或者是“終身制”等。一些職工對于崗位設(shè)置以及聘用管理制度改革還沒有充分地加以了解，普遍存在著不適應(yīng)的現(xiàn)象。還有一些高校內(nèi)部的教職工沒有及時地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，這就為崗位設(shè)置以及聘用管理制度的改革帶來了一定的制約和阻力，使這項改革難以將作用充分地發(fā)揮出來。
1.2定編政策不完善當(dāng)前高校現(xiàn)行的定編政策普遍都是多年以前制定出來的，這些政策同高校崗位設(shè)置以及聘用管理制度改革工作存在著一定的矛盾。因此就需要高校相關(guān)的改革人員注重對于定編政策的完善，使得定編政策能夠同制度的改革相適應(yīng)，提升高校人事制度改革的系統(tǒng)性和科學(xué)性。
1.3個別崗位的種類很難進行區(qū)分高校內(nèi)部個別的崗位種類很難進行區(qū)分，例如：計財處的工作人員或者是檔案管理處的管理人員等。此外高校內(nèi)部有哪些崗位屬于工勤崗位也沒有進行相對比較明確的區(qū)分和界定。
2優(yōu)化高校崗位設(shè)置以及聘用管理制度改革的建議
2.1制定出崗位設(shè)置的具體方案高校的制度改革人員要想優(yōu)化崗位設(shè)置以及聘用管理制度的改革，首先，就需要制定出進行崗位設(shè)置的具體方案。要在學(xué)校內(nèi)部成立聘用的相關(guān)組織，讓組織內(nèi)的成員定期地學(xué)習(xí)相關(guān)的文件，從而明確崗位設(shè)置的概念以及設(shè)置時應(yīng)該遵循的工作原則，明確設(shè)置的程序等，從而為崗位設(shè)置工作的正常開展打下基礎(chǔ)。然后，再根據(jù)本學(xué)校的實際情況分析相關(guān)的數(shù)據(jù)，開展一系列的調(diào)研，制定出具體的方案。最后，開展聘用管理工作，同職工簽訂聘用的合同，并且還要將聘用的結(jié)果上報至教育部進行備案。
2.2加強宣傳高校要加強對于崗位設(shè)置以及聘用管理制度改革的宣傳，掌握這項工作的規(guī)律，樹立起教師為本的改革意識，總結(jié)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，營造出良好的改革氛圍，豐富宣傳的途徑和形式，從而促進高校內(nèi)部廣大教職工責(zé)任意識以及競爭意識的全面提升。
2.3對機關(guān)崗位進行科學(xué)的確定在進行高校崗位設(shè)置以及聘用管理改革工作時，黨政機關(guān)內(nèi)的崗位基本上要確定成管理的崗位，但是對于那些要求相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的崗位，例如：會計、衛(wèi)生等崗位，可以自愿地選擇聘任管理崗位或者是聘任專業(yè)崗位。
2.4做好工資的過渡工作除了上述的方式之外，高校的改革人員還要做好工資的過渡工作，采取教育職員制，完善有關(guān)聘用條件，考核制度以及薪酬條件等方面的制定工作，適當(dāng)?shù)貙χ匾芾韻徫坏墓ぷ魅藛T待遇加以提高，對收入分配關(guān)系進行妥善的處理，加強管理人員的隊伍建設(shè)。對于每一個管理系列中人員的關(guān)系進行統(tǒng)籌，確保其平衡發(fā)展，為管理人員同技術(shù)崗位人員的交流提供必要的交流渠道。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]制度本質(zhì);制度功能;制度創(chuàng)新;哲學(xué)研究
制度問題是近幾年來理論界關(guān)注的一個熱點問題,人們從經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)等多學(xué)科、多角度對制度進行了全面而深入的探討和研究。隨著各學(xué)科制度研究成果的不斷積累,制度研究的進一步深化需要哲學(xué)的指導(dǎo)。哲學(xué)應(yīng)當(dāng)對各學(xué)科的研究材料加以概括和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,形成普遍有效性的一般理論,進而從宏觀上統(tǒng)攝各學(xué)科的制度研究。本文擬就近幾年來哲學(xué)理論界對制度問題研究中的一些主要觀點作一綜述。哲學(xué)理論界關(guān)于制度問題的研究主要是圍繞著如下幾個方面而展開的。
一、哲學(xué)研究制度的維度
哲學(xué)應(yīng)從哪些方面入手研究制度?或者說,哲學(xué)研究制度的切入點是什么?這是哲學(xué)涉入制度領(lǐng)域之前首先要解決的一個問題。圍繞著這個問題,哲學(xué)理論界,大體上有兩種觀點。
有的學(xué)者認為,應(yīng)從人學(xué)的角度研究制度,“制度的研究需要有一個人學(xué)的維度”〔1〕。制度是人制定的,而人又是制度的產(chǎn)物。由于制度與人的關(guān)系的這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,哲學(xué)對制度問題的研究離不開對人的問題的解答,因而制度研究應(yīng)該有一個人學(xué)的維度。從現(xiàn)實上看,如果說現(xiàn)代化的主要方面是政治經(jīng)濟制度的現(xiàn)代化,那么,人的現(xiàn)代化是一個不可或缺的前提條件和關(guān)鍵因素。作為對人進行專題性研究的人學(xué),應(yīng)該能夠?qū)χ贫纫约叭伺c制度變革之間的復(fù)雜關(guān)系作出系統(tǒng)探討和深入研究。因此,我國現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求人學(xué)考察制度問題。這種觀點,從研究層次、范圍和方法等三個層面具體論述了人學(xué)視野中的制度與各門實證科學(xué)研究的制度之間的區(qū)別,并且進一步提出制度研究人學(xué)維度的核心問題是“自由與秩序的關(guān)系問題”的新觀點〔2〕和所謂制度研究的“人學(xué)方法論原則”〔3〕即人的本質(zhì)、人的自由和人的解放與發(fā)展的原則。
有的學(xué)者則主張應(yīng)從發(fā)展的角度研究制度問題。〔4〕把制度與發(fā)展聯(lián)系起來加以探討,進一步說明了制度與發(fā)展的關(guān)系,著重闡述了制度是如何影響發(fā)展的,它在發(fā)展中的地位、作用、發(fā)揮作用的機制以及它與發(fā)展相適應(yīng)的方式等問題,并提出了很多具有開拓性和創(chuàng)新性的新觀點:〔5〕如,制度是“一切社會關(guān)系的總和”對象化的“他物”的觀點;人通過建構(gòu)制度可以保障自由,通過揚棄制度可以發(fā)展自由的觀點;制度是發(fā)展由可能到現(xiàn)實的中介的觀點;經(jīng)濟發(fā)展和道德進步具有內(nèi)在相關(guān)性,制度建設(shè)就是將此二者統(tǒng)一起來的連接點等觀點。
二、關(guān)于制度的本質(zhì)
什么是制度或制度的本質(zhì)是什么?哲學(xué)視野中的制度應(yīng)當(dāng)如何界定?關(guān)于這個問題,哲學(xué)理論界普遍認為,制度首先是一個關(guān)系范疇。作為關(guān)系范疇,它是“調(diào)整交往活動主體之間以及社會關(guān)系的規(guī)則或規(guī)范”〔6〕。它標(biāo)志著規(guī)則或規(guī)范對人的交往活動以及社會關(guān)系的功能和價值?？梢?這種觀點是從人的交往活動和社會關(guān)系兩個視角來考察制度的。從人的交往活動考察制度,是因為“制度只不過是個人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物”。馬克思指出,生產(chǎn)本身是以個人之間的交往為前提的。由于任何交往活動都是有目的進行的,為了保證交往目的實現(xiàn),交往主體必須通過對交往手段、交往對象、時空條件等因素進行有效的組合,使交往活動按照一定的模式來進行。又由于人們在交往過程中雖然抱有各自的目的,但他們并不希望自己的活動雜亂而無序,總是愿意使自己的活動納入正常的秩序范圍內(nèi)進行?；谶@種原因,制度建構(gòu)就成為必然的了。
從社會關(guān)系考察制度,是因為人是一種社會存在物。人只有在與他人結(jié)成的復(fù)雜的社會關(guān)系中才能生存。社會關(guān)系的含義,用馬克思的話來講,就是指“許多個人的共同活動”。而許多個人的共同活動表現(xiàn)為人們之間的合作。合作又與制度是分不開的。制度從某種意義上是通過對中介化的物性關(guān)系的調(diào)整,去協(xié)調(diào)相互獨立的人與人之間關(guān)系的,把共同依賴于物的不同主體扭結(jié)起來,形成它們之間的合作關(guān)系。合作從某種意義上來講,是把彼此獨立的個體聚合起來的一種共同組織活動,而組織活動的實施,又是通過制定參與共同活動的人必須遵循的共同規(guī)則來實現(xiàn)的。離開這些共同的規(guī)則,就不會有組織行為。
那么,制度作為“社會交往的規(guī)則”〔7〕應(yīng)當(dāng)包括那些方面呢?關(guān)于這個問題,哲學(xué)理論界主要有兩種不同的觀點。
一種觀點認為,制度作為一系列內(nèi)在相關(guān)的規(guī)則或規(guī)范構(gòu)成的系統(tǒng),既包括正式的、成文的、理性化形式,還包括風(fēng)俗、習(xí)慣、道德、文化、價值觀念等非正式的、不成文的、非系統(tǒng)理性化的表現(xiàn)形式?！?〕這是關(guān)于制度的寬泛的理解,也是西方大多數(shù)學(xué)者的理解。
