發(fā)布時(shí)間：2023-05-25 18:12:36
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法務(wù)合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、企業(yè)物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的特性問(wèn)題
根據(jù)物資采購(gòu)合同管理流程，在企業(yè)物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中，有些環(huán)節(jié)容易被忽視，有些環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生誤區(qū)，有些環(huán)節(jié)有可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)較多。這些問(wèn)題具有物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性，在物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理中需要特別予以重視。
1.合同談判物資采購(gòu)合同談判重點(diǎn)關(guān)注的是合同的標(biāo)的物、價(jià)款、交付以及質(zhì)量條款。物資采購(gòu)合同談判容易出現(xiàn)問(wèn)題的是涉外物資采購(gòu)，涉外物資采購(gòu)的特點(diǎn)是采購(gòu)周期長(zhǎng)、標(biāo)的物金額多、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大。例如，涉外儀表物資采購(gòu)合同，要特別注意明確貨幣種類(lèi)及外匯結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)的物的交付即所謂的收貨、送貨，涉及到貨物風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、所有權(quán)的轉(zhuǎn)移等諸多問(wèn)題，談判雙方應(yīng)對(duì)交貨方式、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)等事項(xiàng)約定明確，防止出現(xiàn)分歧。
2.合同起草企業(yè)對(duì)于物資采購(gòu)合同的起草權(quán)一般都比較重視，合同起草者法律知識(shí)水平和運(yùn)用法律實(shí)踐的能力，直接關(guān)系到合同起草與修改，影響合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)的控制。因此合同起草是企業(yè)物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。物資采購(gòu)合同起草前首先要界定好合同的性質(zhì)。對(duì)于物資采購(gòu)合同的性質(zhì)問(wèn)題，一般認(rèn)為企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的物資采購(gòu)合同屬于有名合同中的買(mǎi)賣(mài)合同。但是在對(duì)物資采購(gòu)有特殊要求的情況下，相關(guān)部門(mén)一般會(huì)先準(zhǔn)備好技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，并與擬選供應(yīng)商簽好技術(shù)協(xié)議，這種情況下筆者建議選擇承攬合同。例如涉及新技術(shù)、新工藝的大型專(zhuān)用設(shè)備采購(gòu)合同，其設(shè)備的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，可能含有大量的技術(shù)資料及圖紙，需要后期的操作培訓(xùn)及生產(chǎn)調(diào)試，并且簽署了保密協(xié)議，可以參考承攬合同，將各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)詳細(xì)描述，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)階段合同信息的補(bǔ)充完善、責(zé)任義務(wù)的合理劃分、標(biāo)的物的跟蹤檢驗(yàn)以及糾紛的解決提供依據(jù)，確保采購(gòu)物資及時(shí)安全保供。起草物資采購(gòu)合同時(shí)，對(duì)在合同談判中約定的標(biāo)的物、價(jià)款、交付以及質(zhì)量條款要分別描述清楚。關(guān)于采購(gòu)合同的質(zhì)量條款，筆者建議在合同中寫(xiě)上具體應(yīng)當(dāng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，采購(gòu)合同的質(zhì)量條款中有六種情況可供選擇，1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、4.封存樣品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、5.其他標(biāo)準(zhǔn)、6.按雙方商定的技術(shù)條件、技術(shù)協(xié)議或技術(shù)要求執(zhí)行。備品備件物資采購(gòu)有圖紙的，可以選擇第6條，并注明“按6執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)見(jiàn)圖紙”；單機(jī)設(shè)備或者是化工三劑采購(gòu)等等有技術(shù)協(xié)議的，注明“按6執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)見(jiàn)技術(shù)協(xié)議”。
3.合同審批物資采購(gòu)合同的審批程序應(yīng)嚴(yán)格置于簽約之前。合同管理員負(fù)責(zé)合同的初步審查，主要是審查文本前后的邏輯性、連貫性、統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性以及通俗性、可讀性、實(shí)用性。企業(yè)的物資采購(gòu)合同評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)性審查，由供應(yīng)、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成，就合同草案的商務(wù)要件、技術(shù)要件、文字表述等進(jìn)行評(píng)判和審查。企業(yè)的法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同的文本形式和內(nèi)容的合法性及合規(guī)性審查，流程一般設(shè)在專(zhuān)業(yè)審查之后和決策層審批之前，主要是評(píng)估合同可能隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)，給審批合同的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策的參考依據(jù)。在這一環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生誤區(qū)，出現(xiàn)合同管理員定位模糊的問(wèn)題。例如，某些合同管理員在實(shí)際工作中職責(zé)權(quán)限不夠清晰，既不參與物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)工作，又沒(méi)有直接負(fù)責(zé)合同起草，還缺乏與合同相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在物資采購(gòu)合同審核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的審查工作沒(méi)有得到較好的執(zhí)行，產(chǎn)生了阻攔商品交易、耽誤生產(chǎn)保供、頻現(xiàn)合同糾紛等負(fù)面影響。
4.合同簽署簽訂物資采購(gòu)合同時(shí)要注意當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名及住址—定要清楚，企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)，保證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱(chēng)—致，簽字蓋章應(yīng)當(dāng)與簽約單位及負(fù)責(zé)人或授權(quán)人相符。例如存在三方關(guān)系的物資采購(gòu)合同是需要“買(mǎi)方”、“買(mǎi)方代表”、及“賣(mài)方”分別簽字蓋章的，要特別注意合同內(nèi)容前后稱(chēng)呼、企業(yè)（或單位）名稱(chēng)與合同章、合同與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱(chēng)是否一致。一旦出錯(cuò)，可能造成三方關(guān)系混亂，權(quán)利義務(wù)分不清，甚至和其他企業(yè)（或單位）重名的現(xiàn)象。
5.合同歸檔物資采購(gòu)合同的檔案主要包括：合同正本、副本及附件、審查審批表、合同談判記錄、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、過(guò)程控制記錄、監(jiān)造報(bào)告、交往信函、變更、解除合同的協(xié)議等資料。另外，在物資采購(gòu)合同管理過(guò)程中的合同文本簽收記錄、臺(tái)賬、報(bào)表、領(lǐng)導(dǎo)批示、設(shè)備材料不合格評(píng)定和處置表、工作聯(lián)絡(luò)單、發(fā)生問(wèn)題的處理情況及結(jié)果等資料也應(yīng)歸類(lèi)建檔。企業(yè)合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管好物資采購(gòu)合同檔案，建立詳細(xì)的物資采購(gòu)合同管理臺(tái)賬，待合同終止并完成所有流程后統(tǒng)一交給檔案管理部門(mén)保存。例如，詢(xún)比價(jià)采購(gòu)合同中的定向詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)書(shū)、詢(xún)價(jià)方案明細(xì)、價(jià)格會(huì)審表、采購(gòu)方案審批單、訂貨委托書(shū)等等，這些屬于各專(zhuān)業(yè)物資采購(gòu)共有的資料檔案，應(yīng)當(dāng)完整，不能因?yàn)殡娮由虅?wù)網(wǎng)站上有資料可查的就認(rèn)為可要可不要，造成合同檔案各式各樣，管理混亂。大多數(shù)企業(yè)一般都會(huì)將合同的基本附件模塊也集成到合同系統(tǒng)上，比如《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》、《技術(shù)附件》、《保密協(xié)議》和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》等。但是在實(shí)際工作中，企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)合同附件的重視程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并沒(méi)有對(duì)合同附件的簽訂作詳細(xì)的要求和考核，很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如煤炭采購(gòu)合同，如果是采用招標(biāo)采購(gòu)形式的需要將招標(biāo)的相關(guān)資料一并作為合同附件進(jìn)行保存，如中標(biāo)通知書(shū)、開(kāi)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)承諾書(shū)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)決議等等，一旦出現(xiàn)異常情況這些都是重要的法律依據(jù)。
