發(fā)布時間：2023-03-20 16:16:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水電工程投資論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】小型水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；應對措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，水利水電工程設施建設得到了前所未有的重視，國家大幅提高了水利基礎設施的投資。水利水電工程的建設在一定程度上促進了我國防洪、灌溉、發(fā)電、運輸等行業(yè)的發(fā)展，為國家的經濟的發(fā)展帶來了巨大的效益。但是，福兮禍所伏，水利工程的興建也在一定程度上破壞了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。水利水電工程按照其規(guī)模來分可以分為大中型的水利水電工程和小型水利水電工程，大型水利水電工程一般由國家來規(guī)劃承建，其科學性較高，而目前很多的小型水利水電工程在建設和后續(xù)使用的過程中缺乏嚴謹的科學規(guī)劃，給人們的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞。因此，如何規(guī)避危害，充分的發(fā)揮出水利水電工程的重要優(yōu)勢，減少其對生態(tài)環(huán)境的破壞已經成為目前水利水電工作中一個亟待解決的問題。
二、小型水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響
（一）小型水利水電工程建設對河流生態(tài)環(huán)境的影響
小型的水利水電工程大多直接修建在天然河道之上，這種修建方法對河流的生態(tài)環(huán)境造成的一定的破壞，改變了河流生態(tài)環(huán)境的生態(tài)多樣性，水利工程修建的大壩也會改變河流的水深以及含沙量的變化，進而影響河流的泥沙含量、河流的溫度、水質以及地質環(huán)境，還有可能改變當地的氣候。此外，小型水利水電工程修建影響范圍廣，工期時間相對較長，施工時間可以達到幾年，大型的水利水電工程的修建工期甚至會達到十幾年，在漫長的修建時間中，施工人員會進行石料開采、工程取土，并修建臨時性的營地，如果在石料開采和營地修建的過程中未做好相應的防護措施，就會導致嚴重的水土流失，進而影響到河流的水質。加上在施工的過程中無法避免的要排除一些廢水，如果沒有做好處理措施，直接將廢水排入河流中，那么這就會給河流的生態(tài)環(huán)境帶來致命性的打擊。在水利工程修建好之后，將會改變原有的河道和大壩的寬度進行蓄水，在蓄水之后，由于水平面對太陽的反射率與陸地不同，那么就會增大水面的輻射，改變河流原本的水溫，使河流的水溫出現明顯的分層，水庫下面的水溫將會長期維持在低溫狀態(tài)，這種水溫的變化會對河流中的動植物帶來不利的影響，甚至改變整個河流的生態(tài)環(huán)境。
（二）小型水利水電工程建設對陸地生態(tài)環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過程中，對陸地生態(tài)環(huán)境的影響是最大也是最顯著的。在修建小型水利水電的時間中，會對周圍的草叢、樹林、農田等造成破壞，破壞了陸生生物的生態(tài)平衡。同時，在水利水電工程的修建中，也會排放出大量的污水，這些污水流入河流中也會破壞河流的水質，改變河流內生物的生存環(huán)境，造成大量生物被迫遷移，改變整個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。此外，在小型水利水電工程的后續(xù)使用過程中，也會導致水面抬高，水面的升高會淹沒河岸上的植物，對生存在岸邊的動植物產生負面的影響，減少物種數量，改變岸邊動植物的生存結構，迫使動物不得不向其他地方遷移，嚴重的破壞了當地的生態(tài)平衡。
（三）小型水利水電工程建設對土壤環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過程中，由于工程施工、管道開挖等施工會造成土壤的，如果沒有進行相應的處理，在雨天以及水流的沖刷影響下，就會導致當地水土流失，情況嚴重時甚至會出現山體滑坡，嚴重的威脅著當地居民的生存安全。此外，水利水電工程的修建也會導致河流下游的土壤肥力下降，使地下水位抬高，甚至出現土壤的沼澤化和鹽堿化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好相應的處理措施。
三、應對小型水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的方法
（一）政府應當完善水利水電工程建設的環(huán)境影響評價制度
目前，我國對水利水電工程建設的環(huán)境影響評價制度還不夠完善，這也是很多小型水利水電企業(yè)在施工過程中疏于管理的原因之一。環(huán)境影響評價制度是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗來說就是分析項目建成投產后可能對環(huán)境產生的影響，并提出污染防止對策和措施建立環(huán)境影響評價制度，并制定相關的預防方案。為此，政府應該完善水利水電工程建設的環(huán)境評價制度，強制水利水電施工企業(yè)在工程施工前必須要做好對施工地生態(tài)環(huán)境的調查，全面了解施工地的環(huán)境、氣候、水質、動植物、人口、土壤等情況，并根據調查的具體情況做好施工影響的分析工作，預測出水利水電施工對當地生態(tài)環(huán)境的各種影響以及影響范圍，根據預測結果選擇合理的施工方案，將水利水電施工對施工地生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最小。在工程建設完成后，施工企業(yè)必須在第一時間內做好生態(tài)環(huán)境的整改工作，在發(fā)揮出水利水電工程重要性的同時保護好當地的生態(tài)環(huán)境。
（二）在小型水利水電工程施工過程中，要遵循環(huán)保先行的施工理念
在水利水電工程設計施工的過程中，施工企業(yè)要樹立好環(huán)保先行的理念。在工程圖紙的設計中，設計人員要遵循和諧發(fā)展的理念，在不破壞動植物棲息場所的理念下設計施工圖紙；在施工階段，施工企業(yè)應該采用環(huán)保技術措施，運用無污染、不影響動植物生長的環(huán)保材料；在工程的施工完成階段，施工企業(yè)應該排除相應的技術監(jiān)察人員做好水利工程環(huán)境影響和檢測工作，及時的對環(huán)境影響進行跟蹤和評價，如果發(fā)現有不良影響應該立即向上級部門報告，上級部門在接到報告后要在第一時間制定好處理方式，把對施工地生態(tài)環(huán)境的破壞降至最小。在這個過程中，可以采取責任到人的負責方式，并采取一定的鼓勵機制，對于表現由于的技術監(jiān)察人員給予適當的獎勵，對于監(jiān)察不到位的工作人員給予一定的處罰，提高監(jiān)察技術人員工作的積極性。
（三）健全生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)補償機制
目前，在我國的水利過程建設中，大多很少考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，而一味的依靠施工企業(yè)的自覺很難在短期內實現水利水電施工與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，因此，國家必須要健全相關的法律法規(guī)，明確水利水電施工企業(yè)的權責，在發(fā)展經濟的同時做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，避免走“先污染，后治理”的發(fā)展道路。與此同時，政府部門應該根據“誰污染，誰治理”的原則制定好完善的生態(tài)補償機制，明確好生態(tài)補償的范圍和責任人員，制定專項生態(tài)治理基金，做好對施工地生態(tài)環(huán)境的補償工作，保證當地的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。
四、結語
水利水電工程是一項利國利民的工程，可以促進國家生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，在水利水電工程的建設中，施工企業(yè)一定要樹立好環(huán)保的意識，充分的意識到水利水電工程對施工地生態(tài)環(huán)境產生的潛在影響，做好事前的防范工作和時候的處理工作，降低水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響。
參考文獻：
【1】張傳新1．戴克義2：水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響及保護措施[期刊論文]，水科學與工程技術，2010（5）
【2】李玉海1，陳亞杰2：水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，水利科技與經濟，2009（8)
