序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；安全現(xiàn)狀；監(jiān)察

中圖分類號(hào)：f426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-8937（2012）17-0073-02

煤礦安全問題是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中永恒的主題，而堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對(duì)煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面煤礦的安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，簡略地談幾點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)和思考。

1 煤礦安全現(xiàn)狀

自2008年以來，全國各地認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”等煤礦安全管理方針，在煤礦安全生產(chǎn)過程中采取了許多措施，煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時(shí)間來，河南發(fā)生了幾起事故，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，給社會(huì)帶了比較嚴(yán)重的影響。目前煤礦安全形勢的特點(diǎn)：煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定、但煤礦安全形勢不穩(wěn)定，事故的總數(shù)量下降，但單起事故性質(zhì)嚴(yán)重，瓦斯事故、違章違紀(jì)事故居多。因此，有必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，全面落實(shí)責(zé)任，提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，煤炭安監(jiān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)快速穩(wěn)步的進(jìn)行。

2 煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題

我國煤礦企業(yè)受多方面因素的影響和制約，安全生產(chǎn)問題的任務(wù)還十分艱巨，經(jīng)濟(jì)損失比較大，事故傷亡人數(shù)比較多等狀況還沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

①客觀因素。我國煤礦生產(chǎn)大部分是在地下作業(yè)，環(huán)境比較惡劣，礦井中的水害、地?zé)?、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重威脅到煤礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全，并且隨著開采深部的不斷增加，開采條件越來越惡劣，煤礦安全生產(chǎn)管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)，是控制事故發(fā)生的主要障礙。

②安全思想意識(shí)淡薄。國務(wù)院和各級(jí)政府在煤礦安全生產(chǎn)工作中指定了許多行之有效的措施，但在具體工作中，問題仍很突出，措施的落實(shí)也僅停留在口頭中、會(huì)議上和文件中，沒有真正的落實(shí)在第一線上，安全思想意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告訴我們只有事故發(fā)生的可能性，不管這個(gè)事故發(fā)生的概率多小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生的。這告訴我們，有事故征兆事，應(yīng)當(dāng)采用一系列的措施，把不利于安全因素消滅在萌芽之中。

③安全投入不足。許多煤礦企業(yè)安全投入不到位，企業(yè)職工眾多，煤礦機(jī)械設(shè)備老化或者出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損，礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人煤礦設(shè)備比較簡陋，技術(shù)比較落后，嚴(yán)重煤礦安全生產(chǎn)。同時(shí)煤礦企業(yè)的安全科技水平不能大幅提高，職工安全教育培訓(xùn)不重視，由此而造成的人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較多。

④安全監(jiān)督力度不夠。煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全執(zhí)行力度不夠，留有安全隱患。一是一些技術(shù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)的修訂和調(diào)整，煤礦企業(yè)安全管理缺乏有效的指導(dǎo)，嚴(yán)重制約和影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是安全法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，煤礦安全考核不嚴(yán)，懲罰不及時(shí)兌現(xiàn)。三是煤礦安全監(jiān)察部門體制多次變化，安全監(jiān)察職能交叉等問題還沒有特到有好的解決，監(jiān)察效率較低。四是煤礦安全監(jiān)察部門力量不夠，監(jiān)察人員素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

3 煤礦安全生產(chǎn)管理的思考

煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，保障煤礦快速穩(wěn)步的生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。新形勢下，如何處理煤礦安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，遏制煤礦安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。從煤礦安全責(zé)任體制來看，煤礦企業(yè)是做好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，國家、各級(jí)政府監(jiān)察部門是做好安全生產(chǎn)的外因，煤礦安全生產(chǎn)主要取決于內(nèi)因，但受外因的影響。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，要做好安全生產(chǎn)，主要從以下幾個(gè)方面著手。

①堅(jiān)持以人為本，營造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產(chǎn)因素中，人是安全生產(chǎn)的主體

起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產(chǎn)也就無從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過程中要堅(jiān)持以人為本，把安全管理的重點(diǎn)放在人上，通過處理好人的問題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，而安全文化是指人們在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，保證安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富總和，通過對(duì)人的意識(shí)、行為和觀念等安全氛圍的影響，從而到達(dá)有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤業(yè)化工集團(tuán)的安全理念是“從零開始，向零奮斗”。

②加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。要突出管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員的安全管理水平；突出班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長全面掌握專業(yè)知識(shí)、管理技能，有效的搞好現(xiàn)場安全管理工作；突出職工安全技能培訓(xùn)，提高職工自保、互保技能；突出職工現(xiàn)場安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防范事故和應(yīng)急處理能力；安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕代考、代答等弄虛作假現(xiàn)象

③增加煤礦安全生產(chǎn)投入。提高煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備水平是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。因此，應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會(huì)的保障能力。

④完善安全監(jiān)察體系，加大安全執(zhí)法力度。選取一批專業(yè)水平高，責(zé)任心強(qiáng)，鐵面無私的安監(jiān)員，對(duì)煤礦進(jìn)行定期監(jiān)察、臨時(shí)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，并協(xié)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和礦上監(jiān)察員做好日常監(jiān)察；嚴(yán)格落實(shí)安全措施制度，對(duì)于發(fā)生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產(chǎn)資質(zhì)的礦井一定要加大處理力度；應(yīng)該不斷改變監(jiān)察的形式，打破固定的監(jiān)察模式，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊緣地帶的監(jiān)察，把安全隱患解決于萌芽之中；嚴(yán)格的包干責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高安全監(jiān)察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步深化煤礦安安全生產(chǎn)工作。