另一種觀點則認為,制度僅指正式規(guī)則?！?〕這是因為:(1)制度范疇作為一種理論抽象,外延過寬會使內(nèi)涵模糊不清,不利于人們理解和把握,也影響概念自身的明晰性。(2)作為一種調(diào)控手段,制度建設(shè)的要旨恰恰在于打破分散的、各異的習(xí)慣和慣例,建立統(tǒng)一的社會行動體系。它要求服從社會認可的規(guī)則,而不是個人或團體自以為是的準(zhǔn)則;它要求形式化、明確化,而不是約定俗成,心照不宣;它立足于抑制人的惡行,而不是立足于人的道德良心,盡管它的目的也是揚善。(3)非正式規(guī)則是正式規(guī)則的“素材”,可以把它們看作“準(zhǔn)制度”,卻不可以把它們等同于制度,如同不可以把潛意識等同于意識,把心理等同于理論一樣。
三、關(guān)于制度的功能
多數(shù)學(xué)者認為,制度具有普適性、穩(wěn)定性和強制性等特征,而這三個特征又是制度發(fā)揮功能的三個條件。設(shè)立制度,為的是調(diào)節(jié)行為,控制沖突,增強合作,規(guī)范社會關(guān)系等。具體來講,關(guān)于制度的功能,有概括為三點的,有概括為四點的,也有概括為五點的。有的學(xué)者認為,制度具有自由功能、倫理功能和秩序功能。〔10〕
(1)自由功能。本論文由整理提供制度為人們提供了其可以自由活動的空間,它不僅告訴人們不能、禁止和如何做什么,同時也告訴人們能、可以自由選擇地去做什么?，F(xiàn)代制度是通過限制去界定自由的:它可以通過限制某種自由去擴展他種自由;通過限制一些人的自由去擴展另一些人的自由,在制度規(guī)定的范圍內(nèi),限制與保障得到了統(tǒng)一。這是制度的自由功能。
(2)倫理功能。制度以其獨特的規(guī)范功能發(fā)揮對道德建設(shè)的重要作用。制度規(guī)范著人的行動之善,規(guī)范著人的道德之形成,規(guī)范著道德正氣之弘揚。這是制度的倫理功能。
(3)秩序功能。從社會哲學(xué)的角度看,制度最直接的功能是形成和塑造社會秩序。具體來說,制度的秩序功能主要表現(xiàn)為對社會的經(jīng)濟秩序、政治秩序、文化秩序,這樣三個層次的調(diào)節(jié)功能。
有的學(xué)者則把制度的功能概括為:預(yù)期功能、激勵功能、寬容功能和妥協(xié)功能四種功能?！?1〕這種觀點尤其強調(diào)現(xiàn)代制度的自由秩序功能,〔12〕并且認為,“在人類對付自由秩序難題的過程”中“制度的作用帶有根本性和優(yōu)先性”?！?3〕
還有的學(xué)者則把制度的功能更具體地概括為:約束功能、信息功能、激勵功能、形塑活動方式、整合社會力量五個方面?！?4〕
(1)約束功能。規(guī)則是限制,制定規(guī)則的目的也在于限制。規(guī)則的限制表現(xiàn)在,它規(guī)定人們能做什么,不能做什么;該怎樣做,不該怎樣做,從而劃定了一條行為的邊界。此功能實際上類似于上述的自由功能。制度約束人的行為有兩種方式,一種是通過意識形態(tài)說服人們自我監(jiān)督,一種是借助外部權(quán)威強制執(zhí)行。但制度約束的底蘊是強制,不是說服。
(2)信息功能。規(guī)定人們能做什么,不能做什么,該怎樣做,不該怎樣做,也就等于告訴了人們有關(guān)行動的信息。這些信息是以明文規(guī)定或顯著標(biāo)示的形式傳輸出來的。因此規(guī)則不僅是限制,而且是信息,限制本身就是信息。
(3)激勵功能。制度的激勵功能,指稱其對社會成員某種行為的鼓勵和促進。它通過提倡什么或反對什么,鼓勵什么或壓抑什么的信息傳達出來,借助獎勵或懲罰的強制力量得以監(jiān)督執(zhí)行。制度的激勵,可以規(guī)定人們行為的方向,改變?nèi)藗兊钠?影響人們的選擇。
(4)形塑活動方式。人的活動方式(生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式)在社會化過程中產(chǎn)生或改變,社會化的主要渠道是制度化安排,制度“化”的過程即是人的社會化過程,亦即人的活動方式的形塑過程。
(5)整合社會力量。當(dāng)人的活動在制度規(guī)范下被納入某種“軌道”按照一定的方式進行時,分散的力量匯集起來,形成社會整合力量,這便是所謂社會整合,亦即恩格斯所說的“社會合力”。
四、關(guān)于制度創(chuàng)新
什么是制度創(chuàng)新?為什么要進行制度創(chuàng)新?怎樣進行制度創(chuàng)新?哲學(xué)理論界圍繞著上述這些問題進行了廣泛的探討和研究。
1、什么是制度創(chuàng)新?
有的學(xué)者認為,與經(jīng)濟學(xué)意義上的制度創(chuàng)新不同,社會哲學(xué)意義上的制度創(chuàng)新是一個社會關(guān)系范疇。它既包括經(jīng)濟領(lǐng)域或企業(yè)部門的制度創(chuàng)新,也包括整個社會的各個具體領(lǐng)域和各團體的制度創(chuàng)新。它不僅涉及到經(jīng)濟利益的調(diào)整,而且包含著人們的權(quán)利和價值、文化觀念的調(diào)整。制度創(chuàng)新與人的活動是分不開的,而人的活動要以思想觀念的更新為前提。從這個意義上我們可以把制度創(chuàng)新定義為:制度主體以新的觀念為指導(dǎo),通過制定新的行為規(guī)范,調(diào)整主體間的權(quán)利平等關(guān)系,為實現(xiàn)新的價值目標(biāo)和理想而自主地進行的創(chuàng)造性的活動。
制度創(chuàng)新作為制度安排上的實質(zhì)性變革,與制度變遷和體制改革是有區(qū)別的。制度創(chuàng)新與制度變遷的區(qū)別就在于:在一定意義上,制度變遷是一個事實問題,而制度創(chuàng)新則是一個價值問題。也就是說,制度變遷只涉及制度本身的變化,至于這種變化是否具有合理性,不得而知;而制度創(chuàng)新則涉及制度變化合理與否即涉及到“評價”、“意義”等價值關(guān)系。因此,制度變遷本身還不能稱作制度創(chuàng)新,而制度變遷的合理性則屬于制度創(chuàng)新。至于制度創(chuàng)新與體制改革的主要區(qū)別就在于:體制改革主要著眼于現(xiàn)存制度的弊端和缺陷而進行的帶有表面特征的變革,而制度創(chuàng)新則著眼于創(chuàng)造新的制度形式;體制改革通常是由國家和政府自上而下發(fā)起的,是對社會的具體制度進行的變革,而制度創(chuàng)新通常直接由人類的大多數(shù)來完成的,必須是自下而上進行的,是指對各種具體制度的制度安排上所作的創(chuàng)新;體制改革重在“變”,而制度創(chuàng)新重在“新”?！?6〕
2、為什么要進行制度創(chuàng)新?
學(xué)者們一致認為:制度創(chuàng)新的原因和根據(jù)就在于制度本身即制度本身是有局限的。但對制度局限性的認識和具體表述有所不同。
有的學(xué)者把制度的局限性概括為三個方面:〔17〕
(1)單一性與多樣性的矛盾。社會發(fā)展是多種因素(器物、制度、文化等因素)共同作用的結(jié)果,制度只是這些因素中的一個。在這個眾多因素組成的系統(tǒng)中,制度所起的作用是有限的。制度從人的關(guān)系演化而來,它可以規(guī)定、確認、強化、調(diào)節(jié)和控制既有關(guān)系,卻不能決定關(guān)系的發(fā)生。因為,社會關(guān)系是交往實踐的產(chǎn)物;制度是建立在理性選擇基礎(chǔ)上的,對非理性的情感則無能為力,且常在它們面前變形。
(2)規(guī)定性和選擇性的矛盾?！爸贫仁ъ`”的一個重要原因就是制度自身存在的規(guī)定性和選擇性的矛盾,制度規(guī)定的越細,人的主動性和活動空間越小,而留給個人充分的選擇空間,又為違規(guī)行為提供了機會。
(3)穩(wěn)定性和變化性的矛盾。穩(wěn)定性是制度的主要特征,是制度的諸多功能存在和發(fā)揮作用的條件。它的優(yōu)越性就在于,減少了制度的執(zhí)行成本,提高了制度的可信賴性,并由此而促進著人際交往的發(fā)展。它的局限是:過于穩(wěn)定的制度潛在著僵化的危險。這就是制度的另一對矛盾,即穩(wěn)定性與變化性的矛盾。單一性和多樣性的矛盾,規(guī)定性和選擇性的矛盾,穩(wěn)定性和變化性的矛盾,既是制度局限性的原因,又是制度發(fā)展,變革的動因。
另一些學(xué)者認為,制度為創(chuàng)新提供了以下幾個方面的生成根據(jù)?！?8〕
(1)制度僵化。任何一個社會的發(fā)展,都離不開穩(wěn)定的社會制度的創(chuàng)立和有效實施,制度的穩(wěn)定性、確定性和有效性,一方面有利于社會和人的發(fā)展,另一方面又會形成一種慣性,使制度出現(xiàn)功能失調(diào)。制度的確定性準(zhǔn)則與所要規(guī)范的人的行為相比較,在其變化的速度上滯后于行為變易的節(jié)奏,因此,再完善的制度也隨著時間的推移趨于保守并產(chǎn)生惰性。
(2)制度短缺。所謂制度短缺是指制度方面的社會實際供給不足的現(xiàn)象。它的形成既表現(xiàn)在制度供給數(shù)量的不足,也表現(xiàn)在制度供給主體的制度供給的意愿和能力的不足。正是這種制度供給上的不足,使本已存在的制度供給與需求之間的矛盾進一步加深。
(3)制度非均衡的存在。所謂制度非均衡,是指人們對既定的產(chǎn)權(quán)安排和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一種不滿足或不滿意狀態(tài)。一項制度的凈收益小于零,而且在種種可供選擇的制度中凈收益最小時,人們就會產(chǎn)生變革這一制度的動機和行動,從而出現(xiàn)制度失衡。
(4)制度倫理滯后性。有些學(xué)者認為,制度倫理是制度創(chuàng)新的主觀條件之一。當(dāng)人們從制度倫理的意義上對某一制度作出“不好”的評價時,就會形成一定的輿論壓力,從而誘發(fā)制度的創(chuàng)新。因此,制度倫理的滯后性就成為制度創(chuàng)新的內(nèi)生變量。
3、應(yīng)當(dāng)怎樣進行制度創(chuàng)新呢?