【3】谷永祥：小型水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，2011（5）
【關鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設計 ;問題 ;對策
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟的迅速發(fā)展，各地對于中小型水利水電項目的需求增長，并且對工程設計的可行性、合理性及經濟性提出了較高要求。而工程設計是水利水電工程項目的核心，貫穿了水利水電工程整個建設過程，其關系到工程項目的質量水平、建設工期和功能造價，并且是決定工程項目總體效益水平的關鍵因素。但是中小型水利水電工程在當前設計工作仍然存在著諸多亟待解決的問題。因此，加強設計工作管理，搞好優(yōu)化設計工作，提高設計工作質量，具有重要意義。
1.中小型水利水電工程設計中存在的常見問題
1.1前期準備工作不充分
1.1.1規(guī)劃設計基本資料不詳
設計單位出于時間或資金問題，沒有系統(tǒng)搜集當地當時的相關資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進行設計，這些基礎資料不詳不準確，必然導致壩址的選定、電站的結構形式選擇等與實際情況不符，甚至出現明顯的偏差，直接影響設計方案的質量，嚴重時影響工程整體質量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。
1.1.2實地勘察結果不符合實際
中小型水電項目中，實地勘察的工作程序過于簡化以致勘察結果不符合實際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設中發(fā)現不合理的地形和地質資料，只能補充勘察和設計，變更設計。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴重的是影響了電站的正常投入運行和并網發(fā)電。
1.1.3前期工程分析的深度不夠
有些地方由于財政困難常在前期支付足夠的經費，然后很著急的馬上動工，沒有足夠的時間與足夠的經費，導致工程設計對當地環(huán)境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。
1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患
1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化
中小型水利水電工程設計方案論證片面化，不重視方案對比，無經濟評價或流于形式，項目決策咨詢評估不充分，造成工程結構設計不合理、不經濟等問題。缺乏就水利水電工程對當地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人文社會環(huán)境帶來的影響和影響程度的充分考慮。
1.2.2施工組織設計不夠詳細
許多中小型水利水電施工組織設計過于簡單，例如對外運土運距、對外交通、料場位置、施工場地條件、施工導流、截流方案、建筑材料來源、水電供應條件等內容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標以及施工環(huán)節(jié)。
1.2.3資金控制出現問題
沒有按照設計水平年的價格標準進行單價分析，沒有充分考慮到實際材料的價格變動，概算編制可操作性差，影響投標、工程結算和后期審計。
1.2.4質量監(jiān)督力量不足
中小水利水電項目評審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設計缺乏質量控制。
1.2.5設計報告不符合規(guī)范
投資概算編制說明（工程概況、編制原則及依據、投資主要指標）過于簡單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評估。設計報告的章節(jié)編排混亂，缺失內容，欠缺規(guī)范性、嚴謹性。設計圖紙不注重細節(jié)，例如，細部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標注等。
1.3工程設計方案對工程造價的影響
工程中的一次性投資的特點和運行費用卻有著一定的反比關系，而工程設計的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結合，因此，完美的設計就會使工程建設項目中的運行費用最低。工程項目的建設主要包括三大階段即項目決策、項目設計和項目實施。而在整個工程建設過程中，設計和決策兩個階段是投資控制的關鍵所在，當一個工程項目做出投資決策以后，關鍵得看工程設計，而工程設計方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價及其質量。
1.4投資概算太簡單、準確性極差
在實際工作中，有些設計者在投資概算的編制工作上對工程概況、投資的重要指標、編制依據及原則等方面很是簡單，相應的附表及附件也沒有按相關規(guī)范的要求進行編制，因而導致工程的下一階段就沒法準確地核定定額，對定額做出合理的判斷。詳細的概算編制說明主要包括工程概況如建設地點、工程規(guī)模、投資效益、資金來源、對外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費等；編制原則及依據主要有設備原價、采用的定額、人員工資標準、費用標準及有關規(guī)定、主要材料以及風、水、電、砂石料等基礎單價的計算原則等。但是現有的某些設計常常把這部分的內容簡單化,使下一步的工程審查工作無法核定定額的合理性及計算正確性。
1.5方案論證往往準備不充分，有臨時抱佛腳的現象。
方案比較與論證無論在可行性研階段還是初步設計階段都是必要的重要內容,只有通過詳細、充分的比較和論證才能保證設計方案在經濟、技術方面的先進、合理性,而這些內容正是在工程設計中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結構設計等方面對備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經濟效益、運行條件等多方面進行全面的分析比較,而且比選的方案應在幾個可行的方案之中進行篩選。但是現有的很多設計都只在總體方案選擇的時候簡單的定性說明一下方案甲的投資高于方案乙,就認定方案乙最優(yōu),而未進行詳細的經濟分析(如計算經濟凈現值、內部收益率、投資回收期等指標),當總體方案確定后具體的結構設計就很少進行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護坡也應進行比選),這些都會引起投資浪費、結構設計不合理等問題。
1.6設計單位的服務的意識淡薄
隨著投資體制的進一步改革，項目開發(fā)建設已在實行業(yè)主負責制，可以說業(yè)主對整個工程擔負著策劃、籌資、建設，經營、還貸、資金增值保值的重要任務，因而業(yè)主關心非常工程的成本控制還有相應的投資效益。但就目前的設計單位而言，他們對此體會不深，對業(yè)主的要求有時欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，常常會以規(guī)范、上級文件等規(guī)定來的答復業(yè)主，這是一種對職業(yè)極其不負責的態(tài)度，服務意識淡薄。
水利水電工程設計中的應對措施
2.1實行必要的設計監(jiān)理制度
如果對設計工作的全過程進行控制、監(jiān)督，那么一定會促使設計單位提高設計質量，從而促進設計達到應有的設計水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領的相關部門應該給予積極的配合，利于設計監(jiān)理單位開展工作，同時應加強對設計監(jiān)理的管理，根據合同條款考核設計監(jiān)理的工作業(yè)績，并給予相應的獎懲。
2.2保證設計資料的真實性
我國現有的各種水文計算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設計，首要的是對水文基本資料進行嚴格審查和復核。工程水文設計受基礎資料等諸多方面的干擾，多多少少會存在成果評判上的差異，這就要求對工程水文設計的相關資料必須認真仔細的核查，保證設計成果的真實性及可靠性。而在設計過程中新引用的相關的基本資料、數據等都要滿足兩條基本要求即可靠、精準。
3結語：
水利水電工程的投資控制，看似簡單，但其實是一個系統(tǒng)工程。設計階段的投資控制，是關鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實現花小錢辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標值，然后采用科學的方法，就可以做好設計階段的投資控制工作，實現投資省、進度快、質量好 。而且就目前情況來看,水利水電工程設計存在著很多亟待解決的問題。我們應該更加努力做好這個工作。
參考文獻：
[1]熊紅明.水利水電工程建筑設計實踐與創(chuàng)新[J].人民長江,2010.11.
