發(fā)布時(shí)間:2023-07-12 16:35:39
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的金融量化投資樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際金融危機(jī);量化寬松貨幣政策;全球流動(dòng)性泛濫
2009年3月18日,美聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策決策會(huì)議上決定,在此后6個(gè)月內(nèi)購(gòu)進(jìn)3,000億美元長(zhǎng)期國(guó)債,7,500億美元抵押貸款相關(guān)證券和1,000億美元“兩房”債券,此舉標(biāo)志著美聯(lián)儲(chǔ)正式實(shí)行量化寬松貨幣政策,拉開(kāi)了美國(guó)第一輪量化寬松貨幣政策的序幕。2010年11月4日,美聯(lián)儲(chǔ)決定推出新一輪量化寬松貨幣政策,以每月750億美元的進(jìn)度維持8個(gè)月從市場(chǎng)收購(gòu)長(zhǎng)期國(guó)債。照此計(jì)算,美國(guó)此輪量化寬松貨幣政策的規(guī)模雖然不及第一輪,但總規(guī)模仍將高達(dá)6,000億美元。
所謂量化寬松貨幣政策,就是中央銀行通過(guò)收購(gòu)長(zhǎng)期政府債券和長(zhǎng)期公司債券改變貨幣存量的結(jié)構(gòu)從而增加流動(dòng)性的非常規(guī)擴(kuò)張性貨幣政策。美聯(lián)儲(chǔ)希望通過(guò)量化寬松貨幣政策的實(shí)施刺激國(guó)內(nèi)私人部門的消費(fèi)和投資以加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,然而,量化寬松貨幣政策自推出以來(lái)卻備受國(guó)際社會(huì)的廣泛詬病。有學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題并不是流動(dòng)性短缺,所以,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松貨幣政策是開(kāi)錯(cuò)了藥方;有學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的量化寬松貨幣政策是全球流動(dòng)性泛濫和全球競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值的根源;有學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的量化寬松貨幣政策是與鄰為壑的做法,既損人又不利己。對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松貨幣政策前后美國(guó)私人部門的消費(fèi)開(kāi)支和固定投資的比較研究顯示,量化寬松貨幣政策沒(méi)有刺激美國(guó)的消費(fèi),更沒(méi)有刺激美國(guó)的投資。美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松貨幣政策以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)上與美元相關(guān)的資產(chǎn)如貴金屬、石油、糧食、礦石、有色金屬等大宗商品的價(jià)格大幅上漲,美元雙邊匯率與有效匯率均顯著貶值,根本原因就是美國(guó)量化寬松貨幣政策導(dǎo)致的全球美元流動(dòng)性泛濫。
一、消費(fèi)和投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及美國(guó)實(shí)施量化寬松貨幣政策的背景
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,一國(guó)的總產(chǎn)出由國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)(c)、國(guó)內(nèi)投資(I)、政府凈支出(G)和凈出口(X-M)四大因素構(gòu)成,即:
GDP=C+I+G+(x-M)
但是,由于各國(guó)的國(guó)情不同,四大因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也存在很大差別,如日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由消費(fèi)和凈出口拉動(dòng),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自于投資和凈出口拉動(dòng),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)。
表1描述的是2000-2009年美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年度增長(zhǎng)率和不同要素對(duì)實(shí)際GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。我們可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:(1)居民消費(fèi)與國(guó)內(nèi)投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)巨大。居民消費(fèi)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,從2000-2007年美國(guó)的居民消費(fèi)一直能夠解釋四分之三的實(shí)際GDP增長(zhǎng),尤其是經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候,居民消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就更加顯著。國(guó)內(nèi)投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用雖然呈現(xiàn)一定的波動(dòng)性而不太穩(wěn)定,但從長(zhǎng)期考察,它對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用仍然是正的,部分年份,國(guó)內(nèi)投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用至關(guān)重要,比如2004年,國(guó)內(nèi)投資就拉動(dòng)美國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)了1.55個(gè)百分點(diǎn),占當(dāng)年實(shí)際GDP增長(zhǎng)的43.42%。政府開(kāi)支雖然歷年一直對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為正,但貢獻(xiàn)的份額不大,而且受業(yè)已存在的龐大債務(wù)規(guī)模的約束,美國(guó)政府難以通過(guò)擴(kuò)大政府開(kāi)支來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果凈出口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用由負(fù)轉(zhuǎn)正,必定是美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的年份,美國(guó)不可能希冀通過(guò)凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更不可能通過(guò)增加凈出口來(lái)加速美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。(2)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,美國(guó)的居民消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資都出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,失去了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的作用。2008年和2009年,拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),居民消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù),政府開(kāi)支和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)為正。但是,政府開(kāi)支和凈出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能顯然是有限的,實(shí)際上2008年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停滯,2009年更是出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退。(3)既然消費(fèi)和投資出現(xiàn)了問(wèn)題,而且消費(fèi)和投資的問(wèn)題還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退,美國(guó)政府就有必要出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策,刺激居民消費(fèi)與國(guó)內(nèi)投資,抑制經(jīng)濟(jì)衰退和加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
在經(jīng)濟(jì)政策層面,刺激居民消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資既可以采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,也可以采用擴(kuò)張性貨幣政策,或者采用兩種政策搭配的組合。但是,2008年美國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),已經(jīng)出臺(tái)了7,800億美元的救市方案,所以,擴(kuò)張性財(cái)政政策已經(jīng)沒(méi)有太大的操作空間。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù),2008年年末,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)達(dá)到5,820.46億美元,成為全球最大的債務(wù)國(guó),當(dāng)年財(cái)政赤字/GDP比率達(dá)到6.5%,是國(guó)際公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,債務(wù)余額/GDP比率達(dá)到70.0%,超過(guò)國(guó)際公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)。2009年年末,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)又進(jìn)一步擴(kuò)張到7,5617.36億美元,當(dāng)年財(cái)政赤字/GDP比率上升到11.2%,幾乎是國(guó)際公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)的四倍,債務(wù)余額/GDP比率上升到83.9%,超出國(guó)際公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)三分之一。美國(guó)的政治體制也限制了美國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)張財(cái)政政策的實(shí)施。美國(guó)的政府預(yù)算必須同時(shí)得到國(guó)會(huì)參政兩院的批準(zhǔn),而幾乎每一次國(guó)會(huì)和白宮之間都要對(duì)預(yù)算規(guī)模討價(jià)還價(jià),尤其是補(bǔ)充預(yù)算,討價(jià)還價(jià)就更加激烈。上一次7,800億美元的緊急救市資金,還是由財(cái)長(zhǎng)保爾森在國(guó)會(huì)下跪后才放行的,而且,國(guó)會(huì)已經(jīng)強(qiáng)調(diào),那將是“最后的晚餐”。因此,奧巴馬政府已經(jīng)很難實(shí)施無(wú)節(jié)制的擴(kuò)張性財(cái)政政策,轉(zhuǎn)而只能依靠擴(kuò)張性貨幣政策。
在貨幣政策層面,因?yàn)槊绹?guó)早已放棄了法定存款準(zhǔn)備金制度,所以,美聯(lián)儲(chǔ)無(wú)法采用第一項(xiàng)擴(kuò)張性貨幣政策。自2007年7月次貸危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)不斷下調(diào)聯(lián)邦基金利率,到2008年11月,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)將聯(lián)邦基金利率調(diào)減到已經(jīng)無(wú)法再低的0-0.25%,所以,美國(guó)也無(wú)法實(shí)施第二項(xiàng)擴(kuò)張性貨幣政策。美聯(lián)儲(chǔ)只剩下通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作收購(gòu)長(zhǎng)期政府債券和長(zhǎng)期公司債券釋放流動(dòng)性來(lái)刺激消費(fèi)和投資了,這就是美國(guó)出臺(tái)量化寬松貨幣政策的基本背景。金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的居民消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資造成了顯著沖擊,為了使經(jīng)濟(jì)返回正常軌道,美國(guó)必須重振消費(fèi)與投資。在財(cái)政政策和利率政策陷入困境的背景下,美聯(lián)儲(chǔ)選擇量化寬松貨幣政策,客觀上講也是無(wú)奈之舉。然而,量化寬松貨幣政策的藥方有效嗎?
二、美國(guó)量化寬松貨幣政策下的國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)
長(zhǎng)期以來(lái),居民消費(fèi)一直是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。如果量化寬松貨幣政策能夠刺激消費(fèi),量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)投放的流動(dòng)性能夠轉(zhuǎn)化成消費(fèi)開(kāi)支,那么,美國(guó)量化寬松貨幣政策的實(shí)施就能夠達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)的預(yù)期。遺憾的是,美國(guó)量化寬松貨幣政策的實(shí)施并沒(méi)有帶來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的預(yù)期增長(zhǎng)。
資料顯示,2000-2007年,美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支呈現(xiàn)持續(xù)、顯著的慣性增長(zhǎng)。2000年第一季度美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支為66,830億美元,此后,在2001年第一季度突破7萬(wàn)億美元,在2004年第一季度突破8萬(wàn)億美元,在2005年第四季度突破9萬(wàn)億美元。2007年第三季度,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),不過(guò),次貸危機(jī)并沒(méi)有立即改變美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),只是降低了它的增速,美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支的擴(kuò)張一直持續(xù)到2008年第三季度次貸危機(jī)升級(jí)成國(guó)際金融危機(jī)后才告結(jié)束。2008年第三季度,美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支出現(xiàn)峰值,為107,020億美元。將2008年第三季度的數(shù)據(jù)與2000年第一季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,可以看到在這段為期35個(gè)季度的時(shí)間內(nèi),美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)了60.1%,平均增速為1.4%。
采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的時(shí)間序列分析方法,對(duì)2000年第一季度到2008年第三季度美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)模擬,可以得出一個(gè)最優(yōu)擬合線性方程,方程式為:
Yt=1111.6t+63619(2000年第一季度,t=1)
擬合優(yōu)度為:R2=0.9882
我們有理由認(rèn)為,如果沒(méi)有由次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),2010年第三季度美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支就應(yīng)該達(dá)到111,416.8億美元。但是,國(guó)際金融危機(jī)顯然改變了美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支的運(yùn)行趨勢(shì),2010年第三季度,美國(guó)的實(shí)際居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支只有102,854億美元,比趨勢(shì)值差不多減少了10%。
從2008年第四季度到2009年第二季度,美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng),在美國(guó)的歷史上,這種狀況并不多見(jiàn),它足以表明金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)重程度。2009年第三季度之后美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支有緩慢的復(fù)蘇,但我們認(rèn)為這種復(fù)蘇與量化寬松貨幣政策沒(méi)有直接關(guān)系而是美國(guó)消費(fèi)需求的剛性使然。在本世紀(jì)初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退中,美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支并沒(méi)有受到太大影響,說(shuō)明了美國(guó)消費(fèi)需求剛性是顯著存在的??梢哉J(rèn)為,2009年第三季度之后美國(guó)居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)開(kāi)支的增長(zhǎng)是前期壓抑的消費(fèi)需求剛性形成的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
