發(fā)布時(shí)間：2023-07-20 16:24:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全生產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到工人的人身安全，同時(shí)還會(huì)影響到煤礦的效益和可持續(xù)發(fā)展。因此，要采取有效措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。
1.1要提高管理人員的素質(zhì)管理人員是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，保證煤礦安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)。a)煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質(zhì)，要對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)引起足夠的重視，要具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心；在實(shí)際的管理過(guò)程中，要堅(jiān)持安全第一的原則，保持良好的工作作風(fēng)，維護(hù)好和協(xié)調(diào)好員工的利益；要協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系，做好配合工作；b)要提高管理人員的技術(shù)素質(zhì)，隨著新技術(shù)和新工藝的不斷應(yīng)用，給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的挑戰(zhàn)和更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)新的問(wèn)題。因此，煤礦生產(chǎn)管理人員要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識(shí)，有效掌握生產(chǎn)操作流程和業(yè)務(wù)技能，熟悉和了解生產(chǎn)設(shè)備和工具的性能，能夠在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，做出及時(shí)有效的合理處理；與此同時(shí)，能夠?qū)υ诿禾可a(chǎn)過(guò)程中存在的不安全因素，具有一定的分析和預(yù)判能力，把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，要做到胸有成竹，而不是臨時(shí)抱佛腳；c)要不斷提高管理人員的管理素質(zhì)。管理人員在實(shí)際工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用靈活多樣的方法，科學(xué)合理地安排煤炭生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要嚴(yán)抓細(xì)管，不能違規(guī)指揮，也要保證工作人員不違章操作；要隨時(shí)隨地了解職工的工作狀態(tài)和心態(tài)，形成良好的工作氛圍；在進(jìn)行工資分配時(shí)，做到客觀公正，勇于承擔(dān)責(zé)任。
1.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理a)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，才能保證整個(gè)煤礦生產(chǎn)順利進(jìn)行。因此，在加強(qiáng)煤礦的現(xiàn)場(chǎng)管理上，要把安全管理措施和責(zé)任貫徹落實(shí)到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)要進(jìn)行必要的安全跟蹤、監(jiān)督和檢查，使安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都能得到落實(shí)。(a)管理人員在生產(chǎn)中要勤觀察，在每天挖掘正式開始前，安全管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范詳細(xì)的檢查，對(duì)存在的安全隱患或不穩(wěn)定因素進(jìn)行消除；(b)管理人員安全管理中，要多思考，對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)采用安全管理的有效方法，用科學(xué)合理的制度約束每個(gè)職工的行為，提高員工生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，從而保證每個(gè)生產(chǎn)班組職工能夠遵章作業(yè)；(c)管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要勤交代和囑咐，在現(xiàn)場(chǎng)告誡職工“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，做到不安全不生產(chǎn)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)安全管理人員要給廣大職工講述違章作業(yè)和安全事故，要大家引以為戒；(d)管理人員在具體的生產(chǎn)過(guò)程中，要勤走動(dòng)和查看，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及生產(chǎn)中遇到的難題，保證及時(shí)得到解決處理；b)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，都要牢固樹立安全重于泰山的思想，增強(qiáng)廣大工作人員的生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)，把不安全和不穩(wěn)定因素降至最低，堅(jiān)決避免說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的“假安全”現(xiàn)象[3-5]。另外，具體的每個(gè)班組管理是個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此，要明確責(zé)任，始終堅(jiān)持在自己的崗位上，要加強(qiáng)檢查設(shè)備和電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況，不能出現(xiàn)任何問(wèn)題和故障。最后，管理人員要嚴(yán)把每一道工序安全關(guān)，要完全按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作；c)在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，管理人員要在每個(gè)班組建立安全監(jiān)督崗點(diǎn)，明確劃分相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，制定嚴(yán)格的考核要求，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，要定期繼續(xù)考核和通報(bào)，要立足崗位抓好全體生產(chǎn)人員的安全責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全管理的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，要利用自查和互查的安全檢查方式，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2加強(qiáng)全體生產(chǎn)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)