關鍵詞：工程造價，管理工作
工程造價是建設工程造價的簡稱，它有兩層含義：一是指建設項目的建設成本，二是指建設項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。工程造價除與工程內容有關外，它還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國已經'入世'的形勢下，研究如何提高水利工程造價編制水平，科學地反映工程的實際費用支出，已經是擺在我們水利工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。現結合實際工作以及對有關問題的思考，談以下幾點體會和建議。
1、水利水電工程造價管理的重要意義
水利水電基本建設在國民經濟發(fā)展中占有十分重要的地位，自1995年以來，水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20%左右。用好這筆巨大的資金，發(fā)揮其最大的經濟效益，對我國的經濟建設有十分重要的意義。
（1）為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資決策之前要進行可行性研究，以充分論證其技術的可行性和經濟的合理性。在這一階段，投資估算是進行經濟分析的重要基礎一，是項目正確決策的重要依據。
（2）提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究和初步設計階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設計標準，通過技術經濟比較、優(yōu)化設計方案，對工程造價進行前期預控制。
（3）提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標。工程項目初設概算是初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家（或業(yè)主）確定基本建設投資規(guī)模的依據。
（4）為籌措建設資金提供基本依據。當前水利水電工程建設投資已形成多元化格局，主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關，如果投資總額不準確或比例失調，就必然影響建設資金的到位，也會影響運行期間的還貸。
2、提高水利水電工程造價編制水平的幾點建議
水利水電基本建設在國民經濟發(fā)展中占有如此重要的地位，工程造價又是為建設項目提供科學決策的依據，因此，研究如何提高水利工程造價編制水平，科學地反映工程的實際費用支出，已經是擺在我們水利工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。論文格式?，F結合實際工作以及對有關問題的思考，談以下幾點體會和建議。
首先，樹立全過程投資控制觀點
水利工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
由于水利工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如投資估算、初設概算（修正概算）、施工圖預算、竣工決算等的編制都是在不同的建設階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：
1、由于水利建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
2、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，以設計階段為重點，對建設全過程進行造價控制。
3、凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。論文格式。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
其次，加強工程造價資料的收集分析。
水利工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據，只有經過整理分析才能稱為資料。收集資料應是多方面的，因為水利水電工程除水工建筑物和水利水電設備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設施，因此資料的收集還應包括工民建、公路、通信、電力等方面的資料。
第三，在編制工程造價過程中，應注意以下問題：
1、基礎單價的計算。水利水電工程基礎單價包括人工工資、材料預算價、施工用風水電價、臺班費及砂石料價格。人工、材料和施工機械使用費構成建筑安裝工程費的主體，在水利水電工程總投資中占有很大的比重，所以合理確定基礎價格對預測工程造價，選擇合理的設計方案，控制工程投資有重要的意義?；A單價的計算要以各省的費用構成標準為依據，同時符合建設項目當地的價格水平。
2、工程單價分析。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎，它直接影響工程總投資的準確程度。論文格式。進行工程單價分析時，應與施工組織設計相結合。采用不同的施工工藝、施工機械，會計算出不同的單價，通過技術經濟的分析比較，以起到優(yōu)化設計的作用，節(jié)約了投資。在工程單價分析套用定額時還應注意三個方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設施。水工建筑物和水利水電設備安裝應采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費用定額配套使用。在計算各類永久性設施工程投資時，采用的工程定額應執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費用定額也應遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應。三是吃透定額的有關規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標準、習慣有差異，故使用定額前應先閱讀總說明和有關章節(jié)說明、工作內容、適用范圍。切忌按自己的習慣“想當然”。
水利水電工程造價的編制，要適應水利水電的行業(yè)特點，適應社會主義市場經濟，要與時俱進，這樣才能科學合理預測，為建設項目決策提供科學依據。
參考文獻：
[1]水利水電工程造價管理北京：中國科學技術出版社，1998.10
[2]工程造價計價與控制 北京：中國計劃出版社，2003.4
關鍵詞：水利水電工程 造價控制 風險分析
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：工程項目建設是一個周期較長、投資較大、風險也較大的生產消費過程。工程項目建設的全過程始終包含著工程造價控制，在不同的項目施工階段，工程造價控制的側重點和所要達到的效果也是不同的。因此，為了控制水利電力工程造價，必須在健全的造價機制的引導下，強化建設項目工程造價的全過程控制。
一、工程造價的控制
制定科學、規(guī)范、嚴謹的合同條款是搞好施工期造工程造價的管理和控制是建設工程管理的關鍵工作，貫穿在整個建設過程中，在前期決策、設計、招標、施工、運行五個階段，都需進行造價控制。
1.1前期決策階段的控制
從技術、經濟這兩個方面來對項目的可行性進行準確的評估，以此作為標準來確定工程建設規(guī)模。
1. 2設計階段的控制
通過優(yōu)化設計和限額設計是對對工程造價進行控制的主要方式。
1．3招標階段的控制
確定合理的標底，制定科學的評標方法，選擇確定報價合理、技術先進的承包單位，簽訂科學、規(guī)范、嚴謹的合同條款以此來明確雙方的責權，為施工階段的造價控制創(chuàng)造條件。
1．4施工階段的工程造價控制
施工階段是大量資金投放和價值實現的重要階段，因而它在整個工程造價的控制過程中起著非常重要的作用。該階段造價控制的要點是正確地把握項目的造價構成、發(fā)生和變化，并以總投資額為目標，通過科學管理達到控制造價的目的。其主要工作就是量的補償、價的補差及造價的動態(tài)預測。由于施工過程中許多不確定因素的發(fā)生，從而存在著量的補償和價的補差問題，在國外稱為索賠問題，其實質是合同價格的調整問題。
1．5運行階段的運行成本對工程造價控制的影響
運行階段的運行成本，與前面幾個階段的造價控制有著非常大的關系。如規(guī)劃設計確定的工程建成后的運行方式、自動化程度、設備選型，以及施工期的施工質量、設備安裝質量等，都涉及到運行成本的高低，而工程造價和運行成本都對工程建成后產品(水電站的產品是電力)銷售價格的高低產生重要的影響。所以，在工程造價控制的同時，必須考慮將來運行成本的高低，其最終目的是使產品的銷售價格在滿足市場承，受能力的前提下，盡可能提高項目的經濟效益。