⑤夯實(shí)安全基礎(chǔ)。其一，要堅(jiān)持“零”目標(biāo)理念。這是我們做好安全工作的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。礦井要自我加壓、關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)“人身安全事故為零、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零”。其二，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。要堅(jiān)持“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)”的理念，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核、加大獎(jiǎng)懲，始終保持安全高壓態(tài)勢，保證各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。其三，要全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全工作的基礎(chǔ)，必須抓緊抓好。要按照整體推進(jìn)方案，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。其四，要加強(qiáng)重大自然災(zāi)害防治。加強(qiáng)科研攻關(guān)，掌握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，建立完善可靠的綜合防治體系。要重點(diǎn)做好支護(hù)改革、煤層注水、沿空留巷等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。其五，要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)事故避險(xiǎn)和救援演練，保證職工能夠熟練運(yùn)用各種避險(xiǎn)設(shè)施。

⑥加強(qiáng)安檢隊(duì)伍的建設(shè)，為安全管理提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化安檢隊(duì)伍建設(shè)，安檢科要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)程措施，不斷提高安檢人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不利于生產(chǎn)的重大隱患要堅(jiān)決停下來進(jìn)行整改。要落實(shí)安檢人員的責(zé)任，對(duì)當(dāng)班發(fā)生的事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大對(duì)安檢人員的考核力度，安檢科要制定詳細(xì)的考核制度進(jìn)行考核。

4 結(jié) 語

永新礦業(yè)通過以上安全管理新模式，形成了具有永新礦業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理模式，但是，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，只有堅(jiān)持以人為本，營造安全氛圍，全面提高職工的素質(zhì)和安全意識(shí)，加大安全設(shè)備的投入，完善安全監(jiān)察體系，加大執(zhí)法力

學(xué)，安全事故就一定能得到有效的控制。

第2篇

所謂煤礦安全管理，是指在煤礦生產(chǎn)過程中，利用煤礦安全生產(chǎn)要素，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，提升生產(chǎn)效益，進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有協(xié)調(diào)、有控制的一系列活動(dòng)，以保證煤礦職工在生產(chǎn)過程中生命財(cái)產(chǎn)安全和集體利益不遭受到損失，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理效益的提升。

2影響煤礦安全管理的因素

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，改造大自然推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的三大因素包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)關(guān)系，其中勞動(dòng)者是最主要的因素，能夠發(fā)揮最積極的作用，是改造大自然、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)過程中的組織者和實(shí)施者；勞動(dòng)對(duì)象是指人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中利用生產(chǎn)工具將勞動(dòng)加于其上的一切東西；勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象之間的橋梁和紐帶，能夠?yàn)閯趧?dòng)者在改造大自然、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)過程中提供保障，推動(dòng)勞動(dòng)者在改造大自然、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)過程中的進(jìn)程。在煤礦生產(chǎn)中，影響安全管理的環(huán)節(jié)及因素有許多。從煤礦安全管理過程來看，煤礦安全管理環(huán)節(jié)分為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后：煤礦生產(chǎn)前所做出的一系列作業(yè)計(jì)劃、部署和安排；煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)步驟及對(duì)出現(xiàn)事故的處理；煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)束后的工作總結(jié)等。從涉及的因素來看，主要包括人、物和環(huán)境：對(duì)“人”來講，就是指職工本身及其意識(shí)和行為；對(duì)“物”來講，主要有工程、設(shè)備、材料等硬件方面和技術(shù)、工藝、流程等軟件方面；對(duì)“環(huán)境”來講，主要分為硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩部分：硬件環(huán)境是指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境，軟件環(huán)境是指由安全思想教育、安全文化宣傳等構(gòu)成的思想文化氛圍。綜觀煤炭安全管理全過程，在“人、物、環(huán)境”三大因素中，“人”是最積極的因素，是煤礦安全管理過程中的主體，煤礦技藝革新的積極推動(dòng)者，煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程的實(shí)施者，應(yīng)急處突事故的幫手；“物”是煤礦安全管理過程中的客體，是人進(jìn)行安全生產(chǎn)的工具，是被利用、被組織、被實(shí)施者；“環(huán)境”是人和物在煤礦安全管理過程中的第三位因素，是兩者進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)的承載物。我們只要處理好這三大因素，煤礦的安全生產(chǎn)就有保障，煤礦的安全管理就能出效益。因此，如何處理好這三大因素的關(guān)系，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3做好煤礦安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1堅(jiān)持以人為本的煤礦安全管理思想

以人為本的煤礦安全管理思想是現(xiàn)代管理理念的主要載體。所謂以人為本的煤礦安全管理思想，就是在遍及煤礦安全管理過程中，都要堅(jiān)持以人為中心，堅(jiān)持以職工的生命財(cái)產(chǎn)安全為中心，把提高職工的素質(zhì)、勞動(dòng)技能、職工之間協(xié)同作業(yè)的能力，以及滿足職工自身和工作需求，調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性放在首位。從歷史唯物主義辯證法的角度講，任何事物的發(fā)展變化都是由事物的內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。在煤礦安全管理過程中，職工是煤礦安全管理過程中的主力軍，是內(nèi)部因素，要提升煤礦安全管理效益，就應(yīng)立足于職工素質(zhì)和能力的提升，以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定和煤礦安全生產(chǎn)效益目標(biāo)的最大化。

