發(fā)布時(shí)間：2023-06-14 16:21:00
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工工地安全防護(hù)措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地提出的要求主要有：1．施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米，一半路段不低于1.8米，有“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告；2．施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施及沉淀池，對(duì)駛出車輛沖洗干凈方可上路。場(chǎng)地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3．施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序，渣土等建筑垃圾集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序，垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)。4．外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔，無(wú)不帶安全帽施工現(xiàn)象。5．施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6．運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，應(yīng)采取封閉運(yùn)輸。7．職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證，炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）文明施工檢查評(píng)分表，對(duì)以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地的各項(xiàng)要求，而各項(xiàng)工作達(dá)到合格要求，再加強(qiáng)安全方面的管理，工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)化工地）創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來(lái)，市住建委要求工程開(kāi)工前必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門(mén)、門(mén)衛(wèi)、八牌一圖等，辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后，由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查表，建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用
辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專用賬戶，建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書(shū)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶，該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門(mén)及銀行四方共同管理，確保?？顚Ｓ?。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn)，由安全監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查，達(dá)到合格要求后，由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下：當(dāng)工期為12個(gè)月以內(nèi)時(shí)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%，工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%，工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》，2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，兩文件對(duì)推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有：一是對(duì)省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰，授予銅牌，項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)；二是對(duì)省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分；四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)；五是主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，定期召開(kāi)標(biāo)化工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。2008-2013年，我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長(zhǎng)，2011、2012年，我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng)，連續(xù)兩年居全省第二名，2013年，我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年，全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過(guò)標(biāo)化工地創(chuàng)建，極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭(zhēng)先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性，造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此，建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外，工程開(kāi)工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門(mén)簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求，并明確獎(jiǎng)懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)
工程開(kāi)工前，建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶外，另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶，并做到?？顚Ｓ茫瑫r(shí)嚴(yán)格支取條件：一是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求，一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)；二是工程施工過(guò)程中達(dá)不到相關(guān)要求，工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開(kāi)展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性，市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒(méi)款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元）。同時(shí)，通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對(duì)施工、監(jiān)理單位記良好記錄，提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全，實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”，任務(wù)到人、責(zé)任到人，為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段：一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求，否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程，實(shí)施聯(lián)動(dòng)，如1#樓安全文明施工不符合要求，則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。
3.5加大對(duì)安全文明施工非法違法行為的處罰
關(guān)鍵詞：工程，安全措施費(fèi)，使用
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、引言
