發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:19:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工企業(yè)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)——利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算，對全面提高企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有很大的推動(dòng)作用。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理工作顯得尤為重要，在此，筆者擬對目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算問題作一粗淺研究，以求對實(shí)際工作起到一定的指導(dǎo)作用。
一、成本核算對象的確定
成本核算對象，是在成本計(jì)算過程中，為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)者。
1)、成本核算對象確定的原則成本核算對象一般應(yīng)根據(jù)工程合同的內(nèi)容、施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況和管理上的要求來確定。有的工程項(xiàng)目成本核算工作開展不起來，其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產(chǎn)經(jīng)營管理相脫節(jié)。成本核算對象劃分要合理，在實(shí)際工作中，往往劃分的過粗，把相互之間沒有聯(lián)系或聯(lián)系不大的單項(xiàng)工程或單位工程合并起來，作為一個(gè)成本核算對象，不能反映獨(dú)立施工的工程實(shí)際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況；當(dāng)然，成本核算對象如果劃分的過細(xì)，會(huì)出現(xiàn)許多間接費(fèi)用需要分?jǐn)?，增加核算工作量，又難以做到成本準(zhǔn)確。
2)、
1）、建筑安裝工程一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程（如發(fā)電廠房本體）應(yīng)盡可能以分部工程作為成本核算對象。
2）、規(guī)模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對象。
3）、同一工程項(xiàng)目，由同一單位施工，同一施工地點(diǎn)、同一結(jié)構(gòu)類型、開工竣工時(shí)間相近、工程量較小的若干個(gè)單位工程，可以合并作為一個(gè)成本核算對象。
3、工程成本明細(xì)帳的建立成本核算對象確立后，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，為集中反映各個(gè)成本核算對象應(yīng)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)按每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)帳，并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄，以便計(jì)算各成本核算對象的實(shí)際成本。
二、成本項(xiàng)目的含義
建筑安裝工程成本項(xiàng)目劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用，每項(xiàng)費(fèi)用都有其特定內(nèi)容，也都有與其他費(fèi)用相關(guān)之處，熟悉這些，對成本核算非常重要，僅以人工費(fèi)項(xiàng)目為例：人工費(fèi)項(xiàng)目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉庫運(yùn)料至施工現(xiàn)場的運(yùn)輸工人工資等內(nèi)容，但不包括材料采購人員、施工機(jī)械上人員及材料到達(dá)工地倉庫以前的搬運(yùn)、裝卸工人工資等。
三、成本核算程序
1、對所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期間費(fèi)用的數(shù)額。
2、將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用，區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本，哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。
3、將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用，在各個(gè)成本對象之間進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算各工程成本。
4、對未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)，以確定本期已完工程成本實(shí)際成本。
5、將已完工程成本轉(zhuǎn)入"工程結(jié)算成本"科目中。
6、結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。
四、成本核算的科目設(shè)置
為了按照用途歸集各項(xiàng)費(fèi)用，劃清有關(guān)費(fèi)用的界限，正確計(jì)算工程成本，應(yīng)設(shè)置"工程施工"、"機(jī)械作業(yè)"、"輔助生產(chǎn)"、"間接費(fèi)用"、"待攤費(fèi)用"和"預(yù)提費(fèi)用"等科目。
1、"工程施工"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問題該科目應(yīng)按工程項(xiàng)目或單位工程設(shè)置二級(jí)科目；間接費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)通過"間接費(fèi)用"科目歸集并分配；該科目貸方記錄已完工程成本。
2、"機(jī)械作業(yè)"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)使用自有施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；該科目應(yīng)按承包工程和機(jī)械類別設(shè)置二級(jí)科目；該科目貸方記錄：分配計(jì)入"工程施工"、"其他業(yè)務(wù)支出"和"專項(xiàng)工程支出"等科目的費(fèi)用。
3、"輔助生產(chǎn)"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問題該科目核算企業(yè)非獨(dú)立核算的輔助生產(chǎn)部門為工程施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、專項(xiàng)工程等生產(chǎn)材料物資、提供勞務(wù)（如設(shè)備維修、構(gòu)件現(xiàn)場制作、固定資產(chǎn)清理、風(fēng)水電供應(yīng)等）所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；該科目貸方記錄：分配計(jì)入"工程施工"、"機(jī)械作業(yè)"和"其他業(yè)務(wù)支出"等科目的費(fèi)用或成本。
4、"間接費(fèi)用"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場性費(fèi)用支出，在實(shí)際工作中有的核算人員往往把握不住這點(diǎn)，比如，工資分配時(shí)，把所有的工資都計(jì)入本科目。
五、成本核算的基礎(chǔ)工作及各部門的成本管理職責(zé)
1、成本核算的基礎(chǔ)工作應(yīng)建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)、物資的管理與清查盤點(diǎn)制度、內(nèi)部價(jià)格制度及內(nèi)部稽核制度
2、各部門的成本管理職責(zé)
1）、計(jì)劃（經(jīng)營）統(tǒng)計(jì)部門：編制預(yù)算及內(nèi)部結(jié)算單價(jià)，按成本核算對象確認(rèn)當(dāng)期已完工程的實(shí)物工程量和未完工程情況，編制工程價(jià)款結(jié)算單，及時(shí)同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算，。
2）、勞動(dòng)工資部門制定項(xiàng)目用工記錄、統(tǒng)計(jì)制度，收集班組用工日報(bào)表，建立項(xiàng)目用工臺(tái)帳，編制職工考勤統(tǒng)計(jì)表、單位工程用工統(tǒng)計(jì)表。編表時(shí)，要符合如下公式：職工人數(shù)X日歷天數(shù)=各項(xiàng)目（生產(chǎn)）用工工日之和+非生產(chǎn)用工工日+各類休價(jià)日
3）、物資管理部門：搞好計(jì)劃采購，建立材料采購比價(jià)制度，按經(jīng)濟(jì)批量采購，降低存貨總成本；建立健全材料收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，做好修舊利廢工作，耗料注明工程項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度平衡和檢修維護(hù)，提高設(shè)備完好率和利用率，提供機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸記錄和機(jī)械費(fèi)用的分配資料。
4）、財(cái)務(wù)部門：財(cái)務(wù)部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內(nèi)部承包方案并對其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，開展成本預(yù)測，進(jìn)行成本分析。
六、費(fèi)用核算與分配工程成本核算，就是將工程施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)資料，通過"工程施工"科目進(jìn)行匯總，然后再直接或分配計(jì)入有關(guān)的成本核算對象，計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。
