發(fā)布時間:2022-05-25 13:48:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的正風肅紀剖析材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
在全市教育系統(tǒng)落實全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會上的講話
今天,針對黨風廉政建設和行風建設我主要講以下兩個方面的工作:
一是組織開展好全市教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設工作。這既是全面從嚴治黨的總體要求,也是強化黨風廉政建設,正風肅紀、反腐倡廉的具體體現(xiàn)。上級紀委在落實中央八項規(guī)定精神、糾正“”問題明察暗訪期間,也發(fā)現(xiàn)我系統(tǒng)存在一些問題。這說明我們在落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”過程上還存在思想認識不到位、預防體系不完善、機制建設不健全等問題。為進一步增強系統(tǒng)內黨員領導干部拒腐防變和抵御風險的能力,希望各單位一把高度重視、迅速行動,主動排查、制定措施,建章立制、抵御風險。特別是重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)要作為排點,切實加強前期預防、中期監(jiān)控和后期處置,建立健全權責明晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控長效機制,實現(xiàn)廉政風險防控科學化、規(guī)范化和制度化。
各單位要按照文件要求,扎實推進廉政風險點排查摸底工作,認真梳理查找思想道德方面、職責方面、業(yè)務流程方面、制度機制方面、外部環(huán)境方面“五類風險”,認真排查、匯總、上報相關材料,做到傳達落實到位、精準排查到位、防控措施到位,切實提高黨員領導干部和敏感崗位人員抵御風險能力。
二是規(guī)范學校辦學行為和教師從業(yè)從教行為方面。這兩個問題,學校領導對上級高壓懲處此類問題的態(tài)度和決心沒有傳達到位,警示教育成效不明顯;學校領導對規(guī)范辦學和教師從業(yè)從教行為的正面教育引導還不到位、不深入,聽之任之,視而不見,還存在燈下黑、盲區(qū)等問題。希望存在問題的單位能認真反思、以案促改、對癥下藥,深入剖析問題原因,建立完善的監(jiān)督管理機制和風險防控體系,切實增強廣大教職員工遵規(guī)守紀意識。
一、以活動為載體,不斷提升干警思想政治素質和為民服務能力
在隊伍建設工作中,我們堅持重實效、求進步、謀發(fā)展,堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變工作作風、強化能力建設為目標,立足服務中心服務大局,服務群眾使思想政治工作和其他工作有機結合,互為促進,共同協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)了思想政治工作新突破,取得了新成效,使干警的綜合素質得到了明顯提高,
1、充分利用中心組學習、支部會等形式,組織干警深入學習黨的群眾路線教育實踐活動系列叢書和重要講話精神;組織干警集中觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片,進一步加深了廣大干警對“為民、務實、清廉”的理解認識;我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座,集中學習了多位知名教授專題電視講座,進一步強化了司法行政干部職工的思想理論武裝;局政治處在群教活動中遴選出1名先進個人,送報市司法局組成了“司法行政系統(tǒng)先進典型”報告團。于5月22日在我局作了“市司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線司法為民先進典型報告”,充分發(fā)揮先進典型示范引領作用,激發(fā)了全系統(tǒng)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。
2、扎實開展“轉變作風司法為民”活動。①結合政法系統(tǒng)開展的“交心談心”活動,局領導班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發(fā)表了個人看法,交流了心得,并結合自身工作的具體情況作了交流發(fā)言,大家認為在活動中一定要結合自身工作實際,努力轉變自身工作作風,實踐“楓橋經(jīng)驗”,做人民滿意的司法行政人,為營造良的的法治工作環(huán)境作出貢獻。②認真組織開展了四項專題教育。要求廣大黨員干部深刻認識蘇聯(lián)解體的原因和慘痛教訓,深刻領會全黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。結合我局實際,要堅持不懈抓好學習,堅定理想信念,認真查找、深刻剖析存在的問題,進一步加強理論武裝,排除思想干擾,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要開展好載體活動,保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),深化雷鋒精神系列教育活動,扎實開展走基層活動;要邊學邊改,以實際成效取信于民,深入開展自查自糾,落實整改措施,確保整改到位,實實在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認真學習了省政法干警違法違紀典型案例選編,切實筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項專題教育,使隊伍依法決策、科學決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結合“走基層”扎實搞好五項集中整頓。組織民意調查組,由紀檢組和政治處帶隊,采取隨機現(xiàn)場走訪群眾、電話隨機抽訪群眾、問卷調查等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展明察暗訪,調查群眾對平安建設的知曉率和滿意度,聽取對平安建設的意見和建議。活動開展以來,已開展明查暗訪3次,走訪群眾56人次,收集意見、建議7條,發(fā)放調查問卷50余份,群眾滿意率達到95%。對所有警車駕駛員進行了一次教育談話。使機關干部和法律服務工作者兩支隊伍在深化服務“八件實事”,在提升司法行政隊伍公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作水平有效大改善。一是干部作風得到改善。司法行政隊伍建設和基層基礎建設有了新突破,法律服務行業(yè)展現(xiàn)了為群眾辦實事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設成果顯現(xiàn)。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務、管理各項制度建設和硬件建設中邁出了堅實步伐,整體形象得到進一步提升。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。做到把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與法律援助服、法律服務行業(yè)的工作特點、隊伍實際緊密結合起來。四是服務群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務行業(yè)隊伍建設長效機制,在為民服務中不斷拓展法律服務工作新思路、新領域,服務群眾的能力,做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊伍思想穩(wěn)定,工作積極主動,認真負責,無一例違紀違法事件發(fā)生。