二、企業(yè)物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的共性問(wèn)題
物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)分支，在實(shí)踐中也會(huì)出現(xiàn)與其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理相同的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)直接影響到物資采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，也是企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。解決好這些問(wèn)題是企業(yè)打造長(zhǎng)效合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要保障。
1.合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待提升企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高、管理惰性、經(jīng)驗(yàn)主義甚至抗拒心理等，重商機(jī)、輕風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作支持力度不夠，這些現(xiàn)象是目前合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題之一。有的合同管理人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)是理工類(lèi)，沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，法律專(zhuān)業(yè)水平不高，把合同管理工作簡(jiǎn)單等同于一般的檔案管理，不重視合同條款的法律性審查，更談不上資信調(diào)查、合同談判以及后評(píng)估等管理內(nèi)容。樹(shù)立正確的法律思維，強(qiáng)化企業(yè)員工的合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，是識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn)、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的思想基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過(guò)專(zhuān)題座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)等各種形式定期了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正員工的工作偏差，幫助員工較好地理解領(lǐng)導(dǎo)的指令和企業(yè)的目標(biāo)，避免進(jìn)入“非黑即白”的思維誤區(qū)，站在全局的角度分析具體問(wèn)題，做好合同的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提供解決問(wèn)題的方案供領(lǐng)導(dǎo)決策。
2.合同信息化管理任重道遠(yuǎn)目前許多企業(yè)都建立了基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于整個(gè)企業(yè)集團(tuán)范圍的合同及法律事務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，能夠?yàn)楹贤Y料快速提取、合同執(zhí)行情況跟蹤、合同變更、合同解除以及糾紛處理等提供信息支持。加強(qiáng)合同信息化管理應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)企業(yè)的必然追求。但是合同管理系統(tǒng)建立時(shí)間不長(zhǎng)，仍然處在摸索階段，部分功能模塊與企業(yè)實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善。加之企業(yè)對(duì)于員工掌握系統(tǒng)操作、運(yùn)行和維護(hù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)投入不夠，員工對(duì)新系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和接受程度參差不齊，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題重重。企業(yè)合同信息化管理的經(jīng)驗(yàn)不足、效果不顯著。合同信息化管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求業(yè)務(wù)人員、管理人員除具備業(yè)務(wù)知識(shí)外，必須熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)以及合同系統(tǒng)管理知識(shí)，增加上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是加強(qiáng)合同信息化管理的重要手段之一。可以在上崗資格考試中設(shè)置司法培訓(xùn)、合同系統(tǒng)運(yùn)維培訓(xùn)以及合同管理員培訓(xùn)等課程，同時(shí)對(duì)在崗人員要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)培訓(xùn)，打造一支素質(zhì)和技術(shù)都過(guò)硬的合同管理隊(duì)伍。
3.合同法律風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制不健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系在企業(yè)當(dāng)中還未完全構(gòu)建，以簡(jiǎn)單的合同談判、合同簽訂為主，對(duì)合同管理等方面的制度規(guī)定卻很少，可操作性不強(qiáng)，不能經(jīng)常性地監(jiān)督、檢查和考核，或者考核沒(méi)有與薪金報(bào)酬等掛鉤，缺乏必要的威懾力；或者制定了較為完備的合同管理規(guī)章制度，但卻沒(méi)有做到制度的嚴(yán)格落實(shí)，合同管理工作不能滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)全過(guò)程中去，無(wú)法形成企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)共同參與的全員式管理。要將合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要分支，建立系統(tǒng)的合同管理規(guī)章制度。比如《物資采購(gòu)合同管理工作細(xì)則》、《物資采購(gòu)合同管理權(quán)限交接制度》、《合同專(zhuān)用章管理規(guī)定》、《授權(quán)委托書(shū)證管理規(guī)定》、《物資采購(gòu)合同審查、會(huì)簽、審批管理規(guī)定》、《合同糾紛調(diào)處管理規(guī)定》、《物資采購(gòu)合同管理后評(píng)估制度》等，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范物資采購(gòu)合同管理相關(guān)崗位的工作職責(zé)。同時(shí)把合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入到物資采購(gòu)單位的其他各項(xiàng)管理制度、工作流程之中，通過(guò)物資采購(gòu)流程的運(yùn)作、企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的相互配合，反復(fù)檢驗(yàn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在的問(wèn)題和漏洞，不斷完善合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的制度體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：車(chē)隊(duì) 安全管理 “五化”管理 總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)2億輛，在為人們的出行提供便利的同時(shí)，道路交通安全也成為影響人們生活的重要問(wèn)題。因此作為一支集生產(chǎn)與交通管理于一體的復(fù)合型管理隊(duì)伍，更要認(rèn)真探索安全管理的新模式，通過(guò)安全意識(shí)培養(yǎng)細(xì)節(jié)化、安全教育經(jīng)?；④?chē)輛檢查制度化、新人培養(yǎng)常態(tài)化、人員交流貼心化的日?！拔寤惫芾矸?，提高隊(duì)伍的管理水平。
一、安全意識(shí)培養(yǎng)細(xì)節(jié)化
班子成員嚴(yán)格管理是基礎(chǔ)，班組情感管理是保障，駕駛員自我管理是關(guān)鍵，要通過(guò)強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督、考核等管理措施，提升駕駛員的綜合素質(zhì)，減少和杜絕交通事故的發(fā)生。管理人員的責(zé)任心是提高職工安全意識(shí)的前提，年初，車(chē)隊(duì)干部與所承包班組簽訂了《安全生產(chǎn)承包書(shū)》，完善了《車(chē)輛及駕駛員管理檔案》，切實(shí)掌握了每臺(tái)車(chē)的狀況和每個(gè)人的特點(diǎn)。為此管理人員從每天車(chē)輛出車(chē)前的檢查和車(chē)輛回隊(duì)后的交流及每周的班組安全會(huì)三方面強(qiáng)化了細(xì)節(jié)培養(yǎng)。