二，水利水電工程造價的風險分析
由于水電工程工期長、建設條件復雜等客觀因素，在項目建設的整個過程中的各個階段都存在著對風險如何處理的問題。主要是要解決四個方面的問題，即：風險辨識、風險估計、風險決策、風險控制。
2．1辨識風險
辨識風險是指通過一定的方法確定存在哪些風險種類?引起這封險的主要原因是什么?以便進行風險分析。決定風險客觀的條件和環(huán)境，主要有三個方面：工程項目特性、市場環(huán)境、宏觀環(huán)境。
按風險主體的范圍可分為：宏觀風險、微觀風險和個人風險。按風險來源劃分可分為：自然風險和社會風險(或稱工程風險和非工程風險)。社會風險又可分為：政治風險和經濟風險；而經濟風險又可分為投資風險、融資風險、外匯風險、經營風險等。按風險的確定程度可分為：確定型風險、可以測定的非確定型風險、完全非確定性風險。按風險的層次可分為：戰(zhàn)略(高層)風險、管理(中層)風險、操作(基層)風險。按風險預期存在時間的長短可分為：中長期風險和短期風險。
2．2風險估計
明確了可能存在的風險種類后．必須進行風險估計以確定風險程度。風險估計的方法很多，如貝葉斯估計、馬爾柯夫過程估計、蒙特卡洛估計、模糊數學估計、灰色理論估計等。風險估計時，首先要對風險參數進行估計，然后對風險程度進行度量。
正確地判斷風險的大小是風險分析中的關鍵問題，一般常用方差和標準差來衡量風險程度。這種方法只有在數學期望值相同時。在理論上才是可行的。但在應用時與人們的習慣概念不相符，即用該方法衡量的結果是越接近數學期望值其風險越小，這與實際情況不符。只有在劣于期望目標的事件出現時才構成風險。所以筆者根據風險指標的種類和確定的預計目標值，分別建立了效益型、成本型、適中型風險度量的模型。該類模型既充分考慮了各種風險目標，又可考慮決策者對待風險的態(tài)度，是一種主、客觀因素相結合的度量模型。
2．3風險決策
在風險辨識、風險估計的基礎上，根據風險主體可承受風險的能力，對風險承擔的方式進行決策，盡可能地選擇出風險最小、成本最低、獲益最大的風險承擔方式。風險承擔的方式主要有獨立承擔、風險轉移和風險分擔。
獨立承擔
造價、工期、質量是構成工程管理的三大要素，是一個不可分對風險很小或可能的風險損失較小，自己可以承受時；或通 割的有機整體。所以在進行工程造價控制的同時，還應與工期和過有效措施，很小的投入即可減少其風險時；或無其它承擔方式 質量進行綜合分析。這三個指標一般是互相矛盾和相互制約的。時，可考慮采用此方式。 為此筆者建立了一個綜合分析模型，以便處理這三個指標對工程
風險轉移、
目標的關系該模型以工程的整體效益為目標f其目標可以是通過工程保險、委托履約、權利轉讓、擔保等方式，把風險轉 工程項目壽命期內的總效益，測算的電價，建設總成本)，分析各指移給第三方。這種轉移一般都需付出代價。 標對總目標的影響關系，從而把三個相對獨立的指標有機地結合
風險分擔
根據誰最有能力承擔風險，及所造成損失最 起來。小、獲益最大的原則，確定風險分擔者。例如，采用分包方式將風險較大的單項分包出去，以減輕總承包者的風險。目前我國采用的價差處理方式也屬風險分擔的范疇。當然，在確定風險分擔時需考慮分擔風險的適合度及相應的價格。
2．險控制
在確定了風險承擔方式后。還需對風險進行控制。其主要內容是分析風險產生的原因后，盡可能消除這些風險原因的發(fā)生，并通過合同條款的方式予以界定，使風險損失控制在預期的目標范圍內。
三、結束語
在工程建設前期階段，水利水電工程造價控制是重點，盡可能減少和避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現建設目標全過程造價控制。水利水電工程是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，搞好工程造價管理和控制，最大限度發(fā)揮投資效益具有重大而深遠的意義。
參考文獻：
1.杜逢啟 水電工程造價的綜合控制[期刊論文]-廣東水利水2002(03)
【論文摘要】水電工程招投標運作過程中存在的問題導致了不正當競爭行為的發(fā)生，直接損害工程業(yè)主利益，投資人應采取相應的防范措施。
招標投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在我國水電工程項目建設中已廣泛實施。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且 科學 合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設工程質量標準，加快工程建設進度，取得理想 經濟 效益的最佳辦法。但是由于目前水電建設項目招投標工作中存在某些問題，導致工程招投標運作過程中不正當競爭行為時有發(fā)生，直接損害了投資人利益。本人結合工作中的實際情況對水電工程招投標管理工作談一點體會，借以拋磚引玉。
1水電工程施工招投標工作目前存在的一些問題
1)建設單位對施工 企業(yè) 資格審查控制不嚴。一些不具備投標資格的施工隊伍乘虛掛靠有資質的施工企業(yè)(被掛靠企業(yè)往往只負責出資質，收取管理費)進行投標、中標。這種高資質企業(yè)中標，低資質(甚至無資質)隊伍進場施工的結果必然造成工程施工質量低下，工期拖長。
2)招標前期工作準備不足。業(yè)主對招標工作機構設置不完備，招標目的、招標工作程序不明確，管理制定不嚴密，出現問題無章可循。招標文件制作粗糙，工程量清單與實際出入較大。標底不準確，變更較多影響招投標文件的公正性。標段劃分不合理(甚至為了某種目的標段越來越小)，交叉作業(yè)多。標底保密不嚴，標底泄露、串標等情況時有發(fā)生。評標辦法不完善，不能體現客觀、公正原則。
3)招投標工作流于形式。有的業(yè)主單位不按招投標規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴、界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象嚴重。
4)投標企業(yè)由于自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標；中標后不是大量索賠就是工程質量低下、工期拖延，而造成業(yè)主更大損失。
5)業(yè)主對招標投標工作過程監(jiān)控不力，甚至出現失職、贖職行為。有的招標工作人員利用招標權收受回扣，于 法律 、法規(guī)不顧，暗箱操作，利用指定招標或議標方式，選擇與自己有關系的施工企業(yè)中標。
2招投標不正當競爭行為表現形式
上述招投標工作存在的一些問題是導致出現水電工程招標投標不正當競爭行為的主要原因。招標投標不正當競爭行為也稱為串通招標投標，其目的是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到某個利益相關者中標，從而謀取利益。工程招標投標中的不正當競爭行為包括兩方面：①投標者與招標者之問進行相互勾結串通，排擠其他競爭對手的公平競爭。其主要手段有：泄漏標底、預先內定中標者、將其他投標人情況私下告知相關投標者、協(xié)助投標者撤換標書更換報價、投標者與招標者商定，先壓低標價，中標后招標者再給與額外補償等。②投標者之間相互串通。投標者事先相互約定，一致抬高或者壓低投標報價或在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標等。
3招投標不正當競爭行為的防范措施
1)業(yè)主要高度重視工程招投標工作，把握好基本原則。設置必要的工作班子，制定嚴格的工程招投標工作管理制度與工作流程程序；明確招標目的、提出具體的要求；采取靈活的商務手段；注意保密；規(guī)避泄密造成的風險；實施有效的監(jiān)控手段。
2)認真審查投標企業(yè)是否真正具備投標資格。有關信息，對潛在的投標隊伍進行市場調研，避免優(yōu)秀施工隊伍的落選。不僅要審查投標單位是否具備投標資格需要的資質，還要落實該隊伍是否擁有一定的技術力量和機械設備，是否具有良好的社會信譽和施工能力。考察施工單位工作現場，并深入了解該單位近年來所承建工程的實際情況，是防止靠不正當關系取得資質蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質企業(yè)名義投標現象發(fā)生的有效手段。