4、扎實開展好了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年2月群教活動開展以來,該局黨組高度重視,按照市委的統(tǒng)一安排部署,緊密結合區(qū)司法行政工作面臨的新形勢、新任務,認真謀劃,全面部署,迅速成立了活動領導小組、制發(fā)了活動實施方案、召開了動員大會,層層深入,穩(wěn)步推進,切實做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。①以“三有”為標準,深度研學,打牢根基。一是量化學習安排,做到學習質量有保證。細化明確了學習內容,并精心準備了學習資料,據(jù)統(tǒng)計全局已開展專題學習23次,形成心得體會36篇。二是豐富學習形式,做到學習方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片;舉辦了2場“先進典型巡回報告會”等等。三是開展交流研討,力爭干警心靈有觸動。組織黨員干部從區(qū)委群教辦指定的十專題討論進行深入研討交流,全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內容,開門評風,廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見,做到“深聽”。局黨組班子率先垂范,主動“走上門”、“沉下去”,依托黨員領導干部基層聯(lián)系點制度,深入基層司法所、法律服務機構、聯(lián)系點社區(qū)(村、企業(yè))開展了專題調研。二是征求不同群體的意見,做到“兼聽”?;顒又腥贮h員領導干部調研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務工作者、服務對象45人,召開專題座談會2場,向區(qū)直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發(fā)放教育實踐活動問卷調查函30份,認真聽取不同群體提出的意見建議。三是運用多種渠道征求意見,做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”,將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結合,在一樓設置意見箱,在官方微博和門戶網(wǎng)站上開辟征求意見平臺,廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見。③以“三嚴”為尺子,查擺問題,逗硬批評。一是嚴格對照群眾意見,保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見,局黨組組織專門力量,認真分析每一條意見建議,深刻剖析每一條意見所指向的思想根源,梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計9條。二是嚴格進行對照檢查,保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實際,對照“”表現(xiàn),深挖根源,確保對照檢查材料剖析認識到位。材料嚴格經(jīng)過五輪把關,其中局班子材料反復修改了4稿,局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿,其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴格開展談心批評,保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動,領導干部做到“四必談”,局班子、各支部分層分類談,推心置腹地溝通思想。8月13日,局黨組召開了專題民主生活會;8月22日,局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護全局團結的覺悟,把缺點和不足講透,把問題和意見談開,僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求,整改落實,建章立制。一是堅持“”導向,整改問題“全動員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題,制定了《市區(qū)司法局領導班子問題整改方案》,提出切實整改措施8條。二是堅持分門別類,建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進行分類整理,建立了《“”問題整改臺賬》、《關系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執(zhí)行不力等“9個突出問題”,召開專題會議,制發(fā)了《深化正風肅紀工作切實解決“”突出問題9+6專項整治方案》,定時、定責、定人進行專門整治。三是堅持活動長效,制度建設“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型,全面細化了機關管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務管理制度、強化了風險防控制度,做到以制度管人管事管權,以制度全面推進司法行政工作。據(jù)統(tǒng)計,建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計44個,其中廢止制度3個,繼續(xù)有效制度24個,修訂完善制度9個,新建制度8個。
二、加強隊伍建設和管理
1、做好隊伍建設與穩(wěn)定工作。2014年,我局積極協(xié)調相關部門,做好用編及考錄工作,對考入我局的兩名人員進行政審,完成了下半年考錄用編的申報。目前,我局編制由38個增加到40個,在編人員由36人增加到38人,同時做好了干部職工思想工作,使干部隊伍能保持穩(wěn)定,各項工作扎實開展。
2、強化業(yè)務能力培訓,提升隊伍戰(zhàn)斗力。搭建學習交流平臺,選派干部參加各類專項業(yè)務知識培訓班,進一步提高了干警依法行政的意識和能力;認真做好干部集中教育培訓工作。今年以來,組織局內中層干部和司法所長培訓6期,共計180人次;人民調解員骨干培訓3期,共計54人;法律服務人員執(zhí)業(yè)培訓2期,共計37人次;安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務知識培訓4期,共計144人次;1人參加“培育社會主義核心價值觀做人民滿意公務員”主題培訓,同時選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓。確保干警思想素質和業(yè)務能力得到較大提升。同時,完善了教育培訓獎勵機制,鼓勵干部參加繼續(xù)教育學習,在經(jīng)費和時間上給予保障和支持,今年,我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀律作風建設,樹立隊伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能,全面落實“暢通工程”導辦員制度,開通了“148”24小時法律服務熱線,利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強化黨風、行風、隊伍、業(yè)務建設有機結合,促進司法行政事業(yè)健康發(fā)展。一是抓好了黨風與行風建設相結合。堅持抓黨風,促政風,帶動行業(yè)作風建設。以黨員的先鋒模范作用帶動全體干警和法律服務人員愛崗敬業(yè),以黨員帶頭解放思想、實事求是,帶頭聯(lián)系群眾、真抓實干,帶頭遵紀守法、依法辦事,帶頭艱苦奮斗、清正廉潔,促進政風建設,帶動全系統(tǒng)行風建設的不斷深入和加強。二是抓好了行風建設與隊伍建設相結合。堅持“以人為本、從嚴治局、內強素質、外塑形象”的隊伍建設方針,以人民群眾滿意不滿意為標準,切實轉變工作作風,提高司法行政隊伍素質,樹立行業(yè)良好形象。三是抓好了行風建設與業(yè)務工作相結合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業(yè)務指標,狠抓措施落實,圓滿完成上半年各項工作任務,以出色的工作促進了行業(yè)作風建設。逐步完善懲防體系建設,重點加強對領導干部、人財物管理和關鍵崗位人員的監(jiān)督。