在通常情況下，煤礦單位都是通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高工人各方面的素質(zhì)，但在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)思想、技術(shù)和身體素質(zhì)，很大程度上忽略了心理素質(zhì)的培訓(xùn)。大量的實(shí)踐證明，在高強(qiáng)度和危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)對(duì)工作人員的影響不容忽視。良好的心理素質(zhì)可以有效振奮生產(chǎn)人員的精神，增強(qiáng)他們的信心，最大限度地處理好出現(xiàn)的險(xiǎn)情，從而保證煤礦的安全生產(chǎn)。廣大煤礦工人的安全心理和態(tài)度的形成，是一個(gè)自覺學(xué)習(xí)的過(guò)程。因此，煤礦單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩睦砼嘤?xùn)，建立相應(yīng)的安全心理模型，形成良好的安全心理定勢(shì)，實(shí)現(xiàn)采用良好的心理指導(dǎo)達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)。在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程中，要循序漸進(jìn)逐步展開，不能一蹴而就，在培訓(xùn)內(nèi)容上，從簡(jiǎn)到難，培訓(xùn)方式由易到難，要針對(duì)廣大的工作者，按照既定計(jì)劃、步驟、程序展開。通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，最終目的就是讓員工能夠自覺控制，避免出現(xiàn)不必要的違章違規(guī)行為，保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；事故；管理
0引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產(chǎn)能力越來(lái)越大，有一部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視安全工作，超能力違規(guī)開采。由于我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的管理問(wèn)題，使得我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，造成了巨大的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員的傷亡，制約著我國(guó)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，也抹黑了我國(guó)的國(guó)際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產(chǎn)事故告誡我們，加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)督管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國(guó)家監(jiān)督，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管格局下[4]，如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力，將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。
1我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析
我國(guó)是世界上主要產(chǎn)煤大國(guó)，同時(shí)也是煤礦事故多發(fā)國(guó)。我國(guó)煤炭資源賦存的地質(zhì)開采條件相對(duì)復(fù)雜，自然條件復(fù)雜多變，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，地下水防治難度大，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開發(fā)相對(duì)落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而，深挖我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的深層次原因，煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕視安全工作，安全管理滯后；管理機(jī)制不健全，安全監(jiān)督相對(duì)較弱才是我國(guó)煤礦事故多發(fā)的關(guān)鍵原因。我國(guó)煤礦安全監(jiān)督機(jī)制不健全和監(jiān)督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導(dǎo)致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時(shí)解決，變成了大隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
為確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)狀況，為減少煤礦安全事故、建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦，必須要強(qiáng)化煤礦安全工作的責(zé)任意識(shí)，要不斷提高煤礦管理者的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想。
2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育
由于目前在煤礦進(jìn)行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高，安全意識(shí)淡薄的農(nóng)民，為提高礦工安全意識(shí)，要加強(qiáng)煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的文件、安全知識(shí)等，大力宣傳學(xué)習(xí)安全理念，深化對(duì)安全工作的理性認(rèn)識(shí)，突出抓好特殊工種、重點(diǎn)人物的培訓(xùn)教育工作，突出加強(qiáng)對(duì)一線職工的職業(yè)培訓(xùn)和思想教育，消除安全生產(chǎn)中的不良心理和不安全行為。同時(shí)要開展安全警示教育，通過(guò)宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴(yán)重性。
