發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:09:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的積分管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道在新聞報(bào)道中所占比重越來(lái)越大，本文通過結(jié)合大同市經(jīng)濟(jì)新聞分析的實(shí)踐，分析經(jīng)濟(jì)性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，是新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一種有效方式。
伴隨著我國(guó)改革開放三十周年的歷程，大同市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。在這一過程中，社會(huì)的每一點(diǎn)變遷，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價(jià)值觀念，因而，作為新聞報(bào)道，一定要正確地引導(dǎo)輿論，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷探索和研究新的新聞報(bào)道方式。在這種新形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報(bào)道這種形式十分有益。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)關(guān)系到國(guó)家和城市命運(yùn)的極其深刻全面的社會(huì)變革。這對(duì)新聞工作者來(lái)說，是難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動(dòng)態(tài)式的報(bào)道，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反映不出當(dāng)今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時(shí)代的需要。
所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式，分析性新聞更側(cè)重于通過運(yùn)用綜合分析、解釋、預(yù)測(cè)等方法，從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢(shì)等多方面，對(duì)事物給以立體性報(bào)道，既剖析新聞事實(shí)的內(nèi)部，又展示新聞事實(shí)的宏觀背景和發(fā)展趨向，使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評(píng)的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。
一、解讀：表達(dá)媒體思考
正確解讀經(jīng)濟(jì)事件是做好分析性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)。
通常每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來(lái)龍去脈，以讓公眾獲得更詳細(xì)、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個(gè)層面，即在解讀中，更多地體現(xiàn)媒體的思考，并表達(dá)這種思考，進(jìn)而讓受眾自己進(jìn)行“思考”。通過這種自我思考，提升受眾對(duì)經(jīng)濟(jì)事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力，以更好地理解各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，形成共鳴和合力，同時(shí)也達(dá)到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動(dòng)，大同縣國(guó)稅局聯(lián)合大同日?qǐng)?bào)共同開展了“農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角”主題策劃活動(dòng)，聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負(fù)狀況，傾聽農(nóng)民及基層干部對(duì)稅費(fèi)改革后有關(guān)問題的反映和思索。那段時(shí)間，筆者一直在大同縣農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查，了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的益處，但同時(shí)也得以較長(zhǎng)時(shí)段地觀察稅費(fèi)改革給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角——大同縣國(guó)稅局稅收宣傳月主題策劃報(bào)道》為題，對(duì)大同縣自2004年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)的農(nóng)村變化作了一個(gè)初步總結(jié)和思考。文章以稅費(fèi)改革對(duì)“三農(nóng)”的影響為切入點(diǎn)，通過層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實(shí)讓農(nóng)民受到了實(shí)惠，但同時(shí)也理性地分析了減稅對(duì)農(nóng)民增收影響不大，特別是在農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下，稅費(fèi)改革政策可以說政治效果大于經(jīng)濟(jì)效果。此外，文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境，并在結(jié)尾處指出，“無(wú)論是為農(nóng)民減負(fù)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終目的只有一個(gè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)?！?/p>
二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向
在新的形勢(shì)下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報(bào)道的思想方法。坦率地講，做經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道時(shí)常會(huì)面對(duì)很多誘惑，堅(jiān)守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭，遠(yuǎn)離無(wú)聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò)，更看重的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)的利益而不是只顧眼前，逞一時(shí)之勇，圖一時(shí)之快。而對(duì)新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場(chǎng)就是堅(jiān)持理性的基點(diǎn)。
在工作實(shí)踐中，筆者以為要想使新聞報(bào)道充滿理性而非憑感性認(rèn)知，大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟(jì)金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這種席卷全球的金融危機(jī)勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那么其對(duì)大同的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢，一時(shí)間關(guān)心經(jīng)濟(jì)金融的人士眾說紛紜，不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少?gòu)S家破產(chǎn)，心內(nèi)也充滿狐疑。面對(duì)這種情況，記者及時(shí)采寫了《全球金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響有限》一文，文章始終堅(jiān)持以數(shù)字說話、以事實(shí)說話的新聞準(zhǔn)則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過對(duì)2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要行業(yè)價(jià)格運(yùn)行指數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融形勢(shì)等考核經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析，最后指明，當(dāng)前的全球金融危機(jī)雖然對(duì)大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響，但總的來(lái)說影響不大。不過隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇，必然會(huì)對(duì)已全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)比較大的影響，同時(shí)也必然會(huì)對(duì)大同市經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央及時(shí)提出了以拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向，下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過減免稅費(fèi)等適當(dāng)寬松的財(cái)政政策為企業(yè)減負(fù)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施將陸續(xù)推出，大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項(xiàng)政策的同時(shí)，未雨綢繆，及早防范，避免金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展造成負(fù)面影響。這篇報(bào)道在《大同日?qǐng)?bào)》頭版顯著位置刊發(fā)后，引起很大的反響，也顯示了分析性報(bào)道在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的重要性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入，經(jīng)濟(jì)報(bào)道的外延愈來(lái)愈廣，超越經(jīng)濟(jì)做經(jīng)濟(jì)報(bào)道正是現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的內(nèi)涵所在?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動(dòng)，而已成為一種包含各種經(jīng)濟(jì)因素的綜合性社會(huì)活動(dòng)，像文化可稱為經(jīng)濟(jì)，教育也可稱為產(chǎn)業(yè)，分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道已不能只采用純粹經(jīng)濟(jì)的視角，而是要綜合運(yùn)用人文的、法律的、社會(huì)學(xué)等多種視角加以闡述，需具一種大經(jīng)濟(jì)觀，如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道為區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
［1］艾豐.新聞寫作方法論.人民日?qǐng)?bào)出版社.
一、由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事
按國(guó)際慣例辦事主要是對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，而涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可分為兩類，一類是國(guó)家，一類是私人（包括個(gè)人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織），因此，按國(guó)際慣例辦事的主體分別是國(guó)家和私人。私人所從事的是國(guó)際商業(yè)活動(dòng)；而國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中除可從事國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)之外，主要是以者的身份進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理活動(dòng)。這樣就在實(shí)踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國(guó)際慣例。
私人所遵行的國(guó)際慣例為國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例，即適用于國(guó)際貨物買賣、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際投資等國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的慣例。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人提供約束手段。這些慣例可確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使他們?cè)诖_立其經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系（合同關(guān)系）時(shí)就可以對(duì)各自的行為后果有所預(yù)見，在履行各自的合同義務(wù)時(shí)有所遵循，而在當(dāng)事人之間出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，國(guó)際慣例又可成為解決爭(zhēng)端的依據(jù)。但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國(guó)際慣例予以確定。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，當(dāng)事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利，并以合同條款予以確定；在通常情況下，當(dāng)事人選擇適用國(guó)際慣例（例如在國(guó)際貨物買賣合同中規(guī)定適用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則），只是為了簡(jiǎn)化合同文本。
當(dāng)國(guó)家以者的身份在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中行為時(shí)，國(guó)家所遵循的國(guó)際慣例為國(guó)際公法上的慣例。①這方面的國(guó)際慣例在三種情況下約束國(guó)家：一是在國(guó)家相互交往時(shí)（例如在兩國(guó)之間確定對(duì)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認(rèn)和保護(hù)程序和措施時(shí)），國(guó)家可依據(jù)國(guó)際慣例來(lái)約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（例如彼此對(duì)對(duì)方國(guó)民在專利權(quán)申請(qǐng)方面給予國(guó)民待遇），并通過條約予以確認(rèn)；二是在一國(guó)對(duì)其涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理時(shí)，可參照國(guó)際慣例來(lái)制定其有關(guān)的法律，使其涉外經(jīng)濟(jì)管理行為與世界上多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐相一致；三是當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的爭(zhēng)端時(shí)，爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或處理該項(xiàng)爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)依據(jù)可適用的國(guó)際慣例來(lái)解決此項(xiàng)爭(zhēng)端。