堅(jiān)持每天早上車(chē)管干部和一名隊(duì)干部認(rèn)真執(zhí)行晨檢制度，在出門(mén)處檢查車(chē)輛狀況和安全帶佩戴情況，在和駕駛員及上井人員進(jìn)行簡(jiǎn)短交流的同時(shí)，觀察駕駛員和上井人員的狀況，交代行駛路線(xiàn)中的危險(xiǎn)隱患點(diǎn)，提醒駕駛員按章行駛，控制好車(chē)速，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度要求乘車(chē)人員在過(guò)集鎮(zhèn)、十字路口等復(fù)雜路段時(shí)，幫助司機(jī)觀察了望，隨時(shí)提醒司機(jī)安全行駛。
車(chē)輛回隊(duì)后主管干部與出車(chē)司機(jī)及上井職工交流，在增進(jìn)感情的同時(shí)，了解司機(jī)的思想動(dòng)態(tài)和在路上的行駛情況及路況，討論危險(xiǎn)點(diǎn)及如何進(jìn)行這一路段的安全行駛，加強(qiáng)駕駛員對(duì)行駛路線(xiàn)中危害因素的辨識(shí)能力，對(duì)隱患路段做到心中有數(shù)，把不安全因素盡量降到最低，同時(shí)提高司機(jī)及乘車(chē)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，使他們意識(shí)到自己在交通安全中的重要性，從而自覺(jué)的參與到交通安全工作中來(lái)。
二、杜絕安全隱患，檢查制度化
檢查是實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)控中消除安全隱患的主要和重要手段之一。要通過(guò)一整套完備的檢查制度，使檢查有據(jù)可依，落到實(shí)處。認(rèn)真做好出車(chē)前的檢查和叮囑，我們做到了“三個(gè)檢查”，即駕駛員“一日三檢”、班組周檢、中心月檢，及時(shí)消除設(shè)備隱患，對(duì)于疑難問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展QC攻關(guān)，保證車(chē)輛良好的技術(shù)狀況。對(duì)試井車(chē)等大型車(chē)輛要做到重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行修理，切實(shí)做到車(chē)有問(wèn)題不上路。 轉(zhuǎn)貼于 車(chē)隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了“五個(gè)教育”，即出車(chē)前一分鐘安全提示教育、周一安全警示教育、周二班組提醒教育、長(zhǎng)途車(chē)叮囑教育、每月一次換位和典型引導(dǎo)教育，使駕駛員明確了安全重點(diǎn)，工作中切實(shí)落實(shí)了防范措施，降低了行車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)度。
三、提高安全意識(shí)與技能，教育培訓(xùn)經(jīng)常化和多樣化
駕駛員“人”的因素至關(guān)重要，要科學(xué)管理“人”的問(wèn)題。工作中要堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)駕駛員思想動(dòng)態(tài)分析，包括精神狀態(tài)、思想狀況、身體情況等，在行車(chē)中時(shí)刻關(guān)注駕駛員的身體健康狀況，不開(kāi)疲勞車(chē)，不開(kāi)故障車(chē)，不酒后駕駛，嚴(yán)守交通安全法律法規(guī)，在思想上去掉特權(quán)意識(shí)，通過(guò)教培方式的經(jīng)?；投鄻踊岣呓膛嘈Ч?/p>
四、駕駛新人培養(yǎng)常態(tài)化
對(duì)初學(xué)駕駛的人來(lái)說(shuō)，駕駛技術(shù)從無(wú)到有，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，上車(chē)前對(duì)車(chē)輛的安全檢查、正確的駕駛姿勢(shì)、各操縱裝置的正確操作、規(guī)范操作程序等訓(xùn)練十分重要，新駕駛?cè)藛T到隊(duì)后，首先要接受的就是規(guī)范化操作再學(xué)習(xí)，使他們?cè)谏宪?chē)前具備一個(gè)良好的“動(dòng)作定勢(shì)”，將安全意識(shí)教育寓于駕駛操作教學(xué)中。為了提高新駕駛員的學(xué)習(xí)興趣，我們采用了多種學(xué)習(xí)模式，如案例教學(xué)法、情境教學(xué)法、模擬教學(xué)法等，變無(wú)形為有形，變抽象為具體，使新駕駛員逐步樹(shù)立起安全第一的思想。
五、與司駕人員交流貼心化
作為主管車(chē)輛的干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決司駕人員的情緒變化和波動(dòng)，盡可能幫助他們解決生活和工作中存在的問(wèn)題，與司駕人員家屬定期聯(lián)誼，讓司駕人員無(wú)后顧之憂(yōu)。要實(shí)施親情管理，把“以人為本”的理念落到實(shí)處，樹(shù)立“安全就是最大獎(jiǎng)勵(lì)”的理念，讓駕駛員實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、從被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主管理意識(shí)。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)合同 法律效力 主體資格 意思表示 形式要件
一、電子商務(wù)合同法律效力簡(jiǎn)介
電子商務(wù)合同的法律效力是指電子商務(wù)合同對(duì)合同各方當(dāng)事人的法律約束力。合同生效應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)要件:
第一，當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的行為能力，主體不合格不能發(fā)生法律效力；
第二，當(dāng)事人的意思表示真實(shí)；
第三，不得違反法律或者社會(huì)公共利益，包括合同的目的和內(nèi)容都不得違反法律或社會(huì)公共利益。
因此影響電子商務(wù)法法律效力的因素主要包括：締約主體行為能力及電子人的效力問(wèn)題；電子意思表示是否真實(shí)以及形式要件問(wèn)題，主要包括書(shū)面形式要求、簽字要求、原件要求等。
二、對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行立法的分析
（一）電子商務(wù)合同主體資格及行為能力認(rèn)定方面
電子商務(wù)合同本質(zhì)上與傳統(tǒng)商務(wù)合同相同，其主體首先應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足傳統(tǒng)合同法關(guān)于主體資格的規(guī)定。但由于電子商務(wù)合同訂立過(guò)程的虛擬性，只是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)發(fā)出意思表示并直接訂立合同。雖然可以要求對(duì)方提供身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等相關(guān)信息，目前我國(guó)關(guān)于這些信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建立并不完善，不能提供方便快捷的檢索或查驗(yàn)，這就為不具有相應(yīng)行為能力的當(dāng)事人簽訂電子商務(wù)合同提供了可乘之機(jī)，同時(shí)這對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方當(dāng)事人有失公平，且不利于保護(hù)交易安全。
（二）電子商務(wù)合同意思表示方面
各國(guó)立法和實(shí)踐基本都將合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)作為合同有效要件之一。我國(guó)《電子簽名法》第3條第一款規(guī)定：“民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書(shū)，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文?！贝艘?guī)定了意思自治原則。但是網(wǎng)絡(luò)交流雙方并不是面對(duì)面的接觸，彼此的認(rèn)知是很單純的、片面的，為網(wǎng)絡(luò)欺詐提供了很大的實(shí)施空間；與此同時(shí)，電腦故障、數(shù)據(jù)電文篡改的傳遞、通信失誤等問(wèn)題都會(huì)造成電子意思表示不真實(shí)，對(duì)電子合同的效力造成影響。
（三）電子商務(wù)合同形式要件方面
電子數(shù)據(jù)只要是作為電子商務(wù)各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，就具有與書(shū)面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統(tǒng)書(shū)面文件的形式而加以歧視，并且經(jīng)過(guò)電子簽名的電子數(shù)據(jù)，在具備必要的技術(shù)保障下，符合傳統(tǒng)法律中書(shū)面簽名與書(shū)面原件的要求，起到與傳統(tǒng)書(shū)面合同等的法律效力。以電子數(shù)據(jù)為載體的電子商務(wù)合同，不應(yīng)因其采用該載體形式而影響其有效性和可執(zhí)行性。我國(guó)相關(guān)立法在當(dāng)時(shí)的立法環(huán)境和條件下，對(duì)解決數(shù)據(jù)電文符合法律規(guī)定的書(shū)面形式要求的問(wèn)題起到了較好的作用。
三、完善我國(guó)有關(guān)立法的具體建議
（一）電子商務(wù)合同主體方面的完善
關(guān)于網(wǎng)上民事主體的行為能力問(wèn)題，有以下兩點(diǎn)建議：第一，我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，當(dāng)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)上交易市場(chǎng)時(shí)，由電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)該用戶(hù)的真實(shí)身份，并簽發(fā)一份“鑒定協(xié)議”，其中包括身份真實(shí)證明、支付能力證明等，證明其作為網(wǎng)上交易主體的合法性。第二，由于電子交易的參與者具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作能力，若參與者能夠正常的完成網(wǎng)頁(yè)全部操作，則可從其行為推定其具有了一定的意思表示能力，故沒(méi)有必要區(qū)別對(duì)待交易當(dāng)事人，建議在我國(guó)合同法中補(bǔ)充。