2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
作為高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)管理必須制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。制度是生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，要全面推行安全責(zé)任追究制度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面增加責(zé)任心。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全和考核落實(shí)，可以安全使每一個(gè)管理者明確自己的安全管理責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制具體化，責(zé)、權(quán)、利要明確，增強(qiáng)其安全管理的責(zé)任心。另外，安全生產(chǎn)制度不只是建立的問(wèn)題，還要防止安全責(zé)任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設(shè)，必須做好其執(zhí)行和落實(shí)工作。
2.4加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理
煤礦安全管理工作的重要點(diǎn)還應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作的好壞，直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益和形象，因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，必須規(guī)范礦工的操作行為，要將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作常態(tài)化，不能只是階段化的監(jiān)督管理，應(yīng)該不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，同時(shí)要針對(duì)查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行消除整改，并進(jìn)行安全教育。
2.5提高安全生產(chǎn)檢查的水平與質(zhì)量
全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質(zhì)量，根據(jù)煤礦自身特點(diǎn)，確定生產(chǎn)過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)部位，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行安全檢查，解決形式主義的現(xiàn)象，充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)存在的問(wèn)題與隱患可以及時(shí)的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅(jiān)持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，增加治理隱患的力度。同時(shí)，要有步驟地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、定期監(jiān)管，把安全生產(chǎn)監(jiān)督工作發(fā)展到每一個(gè)角落。
3結(jié)語(yǔ)
安全是一種無(wú)形資產(chǎn)，安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，煤礦安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接關(guān)系到工人的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故，不但搶險(xiǎn)排險(xiǎn)困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災(zāi)害。煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)職工群眾切身利益、事關(guān)煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此，煤礦企業(yè)的管理者無(wú)論在意識(shí)上，還是在實(shí)踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設(shè)和諧煤礦，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。
作者:王靜 單位:六盤水師范學(xué)院 礦業(yè)工程系
參考文獻(xiàn)：
[1]楊彩娜.煤礦安全監(jiān)督管理策略探析[J].煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,19(03):87-89.
[2]魏向東.把好安全監(jiān)督關(guān)促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展—從安全監(jiān)督角度淺談如何搞好安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(20):275.
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 安全管理 長(zhǎng)效機(jī)制
1、 淺談中小型煤礦安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)關(guān)系人名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是煤礦企業(yè)永恒的主題。這就反映出煤礦是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，安全工作具有復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性。因此，在煤礦安全管理當(dāng)中，要嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)。
1.1我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
2006年在國(guó)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、能源原材料和交通運(yùn)輸需求旺盛、持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨穩(wěn)趨好。全年發(fā)生各類事故627158起，同比下降12.6%；死亡112822人，減少14267人，下降11.2%。億元GDP生產(chǎn)事故死亡率為0.558，下降20.3%；工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率為3.33、下降13.5%。重特大和特別重大事故明顯減少。3~9人重大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降9.6%和7.6%；10人以上事故分別下降30.1%和49%，其中30人以上特別重大事故分別下降58.8%和78%，沒有發(fā)生百人以上事故。煤礦事故2945起，同比下降10.9%；死亡4746人，同比減少1192人，下降20.1%。百萬(wàn)噸死亡率2.041，同比下降27.4%。