四、存在的問題
1、專業(yè)人才和法律業(yè)務骨干短缺。司法行政機關肩負著普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識密切相關的工作職能,決定了司法行政隊伍必須是一支專業(yè)的法律隊伍。然而,我局法律專業(yè)人才考入少,其他非法律專業(yè)人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差,人員配備較少,少數(shù)人員工作缺乏動力。隨著司法行政工作職能的轉變,基層司法行政機關的工作量呈不斷上升趨勢,基層司法行政干警普遍感到工作任務較為繁重,加之職級待遇難解決,一心想調離到黨政機關等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調、調動等原因頻繁流動,絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員,造成了部分基層司法所人手不足,對司法行政的業(yè)務發(fā)展和便民服務帶來了一定困難。
3、工作主動性有待提高。少數(shù)干部對新時期司法行政工作的地位和職能作用認識還不夠充分,認為司法行政工作屬于“軟職能”,缺乏有力的措施和手段,工作熱情不高,進取意識不強,滿足于完成領導交辦的任務,對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學習貫徹黨的十精神,立足全區(qū)司法行政工作實際,創(chuàng)新形式,豐富載體,大力加強司法行政干部隊伍建設。
2、進一步開展各項主題教育實踐活動。加強局內活動開展的宣傳報道,加強先進典型的塑造。
同志們:
最近,局黨委召開了一次會議,對今年以來和當前工作進行了回顧總結,對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究,一致認為,今年以來我局的各項工作都還是很有成效的,黨委的各項決策是正確的,領導的能力也是在不斷提高的。目前,尚有兩方面的工作有待再次安排部署,抓緊抓好,強力推進,一個是思想作風整頓工作,一個是全年的目標任務。今天我們召開這個會,就是把這兩項工作捆在一起,把黨委的決定貫徹下去,回顧總結思想作風整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢,找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調動全局廣大干部職工的積極性,進一步明確工作目標任務,層層分解,自我加壓,奮力拼搏,掀起大干第四季度的熱潮,確保完成和超額完成全年各項目標任務。
我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設的一項重大舉措,自5月份開展以來,總體上看是較扎實的,但在第二階段,也就是問題查究階段,由于發(fā)生了部分人員違紀問題,使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期,超出了活動方案預期,查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力,但從長遠來看,解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題,警誡教育了廣大干部職工,進一步強化了全局的組織觀念,為我們大干第四季度,圓滿完成全年目標任務提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識,就是要繼續(xù)組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動,扎扎實實查擺問題,深入細致分析根源,針對時弊采取舉措,建章立制,規(guī)范程序,狠抓落實。從今天開始,我局思想作風整頓活動整體轉入整改提高階段。下面,根據(jù)黨委研究的意見,我講四個方面的問題:
一、查究階段工作回顧總結
近三個多月來,局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求,領導干部帶頭作表率,堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質,增強能力,創(chuàng)新制度,規(guī)范管理”為核心內容的全局系統(tǒng)干部職工素質能力建設要求,對照制度,查找問題,剖析根源,糾風正紀,整肅紀律,環(huán)節(jié)工作扎實,認真完成了查究階段的目標任務。
(一)各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關鍵階段,既是對學習培訓階段的檢驗,又是整改階段的前提和基礎,為切實搞好這一階段工作,大多數(shù)單位領導班子高度重視,班子成員率先垂范,總的來看,有三個突出特點:一是認識到位,工作思路清晰,工作程序順暢,各單位也都召開了轉段動員會,充分調動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密,特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作,量化了任務標準,為保證征求意見工作實效,還組織召開了不同類型的會議,廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚,各單位都著眼于部門需要,舉辦專業(yè)知識培訓,有效地將開展活動與推進工作有機結合,既實現(xiàn)了“兩不誤,兩促進”的活動目的,又積極營造了活動的良好氛圍。
(二)征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式,多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見,特別是局辦公室、產(chǎn)權交易處將征求意見與行風政風評議活動相結合,進一步深化了思想作風整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領導、相關部門、服務對象和內部職工發(fā)放了征求意見表,召開了不同類型的座談會,廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設置征求意見箱,開通熱線電話,發(fā)放征求意見表、問卷調查、寄出征求意見函、召開座談會等方式,確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結合緊,解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設、行業(yè)作風等方面存在的一些實際問題,如____積極采納職工意見,帶領職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”,明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領導干部積極帶頭,營造談心氛圍,各單位班子成員之間,班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動,溝通了思想,增進了團結,使談心活動在加強團結、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。