成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計(jì)入，分不清的需按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。各項(xiàng)費(fèi)用的核算方法如下：
1、人工費(fèi)的核算勞動(dòng)工資部門根據(jù)考勤表、施工任務(wù)書和承包結(jié)算書等，每月向財(cái)務(wù)部門提供"單位工程用工匯總表"，財(cái)務(wù)部門據(jù)以編制"工資分配表"，按受益對象計(jì)入成本和費(fèi)用。采用計(jì)件工資制度的，費(fèi)用一般能分清為哪個(gè)工程項(xiàng)目所發(fā)生的；采用計(jì)時(shí)工資制度的，計(jì)入成本的工資應(yīng)按照當(dāng)月工資總額和工人總的出勤工日計(jì)算的日平均工資及各工程當(dāng)月實(shí)際用工數(shù)計(jì)算分配；工資附加費(fèi)可以采取比例分配法；勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的分配方法同工資是相同的。
2、材料費(fèi)的核算應(yīng)根據(jù)發(fā)出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能計(jì)入成本核算對象的"材料費(fèi)"成本項(xiàng)目，為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機(jī)械所耗用的材料，應(yīng)先分別通過"間接費(fèi)用"、"機(jī)械作業(yè)"等科目進(jìn)行歸集，然后再分配到相應(yīng)的成本項(xiàng)目中。
材料費(fèi)的歸集和分配的方法：
1）、凡領(lǐng)用時(shí)能夠點(diǎn)清數(shù)量、分清用料對象的，應(yīng)在領(lǐng)料單上注明成本核算對象的名稱，財(cái)會(huì)部門據(jù)以直接匯總計(jì)入成本核算對象的"材料費(fèi)"項(xiàng)目；
2）、領(lǐng)用時(shí)雖然能點(diǎn)清數(shù)量，但屬于集中配料或統(tǒng)一下料的，則應(yīng)在領(lǐng)料單上注明"集中配料"，月末由材料部門根據(jù)配料情況，結(jié)合材料耗用定額編制"集中配料耗用計(jì)算單"，據(jù)以分配計(jì)入各受益對象。
3）、既不易點(diǎn)清數(shù)量、又難分清成本核算對象的材料，可采用實(shí)地盤存制計(jì)算本月實(shí)際消耗量，然后根據(jù)核算對象的實(shí)物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計(jì)算單"，據(jù)以分配計(jì)入各受益對象。
4）、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品應(yīng)按實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量和規(guī)定的攤銷方法編制相應(yīng)的攤銷計(jì)算單，以確定各成本核算對象應(yīng)攤銷費(fèi)用數(shù)額。
3、機(jī)械使用費(fèi)的核算租入機(jī)械費(fèi)用一般都能分清核算對象；自有機(jī)械費(fèi)用，應(yīng)通過"機(jī)械作業(yè)"歸集并分配。其分配方法如下：
1）、臺(tái)班分配法。即按各成本核算對象使用施工機(jī)械的臺(tái)班數(shù)進(jìn)行分配。它適用于單機(jī)核算情形。
2）、預(yù)算分配法。即按實(shí)際發(fā)生的機(jī)械作業(yè)費(fèi)用占預(yù)算定額規(guī)定的機(jī)械使用費(fèi)的比率進(jìn)行分配。它適用于不便計(jì)算臺(tái)班的機(jī)械使用費(fèi)。
3）、作業(yè)量分配法。即以各種機(jī)械所完成的作業(yè)量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。諸如，以噸公里計(jì)算汽車費(fèi)用。
4、其他直接費(fèi)的核算其他直接費(fèi)一般都可分清受益對象。發(fā)生時(shí)直接計(jì)入成本。
5、間接費(fèi)用的核算間接費(fèi)用的分配一般分兩次，第一次是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)將全部費(fèi)用在不同類別的工程以及對外銷售之間進(jìn)行分配；第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產(chǎn)品的費(fèi)用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標(biāo)準(zhǔn)是，建筑工程以直接費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，安裝工程以人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品（勞務(wù)、作業(yè)）的分配以直接費(fèi)或人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
七、工程成本的計(jì)算
企業(yè)應(yīng)在期末對未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)，按照預(yù)算定額規(guī)定的工序，折合成已完部分分項(xiàng)工程量，再乘以該部分分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)，以計(jì)算出期末未完工程成本。
利用公式：期初未完工程成本+本期發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1、成本的均衡性問題施工的過程分三個(gè)階段，人、材、物的投入也有其不同，每個(gè)階段的成本核算也都有其特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，往往不注意這些。
1）、籌建期存在的問題施工項(xiàng)目在籌建期間是一般是沒有產(chǎn)值的，費(fèi)用除計(jì)入固定資產(chǎn)及福利費(fèi)以外，其余一般應(yīng)計(jì)入"長期待攤費(fèi)用"科目，工程開工后分期攤?cè)氤杀?。也就是說，成本費(fèi)用在當(dāng)期不體現(xiàn)，這樣可以避免工程項(xiàng)目在籌建期就出現(xiàn)人為虧損的現(xiàn)象。
2）、正常施工期存在的問題北方冬季不能施工，但也要有費(fèi)用發(fā)生，發(fā)生的應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用屬于未完工程性質(zhì)的，應(yīng)計(jì)入相應(yīng)科目核算，如果來年開工后，有可靠的價(jià)款收入，則當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用不予結(jié)轉(zhuǎn)，待開工后一次或分期結(jié)轉(zhuǎn)，否則直接計(jì)入當(dāng)期成本。
3）、收尾階段存在的問題正常施工期應(yīng)對收尾的費(fèi)用予以充分估計(jì)，通過預(yù)提費(fèi)用計(jì)入成本，這樣可以防止工程先盈后虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
2、分包工程核算問題分包工程分兩種形式：一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同；不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質(zhì)性的差別，只不過它講的是總體成本，屬于臨建部分的需要攤銷，屬于主體部分的要與自營工程同步進(jìn)行，體現(xiàn)出分包工程利潤。在實(shí)際工作中，分包工程的核算往往是以款項(xiàng)的支付為依據(jù)，而不是采取應(yīng)收應(yīng)付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現(xiàn)在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經(jīng)營成果，與整個(gè)核算體系相分離。
3、成本口徑差異問題施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過預(yù)算成本來衡量實(shí)際成本的節(jié)約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。
1）、預(yù)算上的施工管理費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同如會(huì)計(jì)上的管理費(fèi)用，期末轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益。該項(xiàng)費(fèi)用只與時(shí)間相關(guān)。
2）、預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)與會(huì)計(jì)核算中管理費(fèi)用——?jiǎng)趧?dòng)保險(xiǎn)費(fèi)相對應(yīng)；其他間接費(fèi)用項(xiàng)目中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與會(huì)計(jì)核算有所不同，會(huì)計(jì)上通過"臨時(shí)設(shè)施"科目歸集臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，并通過"工程施工——其他直接費(fèi)"科目攤銷。
3）、因?yàn)轭A(yù)算與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同體系，預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。
4）、預(yù)算上沒有的項(xiàng)目，實(shí)際中可能發(fā)生的費(fèi)用。
九、成本核算與項(xiàng)目管理的關(guān)系