但是，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏大，相對(duì)指標(biāo)仍然比較落后。二是多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀沒有得到扭轉(zhuǎn)。三是小煤礦數(shù)量多，技術(shù)裝備一般比較落后，并且存在私挖亂采、越層越界等現(xiàn)象，從業(yè)人員素質(zhì)較低。
1.2加強(qiáng)煤礦安全管理的意義
全面開展管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，其意義表現(xiàn)在一下幾方面。
1）.它是保障我國(guó)一次能源供應(yīng)，推動(dòng)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。在我國(guó)的一次能源構(gòu)成中，煤炭歷來(lái)占主導(dǎo)地位。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和煤炭供需形式的日益嚴(yán)峻，煤炭工業(yè)的矛盾和問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出;在安全、資源和環(huán)保等方面的壓力也將越來(lái)越大。為滿足未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展能源的需求，保障一次能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和充分供應(yīng)，必須未雨綢繆，早作準(zhǔn)備；必須樹立和落實(shí)煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真解決好各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)煤炭工業(yè)逐步走上一條安全狀況好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
2）．它是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高煤炭行業(yè)整體素質(zhì)的需要。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，一方面，可以迫使一部分不具安全生產(chǎn)條件的煤礦退出市場(chǎng)，將小煤礦從目前的2萬(wàn)多處減少到1萬(wàn)處左右，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；另一方面，可以促使煤炭企業(yè)提高安全水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使煤炭企業(yè)更好地參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
3）．它是推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，安全生產(chǎn)攤子大、任務(wù)重。因此，安全工作要做到萬(wàn)無(wú)一失，任務(wù)重、難度大。近年來(lái)，煤礦事故在全國(guó)工礦企業(yè)事故所占的比例一直保持在50％左右。煤礦安全直接影響和決定著全國(guó)安全工作的大局。煤礦工作搞好了 ,全國(guó)的工作就取得了主動(dòng)。
1.3安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立
煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)涉及到“人——物——環(huán)境”的復(fù)雜系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)技術(shù)的研究、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)外，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是解決這一系統(tǒng)問(wèn)題的有效方法。
通過(guò)近幾年煤礦安全管理實(shí)踐的全面總結(jié)和系統(tǒng)思考，可以得到這樣的結(jié)論：要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，必須做好“三控”——“人控”、“物控”、“環(huán)控”，不斷不完善機(jī)制，創(chuàng)新管理。
1.3.1堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“人控”管理長(zhǎng)效機(jī)制
“人控”的關(guān)鍵在于對(duì)人的管理，相對(duì)“物”而言，“人”是變化最大，最容易反復(fù)的因素。為此，必須堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治企”的基本方略，構(gòu)建以人為本管理為主要特征的安全管理機(jī)制，持續(xù)提升安全管理能力。在“人控”方面，重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面：
1）.必須不斷增強(qiáng)安全管理的聚合力。安全管理是整個(gè)企業(yè)、全體職工的事情，煤礦各個(gè)部門、全體職工都要參與，必須形成黨政工團(tuán)齊抓共管的保證機(jī)制。只有各個(gè)方面都重視、都把安全放在第一位，才能集聚合力，取得最佳效果。
2）.必須不斷增強(qiáng)管理責(zé)任的落實(shí)力。機(jī)制運(yùn)行靠從嚴(yán)，從嚴(yán)關(guān)鍵在落實(shí)。只有嚴(yán)抓各級(jí)管理干部安全管理責(zé)任制的落實(shí)，才能形成責(zé)任明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。嚴(yán)細(xì)管理的責(zé)任保障機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核是保證安全管理有效性的關(guān)鍵。
3）.必須不斷增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力。問(wèn)題往往在薄弱區(qū)出現(xiàn)，事故總是在薄弱點(diǎn)突破。因此，善于發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)、盯住薄弱點(diǎn)、消除薄弱點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控、持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)控能力，是保證安全生產(chǎn)的有效路徑。
4）.必須不斷增強(qiáng)績(jī)效考核的拉動(dòng)力。通過(guò)不斷加大安全考核力度，實(shí)現(xiàn)功效掛鉤，以持久穩(wěn)定的正負(fù)激勵(lì)政策，促進(jìn)安全管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