(三)查擺問題深刻。各單位干部職工結合反饋意見和自查情況,從在六個方面對照自查,深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策,以及法律法規(guī)方面存在的問題;深刻查擺了在規(guī)范自我言行,執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題;深刻查擺了在服務大局、維護全局利益方面存在的問題;深刻查擺了在錯誤思潮(個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等)影響下自身存在的問題;深刻查擺了在一定職權范圍內違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題;深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料,分析了問題產(chǎn)生的根本原因,針對這些問題采取了一定的措施,對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用?;顒託v程也證明:只要是深入開展活動的單位,只要是正確引導的單位,只要是領導干部態(tài)度誠懇的單位,只要是查出弊病,勇于糾正的單位,都取得了“兩不誤,兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中,思想作風整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗,以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。
(四)對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會,每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料,逐個進行了對照檢查,干部職工之間進行了相互評議,都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器,各單位領導班子成員以身作則,帶頭開展了批評與自我批評,切實營造了積極健康的氛圍,全局系統(tǒng)干部職工也都從團結同志、幫助同志的愿望出發(fā),認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間,局思想作風整頓活動領導小組辦公室與局屬各單位緊密配合,全程督導工作,對各單位開展情況及時掌握,及時溝通信息,確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評,局屬各單位作風明顯改觀,局屬各單位之間也都你追我趕,形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。
總的來看,在思想作風整頓活動第二階段,局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序,把握環(huán)節(jié),廣泛查找,深刻剖析,以查究問題為契機,開放思想,促生動力,有力地推進了各項工作,階段工作總體上進展順利,成效顯著。但是,還應清醒地看到工作中還存在一些問題:一是各單位之間發(fā)展不平衡,個別單位重視程度還不夠,不是從解決實際的問題出發(fā),積極查究問題,而是應付了事,走過場搞形式,有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領導干部產(chǎn)生了厭學、厭查、厭煩情緒,影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習,不斷提高全體黨員的綜合素質。
二、正確評價前三季度的工作
今年以來,由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調控政策的出臺,我局大部分項
目收費標準較大幅度下調,面對這一嚴峻形勢,全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求,以科學發(fā)展為指導,以思想作風整頓活動為動力,狠抓中心工作,依然取得了較好的成績。目前,局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的,經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看,前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元,是年度總任務的____,高于時間進度比例__*個百分點,預計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。(一)房地產(chǎn)開發(fā)建設穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看,商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健,共完成投資__億元,占全年任務的__*,其中住宅投資完成____億元,商業(yè)投資完成__*億元,與去年同期相比分別增長______,開工建設商品房____萬平方米,竣工____萬平方米,分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設推進順利,由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工;市政府撥付廉租房資金__*萬元,目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。
(二)房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機,全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設,投入____萬元升級了產(chǎn)權交易登記系統(tǒng),建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng),完成了____無圖區(qū)域基礎地形圖修測補測工作,實現(xiàn)了數(shù)字化管理,明顯提高了產(chǎn)權交易登記服務效率,活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件,面積__*萬平方米,其中房產(chǎn)交易__*宗,成交面積__*萬平方米,交易額__*億元,辦理抵押登記__*件,抵押登記金額__*億元;完成房屋租賃登記__*件,計__*萬平方米,其中住宅共__*件,__萬平方米。
(三)住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件,向主管市長進行了專題匯報,各項準備工作均已就緒,待市政府批準后組織實施。
(四)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質和物業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核;出臺了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治;會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》,在此基礎上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序專項整治活動。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起,受理群眾投訴__*余起;收繳罰款__*萬元,追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元;注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質;并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序,促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。