目前，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)上除少部分建設(shè)項(xiàng)目采用BOT形式外，項(xiàng)目一般全部采用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主。目前，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)上普遍采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)，承發(fā)包雙方采用工程量清單合同(單價(jià)合同)進(jìn)行計(jì)價(jià)，投標(biāo)人必須完成由招標(biāo)人提供工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)及稅金等?！队?jì)價(jià)規(guī)范》與傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)最大區(qū)別之一是將工程實(shí)體消耗與施工手段消耗實(shí)施分離，將施工手段消耗歸人措施項(xiàng)目清單中，而施工措施項(xiàng)目一般由投標(biāo)人自己決定。
2、問(wèn)題的提出
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》正式頒布實(shí)施和全面推廣，要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。其中尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，在2008版中的第4.1.5條“措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用?！睘閺?qiáng)制性條文，這必將促使有效合理控制建設(shè)市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
3、工程安全措施費(fèi)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象
目前，安全措施費(fèi)投入、使用、管理方面所存在的主要問(wèn)題，表現(xiàn)在：
3、1建設(shè)單位市場(chǎng)行為不規(guī)范
由于，我國(guó)建筑市場(chǎng)管理機(jī)制尚不健全，一些建設(shè)單位在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)沒(méi)有規(guī)范自身的市場(chǎng)行為。例如在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，采取低價(jià)中標(biāo)的方式；在施工過(guò)程中不按國(guó)家規(guī)定或施工合同要求支付足夠的安措費(fèi)，甚至要求施工單位墊資施工；在竣工結(jié)算審核時(shí)，取消或者降低安全文明措施費(fèi)等。
3、2施工單位惡性競(jìng)爭(zhēng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)在投標(biāo)階段，為了降低造價(jià)，承攬工程，總是先拿安措費(fèi)下手，壓縮再壓縮，甚至不按規(guī)定計(jì)劃安措費(fèi)的提取。另外，在施工過(guò)程中，對(duì)安措費(fèi)的投入能減則減。
3、3費(fèi)用的計(jì)取不科學(xué)
編制工程預(yù)算，在規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間中往往取最低值或者中間值作為暫定費(fèi)率計(jì)取安措費(fèi)。安措費(fèi)在工程開(kāi)工就被死死固定，脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不利于調(diào)動(dòng)施工單位在安全投入上的積極性，也在客觀上造成施工安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管被動(dòng)。同時(shí)，這種計(jì)取模式未考慮施工過(guò)程中突發(fā)事件、氣候變化等因素，往往預(yù)算出來(lái)的安措費(fèi)與實(shí)際需要投入的出現(xiàn)差異，而在竣工結(jié)算的時(shí)候，容易產(chǎn)生糾紛。
3、4費(fèi)用的投入不合理
施工單位在施工過(guò)程中往往片面地將安措費(fèi)用于現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的購(gòu)置，而忽視對(duì)工人的安全教育、改善工人作業(yè)、生活環(huán)境方面的投入。忽視現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，施工現(xiàn)場(chǎng)打圍不完善、主要道路未硬化、工地?fù)P塵污染周邊環(huán)境，施工擾民等。我們經(jīng)常會(huì)遇到一些工地現(xiàn)場(chǎng)，由于工程安全措施費(fèi)投入不足而引起工程事故頻發(fā)，導(dǎo)致多方糾紛、工程停工、進(jìn)度違約等問(wèn)題比較多見(jiàn)，不僅影響開(kāi)發(fā)和施工單位的形象和聲譽(yù)，一定程度也對(duì)參與施工的人員帶來(lái)危險(xiǎn)和人身?yè)p失，非常不利于建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。
4、工程安全措施費(fèi)使用的對(duì)策建議
4、1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)計(jì)價(jià)的規(guī)范化、程序化管理
提高相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，了解現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)管理的相關(guān)制度，明確各自職責(zé)，提供對(duì)科學(xué)使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。
4、2確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)
安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性投入，具有不可競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，與一般施工措施費(fèi)有本質(zhì)上的區(qū)別，應(yīng)明確規(guī)定該項(xiàng)費(fèi)用不參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。在編制工程概算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的費(fèi)率按基本率加上現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)最高費(fèi)率計(jì)劃，并單列出來(lái)?？顚Ｓ?。
4、3在施工合同中單列安全施工措施費(fèi)
建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單列作為合同副本，并明確支付計(jì)劃。對(duì)不按要求明確的，施工合同備案部門(mén)應(yīng)責(zé)令承發(fā)包雙方改正。從行政角度上給安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)提供保證。
4、4按基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)計(jì)取安全施工措施費(fèi)
安全文明基本費(fèi)是施工單位在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明施工措施的基本保障費(fèi)用，按基本費(fèi)費(fèi)率表計(jì)取?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，產(chǎn)生的安全文明措施增加部分的費(fèi)用，結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工日常管理情況，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)施工單位抓安全文明施工的積極性。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)《安全生產(chǎn)一票否決制》的效力，保證施工安全的重要性。
4、5安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)采用預(yù)付制
項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位根據(jù)合同工期，按比例向施工單位預(yù)付部分安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為安全專項(xiàng)資金保障。在建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，硬性要求出具預(yù)付憑證才準(zhǔn)予開(kāi)工，從制度上給予保證。
4、6加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加大執(zhí)法檢查力度
各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要與安全監(jiān)管等部門(mén)主動(dòng)溝通，密切配合，定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)用計(jì)取情況專項(xiàng)檢查，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，對(duì)檢查不合格的工地實(shí)行停工整頓，并列入企業(yè)不良業(yè)績(jī)記錄，資質(zhì)年檢緩檢三個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間，緩檢期間禁止一切投標(biāo)活動(dòng)。