美國(guó)實(shí)施量化寬松貨幣政策的目標(biāo)之一,就是通過(guò)量化寬松貨幣政策向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,通過(guò)擴(kuò)張流動(dòng)性刺激居民消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但數(shù)據(jù)顯示,實(shí)施量化寬松貨幣政策以來(lái),美國(guó)的居民消費(fèi)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的增長(zhǎng),其原因主要有以下幾點(diǎn):(1)美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)量化寬松貨幣政策向市場(chǎng)注入的流動(dòng)性并不直接進(jìn)入居民消費(fèi),而是進(jìn)入金融體系,因此,美聯(lián)儲(chǔ)的流動(dòng)性擴(kuò)張只有通過(guò)商業(yè)銀行消費(fèi)信貸的擴(kuò)張才能刺激居民消費(fèi)的擴(kuò)張。但是,消費(fèi)信貸的規(guī)模是由商業(yè)銀行提供消費(fèi)信貸的能力和意愿、居民消費(fèi)消費(fèi)信貸的能力和意愿共同決定。顯然,量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)釋放的流動(dòng)性只能擴(kuò)大商業(yè)銀行提供消費(fèi)信貸的能力,而商業(yè)銀行提供消費(fèi)信貸的意愿由金融市場(chǎng)的信用環(huán)境約束。在金融危機(jī)沖擊下,美國(guó)的信用環(huán)境嚴(yán)重惡化,根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的數(shù)據(jù),目前銀行貸款違約率超過(guò)7%,是正常情況下貸款違約率的三倍。(2)雖然由消費(fèi)信貸形成的消費(fèi)一直是美國(guó)居民消費(fèi)的重要組成部分,但并不是全部。居民可支配收入和居民儲(chǔ)蓄也是影響美國(guó)居民消費(fèi)的主要因素。金融危機(jī)以來(lái),一方面由于失業(yè)率上升導(dǎo)致居民可支配收入減少;另一方面由于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景缺乏信心導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄率上升,所以,量化寬松貨幣政策實(shí)施以來(lái)美國(guó)居民消費(fèi)的增加缺乏動(dòng)力。
三、美國(guó)量化寬松貨幣政策下的國(guó)內(nèi)投資
與居民消費(fèi)的相對(duì)剛性比較,歷史上美國(guó)的國(guó)內(nèi)投資具有顯著的周期性波動(dòng)特征,而且,投資的波動(dòng)先于經(jīng)濟(jì)波動(dòng),所以研究經(jīng)濟(jì)周期的學(xué)者一般都將國(guó)內(nèi)投資作為領(lǐng)先指標(biāo),有學(xué)者干脆將美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期描述成“投資周期”。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),美國(guó)的國(guó)內(nèi)投資仍然顯示出周期性特征,但是,金融危機(jī)后美國(guó)國(guó)內(nèi)投資的嚴(yán)重衰退似乎已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)周期能夠解釋的范圍,美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局公布的美國(guó)國(guó)內(nèi)投資季度數(shù)據(jù)能夠說(shuō)明新世紀(jì)美國(guó)國(guó)內(nèi)投資變化的上述特征,也有利于我們了解量化寬松貨幣政策對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)投資的影響。
上圖顯示,2000年第一季度,美國(guó)的私人固定投資為16,720億美元,2000年第四季度,美國(guó)的私人固定投資為17,429億美元,它是前一輪美國(guó)投資周期的峰值。2001年和2(102年美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,私人固定投資出現(xiàn)連續(xù)8個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng),2002年第四季度只有16,314億美元,比2000年第四季度下降了6.4%。不過(guò)此后幾年,美國(guó)的國(guó)內(nèi)投資快速恢復(fù),而且一直持續(xù)到2007年第二季度,持續(xù)了18個(gè)季度。2007年第二季度,美國(guó)的私人固定投資出現(xiàn)新的峰值,為22,821億美元,幾乎與次貸危機(jī)同步。2007年第三季度,美國(guó)的私人固定投資出現(xiàn)新一輪逆轉(zhuǎn),但下降速度不大,2007年第四季度的私人固定投資為22,479億美元。
對(duì)2000―2007年中32個(gè)季度美國(guó)私人固定投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)模擬,可以得出一個(gè)趨勢(shì)方程,方程式為:
Yt=246.9t+15083(2000年第一季度,t=1)
擬合優(yōu)度為:R2=0.8187
我們認(rèn)為,量化寬松貨幣政策對(duì)私人固定投資的刺激調(diào)整是無(wú)效的,主要理由有三:(1)量化寬松貨幣政策實(shí)施并沒(méi)有立即引起美國(guó)私人固定投資的復(fù)蘇,相反,在實(shí)施量化寬松貨幣政策后,美國(guó)的私人固定投資又出現(xiàn)了持續(xù)四個(gè)季度的下滑,而且,較嚴(yán)重的“高臺(tái)跳水”就出現(xiàn)在量化寬松貨幣政策實(shí)施之后的2009年第二季度。(2)2010年前三個(gè)季度美國(guó)的私人固定投資雖然有所恢復(fù),但這種恢復(fù)是在私人固定投資已經(jīng)收縮了四分之一之后才出現(xiàn)的,與其說(shuō)是量化寬松貨幣政策的成績(jī),還不如說(shuō)是證券市場(chǎng)術(shù)語(yǔ)中常提到的“觸底反彈”。(3)2010年前三個(gè)季度,美國(guó)私人固定投資反彈的力度有限,顯然不是量化寬松貨幣政策釋放的龐大流動(dòng)性推動(dòng)的結(jié)果。2010年第三季度,美國(guó)私人固定投資仍然只有17,687億美元,它只有危機(jī)前2007年第二季度峰值的77.5%,更只有當(dāng)季趨勢(shì)值25,697億美元的68.8%。
美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)私人固定投資之所以無(wú)效,主要原因也在于量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)投放的流動(dòng)性并不直接形成私人固定投資,而是進(jìn)入金融體系,如果商業(yè)銀行在獲得美聯(lián)儲(chǔ)的流動(dòng)性支持后增加工商信貸規(guī)模,則美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策能夠刺激投資。但是在目前的信用環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境下,商業(yè)銀行幾乎不可能將獲得的流動(dòng)性轉(zhuǎn)化成工商信貸,因此,美國(guó)政府如果希望投資復(fù)蘇,就應(yīng)該在治理信用環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境上下功夫,而不是采用量化寬松貨幣政策濫發(fā)貨幣。
四、美國(guó)量化寬松貨幣政策與全球流動(dòng)性泛濫
量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)釋放的流動(dòng)性沒(méi)有也難以刺激美國(guó)的消費(fèi)與投資,所以,美國(guó)不可能通過(guò)量化寬松貨幣政策的實(shí)施來(lái)復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)。2009年4-12月,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)量化寬松貨幣政策釋放的流動(dòng)性為10,500億美元,2010年
1-11月,美聯(lián)儲(chǔ)用同樣的方式釋放的流動(dòng)性為6,500億美元,因此在第一輪量化寬松貨幣政策實(shí)施期間,美聯(lián)儲(chǔ)總共釋放17,000億美元的基礎(chǔ)貨幣。量化寬松貨幣政策的實(shí)質(zhì)是改變金融體系持有的貨幣結(jié)構(gòu),即將銀行體系中缺乏流動(dòng)性的長(zhǎng)期資產(chǎn)置換成具有高流動(dòng)性的短期資產(chǎn),因此,如果美聯(lián)儲(chǔ)在第一輪量化寬松貨幣政策釋放的17,000億美元能夠形成美國(guó)國(guó)內(nèi)金融體系的流動(dòng)性供給,那么,美國(guó)的貨幣結(jié)構(gòu)就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的改變,即貨幣供應(yīng)層次中的M1和M2會(huì)顯著增加,而M3和M4會(huì)顯著減少。但美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的數(shù)據(jù)顯示,量化寬松貨幣政策實(shí)施以來(lái),美國(guó)貨幣層次中的M3和M4確實(shí)在顯著減少,但M1和M2并沒(méi)有相應(yīng)地增加。
閱讀表2,我們能夠得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:(1)通常情況下,美國(guó)狹義貨幣的年均增量還不到700億美元,廣義貨幣的年均增量約為3,000億美元,美國(guó)第一輪量化寬松貨幣政策下的貨幣投放顯然嚴(yán)重超過(guò)了美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)流動(dòng)性的需求。(2)2008年一年,美國(guó)新增的流動(dòng)性至少能夠維持兩年市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性增量的需求,在這一背景下,2009年和2010年美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該減少而不是增加貨幣投放。(3)量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)投放的美元只有一小部分形成美國(guó)國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性,即使按照廣義貨幣計(jì)算,2009年和2010年兩年的增量之和也只有4,541億美元,它只是同期美聯(lián)儲(chǔ)17,000億美元貨幣投放的四分之一,它能夠解釋為什么在量化寬松貨幣政策下美國(guó)仍然出現(xiàn)通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)高企,所以,量化寬松貨幣政策是無(wú)效的。(4)量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)投放的美元中沒(méi)有形成美國(guó)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的部分,絕大多數(shù)已經(jīng)溢出美國(guó)金融體系,變成國(guó)際游資,并通過(guò)乘數(shù)和杠桿作用被無(wú)限放大,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,引起全球商品市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩。
具體而言,美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)全球六大市場(chǎng)產(chǎn)生了影響:在國(guó)際貴金屬市場(chǎng),由于避險(xiǎn)資金和投機(jī)資金的大規(guī)模涌入,黃金價(jià)格連創(chuàng)歷史新高,目前已經(jīng)達(dá)到1,400美元/盎司,白銀價(jià)格的漲幅更甚,目前接近30美元/盎司,是三十年來(lái)的最高記錄;在國(guó)際石油市場(chǎng),由于國(guó)際金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球石油需求并沒(méi)有顯著地增長(zhǎng),但是由于國(guó)際游資的沖擊,石油價(jià)格持續(xù)上漲,目前已經(jīng)超過(guò)80美元/桶;在國(guó)際大宗商品市場(chǎng),小麥、棉花、有色金屬、煤炭、礦石等大宗商品價(jià)格都顯著上漲,已經(jīng)造成部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的輸入性通貨膨脹,而且全球通貨膨脹預(yù)期還在持續(xù)上升,強(qiáng)化了全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的不穩(wěn)定性和不確定性;部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的樓市成為國(guó)際游資沖擊的重點(diǎn),比如中國(guó)香港和泰國(guó)的樓價(jià)就因?yàn)閲?guó)際游資的沖擊超過(guò)1997-1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)前的水平,出現(xiàn)了顯著的樓市泡沫;在全球證券市場(chǎng),美國(guó)的道瓊斯、標(biāo)準(zhǔn)普爾、納斯達(dá)克三大指數(shù),日本的日經(jīng)指數(shù),英國(guó)的金融時(shí)報(bào)指數(shù),法國(guó)的CAC指數(shù),德國(guó)的DAX指數(shù),香港的恒生指數(shù)都已經(jīng)回復(fù)到金融危機(jī)前的水平,部分甚至超過(guò)了金融危機(jī)前的水平;在全球外匯市場(chǎng),美元對(duì)幾乎所有貨幣的雙邊匯率都顯著貶值,尤其是美元對(duì)亞洲國(guó)家貨幣如日元、韓元、泰銖、馬來(lái)西亞林吉特等貨幣的貶值,已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。國(guó)際清算銀行(BIS)的數(shù)據(jù)顯示,反映美元匯率綜合變動(dòng)的美元有效匯率指數(shù)在金融危機(jī)爆發(fā)初期的2008年年末還有101.02點(diǎn),此后波動(dòng)性下行,到2010年10月,已經(jīng)只有91.52點(diǎn)。也就是說(shuō),金融危機(jī)以來(lái),美元匯率差不多下降了9.4%,顯然,美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策顯著強(qiáng)化了美元下行的態(tài)勢(shì)。隨著美國(guó)第二輪量化寬松貨幣政策的實(shí)施,我們有理由認(rèn)為,美元還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)貶值。
五、簡(jiǎn)要結(jié)論
美國(guó)實(shí)施量化寬松貨幣政策的目標(biāo)是刺激消費(fèi)和投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題不是流動(dòng)性的問(wèn)題,所以,量化寬松貨幣政策下,美國(guó)的消費(fèi)和投資并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的增長(zhǎng)。同時(shí),量化寬松貨幣政策下美聯(lián)儲(chǔ)投放的貨幣中絕大部分已經(jīng)溢出美國(guó),形成了全球美元流動(dòng)性泛濫,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的沖擊。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩大問(wèn)題主要是信心不足和信用缺失,美國(guó)政府應(yīng)該在重振信心、重構(gòu)信用上多下功夫,而不是通過(guò)量化寬松貨幣政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
全球美元流動(dòng)性泛濫對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的顯性沖擊主要表現(xiàn)在全球貴金屬市場(chǎng)、石油市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)六大市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩,它更深遠(yuǎn)的影響體現(xiàn)在新興市場(chǎng)輸入性通貨膨脹和全球競(jìng)爭(zhēng)性通貨貶值,強(qiáng)化了全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的不確定性和不穩(wěn)定性。盡管量化寬松貨幣政策對(duì)刺激美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)效,但種種跡象表明,美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)放棄對(duì)量化寬松貨幣政策的依賴。在2010年11月4日美聯(lián)儲(chǔ)宣布實(shí)施第二輪量化寬松貨幣政策后,12月5日,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克宣稱“在購(gòu)買完6000億美元資產(chǎn),即第二輪量化寬松貨幣政策結(jié)束后,肯定有可能購(gòu)買更多資產(chǎn)”。也就是說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)在未來(lái)還可能實(shí)施第三輪,甚至第四輪量化寬松貨幣政策。如果說(shuō)美國(guó)第一輪量化寬松貨幣政策是出于無(wú)奈,在量化寬松貨幣政策無(wú)效的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)仍繼續(xù)實(shí)施這一政策就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不負(fù)責(zé)任。
美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)中國(guó)的影響也是顯著的,在國(guó)際熱錢不斷涌入的背景下會(huì)引發(fā)通貨膨脹,帶來(lái)人民幣匯率升值的巨大壓力,美元的大幅貶值還將造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備實(shí)際價(jià)值的縮水。目前中國(guó)人民銀行已經(jīng)采取了包括限制熱錢流入、提高法定存款準(zhǔn)備金率等措施應(yīng)對(duì)國(guó)際游資沖擊,但僅僅有這些措施還是不夠的,我們還應(yīng)該采取更加積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
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美國(guó)量化寬松政策回顧
根據(jù)經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,凱恩斯主義學(xué)派的“增加有效需求”是拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良方。但本次金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)政府并沒(méi)有實(shí)施擴(kuò)大政府投資的積極財(cái)政政策,而是推行了通過(guò)購(gòu)買金融資產(chǎn)向金融體系注入流動(dòng)性,并維持聯(lián)邦基金利率在極低水平的量化寬松政策。