3)招標方式是公開招標還是邀請招標可視項目情況而定。國有、大項目一般是公開招標為好(可以解決主要領導的人情壓力)；民營項目采用邀請招標更為靈活方便。不管是公開還是邀請招標，招標的組織者與具體操作者都要行為公正，對其工作內容要嚴格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊伍，也要在程序上公平一致。要統(tǒng)一組織投標單位察看標的現場，統(tǒng)一介紹招標項目情況、答疑問題，不做個別介紹，可以回避信息不對稱等問題。
4)要認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，工程造價要隨行就市，以確定合理標底。合同技術條款應全面、詳細、慎密，技術規(guī)范內容應詳實、準確、可操作。要求 計算 標底單位必須嚴格保密，如達不到保密要求可委托異地單位進行標底計算工作。
5)計劃好招標過程中關鍵時間的控制，包括：編制招標及投標文件的時間；投標截止時間與開標時間；評標時限與簽訂合同的時間等。
6)評標辦法是關鍵，要制定嚴密的評標細則，只有 科學 的評標標準才能保證招投標公平、公正、公開原則的實現。公開招標要在招標文件中完整體現評標辦法細則。邀請評議標可在確定投標單位后，再根據投標單位的情況制定評標辦法。
7)評標工作一般分技術、商務二個部分。技術標是前提，必須滿足招標項目的技術條件，談判人員以行業(yè)技術專家為主，可事先發(fā)放有關資料，談判時間應保證充分。邀請評議標的商務標談判要靈活，為防止投標者圍標，可采用二次報價，二次報價可爭取到最省錢又得到最好的施工隊伍或設備的機會。要給予施工隊伍留一定利潤，邀請評議標一般不采納最低價報價的投標單位，價格太低會有陷阱，但最低報價可作為二次報價 參考 。對于業(yè)主滾動開發(fā)的水電站群的設備可以一起進行商務談判，并直接向生產廠家招標，盡量不找商。但要要求產品技術升級時應自動執(zhí)行，避免由于過早訂貨造成技術升級費用增加。
8)防止掛靠資質隊伍投標，可適當提高投標保證金數額，并要求保證金必須從投標單位開戶銀行開出，不以現金、存折抵押。
9)招標工作人員的內部控制，主要是防止弄虛作假、“明標暗定”。要求談判、評標、決策層次分開，權責分離。參與標底的編制和審定人員、評標小組成員及相關當事人要接受業(yè)主統(tǒng)一的工作安排。
【關鍵詞】水電站建設設備管理現狀問題措施
中圖分類號：TV7文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
將水能轉變?yōu)殡娔艿臋C電設備稱水電站動力設備。其在常規(guī)水電站和潮汐電站為水輪機和水輪發(fā)電機組成的水輪發(fā)電機組，及附屬的調速器、油壓裝置、勵磁設備等。抽水蓄能電站的動力設備為由水泵水輪機和水輪發(fā)電電動機組成的抽水蓄能機組及其附屬的電氣、機械設備。水電站的電氣裝置除水輪發(fā)電機及其附屬設備外，還包括發(fā)電機電壓配電設備、升壓變壓器、高壓配電裝置和監(jiān)視、控制、測量、信號和保護性電氣設備等。如何解決水電站建設施工中設備管理的問題也是當下相關部門必須要解決的問題。
二．水電站設備管理存在的主要問題。
1. 管理方面的問題。
1.1投資的盲目性，導致管理重視程度不夠。
一些水電站，尤其是水電站是由一些個體企業(yè)及私人老板投資而成，這些群體對水電開發(fā)知之甚少，屬于盲目跟從型的投資。他們有時為了自身的經濟效益，盲目地追求產值最大化，狠抓發(fā)電環(huán)節(jié)，忽視了設備管理。甚至，直至設備出現了嚴重的問題，影響電站的生產和發(fā)展時，才會考慮設備的管理問題。
1.2. 管理不正規(guī)，導致管理的混亂性。
電站本身規(guī)模就小，投資不是很大。而開發(fā)商的目的是效益最大化，有的投資方為了節(jié)約投資，工程建設中不按建設工程的管理程序進行。首先是沒有認真對電站的前期工作進行落實，實行“三邊工程”。其次是沒有招投標過程，不管施工隊伍有沒有資質，也不請監(jiān)理單位來進行監(jiān)督管理施工。最后是參建單位無質量監(jiān)督體系，工程質量低劣，不經驗收和安全鑒定就投人運行。沒有安全保障體系，安全管理失控，導致安全事故頻發(fā)。
2. 技術方面的問題。
2.1. 水電站因為其規(guī)模小，電站人數也比較少，運行與檢修人員沒有嚴格的區(qū)分，有的甚至沒有檢修人員，技術力量嚴重薄弱，設備檢修與維護不成系統(tǒng)。沒有正確掌握設備操作技能與維護的技術性規(guī)范，特別是對改造后自動化程度比較高的設備，對其檢修更是無從下手。
2.2 隨著水電站設備的不斷更新，各型號設備在技術設計理念的區(qū)別，同類設備可能在工作原理、結構性能、自動控制、運行要求上存在差異，但一部分工作人員由于掌握的圖紙及其他技術資料不足，導致其對設備狀況的了解夠細致；對于投入運行的新設備，一些工作人員由于對自身要求不高，對新設備投運前的技術培訓、調試運行狀況及設備運行數據的了解、分析不夠重視,對新設備的技術了解不夠全面、細致和嚴謹，對新設備運行技術容易存在一些錯誤的習慣性思維。
三.水電站設備管理的措施。
1. 建立規(guī)章制度。
據國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程, 結合本公司的實際制定《安全生產管理獎懲制度》、《生產事故調查實施細則》、《運行生產管理制度》、《廠( 站) 用電及通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》等，以適應生產經營管理的需要。同時還應建立運行分析制度, 即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析, 及時找出產生各種問題和現象的原因、規(guī)律, 并采取相應措施及對策。
2. 加強技術監(jiān)督與設備評級。
水電站的技術監(jiān)督是運用各種科學試驗方法, 對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設備有良好的技術狀況。水電站的技術監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬、化學等十大監(jiān)督, 關鍵是對儀表、絕緣、金屬三項的監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運行中的性能變化, 特別是水輪機的氣蝕和泥沙對轉輪的破壞和磨損, 易磨部位的磨損情況等。設備評級在水電站的技術管理工作中也非常重要,設備評級為三類設備的改造和更新提供了有力的依據。
3. 加強維護檢修管理。
電站的維護及檢修必須貫徹預防為主的方針,切實做到“應修必修, 修必修好”,切忌“硬拼、硬撐”。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合實際進行挖潛, 積極推行技術更新、技術改造工作, 逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來, 延長檢修周期, 縮短檢修工期, 保證設備的檢修質量。強化設備缺陷管理周匯報制度和缺陷處理制度,制訂《設備缺陷管理制度》, 各電站每周匯報缺陷情況, 運行管理部門進行統(tǒng)計匯總后交安生部專責進行審查。
4. 優(yōu)化調度提高效率。
水電站在運行中應正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等的關系, 實行優(yōu)化調度。一是及時準確了解上游各水文站的水文預報資料, 并根據上游調節(jié)庫容下泄流量對來水量進行析, 作好日( 周、旬、月、年) 水情、負荷預測, 確定運行方式。二是合理利用電站有效庫容, 盡可能提高上游水位運行。三是利用豐枯、峰谷電價政策, 盡量做到早晚高峰多發(fā)電, 提高綜合電價水平。四是機組的組合運行方式應按效率高、耗水低優(yōu)先的原則, 保證機組在高效區(qū)運行, 以獲得最大的經濟效益。五是配合調度部門做好經濟運行方案, 并要充分利用水資源, 最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。
5. 新建項目中的水電工程及防雷接地工程，在技術設計之前必須征求水電管理科的意見，施工中必須使用安全節(jié)能裝置和節(jié)能計量儀表，工程竣工后應經水電管理科驗收，驗收合格并將竣工圖紙、資料送交水電管理科備存后，方可接水接電。改、擴建水電工程及防雷（重復）接地工程、水電維修工程由水電管理科負責組織實施。
6. 主供水管上的閥門和消防栓由水電管理科和消防安全科專門管理，任何單位和個人未經批準不得無故開啟