國(guó)家也可以民事主體的身份從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往，例如以政府的名義從外國(guó)商業(yè)銀行借款。這時(shí)，國(guó)家與對(duì)方當(dāng)事人自然可以選擇國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例（而不是國(guó)際公法上的慣例）來(lái)確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所適用的慣例是一致的，除非參加該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家不放棄豁免的權(quán)利，從而拒絕第三方（外國(guó)法院）對(duì)該項(xiàng)慣例的強(qiáng)制適用。
國(guó)際慣例的適用主體除國(guó)家和私人之外還有另外一類特殊機(jī)構(gòu)，即國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的處理機(jī)關(guān)，主要是法院和仲裁機(jī)構(gòu)。法院和仲裁機(jī)構(gòu)按國(guó)際慣例辦事與前兩類主休不同，因?yàn)樗鼈儾皇且赃@些慣例來(lái)約束自身，而是依此來(lái)判明有爭(zhēng)議的當(dāng)事者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并對(duì)利益受到不當(dāng)侵害的當(dāng)事者予以救濟(jì)。
二、什么是國(guó)際慣例
前面已經(jīng)說到，國(guó)際慣例因適用主體的身份的不同而分為兩類：即國(guó)際公法上的慣例和國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例。
國(guó)際公法上的慣例（internationalcustom）也稱國(guó)際習(xí)慣，是指“作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者”。②可以看出，國(guó)際公法上的慣例的確立需具備兩個(gè)構(gòu)成要件，即各國(guó)反復(fù)的類似的行為和被各國(guó)認(rèn)為具有法的約束力。國(guó)際慣例在歷史上曾經(jīng)是國(guó)際公法的主要淵源，但由于其具有的內(nèi)容不易確定及形成時(shí)間緩慢等缺陷，所以，其地位目前已由國(guó)際條約所取代。國(guó)際公法上的慣例能否無(wú)一例外地約束所有國(guó)家？這需要視慣例所包含的內(nèi)容而定。一般地說，國(guó)際慣例不能約束一貫地反對(duì)這一慣例的國(guó)家，③因?yàn)閲?guó)際法規(guī)范從總體上說屬于國(guó)家之間約定的規(guī)范，也就是說，在國(guó)際社會(huì)中沒有超越國(guó)家之上的立法機(jī)構(gòu)不管個(gè)別國(guó)家的意志而制定必須由各國(guó)一體遵行的規(guī)則。但自從《維也納條約法公約》正式提出了國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的概念之后，④我們就不能一概地說任何一項(xiàng)國(guó)際慣例都可因?yàn)槟骋粐?guó)家的反對(duì)而對(duì)其不予適用。如果一項(xiàng)國(guó)際慣例反映的是一項(xiàng)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范，那么，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家是否反對(duì)這一慣例，這一慣例對(duì)其都是適用的。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于各國(guó)利益的直接沖突，國(guó)際慣例的確立十分困難，更不用說屬國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的國(guó)際慣例。例如關(guān)于一國(guó)對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行國(guó)有化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，盡管廣大發(fā)展中國(guó)家都認(rèn)為應(yīng)適用適當(dāng)補(bǔ)償原則，并把該項(xiàng)原則視為國(guó)際慣例，但發(fā)達(dá)國(guó)家卻并不將其看作是國(guó)際慣例。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際法學(xué)者還進(jìn)一步指出，即使適當(dāng)補(bǔ)償原則是一項(xiàng)國(guó)際慣例，那么它也不能約束反對(duì)它的國(guó)家，因?yàn)椴荒茏C明它是一項(xiàng)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范。⑤值得注意的是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的國(guó)際慣例的形成過程直接受到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響。仍以國(guó)有化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為例，盡管多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都主張適用適當(dāng)補(bǔ)償原則，但這些國(guó)家在同發(fā)達(dá)國(guó)家所簽署的投資保護(hù)協(xié)議中卻時(shí)常接受發(fā)達(dá)國(guó)家提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即充分、及時(shí)、有效補(bǔ)償。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例是經(jīng)過國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人的反復(fù)實(shí)踐所形成的一些通行的規(guī)則。這些慣例往往經(jīng)過某些專業(yè)行會(huì)的編纂而表現(xiàn)為書面的規(guī)范，如經(jīng)國(guó)際商會(huì)編纂出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例在效力上有別于國(guó)際公法上的慣例。如果一個(gè)國(guó)家不是經(jīng)常地反對(duì)一項(xiàng)國(guó)際公法上的慣例，那么該慣例對(duì)其便是有效的；而國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例對(duì)當(dāng)事人的效力則通常只能基于當(dāng)事人的明示的同意。例如，《1990年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》規(guī)定：“希望使用本《通則》的商人，應(yīng)在他們的合同中明確規(guī)定受《1990年通則》的管轄?！痹谕ǔＧ闆r下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人不僅可以決定是否采用及采用何種國(guó)際慣例，而且可以在采用某一慣例時(shí)對(duì)其內(nèi)容加以修改。所以說國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例經(jīng)常起著一種標(biāo)準(zhǔn)合同條款的作用。但也有例外的情況。有時(shí)當(dāng)事人沒有選擇適用國(guó)際慣例，但法官或仲裁員卻可能主動(dòng)地依其認(rèn)為應(yīng)適用的國(guó)際慣例來(lái)確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，⑥這時(shí)所適用的國(guó)際慣例便更具法律規(guī)范（而不是合同條款）的性質(zhì)了。
三、怎樣按國(guó)際慣例辦事
怎樣按國(guó)際慣例辦事其實(shí)是如何適用國(guó)際慣例問題。在這方面我們應(yīng)特別注意以下兩個(gè)問題。
首先，我們應(yīng)該注意國(guó)際慣例的辨別，不要把那些不是慣例的規(guī)則或做法當(dāng)作是國(guó)際慣例。前面我們已經(jīng)討論過兩種國(guó)際慣例的性質(zhì)和特征，但時(shí)下的許多著述所介紹的“國(guó)際慣例”并不符合國(guó)際法學(xué)界的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)的誤解是：第一，把一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)的基本概念作為國(guó)際慣例來(lái)加以介紹，例如介紹什么是外匯、什么是提單。第二，把多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法所確認(rèn)的某些原則和規(guī)則籠統(tǒng)地稱為國(guó)際慣例。通過前面的分析我們已經(jīng)看到，多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐可能形成國(guó)際公法上的慣例，但前提是這種立法會(huì)涉及到國(guó)家之間的關(guān)系的處理。例如多數(shù)國(guó)家有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的立法實(shí)踐可能導(dǎo)致這方面的國(guó)際慣例的生成，而各國(guó)有關(guān)合同、公司、保險(xiǎn)等方面的立法實(shí)踐則極少有機(jī)會(huì)形成國(guó)際公法上的慣例；對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人來(lái)說，多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐不能、至少是不宜看作是國(guó)際慣例，因?yàn)楦鲊?guó)的國(guó)內(nèi)立法通常只是大體上相近，不可能不存在細(xì)節(jié)方面的沖突，而國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例的價(jià)值則是其內(nèi)容的確定性。而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例在效力程度上是有區(qū)別的。當(dāng)事人可對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例任意取舍，但合同的準(zhǔn)據(jù)法（通常為某一國(guó)內(nèi)法）卻是相對(duì)確定的，無(wú)論它是當(dāng)事人所選定的法還是法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該適用的法，因?yàn)閺姆ɡ砩现v，每一合同關(guān)系一定是處于某一法律的統(tǒng)轄之下。如果當(dāng)事人愿意適用某一國(guó)家的法律，他們可以選擇其為合同的準(zhǔn)據(jù)法；如果這種選擇存在不被承認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)（許多國(guó)家對(duì)當(dāng)事人選擇法律的自由設(shè)有限制），那么當(dāng)事人可以將類似的內(nèi)容規(guī)定到合同中去，這比將多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐當(dāng)作國(guó)際慣例更具有可操作性和穩(wěn)定性。第三，把一些標(biāo)準(zhǔn)合同籠統(tǒng)地稱之為國(guó)際慣例。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的各個(gè)領(lǐng)域中，如融資、海運(yùn)、工程承包等，都存在著一些標(biāo)準(zhǔn)合同，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)合同的性質(zhì)不能一概而論。有的標(biāo)準(zhǔn)合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂或推薦在很長(zhǎng)的時(shí)期被廣泛地采用，的確可稱為國(guó)際慣例；而有些標(biāo)準(zhǔn)合同只是個(gè)別公司單方面制訂，并在有限的范圍內(nèi)使用，這時(shí)就不能認(rèn)定其為國(guó)際慣例。如果把那些不屬國(guó)際慣例的標(biāo)準(zhǔn)合同當(dāng)作國(guó)際慣例對(duì)待，我們顯然會(huì)失去合同磋商過程中的談判力量。
其次，應(yīng)注意國(guó)際慣例的選擇適用。適用國(guó)際慣例本身不是目的，適用國(guó)際慣例是為了更有效地獲取利益。而且，從前面的分析我們已經(jīng)知道，國(guó)際慣例在絕大多數(shù)情況下都不能約束反對(duì)其適用的國(guó)家或當(dāng)事人，這樣，我們就應(yīng)該而且可以有選擇地適用國(guó)際慣例。作為國(guó)家而言，對(duì)那些被一些國(guó)家稱之為國(guó)際慣例而不能被我國(guó)所接受的規(guī)則或?qū)嵺`，我（下轉(zhuǎn)第71頁(yè)）者有時(shí)甚至也不是追求短期能看出的整體效益，而是“公平”或者“秩序”。尤其是經(jīng)濟(jì)法的重要規(guī)范體系-競(jìng)爭(zhēng)法更少有這種“效益”的傾向。另一方面，以效益為根本取向也極易導(dǎo)致與民法的混同。民法所取的根本價(jià)值-“自由”，其最終的目的在于民商事主體與民商事資源的最優(yōu)化配置-實(shí)現(xiàn)“效益”的最大化。民法雖然是所謂的“非經(jīng)濟(jì)手段”，但它自產(chǎn)生以來(lái)，尤其是在自由資本主義階段，更是以典型的實(shí)現(xiàn)效益的價(jià)值之角色出現(xiàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的民事關(guān)系中體現(xiàn)得更為明顯。相反，經(jīng)濟(jì)法在壟斷資本主義階段的出現(xiàn)，倒是從適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)效益與公平、局部效益與整體效益、短期效益與長(zhǎng)期效益的矛盾而生成、發(fā)展的。這正是導(dǎo)致有的學(xué)者把“公平”視為經(jīng)濟(jì)法根本取向的原因。
概言之，如果把公平列為經(jīng)濟(jì)的根本取向，極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的“行政化”或“非獨(dú)立化”；而把“效益”列為經(jīng)濟(jì)法的根本取向，又會(huì)走向民法與經(jīng)濟(jì)法不分的道路。有鑒于此，我們把具有系統(tǒng)化特征的“秩序”范疇作為經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向，既便于使經(jīng)濟(jì)法與其所調(diào)整的獨(dú)特的社會(huì)關(guān)系相對(duì)應(yīng)起來(lái)，又便于把民法與經(jīng)濟(jì)法、行政法與經(jīng)濟(jì)法的界限劃出來(lái)。
鑒于經(jīng)濟(jì)法已具有了獨(dú)具特色的社會(huì)關(guān)系，且以全新的根本價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)，我們認(rèn)為它理所當(dāng)然地應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。
注釋：
①我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際公法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法為兩個(gè)不同的法律部門。但應(yīng)看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整國(guó)家之間的關(guān)系時(shí)與國(guó)際公法所適用的原則和規(guī)則并無(wú)二致；又因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)適用于國(guó)家之間的慣例在原理上又無(wú)新的發(fā)展，所以本文將這方面的國(guó)際慣例稱之為國(guó)際公法上的慣例。
②聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條。
③參見聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院就英挪漁業(yè)案（AngloNorwegianFisheriesCase）和哥倫比亞訴秘魯?shù)谋幼o(hù)案（ColombiaPeruAsylumCase）所作的判決。載《國(guó)際法院公報(bào)》，1951年，第131頁(yè)；1950年，第211頁(yè)。
④《維也納條約法公約》第53條對(duì)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的表述是：“就適用本公約而言，一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)律指國(guó)家之國(guó)際社會(huì)全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改之規(guī)律?！毙枰赋龅氖牵@里所說的“國(guó)際社會(huì)全體接受”并不是說需要每個(gè)國(guó)家都予以接受，按照公約起草委員會(huì)主席的解釋，個(gè)別國(guó)家的反對(duì)并不影響國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的性質(zhì)。參見Henkin：InternationalLaw，CasesandMaterials，WestPublishingCo.，1980，P.167.