迄今為止,美國(guó)政府共實(shí)施了兩輪量化寬松政策,第一輪始于2008年11月,當(dāng)時(shí)美國(guó)金融市場(chǎng)正處在危機(jī)的旋渦之中,為避免金融系統(tǒng)崩潰,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將購(gòu)買政府支持房利美、房地美和聯(lián)邦住房貸款銀行與房地產(chǎn)有關(guān)的直接債務(wù),還將購(gòu)買由兩房、聯(lián)邦政府國(guó)民抵押貸款協(xié)會(huì)所擔(dān)保的抵押貸款支持證券。到2010年4月,第一輪量化寬松政策結(jié)束,總計(jì)購(gòu)買政府支持企業(yè)債券及相關(guān)抵押貸款支持證券1.725萬(wàn)億美元。其中,抵押貸款支持證券為1.25萬(wàn)億美元,長(zhǎng)期國(guó)債為3000億美元,機(jī)構(gòu)證券約1750億美元,并將聯(lián)邦基金利率降至0.25%的歷史低位。雖然美聯(lián)儲(chǔ)向金融系統(tǒng)注入了巨額流動(dòng)性,但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增加過(guò)程緩慢,銀行信貸不增反降約255億美元,金融機(jī)構(gòu)出于盈利考慮,將低成本資金大量投向金融市場(chǎng),道瓊斯指數(shù)在創(chuàng)下6640點(diǎn)的新低后持續(xù)反彈,到第一輪量化寬松政策結(jié)束時(shí)再度收復(fù)10000點(diǎn)大關(guān),而失業(yè)率則由6.8%升至9.7%,經(jīng)濟(jì)衰退停止。
第二輪量化寬松政策從2010年11月至今年6月,美聯(lián)儲(chǔ)從市場(chǎng)購(gòu)入6000億美元中長(zhǎng)期國(guó)債,并對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中到期債券回籠資金進(jìn)行再投資。進(jìn)行第二輪量化寬松政策的原因在于上一輪政策未實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)的目標(biāo),高失業(yè)率使美國(guó)政府面臨較大的政治壓力,同時(shí)也使依賴消費(fèi)拉動(dòng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。另外,0.25%的聯(lián)邦基金利率已到無(wú)可再降的地步,價(jià)格型貨幣政策已然失靈,數(shù)量型貨幣政策成為唯一的選擇。目前,美國(guó)第二輪量化寬松政策已經(jīng)結(jié)束,從效果來(lái)看并不理想:首先,美國(guó)民眾最關(guān)注的失業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。今年7月份失業(yè)率為9.1%,幾乎為危機(jī)前失業(yè)率的兩倍;其次,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常脆弱。今年二季度美國(guó)GDP增長(zhǎng)率僅為1.3%,較去年第四季度下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)復(fù)蘇令人質(zhì)疑;第三,物價(jià)不斷上漲。美國(guó)今年6月份CPI為3.6%,連續(xù)三個(gè)月超過(guò)3%,表明通脹不斷加劇,量化寬松政策的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)。
但美國(guó)本輪量化寬松政策的積極作用也不容忽視:一是,推動(dòng)美國(guó)股市持續(xù)上漲。7月初,道瓊斯指數(shù)創(chuàng)下危機(jī)以來(lái)的新高――12800點(diǎn),接近危機(jī)前水平;二是,債券收益率被拉低,美國(guó)政府融資成本下降。目前,美國(guó)10年期國(guó)債收益率僅為2.24%,創(chuàng)下20年來(lái)的新低,這部分歸功于美聯(lián)儲(chǔ)的持續(xù)購(gòu)入。
量化寬松政策效果不佳原因
目前,美國(guó)第二輪量化寬松政策已經(jīng)結(jié)束,是否會(huì)進(jìn)行第三輪政策操作仍未可知。盡管對(duì)美國(guó)貨幣政策效果的評(píng)價(jià)存在爭(zhēng)議,但美聯(lián)儲(chǔ)官員仍認(rèn)為兩輪量化寬松政策為金融系統(tǒng)提供了充足、低利率的資金,防止了金融危機(jī)的蔓延,避免了美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮的泥沼。香港也有學(xué)者對(duì)美國(guó)量化寬松政策大加贊賞,認(rèn)為這是一種“教課書(shū)”中從未有過(guò)的創(chuàng)新。本文認(rèn)為,量化寬松政策在上世紀(jì)的日本已被實(shí)施過(guò),談不上創(chuàng)新,從增加就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)看,美國(guó)量化寬松政策并未取得預(yù)期效果。關(guān)于美國(guó)量化寬松貨幣政策失靈的原因,本文認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下三方面。第一,量化寬松政策的有效性在理論和實(shí)踐方面均未得到過(guò)證實(shí)。在此次金融危機(jī)前,美國(guó)的貨幣政策調(diào)整一直依賴聯(lián)邦基金利率這一價(jià)格型工具,即通過(guò)調(diào)整基準(zhǔn)利率影響金融機(jī)構(gòu)資金利率,進(jìn)而刺激或抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。格林斯潘是利率工具運(yùn)用得最“出神入化”的貨幣政策大師,在其執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)的18年間,通過(guò)嫻熟運(yùn)用利率工具使美國(guó)經(jīng)濟(jì)屢次化險(xiǎn)為夷,維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)。從實(shí)際效果來(lái)看,伯南克運(yùn)用利率工具遠(yuǎn)沒(méi)有其前任成功。在十次下調(diào)基準(zhǔn)利率并達(dá)到0.25%的極限后,經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退。在常規(guī)的利率工具失靈后,為防止金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,美聯(lián)儲(chǔ)啟用了非常規(guī)的量化寬松政策,從金融市場(chǎng)中購(gòu)買了2.3萬(wàn)億美元的金融資產(chǎn)。由于美聯(lián)儲(chǔ)的注資主要流向金融機(jī)構(gòu),能否刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展則取決于金融機(jī)構(gòu)的微觀決策,因此,量化寬松政策推出主要是為了拯救金融體系而非實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加的作用甚微。
第二,綜合化經(jīng)營(yíng)模式抑制了增發(fā)貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。美國(guó)在第一輪量化寬松政策中向市場(chǎng)注入的貨幣主要流向了花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行等大型金融機(jī)構(gòu),這些金融機(jī)構(gòu)貸款占總資產(chǎn)的比重僅約為40%,交易賬戶、證券投資等成為其資金的使用重點(diǎn)。因此,當(dāng)大型金融機(jī)構(gòu)以近乎零成本獲得資金后,并沒(méi)有投向當(dāng)時(shí)正陷入困境的實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其是遭受房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和失業(yè)雙重打擊的普通家庭基本上得不到銀行貸款。數(shù)據(jù)顯示,2008年11月至2010年6月,美國(guó)的銀行信貸規(guī)模由9.37萬(wàn)億美元降至9.14萬(wàn)億美元,減少了2300億美元,可見(jiàn)增加的貨幣供給并未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)不會(huì)閑置資金,金融市場(chǎng)和國(guó)際大宗商品成為其主要投向,受資金推動(dòng)影響,國(guó)際黃金價(jià)格創(chuàng)下每盎司1800美元的歷史新高,國(guó)際原油價(jià)格也突破每桶110美元,自量化寬松政策實(shí)施以來(lái)漲幅超過(guò)100%。大宗商品價(jià)格的暴漲加劇了美國(guó)的通脹,抑制了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
第三,美國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的修復(fù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整超出了貨幣政策的有效調(diào)整范圍。此次金融危機(jī)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿κ欠康禺a(chǎn)業(yè)和金融業(yè),金融業(yè)通過(guò)次級(jí)貸款及相關(guān)衍生品為房地產(chǎn)業(yè)提供了充足的資金,造就了房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,而房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展為金融業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn)。但房地產(chǎn)泡沫的破滅使房地產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊,金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)大幅縮水,被政府從破產(chǎn)邊緣拯救的大型金融機(jī)構(gòu)“驚魂未定”,導(dǎo)致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款過(guò)度謹(jǐn)慎,其有效配置資源的能力因此下降。而恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心及配置金融資源的能力尚需時(shí)日,遠(yuǎn)非是靠量化寬松政策短期內(nèi)即可解決的問(wèn)題。另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴消費(fèi)支出,而消費(fèi)支出依賴銀行信貸,銀行信貸則取決于經(jīng)濟(jì)景氣程度。經(jīng)濟(jì)衰退使銀行信貸收縮,房地產(chǎn)價(jià)格的下跌惡化了家庭的財(cái)務(wù)狀況,打擊了消費(fèi)者的信心和消費(fèi)能力。美國(guó)2009年和2010年的財(cái)政赤字分別為1.4萬(wàn)億美元和1.3萬(wàn)億美元,比危機(jī)前多出約1萬(wàn)億美元,這些赤字主要用于失業(yè)救濟(jì)和社會(huì)福利。即使有政府的巨額補(bǔ)貼,美國(guó)的個(gè)人消費(fèi)支出在2009年和2010年比危機(jī)前的2007年仍下降了2.4%和0.5%。
為何棄用凱恩斯主義政策主張
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為,以擴(kuò)大有效需求為要旨的凱恩斯主義是化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“靈丹妙藥”,并認(rèn)為正是凱恩斯主義將美國(guó)從上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條中拯救出來(lái)。但以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派卻認(rèn)為,正是美聯(lián)儲(chǔ)不當(dāng)?shù)呢泿耪邔?dǎo)致了大蕭條,凱恩斯主義并未能將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從30年代的泥沼中“拖出”。目前看來(lái),伯南克更傾向于貨幣主義學(xué)派的政策主張。本文認(rèn)為,美國(guó)未采用財(cái)政擴(kuò)張的凱恩斯主義政策工具,主要是基于以下三方面原因。
第一,消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式使依靠投資增加需求的凱恩斯主義難以奏效。數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人消費(fèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71%,私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13%,政府消費(fèi)支出和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為20%,凈出口的貢獻(xiàn)率約為-4%。在依賴個(gè)人消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況下,只有減稅、退稅或增加福利等措施才能刺激個(gè)人消費(fèi),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)作為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的典范,2010年的國(guó)內(nèi)自主性支出占GDP的比重僅為4.23%,約6140億美元,即使美國(guó)政府實(shí)施投資擴(kuò)張的財(cái)政政策,作用也相當(dāng)有限。
第二,美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求相對(duì)有限。凱恩斯主義政策工具中增加有效需求的投資擴(kuò)張方式主要表現(xiàn)為加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,比如大規(guī)模投資鐵路、高速公路、水利建設(shè)和房地產(chǎn)等。而美國(guó)作為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,其基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)成熟,客觀上并沒(méi)有太大的投資需求。此外,美國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)督相對(duì)透明、嚴(yán)格,從事工程建設(shè)很難給官員帶來(lái)好處,而增加社會(huì)保障支出則能實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)和獲得選票的目標(biāo)。
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克6月份表示,若美國(guó)經(jīng)濟(jì)符合預(yù)期,將可能在2013年晚些時(shí)候開(kāi)始削減購(gòu)債規(guī)模,并可能在2013年中期結(jié)束債券購(gòu)買計(jì)劃。而二季度美國(guó)的非農(nóng)就業(yè)情況也沒(méi)有讓伯南克失望。如果美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)上量化寬松的水龍頭,金融市場(chǎng)會(huì)干涸嗎?
我們首先要看到的是,全球在金融危機(jī)之后出現(xiàn)了兩大趨勢(shì):各國(guó)央行普遍通過(guò)量化寬松加大力度釋放流動(dòng)性;然而另一方面,政治家和投資者對(duì)央行行長(zhǎng)們的政策卻未能心領(lǐng)神會(huì)。
以美聯(lián)儲(chǔ)為例,從2007至2012年,它投放的貨幣超過(guò)兩萬(wàn)億美元,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)規(guī)模占美國(guó)GDP的比例也在2012年底達(dá)到18.5%。日本、歐洲、瑞士等經(jīng)濟(jì)體的央行雖然資產(chǎn)擴(kuò)張的絕對(duì)規(guī)模與美聯(lián)儲(chǔ)相比望塵莫及,但是從與GDP的比例看同樣不落下風(fēng)。
不過(guò)我們最終要問(wèn)的是,這些錢去哪兒呢?量化寬松政策并非是央行行長(zhǎng)們一時(shí)興起。更多貨幣釋放是由于居民、企業(yè)和銀行都增加了持有現(xiàn)金的意愿,并且這種意愿較之以往金融動(dòng)蕩時(shí)期顯得更加強(qiáng)烈。
下面一組數(shù)據(jù)或許能說(shuō)明問(wèn)題——在這期間,企業(yè)持有現(xiàn)金增加了2500億美元,居民持有現(xiàn)金增加了6370億美元——美聯(lián)儲(chǔ)印的鈔票有43%被藏在了保險(xiǎn)柜里,而沒(méi)有被用于追逐股票、大宗商品,也沒(méi)有形成國(guó)際投資。就經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來(lái)說(shuō),這些貨幣并沒(méi)有被“激活”。
此外,企業(yè)定期存款增長(zhǎng)了1240億美元,居民的定期存款增長(zhǎng)了1.33萬(wàn)億美元。由于存在貨幣乘數(shù)效應(yīng),定期存款和現(xiàn)金增加的總和比美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際投放的貨幣還要多。這意味著,美聯(lián)儲(chǔ)只不過(guò)在向一個(gè)無(wú)底洞里注水。其他央行面臨的情況同樣如此。
對(duì)于投資者而言,由此顯示出最重要的信息是,量化寬松釋放的貨幣并沒(méi)有進(jìn)入金融市場(chǎng)。全球金融交易的總規(guī)模一直維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平,從來(lái)沒(méi)有大幅飆升,也從側(cè)面說(shuō)明了這一點(diǎn)。
這里并不是要否認(rèn)量化寬松可以影響風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的表現(xiàn),至少我們觀察到了兩個(gè)跡象:由于央行主要傾向于購(gòu)買流動(dòng)性好的政府債券等資產(chǎn),因此這類債券收益率被壓得很低;而投資者由于不滿足于政府債券的收益率,只能轉(zhuǎn)向購(gòu)買潛在高回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。這樣一來(lái),對(duì)這些資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)偏好實(shí)際上降低了。
當(dāng)量化寬松剛剛啟動(dòng)時(shí),世界正面臨流動(dòng)性危機(jī),居民和企業(yè)都千方百計(jì)地爭(zhēng)相儲(chǔ)備現(xiàn)金。于是,央行在穩(wěn)定預(yù)期、并告訴投資者流動(dòng)性充足的同時(shí),大力支持金融市場(chǎng)。因此,第一輪量化寬松時(shí)市場(chǎng)的反應(yīng)也是最強(qiáng)烈的。
在美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始討論結(jié)束量化寬松的當(dāng)下,重新審視這些問(wèn)題就顯得十分必要。如果量化寬松曾經(jīng)讓國(guó)際金融市場(chǎng)貨幣橫流,那么這項(xiàng)政策的結(jié)束將會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)直接沖擊。但實(shí)際上,由于這些貨幣大部分被儲(chǔ)藏了起來(lái),因此在央行收手時(shí)金融市場(chǎng)將不會(huì)感受到“退潮”。
當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始傳出削減購(gòu)買政府債券規(guī)模的信號(hào)時(shí),至少意味著這類債券的收益率將要上升。當(dāng)然,其他類別的資產(chǎn)也將受到影響,屆時(shí)投資者們需要改變投資策略。這并不會(huì)影響到央行的一貫姿態(tài),即討論退出量化寬松首先要基于經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善,以及政府赤字通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到大幅削減。