目前，水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目點(diǎn)多、戰(zhàn)線長、分布面廣，項(xiàng)目上的分權(quán)管理已經(jīng)造成工程局一級(jí)管理機(jī)構(gòu)宏觀上不同程度上的失控。項(xiàng)目法施工管理模式在實(shí)施過程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現(xiàn)象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監(jiān)督機(jī)制約束項(xiàng)目經(jīng)理行為的同時(shí)，實(shí)行目標(biāo)成本管理不失為一個(gè)好辦法。目標(biāo)成本是預(yù)計(jì)收入與目標(biāo)利潤的差額，對于企業(yè)而言目標(biāo)利潤率應(yīng)達(dá)到同類企業(yè)水平，才不至于落后。對于工程項(xiàng)目而言，目標(biāo)利潤只有達(dá)到工程局所要求的水平，企業(yè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成本管理強(qiáng)調(diào)的是有為而治，而不是問題出現(xiàn)了才去補(bǔ)救。
十、成本核算的幾個(gè)相關(guān)問題
1、必須明確成本核算只是一種手段，運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測，才是它的目的。
2、必須明確成本核算不只是財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。
1.預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)性、依據(jù)不充分，職責(zé)權(quán)限不清晰。大部分單位為編制預(yù)算而編制預(yù)算，沒有將預(yù)算管理與企業(yè)管理結(jié)合起來，尤其是缺乏項(xiàng)目現(xiàn)場取得的第一手資料；2.預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)，執(zhí)行偏差大。預(yù)算編制過程中，各職能部門未能有效及時(shí)溝通，往往是財(cái)務(wù)部門就數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，造成預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象；3.難以和業(yè)績評(píng)價(jià)掛鉤。正是因?yàn)轭A(yù)算與執(zhí)行偏差大，導(dǎo)致預(yù)算是預(yù)算，執(zhí)行是執(zhí)行，“走到哪算哪”使得預(yù)算管理流于表面形式。
二、改進(jìn)施工企業(yè)預(yù)算管理措施
1.預(yù)算編制以施工企業(yè)“目標(biāo)利潤”為導(dǎo)向，實(shí)施目標(biāo)成本預(yù)算目標(biāo)是控制工作開展的前提，是衡量和檢查實(shí)際工作的尺度。施工企業(yè)簽約的經(jīng)濟(jì)合同是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，是第一手資料，以目標(biāo)利潤控制作為施工企業(yè)預(yù)算編制的控制目標(biāo)，就是以目標(biāo)利潤為前提，在合同總金額(或銷售單價(jià))已定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按合同造價(jià)收入減去目標(biāo)利潤，計(jì)算出企業(yè)要控制的目標(biāo)成本。由于施工企業(yè)行業(yè)競爭的日益激烈，實(shí)施目標(biāo)成本控制，這也是市場由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變的主要驅(qū)動(dòng)原因。如我公司承建的云南昆鋼集團(tuán)公司石灰石礦山EPC(設(shè)計(jì)、采購及建筑安裝)總包項(xiàng)目，在中標(biāo)合同總造價(jià)既定的情況下，建造合同往往跨年施工，加上外部自然、人文環(huán)境的不確定因素及項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，在滿足項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等任務(wù)要求的同時(shí)，還要保證公司“必要利潤”，以目標(biāo)成本的預(yù)算管理成為必然的選擇。2.目標(biāo)成本預(yù)算管理關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)建立健全施工工程預(yù)算管理職能部門，組織預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等工作，合理設(shè)置目標(biāo)成本責(zé)任中心，收集外部行業(yè)、內(nèi)部管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依據(jù)所有簽約的施工合同項(xiàng)目，自下而上、自上而下統(tǒng)籌安排匯總預(yù)算資源配置，細(xì)化所有項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)，確定目標(biāo)成本管理具體程序內(nèi)容；將目標(biāo)成本層層分解到各職能部門、班組至每一員工，明確全員責(zé)任指標(biāo)。(1)設(shè)定施工項(xiàng)目目標(biāo)成本，用公式表達(dá)為：目標(biāo)成本=工程市場造價(jià)-工程必要市場利潤，工程必要市場利潤是以市場為導(dǎo)向，建立在充分預(yù)測評(píng)估的基礎(chǔ)上做出的企業(yè)必要報(bào)酬。(2)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工方案項(xiàng)目設(shè)計(jì)決定施工成本高低，并決定了施工生產(chǎn)流程及人工、用料結(jié)構(gòu)，而目標(biāo)成本對設(shè)計(jì)、施工方案等起到了約束作用。(3)組建跨職能合作團(tuán)隊(duì)，把物資招標(biāo)采購與集中采購有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市場議價(jià)能力，降低材料采購成本，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本做基礎(chǔ)保障。(4)目標(biāo)成本控制過程中的持續(xù)改進(jìn)各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將預(yù)算控制作為日常工作目標(biāo)，按照預(yù)算指標(biāo)控制目標(biāo)成本。每個(gè)月將項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比分析，對比預(yù)算并分析差異，對差異的形成原因及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保每月的預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)優(yōu)化施工項(xiàng)目管理，合理安排施工工序，采取有效措施保證年度預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本的不利現(xiàn)象，一定要分析出具體原因，采取相應(yīng)措施，有效地降低實(shí)際成本，從而達(dá)到既定目標(biāo)利潤管理的預(yù)期目標(biāo)。3.建立健全預(yù)算管理考核制度，實(shí)施激勵(lì)政策正確的進(jìn)行考核、兌現(xiàn)、獎(jiǎng)懲有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。預(yù)算考核是預(yù)算管理系統(tǒng)中重要一環(huán)，既是對預(yù)算管理工作的總結(jié)，亦是使預(yù)算制度得到貫徹執(zhí)行的保證。預(yù)算考核主體應(yīng)建立健全預(yù)算考核的核心指標(biāo)、輔助指標(biāo)等指標(biāo)體系，考核過程應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、透明的原則，使目標(biāo)成本的降低額和完成目標(biāo)成本的成果真正惠及到每一位為目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)的責(zé)任單位，增強(qiáng)員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性與責(zé)任性，達(dá)到維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的。
1.1成立QC小組
QC小組是質(zhì)量控制小組的簡稱。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，基本的質(zhì)量管理是由QC小組負(fù)責(zé)的，在工程建設(shè)工程中，QC小組是控制質(zhì)量的核心組織，它是項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及所有部門彼此配合形成的組織網(wǎng)絡(luò)，主要目的是保證工程質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)。
1.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是由規(guī)章制度決定的，日常的質(zhì)量管理工作也需要依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行，因此，在質(zhì)量管理工作中落實(shí)規(guī)章制度非常重要，它是保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，順利完工的根本。
2工程質(zhì)量檢查的依據(jù)
2.1質(zhì)量的依據(jù)
（1）由國家直接指定的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門制定的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；（2）工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的施工說明書等設(shè)計(jì)文件；（3）原材料、半成品及構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；（4）建設(shè)單位對工程質(zhì)量的特殊要求；（5）企業(yè)內(nèi)部自行編寫而且已經(jīng)審核通過的相同類型結(jié)構(gòu)的施工工法。