對怎樣進行制度創(chuàng)新的問題,有的學(xué)者提出了如下基本觀點?！?9〕
(1)人民論是制度創(chuàng)新的合法性根據(jù)。同人民利益的一致性,是制度創(chuàng)新成功的基本保證。一項制度沒有人民的支持是建立不起來的;一項建立起來的制度沒有人民的支持是不會得到遵守的;用強制力量建立和維持一種制度,沒有人民的支持是不可能長久的。而決定人民支持還是反對制度創(chuàng)新或制度維持的基本因素,是他們的利益。
(2)社會需要是制度創(chuàng)新的客觀根據(jù)。不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要乃制度創(chuàng)新的根源。因此,制度創(chuàng)新以適應(yīng)發(fā)展需要為尺度。制度創(chuàng)新是一種選擇活動。人們所以放棄在其中生活了很長一段時間的制度,而補充、完善、選擇和建立新制度,按唯物史觀的觀點,是基于對生產(chǎn)力發(fā)展要求和經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況的認識,是適應(yīng)或滿足社會變化進步需要的舉措。
(3)制度創(chuàng)新要從實際出發(fā),就必須注重傳統(tǒng)文化。制度創(chuàng)新應(yīng)該保持必要的張力。能否在破舊與立新、目標(biāo)與現(xiàn)實、傳統(tǒng)與現(xiàn)代化以及民族性與時代性、繼承與變革之間保持必要的張力,是制度創(chuàng)新成功與否的關(guān)節(jié)點。
(4)人類只有不懈地通過制度創(chuàng)新,才能走向自由人的聯(lián)合體。
另一些學(xué)者則提出了制度創(chuàng)新要堅持的一些方法論原則:〔20〕即批判與建設(shè)相統(tǒng)一的原則;公平與效率相統(tǒng)一的原則;社會發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一的原則等。還有一些學(xué)者認為:(1)制度創(chuàng)新就是經(jīng)濟、政治、文化與倫理等各種規(guī)則的全面轉(zhuǎn)換。在各種制度關(guān)系中,經(jīng)濟規(guī)則具有根本的決定意義,經(jīng)濟制度的合理與否是其他所有制度能否合理化的基礎(chǔ)與動力;政治規(guī)則則具有整體強制性的社會推動或制約作用;而文化與倫理規(guī)則一方面它以經(jīng)濟、政治規(guī)則為保障;另一方面,它又對經(jīng)濟政治規(guī)則的實踐有重要的保證作用。
(2)制度創(chuàng)新應(yīng)堅持兩個結(jié)合的原則:一是學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗與自身努力探索的結(jié)合。在注重學(xué)習(xí)國外先進規(guī)則、制度時,更要注重提升自我制度創(chuàng)新能力。自我創(chuàng)新是借鑒的基礎(chǔ)。因為國外先進制度能否得以借鑒,在根本上決定于我們是否有自我創(chuàng)新的能力。本論文由整理提供二是由上而下與由下而上的結(jié)合。對我國而言,制度創(chuàng)新既需要由上而下,由政府主動推動,更需要由下而上,切實依靠人民的力量來推動制度創(chuàng)新。因為人民群眾是社會關(guān)系實踐的真正主體,也是制度創(chuàng)新的基本主體。從群眾中來,到群眾中去是推動我國制度創(chuàng)新的根本方法。〔21〕
五、存在的問題及出路
近幾年來中國哲學(xué)界對制度問題的探討和研究雖然取得了一定的成果,但由于國內(nèi)哲學(xué)界涉入制度領(lǐng)域比較晚,對制度問題的研究還停留在抽象的理論層面,對很多實際問題的探討還沒有進一步深入下去。因此,能夠把制度問題的哲學(xué)研究與中國的制度建設(shè)和體制改革的實際聯(lián)系起來進行深入探討和研究的論著或論文并不多見。
本人認為,制度問題的哲學(xué)研究可以圍繞著如下幾個方面進一步拓展:一是制度與人性的關(guān)系問題。制度建構(gòu)與對人性的預(yù)設(shè)(假定)、理解有一定的關(guān)聯(lián),或者說,制度建構(gòu)有一個人性論前提。中國與西方不同的制度建構(gòu)與演進,在很大程度上取決于兩者對人性的不同的理解和把握。那么,制度與人性之間究竟是什么關(guān)系?何種制度安排最符合人性?制度與人的命運和人的發(fā)展是什么關(guān)系?有沒有普遍人性?如果有普遍人性,那么有沒有普遍制度?二是制度文明問題。什么是制度文明?物質(zhì)文明和精神文明與制度文明是什么關(guān)系?政治文明和制度文明又是什么關(guān)系?三是制度建設(shè)中存在的主要問題是什么?走向21世紀(jì)的世界和中國,在制度建設(shè)與變革方面,目前究竟面臨著什么樣的主要問題?改革與制度建設(shè)(制度的變革和創(chuàng)新)是什么關(guān)系?四是馬克思關(guān)于制度的基本理論觀點是什么?關(guān)于制度問題馬克思都有那些論述?馬克思關(guān)注的制度問題與西方社會學(xué)家對制度問題的研究有何本質(zhì)區(qū)別?等等。關(guān)于這個問題國內(nèi)哲學(xué)界尤其缺乏系統(tǒng)的研究和闡釋。超級秘書網(wǎng)
【參考文獻】
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(一)尊重個體差異
采用不同的方法引導(dǎo)和管理職業(yè)院校的學(xué)生來自于五湖四海，他們有不同的知識背景和教育環(huán)境，還有差異性強的成長方式和個性因素，特別是對于職業(yè)院校的學(xué)生們來說，這樣的差距更為突出。由于大多數(shù)職業(yè)院校的學(xué)生文化成績普遍較差，觀念較為多元，管理起來也比較難。對于這種情況，我們必須結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實，在探討人類情感和實踐的基礎(chǔ)上，采用非強制性方式，使其在學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生潛移默化的影響，進而把構(gòu)建意識轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自動去做的行為?！叭恕笔菍嵤┕芾碇贫鹊闹刂兄?、聚焦之點，得充分利用人力資源，做到“以生為本”。引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新，現(xiàn)如今學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較強，那么學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極鼓勵并通過創(chuàng)業(yè)計劃和企業(yè)比賽等平臺去引導(dǎo)他們，為他們指明方向，創(chuàng)造更多與企業(yè)進行交流的機會，使他們能夠真正地有實戰(zhàn)經(jīng)驗和理論知識。學(xué)生人數(shù)眾多，有些學(xué)生比較內(nèi)向，有些學(xué)生比較開朗，有些學(xué)生比較細心，也有些學(xué)生容易粗心大意，對于不同的學(xué)生，我們必須采用不同的方式進行引導(dǎo)和管理。
(二)聚焦于學(xué)生的細節(jié)
尊重學(xué)生內(nèi)心，注重交流和傳遞愛心在制定學(xué)校的規(guī)章制度過程中，我們?nèi)匀灰獔猿忠詫W(xué)生為根本。在職業(yè)院校的很多學(xué)生心目中，職業(yè)院校不如某些重點院校有發(fā)展前途，大部分學(xué)生心理會有芥蒂，很不自信，導(dǎo)致出現(xiàn)一些心理問題。針對這一情況，學(xué)校應(yīng)該高度重視，要努力構(gòu)造一個專業(yè)導(dǎo)師制度，塑造一個高層次、高知識、貼近實際的專業(yè)教師為主的導(dǎo)師隊伍，對學(xué)生跟蹤訓(xùn)練、引導(dǎo)，理解學(xué)生的叛逆張揚，把握學(xué)生動態(tài)，細心觀察，幫助學(xué)生處理各種問題，真正做學(xué)生良師益友，做有益于學(xué)生身心發(fā)展和綜合能力培養(yǎng)的導(dǎo)師。對于學(xué)生出現(xiàn)的反叛心理，教師應(yīng)該理性對待，要靜下心來勸導(dǎo)學(xué)生。在整個學(xué)生管理過程中，班干部是我們開展課堂工作的主要樞紐。
(三)平等民主的師生溝通
科學(xué)發(fā)展新型師生關(guān)系一直以來，在學(xué)生管理制度中，教師給的自比較少。要加強學(xué)生在教育過程中的主要地位，發(fā)揮其自我教育、科學(xué)管理作用。在學(xué)校、班級中，學(xué)生才是主角。但實際情況卻不是如此，很多院校的學(xué)生管理中，學(xué)生變成了木偶，成了教師控制的玩具。這樣一來，學(xué)生的自由空間和決定權(quán)就很少，這種情況對我們的教育管理工作是很不利的。因此，我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)工作思路，建立一種新型師生關(guān)系?？傊殬I(yè)院校中學(xué)生管理直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，把人本理念全面貫徹到校園建設(shè)中來，加強人文素質(zhì)教育，推進產(chǎn)業(yè)文化進入校園，提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量。
(四)構(gòu)建全面的育人機制人文關(guān)懷
就體現(xiàn)在以人為本上，要想以人為本，就必須建立一個全方位的育人機制，這個育人機制應(yīng)包括三個方面:全員、全過程、全方位。在全員育人中，職業(yè)院校需要充分利用一切資源，要大力開發(fā)校內(nèi)資源，同時，還要利用校外資源，努力為學(xué)生提供一個良好的社會環(huán)境;在全過程育人中，要注重“過程”二字，關(guān)懷學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活各個方面;而在全方位育人中，則要把握一個重要的目標(biāo)，即培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才，注重培養(yǎng)學(xué)生的實操能力和工作能力，同時，還要加強德育教學(xué)，提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。