(五)物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利,今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作;二是維修資金管理工作得到規(guī)范,投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng),并已全面啟用,追繳維修資金__*萬元,收繳__*萬元;三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效,提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》,召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底,市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內的非綠化植物__*平方米,平整綠化用地__*多平方米,拆除違章建筑和設施__*平方米,補建車子棚____平方米,部分小區(qū)的部分矛盾得到化解;四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽,取得良好效果。
(六)節(jié)約型機關建設卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家,局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80;采用統(tǒng)一公開采購辦公設備和合理調配資金,有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。
(七)房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》,并進行了宣傳,使我市房屋安全管理工作有法可依。
(八)督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件,其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領導批示和上級督查件28件、市長熱線148件,按時辦結率達100;信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇,在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇,其中省級媒體9篇,較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來,我局與市電臺配合,開辟了房產(chǎn)在線欄目,為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。
(九)精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”,突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會,
更加突出了房地產(chǎn)及相關聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動;二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展,全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果;三是創(chuàng)造性地引入“城市建設標志樓盤評選活動”,真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備,本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風整頓活動,取得了階段性成效,進一步深化人事制度改革,出臺了《____市房產(chǎn)管理局關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽;組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動,激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情,展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。
總體上看,全局前三季度的各項工作目標進展是良好的,黨委是滿意的,但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。
一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作,但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因,致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設備等不能落實。
二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設資金的投入,只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設。租金補貼方面,盡管我們做了大量的工作,但目前市財政資金只到位50萬元,只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時,廉租住房基金由于政策落實不到位,不能滿足廉租住房工作的需要。
三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù),且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供,加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因,造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1-9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本,僅占全年任務的11.3。
四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構建協(xié)調機制等原因,使此項工作推進難度加大。1-9月份共完成登記備案__*戶,只占年度任務的____
五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內部認購等方式擅自收取定金、預付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。
六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在,造成了整治工作的推進難度大。
七是我局負責的市重點項目建設推進慢。____由于資金和銷售問題,計劃今年開工10萬平方米,目前只開工5.6萬平方米,年底以前開工面積最多達8.4萬平方米,而______項目由于種種原因也遲遲不能開工,致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。
八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務員的工資幾乎翻了一翻,事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調整,事業(yè)單位人員增資壓力確實很大,這更提醒大家一定要齊心努力,高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難,在今年最后的兩個多月時間里,彌補虧空,爭取有所突破。