2.2質(zhì)量檢查內(nèi)容
工程質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容有：對成品、半成品以及相關(guān)原材料的檢查；對工程的地貌和地質(zhì)進(jìn)行放樣標(biāo)高進(jìn)行復(fù)查；對所有分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查；對隱蔽工程進(jìn)行檢查；對工程建設(shè)過程中保留的技術(shù)檔案和原始資料進(jìn)行檢查；竣工和驗(yàn)收。
2.3質(zhì)量檢查的方法
質(zhì)量檢查的方法從程序上由自檢、互檢、交接檢組成。根據(jù)檢查范圍可以分成抽樣檢查和全數(shù)檢查兩種類型。通常情況下，對于質(zhì)量要求很高和關(guān)鍵性工序適用全數(shù)檢查。
2.4質(zhì)量檢查的形式
（1）開工前檢查：對工程項(xiàng)目是否已經(jīng)具備開工條件進(jìn)行檢查，施工設(shè)計(jì)和工藝是否完全準(zhǔn)確，項(xiàng)目開始建設(shè)后是否能保證施工順利和質(zhì)量合格。（2）工序交接檢查與工序檢查：工序交接檢查要根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行，實(shí)施一定要有依據(jù)。如果質(zhì)量要求非常高或者是關(guān)鍵性工序，不僅要組織互檢和自檢，還需要專門組織相關(guān)人員對工序交接進(jìn)行檢查，保證工序符合要求以及下一道工序的開展能夠順利。（3）隱蔽工程檢杳：所有隱蔽工程必須經(jīng)過檢查，合格后才可以覆蓋。（4）停工后復(fù)工前的檢查：如果因?yàn)榇嬖谫|(zhì)量或者其他問題停工的，在開始復(fù)工之前必須進(jìn)行檢查。（5）分項(xiàng)、分部工程完工后的檢查：必須根據(jù)相關(guān)程序及施工要求進(jìn)行，檢查合格的才可以進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄，然后下一個(gè)項(xiàng)目才可以開工。（6）成品、材料、機(jī)械設(shè)備等的檢查：檢查主要材料及相關(guān)成品是否采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，避免出現(xiàn)變質(zhì)或者損壞等問題；對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，保證其符合技術(shù)要求，隨時(shí)可以使用。（7）巡視檢查：巡視和檢查具體的工程施工質(zhì)量，如有必要，還需要進(jìn)行定期跟蹤，仔細(xì)檢查。
3全面質(zhì)量管理的基本要求
3.1全員質(zhì)量管理
產(chǎn)品的質(zhì)量是由整個(gè)工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)和部門共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。單個(gè)人的工作質(zhì)量在一定程度上會(huì)對產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量產(chǎn)生直接或者是間接的影響。全員質(zhì)量管理是對項(xiàng)目部所有工作人員提出的要求，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人員以及所有一線工人都包括在內(nèi)，質(zhì)量管理，人人有責(zé)，所有項(xiàng)目人員都有熟悉和理解質(zhì)量管理的基本方法和相關(guān)理論，清楚自己的質(zhì)量管理職責(zé)。同時(shí)，企業(yè)還需要開展各種形式的質(zhì)量管理活動(dòng)，立足群眾，質(zhì)量管理工作才會(huì)更有成效。
3.2全過程的質(zhì)量管理
全過程的質(zhì)量管理要求以服務(wù)客戶為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，要了解客戶的具體需要，全面滿足用戶的具體需求。產(chǎn)品質(zhì)量與生存和設(shè)計(jì)是直接掛鉤的，產(chǎn)品質(zhì)量在工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)過程中已經(jīng)形成了，僅僅依靠事后檢查質(zhì)量是不能完全把關(guān)的。在工程建設(shè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的分項(xiàng)工程都會(huì)受到各種因素的制約，常見的有原材料、施工機(jī)械、施工環(huán)境、操作者以及施工方法等。
3.3全企業(yè)的質(zhì)量管理
全企業(yè)質(zhì)量管理是要求企業(yè)所有部門都要參與到質(zhì)量管理的過程中來，認(rèn)真履行自身的質(zhì)量管理職責(zé)。企業(yè)所有部門共同進(jìn)行質(zhì)量管理，不同部門之間相互監(jiān)督，工程質(zhì)量才有保障。如果只依靠技術(shù)部門對質(zhì)量檢查檢查和控制，工程質(zhì)量是難以保證的。
3.4多方法的質(zhì)量管理
當(dāng)今社會(huì)，科技技術(shù)有了新的發(fā)展，工程質(zhì)量也面臨更高的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量受到的影響因素也更加復(fù)雜。不僅有物的原因，還有人的原因；不僅有管理的原因；也有技術(shù)的原因；不僅有內(nèi)部原因，還有外部原因。對這些因素要全面而認(rèn)真的分析，根據(jù)具體情況來分析具體原因，使用現(xiàn)代化方式來解決各種質(zhì)量管理問題，更具靈活性。
4影響工程質(zhì)量的因素
4.1企業(yè)的質(zhì)量氛圍與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注程度
所有企業(yè)都非常重視工程質(zhì)量，但是在具體的質(zhì)量管理過程中，管理措施是否得到執(zhí)行以及執(zhí)行力度非常關(guān)鍵。作者認(rèn)為，分析某一因素是否重要，要結(jié)合具體情況，嚴(yán)抓工程管理質(zhì)量是流于形式還是更具有實(shí)際意義，這對質(zhì)量管理工作非常重要，決定了質(zhì)量管理的發(fā)展方向。
4.2正確把握質(zhì)量與進(jìn)度之間的統(tǒng)一
只從表面上來看，質(zhì)量管理工作做得越細(xì)越浪費(fèi)時(shí)間，但事實(shí)上，做好質(zhì)量管理工作能夠保證工程順利完工，質(zhì)量合格能夠避免工程返工的現(xiàn)象，最終為工程進(jìn)度提供保證。做好工程質(zhì)量管理工程，是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，在任何情況下都必須堅(jiān)持這一點(diǎn)，工程質(zhì)量直接決定了工程進(jìn)度。
4.3質(zhì)量實(shí)施主體的素質(zhì)及工程檢測技術(shù)的發(fā)展
在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量檢查人員以及施工人員都是從事質(zhì)量管理工作主體。他們的質(zhì)量意識(shí)以及生產(chǎn)作業(yè)熟練程度對工程質(zhì)量有直接影響。通過舉辦主要技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)交底培訓(xùn)，能夠提高具體操作人員的專業(yè)技能。工程質(zhì)量只有通過檢測才能得出最終結(jié)果，提高操作人員的檢測技術(shù)能夠強(qiáng)化他們的責(zé)任心，減少僥幸心理的存在。
4.4適當(dāng)?shù)募?lì)措施
實(shí)際上，對于質(zhì)量檢查人員來說，在具體的生產(chǎn)過程中都會(huì)存在一些煩惱，檢查太嚴(yán)，下面意見就大，檢查不嚴(yán)，又不能保證質(zhì)量。對于工程項(xiàng)目建設(shè)來說，操作人員很多都是農(nóng)民工，需要提升素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。
4.5各種資源的保障措施
從人力、原材料、財(cái)力以及機(jī)械設(shè)備等多個(gè)方面提供資源保障，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，能夠減少不必要的損失，節(jié)約成本。
5結(jié)束語
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書，做好投標(biāo)工作。
二、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先，測算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過對這些主要費(fèi)用的預(yù)測，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
三、尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
1.采取組織措施控制工程成本
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲，則由成本控制中心報(bào)請施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。
（2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%，要對材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
（3）機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
（5）加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。
四、注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對，對項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部內(nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本，在目前情況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；資金管理；對策與探討