二、結(jié)束語
1.1引言
嵌入式系統(tǒng)被定義為：以應(yīng)用為中心，以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，軟硬件可裁剪，適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)對功能、可靠性、成本、體積、功耗嚴(yán)格要求的專用計算機系統(tǒng)。實際上嵌入式系統(tǒng)是計算機的一種應(yīng)用形式，是將先進的計算機技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)和電子技術(shù)與各個行業(yè)的具體應(yīng)用相結(jié)合后的產(chǎn)物，具有軟件代碼小、高度自動化、響應(yīng)速度快等特點。因此它是一個技術(shù)密集、資金密集、高度分散、不斷創(chuàng)新的知識集成系統(tǒng)。特別適合于要求實時的和多任務(wù)的系統(tǒng)。
從美國微軟"維納斯計劃"白皮書到中國中科院推出的"女媧計劃"，整個世界仿佛在一夜之間掀起了嵌入式開發(fā)與應(yīng)用的熱潮，人們開始關(guān)注嵌入式技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用情況。嵌入式系統(tǒng)的研究和開發(fā)也隨之走入了高校和研究所，成為人們的學(xué)科，并且相應(yīng)地開發(fā)出了嵌入式操作系統(tǒng)，嵌入式瀏覽器和嵌入式數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品。在當(dāng)前數(shù)字信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的后PC（Post-PC）時代，嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)廣泛地滲透到科學(xué)研究、工程設(shè)計、軍事技術(shù)、各類產(chǎn)業(yè)和商業(yè)文化藝術(shù)以及人們的日常生活等方方面面中。隨著國內(nèi)外各種嵌入式產(chǎn)品的進一步開發(fā)和推廣，嵌入式技術(shù)越來越和人們的生活緊密結(jié)合。
如今嵌入式系統(tǒng)的應(yīng)用越來越廣泛，那么嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用緣何能在近年來的信息技術(shù)應(yīng)用中脫穎而出，成為眾多商家角逐的對象。其實原因很簡單，因為這里面蘊藏著巨大的市場，巨大的商業(yè)利益，單就電視應(yīng)用而言，目前全球有2億多有線電視用戶，中國也有8000多萬戶，而且每年還在以600萬的速度遞增。如今，在這塊領(lǐng)域里，還沒有一家公司有成熟的產(chǎn)品，也沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)，更沒有一個可以主導(dǎo)市場的壟斷者。在這種局勢下，雖然競爭將異常劇烈，但突圍的可能性也較大，只要能夠培養(yǎng)出自己的技術(shù)能力和市場開拓能力，是有可能取得巨大成功的。
如今嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)成為IT界的又一新焦點，它正處在一個飛速發(fā)展和激烈競爭的時代，它被廣泛應(yīng)用到金融、航天、電信、網(wǎng)絡(luò)、信息家電、醫(yī)療、工業(yè)控制、軍事等各個領(lǐng)域。
1.2選題意義
微機控制系統(tǒng)是一種實時系統(tǒng)，所謂實時系統(tǒng)是指系統(tǒng)能及時地響應(yīng)外部事件的請求，在許可的時間限制內(nèi)完成對該事件的處理，并控制相應(yīng)的設(shè)備完成實時操作。
為了滿足處理實時事件的要求，絕大部分單片微機都具有中斷功能。它允許在發(fā)生某一事件時（例如外部設(shè)備運行完成、定時時間到等），為了對這一事件進行處理，中止現(xiàn)行程序的運行而進入處理該事件的程序，處理完再返回原程序執(zhí)行。
隨著單片微機應(yīng)用的日益深入和廣泛，應(yīng)用的水平越來越高，應(yīng)用系統(tǒng)的功能也越來越復(fù)雜，一個系統(tǒng)經(jīng)常需要控制多個對象，并且這些對象都要求實時操作。特別是現(xiàn)在已開始大量使用多機系統(tǒng)，它們一般為主從結(jié)構(gòu)的多機控制系統(tǒng)。從機完成數(shù)據(jù)采集、計算、控制等功能。主機可向從機發(fā)命令，修改從機的參數(shù)，而從機可向主機回送結(jié)果和數(shù)據(jù)。在這樣的系統(tǒng)中，主從機通信與從機的數(shù)據(jù)采集、計算、控制等必須并行進行，即從機在通信和執(zhí)行主機的命令時，也不能影響其它操作。因此，較復(fù)雜的單片微機實時系統(tǒng)特別是多機系統(tǒng)，均要求單片微機系統(tǒng)具有同時進行多種實時操作的能力，我們稱之為并行處理。另外，在系統(tǒng)軟件設(shè)計中，多采用單任務(wù)順序機制。程序由一個主循環(huán)控制，通過判斷不同的標(biāo)志輪循調(diào)用各功能函數(shù)，在主循環(huán)中調(diào)用的模塊按順序運行。
（論述嵌入式系統(tǒng)與一般系統(tǒng)的差別，優(yōu)缺點）
本課題基于嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用，利用嵌入式系統(tǒng)的設(shè)計方法及測試技術(shù)，結(jié)合RTOS的選取原則，選用了源碼公開的嵌入式實時操作系統(tǒng)μC/OS-II，結(jié)合實際應(yīng)用，設(shè)計了一個實現(xiàn)對多點溫度進行控制的嵌入式系統(tǒng)。
復(fù)雜的微機控制系統(tǒng)使用常規(guī)的順序程序設(shè)計方法加上中斷來實現(xiàn)功能是比較困難的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1).實時性差：由于計算機在處理中斷時，一般不允許響應(yīng)低級和同級中斷，為了提高實時性，要求中斷處理程序盡量短。但是有許多實時操作的處理比較復(fù)雜，需要較長的CPU執(zhí)行時間。如果用中斷來完成這些處理，則在處理時，無法響應(yīng)低級或同級中斷。如果采用中斷置標(biāo)志的方法，讓主程序來進行處理，則一方面會增加程序的復(fù)雜性，另一方面也難以做到實時處理，因為主程序不可能在執(zhí)行其它程序時，隨時去檢查這些標(biāo)志位而轉(zhuǎn)向不同的處理程序。
(2).難以實現(xiàn)并行操作的相互通信：在功能較強的實時系統(tǒng)中，除了主程序有時需要與中斷間進行信息交換外，各個并行操作之間有時也需相互通信。這些用常規(guī)方法是難以實現(xiàn)的。
(3).結(jié)構(gòu)復(fù)雜、移植性差、維護困難：單片微機功能的復(fù)雜化，使軟件越來越復(fù)雜，特別是為了實現(xiàn)并行操作，需使用大量的中斷和標(biāo)志，使程序結(jié)構(gòu)十分混亂，難以設(shè)計和調(diào)試。同時由于程序采用線性結(jié)構(gòu)，使得程序難于修改或者移植，因此缺乏靈活性、通用性和可維護性。
為了解決以上的問題，可以把應(yīng)用軟件按所完成的功能分成一個個獨立的、但可以并行運行的任務(wù)，如串行口通信任務(wù)、數(shù)據(jù)采集任務(wù)、數(shù)據(jù)計算任務(wù)、定時打印任務(wù)等。這樣，整個應(yīng)用軟件有各個任務(wù)所組成，設(shè)計、調(diào)試時可分別進行。修改時只可修改個別任務(wù)即可，從而提高了軟件的可移植性。為了提高系統(tǒng)的可靠性，并有效地實現(xiàn)任務(wù)間的相互通信，當(dāng)應(yīng)用程序處理的任務(wù)較多，尤其要求同時執(zhí)行兩個以上的工作和任務(wù)時，在軟件設(shè)計中引入實時多任務(wù)操作系統(tǒng)(RealTimeOperatingSystem,RTOS)將非常必要。
提倡在嵌入式應(yīng)用中使用RTOS的最主要原因是提高系統(tǒng)的可靠性。長期以來，在國內(nèi)傳統(tǒng)的開發(fā)方式是：針對某一應(yīng)用，畫程序流程圖、編制應(yīng)用程序。通常是線性程序，此機制的優(yōu)勢在于流程直觀。這種方法的缺點是：除中斷服務(wù)程序以外，各程序模塊沒有優(yōu)先級的區(qū)別，被主循環(huán)簡單地輪轉(zhuǎn)調(diào)用，實時性差，響應(yīng)時間無法預(yù)料；而且，當(dāng)一個任務(wù)申請不到資源，或循環(huán)過程中由于某種原因無法跳出循環(huán)時，其他任務(wù)將得不到響應(yīng)，當(dāng)程序很小時，雖然可通過設(shè)置Watchdog，利用中斷等方法來解決上述矛盾。如果程序變得較大，將大大增加開發(fā)時間和調(diào)試難度，復(fù)雜度不堪想象。正是上述的缺點，在干擾嚴(yán)重的情況下，系統(tǒng)安全性差。另一重要原因是提高開發(fā)效率，縮短開發(fā)周期。
系統(tǒng)中引入RTOS之后，有RTOS完成任務(wù)管理、任務(wù)間通信、中斷管理等功能。嵌入式系統(tǒng)中的多任務(wù)操作系統(tǒng)在應(yīng)用系統(tǒng)啟動后，首先運行的是背景程序，用戶的應(yīng)用程序是運行于其上的各個具體任務(wù)，多任務(wù)操作系統(tǒng)允許靈活地分配系統(tǒng)資源（中央處理器、存儲器等等）給各個任務(wù)，各程序模塊（或者任務(wù)）就如同中斷程序一樣并行運行，這樣就可以簡化那些復(fù)雜而且時間要求嚴(yán)格的工程的軟件設(shè)計，同時也提高了可靠性。