3.2以人為本的內(nèi)涵

在煤礦安全管理過程中，堅(jiān)持以人為本就應(yīng)從職工的安全意識(shí)和操作技能兩方面入手，達(dá)到煤礦安全管理效益提升的目的。

（1）強(qiáng)化對(duì)職工安全意識(shí)、安全理念和安全思想文化的宣傳教育。通過全方位、多角度地利用宣傳工具和一系列科學(xué)合理而又行之有效的方式方法，加強(qiáng)職工對(duì)安全重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使職工深層次理解安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個(gè)人、安全與家庭之間辯證關(guān)系的意義，從而調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定和效益最大化。

（2）強(qiáng)化職工安全操作技能，提升職工應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行《煤礦安全操作規(guī)程》《開采工藝》等專業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)資格的考核認(rèn)定，堅(jiān)持職工持證上崗，嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保煤礦安全生產(chǎn)，確保職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制

嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，是確保煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)效益最大化的保證。職工在自我安全意識(shí)和操作技能提升的前提下，不僅應(yīng)具備崗位職責(zé)的堅(jiān)守水平和能力，同時(shí)還應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)督制約及獎(jiǎng)懲機(jī)制，使職工能夠全身心投入到安全生產(chǎn)中，并一以貫之地照章作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全與效益同行。

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的考核和落實(shí)。針對(duì)不同工種和崗位，建立不同的崗位責(zé)任制，使每個(gè)職工都能明確自己的崗位職責(zé)，知道什么能做什么不能做，并與績效考核掛鉤，同時(shí)發(fā)揮職工的互糾作用，挖掘安全隱患死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一處隱患或違規(guī)操作，都要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，傳遞正能量的安全管理考核機(jī)制。

（2）建立對(duì)職工的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使職工的物質(zhì)利益需求得到滿足，通過建立精神激勵(lì)機(jī)制，利用典型事故案例分析、親情感化、標(biāo)兵和模范獎(jiǎng)勵(lì)等方式，使職工在精神層面上實(shí)現(xiàn)共鳴。

4結(jié)語

第3篇

(一)部分管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)

在煤礦安全管理工作落實(shí)的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級(jí)安全要求的落實(shí)和本單位安全工作實(shí)際狀況的分析與結(jié)合。不能夠創(chuàng)新與實(shí)施安全管理，而是機(jī)械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實(shí)施現(xiàn)場辦公的能力與問題的預(yù)判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對(duì)安全生產(chǎn)違章的時(shí)候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。

(二)部分職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)待于提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務(wù)能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產(chǎn)與安全管理人員的素質(zhì)參差不齊。加上煤礦井下地質(zhì)等條件的復(fù)雜性，很容易使得煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務(wù)技能與整體素質(zhì)，成為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任追究待于進(jìn)一步提高

隨著國家煤礦安全生產(chǎn)管理的不斷加大，各個(gè)煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對(duì)完善的煤礦生產(chǎn)、安全管理制度。并且結(jié)合煤礦的實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)的考核政策。目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實(shí)施。但是，現(xiàn)實(shí)的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對(duì)煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎(jiǎng)勵(lì)輕的問題。

(四)安全管理工作超前意識(shí)不強(qiáng)

由于煤礦安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容多、任務(wù)繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來審視安全工作的重要性;缺乏對(duì)安全工作規(guī)律的把握。這些問題的存在，導(dǎo)致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運(yùn)行來支撐煤礦的生產(chǎn)，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)不足，影響了煤礦安全管理工作的質(zhì)量。

二、煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)的策略

(一)提升煤礦安全管理的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)與責(zé)任心

在煤礦生產(chǎn)的過程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的作用。我國的煤礦安全規(guī)程中提出，各級(jí)行政正職作為煤礦安全生產(chǎn)的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實(shí)肩負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任，更好地推動(dòng)煤礦安全管理的有效性、科學(xué)性與人性化的提升。

(二)提升煤礦安全生產(chǎn)的全員培訓(xùn)效果

在煤礦生產(chǎn)的過程中，各項(xiàng)安全管理工作的實(shí)施需要通過不斷的培訓(xùn)來提升其效果。培訓(xùn)的內(nèi)容既應(yīng)該包括煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實(shí)際進(jìn)行安全生產(chǎn)操作、應(yīng)急防備等。通過科學(xué)的培訓(xùn)，提升煤礦全體人員的安全意識(shí)，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產(chǎn)的操作方法。通過培訓(xùn)，達(dá)到每個(gè)員工都能夠自覺、高效的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例的分析，也可以借助安全知識(shí)、生產(chǎn)技能競賽等方式來實(shí)現(xiàn)。

(三)規(guī)范煤礦生產(chǎn)的安全制度建設(shè)

煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、管理內(nèi)容多、管理人員復(fù)雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來實(shí)現(xiàn)。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)安全制度建設(shè)體系。第一步，要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度，通過目標(biāo)管理制度的制定，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的細(xì)化與良好。同時(shí)，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，把各部門及個(gè)人的安全效果與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性的提升。

(四)煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。要提升煤礦安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:首先要強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)，做好安全與質(zhì)量、安全與產(chǎn)量、安全與成本之間的關(guān)系分析。其次要加大對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。再次，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理工作開展。對(duì)于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴(yán)做細(xì)，通過有效的考核促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。同時(shí)要加大對(duì)危險(xiǎn)因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等進(jìn)行重點(diǎn)管理，全面展開，實(shí)現(xiàn)全員管理與全過程管理。

(五)提升煤礦安全管理的科學(xué)化與系統(tǒng)化

第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程為依據(jù)，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、鞏固成果，突出重點(diǎn)、依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)整頓關(guān)閉，確保完成“*”后三年關(guān)閉礦井計(jì)劃目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管；進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。

（三）查處治理違法違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（四）推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定的；