作為財(cái)務(wù)管理的核心，資本管理離不開企業(yè)生命周期各個(gè)階段的資金支持和運(yùn)作。良好的資金管理能夠?yàn)槠髽I(yè)提供生存的動(dòng)力，是企業(yè)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。如果公路施工企業(yè)資金短缺，周轉(zhuǎn)不靈，甚至資金斷裂，公路施工企業(yè)就可能存在停工、窩工等現(xiàn)象；公路施工企業(yè)的資金運(yùn)用指的是在企業(yè)運(yùn)營過程中投入施工的所有財(cái)力，既包括公路建設(shè)的材料機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，也包括了企業(yè)對參建民工工資的發(fā)放、勞務(wù)費(fèi)及管理人員薪酬等。探討公路施工企業(yè)的資金管理，對提高施工企業(yè)質(zhì)量、提升施工企業(yè)品牌形象有著重要意義。
1.公路施工企業(yè)資金存在的問題
1.1資金監(jiān)管較薄弱
公路施工企業(yè)總部只是一個(gè)管理單位，工程項(xiàng)目大多數(shù)是以成立項(xiàng)目部的方式運(yùn)行?？偛颗沙鲰?xiàng)目管理人員，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目上資金大部分由項(xiàng)目部進(jìn)行合理審批后付款。不利于企業(yè)總部對各項(xiàng)目部資金管理，容易出現(xiàn)資金流向與管理控制相互脫節(jié)的現(xiàn)象；企業(yè)總部事后通過內(nèi)部審計(jì)、事后監(jiān)督也只是流于形式，并沒有在監(jiān)督的基礎(chǔ)上制定可行的考核辦法，更沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
1.2資金管理不當(dāng)造成項(xiàng)目流動(dòng)資金短缺
公路施工企業(yè)的資金主要來源于企業(yè)自留金資金、銀行貸款和工程計(jì)量收入。工程項(xiàng)目上資金前期投入主要來源于總部資金的撥款，項(xiàng)目工程施工運(yùn)作主要是通過工程計(jì)量的形式，通過計(jì)量向建設(shè)單位申請工程款。在施工過程中，由于沒有做好合理的預(yù)算，會(huì)造成材料、勞務(wù)款、機(jī)械使用費(fèi)等超額支付；工程款計(jì)量等因素也會(huì)使資金存在短缺。隨著我國貨幣政策的調(diào)整，銀行信貸收緊等因素，公路施工企業(yè)從銀行融資更加的困難，企業(yè)自有資金一時(shí)難以滿足項(xiàng)目資金的需要，造成項(xiàng)目資金短缺。
1.3提取大量現(xiàn)金用于支付項(xiàng)目資金
高速公路工程項(xiàng)目主要由于遠(yuǎn)程施工現(xiàn)場，采購材料的種類，數(shù)量，小地點(diǎn)，分散消費(fèi)，現(xiàn)金交易等，遠(yuǎn)離銀行，一些銷售網(wǎng)站沒有銀行網(wǎng)點(diǎn)等等。而不是通過銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行支付，因?yàn)橄到y(tǒng)和資金渠道不同，資金無法及時(shí)到達(dá)。配套項(xiàng)目資金，會(huì)計(jì)處理方式不同，因?yàn)椴煌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目有不同的來源資金，手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)格，即“三多”質(zhì)量問題不小，渠道，管理和手續(xù)落實(shí)到位速度很慢。直接影響項(xiàng)目進(jìn)度，增加項(xiàng)目成本，增加施工難度。
2.加強(qiáng)公路建設(shè)企業(yè)資金管理措施
2.1建立健全資金管理制度
公路施工企業(yè)所面臨的資金監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}，急需要建立健全資金管理制度，使企業(yè)總部與下屬分公司、項(xiàng)目部之間做到合理的監(jiān)督管理，從而提高資金的使用效率，避免造成資金的不足或浪費(fèi)。健全的資金管理制度是企業(yè)對資金運(yùn)用的科學(xué)劃分，企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)核算的信息，對企業(yè)的資金使用效率進(jìn)行科學(xué)的分析，制定出合理的使用計(jì)劃，并按照使用計(jì)劃，劃分企業(yè)不同部門的資金來源占有比重，按照權(quán)重劃分資金運(yùn)用的責(zé)任。另外，企業(yè)應(yīng)該對資金運(yùn)用報(bào)程序進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，規(guī)范各部門的報(bào)賬范圍、報(bào)賬時(shí)間和報(bào)賬單據(jù)的基本格式。公路施工企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)，使各分公司、各項(xiàng)目對資金使用情況透明地呈現(xiàn)在企業(yè)員工面前，以此形成相互監(jiān)督的模式，也便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行科學(xué)的決策。
2.2實(shí)行集中的現(xiàn)金管理
根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的集中化和現(xiàn)金流量控制對施工企業(yè)經(jīng)營的重要性，集團(tuán)總部必須集中資金。資金集中控制流程財(cái)務(wù)管理制度下，投融資權(quán)集中在公司總部，投融資現(xiàn)金流也由集團(tuán)總部控制，集中管理經(jīng)營性現(xiàn)金流量的控制主要是為了分配企業(yè)的收支許可，這不僅有利于集團(tuán)總部風(fēng)險(xiǎn)控制，還要考慮到企業(yè)相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)活動(dòng)自主經(jīng)營。
2.3注重關(guān)鍵問題，注重監(jiān)控
堅(jiān)持和完善“一筆”管理制度。項(xiàng)目資金調(diào)度，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一審批，嚴(yán)格支出，確保重點(diǎn)支出需求。一是注重源頭和大筆資金支付;二是研究合同的行為;第三，按照規(guī)定的程序檢查主要材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用，并建立必要的合同和收發(fā)程序，防止不受控制的財(cái)務(wù)浪費(fèi)。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)金管理計(jì)劃
現(xiàn)金流量管理的改善是現(xiàn)金流量管理的一個(gè)重要方面。公路施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)測自己的現(xiàn)金需求，及時(shí)分類，并制定相應(yīng)的融資方式。現(xiàn)金預(yù)算幫助公司了解他們在預(yù)算期間的現(xiàn)金頭寸，無論是現(xiàn)金盈余還是現(xiàn)金赤字，以便采取適當(dāng)?shù)膶Σ摺?/p>
結(jié)束語
公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資金管理的宣傳和學(xué)習(xí)，使企業(yè)上下對資金管理要高度重視，并且以科學(xué)的資金管理方法和健全的資金管理制度作為資金管理行為的保障。資金管理的重要性不僅體現(xiàn)在公路施工企業(yè)的管理上，而且還處于戰(zhàn)略高度。無論是從經(jīng)營價(jià)值對未來公路施工企業(yè)或未來公路建設(shè)企業(yè)的增長價(jià)值，資金管理將產(chǎn)生決定性影響。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)，土建工程，信息化，全過程管理
在中國經(jīng)濟(jì)的下行，房地產(chǎn)投資增速下降的環(huán)境下，2016年5月1日又迎來了“營改增”稅制在建筑業(yè)的正式實(shí)施，增值稅代替了營業(yè)稅，稅制的改革帶來了新計(jì)價(jià)方式的變化，給我們的建筑施工企業(yè)帶來了一系列的改革，影響了施工企業(yè)工程造價(jià)的管理，對我們提出了更高的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理勢在必行。
1全過程工程造價(jià)管理的基本原則
重新組建調(diào)整施工企業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，完善合約商務(wù)管理工作的相關(guān)體系，提升造價(jià)人員素質(zhì)。
1．1樹立土建工程造價(jià)全過程管理的意識(shí)
工程造價(jià)的造價(jià)管理工作具有十分重要的作用。從施工企業(yè)的角度上來看，合理準(zhǔn)確的造價(jià)控制可以避免工程項(xiàng)目施工中不必要的資金浪費(fèi)，減少成本支出。然而，若要確保工程造價(jià)的合理性，施工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，提升造價(jià)人員的素質(zhì)，將造價(jià)人員培養(yǎng)成為懂技術(shù)、懂施工、懂管理、懂稅法、懂法務(wù)、懂造價(jià)的全方位的合約商務(wù)人員。必須從施工企業(yè)的員工入手，樹立員工對工程全過程造價(jià)管理意識(shí)，提高員工對工程造價(jià)預(yù)算的重視程度，使員工明確工程造價(jià)預(yù)算管理工作對土建工程項(xiàng)目施工的重要意義，在平時(shí)的工作中有意識(shí)的培養(yǎng)員工對施工費(fèi)用方面的控制意識(shí)，確保工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
1．2完善土建工程造價(jià)全過程管理工作的相關(guān)體系