生產設備是生產力的重要組成部分和基本要素之一，是企業(yè)從事生產經營的重要工具和手段，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質財富，也是社會生產力發(fā)展水平的物質標志。生產設備無論從企業(yè)資產的占有率上，還是從管理工作的內容上，以及企業(yè)市場競爭能力的體現上，它都占有相當大的比重和十分重要的位置。管好用好生產設備，提高設備管理水平對促進企業(yè)進步與發(fā)展有著十分重要的意義。
五．結束語
中國經濟已進入新的發(fā)展時期，在國民經濟持續(xù)快速增長、工業(yè)現代化進程加快的同時，資源和環(huán)境制約趨緊，能源供應出現緊張局面，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大。據此，加快西部水力資源開發(fā)、實現西電東送，對于解決國民經濟發(fā)展中的能源短缺問題、改善生態(tài)環(huán)境、促進區(qū)域經濟的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，無疑具有非常重要的意義。另外，大力發(fā)展水電事業(yè)將有利于縮小城鄉(xiāng)差距、改善農村生產生活條件，對于推進地方農業(yè)生產、提高農民收入，加快脫貧步伐、促進民族團結、維護社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。水電開發(fā)通過投資拉動、稅收增加和相關服務業(yè)的發(fā)展，將把地方資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，以此帶動其他產業(yè)發(fā)展，形成支撐力強的產業(yè)集群，有力促進地方經濟的全面發(fā)展。
參考文獻：
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論文關鍵詞：勘察設計科研；科技創(chuàng)新成果；科技發(fā)展規(guī)劃；重點研究課題
1 勘察設計科研工作概況
通過50年幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗。中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院(以下簡稱“昆明院”)完成了云南省水力資源普查和復查工作，進行了讕滄江、金沙江中游等十多條大中型河流(段)的水能開發(fā)規(guī)劃；勘測設計的國內外水電站300多座，其中，已建水電站200余座?？傃b機16400MW；正在進行勘察設計的大中型水電站60余座．總裝機約45000MW；為我國的水電技術發(fā)展作出了重大貢獻。
“十五”期間，昆明院緊緊抓住國家實施“西部大開發(fā)”和“西電東送”戰(zhàn)略的機會，密切結合水電工程的勘測設計科研工作，勇敢地承擔起了攻克諸多世界水電技術難題的重任。提出了建設“紅色企業(yè)、銀色企業(yè)、誠信企業(yè)、和諧企業(yè)”的目標，井以“以人為本、厚德誠信、科學求實、開拓創(chuàng)新”作為企業(yè)精神，承擔了天生橋一級水電站、小灣水電站、糯扎渡水電站等世界著名工程的勘察設計科研工作。天生橋一級水電站(裝機容量120萬KW，水庫總庫容102．56億m3，混凝土面板堆石壩最大壩高178m)招標及施工詳圖設計階段的全部設計工作已順利完成．工程于2002年底全部竣工。小灣水電站(裝機容量420萬KW，水庫總庫容149．14億m，混凝土雙曲拱壩最大壩高292m)正在進行招標及施工詳圖設計階段勘察設計科研工作，2001年2月工程開始興建，2005年9月工程截流，預計2009年底首批機組投產發(fā)電。糯扎渡水電站(裝機容量585萬KW，水庫總庫容237．03億m．心墻堆石壩壩最大壩高261．5m)2000年5月開始啟動可行性研究階段勘察設計科研工作．2003年6月完成可行性研究報告，同年10月通過水電水利規(guī)劃設計總院的審查，2005年8月通過中國國際工程咨詢公司的評估，計劃2007年11月工程截流。2012年年底前首批機組投產發(fā)電。
“十五”期間。昆明院還承擔了瀾滄江景洪水電站(裝機容量175萬KW，水庫總庫容10．34億m3，碾壓混凝土重力壩最大壩高107m)招標及施工詳圖設計階段，古水水電站(裝機容量260萬KW，水庫總庫容39．14億m，心墻堆石壩最大壩高305m)、黃登水電站(裝機容量220萬KW，水庫總庫容15．07億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高189m)預可行性研究階段，金沙江金安橋水電站(裝機容量240萬Kw，水庫總庫容7．42億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高160m)可行性研究、招標及施工詳圖設計階段，觀音巖水電站(裝機容量300萬KW，水庫總庫容21．75億m．碾壓混凝土重力壩最大壩高159m)預可研和可研設計階段．怒江鹿馬登水電站(裝機容量180萬KW。水庫總庫容21．75億m，混凝土面板堆石壩最大壩高157m)、瀘水水電站(裝機容量260萬KW。水庫總庫容12．88億m．混凝土面板堆石壩最大壩高177m)預可行性研究階段等水電站勘察設計科研工作。此外，還完成了龍馬、居甫渡、那蘭、崖羊山、云鵬、阿鳩田等一批大Ⅱ型及中型水電站項目可研、招標和施工詳圖設計階段的勘察設計科研工作。同時承擔了巴基斯坦巴羅塔、緬甸邦朗水電站等國際工程的勘測設計科研工作。
“十五”期間，昆明院從所承擔的工程實際需要出發(fā)，科學求實，勇于探索，結合所承擔工程項目的特點，把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的突出位置，緊密結合工程需要，科技創(chuàng)新來源于實際工程，最終服務于實際工程。有力地推動了科技進步工作，并取得了良好的經濟和社會效益。
2 科技管理制度建設
為了促進技術創(chuàng)新，規(guī)范科技項目管理，提高科技成果的水平和質量，解決生產、經營和發(fā)展中的重大技術問題，“十五”期間昆明院制定了一系列科技管理辦法，對規(guī)范科技管理工作，提高管理水平起到了積極的作用。
2．1制定科學技術進步獎勵規(guī)定
隨著國家科技體制改革的不斷深化，體現科技獎勵政策的國家獎、省部級獎的評審條例、評審辦法、評審細則等也在不斷制定或修訂。昆明院及時學習并掌握這些評審條例、評審辦法和評審細則，調整相關的獎勵政策、評獎條例、評獎辦法，努力做好科技獎勵的評審和授獎、推薦工作，制定了《科學技術進步獎獎勵規(guī)定(試行)》，建立了更為科學的科技獎勵體系及公平、公正的評審規(guī)則和評審辦法。
2．2制定科技項目管理規(guī)定
為了進一步規(guī)范科技項目的管理，建立和完善科技計劃項目管理機制。提高科技計劃項目管理和實施成效，保證項目的順利開展，根據有關規(guī)定，昆明院制定了《科技項目管理規(guī)定(試行)》，著力解決經濟和改革發(fā)展中的重大、關鍵、共性科技問題。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。提高水電建設技術的整體水平2．3制定科技項目經費管理規(guī)定為規(guī)范科技計劃項目經費的管理，優(yōu)化科技經費配置，提高科技經費使用效益．根據財政部、科技部《應用技術研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》和有關財務制度的規(guī)定，昆明院制定了《科技項目
經費管理規(guī)定(試行)》。《科技項目管理規(guī)定(試行)》和《科技項目經費管理規(guī)定(試行)》構成了昆明院科技項目管理體系的基礎，保證了科技項目自主立項和組織向上申報立項的運作。
2．4制定科技成果獎勵管理規(guī)定
為進一步規(guī)范申報各類獎項的質量．并指導做好各類獎項的審查、鑒定、推薦、推廣應用工作。做到科學、公開、公平、公正地開展成果的評審．昆明院制定了以下5項獎勵規(guī)定。
(1)《優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設計、優(yōu)秀工程標準設計、優(yōu)秀工程設計計算機軟件獎勵規(guī)定(試行)》。
(2)4城鄉(xiāng)建設優(yōu)秀勘察設計獎獎勵規(guī)定(試行)》。
(3)《優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵規(guī)定(試行)》。
(4)《企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎、優(yōu)秀期刊、優(yōu)秀編輯獎勵規(guī)定(試行)》。