需要指出的是,當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始削減流動(dòng)性供應(yīng)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境將不會(huì)受到顯著負(fù)面影響。更何況,執(zhí)掌央行的都是極為精明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)勁時(shí),他們將不會(huì)無(wú)視。換句話說(shuō),無(wú)論美聯(lián)儲(chǔ)是否減少流動(dòng)性供應(yīng),風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)都能夠得到足夠的支持。
【關(guān)鍵詞】量化寬松政策 外匯儲(chǔ)備 外匯結(jié)構(gòu)調(diào)整
當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,美國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和降低失業(yè)率,實(shí)行數(shù)輪量化寬松貨幣政策,導(dǎo)致美元持續(xù)性貶值。而中國(guó)是外匯儲(chǔ)備第一大國(guó),這一方面表明我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),綜合國(guó)力、國(guó)際清償能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力得到了大幅提升;另一方面,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備有60%~70%左右是以美元資產(chǎn)的形式存在的,自2005年以來(lái)由于美元不斷貶值,中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值的損失已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如何在包括美國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)匯率“自殺式”的競(jìng)爭(zhēng)性貶值中實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的保值增值,這無(wú)疑對(duì)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理提出了更高的要求。
一、美國(guó)量化寬松貨幣政策內(nèi)容
席卷全球主要金融市場(chǎng)的次貸危機(jī)爆發(fā)之后,美國(guó)還沒(méi)有完全擺脫次貸危機(jī)的陰霾,失業(yè)率從高點(diǎn)雖然有所下降但速度緩慢,投資、消費(fèi)缺乏后勁,國(guó)內(nèi)面臨通貨緊縮的危險(xiǎn)。為刺激經(jīng)濟(jì)回暖,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),刺激居民消費(fèi)和企業(yè)投資,美聯(lián)儲(chǔ)千方百計(jì)增加市場(chǎng)流動(dòng)性,推出備受爭(zhēng)議的量化寬松貨幣政策。一方面,美國(guó)國(guó)內(nèi)聯(lián)邦基金利率從5.25%降至0~0.25%區(qū)間,但因利率已降至很低的水平,貨幣需求彈性變得無(wú)限大,陷入“凱恩斯陷阱”。另一方面,美國(guó)政府財(cái)政狀況堪憂,2012財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字高達(dá)1.089萬(wàn)億美元,已連續(xù)四個(gè)財(cái)年突破萬(wàn)億美元,再加之奧巴馬政府出于兌現(xiàn)惠民政策的競(jìng)選諾言的考慮,使得財(cái)政支出或增加稅收的困難加大,聯(lián)邦政府愈發(fā)依靠購(gòu)買國(guó)債維持運(yùn)作。
從2008年起至今,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)啟動(dòng)了四輪量化寬松貨幣政策,目的是通過(guò)增加信貸供應(yīng),避免通貨緊縮,穩(wěn)定金融市場(chǎng),刺激居民消費(fèi)與企業(yè)投資,提振美國(guó)的就業(yè),促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
(一)美國(guó)第一輪量化寬松貨幣政策
2008年11月25日-2010年3月31日,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行第一輪量化寬松貨幣政策(QE1)。在QE1執(zhí)行期間共購(gòu)買了1.725萬(wàn)億美元資產(chǎn),其中1.25萬(wàn)億美元用于購(gòu)買抵押貸款支持證券,3000億美元用于購(gòu)買長(zhǎng)期國(guó)債,1750億美元用于購(gòu)買機(jī)構(gòu)債券。
(二)美國(guó)第二輪量化寬松貨幣政策
2010年11月3日-2011年6月30日,美聯(lián)儲(chǔ)推出第二輪定量寬松貨幣政策(QE2),進(jìn)一步刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在此期間美聯(lián)儲(chǔ)共購(gòu)買6000億美元的美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債,并將基礎(chǔ)利率維持在0-0.25%的水平,并對(duì)到期回籠的債券資金進(jìn)行再投資。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)還通過(guò)向其他國(guó)家“兜售”國(guó)債,套現(xiàn)還原成美元現(xiàn)金,再通過(guò)進(jìn)口其他國(guó)家商品刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮,為未來(lái)債務(wù)貨幣化埋下伏筆。
(三)美國(guó)第三輪量化寬松貨幣政策
2012年9月13日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布開(kāi)始實(shí)施第三輪量化寬松貨幣政策(QE3),以進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和降低失業(yè)率,在QE3實(shí)施期間每月收購(gòu)400億美元的抵押貸款支持證券,同時(shí)維持每月購(gòu)買450億美元國(guó)債,即所謂“扭曲操作”,實(shí)質(zhì)是買入長(zhǎng)期國(guó)債替換短期國(guó)債,執(zhí)行至2012年底。美聯(lián)儲(chǔ)每月合計(jì)投入850億美元購(gòu)買MBS和國(guó)債,并繼續(xù)執(zhí)行0~0.25%的基準(zhǔn)利率。
(四)美國(guó)第四輪量化寬松貨幣政策
2012年12月13日,美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)第四輪量化寬松貨幣政策(QE4),每月采購(gòu)450億美元國(guó)債,替代扭曲操作,加上QE3每月400億美元抵押貸款支持證券的寬松額度,美聯(lián)儲(chǔ)每月購(gòu)債規(guī)模達(dá)到850億美元。除了量化寬松的強(qiáng)心劑之外,美聯(lián)儲(chǔ)保持了零利率的政策,把利率保持在0到0.25%的極低水平。美聯(lián)儲(chǔ)還首次將貨幣政策取向與失業(yè)率指標(biāo)掛鉤,宣布只要失業(yè)率低于6.5%并且未來(lái)一至兩年內(nèi)預(yù)期通脹率不超過(guò)2.5%,就會(huì)一直將基準(zhǔn)利率維持在0至0.25%的超低水平,也就是QE4將沒(méi)有限期。
二、我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模和幣種結(jié)構(gòu)
(一)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模
1994年以前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備波動(dòng)增長(zhǎng)且總量不大,尚不能完全滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1994年匯率制度改革以后,由于經(jīng)常賬戶和資本金融賬戶雙順差、人民幣彈性不足和曾經(jīng)的強(qiáng)制結(jié)售匯制度、基于人民幣升值預(yù)期的國(guó)際熱錢的涌入和外商的直接投資,我國(guó)外匯儲(chǔ)備量開(kāi)始持續(xù)上升,到2011年3月底突破3萬(wàn)億美元大關(guān)。中國(guó)人民銀行網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止2012年12月31日,中國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)33115.89億美元,高居全球第一。
(二)外匯儲(chǔ)備的貨幣結(jié)構(gòu)
目前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備在幣種上偏重于美元,這與我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系,美元資產(chǎn)在外匯儲(chǔ)備中的比例約為60%~70%,量化寬松貨幣環(huán)境下美元貶值縮水和收益率偏低的問(wèn)題使我國(guó)外匯儲(chǔ)備面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上,美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)以美國(guó)財(cái)政部國(guó)債和政府機(jī)構(gòu)債券為主,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。2012年12月底,中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債1.2028萬(wàn)億美元,為美國(guó)最大債權(quán)國(guó),占外國(guó)主要債權(quán)人持有美國(guó)債總額的21.65%,約占中國(guó)所有外匯儲(chǔ)備的36%,為連續(xù)第12個(gè)月上升,美債風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。
三、量化寬松貨幣政策下我國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
長(zhǎng)期經(jīng)常賬戶、資本金融賬戶雙順差、基于人民幣升值的預(yù)期而從各種渠道源源不斷流入的“熱錢”以及缺乏靈活性的人民幣匯率制度導(dǎo)致我國(guó)積累了巨額外匯儲(chǔ)備。超額外匯儲(chǔ)備雖然可以減少我國(guó)對(duì)外支付儲(chǔ)備不足的風(fēng)險(xiǎn),卻又帶來(lái)了新的金融風(fēng)險(xiǎn),那就是利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(一)高額外匯儲(chǔ)備的利率風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)外匯儲(chǔ)備中60%~70%左右是以美元資產(chǎn)形式存在的,而美元資產(chǎn)主要以美國(guó)債券的形式存在,其中絕大部分是美國(guó)國(guó)債、政府機(jī)構(gòu)債券或政府擔(dān)保債券。美聯(lián)儲(chǔ)自2008年12月來(lái)一直維持著0~0.25%的超低聯(lián)邦基準(zhǔn)利率,國(guó)債收益率隨之下跌。QE4還首次將貨幣政策取向與失業(yè)率指標(biāo)掛鉤,只要失業(yè)率不低于6.5%并且未來(lái)一至兩年內(nèi)預(yù)期通脹率不超過(guò)2.5%,就會(huì)一直將基準(zhǔn)利率維持在0至0.25%的超低水平,這意味著美聯(lián)儲(chǔ)0~0.25%的超低基準(zhǔn)利率將沒(méi)有限期。自2010年以來(lái),美國(guó)國(guó)債收益率不斷震蕩下行。2012年7月,10年期長(zhǎng)期國(guó)債收益率一度跌至1.43%,這一利率甚至不如國(guó)內(nèi)普通定存。雖然今年美債收益率略有反彈,但前景仍不容樂(lè)觀。
(二)高額外匯儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)單一,過(guò)于集中于美元債券資產(chǎn),量化寬松政策的推出將帶來(lái)美元貶值,在這樣的情況下,巨額外匯儲(chǔ)備將面臨“資本損失”的危險(xiǎn)。美國(guó)自金融危機(jī)后,采取了擴(kuò)張性的貨幣政策,其匯率相對(duì)人民幣進(jìn)行了約8.03%的貶值(自2008年12月31日起6.8346至2012年12月31日6.2855)。可以推算由匯率變化所帶來(lái)的資本損失:2008年12月31日,我國(guó)外匯儲(chǔ)備存量為19460.3億美元,按前面估計(jì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)至少占到60%,那么其中約有11676.18億美元,不考慮該時(shí)點(diǎn)以后新增的美元資產(chǎn),到2012年末僅2008年的外匯儲(chǔ)備存量就損失了大約1020億美元(約6411億元人民幣)。美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債的收益,被人民幣升值所攤薄殆盡。
美國(guó)的量化寬松貨幣政策的實(shí)質(zhì)是債務(wù)貨幣化,通過(guò)向市場(chǎng)投放基礎(chǔ)貨幣,使美元貶值,進(jìn)而美元的購(gòu)買力下降,從而稀釋各國(guó)對(duì)美國(guó)的債權(quán)。多輪量化寬松政策加速了美元的貶值,稀釋了中國(guó)所持有的美元債權(quán),中國(guó)外匯儲(chǔ)備中的美元資產(chǎn)與美元同步大幅貶值,對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性構(gòu)成了極大的威脅。從長(zhǎng)期來(lái)看,QE4將加快美元貶值的步伐,我國(guó)美元資產(chǎn)的安全性將會(huì)受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)。
(三)高額外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指“一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備在其國(guó)內(nèi)特有機(jī)制作用下導(dǎo)致貨幣超發(fā)的可能性,從而帶來(lái)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性過(guò)剩的后果,以及一國(guó)為穩(wěn)定貨幣匯率導(dǎo)致出現(xiàn)貨幣政策與匯率政策相悖的風(fēng)險(xiǎn)”(蔡美珠,2012)。
雖然2012年我國(guó)國(guó)際收支中經(jīng)常項(xiàng)目為順差,資本和金融賬戶為逆差,但數(shù)年來(lái)由于出口和外國(guó)直接投資的快速增長(zhǎng)(雙順差),面對(duì)外匯大量進(jìn)入的局面,為保持人民幣幣值的穩(wěn)定,防止更多的熱錢進(jìn)入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),央行被迫大量買入外匯,拋售人民幣,造成央行被動(dòng)投放過(guò)多的基礎(chǔ)貨幣,貨幣供應(yīng)量也就成倍地?cái)U(kuò)張,給市場(chǎng)帶來(lái)了過(guò)多的流動(dòng)性,通貨膨脹率隨之上升。如果央行為了減少流動(dòng)性而采取其他沖銷措施,那么勢(shì)必會(huì)影響貨幣政策的獨(dú)立性,央行陷入兩難的外匯儲(chǔ)備困境。
(四)高額外匯儲(chǔ)備的其他風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)量化寬松增加了中國(guó)資本流動(dòng)的不確定性。央行如果處于超額外匯的風(fēng)險(xiǎn)考慮而在短期內(nèi)大量拋售美元資產(chǎn),由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模較大,這將會(huì)沖擊美元市場(chǎng)導(dǎo)致美元貶值,外匯儲(chǔ)備將急劇貶值縮水;反之,央行繼續(xù)持有如此大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,人民幣升值的呼聲依然強(qiáng)烈,加之美國(guó)QE4和歐洲央行OMT的實(shí)施,國(guó)際市場(chǎng)的資本的流入流出將更加頻繁,這加大了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不確定性,隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
四、改善我國(guó)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的對(duì)策
首先,需要科學(xué)、合理地確定中國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模,一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備水平究竟應(yīng)該以多少為宜,并不存在一個(gè)確切的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但鑒于我國(guó)的實(shí)際情況,多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模遠(yuǎn)大于適度規(guī)模,可將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為政府可直接運(yùn)用的外匯資產(chǎn),合理安排過(guò)量的外匯儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)多元化。
(一)調(diào)整外匯儲(chǔ)備中的美元金融資產(chǎn)
出于安全性、流動(dòng)性考慮,在對(duì)美元證券的投資中,主要投資于債券類資產(chǎn)尤其是美國(guó)國(guó)債,對(duì)于股權(quán)的投資偏低,這說(shuō)明我國(guó)外匯儲(chǔ)備投資過(guò)于重視安全性和流動(dòng)性而忽略了收益性。中國(guó)應(yīng)該加大對(duì)機(jī)構(gòu)債券、企業(yè)債券和股票的投資,擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,采用科學(xué)合理的投資方式,提高投資回報(bào)率,對(duì)抗美元貶值,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)組合多元化。
(二)調(diào)整外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)