目前較流行的嵌入式實時多任務(wù)操作系統(tǒng)國外主要有VxWorks、QNX、pSOS、WindowsCE等。另外，國內(nèi)也有許多自主開發(fā)的實時操作系統(tǒng)，如科銀京成（CoreTek）公司的嵌入式軟件開發(fā)平臺DeltaSystem,中科院推出的Hopen嵌入式操作系統(tǒng)，浙江大學(xué)自主研制開發(fā)的全中文的嵌入式操作系統(tǒng)HBOS系統(tǒng)等。這些操作系統(tǒng)性能優(yōu)越，易于移植，但均屬于商業(yè)操作系統(tǒng)，需支付昂貴的版稅。另外也有兩個優(yōu)秀的自由軟件操作系統(tǒng)是μC/OS-II和嵌入式Linux，它們也具有相當(dāng)好的性能，且源代碼開放，免費使用,以上這些操作系統(tǒng)大多都有完善的開發(fā)環(huán)境和工具。用戶在進行嵌入式系統(tǒng)的設(shè)計時，根據(jù)具體應(yīng)用和實際情況，選擇適合自己的實時操作系統(tǒng)。
1.3課題的實現(xiàn)
（本課題基于嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用，利用嵌入式系統(tǒng)的設(shè)計方法及測試技術(shù)，結(jié)合RTOS的選取原則，選用了源碼公開的嵌入式實時操作系統(tǒng)μC/OS-II，結(jié)合實際應(yīng)用，設(shè)計了一個實現(xiàn)對多點溫度進行控制的嵌入式系統(tǒng)。）
目前就成本而言，在較長的一段時間，很多測控應(yīng)用領(lǐng)域，微處理器只需8位或16位單片機就可勝任,對于這樣低端的產(chǎn)品開發(fā)，要完成較復(fù)雜的任務(wù)，可采用微內(nèi)核的多任務(wù)操作系統(tǒng)如μC/OS-II、RTX、CMX等來完成軟件設(shè)計。在應(yīng)用中，已經(jīng)能夠明顯減少系統(tǒng)的軟件設(shè)計工作量，并提高了系統(tǒng)的可靠性。
考慮到系統(tǒng)實際應(yīng)用，在硬件設(shè)計方面，微控制器選用了臺灣Syncmos公司生產(chǎn)的8位微控制器SM5964,它是80C52微控制器家族的派生產(chǎn)品，其強大的片內(nèi)資源，只需選用少量的器件即可實現(xiàn)系統(tǒng)的要求。溫度測量利用Pt（100Ω）熱敏電阻，測量的模擬信號經(jīng)模數(shù)轉(zhuǎn)換模塊轉(zhuǎn)換后送入微處理進行處理。模數(shù)轉(zhuǎn)換器選用凌特公司(LinearTechnology)推出的20位無延遲模數(shù)轉(zhuǎn)換器LTC2430，此模塊可直接對測量的毫伏級信號進行處理，并能夠達到精度要求。其它也選用了與通信和輸出控制相關(guān)的器件。
軟件的設(shè)計基于軟件開發(fā)平臺μC/OS-II，它是由Labrosse先生編寫的一個開放式內(nèi)核，最主要的特點就是源碼公開，此RTOS的更多優(yōu)點在第三章有詳細論述。一方面它是免費的，另一方面用戶可以根據(jù)自己的需要對它進行修改。由于它沒有功能強大的軟件包，基于具體應(yīng)用需要自己編寫驅(qū)動程序，為使其能夠正常工作，要根據(jù)具體的硬件平成相應(yīng)的移植工作。μC/OS-II是一個占先式的內(nèi)核，即已經(jīng)準(zhǔn)備就緒的高優(yōu)先級任務(wù)可以剝奪正在運行的低優(yōu)先級任務(wù)的CPU使用權(quán)。這個特點使得它的實時性比非占先式的內(nèi)核要好。在設(shè)計中，給予不同任務(wù)不同的優(yōu)先級，提高了系統(tǒng)的實時性。對溫度控制方面，采用了一種基于時間最優(yōu)控制的PID算法實現(xiàn)對溫度控制。
除了實現(xiàn)對溫度的采集、處理、控制之外，本課題一方面利用SM5964的ISP功能，實現(xiàn)了PC機利用ISP技術(shù)進行對系統(tǒng)遠程加載和升級。另一方面，利用RS232串行通信技術(shù)，實現(xiàn)了PC機與系統(tǒng)的通信，并可對系統(tǒng)進行遠程控制。從而實現(xiàn)了微機控制系統(tǒng)中主從式控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
1.4論文的章節(jié)安排
論文的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容安排如下：
第一章概述
概述部分由嵌入式系統(tǒng)成為當(dāng)今IT行業(yè)又一熱點開始，結(jié)合當(dāng)前微機控制領(lǐng)域存在的問題，論述了在此領(lǐng)域引入嵌入式操作系統(tǒng)的必要性，引出課題的意義。最后給出課題的實現(xiàn)方案。
第二章嵌入式系統(tǒng)
本章首先對嵌入式系統(tǒng)的歷史進行論述，引出其當(dāng)前的定義，并提出了RTOS所要解決的幾個問題。然后提出了嵌入式系統(tǒng)的兩大組成部分：嵌入式處理器和嵌入式實時操作系統(tǒng)，分析了當(dāng)前嵌入式處理器的分類以及當(dāng)前流行嵌入式操作系統(tǒng)的特點。最后論述了嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)工具及應(yīng)用狀況，并對嵌入式系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢加以展望。
第三章系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境及相關(guān)技術(shù)
本章根據(jù)第二章的論述，結(jié)合課題的需要，首先對系統(tǒng)選用的主控芯片SM5964的特性進行了介紹，并根據(jù)嵌入式操作系統(tǒng)的選取原則，對系統(tǒng)選用的RTOS---μC/OS-II的特點進行了論述。然后根據(jù)系統(tǒng)實際應(yīng)用介紹了對實時內(nèi)核進行的擴展。最后，闡述了系統(tǒng)設(shè)計中使用的嵌入式系統(tǒng)軟/硬件協(xié)同設(shè)計技術(shù)和測試技術(shù)。
第四章系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)
本章中論述了本課題的核心，詳細論述了實現(xiàn)對多點溫度進行控制的嵌入式系統(tǒng)的設(shè)計。從對系統(tǒng)的硬件設(shè)計進行論述開始，然后完成根據(jù)具體的硬件平臺進行操作系統(tǒng)的移植工作。最后對系統(tǒng)的軟件設(shè)計進行了詳細的闡述，在軟件設(shè)計中，把系統(tǒng)的軟件分成人機交互、串行通信、溫度的測量及控制、遠程加載等四大模塊，并對每一?？斓木唧w實現(xiàn)進行了詳細論述。
第五章PC側(cè)程序的設(shè)計
本章中論述了對系統(tǒng)進行遠程監(jiān)控和ISP功能主控側(cè)程序的實現(xiàn)，模擬實現(xiàn)了主從式微機控制系統(tǒng)主控方的程序設(shè)計。首先論述了VC++對多線程的支持以及多線程編程中的關(guān)鍵問題，然后詳細闡述了主機側(cè)通信功能和ISP功能的設(shè)計。
第六章系統(tǒng)的擴展及總結(jié)
本章簡要介紹了在系統(tǒng)中實現(xiàn)文件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)功能的方法，對整個課題給予總結(jié)。
第二章嵌入式系統(tǒng)
嵌入式系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用是現(xiàn)代信息社會的一個重要特征，已經(jīng)被用于各行各業(yè)，也深入地影響到人們的生活和工作，本章較為全面地介紹和研究了嵌入式系統(tǒng)的基本概念和原理，并對嵌入式系統(tǒng)的發(fā)展方向和趨勢作一定的論述，對于了解嵌入式系統(tǒng)及其開發(fā)和研究將起到一定的作用。
2.1嵌入式系統(tǒng)的基本概念
2.1.1嵌入式系統(tǒng)的歷史
雖然嵌入式系統(tǒng)是近幾年才風(fēng)靡起來的，但從20世紀(jì)70年代單片機的出現(xiàn)到今天各式各樣的嵌入式微處理器、微控制器的大規(guī)模應(yīng)用，嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)有近30年的發(fā)展歷史。作為一個系統(tǒng)，往往是在硬件和軟件雙螺旋式交替發(fā)展的支撐下逐漸趨于穩(wěn)定和成熟，嵌入式系統(tǒng)也不例外。
林業(yè)的管理過程中,森林防火是一項很重要的管理項目,因為森林火災(zāi)的發(fā)生是一種很復(fù)雜的自然現(xiàn)象,涉及多方面的因素。森林的防火工作人員一般要面對一些很復(fù)雜的數(shù)據(jù)及信息,根據(jù)者信息去實施林火的預(yù)防以及撲救善后等工作,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,采用GIS技術(shù)結(jié)合林改的成果圖進行分析,可以及時有效地呈現(xiàn)出應(yīng)該預(yù)防火災(zāi)的地點或是已發(fā)生活在的位置,有利于林業(yè)管理工作者作出相關(guān)決策,進行火災(zāi)預(yù)防或撲救的實施[1]。(1)根據(jù)已知經(jīng)緯度查詢地理位置。在林權(quán)制度改革的前提下形成的林改成果圖,對于森林防火有著很重要的作用,因為林改成果圖可以直觀反映出相關(guān)經(jīng)緯度數(shù)值的標(biāo)注點是非林地還是林地,進而進行可疑熱點森林火災(zāi)發(fā)生與否的確認,如果已發(fā)生火災(zāi),可很快查詢出林火周圍相接林地的信息,確定發(fā)生林火的坡坡位、坡向等相關(guān)信息,并利用林改的數(shù)字成果資料及相關(guān)數(shù)據(jù),進行防火及滅火工作的布置和開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火管理中,在接到可疑熱點經(jīng)緯度值時,工作人員應(yīng)首先輸入經(jīng)緯度對熱點的轄區(qū)范圍進行確定,同時與所在村、組干部及時聯(lián)系計劃設(shè)計出最佳到達路徑,實施林業(yè)的滅火或防火。如果是縣級森林防火指揮部接收到衛(wèi)星可疑熱點時,可根據(jù)林改的數(shù)據(jù)資料進行熱點位置的確定,及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門進行核實,進而實施森林防火。(2)結(jié)合GPS技術(shù)。在森林防火中,可利用GPS技術(shù)進行地理位置的確定,并將其位置信息轉(zhuǎn)化成GIS數(shù)據(jù)格式輸入到GIS中,產(chǎn)生相對應(yīng)的地圖,方便森林防火的進行。運用GPS技術(shù)也可將采集到的位置路線等轉(zhuǎn)化成點、線以及多邊形數(shù)據(jù),并結(jié)合撲火工作人員的位置信息,在指揮部形成統(tǒng)一的地圖進行綜合性的指揮,對于前進位置以及路線等進行靈活的調(diào)整指揮,利于撲火工作的展開。(3)現(xiàn)場報告與林火定位。在森林救火的實施中,因為GIS技術(shù)具有查詢功能,可對撲火現(xiàn)場的模糊信息進行查詢,對其位置進行清晰地定位,或者現(xiàn)場的經(jīng)緯度或大地坐標(biāo)的直接報告,然后利用GIS技術(shù)定位,讓撲火指揮者及時掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)及位置信息,進行綜合調(diào)控[2]。