5.必須不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)力煤礦生產(chǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)性，因此，必須根據(jù)各個(gè)層面人員所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小，實(shí)現(xiàn)層級(jí)追究、連帶處罰和風(fēng)險(xiǎn)抵押等獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此激發(fā)干部職工的工作積極性。
6）.必須不斷增強(qiáng)技術(shù)管理的保障力。作為煤礦，必須堅(jiān)持科技興安，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)科技興安和技術(shù)保安。
7）.必須不斷增強(qiáng)安全教育的學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)安全管理持續(xù)提升的不竭動(dòng)力。一是從問(wèn)題中找教訓(xùn)，在實(shí)踐中抓學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)橫向交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享；三是重視加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和“三違”人員的轉(zhuǎn)化。
8）.必須不斷增強(qiáng)自主管理的自控力。在安全管理過(guò)程中，不僅要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)制約，而且要最大限度地發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，推行自主管理，增強(qiáng)自我加壓的動(dòng)力。
1.3.2改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建“物控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
建立“物控”長(zhǎng)效機(jī)制，可以大大增強(qiáng)安全保障和防護(hù)能力。重點(diǎn)要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
1）.必須不斷增強(qiáng)安全投入的保障力。沒有安全生產(chǎn)的必要投入，就難以改善安全生產(chǎn)條件。
2）.必須不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理的穩(wěn)固力。安全生產(chǎn)，質(zhì)量為本。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，關(guān)系到安全基礎(chǔ)的穩(wěn)固和安全狀態(tài)的優(yōu)劣。
3）.必須不斷增強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的支持力。礦井安全設(shè)備設(shè)施的裝備是安全生產(chǎn)的保障和支持，完善的安全設(shè)備設(shè)施使非人身事故大幅降低，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)條件。
1.3.3重視文化引領(lǐng)，構(gòu)建“環(huán)控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
人改變環(huán)境，環(huán)境影響人。為礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，構(gòu)建環(huán)控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1）.必須不斷增強(qiáng)安全文化的引導(dǎo)力。安全文化在安全管理“環(huán)控”中起著重要作用，堅(jiān)持用先進(jìn)安全文化理念引導(dǎo)人。
2）.必須不斷增強(qiáng)思想意識(shí)環(huán)境的改造力。在改善礦井“硬環(huán)境“的同時(shí)，職工思想意識(shí)的“軟環(huán)境”同樣不可忽視，因此，必須從思想上對(duì)礦工進(jìn)行教育，增強(qiáng)思想意識(shí)的改造力。
3）.必須不斷增強(qiáng)管理環(huán)境的規(guī)范力。安全管理的模式營(yíng)造了企業(yè)特有的管理環(huán)境，更是影響人的關(guān)鍵因素。
1.4 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)工作往往被認(rèn)為是安全員一個(gè)人的職責(zé), 而許多職工不知道在安全體系方面對(duì)他們的要求與期望。只有全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作的建設(shè), 在管理范圍內(nèi)建立安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制, 培養(yǎng)職工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣, 使每一名職工對(duì)安全生產(chǎn)都有責(zé)任, 使職工都要參與到安全生產(chǎn)管理體系中去, 安全生產(chǎn)就不會(huì)成為一句空話, 也才能最終實(shí)現(xiàn)安全的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張樹良,趙廣興，王國(guó)際． 煤礦安全管理． 徐州: 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2007．
在安全生產(chǎn)管理方面，煤礦的安全生產(chǎn)管理工作較為系統(tǒng)，需要對(duì)人員素質(zhì)、機(jī)械完好程度和生產(chǎn)環(huán)境等多方面的因素進(jìn)行考量。在開展煤礦安全生產(chǎn)管理活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一系列活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和控制，以便使煤礦生產(chǎn)的安全問(wèn)題得到順利解決。而之所以進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理，其實(shí)就是為了對(duì)煤礦的生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防。因此，煤礦安全生產(chǎn)管理工作的開展，需要以預(yù)防煤礦事故為出發(fā)點(diǎn)。
2基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的煤礦安全生產(chǎn)管理研究
2.1井下安全問(wèn)題檢測(cè)管理