三、突出重點,全力推動第四季度各項工作
四季度剩下的時間已經(jīng)不多了,我們肩上的擔子還很重,面臨的困難也很多,因此我們要突出重點,狠抓整改,按時間進度要求,找出差距,制訂措施,全力推動第四季度各項工作,重點抓好以下工作。
(一)加強房地產(chǎn)宏觀管理,切實穩(wěn)定住房價格
今年以來,由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市,拉動了我市住宅價格的上漲,給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相,一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格,真正讓老百姓買得起房,我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施,切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制,加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調控,確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡,結構基本合理,價格基本穩(wěn)定。
(二)大力推進住房分配貨幣化
認真落實__政〔20__〕__*號文件精神,積極協(xié)調市政府盡快落實政策和資金,爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時,研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結合的政策措施,擴大住房貨幣化補貼范圍,為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。
(三)加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設
準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目,研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見,嚴格控制建設標準和供應對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施,解決建設資金短缺和門面房銷售中存在的問題。
(四)加快推進廉租住房建設
承擔20__年廉租住房建設任務的各分局,要切實采取措施,確保年底前完成任務;要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調力度,落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時,還要積極協(xié)調政府對廉租住房建設資金的投入,調研并制定我市廉租住房建設中長期發(fā)展規(guī)劃,并提請市政府同意,切實為老百姓辦好事、實事。
(五)切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為
認真落實《市政府辦公室轉發(fā)市房管局等3局委〈關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》,依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為,嚴禁以內部認購等方式擅自收取定金、預付款等違法違規(guī)預售行為,對不符合條件擅自預售商品房的,責令停止并依法予以處罰;監(jiān)察支隊要加大整治查處力度,情節(jié)惡劣、性質嚴重的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰,直至吊銷資質。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理,實行房地產(chǎn)廣告審批制度,整治虛假廣告和虛假信息。
(六)加大農(nóng)村發(fā)證工作力度
首先,各分局要積極協(xié)調轄區(qū)內有關部門,爭得支持;其次,產(chǎn)權交易處要結合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策,切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題;再次要加大宣傳力度,使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權意識,推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。
(七)進一步加強房屋租賃管理
在規(guī)范非住房租賃管理的同時,切實加強住房租賃管理,抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇,爭得各區(qū)政府的支持,積極主動與轄區(qū)
公安、辦事處、工商等部門協(xié)調,開展出租房屋專項整治活動,加大對出租房屋的管理力度,維護社會治安秩序的穩(wěn)定。(八)加快推進房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理工作
加快信息化進度步伐,盡快熟悉應用新的操作程序,簡化辦事程序和手段,嚴格辦事時限,提高辦事效率和服務質量,完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位工作,提升我市房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理水平和服務能力。
(九)加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度
一是要盡快協(xié)調落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費,保證整治工作的正常開展;二是要開展聯(lián)合專項治理,從相關部門抽調執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法,拆除小區(qū)內違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內各類經(jīng)營行為;三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行,在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū),選出具有代表性的欠費業(yè)主,申請人民法院強制執(zhí)行,并進行大力宣傳;四是要按照職能分工開展小區(qū)內道路修復、綠地恢復工作,同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理;五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制,在保質保量完成綜合整治工作任務后,按照市政府文件要求設立市物業(yè)管理指導監(jiān)督委員會,建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制,鞏固整治成果,實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。
(十)抓好重點項目建設
一是強力推進____*項目建設,進一步查找____項目存在的困難和問題,加大招商力度,拓寬融資渠道,確保應開工的項目年底全部開工;二是積極協(xié)調督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設,確保年底完成市定投資額;三是切實做好____*項目建設和銷售工作。