在目前儲(chǔ)備規(guī)模水平下,中國(guó)外匯儲(chǔ)備可按適度規(guī)模內(nèi)和適度規(guī)模外分別安排:適度規(guī)模內(nèi)的外匯儲(chǔ)備應(yīng)盡可能地與我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和其他金融性支付、償付外債等需求相匹配,可在一定程度上避免匯兌風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于適度外的外匯儲(chǔ)備則應(yīng)遵從多元化的投資方式。在安全性可以保證的前提下,可適度追求盈利性,如盡可能地選擇有升值趨勢(shì)的“硬通貨”,逐步降低美元外匯儲(chǔ)備的比例,避免集中持有美元資產(chǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)。從今年開(kāi)始,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)可的五種儲(chǔ)備資產(chǎn)外加入了加元和澳元擴(kuò)大至七種。這對(duì)于中國(guó)外匯儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。但是在國(guó)際外匯市場(chǎng)高度敏感的情況下,我國(guó)要想調(diào)整外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu),短時(shí)間內(nèi)直接拋售美元外匯資產(chǎn)將帶來(lái)重大損失。因此,降低美元外匯儲(chǔ)備比例,實(shí)現(xiàn)我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種多元化需要很長(zhǎng)的時(shí)間,這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,絕對(duì)不可能一蹴而就。
(三)增加黃金儲(chǔ)備的比例
黃金儲(chǔ)備能夠優(yōu)化外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)組合,這主要體現(xiàn)在:第一,黃金可以降低美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)。黃金作為實(shí)物商品,本身具有價(jià)值,這也就決定了在美元貶值、黃金價(jià)格預(yù)期不斷上漲的情況下,通過(guò)在投資組合中增加黃金的份額,可以降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn),增加潛在收益。第二,黃金是防范通貨膨脹的重要手段。全球量化寬松的貨幣環(huán)境決定了通脹的可能,而黃金價(jià)格可以與物價(jià)同步上升,防止“通貨膨脹稅”。第三,黃金儲(chǔ)備可以提升外匯管理的自主性。黃金儲(chǔ)備完全屬于國(guó)家范疇,一國(guó)擁有的黃金可以自主控制,不受其他國(guó)家或地區(qū)干預(yù)。我國(guó)雖然作為外匯儲(chǔ)備的第一大國(guó),外匯儲(chǔ)備高達(dá)33115.89億美元,但黃金儲(chǔ)備只有3389噸,大約只占外匯儲(chǔ)備總額的5.98%,因此我國(guó)從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度出發(fā),可以選擇在黃金價(jià)格處于地低位時(shí)購(gòu)買黃金,優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
(四)加大對(duì)于海外股權(quán)的投資
和其他國(guó)家相比,我國(guó)外匯儲(chǔ)備股權(quán)投資處于一個(gè)相對(duì)比較低的水平。我國(guó)可以通過(guò)財(cái)富基金——中國(guó)投資責(zé)任有限公司,積極管理外匯儲(chǔ)備,開(kāi)展海外股權(quán)投資,避免外匯儲(chǔ)備被動(dòng)縮水的局面。但同時(shí)也要注意股權(quán)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)的有效組合。
(五)提高外匯儲(chǔ)備配置于非金融資產(chǎn)的額度
目前,我國(guó)的出口商品主要為低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,生產(chǎn)力遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,因此在提高外匯儲(chǔ)備管理效益的同時(shí),還必須考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可以適當(dāng)利用外匯儲(chǔ)備配置非金融資產(chǎn)。一方面,進(jìn)口中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所缺的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理方法,支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);另一方面,增加礦產(chǎn)、能源等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系,以保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的需要。
(六)建立外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
我國(guó)外匯管理局應(yīng)借鑒各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),建立健全外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)管理制度,定期評(píng)估和確認(rèn)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理可能面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)。采取多種金融衍生工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)交易對(duì)手資信狀況密切跟蹤、及時(shí)報(bào)告,努力控制信用風(fēng)險(xiǎn),明確各類交易人員的權(quán)限和越權(quán)的處罰措施等,提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平,完善外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證外匯儲(chǔ)備本金的安全。
(七)加快人民幣的國(guó)際化進(jìn)程
在當(dāng)今的貿(mào)易體系下,不能以本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算就注定必須持有一定數(shù)量的外匯儲(chǔ)備用于國(guó)際支付,人民幣國(guó)際化可從根本上減少我國(guó)對(duì)于大規(guī)模外匯儲(chǔ)備的需求,減少國(guó)際貿(mào)易中的交易成本,并減少因國(guó)際匯率波動(dòng)等因素帶來(lái)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)和損失,規(guī)避被動(dòng)承擔(dān)美元貶值帶來(lái)的債券稀釋效應(yīng)。
在美國(guó)推出的量化寬松貨幣政策及美聯(lián)儲(chǔ)超低聯(lián)邦基準(zhǔn)利率下,我國(guó)巨額外匯必將面臨著貶值縮水的困境。我國(guó)必須科學(xué)合理地確定外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模,采取積極有效的外匯管理方式,運(yùn)用市場(chǎng)化投資方式建立科學(xué)合理的外匯投資機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)美國(guó)債務(wù)貨幣化,調(diào)整目前的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化,防止外匯儲(chǔ)備貶值縮水。同時(shí),發(fā)揮高額外匯儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì),合理安排使用過(guò)量的外匯儲(chǔ)備以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,提升我國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位。
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日本超寬松貨幣政策歷程
20世紀(jì)90年代開(kāi)始,隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,日本面臨經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和不良債權(quán)問(wèn)題加劇的局面。日本央行先后五任行長(zhǎng)三重野康、松下康雄、速水優(yōu)、福井俊彥和白川方明,均采取了一系列旨在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和走出通縮的擴(kuò)張性貨幣政策,特別是1999年之后實(shí)施了零利率和量化寬松的超寬松貨幣政策。按其政策操作具體實(shí)踐的不同,可劃分為6個(gè)時(shí)期。
零利率政策時(shí)期(1999年2月至2001年3月)。1999年2月起,為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)停滯和嚴(yán)重的不良債權(quán)問(wèn)題,日本央行將無(wú)擔(dān)保隔夜拆借利率調(diào)至0.15%,同年3月3日再次調(diào)至0.03%。這意味著扣除貨幣經(jīng)紀(jì)商傭金后,利率實(shí)際已降為零,即日本央行開(kāi)始實(shí)行零利率政策。
零利率與量化寬松貨幣政策并行時(shí)期(2001年3月至2006年3月)。2001年,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)反而明顯惡化。日本央行于當(dāng)年3月19日決定采取更加寬松的貨幣政策:一是通過(guò)維持商業(yè)銀行在中央銀行較高的經(jīng)常賬戶余額水平,保障流動(dòng)性的大量供應(yīng)。二是加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,由傳統(tǒng)購(gòu)買短期國(guó)債轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買長(zhǎng)期國(guó)債,以增加基礎(chǔ)貨幣。三是承諾在核心CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))環(huán)比大于零前,一直實(shí)行數(shù)量寬松政策。
量化寬松貨幣政策與零利率政策暫時(shí)退出(2006年3月至2008年12月)。2005年,日本宏觀經(jīng)濟(jì)基本面向好,全年有3個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)5%,快于美國(guó)、歐盟同期的增長(zhǎng)速度,核心CPI也從11月起呈微弱正增長(zhǎng)。2006年3月9日,日本央行宣布終止實(shí)行五年之久的量化寬松貨幣政策,將準(zhǔn)備金活期賬戶余額從30萬(wàn)億~35萬(wàn)億日元減少到法定的約6萬(wàn)億日元。2006年7月16日宣布結(jié)束零利率政策,將基準(zhǔn)利率提高至0.25%。
零利率與量化寬松政策的回歸(2008年12月至2010年10月)。2008年,日本經(jīng)濟(jì)未能延續(xù)2005年以來(lái)的增長(zhǎng)慣性,出現(xiàn)1.6%的負(fù)增長(zhǎng)。2009年一季度的增長(zhǎng)率為-4%,并伴隨CPI持續(xù)走低,日本央行于同年12月29日降息至0.1%。2009年12月1日,日本央行又決定以0.1%的固定利率提供總數(shù)達(dá)10萬(wàn)億日元的3月期貸款。2010年10月5日,日本央行鼓勵(lì)無(wú)擔(dān)保的隔夜拆借利率保持在0.1%以下,日本重新推行零利率政策。
量化寬松政策持續(xù)加碼時(shí)期(2010年10月至2013年1月)。2010年四季度起,日本經(jīng)濟(jì)再度萎縮,而2011年“3·11”大地震及核泄漏事故更使其遭受重創(chuàng),此后,雖有災(zāi)后重建效應(yīng)的拉動(dòng),但歐債危機(jī)持續(xù)演化、全球經(jīng)濟(jì)放緩和中日關(guān)系急劇惡化等負(fù)面沖擊接踵而至,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難。在此背景下,日本央行于2010年10月28日創(chuàng)立總額為35萬(wàn)億日元的基金,用于購(gòu)入各類資產(chǎn),為市場(chǎng)提供流動(dòng)性。截至2012年末,日本央行先后8次擴(kuò)大量化寬松規(guī)模共計(jì)66萬(wàn)億日元,量化寬松總規(guī)模高達(dá)101萬(wàn)億日元。
無(wú)限期、開(kāi)放式超寬松政策時(shí)期(2013年1月起)。在安倍晉三2012年末正式就任日本首相后,日本央行迫于壓力,于2013年1月22日宣布引入“價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)”。日本央行將通脹目標(biāo)設(shè)定為2%。此外,將從2014年1月起,不設(shè)置具體終止期限,每個(gè)月的資產(chǎn)購(gòu)買量約在13萬(wàn)億日元。其中,約有2萬(wàn)億日元用于購(gòu)買日本政府債券,約有10萬(wàn)億日元用于購(gòu)買短期國(guó)庫(kù)券。堅(jiān)決支持安倍主張的黑田東彥,在就任日本央行行長(zhǎng)的首次貨幣政策會(huì)議上宣布了以“2”為關(guān)鍵詞的超預(yù)期寬松政策,即于2013年4月提前實(shí)行“開(kāi)放式資產(chǎn)購(gòu)買措施”,把央行債券購(gòu)買規(guī)模和貨幣基礎(chǔ)擴(kuò)大至現(xiàn)有水平的“兩倍”,在“兩年”時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)“2%”的通貨膨脹目標(biāo)。
超寬松貨幣政策的積極效果
日本央行的超寬松貨幣政策取得了部分積極效果。
通過(guò)積極的預(yù)期管理實(shí)現(xiàn)了一定程度的時(shí)間軸效果。所謂時(shí)間軸效果,是指央行承諾在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),保證實(shí)施零利率和量化寬松政策能夠降低當(dāng)前的長(zhǎng)期利率,從而達(dá)到提高資產(chǎn)價(jià)格、促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的目的。日本央行擴(kuò)展中長(zhǎng)期信用的貨幣政策工具,如直接購(gòu)買國(guó)債、抵押貸款支持證券等政策操作,降低了中長(zhǎng)期國(guó)債利率和抵押貸款利率等,有助于降低借貸成本,間接支持了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從實(shí)際情況來(lái)看,在量化寬松政策的實(shí)施階段(2001年3月至2006年3月與2008年12月至今),不僅短期利率有所下降,10年期及5年期國(guó)債利率也明顯下降。10年期國(guó)債利率由2000年1月4日的1.738%,下降到2013年4月1日的0.571%;同期,5年期國(guó)債利率也由1.01%降至0.135%。
穩(wěn)定金融系統(tǒng)的效果基本實(shí)現(xiàn),避免危機(jī)進(jìn)一步惡化。金融危機(jī)過(guò)程中,對(duì)流動(dòng)性不足的擔(dān)憂困擾著整個(gè)金融體系,超寬松貨幣政策消除了流動(dòng)性不足的威脅,防止了危機(jī)和恐慌的進(jìn)一步蔓延,具有穩(wěn)定金融體系的效果。日本央行從2001年3月起至今,通過(guò)直接購(gòu)買長(zhǎng)期國(guó)債和資產(chǎn)支持證券,向銀行體系注入了大量資金,起到了穩(wěn)定銀行體系的作用。
一定程度上擴(kuò)張了日本政府實(shí)施財(cái)政刺激政策的空間。直接購(gòu)買長(zhǎng)期政府債券和政府擔(dān)保債券,是日本央行超寬松貨幣政策的重要手段。貨幣當(dāng)局購(gòu)買國(guó)債的操作類似于以通貨膨脹稅取代直接稅收,大大減輕了政府的預(yù)算約束。截至2013年3月20日,日本央行資產(chǎn)總額達(dá)165.39萬(wàn)億日元,較1999年1月10日增加90.81%。同期,日本央行持有的政府債券余額達(dá)到125.05萬(wàn)億日元,較1999年1月10日增長(zhǎng)了153.51%。
政策效果仍有不理想之處
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,日本央行的超寬松貨幣政策通過(guò)向市場(chǎng)注入更多流動(dòng)性,將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和公眾投資者的資產(chǎn)選擇行為,促進(jìn)市場(chǎng)參與者調(diào)整投資組合,將資金投向收益率更高的非貨幣資產(chǎn),從而帶動(dòng)投資,并促進(jìn)消費(fèi)和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但日本實(shí)施超寬松貨幣政策的實(shí)際效果卻難盡如人意,存在明顯的局限。
對(duì)基礎(chǔ)貨幣的影響比較顯著,但對(duì)貨幣供給量的影響較小。從兩者的增幅來(lái)看,2013年3月,日本央行的基礎(chǔ)貨幣量達(dá)134.74萬(wàn)億日元,而1998年末為60.14萬(wàn)億日元,增幅高達(dá)124.04%。貨幣政策的最終效果是通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣供給量來(lái)實(shí)現(xiàn),而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貨幣供給量的M2(廣義貨幣)指標(biāo),并沒(méi)有表現(xiàn)出相應(yīng)幅度的增長(zhǎng)。日本2013年2月末的M2平均流通量為828.2萬(wàn)億日元,而1998年末則為611.6萬(wàn)億日元,僅增加了35.42%。從兩者增長(zhǎng)的時(shí)段來(lái)看,在日本央行實(shí)現(xiàn)量化寬松政策的兩個(gè)階段(2001年3月至2006年3月與2008年12月至今),雖然每月基礎(chǔ)貨幣平均余額明顯多于未實(shí)行量化寬松政策的時(shí)段,但M2平均流通量?jī)H保持了平穩(wěn)增加。
對(duì)消除通貨緊縮方面效果不理想。2013年2月,日本CPI指數(shù)為99.2,而1998年末則為104。在此期間,CPI同比有50個(gè)月在零以上,而有120個(gè)月為負(fù)值。截至目前,這種情況依舊未見(jiàn)好轉(zhuǎn),2012年6月至2013年2月的CPI同比更是連續(xù)9個(gè)月為負(fù)。
大部分資金在財(cái)政金融領(lǐng)域內(nèi)形成循環(huán),實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與有限。在金融機(jī)構(gòu)惜貸、實(shí)體企業(yè)借貸意愿不高的大環(huán)境下,日本金融機(jī)構(gòu)從日本央行以極低成本獲得的大部分資金,以超額準(zhǔn)備金的形式又重新存放在日本央行經(jīng)常賬戶上。日本城市、區(qū)域、信托、外資等各類銀行在日本央行的超額準(zhǔn)備金在量化寬松政策實(shí)施的階段(2001年3月2006年3月與2008年12月至今),要大幅多于未實(shí)施量化寬松政策的階段(2006年3月至2008年12月)。
與此同時(shí),日本央行所持有的政府債務(wù)的比例也隨著量化寬松規(guī)模的增大而增加。1999年1月10日,日本央行持有的政府債務(wù)僅占其總資產(chǎn)的56.91%,而在2006年7月10日,第一輪量化寬松政策結(jié)束不久之時(shí),這一比例達(dá)到了78.17%。2009年12月10日,這一比例降為58.65%,到2013年3月20日,該比例又攀升至75.61%。由此可見(jiàn),日本央行通過(guò)購(gòu)買資產(chǎn)等方式向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性,金融機(jī)構(gòu)以超額準(zhǔn)備金等形式重新將流動(dòng)性返回日本央行,日本央行則大量買進(jìn)政府債券,政府獲得了相應(yīng)的財(cái)政政策實(shí)施空間,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在這個(gè)過(guò)程中則參與極為有限。