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以構(gòu)成井下安全問(wèn)題檢測(cè)管理模塊。利用該模塊，安全崗的人員可以將檢查到的安全問(wèn)題錄入到計(jì)算機(jī)中，并對(duì)安全隱患處理意見和安全隱患的處理是否得到落實(shí)進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，利用該模塊也可以完成對(duì)安全問(wèn)題的信息的綜合查詢，并且可以通過(guò)檢測(cè)煤礦生產(chǎn)設(shè)備故障來(lái)防止漏電和短路等安全事故的發(fā)生。因?yàn)?，該模塊可以利用傳感器對(duì)井下各種環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，然后將井下溫度和瓦斯分布情況等參數(shù)傳遞給控制部門，從而協(xié)助管理人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生事故，該模塊也能夠?qū)γ旱V發(fā)生的安全事故進(jìn)行正確記錄，并完成對(duì)事故原因的查詢和事故處理情況的分析[1]。所以，利用該模塊可以真正了解安全事故的發(fā)生原因，從而給員工的安全生產(chǎn)作業(yè)提供警示作用。此外，該模塊也能夠?qū)τ?jì)算機(jī)病毒進(jìn)行防治，從而確保井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.2井下作業(yè)監(jiān)控管理
在井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以進(jìn)行井下作業(yè)監(jiān)控管理模塊的設(shè)計(jì)，從而對(duì)井下作業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，繼而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供保證。利用該模塊，可以對(duì)生產(chǎn)人員的交接班過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，從而督促人員按照規(guī)定流程完成交接工作，繼而避免生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)人員違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，利用該模塊，也可以真實(shí)記錄井下安全事故的發(fā)生過(guò)程，從而幫助管理人員找到事故發(fā)生的真正原因，并做好相應(yīng)的預(yù)防工作。此外，利用該模塊也能夠?qū)θ藛T進(jìn)行定位查詢。而在此基礎(chǔ)上，煤礦安全管理人員就能夠及時(shí)掌握入井人員數(shù)量、身份和工作的位置，從而避免超人員入井和煤礦超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。一旦發(fā)生突發(fā)事故，利用該模塊可以對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員位置進(jìn)行查詢，從而為人員救助提供科學(xué)依據(jù)。
2.3生產(chǎn)信息管理
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，也可以進(jìn)行煤礦生產(chǎn)信息管理模塊的開發(fā)。而利用該模塊，可以對(duì)煤礦生產(chǎn)的信息進(jìn)行綜合管理，從而為確保煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。①利用該模塊可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄。而管理人員通過(guò)使用該模塊，就可以進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生過(guò)的事故信息和人員信息的查詢，從而及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的解決。而進(jìn)行相應(yīng)的控制點(diǎn)的查詢和確認(rèn)，則可以確保煤礦的安全生產(chǎn)得到跟蹤管理。②利用該模塊可以為相關(guān)人員學(xué)習(xí)和查詢煤礦生產(chǎn)的安全規(guī)章制度提供便利，從而使人員能夠按照規(guī)章制度完成生產(chǎn)問(wèn)題的處理。同時(shí)，模塊中也記錄了煤礦所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志，并且記錄了標(biāo)志的定期檢查和維護(hù)信息，可以為管理人員了解標(biāo)志的安裝地點(diǎn)和使用情況提供便利。③利用該模塊可以對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全信息進(jìn)行匯總，并且完成對(duì)煤礦安全情況的綜合分析。而利用該系統(tǒng)進(jìn)行安全綜合報(bào)表的提供，也可以使煤礦管理人員及時(shí)了解煤礦的總體安全情況，從而通過(guò)制定相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的提高[3]。此外，根據(jù)模塊中的信息，管理人員也可以了解各部門和個(gè)人的安全生產(chǎn)情況，從而通過(guò)采取合理的獎(jiǎng)懲措施提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，繼而使煤礦的安全生產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。
3結(jié)論
[關(guān)鍵詞]煤礦安全生產(chǎn) 問(wèn)題 體系構(gòu)建
中圖分類號(hào)：F211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：F 文章編號(hào)：1009914X（2013）34027801
煤礦行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。而煤礦最易發(fā)生的瓦斯爆炸事故，其危害更大，平均每死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失不少于50萬(wàn)元，在造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給個(gè)人和家庭帶來(lái)了巨大的痛苦和不幸。因此，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須要做好安全管理工作，建立一套完整地、有效地安全管理體系，在實(shí)際生產(chǎn)中切實(shí)減少安全事故的發(fā)生，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)作出積極努力
1煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題
1.1煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題
1.1.1自然條件惡劣