2、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

4、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

6、安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

8、安全管理責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位的；

9、國家有關(guān)部委和省、市掛牌督辦的重大隱患治理不到位的。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

針對(duì)以下重點(diǎn)治理內(nèi)容，提出具體實(shí)施方案和措施：

1、治理違規(guī)采掘作業(yè)

加強(qiáng)對(duì)礦井年度采掘方案的編制審查工作,煤礦應(yīng)嚴(yán)格按審查的年度采掘方案部署采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁超層越界開采，嚴(yán)禁開采各類保護(hù)煤柱。要確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠、生產(chǎn)布局合理，每處礦井同時(shí)安排作業(yè)的水平不得超過2個(gè)，年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井和年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面、兩個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)。所有采掘工作面都必須按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯和煤塵事故隱患

深入推進(jìn)瓦斯治理。落實(shí)國家發(fā)改委等四部委《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》和《宜春市煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃》，認(rèn)真開展瓦斯治理。加快瓦斯治理示范縣和示范礦井建設(shè)，為構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系培育典型、樹立樣板。要保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理和通風(fēng)設(shè)施可靠，強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，做好礦井測風(fēng)工作，確保礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)“三專兩閉鎖”的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的檢修維護(hù)，嚴(yán)防電氣設(shè)備失爆。

嚴(yán)禁開采煤與瓦斯突出煤層。

礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量、安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和標(biāo)校應(yīng)符合規(guī)定，采掘工作面瓦斯傳感器報(bào)警斷電值不得高于0.9%，嚴(yán)防人為干擾傳感器準(zhǔn)確測量瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備監(jiān)測監(jiān)控操作人員，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)尚未按照《煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2*）進(jìn)行升級(jí)改造的礦井，必須在6月底前完成；升級(jí)改造達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井，必須在9月底前整改到位。否則，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

各縣（市、區(qū)）遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《*省市、縣兩級(jí)煤礦安全監(jiān)控遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基本技術(shù)要求》，具備實(shí)時(shí)接收下一級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)向一級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)等功能。

按規(guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。每處礦井瓦檢器配備數(shù)量不得少于10臺(tái)，每年必須進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

健全礦井防塵供水系統(tǒng)，按規(guī)定落實(shí)采煤工作面煤層注水和采掘工作面綜合防降塵措施；嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行裝藥和爆破作業(yè)，使用水炮泥，爆破前沖洗煤壁，嚴(yán)禁違規(guī)明火放炮；定期沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉；水棚或巖粉棚的設(shè)置及維護(hù)符合要求。

3、治理透水事故隱患

嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，開展礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測工作，落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施。嚴(yán)禁開采受強(qiáng)含水層威脅的煤層，嚴(yán)禁在承壓水威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，建立完善全礦井及各生產(chǎn)水平的防排水系統(tǒng)。治理礦井范圍內(nèi)及周邊的地表水患，并采取有效措施防范因自然災(zāi)害可能引發(fā)的水害事故。按照省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項(xiàng)大檢查的通知》（*煤行管字〔2009〕40號(hào)）的要求，認(rèn)真組織開展防治水及安全出口專項(xiàng)檢查。

4、治理火災(zāi)事故隱患

完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施。開采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須落實(shí)自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度，編制相應(yīng)的滅火設(shè)計(jì)，對(duì)采空區(qū)和冒落孔洞等孔隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，防止自然發(fā)火。已封閉的火區(qū)或高溫點(diǎn)，定期檢查封閉墻內(nèi)外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛鹊葰怏w成分，發(fā)現(xiàn)火區(qū)封閉不嚴(yán)或有異常情況時(shí)，采取措施及時(shí)處理。凡開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未建立并落實(shí)自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度，以及未完善綜合防滅火措施的，一律停產(chǎn)整頓。

5、深化整頓關(guān)閉

繼續(xù)加大整頓關(guān)閉工作力度，凡整頓關(guān)閉工作方案和縣級(jí)煤炭資源整合規(guī)劃方案確定關(guān)閉的礦井，以及〔2006〕82號(hào)文件要求關(guān)閉的16種礦井，必須盡早關(guān)閉到位，并及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告名單。加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井的安全監(jiān)管，納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn)，被整合礦井必須關(guān)閉，嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn)；采取有效措施，加快整合和改擴(kuò)建工作進(jìn)度。

6、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理和重要崗位人員配置

嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身登記制度、出井人員清點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。嚴(yán)格按《*省小煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定，控制礦井單班最大下井人數(shù)和各作業(yè)點(diǎn)同時(shí)作業(yè)人數(shù)。要積極推廣使用井下人員定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握井下人員分布情況，年生產(chǎn)能力6萬噸及以上的礦井要爭取在2010年底前安裝井下人員定位系統(tǒng)。

嚴(yán)格按規(guī)定配齊重要崗位人員。煤礦必須配備專職的礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)立采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)測量等專業(yè)的專職技術(shù)員崗位，按規(guī)定期限配齊專職技術(shù)員；按標(biāo)準(zhǔn)配齊專職安全管理人員和瓦斯檢查員、絞車工等特種作業(yè)人員。

規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理。煤礦企業(yè)必須與從業(yè)人員依法簽訂合同，嚴(yán)禁以包代管、層層勞務(wù)轉(zhuǎn)包。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等必須依法取得相應(yīng)的任職資格后方可任職，從業(yè)人員必須依法培訓(xùn)合格后方可上崗。