二、林改成果在資源林政管理中的應(yīng)用
(1)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計。在林業(yè)管理過程中,對林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計是很重要的管理項目,在進行規(guī)劃設(shè)計時,要對林改成果圖和相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行綜合分析,進而對小地名以及戶主的姓名、樹種以及面積的大小、起源等進行合理的規(guī)劃,生成各種林業(yè)專題圖和林相圖,滿足生產(chǎn)發(fā)展過程中,縣鄉(xiāng)級工作人員進行各種規(guī)劃設(shè)計時的數(shù)據(jù)及資料要求,更好地對區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展進行合理的規(guī)劃設(shè)計。(2)矢量數(shù)據(jù)的建立。林權(quán)制度改革后,會形成相應(yīng)的柵格地圖,而配準(zhǔn)好的柵格地圖上面有相應(yīng)的地理坐標(biāo),是制作森林資源管理用圖的是必要資料,縣級森林資源管理者可用柵格地圖的圖像作背景,通過先進技術(shù)的運用,創(chuàng)建主流地理信息系統(tǒng)shape文件格式,通過這種方法,縣級森林資源管理者就可以獨立制作出森林資源管理過程中需要用到的相關(guān)矢量數(shù)據(jù),有利于森林資源管理工作的有序進行。(3)森林限額采伐管理。林區(qū)制度改革后形成的林改成果圖,可以明確顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村。組的森力資源分布狀況,這樣有利于林業(yè)管理者在下達采伐限額的指標(biāo)時可以做到有的放矢,與此同時。在確定所管地區(qū)森林資源經(jīng)營措施方面,經(jīng)過林改成果圖的運用也可以實現(xiàn)以小宗地為單位的動態(tài)經(jīng)營管理,促進了林業(yè)管理的發(fā)展。在林業(yè)管理過程中,資源管理部門在辦理林木采伐手續(xù)時,應(yīng)根據(jù)用戶提交的申請,結(jié)合林改的數(shù)字信息資料進行采伐地塊的查詢,并根據(jù)多重屬性對小宗地進行詳細查詢,比如對采伐設(shè)計圖的界限以及權(quán)屬等等的查詢等,林業(yè)管理人員還要結(jié)合林權(quán)證管理系統(tǒng)進行對林權(quán)證合法有效與否的查詢,并在此基礎(chǔ)上進行下一步的審批發(fā)證,在此過程中,根據(jù)不同時間段的審批新建一個圖層,進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,通過這種方式,為以后的防備重復(fù)辦證查詢提供了基礎(chǔ)和依據(jù),有利于森林限額采伐的管理[3]。
三、為林業(yè)生產(chǎn)的研究方向提供了依據(jù)
林權(quán)制度改革的進行過程中,查清了所在縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林戶所經(jīng)營的林業(yè)面積以及地塊分布等情況,還有主要經(jīng)營的樹種及相關(guān)生長情況,形成了一定的資料和數(shù)據(jù),而從這些數(shù)據(jù)及資料中可以研究分析出所在地當(dāng)年林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,以及先進的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和林業(yè)經(jīng)營者可采用的先進生產(chǎn)技術(shù)等信息,為研究林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)模式提供了數(shù)據(jù)資料的支撐,為林業(yè)的更快更好發(fā)展提供了數(shù)據(jù)及資料的保障,有利于林業(yè)管理的更好進行。
四、結(jié)語
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出了“要重視對學(xué)生多角度、有創(chuàng)意閱讀的評價”。聽一聽我們的老師是如何評價的。
“讀得很好，聽得出你已將自己的理解讀出來了?！?/p>
“讀要分出層次，首先是讀通，將句子讀順口，不認識的字要借助工具書讀準(zhǔn)字音。對于這一點，同學(xué)們做得很好……”
“聽你們的朗讀是一種享受，你們不但讀出了聲，而且讀出了情?！?/p>
……
這些從知識的理解、方法的掌握、情感的滲透等幾方面進行的評價，帶給了我們很大的啟迪。把這些評價應(yīng)用于自己平時的閱讀教學(xué)實踐中，便會取得非常好的教學(xué)效果。
筆者在此擷取幾個利用閱讀評價指導(dǎo)學(xué)生朗讀的精彩片段，與老師們共賞。
“我再噴灑一下……”
特級教師于永正在指導(dǎo)學(xué)生朗讀《小稻秧歷險記》中的“完了，我們都喘不過氣來了”一句時，是這樣引導(dǎo)讀書的：
師：誰能把雜草的話讀一讀，讓人感到它有氣無力了。
生：聲音大，速度快完了，我們都喘不過氣來了。
師：你沒完。學(xué)生笑要么你的抗毒能力強，要么我的化學(xué)除草劑是假冒偽劣產(chǎn)品，我再噴灑一下。說完，于老師又朝該生身上“嗤嗤”地噴了幾下
（生大笑）
生：完了……我們……都喘不過氣來了。學(xué)生喘著氣讀
師：我聽到你喘氣了，但是聲音仍然很大，說話的聲音這么大，能算完了嗎﹖學(xué)生笑
生：小聲地斷斷續(xù)續(xù)地完了……我們……都……喘不氣來了。
師：好，掌聲鼓勵！這就是“有氣無力”??！
師生的這段朗讀指導(dǎo)真是幽默詼諧，妙趣橫生，精彩絕倫于老師對學(xué)生開始時的朗讀，似乎沒有作正面評價，而是開了個玩笑。其實，他的高妙之處恰在于引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)歷了一個“悟”的過程。通過這種練習(xí)，學(xué)生對“有氣無力”的感悟比簡單的字面理解有了本質(zhì)的飛躍——知其意，悟其形，察其味。同時也有效地提高了學(xué)生的表達能力，促進了其思維的發(fā)展。
“聲音是從他的心里發(fā)出的！”
朗讀課文要做到“正確流利有感情”，這無可厚非?？墒?，人們習(xí)慣上把它分為三個層次，先讀正確，接著讀流利，最后讀出感情。以前的課堂教學(xué)中也確實在教學(xué)的一二課時中做了“循序漸進”的安排。其實這樣做是不對的，這猶如胎兒的生長，各個器官是在同步發(fā)育的，并不是先長出頭，再長出身子。
在實際的教學(xué)中，學(xué)生讀課文也總愛把“感情”放在“兜”里，直到教師提醒，才“掏出來”實踐一番。一次語文課上，我指名讓學(xué)生讀早晨預(yù)習(xí)的課文，一名學(xué)生開始讀《碧螺春》一文的第三節(jié)，“正確、流利”做到了，為了強調(diào)這一部分，我又安排另了一名學(xué)生讀這一節(jié)，這名學(xué)生讀得非常投入，或者說是非?！坝懈星椤薄Ｎ伊⒖虇柕溃?/p>
“同學(xué)們，你們來評一評，他們倆讀得怎么樣？”
生1：他們讀得都不錯！
生2：A學(xué)生讀得沒有感情，B學(xué)生讀得有感情。
（師生都笑了）
為了加強會計核算軟件的操作使用管理，確保會計核算軟件的正常運行及安全、在會計信息處理和保存中的效用，根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司具體情況制定本規(guī)定。
（一）財務(wù)部應(yīng)在每年或上年末建立新的會計年度的完整的帳務(wù)文件根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度，運用當(dāng)前在用系統(tǒng)的規(guī)則正確地設(shè)置全部級次的會計科目，會計年度中間可以任意追加新的會計科目，但以制單或記帳的會計科目不得介紹修改或刪除（帳務(wù)的修改工作由系統(tǒng)管理員執(zhí)行）。
（二）轉(zhuǎn)換會計年度時，應(yīng)在新的會計年度開始后的20天內(nèi)，完成結(jié)轉(zhuǎn)各帳戶的年初手續(xù)，并保證數(shù)據(jù)檢驗平衡正確，年初余額在當(dāng)年記帳以前可以修改，當(dāng)年記帳以后如有調(diào)整，只能通過填制記帳憑證進行。
（三）任何登記入帳的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須填制記帳憑證，摘要區(qū)規(guī)范填入，在機上填制的記帳憑證編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，編號出現(xiàn)間斷時，應(yīng)在斷號的第一張憑證上注明間斷的編號，并在打印輸出的該張憑證上注明斷號的原因并簽字蓋章。
（四）記帳憑證必須經(jīng)過復(fù)核人員簽字后，才能根據(jù)其登記帳薄，復(fù)核人員必須在屏幕上直接對機器存儲的記帳進行復(fù)核簽字，同時要對打印輸出的記帳憑證或代用憑單進行簽字蓋章。同一張記帳憑證，制單和復(fù)核不能是同一人。
記帳憑證在記帳以前必須打印輸出（記帳憑證清單），沒有打印輸出的記帳憑證不得登記入帳。
（五）總帳及現(xiàn)金帳和銀行帳均可采用計算機打印輸出的活頁帳裝訂，出納人員根據(jù)審核人員審查并準(zhǔn)許報銷的憑證，收入或付出款項，出納人員可以不登記訂本式日記帳，如現(xiàn)金處理收支較多可根據(jù)需要自設(shè)輔助帳。