刺激居民消費(fèi)效果不顯著。從消費(fèi)額來(lái)看,日本2012年家庭消費(fèi)額為301.5萬(wàn)億日元,較1999年末僅增長(zhǎng)12.63%,與基礎(chǔ)貨幣供給量的增幅相差甚遠(yuǎn)。從就業(yè)與收入角度來(lái)看,日本的失業(yè)率長(zhǎng)年維持在約4%,而近十年來(lái)平均每月就業(yè)現(xiàn)金收益同比負(fù)增長(zhǎng)的月份遠(yuǎn)多于正增長(zhǎng)的月份,這也說(shuō)明日本央行實(shí)施的超寬松貨幣政策并沒(méi)有達(dá)到增加工資的目的,因而更難起到帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的作用。
對(duì)投資拉動(dòng)效果差強(qiáng)人意。1999年,日本全社會(huì)的總資本形成為118.42萬(wàn)億日元,2000年增加為119.22萬(wàn)億日元,而這種對(duì)投資的帶動(dòng)作用僅是“曇花一現(xiàn)”,2001年至今,日本全社會(huì)總資本形成持續(xù)低迷,2010年降至最低點(diǎn)——98.04萬(wàn)億日元,2012年恢復(fù)至103.21萬(wàn)億日元,仍遠(yuǎn)低于1999年水平。日本企業(yè)的設(shè)備投資增幅表現(xiàn)略好,但2012年較1998年僅增加了6.96%。
抑制日元升值作用甚微。1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”后,日元對(duì)美元匯率急劇升值。日本央行長(zhǎng)時(shí)期的低利率甚至零利率與量化寬松的超寬松組合,對(duì)日元升值幾乎“束手無(wú)策”。1985年9月,日元匯率還在1美元兌250日元左右波動(dòng),盡管日本央行從1991年7月起頻繁下調(diào)基準(zhǔn)利率,相繼實(shí)施了低利率、零利率與量化寬松政策,但截至2012年末,日元對(duì)美元仍然升至86.72。不過(guò),安倍再度就任日本首相后,日元受貨幣超寬松預(yù)期影響而大幅貶值,截至2013年4月2日,日元對(duì)美元收盤至93.35,較2012年末貶值7.65%。
政策效果欠佳的技術(shù)性原因
實(shí)踐證明,日本央行實(shí)施超寬松貨幣政策陷入了“流動(dòng)性陷阱”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入“流動(dòng)性陷阱”后,由于經(jīng)濟(jì)停滯,產(chǎn)出水平和效率都趨于下降,人們則對(duì)未來(lái)更加缺乏“信心”,并減少消費(fèi)和投資,最終使經(jīng)濟(jì)更為緊縮。導(dǎo)致日本陷入“流動(dòng)性陷阱”的成因相當(dāng)復(fù)雜,其中的深層次原因包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和財(cái)政金融體制無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)、人口老齡化、社會(huì)氛圍日趨保守僵化和企業(yè)創(chuàng)新能力萎縮等,這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題絕非簡(jiǎn)單地加大貨幣供應(yīng)量就可解決。除以上結(jié)構(gòu)性原因外,技術(shù)層面的原因也不可忽視。
金融機(jī)構(gòu)放貸能力和意愿不足。體現(xiàn)在三方面:一是20世紀(jì)80年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,日本的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)背負(fù)了大量不良貸款,銀行業(yè)不良貸款率在2001年達(dá)到8.4%,之后雖不斷下降,但2004年依然達(dá)4%。金融機(jī)構(gòu)為防止不良貸款再度惡化,增加了貸款損失準(zhǔn)備金的預(yù)提。二是金融機(jī)構(gòu)自身在日本經(jīng)濟(jì)泡沫時(shí)期也投資了部分房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn),泡沫破裂后,所購(gòu)資產(chǎn)大幅縮水,造成自身也面臨償債的資金需求。三是出于對(duì)交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂而惜貸。
實(shí)體企業(yè)因負(fù)債而借貸意愿不足。日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后,很多實(shí)體企業(yè)深陷其中,資產(chǎn)價(jià)值猛降,債務(wù)負(fù)擔(dān)大增,債臺(tái)高筑的企業(yè)對(duì)零利率“視而不見(jiàn)”,再度向銀行借貸和增加自身負(fù)債的意愿大幅減少。盡管私人部門到2005年已經(jīng)修復(fù)了大部分資產(chǎn)負(fù)債表,但依然存在嚴(yán)重的對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡情緒。根據(jù)歷年日本“短觀調(diào)查”的數(shù)據(jù),1990年至2012年的92個(gè)季度中,金融機(jī)構(gòu)向所有企業(yè)的“貸款傾向”有25個(gè)季度處于負(fù)值狀態(tài),而同期,企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)貸款有62個(gè)季度呈現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn),實(shí)體企業(yè)不愿借貸的情緒比金融機(jī)構(gòu)惜貸的情緒要嚴(yán)重。
日元的“套利交易”。日本央行零利率政策使本國(guó)投資者因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收益率過(guò)低而將資金投入其他市場(chǎng),跨國(guó)投資者則通過(guò)購(gòu)買日本國(guó)債,并以其為抵押,向日本的投資銀行以五倍以上的杠桿進(jìn)行融資,借入日元,賣出后兌換成美元或歐元,并投資到境外的高收益產(chǎn)品,如股市或高收益?zhèn)?,從而以低融資成本進(jìn)行投資。這種套利交易也在一定程度上降低了日本貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng),削弱了本國(guó)量化寬松貨幣政策的效果。
啟示
從日本央行實(shí)施超寬松貨幣政策的歷程中可以總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從而能夠更好地認(rèn)識(shí)貨幣寬松政策的傳導(dǎo)機(jī)制、效果及其局限。
零利率和量化寬松政策對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)作用有限。超寬松貨幣政策只是通過(guò)消除不確定性和緩解流動(dòng)性壓力的方式,為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了一個(gè)相對(duì)溫和并有利經(jīng)營(yíng)的環(huán)境,但并不能直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終還是要依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的投資和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨債務(wù)高企、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足等問(wèn)題,新興經(jīng)濟(jì)體則面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等問(wèn)題,均需將經(jīng)濟(jì)體制改革、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力作為首要任務(wù),而要求貨幣當(dāng)局過(guò)度發(fā)行貨幣的舉措無(wú)異舍本逐末。
零利率和量化寬松政策未能完全有效恢復(fù)信貸市場(chǎng)的融資功能。20世紀(jì)90年代以來(lái),日本大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)都深受債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其害,即使債務(wù)已經(jīng)償清,也不惜“矯枉過(guò)正”,盡量避免再度負(fù)債。因此,日本央行無(wú)論實(shí)行零利率還是量化寬松措施,都難以對(duì)私人部門的信貸產(chǎn)生顯著影響,進(jìn)而造成日本量化寬松的大部分資金在財(cái)政金融領(lǐng)域內(nèi)循環(huán)的局面。因此,各國(guó)貨幣當(dāng)局為恢復(fù)信貸市場(chǎng)的繁榮而采取措施時(shí),需將向金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性與協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)借貸意愿相結(jié)合,只有如此,貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制才有可能重新發(fā)揮作用。
在利率市場(chǎng)化環(huán)境下,中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作調(diào)整短期利率至目標(biāo)水平,這屬于傳統(tǒng)意義上的貨幣政策。美國(guó)、歐元區(qū)、日本和英國(guó)的中央銀行在制定貨幣政策中介目標(biāo)時(shí),盯住的基準(zhǔn)利率分別為聯(lián)邦基金利率、主要再融資利率、隔夜拆借利率和短期國(guó)債回購(gòu)利率。這些利率雖名稱各異,但均為短期同業(yè)拆借利率。中央銀行通過(guò)調(diào)控同業(yè)拆借利率可以直接影響商業(yè)銀行的融資成本,商業(yè)銀行向企業(yè)和居民借貸時(shí),會(huì)將中央銀行的意圖傳遞至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體,最終實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。如果一國(guó)中央銀行試圖刺激經(jīng)濟(jì),則會(huì)執(zhí)行寬松的貨幣政策,即通過(guò)購(gòu)買短期限政府債券壓低基準(zhǔn)利率至目標(biāo)水平,降低社會(huì)融資成本,促進(jìn)投資與消費(fèi)。反之,如果中央銀行試圖抑制經(jīng)濟(jì),則會(huì)執(zhí)行緊縮的貨幣政策,即通過(guò)出售短期限政府債券抬升基準(zhǔn)利率至目標(biāo)水平,提高企業(yè)和居民的融資成本,抑制投資與消費(fèi)。
2007年8月金融危機(jī)爆發(fā)后,為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì),主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、歐元區(qū)、日本和英國(guó)等——基準(zhǔn)利率都相繼降至1%以下,并長(zhǎng)期徘徊在零附近。然而,在這種傳統(tǒng)的寬松貨幣政策下,各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程卻不盡如人意。理論層面,中央銀行已無(wú)法繼續(xù)將利率下降至零以下。
傳統(tǒng)的貨幣政策失效后,各國(guó)中央銀行開(kāi)始嘗試創(chuàng)新型的、非常規(guī)的貨幣政策以繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中,量化寬松政策(Quantitative Easing Policy)使用范圍最廣。該政策的傳導(dǎo)機(jī)制為:中央銀行從商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金或非金融企業(yè)手中,以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買長(zhǎng)期限政府債券等金融資產(chǎn),以壓低長(zhǎng)期利率,提振資產(chǎn)價(jià)格。與此同時(shí),向金融體系注入流動(dòng)性,令商業(yè)銀行有錢可貸,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)的貨幣政策下,中央銀行調(diào)控的僅僅是短期利率;在量化寬松的貨幣政策下,中央銀行可以壓低長(zhǎng)期利率,迫使投資者選擇其他高收益的資產(chǎn),激發(fā)企業(yè)和居民的借貸意愿,進(jìn)而刺激消費(fèi)和投資。
量化寬松政策的實(shí)施對(duì)壓低長(zhǎng)期利率的作用的確是迅速和明顯的。2009年至2012年初,美國(guó)兩次量化寬松政策而一次反轉(zhuǎn)操作期間,長(zhǎng)短期利差較政策窗口前后均出現(xiàn)明顯的收窄。但該政策是否可以有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還需取決于商業(yè)銀行的貸款意愿及企業(yè)、居民的融資、投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的意愿等。
主要經(jīng)濟(jì)體寬松政策與實(shí)施效果
金融危機(jī)后,世界各主要經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越多地采用非傳統(tǒng)貨幣政策來(lái)重建金融市場(chǎng)秩序、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些政策和舉措背后的邏輯,雖然都是通過(guò)擴(kuò)大中央銀行的負(fù)債規(guī)模至既定目標(biāo)來(lái)為經(jīng)濟(jì)體提供流動(dòng)性,但各國(guó)政策出臺(tái)的背景、操作細(xì)節(jié)以及實(shí)施效果卻不盡相同。
美國(guó):政策效果顯現(xiàn),企穩(wěn)跡象展露
2008年起,美國(guó)開(kāi)始實(shí)施量化寬松的貨幣政策。2008年11月25日,第一輪量化寬松政策(QE1)推出,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將購(gòu)買5000億美元的抵押貸款支持證券和1000億美元的債券;2009年3月18日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將增加購(gòu)買3000億美元的美國(guó)國(guó)債、7500億美元的抵押貸款支持證券和1000億美元的債券。第一輪量化寬松政策結(jié)束后,美聯(lián)儲(chǔ)共向經(jīng)濟(jì)體提供了1.75萬(wàn)億美元的流動(dòng)性,使得10年期國(guó)債利率與隔夜拆借的期限利差縮窄70個(gè)基點(diǎn)。
2010年11月3日,第二輪量化寬松政策(QE2)啟動(dòng),美聯(lián)儲(chǔ)宣布將購(gòu)買6000億美元的美國(guó)國(guó)債。2011年9月21日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布進(jìn)行反轉(zhuǎn)操作,將出售4000億美元的短期國(guó)債,同時(shí),買入4000億美元的長(zhǎng)期國(guó)債。反轉(zhuǎn)操作與前兩輪寬松政策的不同之處在于,其并未向經(jīng)濟(jì)體注入新的流動(dòng)性,但因長(zhǎng)期國(guó)債需求增加,同樣起到壓低長(zhǎng)端利率的作用,令利率曲線更加平坦;2012年7月20日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布繼續(xù)進(jìn)行反轉(zhuǎn)操作,將出售2670億美元的短期國(guó)債,同時(shí),購(gòu)入相同金額的長(zhǎng)期國(guó)債。
2012年9月13日,第三輪量化寬松政策(QE3)開(kāi)始實(shí)施,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將至少按照每月400億美元的頻率購(gòu)買抵押貸款支持證券,直至勞動(dòng)力市場(chǎng)有明顯的改善。
量化寬松政策的最終目的是為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從美國(guó)公布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,量化寬松的效果確實(shí)有所顯現(xiàn)。危機(jī)爆發(fā)后,兩個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速——持續(xù)回落,2008年10月至2009年4月間,PMI一度跌入40以下的區(qū)間,2008年9月至2009年12月間的GDP增速持續(xù)為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)前景堪憂。為了迅速“狙擊”經(jīng)濟(jì)下滑、提振投資者信心,美聯(lián)儲(chǔ)使用了量化寬松政策。自第一輪量化寬松貨幣政策實(shí)施后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖的跡象,PMI較快地回升至50以上,GDP增速也恢復(fù)至2%的水平。雖然經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)回升的過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)數(shù)次反復(fù),但從最新公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2012年9月PMI重新站上51.5,GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度維持在2%以上,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯。
日本:量化寬松的先行者,政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢
20世紀(jì)90年初期,日本房地產(chǎn)泡沫破裂,核心通貨膨脹率自1998年起進(jìn)入負(fù)數(shù)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑,經(jīng)濟(jì)整體陷入衰退。2001年3月至2006年3月,日本銀行在全球范圍內(nèi)率先使用了量化寬松的貨幣政策,目的是為了消除通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)以及加固整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。在中央銀行的支持下,日本金融機(jī)構(gòu)的融資成本大幅降低,整個(gè)金融體系的秩序得以恢復(fù)。然而,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,日本的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有在這次寬松貨幣政策的刺激下顯現(xiàn)任何起色,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和核心通貨膨脹率始終在零附近徘徊。2010年10月,日本銀行再次出臺(tái)量化寬松的貨幣政策,宣布將在2011年底前購(gòu)買35萬(wàn)億日元的國(guó)債等金融資產(chǎn)。2011年3月至2012年9月,日本銀行又一次宣布了一系列的金融資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,增加購(gòu)買總額至80萬(wàn)億日元,同時(shí)延長(zhǎng)購(gòu)買時(shí)間至2013年底。