7、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

8、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理

嚴(yán)格執(zhí)行市安委會(huì)印發(fā)的《宜春市停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)考試制度》等七項(xiàng)制度，全力抓制度、打基礎(chǔ)。在2008年安全等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)定工作，提高評(píng)定工作質(zhì)量。充分利用安全等級(jí)評(píng)定成果，對(duì)A、B、C、D四類礦井實(shí)施監(jiān)管分類指導(dǎo)。要按市安監(jiān)局、*煤監(jiān)局*中分局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于煤礦安全基礎(chǔ)管理“樣板礦井”建設(shè)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則，找準(zhǔn)存在的差距，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)整改項(xiàng)目、資金、期限、責(zé)任人，有序推進(jìn)“樣板礦井”建設(shè)。

四、進(jìn)度安排

（一）細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底以前）

1、各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要按照有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定本地的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。5月20日前，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門將具體方案報(bào)市安監(jiān)局。

2、各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高職工群眾參與的積極性和主動(dòng)性。要按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，開展全員、全過程、全方位的自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，跟蹤督辦，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查、全面推進(jìn)階段（5～9月）

1、做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)汛季安全檢查和應(yīng)急管理，落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5月份，各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門要按省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項(xiàng)大檢查的通知》（*煤行管字〔2009〕40號(hào)）的要求，繼續(xù)組織開展防治水及安全出口專項(xiàng)檢查。

2、對(duì)煤礦企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位組織開展集中治理，查處違法違章生產(chǎn)行為。

3、立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，開展瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉等專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查。8～9月份，全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，迎接全國、全省的大檢查。

4、各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況；對(duì)重大隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因、研究對(duì)策、集中整治。

（三）深化治理、鞏固成果階段（10～12月）。

1、針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處“超能力、超強(qiáng)度、超定員”行為，切實(shí)消除事故隱患。10月份起，市安監(jiān)局將組織督查組分赴各地開展督查。

2、各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制，并進(jìn)行全面總結(jié)。11月20日前，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門將本地煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市安監(jiān)局已成立“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施，認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，確保治理責(zé)任的層層落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)治本。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要建立完善煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)定期考核、通報(bào)制度；要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)督促整改、跟蹤落實(shí)；要通過治理行動(dòng)，對(duì)每處礦井的安全狀況摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管，著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)隱患排查治理、控制指標(biāo)完成和安全生產(chǎn)投入等情況；要認(rèn)真抓好《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》的貫徹落實(shí)，逐項(xiàng)落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策，逐步解決影響本地煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，加快構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高煤礦安全基礎(chǔ)水平和事故防范能力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓重點(diǎn)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要把治理行動(dòng)與執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”（法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）結(jié)合起來，與落實(shí)《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作有序開展。既要突出瓦斯、水害和頂板事故的治理，突出汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位的治理，又要做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，杜絕重特大事故。

第5篇

今天在這里召開這次會(huì)議，主要目的就是回顧前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，分析全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢，布署當(dāng)前和今后一段時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作，確保今年全縣煤礦安全生產(chǎn)。剛才，同志分析了前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布署；同志就煤礦安全教育培訓(xùn)工作和煤礦兼并重組等工作進(jìn)行了安排；同志宣讀了2012年5月份煤礦煤炭銷量情況通報(bào)。我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)指示精神，積極圍繞煤礦安全發(fā)展大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。成績的取得，是在座各位老板、各位同志共同努力的結(jié)果，在肯定取得成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前我縣煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢還十分嚴(yán)峻。一是今年上半年雨水量比往年明顯增多，各礦涌水量比往年增大，有的礦井成倍增長，給防治水工作帶來巨大困難；二是今年我縣煤礦內(nèi)部重組頻繁，煤礦企業(yè)內(nèi)部重組后，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不穩(wěn)定，安全管理工作不到位，造成許多安全隱患得不到及時(shí)整改；三是有的礦井效益差，安全投入嚴(yán)重不足；四是有的煤礦重效益，輕安全的思想和“三超”、“三違”現(xiàn)象仍然存在。對(duì)存在的問題，我們要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，做到居安思危，警鐘長鳴。要認(rèn)真分析本礦安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)面臨的新情況，新特點(diǎn)和新壓力，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加奮發(fā)有為的精神做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，確保今年我縣煤礦安全生產(chǎn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年是貫徹實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)健之年。近期，省行辦也下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見〉的若干意見》（贛煤行管字[2012]110號(hào)）。我們要以扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞我縣2012年煤炭發(fā)展和安全生產(chǎn)工作意見，突出工作重點(diǎn)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。

一要建立健全煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。能否落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，關(guān)鍵的問題是有沒有建立健全完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)礦倘若安全機(jī)制不健全，從何談起落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章，又從可談起落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任？因此，對(duì)于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不到位的礦井，各位老板、礦長更要引起高度重視，務(wù)必按照有關(guān)規(guī)定健全完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，以確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今后，我局將對(duì)安全機(jī)制不全、管理人員不到位的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整改。

二要落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度。定期召開會(huì)議是傳達(dá)上級(jí)文件指示精神，布署工作的一項(xiàng)很重要的制度。各礦要定期由法人代表主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)本礦安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況，分析工作中存在的問題，研究制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

三要落實(shí)監(jiān)督檢查制度和隱患排查制度。安全監(jiān)督檢查和隱患排查是煤礦安全生產(chǎn)的日常工作，必須長期堅(jiān)持。要明確專職安全管理人員的責(zé)任和隱患日常排查及整改的任務(wù)、責(zé)任，確保每班有專職安全管理人員在井下監(jiān)督檢查；確保礦井每月至少組織進(jìn)行一次以上全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，并對(duì)查出的隱患按照“五落實(shí)”要求，認(rèn)真組織整改到位。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，對(duì)整改情況要逐項(xiàng)登記建檔，并及時(shí)向縣局書面匯報(bào)。