（二） 電子商務(wù)合同意思表示方面的完善
表示行為應(yīng)當(dāng)與效果意思一致。當(dāng)二者不一致時(shí)就會(huì)影響合同的效力，數(shù)據(jù)電文的意思表達(dá)不真實(shí)分為兩種情況：一、表示上的瑕疵。二、意思本身的不到達(dá)。如果這一瑕疵屬于前者，只有在意思表示內(nèi)容中有關(guān)主要部分錯(cuò)誤時(shí)，才能由發(fā)送者撤銷(xiāo)。但如果發(fā)送者對(duì)此意思表示的不能到達(dá)有重大過(guò)失，則不能以計(jì)算機(jī)軟件錯(cuò)誤為由而予以撤銷(xiāo)。當(dāng)然對(duì)于重大過(guò)失的錯(cuò)誤舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)在接收方，證明發(fā)送者存在過(guò)錯(cuò)。上述情形均因發(fā)送者活動(dòng)范疇內(nèi)的因素而產(chǎn)生，對(duì)方當(dāng)事人若由此信賴(lài)所接收的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容，而且該信賴(lài)具有認(rèn)為妥當(dāng)?shù)睦碛桑瑧?yīng)依照外觀注意保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人。
（三） 電子商務(wù)合同形式要件方面的完善
1.書(shū)面形式要求缺陷方面的建議
根據(jù)上述對(duì)數(shù)據(jù)電文書(shū)面形式要求的標(biāo)準(zhǔn)之一：隨時(shí)調(diào)取查用。筆者認(rèn)為其過(guò)于苛刻，我國(guó)今后立法可采納《電子商務(wù)示范法》中的“可以調(diào)取以備日后查用”的規(guī)定，這樣可以減少因客觀情況導(dǎo)致交易不能進(jìn)行而造成的損失，同時(shí)合同當(dāng)事人也能據(jù)此而解決糾紛。
2.簽字要求缺陷方面的建議
根據(jù)2006年7月我國(guó)政府簽署的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際合同使用電子通信公約》，簡(jiǎn)稱(chēng)UECIC，其中第9條第3款第（一）項(xiàng)規(guī)定，將電子簽名必須“能夠鑒別簽字人的身份并表明該簽字人對(duì)電子交易所含的意圖”作為賦予電子簽名法律效力的條件。建議我國(guó)將來(lái)根據(jù)UECIC對(duì)我國(guó)《電子簽名法》進(jìn)行立法修訂。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的電子商務(wù)立法還處在發(fā)展起步的初級(jí)階段，雖然取得了一定的進(jìn)步和成績(jī)，初步建立了電子商務(wù)合同法律效力制度，但是仍然不合理和不完善。這一方面，國(guó)外較為成熟的電子商務(wù)合同法律效力制度值得我們借鑒。然而，我們更應(yīng)該清楚地看到，法律制度的建構(gòu)可以借鑒，但是必須建立在符合我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)有國(guó)情基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)國(guó)外成熟的制度建構(gòu)的考察，選擇適合我國(guó)現(xiàn)狀的制度建構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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第一條為保障長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《“數(shù)字黃河”工程建設(shè)管理辦法》、《黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)垣遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際，制定本辦法。
第二條長(zhǎng)垣黃河引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)行適用于本辦法。
第二章系統(tǒng)管理職責(zé)
第三條系統(tǒng)管理分為運(yùn)行管理和維護(hù)管理。運(yùn)行管理是指系統(tǒng)的日常應(yīng)用管理；維護(hù)管理是指系統(tǒng)故障診斷與排除，軟件升級(jí)、各類(lèi)傳感器校準(zhǔn)和設(shè)備更新等。
第四條系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)行屬地管理。長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局水政水資源科、供水處共同負(fù)責(zé)本級(jí)涵閘監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。
第五條系統(tǒng)設(shè)施安全管理與維護(hù)、保養(yǎng)，由監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施所在地的科室、涵閘負(fù)責(zé)?，F(xiàn)地站系統(tǒng)有供水處管理，縣站由水政水資源科管理。
第六條系統(tǒng)維護(hù)管理由黃委信息中心統(tǒng)一安排調(diào)度，長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局根據(jù)黃委信息中心的總體部署進(jìn)行系統(tǒng)的升級(jí)、軟件維護(hù)等各項(xiàng)工作。
第七條通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按現(xiàn)行的管理體制管理維護(hù)。
第八條系統(tǒng)管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)[文章來(lái)源于=文秘站 =站-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注：]務(wù)科統(tǒng)一管理使用。屬于涵閘管理范圍內(nèi)的管理經(jīng)費(fèi)從水費(fèi)成本中列支，其他部分由管理部門(mén)向局財(cái)務(wù)科申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)，列入部門(mén)預(yù)算。
第九條系統(tǒng)管理人員應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加黃委水調(diào)局組織，黃委信息中心承辦的各種培訓(xùn)活動(dòng)。
第三章系統(tǒng)管理規(guī)定
第十條系統(tǒng)運(yùn)行管理人員應(yīng)持黃委信息中心統(tǒng)一發(fā)放的證書(shū)上崗。
第十一條水調(diào)部門(mén)必須在水量調(diào)度工作中應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并做好運(yùn)行記錄。系統(tǒng)建成至驗(yàn)收后的前兩年，引水涵閘現(xiàn)地站要逐日做好運(yùn)行日志記錄，運(yùn)行日志記錄每年不少于60天。涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)地站自初步驗(yàn)收通過(guò)之日起，由涵閘管理單位負(fù)責(zé)管理，如因管理原因造成設(shè)備丟失或損壞的，涵閘管理單位要負(fù)責(zé)購(gòu)置和修復(fù)。
第十二條系統(tǒng)有關(guān)配置不得隨意更改，監(jiān)控計(jì)算機(jī)和服務(wù)器專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用。嚴(yán)禁在監(jiān)控計(jì)算機(jī)上玩游戲、上互聯(lián)網(wǎng)等與監(jiān)控工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第十三條監(jiān)控設(shè)備要保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，軟件要保持正常運(yùn)行。
第十四條應(yīng)保持對(duì)設(shè)備的正常供電，如遇停電應(yīng)及時(shí)啟用備用電源或按上級(jí)要求采取應(yīng)急措施。
第十五條加強(qiáng)系統(tǒng)的安全保護(hù)，避免危害系統(tǒng)安全情況的發(fā)生。
第十六條水政水資源科、供水處每半年應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次巡檢。每年3月份對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查維護(hù)。
第十七條在黃委水調(diào)局組織系統(tǒng)聯(lián)調(diào)期間，系統(tǒng)運(yùn)行管理人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)“黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)表”，并逐級(jí)上報(bào)至黃委水調(diào)局。
第十八條發(fā)生重大事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定詳細(xì)登記。同時(shí)應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)及時(shí)將情況上報(bào)至黃委水調(diào)局。
第四章獎(jiǎng)懲
第十九條系統(tǒng)管理納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。涵閘現(xiàn)地站系統(tǒng)管理納入涵閘工程管理考核內(nèi)容。對(duì)系統(tǒng)管理中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條對(duì)有下列行為的部門(mén)和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并取消年終的評(píng)先資格：
（一）在系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理中無(wú)運(yùn)行維護(hù)日志的；
（二）不按規(guī)定時(shí)間開(kāi)機(jī)的；
（三）私拉亂接線(xiàn)路的；
（四）出現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告的；