5、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在安措費(fèi)管理中，各方應(yīng)密切合作，在招投標(biāo)、施工許可、施工管理、費(fèi)率核定、竣工結(jié)算等各個(gè)階段把關(guān)，真正把安措費(fèi)落到實(shí)處，減少建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞鐵路施工、天窗作業(yè)、安全教育、工程細(xì)分定量、安全防護(hù)
中圖分類號(hào)：F530.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)家的高速發(fā)展，所需鐵路的大量施工，不可避免的有對(duì)既有鐵路的改造施工或臨近既有線的施工。做為專業(yè)的鐵路公司，技術(shù)人員和施工管理人員全部受到過(guò)專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育工作。而在天窗作業(yè)中造成的行車事故主要為施工延時(shí)、施工勞務(wù)人員及施工機(jī)械侵線和安全防護(hù)工作。為了確保鐵路行車安全，就親身經(jīng)歷的西寧東貨站試風(fēng)管和脫軌器的安裝工程中著重在以上三方面對(duì)天窗作業(yè)的施工避免一般行車事故發(fā)表一些淺見(jiàn)。
一、施工論證
1、技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和有關(guān)施工安全的政策法規(guī)，核對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙。由于個(gè)別工程設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)與新實(shí)行的法規(guī)政策不符或者地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符，按原設(shè)計(jì)施工可能會(huì)給行車安全帶來(lái)隱患以及其他等方面的原因，需要從施工安全的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件、圖紙進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)障礙物和既有線對(duì)施工的影響，與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)各類地下管線、隱蔽建筑物的位里、各類建筑物的限界現(xiàn)狀。各類地下設(shè)施和各種限界現(xiàn)狀是影響施工安全的重要原因之一，施工單位必須弄清這些情況。如地下設(shè)施埋設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)備管理單位確實(shí)無(wú)法提出其準(zhǔn)確位置時(shí)，施工單位也應(yīng)采取儀器探測(cè)、人工探測(cè)等方法進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁盲目動(dòng)用機(jī)械施工。
3、了解掌握施工地點(diǎn)所在鐵路局的《行車組織規(guī)則》、《營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》、相關(guān)車站的《站細(xì)》等有關(guān)行車和施工安全的規(guī)章及規(guī)定。施工單位在執(zhí)行鐵道部有關(guān)既有線施工安全規(guī)章的同時(shí)還必須執(zhí)行所在鐵路局關(guān)于行車組織、行車安全的有關(guān)規(guī)定。因此，在施工前有必要全面了解掌握這方面的要求。
4、確定對(duì)該工程采用何種施工方法及工藝，編寫(xiě)施工方案，其中包括組織機(jī)構(gòu)方案（各職能機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、各自職責(zé)、相互關(guān)系等）、人員組成方案（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)方案（進(jìn)度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等）、安全方案（安全總體要求、施工危險(xiǎn)因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預(yù)案等）、材料供應(yīng)方案（材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(shí)（急發(fā)）材料采購(gòu)流程等）。
二、安全教育
加強(qiáng)勞務(wù)工的管理。參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行安全培訓(xùn)、法制教育，加強(qiáng)治安管理，先培訓(xùn)，后上崗。在工程施工前最少一周時(shí)間對(duì)施工勞務(wù)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育工作。每天進(jìn)行最少一小時(shí)的人身安全和施工安全培訓(xùn)教育工作。并在上崗前進(jìn)行考核，合格者方可進(jìn)場(chǎng)施工。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工或施工安全防護(hù)員等工種，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全措施：
1.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。 2.新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行單位、車間、班組三級(jí)安全教育及其它規(guī)定的安全教育，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。 3.行車、特種作業(yè)人員，機(jī)械設(shè)備、工具操作人員．須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)持證上崗。 4.作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
5.橫越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過(guò)”，嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走．嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。
6.上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具，在設(shè)有來(lái)車報(bào)警設(shè)奮的區(qū)段作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來(lái)車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。
7.電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。
8.不得在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時(shí)，所扛工具不得侵入限界。
9.橫過(guò)車站股道或通過(guò)無(wú)人看守道口時(shí)，應(yīng)止步望，確認(rèn)兩端均無(wú)列車開(kāi)來(lái)時(shí)方準(zhǔn)通過(guò)。
10.不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過(guò)或遞送工具材料
11.嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、抓車、鉆車、扒車
12.冬季施工不得戴無(wú)孔遮耳防寒帽。
13.特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10 min，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌頭外側(cè)2m以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。
14.不得利用特快旅客列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。
15.在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來(lái)車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800m，鄰線不少于500下道避車。
16.在區(qū)間或站內(nèi)正錢(qián)作業(yè)來(lái)車時(shí)，慢行條件下可距離本線來(lái)車500m下道避車．鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來(lái)車。
17.在站內(nèi)其他線作業(yè)來(lái)車時(shí)．作業(yè)人員應(yīng)距離本線列車不少500 m下道避車；鄰線可不下道．但必?zé)┩Ｖ棺鳂I(yè)。
18.休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不少于5m，并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線開(kāi)來(lái)的列車。
19.施工時(shí)佩戴安全護(hù)具，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。
20.嚴(yán)禁超范圍施工。
三、工程細(xì)分
每次天窗作業(yè)施工前組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、施工勞務(wù)隊(duì)、特種工作人員等開(kāi)施工組織會(huì)議。明確各部分、各崗位的工作職責(zé)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