(5)《優(yōu)秀學術論文獎勵規(guī)定(試行)》。
3 主要科技創(chuàng)新成果
3．1原國家電力公司科學技術項目
3．1．1糯扎渡水電站高心墻堆石壩關鍵技術研究
糯扎渡心墻堆石壩最大壩高261．5m，比國內已建成最高的小浪底水電站大壩(160in)高約100m。昆明院于2002年3月啟動并組織了原國家電力公司科學技術項目
開展研究的5個專題為：①《心墻堆石壩壩料試驗及壩料特性研究》。②《土石壩計算分析理論及抗裂措施研究》。③《心墻堆石壩壩料分區(qū)及結構優(yōu)化研究》。④《心墻堆石壩動力反應分析計算理論及抗震措施研究》。⑤《心墻堆石壩滲流分析及滲控措施研究》。通過該課題的研究，使壩高261．5m的糯扎渡心墻堆石壩的主要關鍵技術問題得以解決。研究工作密切結合科研和招標設計．研究成果納入設計，從而使工程按計劃有序實施。招標設計報告已于2006年11月通過中國水電工程顧問集團公司審查，采用直心墻堆石壩壩型和壩體分區(qū)結構優(yōu)化可使糯扎渡水電站工程至少節(jié)省投資3．3億元。糯扎渡心墻堆石壩研究成果對我國擬建的兩河口、雙江口、古水等300m級高心墻堆石壩工程的設計都有重要的參考價值。
3．1．2小灣水電站拱壩關鍵技術問題研究
昆明院于2000年7月啟動并組織了原國家電力公司科學技術項目《小灣高拱壩關鍵技術研究》科技攻關工作，于2005年12月完成研究，提交了《小灣電站高拱壩關鍵技術研究項目執(zhí)行情況總結報告》和《小灣電站高拱壩關鍵技術研究課題報告》及四個專題報告及27個子題報告。2006年8月通過了國家電網公司委托中國水力發(fā)電工程學會組織的驗收。
開展研究的4個專題為：①《小灣高拱壩結構及工程措施深化研究》。②《拱壩壩肩(基)穩(wěn)定工程措施研究》。③《小灣高拱壩泄洪消能與霧化深入研究》④《小灣高拱壩安全監(jiān)測系統(tǒng)研究》。課題研究的各項內容均為當今高地震烈度區(qū)高拱壩設計中亟待解決的關鍵問題，其研究成果對小灣拱壩抗震設計及我國在建的溪洛渡、錦屏一級等高拱壩工程的設計都有重要的參考價值。
3．2中國水電工程顧問集團公司科技攻關項目
昆明院按照《中國水電工程顧問集團公司科技項目管理辦法》的要求，積極開展了院承擔的科研項目的立項工作。結合工程需要。先后立項的項目有7項，分別是《堆積體的綜合物理探測方法研究與應用》、《連續(xù)式光纖傳感技術在水工混凝土裂縫監(jiān)測中的應用研究》、《移民安置環(huán)境容量分析指標體系研究》和《水電工程建設征地實物指標調查技術導則》，2005年度立項的3個項目《云南水電開發(fā)及外送規(guī)劃研究》、《全數字近景攝影測量系統(tǒng)》和《集團公司智能化財務分析系統(tǒng)開發(fā)與應用》，目前．以上科技項目正按照合同要求開展工作。
3．3云南省省院省?？萍己献黜椖?/p>
昆明院承擔的云南省省院省校科技合作(科技攻關)項目《昆明市掌鳩河引水供水工程山區(qū)長距離輸水工程技術難題研究》，不僅為昆明市掌鳩河引水供水工程的設計、施工和管理提供了科學的理論方法和先進的技術手段，使設計與施工更加科學化、合理化、系統(tǒng)化，確保工程設計建設質量和安全運行．節(jié)省了投資，而且在寧波市白溪水庫引水工程、南水北調石家莊至北京段應急供水工程以及南水北調天津段引水工程中得到了成功應用。
3．4工程科學技術研究學科特點與創(chuàng)新
“十五”期間，昆明院結合所承擔的工程項目，在水資源工程及動能經濟科學、環(huán)境工程科學、工程測繪技術、工程勘察技術、工程地質、水電工程建設用地和移民安置、地質災害防治技術、土石壩工程、混凝土壩工程、結構工程、地下空間工程、工程水力學、基礎處理及邊坡工程、施工規(guī)劃技術、施工仿真科學、工程安全監(jiān)測、機電及金屬結構工程、工程建設管理及信息工程科學等領域進行了大量的卓有成效的科學研究工作，取得了許多創(chuàng)新性的成果，大部分轉化為工程勘察設計實踐。其中．不少科研成果達到國內先進水平。
4 科技成果獲獎情況
2001年至2o06年，昆明院科技成果獲獎的情況如表1所示
5“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要和重點研究課題
科學技術是第一生產力．是先進生產力的集中體現和主要標志?！笆晃濉逼陂g。必須增強責任感和繁迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為提高企業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設學習型、創(chuàng)新型企業(yè)作為昆明院面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。
必須清醒地看到，昆明院科技的發(fā)展，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。在科技及專業(yè)工作中。我院還存在著很多不足，主要表現為：學習風氣不濃，對新技術、學科動態(tài)掌握不夠，對國家、行業(yè)相關政策法規(guī)把握不到位；自主創(chuàng)新能力較弱，關鍵技術掌握不多，企業(yè)核心競爭力不強，投入不足，技術管理水平、工程管理水平有待提高，科技體制機制還存在不少弊端：制度不夠完善，貫徹力度不強；信息化程度不高，不同工程之間溝通不夠暢通等。昆明院作為一個不斷前進中的大型甲級勘察設計科研單位。要站在時代的前列，以世界眼光。勇敢地迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。因此，需要腳踏實地貫徹落實科學發(fā)展觀。深入實施國家“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略+樹立“人才資源是第一資源”的觀念，從企業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的角度，立足“十一五”，兼顧中長期發(fā)展，按照以人為本、科學求實的原則，注重新材料與新工藝研究、學科交叉與技術集成研究、信息化技術綜合利用研究，制定了“十一五”科技發(fā)展的規(guī)劃。擬開展的重點研究課題是：
(1)低緯高原地區(qū)小流域徑流洪水適用方法研究；青藏高原地區(qū)可能最大降水和可能最大洪水研究；壩前沖沙漏斗三維數值模擬：水電工程建設水環(huán)境模型預測研究；云南水電CDM開發(fā)機制可行性研究；高原山區(qū)風力發(fā)電技術研究；抽水蓄能電站在云南電網中作用與效益研究：3S技術在水電工程水庫移民、環(huán)境影響評價工作中的應用研究：水電工程生態(tài)恢復技術和方法研究；流域梯級電站工程移民安置總體方案研究：移民安置環(huán)境容量分析指標體系研究。
(2)變形監(jiān)測技術整合集成研究；工程物探及
檢測與試驗技術研究：水電水利工程地質災害預測與防治技術研究；大、中型水電站工程地質數據庫：數碼成像技術在高陡邊坡及大型地下洞室邊墻的地質資料編錄的應用研究；復雜巖體高壩壩基(多成因巖體構成的壩基、軟硬相間層狀巖體壩基、原位碎裂或似完整巖體壩基、各類蝕變巖體壩基等)的有效勘察及合理、科學的工程地質評價體系及建基面的選擇利用研究。
(3)300m級混凝土面板堆石壩筑壩技術研究：土石壩樞紐布置三維可視化設計研究；土石壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統(tǒng)研究；超高(200m以上)堆石壩工程設計方法與安全標準體系研究。
(4)300m級高拱壩的關鍵技術整合集成研究；100~200m級碾壓混凝土壩的關鍵技術整合集成研究；混凝土壩壩后背管及蝸殼結構整合集成研究l混凝土壩樞紐布置三維可視化設計研究；混凝土熏力壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統(tǒng)研究；混凝土拱壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統(tǒng)研究。
(5)水力浮動式升船機結構設計研究：剛構橋、斜拉橋、懸索橋結構工程用研究；大型水工隧洞設計整合集成研究；地下廠房洞室群設計整合集成研究；巖質邊坡及支護型式數據庫。
(6)泄水建筑物的高速水流摻氣設施體型研究：水墊塘(消力池)取消抽排系統(tǒng)的研究；100m水頭臺階型溢洪道泄洪消能研究。
(7)深厚復雜地基圍堰防滲結構形式研究：施工交通設計整合集成研究；地下洞室群施工仿真研究；土石壩三維動態(tài)施工仿真研究；混凝土壩三維動態(tài)施工仿真研究。施工導流標準風險決策分析研究：大型人工砂石系統(tǒng)動態(tài)模擬研究；混凝土溫控仿真研究。