關(guān)鍵詞：信豐；森林群落；近自然度；近自然經(jīng)營(yíng)
德國(guó)利用近自然經(jīng)營(yíng)體系中的近自然度評(píng)定森林近自然狀態(tài)程度，在于表達(dá)沒有人為干擾的條件下森林群落從最不穩(wěn)定性的外來(lái)樹種或人工林造林群落向原生頂極群落演替的過程。森林經(jīng)營(yíng)的重要工作內(nèi)容之一就是借助自然力并輔以人工力量，恢復(fù)和重建健康森林。在這樣的健康森林中，生物因素和非生物因素（如病蟲害、空氣污染、營(yíng)林措施、木材采伐等）共存對(duì)森林的影響不會(huì)威脅到現(xiàn)在或?qū)?lái)森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)[1]。為評(píng)判森林近自然經(jīng)營(yíng)或森林健康經(jīng)營(yíng)過程中自然力和人工力量的作用程度，本文試圖通過分析主要群落的近自然度[2]等級(jí)，來(lái)評(píng)估森林經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀和提出森林健康經(jīng)營(yíng)的途徑和方法，以便于近自然森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和規(guī)劃的檢查和控制。
1信豐縣自然地理概況
信豐縣位于江西省南部,居貢水支流—桃江中游，地理位置為東徑114°34′—115°19′，北緯24°59′—25°33′，境內(nèi)東西長(zhǎng)76公里，南北寬63公里，有林地面積為18.41萬(wàn)公頃。該區(qū)處于中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。該區(qū)草本層主要植被有鐵芒萁、芒（Miscanthussinensis）、蕨類等；喬灌木層主要有馬尾松、杉木、青剛櫟、木荷、栲樹、楓香、米櫧、苦櫧、黃端木、山蒼子、香樟、若竹、白茅、絨楠等。主要的演替天然林是亞熱帶常綠闊葉林，林齡多在25a—60a之間，主林層20—30m。人工林多為中幼林,主要有馬尾松(Pinusmassoniana)8.33萬(wàn)公頃,杉木(Cunninghamialanceolata)5.66萬(wàn)公頃,濕地松林(PinuselliottiiEngelm.)1.01萬(wàn)公頃。平均林齡在20a—35a，樹高8-20m。
2材料與方法
2.1研究地區(qū)與調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)信豐縣主要森林植物群落的分布現(xiàn)狀，選取該縣谷山山脈馬尾松、大橋鎮(zhèn)濕地松、金盆山常綠闊葉林群落各500—1000公頃。調(diào)查采用樣方法和樣線法[3]，分別按主要樹種和病蟲害不同危害程度設(shè)立20米×20米的樣方,每塊樣地逐一進(jìn)行喬木層每木檢尺，胸徑級(jí)以10cm為1個(gè)徑級(jí)類推。記錄和統(tǒng)計(jì)喬木層的胸徑、物種多樣性、闊葉樹比例、林分郁閉度等。同時(shí)，用樣線法計(jì)測(cè)同灌木層幼樹的相對(duì)優(yōu)勢(shì)度。
2.2研究方法
2.2.1近自然度的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。參照德國(guó)近自然度的劃分等級(jí)，分為7個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)頂極群落類型；Ⅱ級(jí)由頂極種和先鋒樹種組成的的過渡性群落類型；Ⅲ級(jí)先鋒群落類型；Ⅳ處于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)的森林群落但有非鄉(xiāng)土樹種的類型；Ⅴ級(jí)含有非鄉(xiāng)土樹種組成的先鋒群落類型；Ⅵ級(jí)由鄉(xiāng)土樹種組成但在不適合的立地上造林的類型；Ⅶ級(jí)引進(jìn)樹種在不適合的立地上造林的類型。
2.2.2近自然度等級(jí)評(píng)價(jià)參數(shù)
物種多樣性評(píng)價(jià)參數(shù)共4個(gè)指標(biāo)。用喬、灌木豐富度指數(shù)（R）計(jì)測(cè)物種的多度,用Simpson指數(shù)（D）計(jì)測(cè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)度，用Shannon-Wienner指數(shù)（HP）計(jì)測(cè)不同群落的物種多樣性，用Hurlbert(1971)種間相遇機(jī)率（PIE）計(jì)測(cè)群落的均勻性。
頂極適應(yīng)值評(píng)價(jià)參數(shù)(CI)。各林分中出現(xiàn)的樹種依照其生物特性和參照專家評(píng)分法分為先鋒種、次先鋒種、過渡種、次頂極種、頂極種等種組,分別付以頂極適應(yīng)值:1、3、5、7、9[4]。整個(gè)群落的頂極適應(yīng)值(CI)就等于各種組所占的重要值百分率(Vi),乘以各自的頂極適應(yīng)值(Ai)再累加即CI=∑ViAi，重要值=(相對(duì)頻度+相對(duì)密度+相對(duì)優(yōu)勢(shì)度)/300。
此外，選取林分郁閉度(P)、灌木和幼樹相對(duì)優(yōu)勢(shì)度(RD)、胸徑級(jí)(d)等評(píng)價(jià)參數(shù)。
3結(jié)果與分析
3.1各演替種組中主要樹種分析見表1。
表1各演替種組中主要樹種
種組
樹種
先鋒種
馬尾松（Pinusmassoniana）、木荷（Schimasuperba.）、杉木（Cunninghamialanceolata）、楓香（LiquidambarformosanaHance）、濕地松（PinuselliottiiEngelm.）、桉樹（Eucalyptusspp．）。
次先鋒種
南酸棗（Choerospondiasaxillaris(Roxb.)BurttetHill）、杜鵑（Rhododendronsimsii）、苦楝（Meliaazedarach.）。
過渡種
泡桐（Paulowniafortunei(Seem.)Hemsl.）、麻櫟（QuercusacutissimaCarruth.）、青岡櫟(Cyclobalanoposisglauca)、山烏桕（Sapiumsebiferum(L．)Roxb.）。
次頂極種
苦櫧（Castanopsissclerophylla(Lindl.)Schott.）、米櫧（Castanopsiscarlesii）、觀光木（TsongiodendronodrumChun.）、楠木（PhoebezhennanS.LeeetF.N.Wei.）、紫樹（NyssasinensisOliver.）。
頂極種
香樟（Cinnamomumcamphora(L.)Presl.）、木蓮（ManglletiafordianaOliv.）、漆樹（RhusvernicifluaStokes.）、絲栗栲（CastanopsisfargesilFranch）、樺木（BetulaplatyphyllaSuk.）、甜櫧（Castanopsiseyrei(Champ.)Tutch.）、栲樹（Castanopsisfargesii）、木姜子（Neolitseasericea.）、華杜英（Elaeocarpuschinensis）、烏眉栲（kawakamii）、冬青（IlexmacrocarpaOliv.）。
由表1可知，在各演替種組的主要樹種中，先鋒種有6種，次先鋒種有3種，過渡種4種，次頂極種5種，頂極種有11種，構(gòu)成森林群落物種演替序列。其中以殼斗科、樟科、木蘭科等為主形成次頂極常綠闊葉林。
3.2各近自然度等級(jí)參數(shù)分析見表2。
表2近自然度參數(shù)分析
群落名稱
序號(hào)
R
HP
D
PIE
K
P
d
CI
RD
馬尾松
1
13
0.95
0.53
0.53
0.29
0.7
3
1.00
27.2
2
11
0.27
0.12
0.12
0.06
0.6
2
1.11
15.5
3
14
0.21
0.09
0.09
0.05
0.5
2
1.14
18.5
4
6
0.00
0.3
2
1.00
8.9
濕地松
1
14
0.88
0.48
0.48
0.07
0.5
4
1.31
18.4
2
8
0.51
0.26
0.26
0.00
0.4
2
1.00
2.8
3
13
0.00
0.5
2
1.00
9.7
4
24
1.09
0.57
0.57
0.09
0.6
3
1.22
12.8
常綠闊葉林
1
31
1.60
0.72
0.72
1.00
0.6
4
5.87
52.8
2
34
1.66
0.79
0.79
1.00
0.6
4
5.81
44.7
3
34
1.49
0.69
0.69
1.00
0.6
4
6.07
44.1
4
30
2.59
0.92
0.92
1.00
0.8
6
7.28
34.9
從表2反映物種多樣性參數(shù)來(lái)看，常綠闊葉林的喬、灌木豐富度指數(shù)（R）、Simpson指數(shù)（D）、Shannon-Wienner指數(shù)（HP）、種間相遇機(jī)率（PIE）等均大于馬尾松林和濕地松林。此外，灌木和幼樹相對(duì)優(yōu)勢(shì)度(RD)也顯著高于馬尾松林和濕地松林。
常綠闊葉林的闊葉樹比例（K）達(dá)到最大值1.0，馬尾松林和濕地松林的闊葉樹比例僅在0-0.29范圍。常綠闊葉林的林分郁閉度（P）相對(duì)較大，同時(shí)胸徑級(jí)數(shù)（d）也達(dá)到4級(jí)，說明林分的結(jié)構(gòu)趨向合理。
從其頂極適應(yīng)值（CI）來(lái)看，馬尾松林和濕地松林的CI值在1-1.31之間,常綠闊葉林的CI值在5.81-7.28之間,常綠闊葉林1、2號(hào)樣地雖然通過了次生林改造，但其CI值也遠(yuǎn)高出馬尾松林和濕地松林。
4結(jié)論與討論
4.1該研究地區(qū)典型林分的近自然度可劃分為三種類型：一是頂極適應(yīng)值（CI）在1-1.14之間的人工馬尾松中幼林，處于Ⅴ級(jí)和Ⅵ級(jí)階段，為有條件的近自然狀態(tài)的植物群落；二是頂極適應(yīng)值（CI）為1-1.31之間的人工濕地松中齡林，處于Ⅶ級(jí)階段，是引進(jìn)樹種在不適合的立地上造林的類型，為遠(yuǎn)離自然的植物群落；三是頂極適應(yīng)值（CI）為5.81-7.28之間的干擾天然林，處于Ⅱ級(jí)階段,為接近近自然狀態(tài)的植物群落。從上述植物群落的直接排序可以看出，林分結(jié)構(gòu)越接近自然，各樹種間的關(guān)系就越和諧、健康，與立地就越適應(yīng)，結(jié)構(gòu)也就越合理。
4.2各森林群落近自然經(jīng)營(yíng)對(duì)策。近自然森林經(jīng)營(yíng)是指充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，從森林自然更新到穩(wěn)定的頂級(jí)群落完整森林生命過程的時(shí)間跨度來(lái)計(jì)劃和設(shè)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)和功能，充分利用與森林相關(guān)的各種自然力，不斷優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)過程，從而使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的需求能最佳結(jié)合的一種真正接近自然的森林經(jīng)營(yíng)模式。因此，對(duì)待不同近自然度的林分，應(yīng)當(dāng)采取不同的經(jīng)營(yíng)措施，遵照生態(tài)學(xué)的原理來(lái)恢復(fù)和管理。主要包括因地適樹、提高闊葉樹的比重、實(shí)行單株撫育和擇伐利用等。同時(shí)要珍惜立地潛力、尊重自然力，使地區(qū)群落主要的本源樹種得到明顯表現(xiàn)。使林分建立、撫育、采伐的方式同“潛在的自然植被”的關(guān)系相接近，使林分能進(jìn)行接近生態(tài)的自發(fā)生產(chǎn)，達(dá)到森林生物群落的動(dòng)態(tài)平衡，并在人工輔助下使天然物質(zhì)得到復(fù)蘇[5]。（1）馬尾松群落。因其群落主要屬于生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林，要實(shí)行常年禁封，任其自然演替。對(duì)某些已處于工藝成熟的非生態(tài)公益林，因其效益低下，僅*自然力很難向天然林方向轉(zhuǎn)變，宜采用逐步改造和補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹，以提高物種多樣性，加速人工促進(jìn)演替進(jìn)程。（2）濕地松群落。因其群落主要屬于引入樹種成林，且多數(shù)處于干材階段和工藝成熟階段，可通過人工近自然化改造和利用，實(shí)行改造和補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹，以提高物種多樣性和豐富林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)樹種間的關(guān)系和諧和增強(qiáng)群落穩(wěn)定性。（3）常綠闊葉林群落。因其群落主要屬于接近近自然狀態(tài)的植物群落，主要實(shí)行常年禁封，加速實(shí)現(xiàn)頂極群落?；?qū)嵭幸詥沃炅帜緸閷?duì)象的目標(biāo)樹撫育管理體系——單株撫育和擇伐利用。具體內(nèi)容是對(duì)所有林木分類為目標(biāo)樹、干擾樹、生態(tài)保護(hù)樹和其他樹木等4種類型，永久性標(biāo)記出林分的特征個(gè)體—目標(biāo)樹，并對(duì)其進(jìn)行單株木撫育管理。擇伐利用是以培育大徑級(jí)林木為目的，對(duì)其持續(xù)地?fù)嵊芾恚葱枰粩鄵穹ジ蓴_樹及其他林木，直到目標(biāo)樹達(dá)到目標(biāo)直徑并有了足夠的第二代下層更新幼樹時(shí)即可擇伐利用。
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關(guān)鍵詞：哲學(xué);建構(gòu)主義;國(guó)際關(guān)系
20世紀(jì)70年代以來(lái),西方國(guó)際關(guān)系理論開始突破了現(xiàn)實(shí)主義一統(tǒng)天下的局面,朝多元化、跨學(xué)科、交叉性的方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種多元競(jìng)爭(zhēng)的局面更加活躍。這一時(shí)期興起和逐步完善的以亞歷山大·溫特(AlexanderWendt)為突出代表的國(guó)際政治社會(huì)建構(gòu)主義理論日益受到人們重視,成長(zhǎng)為勢(shì)頭強(qiáng)勁的理論學(xué)派。它與現(xiàn)實(shí)主義、新現(xiàn)實(shí)主義和新自由(制度)主義一起,成為了當(dāng)代最有影響的西方國(guó)際關(guān)系理論,且漸有后來(lái)居上之勢(shì)。建構(gòu)主義的理論基礎(chǔ),探討的主題,考察問題的角度、方法和思路都與哲學(xué)有著緊密的關(guān)聯(lián),或者說有著鮮明的哲學(xué)特征。