（五）不配合系統(tǒng)聯(lián)調(diào)的；
（六）有其他組織不力和保障不力的行為。
第二十一條有下列行為的個(gè)人，給予行政處分：
（一）在遠(yuǎn)程監(jiān)控專(zhuān)用計(jì)算機(jī)上下載游戲、電影等上互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的；
（二）在遠(yuǎn)程監(jiān)控專(zhuān)用計(jì)算機(jī)上玩游戲等與遠(yuǎn)程監(jiān)控?zé)o關(guān)的行為的；
（三）因重大過(guò)失造成監(jiān)控設(shè)備毀損、丟失的；
（四）非專(zhuān)業(yè)操作人員操作，造成損失的；
（五）其他損害遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行安全的活動(dòng)。
第五章附則
為適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部新修訂的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。
二OO二年三月五日
附件河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法
第一章、總則
第一條、為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)中介管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)咨詢(xún)，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條、省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。
第二章、中介服務(wù)人員資格管理
第四條、從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的人員，須參加相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格考試取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或合格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)登記后，方可執(zhí)業(yè)。
第五條、從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員，須取得房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，具有與房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)相關(guān)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第六條、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。
房地產(chǎn)估價(jià)師須經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并按有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價(jià)員須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第七條、國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格須經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試、取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》并辦理注冊(cè)登記，方能進(jìn)入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)關(guān)鍵崗位，作為發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的必備條件。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第八條、嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》。
遺失以上各類(lèi)證書(shū)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上報(bào)紙上聲明作廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第九條、房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行年審制度，由省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)結(jié)合房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審進(jìn)行。
第三章、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
凡從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條、設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）有單位的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)及章程；
（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；
（三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
（四）有與其從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)相應(yīng)資格等級(jí)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)，按建設(shè)部《關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》分為一、二、三級(jí)和臨時(shí)資質(zhì)。
一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類(lèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，可以跨省自治區(qū)、直轄市從事評(píng)估業(yè)務(wù)。
二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。
三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在注冊(cè)地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積5萬(wàn)平方米、土地面積1.5萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目。
臨時(shí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在注冊(cè)地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積3萬(wàn)平方米、土地面積1萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目。
第十三條、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其注冊(cè)資本、執(zhí)業(yè)資格和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)條件等，分為一、二、三級(jí)和臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)。
（一）一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于100萬(wàn)元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人10名以上，同時(shí)高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師各1名；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可各類(lèi)商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（二）二級(jí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人5名以上，同時(shí)高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師各1名，會(huì)計(jì)師1名；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可建筑面積10萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（三）三級(jí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于30萬(wàn)元，取得頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3名以上，同時(shí)高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師1名，會(huì)計(jì)師1名，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
三級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可建筑面積5萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（四）新成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得低于三級(jí)資質(zhì)所要求的條件標(biāo)準(zhǔn)，在一年的暫定資質(zhì)有效期內(nèi)，可建筑面積3萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。一年后視情況決定是否核定三級(jí)資質(zhì)。
一、二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)推薦，省建設(shè)行政管理部門(mén)審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》。三級(jí)及臨時(shí)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，報(bào)省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第十四條、房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不分等級(jí)。