四要嚴(yán)格落實(shí)好煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。各礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《省煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施辦法》的要求在現(xiàn)場帶班，必須做到與當(dāng)班工人同上同下，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。這項(xiàng)制度，每一次我局都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，務(wù)必請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。

五要加大安全投入。各礦要按規(guī)定制定安全資金提取和使用計(jì)劃，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證實(shí)施安全技術(shù)措施和治理隱患的資金投入。必須全員參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，確保職工按國家規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（二）進(jìn)一步突出災(zāi)害治理，提高煤礦抗災(zāi)防災(zāi)能力。

我縣煤礦是五大災(zāi)害齊全的礦井，抓好煤礦災(zāi)害治理工作是一項(xiàng)長期艱巨的工作。

一要抓好瓦斯治理。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》有關(guān)要求，建立實(shí)施“瓦斯零超限”管理制度，加強(qiáng)對(duì)瓦斯防治新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。突出抓好通風(fēng)管理，確保瓦斯監(jiān)控正常使用。

二要抓好防治水工作。當(dāng)前正值雨季，對(duì)水害威脅嚴(yán)重的礦井，進(jìn)一步開展礦井水文質(zhì)地調(diào)查和水患論證工作，查清水患情況，制定措施并落實(shí)到位。煤礦企業(yè)要強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)探放水措施，礦井有透水征兆時(shí)，受水害威脅區(qū)域內(nèi)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，查清原因，采取措施進(jìn)行處理，直至隱患徹底消除。

三要抓好防滅火工作。要督促煤礦企業(yè)做好火災(zāi)特別是外因火災(zāi)的防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦防滅火工作的通知》有關(guān)要求，制定并落實(shí)綜合防滅火措施。

四要抓好頂板管理。嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，嚴(yán)禁空頂空幫作業(yè)，強(qiáng)化支護(hù)質(zhì)量。要結(jié)合“雙改”工作，推行正規(guī)采煤方法，各礦井要保證使用好前探梁支護(hù)，確保礦井井筒、主要回風(fēng)巷道和主要峒室消滅木支護(hù)。

五是大力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，要不斷完善礦井監(jiān)測監(jiān)控，人員定位，壓風(fēng)自救，供水施救和通信維修“五大系統(tǒng)”，確保其正常使用。要按計(jì)劃加快推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)列入今年計(jì)劃的礦井，要確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，要定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，是督促煤礦依法依規(guī)辦礦，減少非法違法行為的重要手段。我局將加大日常安全監(jiān)管力度，利用節(jié)假或晚上開展突擊檢查的形式，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持做到關(guān)口前置，重心下移，把監(jiān)管責(zé)任層層分解，落到實(shí)處。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊無證、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)厲查處超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違法現(xiàn)象，查處違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，及時(shí)處理，督促整改到位。對(duì)屢整屢犯的非法違法行為，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法予以處罰。

（四）強(qiáng)化稅費(fèi)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)現(xiàn)象

第6篇

關(guān)鍵詞：煤礦技術(shù)管理 高度危險(xiǎn)性事故 安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：TD82-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)或某些人員的失誤或疏忽造成的，而煤礦技術(shù)管理上出現(xiàn)的漏洞，往往是造成煤礦事故的一個(gè)主要因素。眾所周知，煤礦技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。因此，加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理工作，提高買煤礦技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

第一、煤礦技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。

煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

第二、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心。

礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對(duì)比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤其重要。

第三、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段。

在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)釀成故障或事故，嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認(rèn)識(shí)本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，明確安全上的工作要點(diǎn)，有針對(duì)性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。

第四、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。

搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：

（1） 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點(diǎn)把好5關(guān)：即設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。

（2） 高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風(fēng)充足。

第五、依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。

煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

第六、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員，調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差，甚至不能按時(shí)發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動(dòng)。其次，技術(shù)工作責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不完善，甚至存在干好干差一個(gè)樣情形，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動(dòng)，千方百計(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。

總之，在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢下，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

中國是發(fā)展中大國，煤炭是中國的主體能源，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要大量煤炭資源支撐。加快煤炭資源開發(fā)是保證中國能源安全的重要舉措之一。煤炭生產(chǎn)安全管理直接關(guān)系到中國煤礦的安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到煤礦職工生命安全。當(dāng)前中國一些地區(qū)仍頻繁發(fā)生煤礦安全事故，危害礦工生命健康，影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，可控制事故、消除隱患、減少損失。要深刻吸取煤礦生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全被動(dòng)局面。不能為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而置安全于不顧，始終要明白安全是生產(chǎn)紅線，任何時(shí)候都堅(jiān)決不要“帶血”的GDP，一定要堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，實(shí)行精細(xì)化管理，責(zé)任到人，落實(shí)到位，嚴(yán)于監(jiān)督，才能為生產(chǎn)過程提供有效安全保障。此外，在煤礦開采中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰條例，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)照要求、尋找差距，同時(shí)強(qiáng)化安全措施。只有全面推行人本化、精細(xì)化管理，才能嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度全覆蓋，使職工的職業(yè)安全健康及安全得到保障，走新型工業(yè)化道路。

2煤礦安全管理制度措施

2.1加強(qiáng)人員安全知識(shí)學(xué)習(xí)