一、建構(gòu)主義的哲學(xué)基礎(chǔ)
建構(gòu)主義原本并不是國(guó)際關(guān)系學(xué)界的概念。它最初被用于教育心理學(xué)領(lǐng)域,曾經(jīng)出現(xiàn)在瑞士心理學(xué)家讓·皮亞杰論述心理發(fā)生發(fā)展及認(rèn)識(shí)形成的著作《發(fā)生認(rèn)識(shí)論原理》當(dāng)中。在這一領(lǐng)域,“建構(gòu)主義”被用來(lái)說明兒童在與周圍環(huán)境相互作用的過程中,通過“同化”與“順應(yīng)”兩個(gè)基本過程,逐步建立起關(guān)于外部世界的知識(shí),從而發(fā)展自身的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)。這一心理學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)用于教育學(xué)中,即演化為以學(xué)生為主體,教師、學(xué)生、教材(知識(shí))、媒介四要素相互作用的建構(gòu)主義教學(xué)模式。[1](P58-60)
對(duì)建構(gòu)主義使用最廣泛、最深刻的是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,建構(gòu)主義被人們公認(rèn)為社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的概念或方法。這也是國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的建構(gòu)主義被稱為“國(guó)際政治社會(huì)學(xué)”的原因。在這一領(lǐng)域,建構(gòu)主義主要是指一種系統(tǒng)的社會(huì)學(xué)方法論,即從社會(huì)化、規(guī)范化的宏觀整體出發(fā),研究社會(huì)體系、構(gòu)成這一體系的個(gè)體及其觀念、身份和行為實(shí)踐。
國(guó)際關(guān)系社會(huì)建構(gòu)主義理論可以從法蘭克福學(xué)派的批判社會(huì)理論、吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論、韋伯的政治社會(huì)學(xué)、米德的符號(hào)互動(dòng)理論等找到其深厚的社會(huì)學(xué)淵源。[2](P1)然而,作為一種足以挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系主流理性主義學(xué)派的全新理論,建構(gòu)主義首先要做的就是夯實(shí)它整個(gè)理論大廈的根基,建立與之相聯(lián)系的深厚哲學(xué)基礎(chǔ)。
哲學(xué)是什么?形而上地說,“哲學(xué)是指導(dǎo)人們生活的藝術(shù)或智慧”。形而下地說,哲學(xué)是人們理解世界和人自身的一系列基本觀點(diǎn)和方法,是系統(tǒng)化、理論化的世界觀、價(jià)值觀。哲學(xué)源于人類好奇的本能和對(duì)美好生活的渴望,它的永恒主題是人。[3](P4)
亞歷山大·溫特的《國(guó)際政治社會(huì)理論》是全面提出和闡述國(guó)際關(guān)系建構(gòu)主義理論的代表作,著作的第一部分基本上是社會(huì)理論和哲學(xué)理論。[4](P3)溫特從本體論、認(rèn)識(shí)論、方法論等各個(gè)方面討論了社會(huì)建構(gòu)問題,同時(shí)建構(gòu)了他“溫和建構(gòu)主義”理論的哲學(xué)基礎(chǔ):“一是基礎(chǔ)性層面,即第二層面問題,涉及有什么內(nèi)容以及我們?cè)鯓咏忉尯屠斫饨?gòu)主義”。[4](P5)建構(gòu)主義在其理論部分的中心詞語(yǔ)是:社會(huì)結(jié)構(gòu),施動(dòng)者,共有觀念,建構(gòu)。即認(rèn)為:國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)是由國(guó)際體系的施動(dòng)者通過其共有觀念來(lái)建構(gòu)的社會(huì)性結(jié)構(gòu),而非純粹的物質(zhì)性結(jié)構(gòu);即使是行為體自身的身份和利益也不是天然固有的,而是由共有觀念和與之相應(yīng)的社會(huì)性結(jié)構(gòu)來(lái)建構(gòu)的。這是國(guó)際關(guān)系幾大要素的基本關(guān)系問題。
從哲學(xué)的角度來(lái)理解,建構(gòu)主義承認(rèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)和行為者身份是一種存在,觀念屬于思維范疇,但是這一存在并不是先驗(yàn)的、絕對(duì)的存在,而是物質(zhì)因素和思維共同建構(gòu)的存在。它們的聯(lián)系就在于思維在一定程度上反映了存在,同時(shí)建構(gòu)了存在。而存在既是已有的物質(zhì)存在,同時(shí)也是受思維影響的存在。因?yàn)槭澜绠吘怪皇侨藗兯J(rèn)知的世界。(比如,我們現(xiàn)在看到的太陽(yáng),其實(shí)只是感受到了它在幾分鐘以前放射出的光芒,而不是此刻真正的太陽(yáng)的狀態(tài)。)這也就是說,建構(gòu)主義并不否認(rèn)理性主義所討論的世界具有客觀性,并且可以認(rèn)識(shí),但是這種客觀性只有在認(rèn)識(shí)的主體間才能得到體現(xiàn)。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)客觀世界必須在認(rèn)知實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)。[5](P30)
建構(gòu)主義試圖以整體主義和觀念主義的方法,詮釋國(guó)際政治的體系和個(gè)體及其相互作用,對(duì)觀念的建構(gòu)作用、社會(huì)結(jié)構(gòu)和行為體的相互作用的闡發(fā)帶有明顯的黑格爾辯證唯心主義哲學(xué)的痕跡。它所宣稱的“探求國(guó)際政治環(huán)境從洛克文化到康德文化的過渡”,追尋國(guó)際社會(huì)的和平與友誼的目標(biāo)取向,則更鮮明地展現(xiàn)了建構(gòu)主義類似哲學(xué)的價(jià)值追求。
二、建構(gòu)主義與人、社會(huì)、觀念
在國(guó)際關(guān)系的動(dòng)力和構(gòu)成問題上,建構(gòu)主義認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)的主要施動(dòng)者“國(guó)家”實(shí)際上是無(wú)法看到的,國(guó)家行動(dòng)依賴于個(gè)人活動(dòng),個(gè)人的共有知識(shí)再造了國(guó)家作為團(tuán)體人或團(tuán)體自我的觀念,“國(guó)家也是人”[4](P272-278)。實(shí)際上,相對(duì)于理性主義把國(guó)家設(shè)定為“理性經(jīng)濟(jì)人”的那種人格化來(lái)說,建構(gòu)主義更加深刻地分析了個(gè)體主義的人和人性,它揭示出,施動(dòng)者(國(guó)家)是由個(gè)人組成的,個(gè)人意愿的多元化作用建構(gòu)了國(guó)家的共同觀念,從而影響國(guó)際政治。它甚至把國(guó)家比擬為人,但它是一個(gè)有觀念和主觀性的“人”,而不是一個(gè)客觀的符號(hào)。從這一點(diǎn)來(lái)說,建構(gòu)主義可以稱得上是人本主義。
而人恰恰是哲學(xué)的主題。哲學(xué)探討人的肉體與靈魂、生存與毀滅、精神與價(jià)值以及人與他人、人與社會(huì)的關(guān)系。建構(gòu)主義從具有主觀觀念和主體認(rèn)識(shí)功能的“人”的角度來(lái)觀察世界,考察國(guó)際關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是在闡述關(guān)于人、人的觀念、人與社會(huì)(國(guó)家層次和國(guó)際層次的)相互關(guān)系的建構(gòu)主義主張。
建構(gòu)主義認(rèn)為,人是社會(huì)的人,社會(huì)關(guān)系規(guī)定了人的存在,而社會(huì)的人及其觀念共同建構(gòu)國(guó)家,從而建構(gòu)整個(gè)世界。建構(gòu)主義從它的角度揭示了人存在的意義以及國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì):即國(guó)際關(guān)系從根本上說是人與人的關(guān)系,從特征上看是擴(kuò)大了的人際關(guān)系,是人以及人們的共有觀念建構(gòu)起來(lái)的一種社會(huì)關(guān)系。由此,國(guó)際社會(huì)與國(guó)際關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展不是憑空的,不是先驗(yàn)的,而是人與人之間、國(guó)家與國(guó)家之間互動(dòng)的結(jié)果;不是不包含人的觀念與價(jià)值的“冰冷的機(jī)器”,而是能夠體現(xiàn)人的主體性、社會(huì)實(shí)踐性和主觀能動(dòng)性的政治現(xiàn)象。它跟國(guó)內(nèi)政治一樣,是公民的意愿與選擇的多元化作用的結(jié)果。建構(gòu)主義發(fā)掘人,人的觀念和國(guó)際社會(huì)與國(guó)際關(guān)系的聯(lián)系,把三者有機(jī)地統(tǒng)一了起來(lái)。它拉近了個(gè)人與國(guó)際關(guān)系的距離,使國(guó)際關(guān)系變得人性化,使國(guó)際關(guān)系不再是實(shí)質(zhì)上只作為概念存在的“國(guó)家”之間的事,使人性回歸國(guó)際政治。[4](P31)這不能不說是建構(gòu)主義對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的重要貢獻(xiàn)。
三、建構(gòu)主義的世界觀與價(jià)值觀
所謂世界觀,通常是指人們對(duì)世界的總的看法和根本觀點(diǎn),而價(jià)值觀則反映人們的需要、取舍、傾向和意愿。哲學(xué)是“關(guān)于世界觀的學(xué)說”,注重價(jià)值觀,世界觀與價(jià)值觀反映哲學(xué)的特性。
建構(gòu)主義的世界觀是明確的。它認(rèn)為,“世界無(wú)政府狀態(tài)”是一種特定事實(shí),但是它不是先驗(yàn)的、自在的。它是世界體系的施動(dòng)者及其共有觀念建構(gòu)的,因而也是可變的。這在哲學(xué)上就是說,世界是我們所認(rèn)識(shí)的世界,也是我們的世界,人對(duì)世界來(lái)說不是無(wú)為的。這樣,建構(gòu)主義既肯定了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于世界無(wú)政府狀態(tài)的實(shí)在性,肯定了新現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于世界體系的結(jié)構(gòu)性,又修正了這兩者的觀點(diǎn),把這兩種理論避而不談的“世界無(wú)政府狀態(tài)到底是怎么來(lái)的”這個(gè)問題提了出來(lái),并且深入研究,進(jìn)而提出了自己革命性的理念主義觀點(diǎn):“人類關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀念而不是由物質(zhì)力量決定的”[4](P1)。與此同時(shí),建構(gòu)主義用辯證主義哲學(xué)的方法,把新現(xiàn)實(shí)主義體系理論所忽略的單位層次因素對(duì)體系的建構(gòu)作用,作為建構(gòu)主義所要解決的另一個(gè)中心問題。而它的答案就是:“結(jié)構(gòu)引導(dǎo)角色在相互作用的過程中重新界定它們的利益和認(rèn)同甚至角色自身。”[6](P380)簡(jiǎn)言之,這個(gè)國(guó)際關(guān)系的世界,實(shí)質(zhì)上是體系和施動(dòng)者(包括共有觀念)之間的相互建構(gòu)。這是國(guó)際關(guān)系的基本狀態(tài)問題。
與此相應(yīng)的,在國(guó)際關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和方向問題上,建構(gòu)主義堅(jiān)決摒棄了科學(xué)行為主義的所謂價(jià)值中立,在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上提出了國(guó)際關(guān)系研究的價(jià)值觀問題,提出了理性的“理想主義”。它認(rèn)為,既然國(guó)際體系的施動(dòng)者國(guó)家是個(gè)體人共有觀念的集合,世界體系是由施動(dòng)者及其共有觀念建構(gòu)的,體系也建構(gòu)了施動(dòng)者的身份和利益,而和平、幸福與友誼是正常的個(gè)人的需要,那么也就有理由相信,國(guó)際社會(huì)可以堅(jiān)決地拋棄“一切人反對(duì)一切人”的霍布斯式無(wú)政府文化,從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手式的當(dāng)代洛克文化狀態(tài)走向相互友愛的康德文化,從而確保世界的和平和人類的福祉。建構(gòu)主義認(rèn)為,國(guó)際體系結(jié)構(gòu)可以變化,變化的方向是向前的、進(jìn)步的、樂觀的,從而國(guó)際關(guān)系也將向著和解與和平的方向發(fā)展。它斷然拒絕了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國(guó)家的自私本能導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系悲劇循環(huán)的理論,在肯定由于國(guó)家的選擇和實(shí)踐的消極和失誤有導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)“依然陷于洛克文化之中不能自拔”[4](P42)的可能性的同時(shí),展望了國(guó)際社會(huì)的光明前途,并對(duì)有實(shí)力的大國(guó)以及它們的選擇和努力寄予厚望。這一點(diǎn)與哲學(xué)中關(guān)于社會(huì)發(fā)展的螺旋式上升理論殊途同歸。四、建構(gòu)主義的方法論
建構(gòu)主義成型于舊的國(guó)際格局解體、新的格局尚未形成的國(guó)際關(guān)系大變革時(shí)代,實(shí)踐的需要呼喚理論的創(chuàng)新,建構(gòu)主義國(guó)際政治理論由此應(yīng)運(yùn)而生。但是,理性主義方法統(tǒng)治國(guó)際關(guān)系理論界已有多年,建構(gòu)主義如何引導(dǎo)人們擺脫絕對(duì)理性主義的束縛,從一個(gè)嶄新的視角來(lái)分析和研究國(guó)際關(guān)系呢?