設(shè)立房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資金不得低于10萬(wàn)元，房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不得少于總?cè)藬?shù)的50%.房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)審核頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，報(bào)省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第十五條、設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》后方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和一、二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)年審由市級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)初審后，報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)年審，其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由核發(fā)資質(zhì)的部門(mén)進(jìn)行年審。年審結(jié)果在媒體上公布，年審不合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；
（三）按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及合同約定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）依法交納稅費(fèi)；
（五）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自抬高或變相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）接受行業(yè)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章、中介業(yè)務(wù)管理
第十八條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同，房地產(chǎn)中介服務(wù)合同推行合同示范文本。
第十九條、房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）合同各方當(dāng)事人名稱(chēng)（姓名）；
（二）中介服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)；
（三）標(biāo)的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，有按要求須登記備案的應(yīng)對(duì)由何方辦理作出約定；
（四）合同履行期限；
（五）收費(fèi)數(shù)額和支付方式、時(shí)間；
（六）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（七）雙方約定的其它內(nèi)容。
第二十條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托需對(duì)外出具報(bào)告書(shū)的，必須由具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽署，并加蓋由國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)的執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。
第二十一條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明開(kāi)展業(yè)務(wù)所取得的收入、支出的費(fèi)用以及省建設(shè)行政主管部門(mén)要求的其他內(nèi)容。
第二十二條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督，定期報(bào)送有關(guān)報(bào)表。
第二十三條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，委托人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第二十四條、由于房地產(chǎn)中介服務(wù)人員失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，所在機(jī)構(gòu)可以對(duì)中介服務(wù)人員追償。由于委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十五條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物、或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第五章、附則
第二十七條、省外房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到本省從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，應(yīng)到省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第二十八條、本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行重新登記，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)后，方可繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。逾期不重新登記的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
[關(guān)鍵詞]工作任務(wù)驅(qū)動(dòng) 任務(wù)分析 課程開(kāi)發(fā)
[作者簡(jiǎn)介]張繼紅（1970- ），女，內(nèi)蒙古通遼人，通遼職業(yè)學(xué)院，副教授，主要從事物理教育研究。（內(nèi)蒙古 通遼 028000）
[課題項(xiàng)目]本文系高等學(xué)校科學(xué)研究項(xiàng)目“以工作任務(wù)為導(dǎo)向的《工程合同管理》項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：NJSY12299，項(xiàng)目主持人：張繼紅）
[中圖分類(lèi)號(hào)]G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0149-01
“工程合同管理”課程是高職建筑技術(shù)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，是學(xué)習(xí)掌握高職建筑技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是畢業(yè)生考取專(zhuān)業(yè)資格證所必需的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課程。筆者按照任務(wù)驅(qū)動(dòng)的理念，在課堂教學(xué)中，對(duì)高職“工程合同管理”課程進(jìn)行了開(kāi)發(fā)實(shí)踐。
一、“工程合同管理”課程任務(wù)分析
1.工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵。所謂“工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)”，是指模擬企業(yè)為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序。在這個(gè)過(guò)程中，至少包含三個(gè)方面的內(nèi)容：結(jié)構(gòu)的完整性（獲取信息、計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)）；要素的全面性（任務(wù)、工作對(duì)象、工具、工作方法、勞動(dòng)組織、工作人員和工作成果）；工作過(guò)程的相關(guān)知識(shí)。以工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)課程，要以職業(yè)能力為目標(biāo)，以崗位需求為依據(jù)，以工作結(jié)構(gòu)為框架，以工作過(guò)程為基礎(chǔ)，以典型產(chǎn)品或工作對(duì)象所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目為載體，讓學(xué)生學(xué)會(huì)完成工作任務(wù)的課程模式。在教學(xué)中，以工作任務(wù)為中心構(gòu)建一定的教學(xué)情境，圍繞工作任務(wù)的實(shí)施來(lái)展開(kāi)學(xué)習(xí)；將學(xué)習(xí)內(nèi)容改造成一個(gè)個(gè)與任務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)。為此，在教學(xué)實(shí)踐中，要把工程合同課程從以前知識(shí)的學(xué)科系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中擺脫出來(lái)，放在工作過(guò)程的系統(tǒng)中去學(xué)習(xí)掌握，按照工作過(guò)程的順序開(kāi)發(fā)課程。
2.工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)視角下的“工程合同管理”課程的任務(wù)分析。工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)視角下的課程要求教育者把專(zhuān)業(yè)工作作為一個(gè)整體，使學(xué)生從企業(yè)工作整體的角度來(lái)理解自己所學(xué)的知識(shí)，從而主動(dòng)地構(gòu)建工作任務(wù)。具體的工作任務(wù)可以是撰寫(xiě)一份合同或調(diào)查報(bào)告；組織一次招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或評(píng)定標(biāo)會(huì)議；進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或組織材料進(jìn)場(chǎng)等與實(shí)際工作相關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)任務(wù)。教師是任務(wù)的設(shè)計(jì)者，是學(xué)生完成任務(wù)的指導(dǎo)者，所以，任務(wù)的設(shè)計(jì)要有真實(shí)性，可操作，在真實(shí)或者仿真的環(huán)境下完成，并能夠進(jìn)行有效的考核。