主要采用共享式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)。共享式學(xué)習(xí)，是在實(shí)景式體驗(yàn)過程中，使職工在內(nèi)心感到震撼的同時(shí)認(rèn)同企業(yè)安全管理，認(rèn)同遵守各項(xiàng)操作規(guī)程的重要性和必要性，樹立起“安全就在你我身邊”的意識(shí)，從而認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)程及制度，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在共享式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過程中和職工形成平等、對(duì)話和伙伴的關(guān)系，與員工談形勢、話長遠(yuǎn)、說事實(shí)、講道理，使職工坦率而真誠地參與到教與學(xué)的活動(dòng)中來，讓職工充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的目的及所帶來的效益，從而激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣，通過一系列關(guān)于安全的故事及游戲，營造輕松和諧氛圍，使職工從中體會(huì)到安全的重要性，深刻認(rèn)識(shí)安全規(guī)程與制度對(duì)自身的保護(hù)作用。把體驗(yàn)互動(dòng)作為安全教育的重要手段，通過運(yùn)用典型案例、安全故事、互動(dòng)游戲、親情幫教、音樂感化、視頻特效、心理測試等多種形式的思想教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)，筑牢礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。除此之外，讓職工了解生產(chǎn)中所面臨的形勢，開展安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，同時(shí)讓家屬協(xié)管員進(jìn)行安全親情宣講活動(dòng)、送親情卡片等形式多樣的教育活動(dòng)，讓職工在輕松的氛圍中提升安全意識(shí)，加大區(qū)隊(duì)職工計(jì)分和隊(duì)務(wù)公開檢查力度，促進(jìn)人員安全知識(shí)學(xué)習(xí)。

2.2加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理

加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，可以為生產(chǎn)開展提供有力保障。現(xiàn)代企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)離不開設(shè)備，而在自動(dòng)化、機(jī)械化程度較高的煤礦生產(chǎn)企業(yè)中，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)備不規(guī)范管理是引發(fā)煤礦安全事故的重要因素，如：觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等安全事故[1]。當(dāng)前中國煤礦生產(chǎn)中，技術(shù)和設(shè)備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固、部分領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)管措施不到位及違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等問題依然存在。加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的設(shè)備、工藝；b)煤礦應(yīng)急處置工作要到位；c)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善，不可組織生產(chǎn)；d)礦井防滅火工作要到位；e)礦井運(yùn)輸提升設(shè)備使用管理要符合規(guī)定；f)煤礦供電系統(tǒng)要可靠，電氣設(shè)備管理要嚴(yán)格；g)礦井瓦斯防治工作要到位；h)礦井粉塵防治工作要到位；i)煤礦執(zhí)行防治水規(guī)定要嚴(yán)格；j)爆炸材料和爆破管理要嚴(yán)格。通過不定期巡視檢查，確保設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢查，確保設(shè)備正?？煽?，嚴(yán)防機(jī)電設(shè)備失爆和運(yùn)輸“跑車”事故，開展安全管理提升活動(dòng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的高效管控，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)中的設(shè)備管理目標(biāo)[2]。加強(qiáng)煤炭資源地質(zhì)勘查，加大資源整合力度，優(yōu)化設(shè)備配置，提升煤礦安全保障能力，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用典型案例，推廣優(yōu)秀成果。

2.3優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)

合理的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，可以發(fā)揮生產(chǎn)時(shí)間間隔的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供可靠保障。例如，在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，要注意組織結(jié)構(gòu)中的崗位設(shè)置，要注意簡化，因?yàn)榉比叨嘤嗟某绦虿粌H降低辦事工作效率，貽誤工作的最好契機(jī)，而且還浪費(fèi)大量時(shí)間成本和人力成本。可實(shí)施多層次防護(hù)：a)第一層。設(shè)備崗位職工按照設(shè)備管理要求，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)巡檢設(shè)備；b)第二層。班長按照區(qū)域負(fù)責(zé)制，每天對(duì)區(qū)域所有設(shè)備進(jìn)行巡查，檢查督促崗位點(diǎn)巡檢工作，及時(shí)補(bǔ)位；c)第三層。機(jī)電隊(duì)包機(jī)組人員按照專業(yè)分工，每周對(duì)所負(fù)責(zé)設(shè)備進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患；d)第四層。區(qū)隊(duì)機(jī)電副隊(duì)長按照包機(jī)責(zé)任制，每周對(duì)所屬區(qū)域設(shè)備進(jìn)行巡查。在管理中，形成質(zhì)量管理無漏洞、巡檢無空白區(qū)的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，合理分配人員，達(dá)到崗位職能化；同時(shí)合理調(diào)配設(shè)備資源配置，提高模塊利用率。在科學(xué)組織施工的條件下，確保煤礦安全生產(chǎn)，是順利提高生產(chǎn)效率的重要手段。

2.4明確安全生產(chǎn)責(zé)任

通過全體干部職工扎實(shí)、精細(xì)化的安全管理工作，明確各個(gè)部門間的職責(zé)，并樹立紅線意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定抓好安全監(jiān)管，進(jìn)一步明確責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點(diǎn)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦瓦斯和水害綜合治理工作。同時(shí)積極做好隱患排查和裝備升級(jí)改造工作，結(jié)合煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況，不斷提高煤礦的機(jī)械化、信息化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保安全生產(chǎn)。要深入開展隱患排查治理行動(dòng)，按照自查自改、排查、回頭看3個(gè)步驟，對(duì)井下所有系統(tǒng)、設(shè)備開展好全覆蓋排查，對(duì)查出的隱患做好整改；要貫徹落實(shí)好新的《安全生產(chǎn)法》，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、責(zé)任劃分等，推進(jìn)依法治安；要在強(qiáng)基固本上下功夫，完善煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，做到安全、規(guī)范。此外，對(duì)于影響到本礦安全的水文、地質(zhì)、危險(xiǎn)爆破作業(yè)等情況進(jìn)行責(zé)任劃分，進(jìn)而預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2.5安全考核長效制度