建構(gòu)主義的方法論特征是整體主義,它從國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的總體出發(fā),強(qiáng)調(diào)體系對(duì)國(guó)家的建構(gòu)作用,特別是國(guó)際體系文化對(duì)國(guó)家身份和利益的建構(gòu)。首先,它引導(dǎo)人們懷疑理性主義關(guān)于行為體身份不變的假定前提,通過兩個(gè)相同國(guó)家在不同時(shí)期的不同關(guān)系和觀念,[4](P40)輕而易舉地對(duì)理性主義理論的這一固有缺陷進(jìn)行證偽。國(guó)家間關(guān)系是變化的,國(guó)家之間彼此的看法也不是一成不變的,這一點(diǎn)人人皆知,因而理性主義理論派別對(duì)此根本無(wú)從反駁。然后,進(jìn)一步歸納得出:建立在實(shí)證主義和因果性解釋基礎(chǔ)上的理論假定———國(guó)際關(guān)系是一個(gè)外在的客觀現(xiàn)實(shí),可以通過自然科學(xué)方法加以證實(shí)的觀念———是錯(cuò)誤的。因?yàn)樯鐣?huì)歷史事件是不可逆轉(zhuǎn)、不可還原的,它只能由我們,站在各自不同的位置,帶著各自特有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值和道德觀念去認(rèn)知。進(jìn)一步說,完全客觀的現(xiàn)象即使存在,對(duì)于人來(lái)說也是沒有意義的,理論研究者詮釋的所有事件都是人們主觀認(rèn)知的現(xiàn)象,它不能脫離物質(zhì)因素的作用,但觀念的作用更是不容忽視的。而國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì),就是結(jié)構(gòu)、施動(dòng)者和共有觀念的互相建構(gòu)。建構(gòu)主義用普通的哲學(xué)邏輯方法,向人展示了一個(gè)建構(gòu)主義的國(guó)際關(guān)系世界。
但是,如果我們追問,建構(gòu)主義最初是何以發(fā)現(xiàn)和斷言國(guó)際關(guān)系的這種建構(gòu)主義特征的?因?yàn)橛^念建構(gòu)體系,體系與施動(dòng)者互構(gòu)本身也是不能由科學(xué)加以證實(shí)的,恐怕這只能歸功于建構(gòu)主義的最初創(chuàng)立者們所謂“智的直覺”了。
五、結(jié)語(yǔ)
從哲學(xué)視角考察和分析建構(gòu)主義,無(wú)疑會(huì)讓對(duì)這種理論更加充滿期待。溫特的建構(gòu)主義理論是辯證的,它重視理念的作用,又不否定物質(zhì);它是實(shí)踐的,它把國(guó)際關(guān)系中問題的最終解決出路放在國(guó)家的實(shí)踐上;在分析體系結(jié)構(gòu)和國(guó)家時(shí),它實(shí)際上是真正承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的理性主張,卻又對(duì)國(guó)際社會(huì)達(dá)到互相友愛的康德文化狀態(tài)充滿理想主義的激情;它把國(guó)家比擬為人,從人本、人性來(lái)考察國(guó)際關(guān)系的真實(shí)屬性。溫特“溫和建構(gòu)主義”的本意是要在傳統(tǒng)理性主義與反思主義之間找到一條中間道路[4](P2),卻開辟了一方研究國(guó)際關(guān)系理論的全新領(lǐng)域。
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關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；博物館
一、博物館引入績(jī)效管理的必要性
（一）現(xiàn)行管理體制下博物館的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)一般性博物館普遍存在的問題是社會(huì)效益不高，在國(guó)民社會(huì)生活中沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用，沒能產(chǎn)生相應(yīng)的影響，造成投入和產(chǎn)出不對(duì)等，因而也制約了本該日愈增長(zhǎng)加大的投入，投資渠道單一，不少博物館僅能生存下去還捉襟見肘，要上項(xiàng)目就力不從心。長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，成了單純的政府?dāng)[設(shè)。
究其原因是當(dāng)前我國(guó)博物館管理運(yùn)營(yíng)方式的單一、沒有人事任免權(quán)、缺乏合理的分配機(jī)制、缺乏獨(dú)立性、多層管理行成事實(shí)上的無(wú)責(zé)任人等，這類體制和歷史造成的諸多原因，導(dǎo)致了以下幾方面的問題：
第一，缺乏行業(yè)規(guī)范，即便同一性質(zhì)的博物館在業(yè)務(wù)工作中也無(wú)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二，主管部門對(duì)博物館、部門及員工綜合表現(xiàn)缺乏完善的評(píng)定體系，考核工具陳舊、考核目的不明確、考核方法單一，并且沒有真正對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析，更沒有真正利用考核過程和考核結(jié)果來(lái)幫助員工在績(jī)效、行為、能力、責(zé)任、服務(wù)意識(shí)等多方面得到切實(shí)的完善和提高。
第三，博物館組織對(duì)員工缺乏科學(xué)合理的考核制度。
第四，缺少溝通渠道及反饋機(jī)制、缺乏相應(yīng)有效的管理方法和技巧。
第五，缺乏評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
就上述博物館存在的一般性問題看，解決這些問題最好的方法，就是引入績(jī)效管理，建立起一個(gè)科學(xué)、有效、可實(shí)施、可操作、可控制的合乎博物館性質(zhì)的績(jī)效管理體制。
（二）引入績(jī)效管理的必要性
第一，引入績(jī)效管理是博物館自身建設(shè)發(fā)展的必須。改善博物館治理結(jié)構(gòu)，推行績(jī)效管理是博物館擺脫困境的必經(jīng)之路。在建立科學(xué)合理的事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，全面推行績(jī)效管理，在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績(jī)效責(zé)任關(guān)系，通過績(jī)效管理，建立博物館績(jī)效評(píng)估體系，通過公眾、行政主管部門和員工的評(píng)價(jià)衡量博物館績(jī)效，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督的作用。
第二，引進(jìn)績(jī)效管理是博物館提升管理水平的有效手段。由于績(jī)效管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性，容易量化，便于操作，以及現(xiàn)階段的合理性，通過建立績(jī)效管理體系，可以有效的提高各級(jí)管理者的管理水平，發(fā)現(xiàn)管理中的問題并及時(shí)加以改進(jìn)。博物館引入績(jī)效管理，有了特定績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，用于博物館的日常管理活動(dòng)中，博物館的管理者和被管理者在這一活動(dòng)中都是主動(dòng)者，關(guān)乎切身利益，管理者和被管理者都關(guān)心績(jī)效，勢(shì)必行成雙方互動(dòng)的局面，其結(jié)果必將推博物館管理水平的提升。
第三，引進(jìn)績(jī)效管理必將提高博物館的工作效率。實(shí)施績(jī)效管理，能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，喚醒他們當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。有了這個(gè)前提，博物館無(wú)論在項(xiàng)目的成本控制方面和人員的合理配置方面的工作，都會(huì)容易做到合理、科學(xué)，而這二者對(duì)提高博物館的工作效率將起到至關(guān)重要的作用。
二、博物館導(dǎo)入績(jī)效管理的可行性
績(jī)效管理是公共部門實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要途徑，在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量、科學(xué)評(píng)價(jià)與引導(dǎo)組織員工行為、實(shí)現(xiàn)組織使命和目標(biāo)方面具有至關(guān)重要的地位和作用。博物館通過關(guān)注一些體現(xiàn)組織績(jī)效的使命及核心價(jià)值，比如公眾參與性、博物館責(zé)任性等，使整個(gè)組織績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)博物館所承載的使命與價(jià)值為前提，建立自身的目標(biāo)體系。
績(jī)效管理是一種責(zé)任機(jī)制，內(nèi)含管理人員的責(zé)任落實(shí)、資源的優(yōu)化配置及整個(gè)組織系統(tǒng)協(xié)調(diào)等，在相當(dāng)程度上，為促進(jìn)績(jī)效提供了可能。這與博物館工作性質(zhì)對(duì)員工的要求相符合。只要細(xì)分一下博物館各部門人員的職能、權(quán)限、責(zé)任，就會(huì)發(fā)現(xiàn)文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴(yán)密，更具約束力的分工負(fù)責(zé)制，而保證這種負(fù)責(zé)制不落空要靠一種約束力，這種約束力一方來(lái)自外部的監(jiān)督，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，職工的監(jiān)督和公眾的監(jiān)督；更主要的一方是來(lái)自員工本人的自律，而推助這種自律的動(dòng)力除員工自身素養(yǎng)、職業(yè)道德，職業(yè)責(zé)任感外，更要靠一種能夠激發(fā)員工自律的制度。
事實(shí)上，許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個(gè)制度。績(jī)效管理正可以提供這樣一個(gè)制度體系，隨著績(jī)效管理的引入，責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制形成，管理人員的責(zé)任落實(shí)、人人的工作目標(biāo)清楚，極大的減少工作中的盲目性和不作為性，工作不再單純表現(xiàn)為工作時(shí)間，而是時(shí)間和效率的統(tǒng)一，這樣，為博物館促進(jìn)績(jī)效提供了可能。隨著公眾意識(shí)的提高，觀眾有權(quán)要求博物館對(duì)其提供的公共產(chǎn)品(包括服務(wù))負(fù)責(zé)?？?jī)效管理在博物館中的應(yīng)用，為公眾從組織外部科學(xué)、正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)博物館的績(jī)效提供了可能，這是一種有效監(jiān)督，是博物館提升自己不可缺的寶貴資源。按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者的關(guān)系，強(qiáng)化健全互相配合、相互制約的監(jiān)督新機(jī)制和責(zé)任追究制，形成務(wù)求實(shí)效的良好氛圍，從內(nèi)部和外部促進(jìn)博物館績(jī)效的提高。
三、博物館實(shí)施績(jī)效管理實(shí)施方向
谷峻嶺：淺談博物館的績(jī)效管理（一）爭(zhēng)取博物館發(fā)展管理的自
為全面有效地推行績(jī)效管理，必須積極推進(jìn)政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預(yù)，下放權(quán)力，讓事業(yè)單位擁有自和靈活性，不再成為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)。對(duì)于帶有強(qiáng)制行政命令提供的公共服務(wù)（例如免費(fèi)向未成年人開放展覽陳列等）或公共產(chǎn)品（例如為配合該地區(qū)舉辦的某項(xiàng)重大活動(dòng)而舉辦的展覽活動(dòng)等），行政主管部門除保障資金來(lái)源、協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系外，要實(shí)施有效的管理和監(jiān)管，以確保博物館提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的落實(shí)。同時(shí)博物館也應(yīng)借行政主管部門職能轉(zhuǎn)變之際，力爭(zhēng)減少直接干預(yù)，盡量擺脫作為行政主管部門的附屬機(jī)構(gòu)的地位，爭(zhēng)取更多的自和機(jī)動(dòng)權(quán)，力求獲人事和財(cái)務(wù)的自，擁有人員配置和資金支配的權(quán)力，按照博物館行業(yè)性質(zhì)和宗旨，確立其相應(yīng)的管理模式。這不僅是實(shí)施博物館績(jī)效管理的理論前提，也是博物館管理體制改革的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
（二）建立博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
建立博物館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范既可以使博物館的發(fā)展有法可依、有章可循，又能對(duì)博物館進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，為博物館確立相關(guān)級(jí)別提供依據(jù)。博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是“硬件”方面，一是“軟件”方面。“硬件”方面：包括博物館的體量，包括展廳、公共設(shè)施、庫(kù)房、研究中心、文物修復(fù)中心等方面在建筑體量、安防、技防、通訊等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“軟件”方面，包括博物館的人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理水平、業(yè)務(wù)水平等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（三）建立公共責(zé)任機(jī)制