從最新公布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,日本銀行量化寬松政策的效果十分有限。雖然在2012年上半年,日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖的特征,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速達(dá)到了3%,核心通貨膨脹率也一度轉(zhuǎn)為正值,但這主要?dú)w因于地震后重建這一暫時(shí)性因素。2012年下半年,日本制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)再度跌到50這一榮枯分水嶺之下,出口額同比大幅回落,經(jīng)濟(jì)疲態(tài)再現(xiàn),復(fù)蘇乏力。
理想狀態(tài)下,日本銀行“雙管齊下”:一方面,長(zhǎng)期執(zhí)行低利率政策以驅(qū)使商業(yè)銀行不將資金存于央行而是發(fā)放貸款;另一方面,向商業(yè)銀行注入流動(dòng)性,令其有充裕的資金進(jìn)行借貸,進(jìn)而能夠刺激投資和消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出通貨緊縮的局面。然而,這一寬松貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制并不順暢:資產(chǎn)泡沫破滅后,日本的商業(yè)銀行和企業(yè)一直維持低風(fēng)險(xiǎn)偏好,借貸意愿并不強(qiáng)烈,中央銀行補(bǔ)給的流動(dòng)性停留在金融體系內(nèi)部,并未輸送到經(jīng)濟(jì)體中。單純的量化寬松政策并不能幫助日本央行完成刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的艱巨任務(wù)。
歐元區(qū):經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,寬松政策效果有限
歐元區(qū)的量化寬松政策由三個(gè)計(jì)劃構(gòu)成,分別為擔(dān)保債券購(gòu)買計(jì)劃(CBPP)、證券市場(chǎng)計(jì)劃(SMP)和完全貨幣交易計(jì)劃(OMT)。2009年5月7日,歐洲中央銀行(ECB)宣布執(zhí)行擔(dān)保債券購(gòu)買計(jì)劃。該計(jì)劃包含了兩次購(gòu)買行動(dòng),即2009年7月至2010年6月間,歐洲央行在一級(jí)、二級(jí)證券市場(chǎng)中購(gòu)買600億歐元的、以歐元計(jì)價(jià)的擔(dān)保債券,以及2011年11月至2012年10月間購(gòu)買400億歐元債券。2010年5月,歐洲央行引入證券市場(chǎng)計(jì)劃,歐洲央行及17個(gè)歐元區(qū)國(guó)家的中央銀行在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買財(cái)政問(wèn)題較嚴(yán)重國(guó)家的政府債券,以降低這些問(wèn)題國(guó)家的融資成本和還款壓力。2012年6月,歐洲央行宣布啟動(dòng)完全貨幣交易計(jì)劃以取代證券市場(chǎng)計(jì)劃。歐洲央行將會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)中購(gòu)買剩余期限在1~3年的問(wèn)題政府債券,以改善歐元區(qū)問(wèn)題國(guó)家的金融財(cái)政狀況,確保國(guó)債違約風(fēng)險(xiǎn)為零。與此同時(shí),歐洲央行通過(guò)出售其他資產(chǎn)來(lái)“沖銷”流動(dòng)性,避免因貨幣供應(yīng)量增多而引發(fā)通脹。
歐元區(qū)在次貸危機(jī)后又深陷債務(wù)危機(jī),加之歐元區(qū)內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況差異較大,因此從貨幣政策的制訂到執(zhí)行、傳導(dǎo)都比其他任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體復(fù)雜。2012年9月,歐元區(qū)17國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)由7月份的44回升至46.1,結(jié)束了此前連續(xù)13個(gè)月的衰退局面。作為歐元區(qū)的核心國(guó)和穩(wěn)定器,德國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)回升至47.4,經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。出乎市場(chǎng)預(yù)料的是,法國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與歐元區(qū)整體走勢(shì)背道而馳,PMI指數(shù)出現(xiàn)大幅下滑。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速始終處于低位,且下滑趨勢(shì)仍然存在。在歐洲央行的努力下,寬松的貨幣政策有效阻止了問(wèn)題國(guó)家融資成本的上升,希臘、西班牙、意大利等國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)債的收益率都出現(xiàn)了下行,債務(wù)危機(jī)得到一定的緩解。但歐元區(qū)若想恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,可能需要更漫長(zhǎng)的時(shí)間和更堅(jiān)定的改革舉措。
英國(guó):政策頗具創(chuàng)意,效果尚待觀察
英國(guó)的量化寬松政策分成兩個(gè)部分。一部分是“標(biāo)準(zhǔn)化”的量化寬松政策,分為三個(gè)階段:2009年5月5日,英格蘭銀行宣布將購(gòu)買750億英鎊的金融資產(chǎn),隨后增加購(gòu)買金額至2000億英鎊。2011年10月6日,英格蘭銀行宣布繼續(xù)購(gòu)買750億英鎊的金融資產(chǎn),2012年2月9日將購(gòu)買總金額增至3250億英鎊。2012年7月5日,英格蘭銀行再次宣布購(gòu)買500億英鎊的金融資產(chǎn)。三輪資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃的總金額達(dá)到3750億英鎊。另一部分則是“改良版”的量化寬松政策。2012年7月,英格蘭銀行引入了“融資——貸款計(jì)劃”(FLS),從2012年8月1日起的18個(gè)月內(nèi),英國(guó)各銀行能夠以非常便宜的資金價(jià)格融入長(zhǎng)期資金,但前提是要增加貸款規(guī)模(資金價(jià)格與銀行的新增貸款規(guī)模呈負(fù)相關(guān))。該政策的優(yōu)點(diǎn)在于疏通了“標(biāo)準(zhǔn)化”量化寬松政策的傳導(dǎo)機(jī)制,避免釋放的流動(dòng)性停留在金融體系內(nèi)部。雖然目前的英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想,但其創(chuàng)新的量化寬松政策值得其他經(jīng)濟(jì)體借鑒。
全球貨幣寬松下的金融市場(chǎng)
債券市場(chǎng)
正如上文所分析,量化寬松貨幣政策主要通過(guò)中央銀行購(gòu)買長(zhǎng)期金融資產(chǎn)以壓低長(zhǎng)端利率得以執(zhí)行。因此,在這輪貨幣寬松的浪潮中,債券市場(chǎng)也出現(xiàn)了持續(xù)的牛市行情。自2007年至今,美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)的10年期國(guó)債收益率進(jìn)入下降通道,債券價(jià)格持續(xù)上升。以美國(guó)債券市場(chǎng)為例,2007年10月,美國(guó)10年期國(guó)債收益率為4.56%;2012年10月1日,10年期國(guó)債收益率為1.64%,五年間收益率降幅達(dá)到2.92%。在這一長(zhǎng)期趨勢(shì)下,債券市場(chǎng)的波段行情也為債券投資者帶來(lái)了豐厚的回報(bào):2008年底,收益率在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)下降了1.89個(gè)百分點(diǎn);2010年,收益率在半年的時(shí)間內(nèi)下降了1.48個(gè)百分點(diǎn);2011年,收益率在同樣半年的時(shí)間內(nèi)下降了1.57個(gè)百分點(diǎn);2012年,收益率在4個(gè)月時(shí)間內(nèi)下降了0.96個(gè)百分點(diǎn)。
股票市場(chǎng)
在全球量化寬松的大趨勢(shì)下,股票市場(chǎng)也迎來(lái)了慢牛行情。雖然世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)還處于是否止跌企穩(wěn)的巨大爭(zhēng)議中,作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的股票市場(chǎng)卻走出了獨(dú)立的趨勢(shì)。股票市場(chǎng)的上漲,一方面來(lái)自于充裕的流動(dòng)性的驅(qū)動(dòng),另一方則是投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂導(dǎo)致其不愿投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì),而偏好債券和股票。以美國(guó)股市為例,自2009年初至今,美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)呈現(xiàn)單邊上行格局,2012年10月19日收盤于1433點(diǎn),幾乎恢復(fù)到了危機(jī)前的水平,與市場(chǎng)高點(diǎn)——1576點(diǎn)——僅相差不到10%,近四年間的股票投資絕對(duì)收益率水平達(dá)到66.04%,年化收益率為17.23%。
黃金市場(chǎng)
貨幣政策對(duì)黃金市場(chǎng)影響的一般邏輯是:在寬松的貨幣政策下,市場(chǎng)流動(dòng)性充裕,通貨膨脹率高企,普通投資者為了抵御通脹,尋求資產(chǎn)的保值與增值,會(huì)增加對(duì)黃金投資的需求,黃金價(jià)格上漲;反之,在緊縮的貨幣政策下,市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊,通貨膨脹率維持低位,投資者對(duì)黃金投資的需求減弱,黃金價(jià)格下跌。
一、第三輪量化寬松政策的實(shí)施情況
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)自2008年11月起共實(shí)施三輪量化寬松政策,并將聯(lián)邦基金利率降至0%—0.25%歷史最低點(diǎn)。量化寬松政策是通過(guò)非常規(guī)貨幣政策向市場(chǎng)注入流動(dòng)性、以降低融資成本、提振市場(chǎng)信心、推動(dòng)消費(fèi)增加和促進(jìn)企業(yè)投資,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增加。為進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì),2012年9月美聯(lián)儲(chǔ)推出第三輪量化寬松政策(QE3),每月購(gòu)買400億美元的機(jī)構(gòu)抵押支持債券(MBS),12月宣布每月購(gòu)買850億美元債券,包括400億美元MBS和450億美元長(zhǎng)期國(guó)債,同時(shí)將聯(lián)邦基金利率與失業(yè)率和通脹率掛鉤,即只要失業(yè)率在6.5%以上、且未來(lái)1—2年通脹預(yù)期不超過(guò)2.5%,基金利率將繼續(xù)維持在0%—0.25%。與前兩輪量化寬松不同,第三輪量化寬松為每月購(gòu)買定額債券,且沒(méi)有設(shè)定退出時(shí)間表,具有明顯的無(wú)限制特點(diǎn),因而第三輪量化寬松的退出成為倍受國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。
實(shí)施量化寬松政策五年來(lái)取得了積極效果。美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步駛?cè)霚睾蛷?fù)蘇軌道。2009—2012年實(shí)際GDP增速分別為-3.5%、2.5%、1.8%和2.8%。2013年一、二季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)折年率分別為1.1%和2.5%。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)漸趨明朗,2013年6月美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策會(huì)議首次提出退出量化寬松的可能,明確退出的前提條件是經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到緊縮財(cái)政政策的明顯拖累,能夠保持適度穩(wěn)定的增速和動(dòng)力。退出信號(hào)引發(fā)了金融市場(chǎng)劇烈震蕩,全球股市、債市、匯市及資本流動(dòng)劇烈波動(dòng),同時(shí)也成為一場(chǎng)“量寬退出預(yù)演”,一定程度上釋放了市場(chǎng)不安情緒,為美國(guó)正式啟動(dòng)退出量化寬松做了準(zhǔn)備。
二、美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策的考量
2013年12月18日美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策會(huì)議決定,自2014年1月開(kāi)始每月縮減100億美元購(gòu)債規(guī)模,即從850億美元削減至750億美元。其中,長(zhǎng)期國(guó)債購(gòu)買規(guī)模從450億美元降至400億美元,抵押貸款支持證券購(gòu)買規(guī)模從400億美元降至350億美元。這標(biāo)志著美國(guó)將以“適度步伐”實(shí)質(zhì)性退出QE3,寬松貨幣政策重心將逐漸從資產(chǎn)購(gòu)買向零利率政策回歸。從美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策相關(guān)表態(tài)看,退出第三輪量化寬松政策的考量因素主要包括四方面。
一是就業(yè)市場(chǎng)改善趨勢(shì)。就業(yè)狀況是美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策的核心考量指標(biāo)。2013年美國(guó)就業(yè)狀況穩(wěn)步改善。失業(yè)率由1月的7.9%下降至11月的7%。2013年1—11月平均月新增非農(nóng)就業(yè)崗位18.8萬(wàn)個(gè),高于2012年和2011年同期的17.9萬(wàn)個(gè)和17萬(wàn)個(gè),就業(yè)市場(chǎng)處于穩(wěn)步回升狀態(tài)。
二是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況。2013年私人投資和個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)顯著,拉動(dòng)三季度GDP環(huán)比折年率達(dá)到4.1%,為2011年以來(lái)的最高增速。房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)復(fù)蘇,工業(yè)產(chǎn)出超過(guò)衰退前的峰值。此外,年底兩黨達(dá)成兩個(gè)財(cái)年的預(yù)算案協(xié)議,有助于減輕自動(dòng)減支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累,降低財(cái)政政策的不確定性,增強(qiáng)了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)的樂(lè)觀預(yù)期。
三是通貨膨脹走勢(shì)。美聯(lián)儲(chǔ)多次表示,通貨膨脹穩(wěn)定是繼續(xù)實(shí)行量化寬松的前置條件。2013年通脹率仍保持在遠(yuǎn)離2%的通脹目標(biāo)的區(qū)域。尤其是下半年,PCE物價(jià)指數(shù)保持在0.9%—1.1%之間,且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
四是量化寬松政策可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。持續(xù)購(gòu)債使大量的金融資產(chǎn)債券集中于美聯(lián)儲(chǔ),美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模已突破四萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)GDP總量的24%。量化寬松政策是金融市場(chǎng)資源的多元化結(jié)構(gòu)趨向單一,也使得美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,對(duì)金融穩(wěn)定性帶來(lái)挑戰(zhàn)。量化寬松可能帶來(lái)的通脹等風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越成為美聯(lián)儲(chǔ)政策決策時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的因素。
綜合以上因素,美聯(lián)儲(chǔ)宣布于2014年1月啟動(dòng)退出QE3??梢耘袛啵琎E3的退出將成為美國(guó)貨幣政策由非常規(guī)刺激政策向常規(guī)政策回歸的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
三、量化寬松政策很可能在2014年內(nèi)完全退出
(一)退出量化寬松進(jìn)程取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇
2014年美國(guó)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和政策不確定性趨于下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的負(fù)面因素影響有所減弱。從國(guó)外看,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望企穩(wěn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境有所改善。從國(guó)內(nèi)看,財(cái)政政策緊縮對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累將趨弱。美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的兩年財(cái)政預(yù)算案協(xié)議有利于減緩政府開(kāi)支削減幅度和弱化財(cái)政不確定性。美國(guó)各州和地方政府的預(yù)算形勢(shì)也有所改善,再次大幅削減支出的可能性不大。
2014年美國(guó)個(gè)人消費(fèi)和私人投資將繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),房產(chǎn)市場(chǎng)回升、財(cái)政限制壓力減弱也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)產(chǎn)出、建筑業(yè)的走強(qiáng)均對(duì)就業(yè)起到支撐作用,勞動(dòng)力市場(chǎng)有望繼續(xù)好轉(zhuǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)在最新預(yù)測(cè)中將2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上調(diào)為2.8%—3.2%,高于2013年的2.2%—2.3%??傮w看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步穩(wěn)健復(fù)蘇,退出量化寬松政策進(jìn)程將穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)低利率政策仍將保持較長(zhǎng)時(shí)間