施工企業(yè)施工環(huán)境復(fù)雜、涉及的項(xiàng)目、施工工序眾多，各類繁雜瑣碎的項(xiàng)目都會(huì)對工程造價(jià)管理有一定的影響，因此，要保證施工過程中造價(jià)管理的順利實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)必須從造價(jià)管理體系入手逐步完善相關(guān)管理體系，在實(shí)際工作中，各個(gè)管理層次的管理人員根據(jù)自己的崗位職責(zé)，充分結(jié)合工程實(shí)際情況，使施工企業(yè)的造價(jià)管理工作向著規(guī)范化與合理化的方向發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制中責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一。全員參與工程造價(jià)管理，為企業(yè)提質(zhì)增效。
2土建工程造價(jià)管理中存在的問題
建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展與進(jìn)步，帶動(dòng)了土建工程的發(fā)展，在工程造價(jià)管理方面，雖然取得了一定的進(jìn)展與突破，但依舊存在著一些長期無法解決的問題，若不加以重視，盡快采取有效的方法加以解決，必將對土建工程未來的發(fā)展造成不利的影響。具體如下。
2．1缺乏監(jiān)管力度
監(jiān)管力度不足是我國土建工程造價(jià)預(yù)算管理工作中長期存在的問題之一，尤其是在預(yù)算審計(jì)工作中，監(jiān)管力度不足很有可能導(dǎo)致監(jiān)管人員在思想方面做出錯(cuò)誤的判斷，甚至有部分監(jiān)督管理人員知法犯法，為了一己私利而做出一些不真實(shí)的記錄，對施工企業(yè)的利益造成了嚴(yán)重的傷害。究其原因，主要是土建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，監(jiān)管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人員思想觀念存在問題
在我國的土建工程項(xiàng)目管理工作中，對于工程造價(jià)管理的重視程度不足，因此，導(dǎo)致了我國土建工程管理人員對工程造價(jià)管理的作用及意義缺乏有效的認(rèn)識(shí)。為了彌補(bǔ)這個(gè)問題，各大土建工程項(xiàng)目施工企業(yè)積極響應(yīng)了國家的號(hào)召，加大了工程造價(jià)管理工作重要性意義與作用的宣傳，但是，對于如何加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理的內(nèi)容卻涉及較少，使得許多管理工作人員雖然知道造價(jià)預(yù)算管理工作對土建工程施工項(xiàng)目的重要性，但卻不知道如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從而導(dǎo)致了土建工程管理相關(guān)制度與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的情況發(fā)生。
2．3行政干預(yù)過多
在我國的土建工程項(xiàng)目施工中，政府過度干預(yù)的情況較多。從法律的意義上來說，政府對土建工程項(xiàng)目的過度干預(yù)，實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重越權(quán)的行為，對土建工程的正常施工造成了阻礙。然而，由于我國相關(guān)的法律法規(guī)并不健全，并沒有明確規(guī)定政府越權(quán)行為的處罰措施以及責(zé)任歸屬。因此，政府對工程項(xiàng)目造價(jià)管理過度干預(yù)的情況，在土建工程施工項(xiàng)目中十分常見，對土建施工企業(yè)的正常管理和運(yùn)行均造成了十分不利的影響。
3提高土建工程造價(jià)管理的策略與方法
對于土建工程施工企業(yè)來說，良好的造價(jià)管理，合理的造價(jià)規(guī)劃，可以有效的降低施工企業(yè)的資金浪費(fèi)，提高土建工程項(xiàng)目竣工后的收益。因此，要從土建工程施工項(xiàng)目的實(shí)際情況入手，制定合理的工程造價(jià)規(guī)劃，并根據(jù)管理工作中存在的問題，制定解決的策略與辦法。
3．1加強(qiáng)施工企業(yè)在項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)下的工程造價(jià)管理
1)項(xiàng)目招投標(biāo)及合同談判階段的工程造價(jià)管理。施工企業(yè)應(yīng)充分樹立起事前控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，在項(xiàng)目招投標(biāo)期間考慮在“營改增”稅制下投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略帶來的變化。2)加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。a．重視土建工程的造價(jià)預(yù)算編制。編制人員在工作中，務(wù)必要重視預(yù)算編制工作的重要性，確保預(yù)算編制合情合理。一方面預(yù)算編制要滿足當(dāng)前工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，另一方面預(yù)算編制要具有足夠的合理性，否則就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的情況發(fā)生，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益遭受嚴(yán)重?fù)p失。為了確保土建工程造價(jià)預(yù)算編制工作的合情合理，必須要在編制前，對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析，充分掌握項(xiàng)目施工中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)及所需的材料。如此一來，才能確保造價(jià)預(yù)算編制工作的合理性。編制造價(jià)預(yù)算的目的在于對土建工程項(xiàng)目施工中涉及到的成本支出進(jìn)行有效控制，在確保工程質(zhì)量不受影響的情況下，盡可能的節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的最大化。因此，造價(jià)預(yù)算的編制工作必須要符合土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。此外，為了確保造價(jià)預(yù)算編制的合理性，還要對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的探查，確保造價(jià)預(yù)算的編制滿足土建工程項(xiàng)目施工的實(shí)際需要。b．提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度。在造價(jià)預(yù)算編制的過程中，工程量是一項(xiàng)十分重要的數(shù)據(jù)，對于工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，有利于提高造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)度。若要保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，造價(jià)編制人員必須充分了解土建工程項(xiàng)目的施工定額以及勞動(dòng)定額，在工程量計(jì)算完畢后，要對相關(guān)工作進(jìn)行復(fù)核，從而確保土建工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性。c．確定合理的計(jì)稅方法:根據(jù)財(cái)務(wù)部門對工程服務(wù)項(xiàng)目具體適用計(jì)稅方法的規(guī)定［財(cái)稅2016］36號(hào)。結(jié)合工程服務(wù)項(xiàng)目的類別、投標(biāo)人增值稅納稅人身份識(shí)別，響應(yīng)招標(biāo)文件，準(zhǔn)確選擇合理的一般計(jì)稅或簡易計(jì)稅方式。d．按招標(biāo)文件的要求計(jì)算核實(shí)工程量套用相關(guān)定額及計(jì)價(jià)依據(jù)。按照不含稅的市場價(jià)格信息或詢價(jià)、合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。e．依據(jù)市場競爭費(fèi)率水平調(diào)整計(jì)價(jià)費(fèi)率，最后稅金按11%增值稅計(jì)稅，計(jì)算總造價(jià)。3)加強(qiáng)投標(biāo)階段合約規(guī)劃。a．做好對業(yè)主信息的采集和管理，準(zhǔn)確識(shí)別業(yè)主納稅身份，建立業(yè)主增值稅測算模型，調(diào)整投標(biāo)方案，確定談判價(jià)格區(qū)間，根據(jù)業(yè)主身份的識(shí)別制定不同的定價(jià)原則和談判策略。b．考慮企業(yè)的資質(zhì)，投標(biāo)模式等標(biāo)前稅收籌劃及成本測算，合理使用企業(yè)資質(zhì)，采用最優(yōu)的投標(biāo)模式，優(yōu)化投標(biāo)組合。c．防止企業(yè)勞務(wù)化，盡量避免甲供材料的工程承包模式，加強(qiáng)對甲供材料的管理。d．合理籌劃分包方、供貨方，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對擬采用的分包方、供貨方的納稅身份、資質(zhì)等級(jí)折扣方案等方面進(jìn)行比對后制定合理的報(bào)價(jià)方案，避免分包方、供貨方資質(zhì)等級(jí)不夠或能力問題開據(jù)的稅票不能抵扣。e．注重合同審核，規(guī)避報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。要充分研究合同中關(guān)于發(fā)票的類型、稅率、票據(jù)提供時(shí)間，付款方式中涉稅事項(xiàng)，考慮合同中材料設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣因素，以利用減少未來銷項(xiàng)稅的抵扣時(shí)間，降低資金成本。4)加強(qiáng)過程變更簽證的確認(rèn)管理。變更簽證確認(rèn)時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注價(jià)格是否含稅，避免造成不必要的爭議，施工企業(yè)應(yīng)安排對價(jià)格信息掌握較熟練、能對變更單的價(jià)格迅速判定的人員。