博物館應(yīng)在仿效私人部門責(zé)任機(jī)制基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，將傳統(tǒng)復(fù)雜而模糊的政治責(zé)任機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槎€(gè)導(dǎo)向的責(zé)任機(jī)制，即以結(jié)果和觀眾為導(dǎo)向，用實(shí)際收到的社會(huì)效益衡量組織績(jī)效；以觀眾需求為導(dǎo)向，建立博物館直接對(duì)員工、觀眾和社會(huì)責(zé)任機(jī)制。
（四）人事制度改革
大力推行博物館人事制度改革，按照“緊編制、滿負(fù)荷、高效率”的原則，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，合理調(diào)整各類人員的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化館內(nèi)各部門人力資源配置，提高專業(yè)技術(shù)人員的比例。實(shí)現(xiàn)博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降的新的機(jī)制。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定博物館和個(gè)人的人事關(guān)系，明確博物館和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利，明確不同崗位的責(zé)任和任職條件。在推行聘用制的過程中，大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)活力。
（五）薪酬分配制度改革
薪酬分配制度的改革是實(shí)施績(jī)效管理成功的關(guān)鍵，博物館同其他依靠政府財(cái)政吃飯的單位一樣，在體制改革尚未取得成效之前，績(jī)效成績(jī)利用難以在博物館的管理體系和分配體系中起到應(yīng)有的促進(jìn)和激勵(lì)作用。
薪酬分配制度改革要堅(jiān)持按勞分配，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，實(shí)行崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、建立崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇的政策，對(duì)關(guān)鍵崗位的特殊人才可采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、課題工資等分配形式，逐步完善收入分配的約束機(jī)制。
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（一）會(huì)計(jì)分權(quán)
企業(yè)要長(zhǎng)期發(fā)展，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須從資源配置、管理層設(shè)置、重大決策程序、關(guān)系部門關(guān)系組織模式構(gòu)建等方面進(jìn)行綜合提升。盡管企業(yè)的組織變革會(huì)根據(jù)企業(yè)具體所面對(duì)的環(huán)境差異各有側(cè)重，但是很多企業(yè)特別是大型企業(yè)的組織變革呈現(xiàn)出一種共同趨勢(shì)，即從傳統(tǒng)的事業(yè)部制向扁平化的網(wǎng)絡(luò)組織或N型組織(N-FormOrganization)演變。這種以減少企業(yè)管理層級(jí),強(qiáng)調(diào)分權(quán)管理的組織形式被統(tǒng)稱為組織分權(quán)。會(huì)計(jì)分權(quán)，是下屬業(yè)務(wù)部門在一定程度上在會(huì)計(jì)決策上享有自限，能夠自主設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以及選擇會(huì)計(jì)政策的權(quán)利，從而有效地提升管理效率。
（二）會(huì)計(jì)分權(quán)下信息系統(tǒng)的特點(diǎn)
在集權(quán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)下，要求下級(jí)業(yè)務(wù)單元提交的財(cái)務(wù)報(bào)告要標(biāo)注規(guī)范，并且上、下部門采用完全統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、政策，會(huì)計(jì)信息上交之后，上級(jí)根據(jù)會(huì)計(jì)信息對(duì)下級(jí)進(jìn)行各個(gè)方面的工作安排和指示。而分權(quán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是在原則上使用相同的會(huì)計(jì)制度、政策和操作方法，但下級(jí)業(yè)務(wù)單元可以相對(duì)靈活地選擇具體的制度、政策，并且下屬單位能夠參與資產(chǎn)評(píng)估、定價(jià)、成本攤銷等決策過程?？偟膩?lái)說，集權(quán)意味著上級(jí)對(duì)大小會(huì)計(jì)事物是全部處理，各業(yè)務(wù)單元沒有自治權(quán)利，而分權(quán)則表示下級(jí)業(yè)務(wù)單元在會(huì)計(jì)決策上享有相機(jī)處理財(cái)務(wù)問題的權(quán)利與自由，甚至包括即使最基層的單元經(jīng)理與會(huì)計(jì)人員也是如此。對(duì)于企業(yè)而言，具體選擇集權(quán)還是分權(quán)，還需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部人員素質(zhì)等內(nèi)外因要素具體分析，且分權(quán)程度也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。
（三）會(huì)計(jì)分權(quán)的管理優(yōu)勢(shì)
會(huì)計(jì)分權(quán)模式的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下兩方面的優(yōu)勢(shì)：一方面是由于各業(yè)務(wù)單元的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身有直接接觸，更了解市場(chǎng)環(huán)境與工作的具體細(xì)節(jié)，單元會(huì)計(jì)具有絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)，分權(quán)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以有效協(xié)助經(jīng)理人做出決策。另一方面，分權(quán)可以有效地降低信息傳遞成本。集權(quán)模式中傳遞會(huì)計(jì)信息需要消耗大量的人力物力，尤其是傳遞過程中會(huì)損耗一定的時(shí)間，這些時(shí)間對(duì)于企業(yè)來(lái)說是一種機(jī)會(huì)成本。
二、會(huì)計(jì)信息決策有用性分析
會(huì)計(jì)信息如果能夠全面體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中，并且能夠被管理者和信息使用者適用于決策和評(píng)價(jià)，則可以認(rèn)定會(huì)計(jì)信息具有決策有效性。在此前提之下，管理者可以使用會(huì)計(jì)信息財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況進(jìn)行整體把握，以會(huì)計(jì)信息為依據(jù)進(jìn)行投資、信貸和其他經(jīng)濟(jì)決策的。從理論角度出發(fā)，可以把會(huì)計(jì)信息本質(zhì)屬性定義為相關(guān)性和可靠性。下文將針對(duì)這兩個(gè)本質(zhì)屬性說明會(huì)計(jì)信息對(duì)決策的有用性。
（一）會(huì)計(jì)信息對(duì)于決策的相關(guān)性
在決策有用性下，相關(guān)性的定義是：會(huì)計(jì)信息能夠幫助決策者把握整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，讓決策者能夠根據(jù)信息進(jìn)行未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的預(yù)測(cè)，亦或糾正先前預(yù)期錯(cuò)誤。相關(guān)性的理論基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)信息具有反饋價(jià)值，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了具體的記錄，而相關(guān)記錄能夠反映市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，所以信息同時(shí)也有預(yù)測(cè)價(jià)值。除此之外，會(huì)計(jì)信息也可以在決策之后、生效之前，對(duì)可能發(fā)生的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的提示，對(duì)于決策的科學(xué)性、正確性、及時(shí)性起到重大的影響。決策本身就是總結(jié)過去、預(yù)測(cè)未來(lái)而做出經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的過程。會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性回答的是“信息內(nèi)容的選擇”和“報(bào)信時(shí)間的把握”的兩個(gè)問題，一是核心的實(shí)體內(nèi)容，二是時(shí)間的限制條件，對(duì)于企業(yè)決策而言，都是重要的依據(jù)。
（二）會(huì)計(jì)信息對(duì)于決策的可靠性
可靠性是決策有用性的另一屬性。可靠性的定義是保證會(huì)計(jì)信息合理拋出錯(cuò)誤和偏見造成的影響，本質(zhì)地反映它需要反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息屬性特征。簡(jiǎn)而言之，就是會(huì)計(jì)信息對(duì)于決策而言應(yīng)具備準(zhǔn)確、忠誠(chéng)的特點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)信息是以數(shù)據(jù)表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，本身應(yīng)具有客觀性、中立性，會(huì)計(jì)信息使用者只有依靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能進(jìn)行投資、信貸等經(jīng)濟(jì)決策。對(duì)于相關(guān)性而言，會(huì)計(jì)信息的可靠性解決的是“如何報(bào)”的問題，包括選擇與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果最相關(guān)性最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，保證會(huì)計(jì)信息盡可能完整、真實(shí)地反映所需求研究的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，避免可能出現(xiàn)的偏見和錯(cuò)誤。
三、會(huì)計(jì)分權(quán)下管理會(huì)計(jì)師的角色轉(zhuǎn)變
從會(huì)計(jì)信息有用性的分析可以總結(jié)出：使用會(huì)計(jì)報(bào)表信息輔助領(lǐng)導(dǎo)決策具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，這也為企業(yè)轉(zhuǎn)變管理會(huì)計(jì)師角色，利用會(huì)計(jì)信息參與決策、實(shí)行分權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。分權(quán)模式激發(fā)了下級(jí)單位管理會(huì)計(jì)師建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和提升會(huì)計(jì)信息決策有用性的積極性，使管理會(huì)計(jì)師在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中扮演的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。
（一）基于提升企業(yè)價(jià)值的管理會(huì)計(jì)師角色定位
1.輔助CEO的“智多星”
在過去，管理會(huì)計(jì)師在決策中的角色一直被視為單純的信息資源提供者。當(dāng)前管理會(huì)計(jì)師的角色已然發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。管理會(huì)計(jì)被賦予了履行決策、制定規(guī)劃、控制考核的職能。管理會(huì)計(jì)師應(yīng)是CEO的“智多星”，成為企業(yè)戰(zhàn)略決策者最有力的軍師。在工作中不僅要把握現(xiàn)有范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也要控制未來(lái)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“諸葛亮”
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，會(huì)計(jì)分權(quán)促使管理會(huì)計(jì)師的角色超越了傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單成本管控，很大程度上拓寬了他們?cè)谄髽I(yè)中工作范圍，尤其是在確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源配置和產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)品分銷、營(yíng)銷或售后服務(wù)等的產(chǎn)業(yè)資源分配上，扮演的角色越來(lái)越突出。管理會(huì)計(jì)師的職能基本上已經(jīng)從傳統(tǒng)的單一成本核算職能進(jìn)一步發(fā)展為戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)合作參與者。身為管理會(huì)計(jì)師，必須有強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，要為企業(yè)謀算、預(yù)估未來(lái)發(fā)展路線，不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)工作，而且要能獨(dú)立設(shè)計(jì)核算規(guī)程，幫助企業(yè)衡量未來(lái)可能存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際策略。在企業(yè)管理中，因企業(yè)資源有限，很有可能面臨巨大的資源分配壓力，管理會(huì)計(jì)師還可以幫助企業(yè)管理層更有效地完成決策中的資源組織工作。同時(shí)，以管理為導(dǎo)向的管理會(huì)計(jì)師可以幫助企業(yè)監(jiān)督資源運(yùn)用的效果。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)管理會(huì)計(jì)師角色轉(zhuǎn)變的發(fā)展策略