在單次天窗時(shí)間內(nèi)明確施工目標(biāo)，合理安排工程量。對(duì)施工工序要科學(xué)、合理、有效，對(duì)施工人員和機(jī)械的安排做到細(xì)致有序，制定天窗時(shí)間內(nèi)工序時(shí)間表。對(duì)施工進(jìn)度及防止施工延時(shí)有重要作用。根據(jù)站場(chǎng)給出的天窗作業(yè)時(shí)間合理安排工程量，天窗作業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)預(yù)留0.5-1小時(shí)時(shí)間作為突發(fā)狀況解決時(shí)間。
例如：封閉到發(fā)線施工項(xiàng)目的步驟及內(nèi)容
步驟一：封閉到到發(fā)場(chǎng)1、2道（147#道岔岔尾至K171+450段站線），進(jìn)行脫軌器（“脫1-2”、“脫2-2”）安裝；DN40 鋼管“管西1-2”埋設(shè)；相應(yīng)位置試風(fēng)執(zhí)行器安裝及電纜埋設(shè)施工。
車站給出的天窗時(shí)間：14:00-20:00。下表為天窗時(shí)間工序時(shí)間表。
天窗時(shí)間工序時(shí)間表的制定并非是盲目的制定，需與施工勞務(wù)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、特種工作人員等多方面的溝通了解。對(duì)各方面的施工能力，人員配備，機(jī)械狀況及效率等做多方面的調(diào)查，合理的分配時(shí)間，能夠在施工時(shí)高質(zhì)量、高速度、高效率的完成作業(yè)。
對(duì)于施工時(shí)的個(gè)人職責(zé)安排的清晰到位，使每個(gè)人清楚自己工作內(nèi)容，目的明確。防止因人員多、工作量大、職責(zé)不明確而導(dǎo)致管理混亂、耽誤工時(shí)造成施工延時(shí)或完不成施工內(nèi)容。
對(duì)于施工時(shí)的細(xì)節(jié)充分考慮周全，對(duì)于能在施工時(shí)提高工作效率的任何施工方法和準(zhǔn)備工作都要提前討論其可行性并使之實(shí)施。
在天窗時(shí)間工序時(shí)間表內(nèi)部分施工工序具有時(shí)間彈性空間，但是總體時(shí)間上除非遇到重大險(xiǎn)情是不可更改的。所以我們?cè)谑┕r(shí)在前期需要快速施工搶時(shí)間，為下一步工序在時(shí)間上做充分的保留。
對(duì)于在施工時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)狀況做出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
四、施工準(zhǔn)備和安全防護(hù)
1、天窗時(shí)間作業(yè)前施工管理人員、安全員、防護(hù)員、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)人員全部提前60-90分鐘到場(chǎng)準(zhǔn)備。施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮施工準(zhǔn)備工作，對(duì)施工場(chǎng)地范圍設(shè)置警戒線。與施工無(wú)關(guān)人員清場(chǎng)。機(jī)械設(shè)備調(diào)試正常，可以正常工作，并備有相關(guān)配件或備用機(jī)械可以天窗時(shí)間內(nèi)連續(xù)施工，不因機(jī)械設(shè)備問(wèn)題造成費(fèi)時(shí)誤工。如有大型機(jī)械，例如吊車、挖掘機(jī)等需有專人負(fù)責(zé)防護(hù)，并且提前尋找支設(shè)地點(diǎn)，需支設(shè)穩(wěn)定，無(wú)坍塌、倒塌等安全隱患。勞務(wù)人員和施工工具齊備，在指定地點(diǎn)集結(jié)等待施工命令。嚴(yán)禁無(wú)命令施工和提前施工。勞務(wù)人員不得在天窗作業(yè)前進(jìn)入鐵路線施工場(chǎng)地。安全員現(xiàn)場(chǎng)查看安全隱患。
2、在天窗作業(yè)中安全防護(hù)工作是人身安全和施工安全的保障。施工防護(hù)工作好壞，直接關(guān)系到既有線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。在施工中我們配備駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員、施工工地防護(hù)員和中間防護(hù)聯(lián)絡(luò)員。要求防護(hù)員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組識(shí)紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、視力和聽(tīng)力良好、說(shuō)話吐詞清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的基本知識(shí)和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸部門(mén)、建設(shè)管理部門(mén)或過(guò)程處一級(jí)的安全管理部門(mén)進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格并取得上崗作業(yè)合格證書(shū)方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過(guò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得上崗合格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作。施工安全防護(hù)員由段（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任。一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。施工時(shí)要求防護(hù)員在工作中認(rèn)真履行自己的職責(zé)。上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來(lái)車。作業(yè)中集中思想，認(rèn)真燎望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車。認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對(duì)頂進(jìn)橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知有關(guān)部門(mén)迅速進(jìn)行處理。認(rèn)真記錄列車通過(guò)慢行處所的速度如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽(tīng)，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí)．按施工負(fù)責(zé)人的命令．及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。駐站聯(lián)絡(luò)員上班前點(diǎn)名時(shí)．必須認(rèn)真聽(tīng)取工長(zhǎng)布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。在開(kāi)始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電活員三者時(shí)間一致。不得隨意離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。按規(guī)定向車站值班員辦理輕型軌道車出車、返回或機(jī)具轉(zhuǎn)移時(shí)的要點(diǎn)手續(xù)，填寫(xiě)“輕型軌道車使用承認(rèn)書(shū)”一式兩份（一份交車站，一份自用）。區(qū)間要點(diǎn)時(shí)，車站、工地雙方分別填寫(xiě)“輕型車輛使用承認(rèn)書(shū)”，事后補(bǔ)辦簽認(rèn)手續(xù)，要確認(rèn)機(jī)具下道后再由值班員消點(diǎn)，在值班員未簽認(rèn)前，不得通知機(jī)具、車輛上道。辦理封鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請(qǐng)辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。及時(shí)了解車姑值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開(kāi)車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)，確報(bào)或變更通知。為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時(shí)．必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開(kāi)時(shí)應(yīng)有人代替。防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽(tīng)，并及時(shí)記錄內(nèi)容。臨近施工擠終止時(shí)間．提前詢問(wèn)施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開(kāi)通。如果需延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。 封鎖施工完畢．根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員辦理線路開(kāi)通手續(xù)。