(十一)組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會
要全力督促__*報社對房展會的籌備進度,組織好房展會的各項活動,確保房展會的各項安全事宜,提高此屆房展會的水平和檔次,促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。
(十二)進一步加大增收節(jié)支力度
各個單位都要有危機感,要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務,深入開展開源節(jié)流活動,努力拓寬資金增收渠道,嚴把消費開支渠道關;要加強直管公房的經(jīng)營管理,近期內要制定非住宅用房公開拍租管理辦法,對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場;要合理編制年度支出預算,做好經(jīng)濟活動分析報告,統(tǒng)籌全局資產(chǎn),集中力量解決全局的大事、要事,確保完成全局增收節(jié)支目標。
(十三)加強自身建設,提高行政能力
要善始善終地開展好思想作風整頓活動,在活動中加強自身建設,提高行政能力;加強黨風廉政建設和精神文明建設,把加強黨風廉政建設與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業(yè)賄賂結合起來一起抓,深入開展反腐倡廉思想教育,積極推進制度創(chuàng)新,落實黨內監(jiān)督各項制度,從源頭上治理腐敗,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,加強政風行風建設,全面推行政務公開和辦公公開制度。
四、狠抓整改,為圓滿完成年度目標任務提供有力保障
從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段,這一階段是活動的最后一個階段,也是非常重要、非常關鍵的階段。關于這一階段的工作,我著重強調四點:
(一)提高認識,精心組織。學習培訓的成效,要在整改中得以體現(xiàn);查擺出來的問題,要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度,不僅是對思想作風整頓活動的態(tài)度,而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度,能否認真整改自身存在的突出問題,是衡量廣大干部職工思想素質的重要尺度,能否抓好整改,是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識,精心組織,把整改階段的工作抓緊抓實。
(二)聯(lián)系實際,扎實整改。在思想作風整頓活動中,各單位堅持邊學邊查邊改,積極解決問題,已經(jīng)有了好的基礎,下一步,還要堅持從實際出發(fā),把整改工作做實、做細。要進一步在領會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇,解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高,在“創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲,在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質能力建設,發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神,反映部門特征,符合業(yè)務特點的“先進崗”具體要求,進一步明確整改的內容和方向,進一步完善并落實整改措施,切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領導班子要針對自身存在的突出問題,制定整改措施,明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起,從干部職工群眾最希望辦的事做起,從干部職工群眾最關心的事辦起。整改的關鍵在于抓落實、求實效。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實,把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好,以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意,力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領導等方面好的做法進行認真總結,提煉好的經(jīng)驗,對一些行之有效的做法,要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度,鞏固深化整頓活動的成果。
(三)加強領導,再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作,有的已經(jīng)著手制訂整改措施,并按照邊整邊改的要求,逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學習參加了,剖析材料也寫了,群眾對自己評價還可以,沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決,整改措施就不能真正落實。因此,要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識,真正明確整改工作的指導思想、主要內容、方法步驟和目標要求,為搞好整改夯實思想基礎;要進一步加強督導力度,各單位領導班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用;要繼續(xù)加大宣傳工作力度,營造良好的輿論氛圍,大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物,樹立我局新形象,激勵全局干部職工學習先進典型,自覺更新素質,增強本領。
(四)創(chuàng)新機制,規(guī)范管理。各單位要通過這次活動,發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞,從程序上、措施上、監(jiān)督機制上加以完善,發(fā)揮效力。一是進一步健全完善學習培訓制度,嚴格落實《關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,合理安排學習培訓的時間,促進干部職工不斷提高素質。二是著力規(guī)范管理制度,切實加強崗位管理,強化工作紀律;明確崗位職責,明晰業(yè)務流程,建立工作程序責任制,追究環(huán)節(jié)工作責任;完善服務規(guī)范,提高服務質量,努力形成長效機制。三是規(guī)范民主機制,廣泛聽取群眾意見,虛心接受群眾監(jiān)督,努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的民主機制,切實體現(xiàn)服務群眾和讓群眾滿意的要求,進一步密切黨群干群關系。四是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制,將平時考核和年終考核相結合、領導評價和群眾評價相結合、民主測評和社會反映相結合,同時還要結合各業(yè)務口上的專項考核,如物業(yè)管理方面的專項考核等,綜合評價單位領導班子的業(yè)績。要根據(jù)各單位考核結果得分排序,實施獎勵,對完成局定工作目標但考核得分排序在末位的單位,黨政領導班子成員不得評定為優(yōu)秀等次。要嚴格執(zhí)行考核工作紀律,堅決反對弄虛作假。對在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位,取消當年所有評先資格,并依法依紀