3.將典型工作轉(zhuǎn)化為行動(dòng)領(lǐng)域。（1）理論學(xué)習(xí)合同法律基礎(chǔ)；（2）結(jié)合課間見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)、掌握建設(shè)工程合同體系組成和管理；（3）結(jié)合校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)及到企業(yè)簽訂合同現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，課堂設(shè)置工作情境，重點(diǎn)學(xué)習(xí)幾個(gè)基礎(chǔ)合同內(nèi)容和管理；（4）設(shè)計(jì)案例，學(xué)生通過(guò)解決實(shí)際索賠案件，學(xué)習(xí)工程索賠相關(guān)內(nèi)容。
二、工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)視角下課程開(kāi)發(fā)的教學(xué)實(shí)踐
1.以可操作性為前提進(jìn)行開(kāi)發(fā)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容體系進(jìn)行任務(wù)模塊的課程開(kāi)發(fā)，要以可操作性為前提。教師、學(xué)?；蚱髽I(yè)應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實(shí)或者仿真的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，讓學(xué)生在接受工作任務(wù)、理解工作任務(wù)、解決工作任務(wù)的過(guò)程中，學(xué)得知識(shí)、增長(zhǎng)能力。開(kāi)發(fā)的原則是根據(jù)每一個(gè)模塊單元的教學(xué)目標(biāo)制定任務(wù)，任務(wù)的選取要以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)，理論與技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)包含課程核心知識(shí)點(diǎn)，確保與所學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合。總之，任務(wù)既要包含基本的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，能服務(wù)于教學(xué)，又要有一定的綜合性、規(guī)模和難度適度，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，并且在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生能夠理解和接受。
2.依據(jù)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需求及對(duì)“工程合同管理”課程的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)。建筑技術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是掌握本專(zhuān)業(yè)必需的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，具有建筑綜合職業(yè)能力，畢業(yè)后能夠從事建筑施工、工程項(xiàng)目管理工作的高素質(zhì)技能型人才。本專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)能力分析如下：（1）施工準(zhǔn)備階段：職業(yè)技術(shù)能力包括閱讀施工圖紙能力、編制施工組織設(shè)計(jì)能力、測(cè)量放線(xiàn)能力。需掌握的相關(guān)知識(shí)有：建筑制圖與建筑CAD，建筑材料，建筑力學(xué)，房屋建筑構(gòu)造，建筑結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)工程，工程合同管理，建筑法規(guī)，建筑施工組織，工程測(cè)量。（2）施工階段：職業(yè)技術(shù)能力包括組織施工能力、過(guò)程控制與管理能力。需掌握的相關(guān)知識(shí)有：施工技術(shù)，工程合同管理，工程項(xiàng)目管理，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)。（3）竣工驗(yàn)收階段：職業(yè)技術(shù)能力包括檔案資料管理能力。需掌握的相關(guān)知識(shí)有：建筑工程檔案資料管理，工程合同管理。
如上所示，“工程合同管理”課程是建筑技術(shù)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，在建筑施工的三個(gè)主要階段，工程合同管理都是施工現(xiàn)場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。為了讓學(xué)生能夠更好地掌握本門(mén)課程的知識(shí)、提高適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的能力，應(yīng)把理論知識(shí)的講授與具體的工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并且把職業(yè)資格作為課程內(nèi)容的選擇標(biāo)準(zhǔn)，打破傳統(tǒng)的把課程分為基礎(chǔ)理論課程、技術(shù)基礎(chǔ)課程、核心技術(shù)課程、公共/專(zhuān)業(yè)選修課程的分類(lèi)方法，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為核心，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，調(diào)整課程體系，整合課程內(nèi)容，完成由學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)化向工作過(guò)程系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)換。
3.創(chuàng)設(shè)真實(shí)的職業(yè)活動(dòng)情境，采取教、學(xué)、做一體化教學(xué)模式。創(chuàng)設(shè)真實(shí)的職業(yè)活動(dòng)情境，要在課堂上采取教、學(xué)、做一體化教學(xué)模式。一體化教學(xué)模式是建立在建構(gòu)主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的一種教學(xué)模式。建構(gòu)主義教學(xué)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)不是簡(jiǎn)單的知識(shí)的轉(zhuǎn)移和傳遞，而是學(xué)習(xí)者主動(dòng)地構(gòu)建自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。這意味著學(xué)習(xí)是主動(dòng)的，學(xué)習(xí)者不是被動(dòng)的刺激接受者。這就要求課程教學(xué)要以學(xué)生為中心，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的教學(xué)環(huán)境，學(xué)習(xí)活動(dòng)與任務(wù)或問(wèn)題相結(jié)合，學(xué)習(xí)的任務(wù)情境與現(xiàn)實(shí)情境相類(lèi)似，教學(xué)的過(guò)程與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決過(guò)程相類(lèi)似，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣，最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的。一堂課同時(shí)完成理論知識(shí)和實(shí)踐技能的傳授：教室、車(chē)間為一體，教室既是理論的課堂，又是實(shí)習(xí)操作車(chē)間；教師、師傅為一體，教師既是知識(shí)的傳授者，又是實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅；學(xué)生、徒弟為一體，學(xué)生既是理論知識(shí)的學(xué)習(xí)者，又是實(shí)踐技能的操作者。
為了保證在課程開(kāi)發(fā)中將理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行合理的整合，并在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中有效地實(shí)施下去，要在學(xué)校與企業(yè)緊密合作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮校內(nèi)和校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的作用，為教學(xué)創(chuàng)設(shè)真實(shí)或仿真的職業(yè)活動(dòng)情境，讓學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)隱含在工作過(guò)程、職業(yè)活動(dòng)中的工作知識(shí)，在工作過(guò)程中獲得經(jīng)驗(yàn)和策略。在“工程合同管理”課程的行動(dòng)領(lǐng)域中，“結(jié)合校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)及到企業(yè)簽訂合同現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，課堂設(shè)置工作情境，重點(diǎn)學(xué)習(xí)幾個(gè)基礎(chǔ)合同內(nèi)容和管理”。以招投標(biāo)合同學(xué)習(xí)為例，設(shè)計(jì)工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)視角下的學(xué)習(xí)情境：模擬工作現(xiàn)場(chǎng)，簽訂招標(biāo)合同；根據(jù)工作任務(wù)分角色，編制招投標(biāo)文件。其相關(guān)理論和實(shí)踐知識(shí)為《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、招標(biāo)公告、招投標(biāo)文件的編寫(xiě)、評(píng)標(biāo)程序。教學(xué)方法采取多媒體教學(xué)、角色扮演、模擬工作現(xiàn)場(chǎng)，體驗(yàn)任務(wù)。