1.從外部環(huán)境出發(fā)
（1）對(duì)會(huì)計(jì)管理師的決策參與環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高離不開好的制度環(huán)境，我國(guó)雖然已經(jīng)有了與國(guó)際趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)意見，但是目前企業(yè)的實(shí)施情況良莠不齊，所以必須加強(qiáng)制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。
（2）設(shè)置獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)部門。
我國(guó)多數(shù)企業(yè)，才剛剛認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，很多管理會(huì)計(jì)工作仍包涵在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，雖然有部分企業(yè)成立了諸如預(yù)算管理、成本管理部等管理會(huì)計(jì)部門，但在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師與管理會(huì)計(jì)師的分工卻并不明確。因此，應(yīng)設(shè)立專門的管理會(huì)計(jì)部門，明確管理會(huì)計(jì)師的權(quán)力、職責(zé)和權(quán)責(zé)范圍。并建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)師和管理會(huì)計(jì)員工管理和監(jiān)督，促使管理會(huì)計(jì)部門為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)、可靠的管理會(huì)計(jì)信息。
（3）配合相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
因于會(huì)計(jì)師或者管理層本身也可能出于一定的動(dòng)機(jī)，而沒有嚴(yán)肅執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此要建立相互監(jiān)督、相互制衡的管理機(jī)制。通過審計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管制度、會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)機(jī)制等，保證會(huì)計(jì)師與管理層都能夠遵守制度，提高企業(yè)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
2.從管理會(huì)計(jì)師的個(gè)人內(nèi)在發(fā)展出發(fā)
公司要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍建設(shè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會(huì)計(jì)制度變遷日益復(fù)雜化、多樣化，加上企業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，都意味著管理會(huì)計(jì)師的責(zé)任日益增加。然而不同管理會(huì)計(jì)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)背景等都會(huì)直接影響決策判斷的準(zhǔn)確性，因此企業(yè)還需要加大對(duì)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育，對(duì)其定期培訓(xùn)、定期考核，培養(yǎng)能與國(guó)際接軌的、具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、判斷能力、職業(yè)知識(shí)全面、操作能力強(qiáng)的綜合型管理會(huì)計(jì)師，實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：集約化財(cái)務(wù)管理
集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，提高效率與效益的基本趨向。通過集合人財(cái)物、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值趨向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)集團(tuán)集約型財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)在于：為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策與財(cái)務(wù)目標(biāo)提供保證；促進(jìn)全盤資金的監(jiān)督、控制和合理、高效利用；便于對(duì)子公司、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，使得整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效的監(jiān)督和控制。
一、多元化、集約型財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建
由于不同的子公司都有各自不同的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與管理模式大相徑庭，而且彼此都為平等獨(dú)立法人，如不加以適當(dāng)集權(quán)，很容易各自為政，造成資源浪費(fèi)、集團(tuán)整體效益低下。針對(duì)這種業(yè)務(wù)多元化的情況，集約型財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：有利于總體資源的綜合利用；有利于激發(fā)各子公司或業(yè)務(wù)部的積極性，發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)；有利于對(duì)各子公司或業(yè)務(wù)部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；有利于總體戰(zhàn)略的執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。
(一)強(qiáng)化集權(quán)，適度分權(quán)
總體來(lái)看，集約型的財(cái)務(wù)管理是集權(quán)前提下的分權(quán)體制，過度的集權(quán)與分權(quán)都會(huì)影響集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，絕對(duì)集權(quán)和絕對(duì)分權(quán)是沒有的，恰當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷，有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢(shì)。集權(quán)與分權(quán)結(jié)合是以集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目的為核心，將集團(tuán)內(nèi)重大決策權(quán)集中于總部，而賦予子公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他決策權(quán)，它可以有效地將集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)集合起來(lái)。
(二)會(huì)計(jì)制度多元化，內(nèi)部控制統(tǒng)一化
會(huì)計(jì)制度多元化的存在對(duì)集約型的財(cái)務(wù)管理提出了要求，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度，來(lái)規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，以提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。另外，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí)也需要重點(diǎn)突出各層次的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部管理的制度化和程序化。
(三)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中制管理
實(shí)施財(cái)務(wù)委派制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集中化。對(duì)各品牌企業(yè)的財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一集中管理和辦公，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部門不是按不同的子公司來(lái)設(shè)置科室，而是按財(cái)務(wù)職責(zé)的合理分工來(lái)設(shè)置，分為會(huì)計(jì)主管、總帳會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)及資金管理員等。這種設(shè)置方法使母子公司財(cái)務(wù)有機(jī)地融合為一體，使事業(yè)部能及時(shí)掌握企業(yè)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)狀況。
(四)成立會(huì)計(jì)中心
1.財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)各財(cái)務(wù)模塊工作實(shí)際需要和財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，有計(jì)劃組織財(cái)會(huì)人員輪崗交流，為財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流提供便利條件，并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，旨在提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?，大力促進(jìn)財(cái)會(huì)人員的大局觀念和責(zé)任感，從而為集約型財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供有力保障。
2.依照《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)法規(guī)和制度，對(duì)各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中支付和監(jiān)督。按規(guī)定辦理各單位各項(xiàng)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)，根據(jù)審核后的原始憑證，及時(shí)、準(zhǔn)確地為各單位填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行分戶核算；為各單位編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析，并提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息資料；對(duì)各單位的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、保管。
3.會(huì)計(jì)中心網(wǎng)絡(luò)信息一體化。通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件，將各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢總部及各子公司的財(cái)務(wù)狀況，全面控制集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(五)實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心。在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅可以提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，而且有利于明確集團(tuán)與子公司各自的責(zé)權(quán)利，減少摩擦、增強(qiáng)凝聚力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理，需要設(shè)立預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實(shí)施及調(diào)整。
在預(yù)算的執(zhí)行過程中，集團(tuán)的各級(jí)預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實(shí)施適當(dāng)?shù)募?lì)措施來(lái)保證各級(jí)預(yù)算目標(biāo)的完成。一般來(lái)說，子公司的預(yù)算控制在于企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)控制，也就是子公司對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自我控制和調(diào)整的一個(gè)過程。
(六)構(gòu)建子公司的績(jī)效考評(píng)體系
首先，子公司不但要確保資本金的安全和完整，還必須做到盈利，完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)；其次，針對(duì)子公司不同的業(yè)務(wù)范圍、不同的經(jīng)營(yíng)方式需要制定不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核時(shí)，不僅要看公司凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、工程款回收比例、壞帳損失等數(shù)據(jù)，同時(shí)還應(yīng)將工程的優(yōu)良率、社會(huì)影響等設(shè)立影響系數(shù)一并綜合考慮。第三，對(duì)子公司的績(jī)效考核，必須在消除集團(tuán)總部對(duì)其施加的影響后，還原到正常狀態(tài)下進(jìn)行，這樣才能保證考核的公正公平和合理性。