單位每天必須將當(dāng)日發(fā)生的現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)輸入計算機并據(jù)以計算出庫存日報表，并在表上簽字蓋章。
（六）單位根據(jù)機器使用和人員分工情況以及工作需要，確定每月的記帳期限，每月至少記帳一次，每月月末以前應(yīng)將當(dāng)月所有收支及轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)全部登記入帳。至少每月核對一次總帳，每季度核對一次明細帳。
（七）必須將儲存在機器內(nèi)的帳簿數(shù)據(jù)打印輸出為書面帳簿，會計帳簿打印間隔時間不得超過一個月，平時可以只打印已滿頁的帳簿數(shù)據(jù)，但每年年末必須將全部帳簿數(shù)據(jù)打印輸出。
《會計電算化操作管理制度》
為了加強會計核算軟件的操作使用管理，確保會計核算軟件的正常運行及會計信息的全面、準(zhǔn)確與安全特制定本制度。
一、操作使用人員：
操作使用人員是指有權(quán)使用會計核算軟件完成職責(zé)范圍內(nèi)會計電算工作的財務(wù)人員或財務(wù)部門工作人員。
根據(jù)會計電算化工作要求財務(wù)部門配備以下操作使用人員；
（一）系統(tǒng)管理人員：負責(zé)所有會計核算軟件數(shù)據(jù)的初始化、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)運行錯誤的登記與排除工作；負責(zé)系統(tǒng)操作使用的組織與管理工作，分配操作人員的工作權(quán)限，并設(shè)置操作使用人員的保密字。
（二）數(shù)據(jù)錄入員：按照操作規(guī)程錄入憑證數(shù)據(jù)，并負責(zé)錄入數(shù)據(jù)的正確性校驗，對操作中出現(xiàn)的問題作詳細記錄并及時報告系統(tǒng)管理員。數(shù)據(jù)錄入人員無權(quán)修改原始憑證或手制憑證上的數(shù)據(jù)，不得進行憑證復(fù)核操作。出納人員，系統(tǒng)維護人員不能擔(dān)任數(shù)據(jù)錄入人員工作。
（三）數(shù)據(jù)復(fù)核員：負責(zé)對已錄入計算機的憑證編號及數(shù)據(jù)的完整性、正確性審核，確保入帳數(shù)據(jù)的完整與正確。
（四）數(shù)據(jù)管理人員：負責(zé)已復(fù)核數(shù)據(jù)的入帳、入帳后憑證、帳頁的打印輸出工作，協(xié)助系統(tǒng)管理員定期做好數(shù)據(jù)備份工作，負責(zé)程序軟盤、存檔數(shù)據(jù)軟盤、輸出憑證、帳頁及其他資料的保管工作，做好軟件數(shù)據(jù)擴資料的安全保密工作。
（五）系統(tǒng)維護人員：負責(zé)對會計電算化硬件和軟件的檢查及運行故障處理工作，以保障會計電算化工作的正常運行。
二、操作使用人員的操作權(quán)限：
（一）系統(tǒng)管理員必須根據(jù)用友財務(wù)軟件的特點和本單位會計電算體系與核算方式。會計科目的設(shè)置必須符合會計制度與單位核算、管理的要求。報表格式必須符合上級主要部門和財政主管部門要求。
（二）數(shù)據(jù)錄入員進行數(shù)據(jù)錄入操作時應(yīng)嚴(yán)格按照憑證內(nèi)容輸入數(shù)據(jù)。不得擅自修改憑證數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)憑證數(shù)據(jù)錯誤立即通知憑證編制人員或系統(tǒng)管理人員，并根據(jù)修正后的憑證修改錄入的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入人員除可以進行數(shù)據(jù)錄入操作外，還可以進行數(shù)據(jù)查詢工作，但不得進行數(shù)據(jù)復(fù)核操作，復(fù)核人員亦不能進行數(shù)據(jù)錄入操作，復(fù)核時發(fā)現(xiàn)憑證錄入錯誤，必須通知數(shù)據(jù)錄入人員進行修改，復(fù)核人員不得進行已錄入數(shù)據(jù)的修改操作，待數(shù)據(jù)錄入人員修正錄入數(shù)據(jù)后再進行復(fù)核簽字操作。
（三）系統(tǒng)維護人員除實施數(shù)據(jù)維護時，一般情況下不允許隨意打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行操作。實施維護時不準(zhǔn)修改數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。其他操作人員一律不允許實施數(shù)據(jù)庫操作。
（四）用于會計電算化的硬件和會計軟件只有操作人員才能上機操作使用。其他人員一律不允許上機。操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)系統(tǒng)管理員認可合格后方可上機。
（五）操作使用人員上機操作前后必須填寫“上機操作登記簿”，如實填寫操作人員姓名、上機時間、操作內(nèi)容、下機時間、操作期間系統(tǒng)運行情況等。操作人員的保密字必須牢記，并注意要安全保密，否則出現(xiàn)問題，操作人員和系統(tǒng)管理人員有不可推卸有責(zé)任。
（六）出納員、維護人員、程序人員均不準(zhǔn)實施數(shù)據(jù)錄入操作。
（七）備份數(shù)據(jù)軟盤和存檔數(shù)據(jù)軟盤、帳頁、憑證、報表及其他資料由數(shù)據(jù)管理人員按規(guī)定統(tǒng)一復(fù)制、核對、存放、保管。
三、會計憑證的審核與管理：
會計憑證是計算機處理會計核算業(yè)務(wù)的依據(jù)。必須保證入帳前錄入計算機的會計憑證準(zhǔn)確、可靠，因此應(yīng)從以下幾方面嚴(yán)格把關(guān)：
（一）業(yè)務(wù)作主的審核：
財務(wù)部門收到業(yè)務(wù)人員編制的業(yè)務(wù)憑證后首先由稽核人員審核業(yè)務(wù)發(fā)生的真實性和準(zhǔn)確性，確認無誤后再審查業(yè)務(wù)作主有無業(yè)務(wù)負責(zé)人，業(yè)務(wù)主管的簽章，如確認無誤則上機制單依此手工編制記帳憑證。
（二）手工記帳憑證的審核：
制單人手工編制完的記帳憑證必須交稽核人員審核后才能交數(shù)據(jù)錄入人員錄入。稽核人員必須認真審核憑證摘要的規(guī)范性、清晰性；憑證分錄和數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性。如無誤再檢查憑證科目的平衡關(guān)系，最后審查制單人是否簽字。
（三）機制憑證的復(fù)核數(shù)據(jù)錄入人員錄入憑證數(shù)據(jù)后，由數(shù)據(jù)復(fù)核人員對錄入的憑證進行復(fù)查，確保與手工作主的一致性和復(fù)核人員復(fù)核無誤后簽字。
（四）復(fù)核后的憑證必須打印輸出、并經(jīng)有關(guān)人員（稽核員、制單人員、出納、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)復(fù)核人員、會計主管等）確認簽字后方可進行記帳操作。
《會計電算化檔案管理制度》
為了加強會計檔案管理，確保會計檔案的安全，特制訂本規(guī)定：
（一）單位應(yīng)根據(jù)帳簿數(shù)據(jù)準(zhǔn)確編制或由機器正確生成會計報表，報表格式由會計主管部門統(tǒng)一設(shè)計或認可。
（二）報表的編制要求做到數(shù)據(jù)真實，計算正確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊備，做到帳證，帳表，表表之間勾稽嚴(yán)密，有所屬單位的應(yīng)將所屬單位的報表數(shù)據(jù)輸入機器進行匯總，并將本單位報表、所屬單位報表和匯總表一并報出，書面報表必須由分管帳務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，會計主管和制表人簽名蓋章。
（三）單位的會計檔案包括存儲在磁盤（硬盤和軟盤）上的會計文件和以書面形式存放的會計作主會計帳簿和會計報表。
存儲在磁盤上的會計文件必須按規(guī)定及時打印輸出書面形式，末打印之前不得抹去。
由機器打印輸出的會計檔案發(fā)生缺損時，必須補充打印，并由操作使用人員在打印輸出的頁面上繁體字或蓋章注明，由系統(tǒng)管理員簽字蓋章認可。
磁盤形式的會計檔案保管期限必須在兩年以上，其中會計科目和總由數(shù)據(jù)（包括年度和月度匯總數(shù)據(jù)）必須永久保存，明細帳、記帳憑證及其他數(shù)據(jù)資料在兩年后可根據(jù)需要決定存毀。
（四）必須經(jīng)常對硬盤上的會計數(shù)據(jù)建立軟盤備份。備份是通過對硬盤的會計數(shù)據(jù)建立軟盤副本來實現(xiàn)信息存儲的，每月備份不得少于一次。不得直接對硬盤上的會計數(shù)據(jù)和作為正式檔案的備份軟盤上的會計數(shù)據(jù)進行任何非法操作，如要對磁盤會計數(shù)據(jù)進行加工，必須使用備份羅盤的副本，不得刪除硬盤和軟盤的數(shù)據(jù)?；謴?fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須使用最新的正式備份。
（五）必須妥善保管好會計數(shù)據(jù)的備份軟盤，備份軟盤應(yīng)貼上寫保護標(biāo)簽并用印章或封條簽封，或由專人保管。備份軟盤應(yīng)裝在保護封套和包裝盒中，存放在安全，潔凈，防熱，防潮，防磁的場所，并定期進行轉(zhuǎn)儲。硬盤和正式備份軟盤不得隨便知心亂放和外借。
（六）會計數(shù)據(jù)的備份軟盤及自行開發(fā)原程序的備份分別在三個地點以上，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)量和硬盤空間的大小情況，每隔一定時期（如半年或一年以上）清理一次硬盤，刪除硬盤上以前年度的會計數(shù)據(jù)，以利于提高機器的利用率和運行速度，沒有做過備份的硬盤數(shù)據(jù)不得清理刪除（三個存放地點分別為機房、檔案室、財務(wù)室）。
（七）磁盤會計檔案的管理工作，包括數(shù)據(jù)備份，數(shù)據(jù)恢復(fù)和清理硬盤等，由系統(tǒng)管理員專職執(zhí)行并對磁盤會計檔案的安全的正確負責(zé)。