在西寧東貨站試風(fēng)管和脫軌器的安裝工程中我們?cè)?0天的天窗作業(yè)中沒(méi)有發(fā)生行車事故。其中對(duì)勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，提高勞務(wù)人員自身的安全意識(shí)，方便施工管理人員的管理；施工時(shí)的工程技術(shù)準(zhǔn)備、施工方法工藝工序的細(xì)分、人工機(jī)械安排使之高質(zhì)量、高效率的完成施工內(nèi)容；安全防護(hù)工作的盡心盡責(zé)令施工人員放心工作；使避免行車事故起到了重要作用。
參考文獻(xiàn)
1.《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB 10301-2009）
2.《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB 10305-2009）
并依照《通知》的要求，根據(jù)基建處的工作特點(diǎn)，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)對(duì)在建工程學(xué)術(shù)交流中心進(jìn)行了深入細(xì)致的安全消防自查，細(xì)節(jié)如下：
一、基建處處長(zhǎng)謝尚超同志負(fù)責(zé)這次安全自查活動(dòng)，參加人員有：張百海、王品镕、張志敏、蘇保江，以及施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員。
二、檢查內(nèi)容：
1．檢查了工地各個(gè)辦公室、工人食宿環(huán)境的衛(wèi)生清潔，物品是否擺放有序，是否存在安全消防隱患。
2．對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物品的堆放，建筑垃圾的清理進(jìn)行了檢查。
3．逐層檢查了各個(gè)作業(yè)面，對(duì)工人施工時(shí)的安全防護(hù)，施工機(jī)具的安全工作運(yùn)行以及施工環(huán)境進(jìn)行了檢查。
三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及采取的措施：
1．工地人員的工作、食宿環(huán)境較亂較差，要求每天清理，房間內(nèi)不得私拉電線，不得使用電爐，煙頭不得隨地丟棄，注意防火、安全。
2．天氣越來(lái)越熱，對(duì)工人的宿舍、食堂要定期消毒，消滅蚊蠅，防止疾病傳染。
3．工地現(xiàn)場(chǎng)的材料物品要堆放有序，不得堵塞通道，垃圾要及時(shí)打掃清理，不得私拉電線，注意用電安全。
4．工人施工時(shí)要注意安全，必須佩戴安全帽，登高作業(yè)必須采取防護(hù)措施，龍門(mén)架不得運(yùn)載人員。
5．不得從高處向下丟棄物品，各工種施工人員要管理好自己的工具，注意配合。
為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工的管理，維護(hù)城市市容整潔和城市安全，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程文明施工的管理。
建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 （主管部門(mén)及其職責(zé)）
上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程文明施工的主管機(jī)關(guān)。市重大工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)工程文明施工的管理工作。
區(qū)、縣政府和浦東新區(qū)管委會(huì)是所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的行政主管機(jī)關(guān)，區(qū)、縣和浦東新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理工作。
市政、水利、市容、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、園林、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條 （對(duì)建設(shè)單位的要求）
在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力及其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能造成周圍建筑物、構(gòu)筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞或者堵塞的建設(shè)工程工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納入施工組織設(shè)計(jì)，保證施工的安全進(jìn)行。
第五條 （對(duì)工地排水的要求）
建設(shè)工程工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按防汛要求， 設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或者堵塞下水道和排水河道。
第六條 （對(duì)施工單位的要求）
施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線的暢通、安全；
（二）采取各種措施，降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；
（三）利用各種防護(hù)設(shè)施， 防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；
（四）運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化和環(huán)境的不良影響。
第七條 （對(duì)施工人員的要求）
施工人員應(yīng)當(dāng)按照工地文明施工的要求進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放；
（二）施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆置在規(guī)定的地點(diǎn)，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；
（三）施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。
第八條 （對(duì)運(yùn)輸車輛的要求）
運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落或者流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。
第九條 （施工標(biāo)牌的設(shè)置）
建設(shè)工程工地的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容：
（一）工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或者層數(shù)、開(kāi)竣工日期和監(jiān)督電話；
（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；
（三）安全和管線保護(hù)方面重大事故的統(tǒng)計(jì)表；
（四）工地總平面圖。
第十條 （圍欄的設(shè)置）
建設(shè)工程工地四周應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍欄；建造多層、高層建筑的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
圍欄的設(shè)置須符合下列規(guī)定：
（一）在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍欄，其高度不得低于2.5米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀；
（二）在其他路段設(shè)置的圍欄，其高度不得低于1.8米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔；
市政工程項(xiàng)目工地，可按工程進(jìn)度分段設(shè)置圍欄，或者按規(guī)定使用統(tǒng)一的連續(xù)性護(hù)欄設(shè)施。
第十一條 （其他臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置）
建設(shè)工程工地內(nèi)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，達(dá)到下列要求：
（一）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔；
（二）施工區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施；
（三）建筑材料在固定場(chǎng)地整齊堆放；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，場(chǎng)地平整，無(wú)大面積積水。
第十二條 （臨時(shí)占地管理）
施工單位不得在工地圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料或者機(jī)具設(shè)備。
前款所指的臨時(shí)占用區(qū)域四周，須按第十條的有關(guān)規(guī)定設(shè)置高于1米的圍欄。
第十三條 （設(shè)置文明施工設(shè)施費(fèi)用的處理）
因設(shè)置建設(shè)工程工地圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他文明施工臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，可列入工程預(yù)算。
第十四條 （交通保障措施）
因建設(shè)工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保出入口和道路的暢通。
第十五條 （工地環(huán)境衛(wèi)生）