財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體，良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境，才能保證企業(yè)高效、及時(shí)、完整、良好地運(yùn)行，保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化。
二、結(jié)論
總之，多元化業(yè)務(wù)下集約型財(cái)務(wù)管理必須構(gòu)建完善健全、科學(xué)合理、行之有效的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，以人為本，把投資者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來(lái)，處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系，不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針來(lái)不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式。
參考文獻(xiàn)：
選粉機(jī)由英國(guó)人Mumford和Moody與1885年發(fā)明。1889年德國(guó)Gebr.Pfeiffer公司首先在工業(yè)上應(yīng)用。由于美國(guó)Sturtevant公司生產(chǎn)的這種選粉機(jī)應(yīng)用最廣，聞名于世，顧常稱Sturtevant選粉機(jī)。按其分級(jí)原理，又稱為離心式選粉機(jī)。至今離心式選粉機(jī)還在大量應(yīng)用，而且基本結(jié)構(gòu)及分級(jí)原理沒有本質(zhì)變化，故有人稱它為第一代選粉機(jī)。雖然最初的離心式選粉機(jī)仍在大量使用，也有人對(duì)其局部進(jìn)行了改進(jìn)，但還是無(wú)法消除其存在的三個(gè)根本性缺點(diǎn)：
a)循環(huán)氣流中粉塵多，致使選粉區(qū)內(nèi)物料的實(shí)際濃度大，擴(kuò)大了干擾沉降的影響；
b)選粉區(qū)內(nèi)存在著較大的風(fēng)速梯度，使分離粒徑不均，粗顆粒會(huì)被其遭遇到的高速風(fēng)帶出；
c)效應(yīng)問題，使細(xì)小顆粒隨粗顆粒碰撞而降落。
60年代原西德的WEDAG公司開發(fā)了旋風(fēng)式選粉機(jī)，它采用外部循環(huán)風(fēng)機(jī)供風(fēng)來(lái)取代離心式選粉機(jī)的內(nèi)部供風(fēng)，用小旋風(fēng)筒取代離心式選粉機(jī)的大直徑外筒來(lái)收集細(xì)粉提高了收塵效率，從而使得循環(huán)氣流中含塵濃度大為降低，其基本克服了離心式選粉機(jī)的第一項(xiàng)根本性缺點(diǎn)，但無(wú)法消除第2、3項(xiàng)缺點(diǎn)，故其分離效率仍偏低。1970年北京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)院在青島水泥廠φ1.83×6.1m水泥磨上安裝了國(guó)產(chǎn)首臺(tái)旋風(fēng)式選粉機(jī)樣機(jī)，取得了良好的節(jié)能增產(chǎn)效果，并很快在全國(guó)推廣了旋風(fēng)式選粉機(jī)系列產(chǎn)品。旋風(fēng)式選粉機(jī)也有人稱它為第二代選粉機(jī)。
直到1979年日本的小野田公司開發(fā)了O-SEPA選粉機(jī)，才消除了離心式選粉機(jī)存在的第2、3項(xiàng)缺點(diǎn)，形成了較理想的高效分選設(shè)備。O-SEPA選粉機(jī)保留了旋風(fēng)式選粉機(jī)外部供風(fēng)循環(huán)氣流高效凈化，利用了平面螺旋氣流選粉的原理，以籠式轉(zhuǎn)子取代小風(fēng)葉，使氣流在橫截面上與切向成一定角度穩(wěn)定均勻地穿越整個(gè)選粉區(qū)，這樣就消除了離心式選粉機(jī)存在的第2、3項(xiàng)缺點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上不少公司推出了類似的籠式選粉機(jī)。以O(shè)-SEPA選粉機(jī)為代表的籠式選粉機(jī)稱為高效選粉機(jī)，有人稱它為第三代選粉機(jī)。
為滿足新工程建設(shè)和老系統(tǒng)改造的需要，天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院于1997年適時(shí)第推出了新開發(fā)的TLS系列組合式高效選粉機(jī)，取代至今仍在使用的離心式和旋風(fēng)式選粉機(jī)，使得工藝流程大為簡(jiǎn)化，且分離效率有較大的提高。
建筑技術(shù)的發(fā)展對(duì)水泥品種和質(zhì)量提出了更高的要求，隨著現(xiàn)代水泥工業(yè)的發(fā)展。能源日趨緊張的形勢(shì)和新型粉磨設(shè)備的出現(xiàn)，對(duì)選粉機(jī)提出了更多更高的要求。不僅要求選粉效率高、增產(chǎn)節(jié)能，而且要求選粉精度高，改善水泥質(zhì)量。另外還要求選粉靈敏、成品細(xì)度調(diào)節(jié)范圍大、操作方便，以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需要。為了適應(yīng)我國(guó)水泥工業(yè)的迅速發(fā)展，一方面引進(jìn)了O—Sepa高效選粉機(jī)的制造技術(shù)，另一方面又研制開發(fā)了多種小型高效選粉機(jī)，以供眾多小水泥工業(yè)的改造和建廠的需要。我國(guó)當(dāng)前水泥工業(yè)的粉磨系統(tǒng)，大中型廠有一半左右采用圈流粉磨，其中所用的選粉機(jī)絕大部分都是比較落后的傳統(tǒng)選粉機(jī)。只有最近引進(jìn)的和投產(chǎn)的水泥廠才采用了高效選粉機(jī)，國(guó)內(nèi)研制的小型高效選粉機(jī)雖有幾家使用，但基本上還都處在試驗(yàn)階段。
在生產(chǎn)過程中，選粉機(jī)存在一些問題和缺陷，如選粉效率低、選粉細(xì)度不均勻、耗電過多等，嚴(yán)重制約著水泥產(chǎn)量的提高。為提高分離效率和簡(jiǎn)化工藝流程，避免出現(xiàn)過粉磨而造成能源的浪費(fèi)，現(xiàn)設(shè)計(jì)出新型高效分離設(shè)備—ZH3100組合式高效選粉機(jī)。它是從O-SPEA選粉機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)研究開始,借鑒當(dāng)前在生料粉磨中使用得比較好的組合選粉機(jī),運(yùn)用雙出風(fēng)口旋風(fēng)分離器專利技術(shù),研制出的新型高效選粉機(jī)。
組合式高效選粉機(jī)是籠式高效選粉機(jī)和粗粉分離器的緊湊組合，分為上下兩部分，上部分籠式高效選粉機(jī)，下部分為粗粉分離器。要分選的物料從上部通過選粉機(jī)的進(jìn)料裝置喂入選粉機(jī)，自下而上的氣流與切向成一定角度穩(wěn)定均勻地橫向穿越整個(gè)選粉區(qū)。這樣，不同顆粒組成的物料在選粉區(qū)內(nèi)，受到氣流驅(qū)動(dòng)力和回轉(zhuǎn)籠子產(chǎn)生的離心力的相互作用而得到分離。從磨內(nèi)來(lái)的含塵氣體和來(lái)自窯尾等氣體首先自下而上進(jìn)入下部的粗粉分離器內(nèi)，回轉(zhuǎn)上升，氣流中含有的粉塵和粗顆粒產(chǎn)生離心分離，在遇到反擊錐時(shí)均受到碰撞沖擊作用而下落，由下而上下落顆粒的粒徑變小較細(xì)顆粒隨氣流繼續(xù)上升到達(dá)位于到向?qū)АL(fēng)環(huán)與回轉(zhuǎn)的籠式轉(zhuǎn)子之間的選粉區(qū)，與上部喂入的物料一并分選。
出磨物料由提升機(jī)提至選粉機(jī)上部進(jìn)入進(jìn)料裝置，從進(jìn)料口喂入選粉機(jī)?；旌蠚怏w進(jìn)入下部粗料出口的風(fēng)管內(nèi)，氣體中的物料在反擊錐出受到碰撞作用而轉(zhuǎn)向，由于上升風(fēng)速的降低，升氣力的變小，粗顆粒向下降落并通過粗斜口離開選粉機(jī)。細(xì)顆粒由混合氣體繼續(xù)帶到上部，到達(dá)位于導(dǎo)向風(fēng)環(huán)與旋轉(zhuǎn)著的轉(zhuǎn)子之間的選粉區(qū)，混合上部喂入物料并分選。細(xì)粉由于氣力驅(qū)動(dòng)，穿過籠型轉(zhuǎn)子的籠條并離開殼體上部的出風(fēng)進(jìn)入旋風(fēng)筒。粗粉從選粉區(qū)降落下來(lái)進(jìn)入內(nèi)錐體，通過內(nèi)錐體與反擊錐體與反擊錐體之間的環(huán)型縫隙來(lái)實(shí)現(xiàn)物料的均勻分散。這樣，上處的混合氣體可對(duì)此部分物料進(jìn)行再分選，形成選粉機(jī)內(nèi)部循環(huán)分選，以提高選粉效率。含塵氣體攜帶著細(xì)粉從位于頂部的殼體上部的出風(fēng)口進(jìn)入旋風(fēng)筒，成品從旋風(fēng)筒下部出口卸出，經(jīng)由輸送設(shè)備送入生料庫(kù)。含塵氣體從旋風(fēng)筒上部出口進(jìn)入收塵口，過濾后的氣體通過系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后排入大氣或部分再循環(huán)到系統(tǒng)中。
性能參數(shù)的特點(diǎn)：
a)設(shè)計(jì)充分考慮到維持整個(gè)選粉區(qū)內(nèi)實(shí)際選粉濃度相對(duì)穩(wěn)定，消除選粉區(qū)內(nèi)氣流的風(fēng)速梯度，使得該型式選粉機(jī)的分離效率較高，在一的分離粒徑范圍內(nèi)選粉效率高達(dá)90%以上；
b)采用調(diào)整籠式轉(zhuǎn)子的轉(zhuǎn)速來(lái)改變顆粒所受到的離心力，以維持氣流的相對(duì)穩(wěn)定，分離粒徑的調(diào)整范圍廣，一般可以在10～200um范圍內(nèi)，產(chǎn)品細(xì)度調(diào)整方便；
c)結(jié)構(gòu)緊湊，集選粉與烘干于一體
根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，設(shè)計(jì)一臺(tái)配置在水泥磨系統(tǒng)的組合式選粉機(jī)，按照好安裝拆卸，容易檢查出錯(cuò)誤的原則，可將此組合式選粉機(jī)的設(shè)計(jì)分為以下幾個(gè)板塊：
a)傳動(dòng)部件的設(shè)計(jì)：根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，選擇電動(dòng)機(jī)（P=160KW），采用減速器傳動(dòng)。要求：1.不影響進(jìn)料口的位置；2.保證選粉機(jī)的轉(zhuǎn)速在48--190之間。
b)轉(zhuǎn)子部件的設(shè)計(jì)：轉(zhuǎn)子部件是組合式選粉機(jī)的重要組成部分，它的好壞直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，效率和效益。轉(zhuǎn)子部件主要包括分級(jí)葉片和撒料盤。此選粉機(jī)運(yùn)行十分正常,一般除更換過一次撒料葉片外，沒進(jìn)行其它維修，改造經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。
c)殼體部件的設(shè)計(jì)：殼件部件的設(shè)計(jì)按照做的出來(lái)，裝得上去，拆得下來(lái)，用得起來(lái)和零件好加工的原則，以及從資料上得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪的數(shù)據(jù)進(jìn)得設(shè)計(jì)。
d)參數(shù)計(jì)算：參數(shù)計(jì)算包括合宜轉(zhuǎn)速計(jì)算;選粉機(jī)所需的功率的計(jì)算;生產(chǎn)能力的計(jì)算和選粉效率計(jì)算。
附件清單
1組合式選粉機(jī)總裝圖ZH3100-00A0
2下外殼體ZH3100-101A1
3反射錐ZH3100-102A4
4旋風(fēng)筒ZH3100-103A1
5轉(zhuǎn)子部裝圖ZH3100-04A1
6進(jìn)料管ZH3100-105A3
7出風(fēng)管ZH3100-106A2
8出風(fēng)殼體ZH3100-107A1
9上蓋ZH3100-108A2
10上殼體ZH3100-109A4
11導(dǎo)向葉片ZH3100-110A4
12下內(nèi)錐體ZH3100-111A3
13導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)部裝圖ZH3100-012A2
14軸支架ZH3100-013A3
15大軸套透蓋ZH3100-114A4
16緩沖板ZH3100-115A3
17大軸套ZH3100-04-101A2
18上螺母ZH3100-04-102A4
19上透蓋ZH3100-04-103A3
20軸套ZH3100-04-104A4
21軸ZH3100-04-105A2
22下透蓋ZH3100-04-106A3
23鼠籠ZH3100-04-07A1
24底螺母ZH3100-04-108A4
25導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)齒輪ZH3100-012-101A2
26導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)軸ZH3100-012-102A3
27撒料盤ZH3100-04-07-101A3
目錄
1總體方案論證……………………………………………………………………3
2組合式選粉機(jī)的設(shè)計(jì)計(jì)算…………………………………………………………5
2.1技術(shù)參數(shù)幾計(jì)算………………………………………………………………5
2.2電動(dòng)機(jī)的選擇和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)…………………………………………6
2.3傳動(dòng)軸的設(shè)計(jì)及強(qiáng)度校核…………………………………………………7
2.4螺栓組聯(lián)接的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及強(qiáng)度校核………………………………………10
3設(shè)計(jì)部分……………………………………………………………………………13
3.1組合式選粉機(jī)的工作原理…………………………………………………13
3.2組合式選粉機(jī)內(nèi)顆粒受力分析…………………………………………13
3.3選粉機(jī)安裝………………………………………………………………16
4結(jié)論………………………………………………………………………………18
5致謝…………………………………………………………………………………19