三、工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)視角下，改革學(xué)生評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建能體現(xiàn)學(xué)生全面綜合能力的“工程合同管理”項(xiàng)目課程職業(yè)化考評(píng)機(jī)制
工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)下的課程學(xué)習(xí)的考核辦法，要根據(jù)課程和工作任務(wù)的要求，采用多樣性、開(kāi)放性的評(píng)價(jià)因子，全方位、立體化地考核學(xué)生的知識(shí)和技能。對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行考核的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)課程的考核。實(shí)踐課要進(jìn)行諸如實(shí)操考試或技能測(cè)試，嚴(yán)格監(jiān)控實(shí)操過(guò)程，認(rèn)真對(duì)待考試結(jié)果，凡是實(shí)踐課考試不及格者，一定進(jìn)行補(bǔ)考。同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生的綜合表現(xiàn)進(jìn)行考核，如出勤率、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等，以促使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。
為了保證實(shí)踐教學(xué)考核的落實(shí)，要制定科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，以學(xué)院文件的形式確定下來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲的力度。采用學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查、推門(mén)聽(tīng)課等方式，對(duì)實(shí)踐課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并與教師的晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、年終考核獎(jiǎng)懲等掛鉤，以引起教師的足夠重視，保證教學(xué)質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
中圖分類(lèi)號(hào)：R7472；R971文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009_816X （2013）02_0159_02
doi：103969/jissn1009_816X20130231偏頭痛是一種常見(jiàn)的慢性神經(jīng)血管性疾病，對(duì)日常生活影響較大，世界衛(wèi)生組織把嚴(yán)重偏頭 痛定為最嚴(yán)重的慢障礙性疾病之一，易反復(fù)發(fā)作，頻繁發(fā)作可出現(xiàn)抑郁、焦慮等情緒 改變，而抑郁、焦慮又是偏頭痛的重要誘因，兩者相互影響，惡性循環(huán)，因此，有效的抗抑 郁治療也是預(yù)防偏頭痛發(fā)作的重要環(huán)節(jié)。
1資料與方法
11一般資料：選取我院2010年1月至2012年4月間在我院門(mén)診就診的104例偏頭痛患者， 入選標(biāo)準(zhǔn)：符合2004年國(guó)際頭痛協(xié)會(huì)（HIS）關(guān)于偏頭痛的診斷標(biāo)準(zhǔn)，采用頭痛影響測(cè)試卷（ HIT_6）評(píng)分均大于60分，隨機(jī)分為兩組，其中治療組54例，男20例，女34例，年齡18～52 （362±91）歲，對(duì)照組50例，男16例，女34例，年齡19～54（381±93）歲，兩組 患者在年齡、性別、病情等差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
12治療方法：（1）對(duì)照組給予氟桂利嗪10mg 1次/天。（2）治療組給予氟桂利嗪10mg 1次/天，烏靈膠囊3粒3次/天。兩組均連續(xù)服藥治療8周，治療期間避免服用其他止痛藥物， 治療前后按照頭痛影響測(cè)試卷（HIT_6）進(jìn)行評(píng)分。同時(shí)，治療組在治療前后均采用漢密爾 頓抑郁量表（HAMD）17項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。
13療效評(píng)定：控制：療程結(jié)束HIT_6評(píng)分小于40分；顯效：HIT_6評(píng)分40～49分；有效： HIT_6評(píng)分50～59分；無(wú)效：HIT_6評(píng)分仍大于60分?？刂啤@效例數(shù)的總和為總有效率。
14統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：治療前后療效率的比較采用χ2檢驗(yàn)，以P
2結(jié)果
21兩組臨床療效比較：見(jiàn)表1。治療組優(yōu)于對(duì)照組，兩組患者療效差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（ P
23不良反應(yīng)：治療組2例嗜睡，1例惡心；觀察組1例嗜睡，1例口干，1周后均自行緩解 。
3討論偏頭痛是一種常見(jiàn)的慢性發(fā)作性神經(jīng)血管性疾病，頻繁和嚴(yán)重的頭痛導(dǎo)致患者的學(xué)習(xí)與工作 能力下降、生活質(zhì)量降低，而且也與腦卒中、情感障礙等多種疾患相關(guān)[1]。其發(fā) 病機(jī)制仍 未能明確，目前較普遍認(rèn)可的有血管學(xué)說(shuō)、神經(jīng)學(xué)說(shuō)及三叉神經(jīng)血管學(xué)說(shuō)等，而近年來(lái)，有 學(xué)者認(rèn)為偏頭痛也屬于心身疾病，患者常伴有抑郁、焦慮等心理改變，因此，治療偏頭痛應(yīng) 當(dāng)考慮抑郁、焦慮因素。偏頭痛預(yù)防治療藥物較多，包括β受體阻滯劑、抗驚厥藥物、抗抑郁藥、鈣離子拮抗劑、血 管緊張素抑制劑等，其中氟桂利嗪為選擇性鈣離子拮抗劑，國(guó)內(nèi)使用較多，對(duì)偏頭痛預(yù)防性 治療證據(jù)充足[2]，療效肯定。但氟桂利嗪常見(jiàn)的副作用之一為抑郁癥，且有抑郁 病史的女性患者更易發(fā)生，在一定程度上限制了該藥的療效。烏靈膠囊是以烏靈真菌精制而成的純中藥制劑，能有效消除或改善患者的焦慮不安和抑郁癥 狀。目前，臨床上烏靈膠囊主要用于失眠、各種疾病伴隨的焦慮抑郁癥狀和焦慮或抑郁障礙 等 方面的治療[3]。王瑛等比較了烏靈膠囊與黛力新治療廣泛性焦慮的短期療效，認(rèn) 為兩種藥 物對(duì)焦慮均有明顯改善，療效無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異[4]。烏靈膠囊聯(lián)合氟桂利嗪，從不同 途徑減少 與減輕偏頭痛的發(fā)作，且烏靈膠囊也可以減少氟桂利嗪引起的抑郁副作用，兩者具有協(xié)同作 用，本組資料也顯示兩者聯(lián)用預(yù)防偏頭痛的發(fā)作療效優(yōu)于單用氟桂利嗪，對(duì)偏頭痛伴發(fā)的抑 郁有較明顯的改善，且無(wú)明顯副作用的發(fā)生。另外，在臨床工作中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分 神經(jīng)內(nèi)科門(mén)診患者不愿接受焦慮、抑郁的診斷及治療，究其原因可能為患者對(duì)心理疾病或精 神疾病的診斷有病恥感，對(duì)傳統(tǒng)的抗抑郁藥物有一定的排斥心理，對(duì)使用抗抑郁藥物治療偏 頭痛依從性較差，而烏靈作為純中藥制劑，更易被患者接受。
參考文獻(xiàn)
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1、法務(wù)內(nèi)部審核職權(quán)邊界不清晰，影響合同審核效率；
2、相同類(lèi)型合同無(wú)統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致合同正式審核節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)退回情形。
二、外部問(wèn)題
（一）流程問(wèn)題
1、合同前置流程責(zé)任劃分不明，是否要走簽報(bào)，走何種流程無(wú)明確，致使業(yè)務(wù)部門(mén)提起合同前都要請(qǐng)法務(wù)確認(rèn)；
2、有些項(xiàng)目在初期業(yè)務(wù)就要求法務(wù)介入，時(shí)間成本較高，法務(wù)精力有限；
3、各部門(mén)在合同預(yù)審及正式審核中職責(zé)分工不清晰，致使法務(wù)承擔(dān)與合同有關(guān)的全部審核工作，其中包括應(yīng)標(biāo)材料審核、核實(shí)采購(gòu)結(jié)果、核實(shí)簽報(bào)等，進(jìn)而影響合同審核效率。
（二）合同文本問(wèn)題
1、合同文本授權(quán)條款目前未根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景做出明確分級(jí)；
2、合同模板（特別是收入類(lèi)合同模板）跨部門(mén)共享范圍未明確；
3、合同模板制定及優(yōu)化缺少與業(yè)務(wù)部門(mén)銜接的反饋機(jī)制。
研究《合同管理辦法》《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》落地的配套措施，采取有效的宣導(dǎo)措施，確保制度切實(shí)執(zhí)行。
合同管理系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)跟蹤解決，并根據(jù)公司發(fā)展新情況提出相匹配系統(tǒng)需求。
研究合同發(fā)起部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)在合同審核中的職責(zé)邊界。
研究制定公司投標(biāo)文件模版。
對(duì)現(xiàn)有公司合同模版優(yōu)化更新，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展擬定新類(lèi)型的合同模版。
研究如何借助外部力量補(bǔ)充現(xiàn)有人力不足。
研究如何提高法務(wù)人員整體的專(zhuān)業(yè)能力。