由于煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，這就需要建立一套完善的安全考核長效制度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害問題不放，制定了《生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定》。通過簡單明了、易操作好執(zhí)行的規(guī)定條款，讓企業(yè)員工充分了解企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督、參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，最大限度地保障從業(yè)人員及企業(yè)周邊人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。在安全考核長效制度設(shè)立過程中，應(yīng)提高人員安全生產(chǎn)責(zé)任感，因?yàn)榘踩a(chǎn)是做好各項(xiàng)工作的前提保證。在安全生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)激勵(lì)制度進(jìn)行安全考核，安全檢查以不定期突擊檢查為主，并實(shí)行檢查責(zé)任追究制，重獎(jiǎng)重罰，注重實(shí)效。調(diào)動(dòng)人員積極性和主動(dòng)性。在煤礦安全監(jiān)督中建立防控體系，在提升安全生產(chǎn)水平方面進(jìn)行積極有益的探索和實(shí)踐，將有煤礦職工經(jīng)過和工作的地點(diǎn)都列入長效機(jī)制覆蓋范圍。

3結(jié)語

第8篇

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書范文一：

XXX年度金河煤礦總工程師安全目標(biāo)責(zé)任書

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，在安全生產(chǎn)管理上做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管、層層有人負(fù)責(zé)，確保XXX年度安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，簽訂XXX年度《安全目標(biāo)責(zé)任書》，礦長與總工程師簽訂以下安全目標(biāo)責(zé)任書：

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、全年做到無重傷及及重傷以上事故，杜絕瓦斯、水災(zāi)事故;

2、在保證安全的前提下保質(zhì)保量完成公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。

二、主要安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真組織工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)煤礦安全技術(shù)，法律法規(guī)等知識(shí)，切實(shí)提高煤礦工作的安全思想認(rèn)識(shí)。

2、認(rèn)真履行總工程師職責(zé)，負(fù)責(zé)礦井的一通三防管理工作管理，參與瓦斯排放與治理，并監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

3、認(rèn)真編制好礦井每年度的災(zāi)害處理計(jì)劃及礦井重大事故應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助礦長組織應(yīng)急救援演練，提供第一原始資料。

4、負(fù)責(zé)補(bǔ)充、修改、編制適合本礦的安全技術(shù)方面的規(guī)章制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，采掘作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)審核。

5、制定礦井安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

6、抓好礦井的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控管理工作，保證瓦斯監(jiān)控的正常運(yùn)行，準(zhǔn)確的打印出每天的瓦斯日?qǐng)?bào)表。

7、按實(shí)測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，通防系統(tǒng)圖，避災(zāi)線路圖并按期填繪。

8、協(xié)助礦長抓好礦井安全管理工作。

9、總工程師在任職期間，由于不履行職責(zé)造成事故的，必須承擔(dān)一切責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本責(zé)任書未盡事宜，按《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

煤礦礦長： 目標(biāo)責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書范文二：

為了保障轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)煤礦企業(yè)更快更好安全發(fā)展。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、新《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行雙七條規(guī)定和繼續(xù)深入開展六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，樹立安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零事故，零死亡的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，簽訂2015年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、 特大事故、重大事故率為零;

2、一般事故死亡率、重傷率為零;

3、事故上報(bào)率100%，責(zé)任范圍內(nèi)事故隱患整改率100%;

4、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;

5、事故及時(shí)結(jié)案率100%。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任及要求

1、認(rèn)真帶頭貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

2、建立健全本單位和本行業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職或兼職安全管理員，督促和支持安全管理員的工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。完善符合本單位特點(diǎn)的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。

3、組織制定年度安全工作計(jì)劃、年度生產(chǎn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)計(jì)劃、各工種崗位責(zé)任制修訂、制度修訂、制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證各單位在緊急情況出現(xiàn)時(shí)應(yīng)對(duì)有序、救援有效。強(qiáng)化傷亡事故管理，對(duì)各類事故及時(shí)上報(bào)、救援、調(diào)查和處理。

4、認(rèn)真抓好礦井安全生產(chǎn)日常管理安排工作，督促處理排除各類安全隱患的治理工作，做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。

5、督促執(zhí)行國家煤礦行業(yè)的法令法規(guī)、規(guī)定及礦內(nèi)的各規(guī)章制度，嚴(yán)格考核方案。

6、嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀中的目標(biāo)執(zhí)行。

7、對(duì)全礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行組織檢查、驗(yàn)收和考核。堅(jiān)持定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，每星期至少組織召開一次安全辦公會(huì)議，每天召開班前會(huì)議，布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾，開展安全隱患排查治理，解決安全生產(chǎn)方面存在的問題，每周至少組織1次安全生產(chǎn)檢查，制止違章現(xiàn)象，對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)賬，跟蹤督辦，直至消除隱患。及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況。

8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及其它安全管理規(guī)定。對(duì)本單位全員開展安全知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。

9、嚴(yán)格事故處理制度，一旦發(fā)生事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)安監(jiān)站報(bào)告，并積極參與事故調(diào)查和善后工作的處理。

10、建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，組織制定有效措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期順利完成。

11、搞好礦群關(guān)系，積極與村、鎮(zhèn)部門對(duì)接，為群眾搞好力所能及的服務(wù)。