建設(shè)工程工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：
（一）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器，并落實(shí)專人管理，按規(guī)定時(shí)間清除；
（二）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度；
（三）有條件設(shè)置食堂的，須符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定；
（四）落實(shí)各項(xiàng)除四害措施，控制四害孳生；自行落實(shí)除四害措施有困難的，可委托有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。
第十六條 （竣工后工地的處理）
建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)（市政道路建設(shè)工程須在通車前半個(gè)月內(nèi)）拆除工地圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
第十七條 （賠償責(zé)任）
施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)立即疏?；蛘咝迯?fù)；對(duì)工地周圍的單位和居民財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十八條 （處罰）
各主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反文明施工規(guī)定的單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
建設(shè)工程工地未按規(guī)定要求設(shè)置圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以處分。
對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的施工單位，市建委可對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書(shū)的處理。
第十九條 （具體應(yīng)用解釋部門(mén)）
本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞：礦山建筑；施工安全管理；安全隱患；預(yù)防措施
礦山建筑施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)很高的作業(yè)，出現(xiàn)人員傷亡事故的情況是很多的，因此，施工安全管理著實(shí)重要。礦上建筑的施工中存在的安全隱患，種類很多，而引發(fā)事故的原因常常不是單一的，一般由多種因素促成，有人為因素也有非人為因素；對(duì)于安全保障的問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。施工管理應(yīng)該貫徹實(shí)行以人為本的管理理念，為施工人員的安全著想，采取防護(hù)措施保證施工人員的施工安全。
一、 礦山建筑施工安全管理中的安全隱患分析
（一） 人為原因造成的安全隱患
礦山建筑施工的主體是工作人員，而人為因素是引發(fā)安全隱患的一個(gè)非常重要的因素。參與礦山建筑施工的基層人員，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們一般只具有初中文化水平，也就是說(shuō)他們沒(méi)有較高的文化水平，對(duì)于安全知識(shí)和法律知識(shí)都沒(méi)有一個(gè)綜合的認(rèn)識(shí)，他們大多數(shù)人只注重花大力氣做好本職工作，而不會(huì)對(duì)與工作相關(guān)的其他問(wèn)題進(jìn)行思考，也不會(huì)督促自己去學(xué)習(xí)和充電；這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了遇到安全隱患時(shí)，他們手足無(wú)措的后果?；鶎拥氖┕と藛T由于文化水平低的問(wèn)題，對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是非常不到位的，平時(shí)也不注意學(xué)習(xí)安全施工的科學(xué)方法和遇到危險(xiǎn)時(shí)的自救策略，法制觀念也比較淡薄，不懂得利用法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，由于施工人員的技術(shù)水平不高，在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作時(shí)可能因?yàn)槭褂貌缓侠矶l(fā)一些安全事故；有時(shí)由于施工人員進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，已經(jīng)非常疲勞，精神狀態(tài)不佳，會(huì)造成誤用施工設(shè)備或者操作出錯(cuò)，發(fā)生危險(xiǎn)情況。
（二） 施工設(shè)備引發(fā)的安全隱患
隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，在建筑施工中越來(lái)越多地采用一些機(jī)械設(shè)備代替人的勞動(dòng)，同時(shí)提高了施工的效率；但是使用這些建筑施工機(jī)器必須遵循一個(gè)前提，就是要求機(jī)器處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，不能使用老化、損壞的機(jī)器進(jìn)行建筑施工的相關(guān)作業(yè)。如果用于施工的機(jī)器已經(jīng)過(guò)時(shí)或者發(fā)生了故障沒(méi)有檢修完好，在使用的過(guò)程中操作人員如果沒(méi)有意識(shí)到，就可能在連續(xù)的施工過(guò)程中引發(fā)責(zé)任事故，給施工工人的健康造成威脅，同時(shí)也阻礙工程施工的進(jìn)度。比如，在某地的建筑工地上，由于施工設(shè)備的線路老化，引發(fā)了漏電事故，導(dǎo)致施工人員死亡，這樣的教訓(xùn)是極其慘痛的。礦山建筑施工中使用的施工設(shè)備，往往都需要在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用，一旦施工地點(diǎn)選擇不當(dāng)，同樣會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)；有些建筑工地沒(méi)有配備合適的施工設(shè)備，無(wú)奈情況下使用簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備勉強(qiáng)施工，造成這些設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，引發(fā)安全事故，這種事故的后果是，不符合建筑的質(zhì)量要求，如果情形嚴(yán)重，會(huì)引發(fā)人員傷亡。
（三） 安全防護(hù)材料引發(fā)的安全隱患
首先，是由于安全防護(hù)材料不合格引發(fā)安全隱患；礦山建筑的施工單位由于受眼前利益的蠱惑，在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)一些價(jià)格便宜、生產(chǎn)渠道不正規(guī)的安全防護(hù)材料供施工人員使用，這些材料沒(méi)有通過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證體系的認(rèn)證，往往都是不合格的產(chǎn)品，甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品，使用這樣的安全防護(hù)材料，安全自然得不到保證。
另一方面，是由于安全防護(hù)用品沒(méi)有被施工人員正確使用引發(fā)安全事故。比如，有些施工人員在佩戴安全帽時(shí)，只是將帽子扣在頭上即可，而沒(méi)有把安全帽帶系好，一旦發(fā)生意外，安全帽就失去了應(yīng)有的防護(hù)作用。
（四） 施工環(huán)境引發(fā)的安全隱患
這里所說(shuō)的施工環(huán)境一般是指氣候環(huán)境，氣候是一個(gè)不能控制的影響因素，建筑施工的周期延續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)不可避免地會(huì)出現(xiàn)風(fēng)霜雨雪等惡劣的天氣，工人的施工安全因此遭遇很大的挑戰(zhàn)，特別是在高空作業(yè)的情況下，危險(xiǎn)系數(shù)更是增加了不少。
二、 礦山建筑施工安全管理中的預(yù)防措施
（一） 實(shí)現(xiàn)以人為本的管理方式和策略
與一般建筑工地的施工相比，礦山建筑施工的施工難度更大，施工工人肩負(fù)著難度較高的施工任務(wù)，因此，管理者實(shí)行的管理方式應(yīng)該以人為本，為施工人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，盡最大的能力保障施工人員的安全；比如，在安全防護(hù)用品的購(gòu)置上，必須通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而購(gòu)買(mǎi)價(jià)格便宜、質(zhì)量低下的產(chǎn)品；在平時(shí)的工作中，要關(guān)心施工人員，不能拿出領(lǐng)導(dǎo)的架子置員工的利益于不顧，要為員工建立健康檔案卡，關(guān)注員工的健康；如果施工人員由于身體不適請(qǐng)假休息，管理人員應(yīng)該給予批準(zhǔn)，不然就不能保證施工人員能夠處于正常的工作狀態(tài)之中，發(fā)生安全事故的概率就會(huì)增加。