《計算機上機操作記錄制度》
《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》中對會計核算軟件的使用單位有明確要求──要有必要的上機操作制度。為了更好地完成系統(tǒng)維護的任務(wù)，了解故障發(fā)生的原因、地點、時間，以及如何處理和處理結(jié)果等情況，并作為下結(jié)段合理調(diào)整機時分配的依據(jù)，嚴(yán)格財務(wù)微機管理制度，現(xiàn)規(guī)定如下：
一、計算機操作人員必須登記當(dāng)天所有上機操作情況。要求填寫日期，操作員姓名，操作內(nèi)容，運行時間和運行情況。
二、操作過程中沒有問題則在運行情況及備注欄填寫運行正常字樣，若有問題發(fā)生則應(yīng)及時登記記錄并向系統(tǒng)管理員報告。
三、不得進行末作登記記錄的任何軟硬件維護工作。
四、系統(tǒng)管理員在維護過程中發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象和處理方法，處理結(jié)果都應(yīng)有所記載，對于重大運行故障，除按規(guī)定登記外還須另行填寫故障報告單。
五、操作記錄每月裝訂成冊，日常由檔案管理人員妥善保管，年終整理歸檔。
六、要真實完整地填寫操作記錄，發(fā)生總是不登記者，按經(jīng)濟責(zé)任制有并條款處理，以上規(guī)定由系統(tǒng)管理員監(jiān)督執(zhí)行，請所朋操作及維護人員遵照執(zhí)行。
《會計電算化崗位經(jīng)濟責(zé)任制》
隨著我公司會計電算化進程的不斷加快，電算化的應(yīng)用在財務(wù)會計核算管理方面無論在范圍上還是在層次上都有很大的發(fā)展，為了使我公司會計電算化工作沿著健康嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能壍览^續(xù)鞏固提高，確保此項工作的合法性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、安全性，特制如下會計電算化崗位經(jīng)濟責(zé)任制。
一、會計電算化管理崗位：
根據(jù)本企業(yè)的管理核算特點及上級對會計電算化管理崗位設(shè)置的要求，為了穩(wěn)妥地進行以計算機替代手工帳的過渡，在總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，本著財務(wù)會計崗位圍繞電算化開展工作，更好地發(fā)揮會計電算化為財務(wù)管理，核算服務(wù)的原則，以計算機替代手工帳后本公司設(shè)置如下管理崗位：
崗位：會計主管、崗位主管、系統(tǒng)管理、稽核、底稿制作、計算機操作、傳票復(fù)核、軟件開發(fā)、出納、內(nèi)勤、成本管理、內(nèi)部銀行管理、往來帳管理崗、專用基金管理、銷售管理。轉(zhuǎn)
二、崗位職責(zé)：
（一）總會計師：對企業(yè)會計電算化發(fā)展方向、規(guī)模及重大硬件、軟件的使用及應(yīng)用項目進行決策，保證會計電算化工作的健康發(fā)展。
（二）會計主管：制訂會計電算化發(fā)展規(guī)劃，為總會計師提供重大硬件、軟件使用，應(yīng)用項目和決策依據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點合理的設(shè)置電算化管理崗位及配備崗位人員，檢查崗位人員工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制對各崗位人員經(jīng)濟現(xiàn)任的約束條款。
（三）會計電算化管理崗：
1.參與制訂本廠會計電算化發(fā)展規(guī)劃及電算化管理制度。
2.執(zhí)行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責(zé)，對會計軟件進行日常維護運行。保證計算機軟件及硬件的財產(chǎn)。
3.報告計算機故障并采取相應(yīng)的處理措施，遇重大的系統(tǒng)運行故障必須根據(jù)故障的發(fā)生，自理情況填寫報告單并及時報予電算化主管。
4.正確分配系統(tǒng)操作人員的使用權(quán)限，參與軟件開發(fā)的管理。
5.保證各種電算化管理規(guī)定的正確實施。
（四）崗位主管：
1.電算化、成本、計劃崗位主管：
＊協(xié)助會計主管制訂電算化發(fā)展規(guī)劃及總會計師提供重大硬件。軟件使用及應(yīng)用項目的決策依據(jù)，負責(zé)軟件開發(fā)的管理。
＊協(xié)調(diào)系統(tǒng)管理與會計管理崗位工作，保證計算機輔助財務(wù)管理工作的正常過渡及協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各級電算化管理制度的正確執(zhí)行。
＊本公司成本管理及財務(wù)計劃的制定、預(yù)測。
＊組織各崗位對公司經(jīng)濟活動進行準(zhǔn)確及時的分析。
＊為會計主管提供崗位經(jīng)濟責(zé)任制考核依據(jù)。
2.資金、專用基金崗位主管：
＊負責(zé)銀行、現(xiàn)金出納崗、銷售崗、往來崗、專用基金崗的日常管理。
＊上繳利潤、稅金、留利及貨款的管理。
＊流動資金的日常核算管理。
＊配合電算化主管使本主管崗位的電算化應(yīng)用不斷完善。
＊為會計主管提供崗位經(jīng)濟責(zé)任制考核依據(jù)。
（五）系統(tǒng)操作崗位：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.及時準(zhǔn)確地輸入及生成各種會計憑證、帳簿、報表。
3.通過系統(tǒng)管理員及時準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供所需的查詢數(shù)據(jù)。
4.系統(tǒng)管理員給本崗位設(shè)置的口令不得告知其他任何人。
5.正確執(zhí)行電算化管理規(guī)定中有關(guān)操作、使用、備份等條款。
（六）軟件開發(fā)崗：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.末經(jīng)電算化主管、系統(tǒng)管理員核準(zhǔn)的開發(fā)項目不得上機。
3.開發(fā)的軟件應(yīng)充分利用本公司已經(jīng)應(yīng)用信息系統(tǒng)、報表系統(tǒng)的功能并應(yīng)易接受、掌握。
（七）檔案管理崗：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.對存儲在磁盤（含硬盤及軟盤）上的會計文件、憑證、帳、報表等要及時備份。備份軟盤要編號及加蓋印章歸檔，對企業(yè)會計核算結(jié)果的歷年資料要備份三份，分別存放在不同地點。
3.對購置或自行開發(fā)的會計軟件的軟件文本要人作為會計檔案永久妥善保存，并負責(zé)督促計算機憑證、帳簿、報表的裝訂歸檔。
4.對硬盤上的會計數(shù)據(jù)和作為正式的備份軟盤上的會計數(shù)據(jù)不允許任何人進行非會計系統(tǒng)許可的任何操作。
5.注意保管查看計算機操作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向系統(tǒng)管理員報告并負責(zé)操作記錄的整理裝訂，歸檔。
（八）稽核崗：
1.審核原始憑證的合法性及是否有經(jīng)辦人、驗收人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2.審核憑證制作底稿是否規(guī)范，運用會計科目是否合理，借貸是否平衡。
3.發(fā)現(xiàn)不合理的原始憑證及傳票制作底稿，及時退回業(yè)務(wù)發(fā)生崗位進行合格性處理。
4.簽于業(yè)務(wù)處理時間問題至少一周內(nèi)對所有原始憑證及憑證制作底稿全面審核一次，確保憑證制作質(zhì)量。
5.稽核后的憑證要加蓋崗位人名的印章，并對所有因人為因素造成又無及時稽核發(fā)現(xiàn)的憑證制作質(zhì)量問題負責(zé)。
（九）復(fù)核崗：
1.保證計算機記帳前憑證制作質(zhì)量起到把關(guān)的作用。
2.復(fù)核計算機憑證與作主制作底稿的一致性，配合稽核人員及時發(fā)現(xiàn)原始憑證，憑證底稿的質(zhì)量問題。
3.按日整理當(dāng)日所有原始憑證、憑證底稿及計算機憑證，完整的交付裝訂人員進行裝訂。
4.按日進行每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑證的復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題后屬于操作問題通知操作人員進行處理，屬于系統(tǒng)維護問題通知系統(tǒng)管理進行處理。
5.負責(zé)審核計算機操作人員的操作結(jié)果并對審核結(jié)果負責(zé)，復(fù)核后的憑證要加蓋崗位人員印章。
（十）其他業(yè)務(wù)崗位：
1.其他業(yè)務(wù)崗位按原經(jīng)濟現(xiàn)任制規(guī)定內(nèi)容開展工作，發(fā)生問題按原條款處理。
2.其他業(yè)務(wù)崗位要全力配合電算化工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)對各崗位指定的有關(guān)電算化管理方面的要求。
3.末經(jīng)系統(tǒng)管理人員允許，不得私自上機操作。
4.現(xiàn)金及銀行出納崗協(xié)助檔案管理員暫時負責(zé)每日憑證的裝訂工作并負責(zé)憑證封面要求內(nèi)容的填寫。
5.各崗位要及時發(fā)現(xiàn)本崗位不適于計算機管理方面的問題，并努力提出有利于會計電算化發(fā)展的建議。
三、關(guān)于各崗位工作的獎懲規(guī)定：
各崗位的職責(zé)條款與當(dāng)期的獎金掛鉤，實行百分制考核，每崗位的五條職責(zé)共一百分（每條款二十分），如果崗位人員有違反本崗位職責(zé)的問題，經(jīng)會計主管、崗位主管、系統(tǒng)管理員認定，按職責(zé)的內(nèi)容扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。計獎實行活分活值考核。
計算公式：
獎金分值＝部門獎金總額／各崗位得分總和崗位人員得獎額＝各崗位實得分?jǐn)?shù)＊獎金分值
會計工作實行電算化申請
南京市財政局會計處：