美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策的主要挑戰(zhàn):一是如何在不擾亂金融市場(chǎng)或妨礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的條件下縮減購(gòu)債計(jì)劃;二是在美元利率上升可能拖累經(jīng)濟(jì)的情況下,如何積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期;三是如何應(yīng)對(duì)退出QE過(guò)程中可能出現(xiàn)的失業(yè)和通脹雙重風(fēng)險(xiǎn)。這需要美聯(lián)儲(chǔ)謹(jǐn)慎準(zhǔn)確把握退出QE3的節(jié)奏和進(jìn)程,尋求與市場(chǎng)的有效溝通,充分發(fā)揮政策的前瞻指引作用,避免退出QE對(duì)于金融市場(chǎng)的過(guò)度沖擊。目前看,“耶倫時(shí)代”的貨幣政策將會(huì)與伯南克的貨幣政策有較好的連貫性。貨幣政策會(huì)議的計(jì)劃將得以實(shí)施,即在2014年每次會(huì)議上繼續(xù)將購(gòu)債規(guī)模減少100億美元。不過(guò),每次貨幣政策會(huì)議都會(huì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況與前景,考量就業(yè)改善以及通脹預(yù)期,以決定是否進(jìn)一步縮減QE3。若認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,就業(yè)狀況惡化,則會(huì)暫停縮減;反之,不排除在某個(gè)月擴(kuò)大削減規(guī)模??傮w看,除非美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù),美聯(lián)儲(chǔ)將在2014年繼續(xù)穩(wěn)步縮減購(gòu)債規(guī)模,直至完全退出。
在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇前,美聯(lián)儲(chǔ)仍將保持高度寬松的低利率政策。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)傳達(dá)的信息,即使失業(yè)率降至6.5%以下,仍可能將聯(lián)邦基金利率保持在目前的超低水平,尤其是在通脹預(yù)期持續(xù)低于2%的長(zhǎng)期目標(biāo)的情況下。這意味著美聯(lián)儲(chǔ)之前設(shè)定的與加息掛鉤的6.5%失業(yè)率門檻淡化,低利率政策將保持相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。
四、美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策的影響
自美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出量化寬松貨幣政策以來(lái),全球金融市場(chǎng)形勢(shì)基本穩(wěn)定。發(fā)達(dá)國(guó)家股票市場(chǎng)繼續(xù)走強(qiáng),新興市場(chǎng)出現(xiàn)資本外流但規(guī)模較去年三季度小得多。但是,美聯(lián)儲(chǔ)退出QE3將推升利率,促使美元升值,改變?nèi)蛸Y本流動(dòng)格局,加大世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。2014年我國(guó)面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻,出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,跨境資本流動(dòng)管理難度加大。在宏觀調(diào)控和金融改革決策中,需高度關(guān)注和預(yù)判美聯(lián)儲(chǔ)退出QE3的影響。
(一)加大世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性
去年5月下旬,美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策預(yù)期曾引發(fā)全球金融市場(chǎng)大幅震蕩。相比之下,自去年12月18日美聯(lián)儲(chǔ)宣布縮減購(gòu)債規(guī)模以來(lái),全球金融市場(chǎng)表現(xiàn)則相對(duì)穩(wěn)定??傮w看,美聯(lián)儲(chǔ)退出QE3并未引起金融市場(chǎng)恐慌,一方面與美聯(lián)儲(chǔ)縮減購(gòu)債的規(guī)模較小有關(guān),另一方面反映出投資者對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心增強(qiáng)。然而,美聯(lián)儲(chǔ)逐漸縮減購(gòu)債規(guī)模勢(shì)必將推升利率,目前美國(guó)10年期國(guó)債收益率較去年11月份已上升0.3個(gè)百分點(diǎn),較去年3月的年內(nèi)低點(diǎn)上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。利率上升將對(duì)投資和消費(fèi)帶來(lái)負(fù)面影響,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭能否持續(xù)存在不確定性。一旦美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松過(guò)程中未能與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分溝通,導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生恐慌性反應(yīng),利率大幅波動(dòng)將沖擊全球金融市場(chǎng),拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,加大世界經(jīng)濟(jì)下行壓力??梢哉f(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策是今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)大宗商品價(jià)格上漲將受到抑制
2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和QE3實(shí)施并存,美元匯率出現(xiàn)升值,美元指數(shù)從年初73升至年底76。2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇,而QE3將逐步退出,美元匯率很可能將繼續(xù)走強(qiáng),整體上將對(duì)大宗商品價(jià)格產(chǎn)生下壓作用。與此同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將緩慢,全球能源格局深刻調(diào)整,大宗商品的供求關(guān)系仍相對(duì)偏松。整體看,2014年大宗商品價(jià)格缺乏上漲動(dòng)力,但受經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策信號(hào)、突發(fā)事件等影響,還將維持震蕩態(tài)勢(shì),對(duì)全球通脹走勢(shì)產(chǎn)生復(fù)雜影響。
(三)全球資本流動(dòng)格局將發(fā)生改變,部分新興市場(chǎng)國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)加大
隨著美聯(lián)儲(chǔ)縮減購(gòu)債逐漸推升利率,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力趨強(qiáng),新興經(jīng)濟(jì)體增速滯緩,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際資本的吸引力增強(qiáng)將吸引大量資本回流,廉價(jià)資本持續(xù)流入新興市場(chǎng)的格局將發(fā)生改變。不過(guò),預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)在退出購(gòu)債計(jì)劃的過(guò)程中會(huì)謹(jǐn)慎選擇時(shí)機(jī)并與市場(chǎng)進(jìn)行充分溝通,零利率政策仍將維持較長(zhǎng)時(shí)間,加之新興經(jīng)濟(jì)體增速仍較發(fā)達(dá)國(guó)家高,美國(guó)短期利率急遽上升的可能性較小,資本恐慌性逃離新興市場(chǎng)的可能性不大。
目前看,部分對(duì)海外資本依賴程度較高的新興市場(chǎng)國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)正在加大。去年5月下旬美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策預(yù)期已對(duì)部分新興經(jīng)濟(jì)體貨幣帶來(lái)重創(chuàng),印度盧比和土耳其里拉一度跌至紀(jì)錄低位,印尼盾和南非蘭特亦跌至5年低位。盡管近期資本外流較為緩和,但從2013年全年看,“脆弱五國(guó)”印度、印尼、巴西、南非和土耳其等五國(guó)貨幣兌美元匯率分別貶值14%、26%、16%、26%和22%。最新數(shù)據(jù)顯示,2013年三季度印尼、南非、土耳其經(jīng)常賬戶赤字占GDP比重分別為3.8%、6.8%和7.2%,巴西2013年貿(mào)易順差僅為26億美元,較2012年194億美元下跌87%。在國(guó)際收支惡化與美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策引發(fā)資本外流的交互影響下,上述五國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)正在累積,加之2014年印度、印尼、巴西、南非和土耳其等五國(guó)均將進(jìn)行大選,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化與疊加下,個(gè)別國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)的可能性不能排除。
(四)我國(guó)拓展外需面臨較大挑戰(zhàn),穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的難度加大
2014年我國(guó)面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。美聯(lián)儲(chǔ)退出QE3推動(dòng)美元升值將加大人民幣匯率升值壓力,新興市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾和外部沖擊加大情況下,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能增多,我國(guó)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。
美聯(lián)儲(chǔ)退出QE3將對(duì)全球流動(dòng)性產(chǎn)生收緊效應(yīng),預(yù)計(jì)2014年我國(guó)資本流入規(guī)模將有所減少。但是,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇有助于我國(guó)出口持續(xù)增長(zhǎng),放寬投資準(zhǔn)入、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放有利于吸引外資流入,高達(dá)3.7萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備(截至2013年9月)為應(yīng)對(duì)短期資本外流沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合判斷,2014年我國(guó)國(guó)際收支資本凈流入的格局不會(huì)逆轉(zhuǎn),但短期內(nèi)發(fā)生的資本外流可能在某些時(shí)點(diǎn)上加劇國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性緊張。
關(guān)鍵詞:量化寬松的貨幣政策 通貨膨脹 資產(chǎn)泡沫
一、美國(guó)量化寬松的貨幣政策的措施
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),從2009年3月至2010年12月,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)宣布收購(gòu)美國(guó)國(guó)債,并先后兩次宣布美國(guó)進(jìn)入量化寬松貨幣政策時(shí)代(簡(jiǎn)稱qe1、qe2)。采取的措施見(jiàn)下表:
據(jù)統(tǒng)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)實(shí)施量化寬松貨幣政策為金融市場(chǎng)注入了大量的流動(dòng)性資金,還通過(guò)購(gòu)買短期債券的方式直接介入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的債務(wù)關(guān)系,使利率保持在低位,降低其融資貸款成本,促使放貸意愿提高,從而促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇。然而,美國(guó)實(shí)行的量化寬松貨幣政策將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定負(fù)面影響。
二、量化寬松貨幣政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
自2010年我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著較重的通貨膨脹。美國(guó)實(shí)施的激進(jìn)持續(xù)的量化寬松的貨幣政策無(wú)疑從外部加大中國(guó)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),以下為其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
1.中國(guó)通貨膨脹壓力加大。量化寬松的貨幣政策具有多米諾骨牌效應(yīng),受美國(guó)貨幣政策影響,全球主要經(jīng)濟(jì)體可能在短期紛紛采取這一政策,以便應(yīng)對(duì)美元貶值,這種情況一旦發(fā)生,就可能引發(fā)全球范圍內(nèi)的貨幣貶值。由于美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松的貨幣政策,造成全球性通貨膨脹,給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了新的沖擊。美國(guó)量化寬松的貨幣政策消弱了美元資產(chǎn)對(duì)短期國(guó)際資本的吸引力,在人民幣升值預(yù)期推動(dòng)下,大量短期國(guó)際資本涌入中國(guó),加重了中國(guó)通貨膨脹的壓力。而為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中國(guó)采取了適度寬松的貨幣政策,中國(guó)的廣義貨幣(m2)供給量緩慢增加。廣義貨幣增加無(wú)疑造成貨幣供應(yīng)量大于需求量,引起通貨膨脹。
2.中國(guó)外匯儲(chǔ)備損失風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù),2010年末,中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備居全球首位,而70%的外匯儲(chǔ)備配置為美元資產(chǎn)。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備中約有1.7萬(wàn)億美元,美元每貶值1%,中國(guó)外匯損失將達(dá)到170億美元。美國(guó)實(shí)施第二次量化寬松的貨幣政策以來(lái),相對(duì)于美元人民幣逐漸升值,外匯儲(chǔ)備的購(gòu)買力下降而且不斷縮水。如果在將來(lái)美國(guó)貨幣政策退出,美聯(lián)儲(chǔ)將大規(guī)模拋售國(guó)債,美國(guó)國(guó)債持續(xù)走弱,作為美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)的中國(guó)外匯儲(chǔ)備將遭受無(wú)法估計(jì)的損失。
3.中國(guó)資產(chǎn)泡沫的形成。美國(guó)第二次量化寬松的貨幣政策的推出,將迫使中國(guó)被動(dòng)跟隨美國(guó)進(jìn)行調(diào)整。如果不跟進(jìn)美元,人民幣將可能產(chǎn)生更大的升值壓力,全球資金大規(guī)模的流入中國(guó),流動(dòng)性過(guò)剩加大,進(jìn)而推高國(guó)內(nèi)物價(jià)水平。如果中國(guó)跟進(jìn),由于家庭和金融機(jī)構(gòu)并不存在“去杠桿化”的能力,中國(guó)貨幣供應(yīng)量將過(guò)多,出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩。無(wú)論中國(guó)跟進(jìn)還是不跟進(jìn)美國(guó)的貨幣政策,都會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩的情形。若美元成為投機(jī)者套利的對(duì)象,熱錢就會(huì)大量流入中國(guó),但是如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)復(fù)蘇狀態(tài),美元升值,美聯(lián)儲(chǔ)將可能退出量化寬松貨幣政策,大規(guī)模套利活動(dòng)勢(shì)必引起美元回流,美元逐漸升值而人民幣卻面臨貶值,中國(guó)可能面臨資產(chǎn)泡沫隨之破裂的危機(jī)。
三、小結(jié)
本文認(rèn)為第二次量化寬松貨幣政策即qe2帶來(lái)兩種可能的后果:一種是,qe2引起的貨幣增加主要在美國(guó)國(guó)內(nèi)被消化吸收。目前美國(guó)銀行體系已經(jīng)堆積了超過(guò)一萬(wàn)億美元的流動(dòng)性,一旦qe2通過(guò)壓低長(zhǎng)期利率催生出資產(chǎn)泡沫,那么銀行的流動(dòng)性也將迅速流出,去追逐各種投機(jī),從而將加劇泡沫和通貨膨脹。另一種是,qe2引起的貨幣增加部分基本沒(méi)有在美國(guó)國(guó)內(nèi)被消化吸收,而是流向了其他國(guó)家。由于長(zhǎng)期國(guó)債收益率下降,美國(guó)的投資者大量增加對(duì)海外投資,尤其是向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體投資,引發(fā)這些地區(qū)的通脹和資產(chǎn)泡沫。
從目前情況看無(wú)論哪種發(fā)生,美元的未來(lái)都不樂(lè)觀,貶值態(tài)勢(shì)無(wú)法避免。為了擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美聯(lián)儲(chǔ)寬松的貨幣政策可能隱藏著一場(chǎng)新的美元危機(jī),新興國(guó)家面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)也須謹(jǐn)慎看待美國(guó)量化寬松的貨幣政策,根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及時(shí)做出判斷,制定有效的經(jīng)濟(jì)金融政策。
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