在閑暇時(shí)間，要組織施工人員進(jìn)行設(shè)備使用、自救急救知識(shí)的學(xué)習(xí)以及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使施工人員提高文化水平，能夠正確地按照操作步驟使用建筑施工設(shè)備，避免因?yàn)椴僮魇д`引發(fā)的安全事故；學(xué)習(xí)自救急救知識(shí)，能夠使施工人員在遇到危險(xiǎn)情況時(shí)保持冷靜，通過(guò)學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行自救，降低安全事故的危害程度；組織施工人員進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠增強(qiáng)施工人員的法律觀念，在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行施工，規(guī)范施工行為，并且可以依靠法律的力量維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在氣候惡劣的時(shí)候，不能因?yàn)橼s施工進(jìn)度而堅(jiān)持讓施工人員進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)，應(yīng)該暫停作業(yè)，等到惡劣天氣過(guò)去之后，組織重新施工；在烈風(fēng)暴雨的情境下施工，會(huì)給施工人員的人身安全造成一定的威脅，在這種情況下，施工人員也無(wú)法全神貫注地工作，心理會(huì)有恐懼感，容易發(fā)生危險(xiǎn)。
（二） 更新、維護(hù)施工設(shè)備
施工的機(jī)械設(shè)備能夠正常運(yùn)作，是施工質(zhì)量和施工進(jìn)度得到保證的必要條件之一，因此，施工管理單位要進(jìn)行一定的養(yǎng)護(hù)工作，保證施工設(shè)備能夠正常而安全的工作。現(xiàn)階段，科技發(fā)展迅速，科技產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，機(jī)械設(shè)備的使用周期短，施工管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)新的施工設(shè)備，淘汰不能滿足施工要求的和老化的設(shè)備，在硬件設(shè)施上保障施工安全；使用中的機(jī)械設(shè)備，要定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命，同時(shí)保證良好的使用性能；在設(shè)備用于建筑施工之前，要提前進(jìn)行檢修，排除故障，以便設(shè)備能夠在施工過(guò)程中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既能夠保證工作效率，又能夠保證安全性能。
總結(jié)：
以上分析了礦山建筑施工安全管理中的安全隱患和預(yù)防措施，其中安全隱患從四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，預(yù)防措施歸結(jié)為兩點(diǎn)，希望對(duì)礦山建筑施工管理人員有一定的啟發(fā)。與普通建筑的施工相比，礦山建筑施工的危險(xiǎn)系數(shù)要高，難度系數(shù)要大，因此在施工管理中一定要引起管理人員的足夠重視，明確安全隱患存在的部位，對(duì)癥下藥，采取適宜的策略進(jìn)行預(yù)防，降低安全事故發(fā)生的頻率。由于筆者本人的水平有限，以上的論述可能存在著很多的不足，希望熱心的讀者能夠指正，或者補(bǔ)充不完善之處。
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論文摘要:我們?cè)趯?duì)建筑施工生產(chǎn)全過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，將施工安全管理及安全教育對(duì)策作為手段，將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對(duì)策作為支撐，互為補(bǔ)充，綜合治理，建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程，以實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策概述
（一）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策貫穿工程施工的始終，對(duì)施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。
（二）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的意義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場(chǎng)地的重要保證之一，對(duì)于預(yù)防及減少施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故，確保職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起著重要作用。
①有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)步伐
③有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
(二)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí);合理安排作業(yè)流水線，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
(三)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
(四)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
(六)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
三、安全管理和文明施工措施
實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹(shù)立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
（一）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個(gè)大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
（二）施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]方東平，黃新宇，JimmeiHinze.工程建設(shè)安全管理.中國(guó)水利水電出版社.2003.
為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。
第三條 （管理部門(mén)）
市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，依法行使國(guó)家監(jiān)察職能。
上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門(mén)；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)行政部門(mén)的指導(dǎo)。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)依照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)的指導(dǎo)。
第四條 （安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督員）
市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項(xiàng)審批的管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。
市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會(huì)同市勞動(dòng)行政部門(mén)考核，取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。
安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件，由市建委和市勞動(dòng)行政部門(mén)另行規(guī)定。
第五條 （建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作：
（一）在施工開(kāi)始前，組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底；
（二）對(duì)施工過(guò)程中涉及勘察、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的安全問(wèn)題，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個(gè)單位總包的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。
第六條 （施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）
施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：
（一）在施工開(kāi)始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（二）對(duì)各施工單位在施工交接過(guò)程中或者交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：
（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；
（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。