雙方可在合同中約定變更單價(jià)中填報(bào)不含稅價(jià)格，避免不必要的糾紛。5)加強(qiáng)竣工結(jié)算的管理。a．目前工程結(jié)算的現(xiàn)狀:由于建筑市場欠規(guī)范，甲方處于強(qiáng)勢地位，建設(shè)單位對施工單位的階段性計(jì)價(jià)驗(yàn)收普遍存在滯驗(yàn)、超驗(yàn)、欠驗(yàn)情況。超驗(yàn)滯驗(yàn)導(dǎo)致銷項(xiàng)稅提前繳納增加資金壓力，業(yè)主存在超驗(yàn)時(shí)，施工方收到結(jié)算款之后，施工企業(yè)按合同約定的付款時(shí)間計(jì)算銷項(xiàng)稅應(yīng)納的稅款導(dǎo)致施工方在未收到工程款的情況先繳納稅款從而產(chǎn)生資金壓力;業(yè)主存在滯驗(yàn)時(shí)，施工企業(yè)總、分包之間存在結(jié)算滯后，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能及時(shí)取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票導(dǎo)致建筑企業(yè)提前納稅延后抵扣，也加大了施工企業(yè)前期的資金壓力。欠驗(yàn)導(dǎo)致納稅時(shí)點(diǎn)非正常延后，一方面影響對分包方、供應(yīng)商的計(jì)價(jià)結(jié)算，另一方面當(dāng)滯驗(yàn)、欠驗(yàn)金額超出正常范圍時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)提出異議，增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。b．應(yīng)對的措施。加強(qiáng)對業(yè)主的結(jié)算管理。與業(yè)主協(xié)商提高預(yù)付款的比例，并爭取業(yè)主在確認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)后約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)支付工程款，并在合同中約定增加工程款延遲支付的制約性條款，明確業(yè)主滯后支付工程款的違約責(zé)任。與業(yè)主協(xié)商采取以保函形式提供保證金或降低質(zhì)保金扣款比例。采取適當(dāng)?shù)拇胧┘哟髮I(yè)主的收款力度。通過合同約定業(yè)主超驗(yàn)、滯驗(yàn)、欠驗(yàn)則要求提前撥付稅款。加強(qiáng)對分包商、供應(yīng)商的結(jié)算管理。嚴(yán)格與分包商、供應(yīng)商的結(jié)算要求，在合同中明確“先開票、后付款”的原則，即在分包商、供應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票后再撥付工程款或支付采購價(jià)款，確保及時(shí)取得增值稅專用發(fā)票，及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
3．2加強(qiáng)信息化建設(shè)
科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸成為了時(shí)展的主流，因此，將信息技術(shù)應(yīng)用到土建工程造價(jià)的管理工作中是必要的，也是可行的。通過建立信息化的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目的自動(dòng)化監(jiān)管，有效的降低了監(jiān)理人員的工作量，增強(qiáng)了施工過程中各個(gè)階段的控制能力。充分利用計(jì)算技術(shù)，開發(fā)土建工程造價(jià)預(yù)算管理軟件，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算功能，良好的完成工程造價(jià)預(yù)算的編制工作，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的對比，確保工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利完成。
4結(jié)語
新形勢下工程造價(jià)孕育著大改革和大發(fā)展，我們的合約商務(wù)人員應(yīng)適應(yīng)新稅制下的造價(jià)管理，全過程造價(jià)管理尤為重要，過程的價(jià)稅雙控成為新形勢下造價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)，我們應(yīng)順應(yīng)時(shí)代賦予的重任，通過我們的管理為企業(yè)體制增效。
作者:賀小俊 單位:山西六建集團(tuán)有限公司
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［4］建辦標(biāo)［2016］4號(hào)，關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知［Z］．
［5］財(cái)稅［2016］36號(hào)，關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知［Z］．
1 化工行業(yè)檔案的特點(diǎn)
1.1 形成周期長，變動(dòng)大
化工產(chǎn)品的研發(fā)過程往往需要經(jīng)歷很長的時(shí)間，并且從立項(xiàng)開始，在到產(chǎn)品的各項(xiàng)研發(fā)階段，都需要根據(jù)項(xiàng)目的要求完成整個(gè)研發(fā)。同時(shí)在完成研發(fā)過程后也往往需要根據(jù)市場的要求，進(jìn)行修改產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及研發(fā)思路，整個(gè)過程涉及較長的周期。
1.2 專業(yè)面廣、種類多
化工企業(yè)的產(chǎn)品涉及諸多具體的專業(yè)，涵蓋的專業(yè)面較廣，并且根據(jù)具體的產(chǎn)品種類還可以細(xì)分更多的領(lǐng)域。這就誕生了諸多的化學(xué)產(chǎn)品信息，并且包括各種行業(yè)的檔案信息，要求檔案管理中需要處理各類的化工專業(yè)信息。
1.3 技術(shù)儲(chǔ)備功能和繼承性
在化工專業(yè)的發(fā)展過程中，需要根據(jù)化工實(shí)驗(yàn)發(fā)展確定相應(yīng)的化工學(xué)科發(fā)展，最主要一個(gè)特點(diǎn)就是實(shí)驗(yàn)中積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并且通過不斷地實(shí)驗(yàn)獲得最終滿足市場的技術(shù)和產(chǎn)品。其中，化工檔案作用就是記錄技術(shù)發(fā)展的中重要信息，能夠提升產(chǎn)品技術(shù)的積累特性，能夠發(fā)揮技術(shù)傳承的作用?；n案能夠總結(jié)過去的研究經(jīng)驗(yàn)，并且根據(jù)前人的研究為未來產(chǎn)品發(fā)展提供支持，從而能夠保證化工技術(shù)發(fā)展的延續(xù)性。此外，化工技術(shù)發(fā)展中，檔案管理工作能夠通過搜集技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，形成相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)群，也就可以促進(jìn)設(shè)計(jì)研究的發(fā)展，從而體現(xiàn)了化工技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2 化工行業(yè)檔案管理工作的優(yōu)化
2.1 檔案的收集
第一，檔案收集工作的基礎(chǔ)是專業(yè)人員的工作知識(shí)，而領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)和重視程度直接決定了該工作的質(zhì)量。在收集化工檔案的工作過程中，若工作人員不具備專業(yè)素質(zhì)，就不能在工作中實(shí)現(xiàn)信息的全面把控，從而導(dǎo)致檔案收集工作出現(xiàn)混亂。若工作過程中領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)不到位，獨(dú)一收集檔案工作不重視，必然導(dǎo)致該項(xiàng)工作開展困難。第二，在檔案收集工作中，需要建立符合自身發(fā)展的制度，能夠建立全員的法律知識(shí)體系。在檔案工作中，需要根據(jù)制度執(zhí)行相應(yīng)的工作，按照要求落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，檔案收集工作人員能夠熟練掌握各類專業(yè)法律知識(shí)，從而形成全面的法律知識(shí)體系，從而能夠加強(qiáng)檔案收集工作的客觀性和科學(xué)性。
2.2 檔案的整理
在檔案整理工作中，直接決定檔案管理整體水平，也是化工企業(yè)管理的關(guān)鍵工作。化工檔案整理需要通過分析各類檔案信息，進(jìn)行相應(yīng)整理和分類，從而形成完善檔案體系。在具體工作過程中，必須重視提升工作技巧，具體包括：第一，能夠及時(shí)追蹤已存檔的檔案信息，根據(jù)檔案要求進(jìn)行分析相應(yīng)的工作內(nèi)容，在檔案整理中能夠按照企業(yè)的化工信息實(shí)施分類，及時(shí)地制定相應(yīng)的檔案整理規(guī)范，能夠與相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的信息交流，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享。第二，在檔案整理中，還應(yīng)該行業(yè)的發(fā)展，制定相應(yīng)的解密和降密工作制度。根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)保密性，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的共享范圍和加密等級(jí)，做到與行業(yè)保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的與時(shí)俱進(jìn)，從而能夠全面提升檔案管理工作規(guī)范性。
2.3 檔案的利用