(8)高土石壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及自動化研究。
(9)高拱壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及自動化研究。
(10)水電站電氣主接線方式及繼電保護配置可靠性定量評估研究；水力機械施工圖模塊化制圖軟件系統(tǒng)開發(fā)；金屬結構產品數據管理系統(tǒng)(PDM)的設計研究。遠程監(jiān)控系統(tǒng)研究。
(11)水電工程樞紐布置三維設計研究；貫流式機組廠房機電布置三維設計研究：混流式機組廠房機電布置三維設計研究；軸流轉漿式機組廠房機電布置三維設計研究。
關鍵詞：水利工程；施工；質量；控制；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
隨著科學技術的發(fā)展和市場競爭的需要，質量問題越來越被人們重視。水利工程質量不但會影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改建和維修的費用，更嚴重的是一旦失事，對國民經濟及生命財產會帶來不可彌補的損失，所以，水利工程施工質量必須得到保證。水利工程項目施工面廣，過程復雜，影響質量的因素很多：如設計、機械、材料、地質、地形、氣象、水文、操作方法、施工工藝、管理制度等，都對工程項目的施工質量有直接影響。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、管理的疏忽，都會產生質量變異，造成事故。工程項目建成后，一旦發(fā)現質量問題不像一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程項目施工過程的質量控制，就顯得極其重要。
一、水利工程施工的特點
1、水利工程的主要任務就是防洪、灌溉、發(fā)電、航運以及水產環(huán)境保護等，所以在施工過程中對水利工程性能方面的要求就會更高，這就要求施工人員在施工過程中要嚴格按照水利工程施工的相關規(guī)定和標準，對施工工序和施工工藝要嚴格控制，保證水利工程在施工中的質量問題。
2、水利工程不同于其它工程項目，其地基常年處于水中，所以對地基的要求也就更高，所以在地基施工過程中，要根據水利工程所處的地質條件以及工程的相關功能對地基進行處理，對地基的質量要嚴格，避免安全隱患的存在。
3、水利工程的用途具有特殊性，其施工地區(qū)多為江河、河道的水域地區(qū)，所以在施工時要根據水流的自然條件和季節(jié)性來確定，水利工程的施工有很強的季節(jié)性，所以在施工前要進行合理的規(guī)劃，應盡量減少外在的因素對工程施工的影響，保證工程質量。
二、加強水利工程施工質量控制的措施
1、精心勘察設計
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)。一要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》。二要不斷推行設計招標工作，促使其提高設計質量和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽和實力求發(fā)展。三要不斷更新設計理念，堅持以人為本、人與自然和諧原則，大力倡導“生態(tài)水利”，做到“人水相親、人水兩利”、“洪水資源利用”；切實把工程項目規(guī)劃好、設計好，在采用先進技術和優(yōu)化設計上下大功夫，認真做好經濟評價和風險分析，進行多方案比較和優(yōu)化，確保設計方案的科學性、合理性，使有限的投資發(fā)揮出最佳的效益。四要不斷推行設計監(jiān)理制度，杜絕于設計質量低劣發(fā)生的工程質量事故。五要不斷加強設計管理，進一步規(guī)范設計技術審查工作，嚴把設計審批關，并逐步推行施工圖市場中介機構審查等設計質量控制機制，建立提高設計質量長效機制。
2、做好工程項目施工前的準備工作
為確保工程施工質量奠定基礎在進行施工組織設計之前，必須取得工地附近正確的勘測資料?？睖y工作不僅在設計前進行，就是在設計和施工階段也需要不斷進行工作，以滿足工程建設過程中對資料的要求。同時還要做好設計階段的質量控制。由于種種原因，我國的建設監(jiān)理制度在實行過程中僅側重于施工階段對項目進行監(jiān)理和質量控制，而對投資起決定性作用的設計階段卻不太重視，以至于“三超”現象頻繁出現，卻沒有對設計單位有相應的約束機制，最終以名正言順的“調整概算”來了結，這樣對可行性研究的成果是不公正的，也誘導了許多釣魚工程上馬，對國民經濟的發(fā)展產生巨大的負面影響。因此，對大型的水利工程，最好實行設計監(jiān)理，以通過控制設計質量，真正做到節(jié)省投資。
3、嚴格按質量控制程序施工，確保質量目標的實現
（1）全面貫徹落實質量控制程序
在進行水利水電工程施工管理過程中，要結合水利水電工程的具體實際情況，根據不同施工環(huán)節(jié)的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，要科學編制各個環(huán)節(jié)的工程質量控制程序。當一個工程的環(huán)節(jié)完成施工任務之后，施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢，當施工單位的工程自檢達到國家規(guī)定質量標準之后，要報請工程的監(jiān)理單位實施工程質量抽樣檢查，如果抽檢達到了質量標準，則可以實施下一個環(huán)節(jié)的工程施工。
（2）認真做好技術交底工作，明確各工程質量目標
在水利水電工程施工質量管理和控制中，項目經理承擔著很大的責任，在綜合考慮多方實際情況的基礎上，結合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質量控制的因素，要編制好工程施工組織設計，對施工方案，施工工藝，施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時，施工單位中，相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
（3）要嚴格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁水利水電工程施工過程中，相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
（4）材料控制
材料控制是指對半成品、成品、構配件、原材料等的控制。材料是水利工程施工的物質條件．材料質量是水利工程質量的基礎，材料質量不符合要求，水利工程質量也就達不到規(guī)定標準。因此加強對材料的質量控制．是提高水利工程質量的重要保證。對水利工程施工材料控制的要點主要是：做好材料的現場管理工作．并且做到使用合理；對進場的材料加強檢查驗收，嚴格把好質量關；明確材料進場驗收的步驟、職責和依據，做好材料的試驗工作；用于水利工程的構配件和主要材料一定要具備產品出廠合格證以及其它質量的相關證明材料。材料驗收必須要符合國家和地方相關法律法規(guī)的規(guī)定，并做好材料驗收的各項標識和記錄，做好臺賬管理。
4、控制返工率，加強施工質量管理
首先，工程承包單位應該建立嚴格的規(guī)章制度，定期展開相關的質量管理培訓，提高員工質量第一的意識，讓每一個企業(yè)里的員工，都要牢固樹立質量第一的施工意識，施工首位是施工質量，提高企業(yè)在業(yè)界的美譽度和信譽度。其次，完善的制定質量監(jiān)督制度，專門的安排工作人員來監(jiān)督檢查。使每個人都落實工程質量問題，明確每個崗位的責任。每一項工序都必須嚴格要求，確保工程的質量。最后，在施工工程過程中，必須嚴把質量關口，關于不合格的施工內容必須要及時進行休整改善，切不可馬虎眼和濫竽充數。落實好“三檢制”，盡量保證工程一次合格，一次成型，一次交付完工。
結束語
綜上所述，為了確保水利工程施工有一個良好的結果，我們就必須要做到加強水利工程施工質量控制，水利工程是一項嚴謹的系統(tǒng)工程，其需要每一道工序都通過周密部署、精確計算、科學管理后進行嚴格按規(guī)定實施，并需要相關部門對其實施過程進行嚴格監(jiān)督。只有在這種情況下才能夠有效加強水利工程施工質量控制，才能夠滿足國民經濟發(fā)展與提高人民生活水平的需求。
參考文獻
[1] 楊煊. 水利工程項目的質量管理與安全[J]. 湘潭師范學院學報：
自然科學版，2004（3）：135-136.