建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。
第七條 （施工單位的安全管理責(zé)任）
施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。
第八條 （施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）
施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實(shí)施。
施工單位不得安排未接受過(guò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。
第九條 （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）
從事電工、金屬焊接、起重機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第十條 （施工安全管理責(zé)任人的確定）
施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開(kāi)始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：
（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；
（二）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。
施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開(kāi)始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報(bào)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)以及勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
第十一條 （施工安全管理員的配備）
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開(kāi)始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。
第十二條 （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）
施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進(jìn)行安全技術(shù)交底。
施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 （建設(shè)工程開(kāi)工的安全條件限制）
凡施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開(kāi)工所需的安全條件的，不得開(kāi)工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強(qiáng)行要求開(kāi)工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第十四條 （施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置）
施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：
（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施；
（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；
（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點(diǎn)，設(shè)置或者調(diào)整專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)的安全檢查。
建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
第十五條 （施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備的安裝、使用）
施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝；
（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；
（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好、安全。
第十六條 （電氣安全保護(hù)和防火安全）
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全保護(hù)和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達(dá)到下列要求：
（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；
（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。
第十七條 （施工中的專項(xiàng)安全技術(shù)交底）
施工單位在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，向不同工種的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。
第十八條 （勞動(dòng)防護(hù)用品的提供）
施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十九條 （施工人員作業(yè)的安全要求）
施工人員在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全作業(yè)的要求：
（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；
（二）按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；
（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全異常情況，立即采取有效的防護(hù)措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報(bào)告。
施工人員對(duì)管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報(bào)告。
第二十條 （施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理）
施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。
第二十一條 （安全監(jiān)督檢查）
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行定期檢查或者抽查。
安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。
第二十二條 （施工傷亡事故的報(bào)告和處理）
建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動(dòng)行政部門(mén)、公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)告：
（一）一般傷亡事故在24小時(shí)以內(nèi)；
（二）重大和特大傷亡事故在2小時(shí)以內(nèi)。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 （施工安全情況的評(píng)價(jià)和處理）
建設(shè)工程竣工時(shí)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工安全情況作出評(píng)價(jià)，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級(jí)考核、評(píng)定的主要依據(jù)之一。對(duì)施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)的處理。
第二十四條 （行政處罰）
對(duì)違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。
（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。
施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)可以責(zé)令其停止施工。
對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動(dòng)行政部門(mén)可以按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 （對(duì)處罰的制約）
市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)以及勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。
市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將實(shí)施處罰的情況抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)。
第二十六條 （處罰程序）
建設(shè)行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十七條 （復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 （對(duì)安全監(jiān)督員的處理）
安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