檔案管理工作的根本還在于應(yīng)用檔案，具體檔案的利用中技巧包括：第一，提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。在傳統(tǒng)的檔案管理工作中，受到工作人員工作態(tài)度和專業(yè)素質(zhì)的影響，諸多人員不能夠提供主動(dòng)服務(wù)，這就要求工作人員必須提升服務(wù)質(zhì)量，通過服務(wù)質(zhì)量管理全面提升工作人員的服務(wù)態(tài)度，并且按照行業(yè)的發(fā)展要求提供更加專業(yè)的檔案服務(wù)。第二，在檔案管理中應(yīng)充分的使用信息化的工具，采用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)來提升檔案管理工作效率，全面提升檔案管理電子工作的質(zhì)量，從而形成全面化的檔案管理模式。此外，應(yīng)積極與專業(yè)信息化服務(wù)公司合作，挖掘檔案管理工作的信息化能力。
2.4 加強(qiáng)宣傳，提高積極性
檔案管理宣傳是提升全企業(yè)員工參與檔案相關(guān)工作重要方式，在進(jìn)行檔案管理宣傳中，需要整合企業(yè)內(nèi)部的資源，強(qiáng)化內(nèi)部員工的意識(shí)，能夠在內(nèi)部形成良好的工作氛圍，并且將檔案管理工作中的管理價(jià)值發(fā)揮出來，從而形成企業(yè)檔案管理文化機(jī)制，能夠提升檔案管理工作水平。同時(shí)，通過宣傳檔案管理工作的相關(guān)要求、制度和規(guī)范，就能夠全面強(qiáng)化員工的主動(dòng)意識(shí)，將檔案管理工作作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，形成良好的發(fā)展循環(huán)，全面提升檔案管理能力。
1.1隨著科技的迅速發(fā)展，多媒體的廣泛應(yīng)用，人類需求的不斷變化，我們進(jìn)入了嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。綜合國力的競爭，企業(yè)間的競爭，人們之間的競爭，終歸是知識(shí)的競爭，而知識(shí)的創(chuàng)造是人類特有的技能。企業(yè)除了擁有豐厚的資本、創(chuàng)新的技術(shù)外，員工素質(zhì)的高低，能直接影響企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品品質(zhì)的高低，決定企業(yè)的生死存亡。人力資源投資是一種長效性、高回報(bào)的投資。人力資源管理與開發(fā)，是確保企業(yè)把最好的人才放在最合適的位置，通過培訓(xùn)與開發(fā)你，發(fā)揮最大的能力，創(chuàng)造出最大的貢獻(xiàn)。施工建筑企業(yè)是人才密集型的企業(yè)，必須制定合理的人力資源管理與開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)，把人力資源視為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過實(shí)行人力資源管理與開發(fā)的方案，提高企業(yè)的競爭力。
1.2人力資源管理與開發(fā)是企業(yè)員工發(fā)展的需要。員工是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的主體，企業(yè)應(yīng)該是從員工角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要制定人力資源政策的。員工能否實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和提高自身素質(zhì)，已經(jīng)成為大多數(shù)人選擇和留在某一企業(yè)的考慮因素。所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工自身的發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)的資源，開展相關(guān)的培訓(xùn)課程，幫助員工明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮員工的潛能。人力資源管理與開發(fā)是員工自身發(fā)展的需要主要體現(xiàn)在：（1）員工接受企業(yè)培訓(xùn)是動(dòng)機(jī)發(fā)生變化，從之前滿足生存需要轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在提高自我的需要；（2）員工自愿參與企業(yè)培訓(xùn)是動(dòng)力發(fā)生變化，從被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要學(xué)”；（3）員工選擇的培訓(xùn)課程內(nèi)容更貼近現(xiàn)代需要，多方面、高技術(shù)的培訓(xùn)內(nèi)容對企業(yè)人力資源管理和開發(fā)提出了新要求。
2我國施工建筑企業(yè)人力資源管理與開發(fā)普遍存在的問題
2.1對人力資源管理的不重視。從調(diào)查中看出，多數(shù)國有建筑施工企業(yè)的人力資源管理制度的制定是從企業(yè)的利益出發(fā)，缺乏從人員的需要出發(fā)。已制定的人力資源政策只重視人才的引進(jìn)，缺乏對人才的培養(yǎng)。在招聘方面，投入大量的資源，卻沒有建立培訓(xùn)小組，對在職員工的技能和素質(zhì)普遍不重視。這樣子，不僅影響員工自身的發(fā)展，還會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。
2.2人員流失嚴(yán)重。國有施工建筑企業(yè)普遍存在不合理的用工制度，員工的付出和收入不成正比，資源分配不合理，薪酬制度偏向管理高層人員，對工人的工資和福利是十分苛刻的。由于缺乏長遠(yuǎn)有效的激勵(lì)晉升制度，員工工作比較迷茫，工作積極性受到嚴(yán)重的打擊。鐵路企業(yè)因天氣好壞、項(xiàng)目數(shù)量和施工進(jìn)度等因素的影響，在用工管理上普遍存在“正式員工”“、臨時(shí)工”“、勞務(wù)工”等多種用工制度，企業(yè)員工在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)工作，卻不能得到同樣的待遇，員工工作是會(huì)產(chǎn)生不踏實(shí)的心理，會(huì)埋怨不公平的機(jī)制，從而影響工作的質(zhì)量和效率，甚至?xí)a(chǎn)生離職的念頭。
2.3傳統(tǒng)落后的人力資源管理制度。人力資源是企業(yè)管理營運(yùn)的核心因素，企業(yè)必須注重人力資源管理與開發(fā)戰(zhàn)略的制定，注重聘用人力資源模塊資深的人才來管理人力資源。不少國有建筑企業(yè)都有建立起人力資源管理與開發(fā)的政策制度，然而，一成不變的用人制度沒法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，人力資源管理者素質(zhì)的相對落后，傳統(tǒng)的人力資源管理制度，缺少戰(zhàn)略開發(fā)的意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)人力資源沒有充分得到發(fā)揮，創(chuàng)造出應(yīng)有的價(jià)值。這種人事管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫離，只著重用規(guī)章制度管人，只注重人事部門自身的工作，以“事”為主導(dǎo)。
2.4人力資源隊(duì)伍素質(zhì)不高。當(dāng)前，一部分國有施工建筑企業(yè)已認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，并積極采取有效措施更好地開展人力資源管理。然而，意識(shí)和技術(shù)上來的另一方面暴露出國有企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及時(shí)展的需要。企業(yè)缺乏人力資源管理專業(yè)的拔尖人才，人力資源管理人員的工作重點(diǎn)的偏差，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的順利進(jìn)行，還浪費(fèi)了企業(yè)的人力資源。人力資源隊(duì)伍在企業(yè)中的作用只有服務(wù)和協(xié)調(diào)，沒能體現(xiàn)他們創(chuàng)造性和效率性。
3加強(qiáng)施工建筑企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的有效性措施
人力資源管理要想發(fā)揮出最大的作用前提是人力資源發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃是一致的，這樣企業(yè)才能通過展現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢來增加企業(yè)的市場份額，贏得漂亮的一仗。人力資源管理關(guān)鍵是做好工作規(guī)劃，其中包括：人員招聘、人員配置、人員培訓(xùn)和薪酬待遇等，其目的是為企業(yè)選擇最合適的人員、提高他們的技能從而創(chuàng)造出更大的奉獻(xiàn)，當(dāng)然保留人才也是很重要的。下面將列舉出幾點(diǎn)施工建筑企業(yè)有效加強(qiáng)人力資源管理與開發(fā)的措施：
3.1鐵路企業(yè)應(yīng)加大對人力資源管理的重視和投入。根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理的新要求，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展需要，科學(xué)系統(tǒng)地制定人力資源管理制度。企業(yè)只有重視人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，才能加大對其投入力度，使人力資源發(fā)揮其前瞻性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3.2鐵路企業(yè)應(yīng)建立公平合理的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制。施工建筑企業(yè)人員流動(dòng)率大，可能會(huì)因?yàn)橥瓿赡骋豁?xiàng)工程，臨時(shí)組建一個(gè)工作小組，項(xiàng)目完成的時(shí)候，就是小組人員解散的時(shí)候。企業(yè)如何做到那些員工在之后新建項(xiàng)目小組時(shí)，能主動(dòng)申請加入呢？方法就是建立公平公正的用人制度，提供合理有競爭力的薪酬制度，關(guān)注員工的工作心態(tài)，做到政策留人、待遇留人、感情留人。對于不同的人員，薪酬激勵(lì)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)其層次性，但前提是確保薪酬待遇具公平性和競爭性。