我國(guó)煤炭所在地域大多處在地址條件復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦開采中85%以上屬于井工開采，平均在400m深處的地下作業(yè)，自然條件的制約是導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，常常受到地下水、瓦斯、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，而且隨著作業(yè)面的不斷延伸，一旦發(fā)生災(zāi)害治理起來(lái)將更為困難。
1.1.2技術(shù)條件落后
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的煤礦開采技術(shù)還處于相對(duì)落后，許多煤礦企業(yè)技術(shù)裝備落后，信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化水平不高，煤礦從業(yè)人員，尤其是小型煤礦企業(yè)受其資金等條件制約，人員安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作地發(fā)展要求。此外，因體制、資金等制約，煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)重大安全技術(shù)問(wèn)題尚未得到有效解決：企業(yè)的逐利性和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，對(duì)涉及行業(yè)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前瞻性的重大技術(shù)攻關(guān)還有待于政府的支持。目前，我國(guó)煤礦在“一通三防”、防治水、礦井深部地壓、沖擊地壓、高溫?zé)岷椭ёo(hù)等方面存在許多技術(shù)難題尚未解決，嚴(yán)重制約著煤礦安全生產(chǎn)。
1.2煤礦安全管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)煤礦安全事故的90% 以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞所致。在重大礦難的背后，凸顯了我國(guó)煤礦安全管理中的欠缺和不到位。
1.2.1產(chǎn)業(yè)集中度不高
80年代，為增加煤礦的生產(chǎn)量，國(guó)家采取了鼓勵(lì)集體、個(gè)人辦煤礦政策，由于缺乏有效的監(jiān)管措施，導(dǎo)致了較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)有與集體、個(gè)人煤礦企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)“遍地開花”。如今雖然政府關(guān)閉了一些小煤礦，但由于基數(shù)大而集中度不高。
1.2.2管理人員不足，培訓(xùn)力度不夠
除了國(guó)家重點(diǎn)煤礦外，一些中小型煤礦企業(yè)由于煤礦工作本身具有風(fēng)險(xiǎn)大、強(qiáng)度大、報(bào)酬低等特點(diǎn)，專業(yè)管理人員嚴(yán)重缺乏。許多小煤礦的經(jīng)營(yíng)者大多自身文化低，對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度重視不夠，多是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，沒有系統(tǒng)的對(duì)一線開采作業(yè)人員和管理人員進(jìn)行很好的培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)大多也是臨時(shí)的，應(yīng)付性質(zhì)的。
1.2.3企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)
部分煤礦主受利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視政府監(jiān)管，是煤就采，違規(guī)回采煤柱，大肆開采帽子煤，甚至一些煤礦主對(duì)政府的監(jiān)管是陽(yáng)奉陰違，哪怕是停產(chǎn)整頓期也想方設(shè)法生產(chǎn)，全然不顧可能發(fā)生的事故隱患和一線開采人員的生命安全。這些管理思想上的麻痹松懈，不嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任常常是誘發(fā)安全事故的重要因素。
1.2.4監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管機(jī)制有待完善
我國(guó)幅員遼闊，煤礦企業(yè)眾多，但安全監(jiān)察人員長(zhǎng)期不足的現(xiàn)狀并未有大的改變，即使是一些大中型煤礦既要受當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能監(jiān)管，又要受上級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管，這種多頭監(jiān)管容易出現(xiàn)“都不管”或者相互推卸監(jiān)管職責(zé)的局面，加之現(xiàn)有的監(jiān)管技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)不高、措施不完善等等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管管理領(lǐng)域問(wèn)題較為突出。
2煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在問(wèn)題的原因
2.1安全生產(chǎn)管理法規(guī)及監(jiān)管體系不完善
雖然我國(guó)于2002年就頒布出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，但隨著煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化，一些法律條款已出現(xiàn)了缺乏一定的連貫性、前瞻性和統(tǒng)一性等問(wèn)題，煤礦安全監(jiān)察力量嚴(yán)重不足，而且現(xiàn)有體制下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)只可根據(jù)下面上報(bào)書面材料進(jìn)行安全管理，缺少相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；與煤礦行業(yè)的高額利潤(rùn)相比，對(duì)其違法違規(guī)行為的懲罰力度顯得明顯不夠，違法成本低導(dǎo)致許多煤礦主“寧愿花錢挨罰也不愿加大安全監(jiān)督力度”。
2.2缺乏對(duì)人的因素的重視
國(guó)內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，由人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70% 以上，煤礦行業(yè)也有90%以上的事故是由于管理不善或者現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作造成的。在煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中，由于廣大采煤操作人員沒有得到系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，從業(yè)人員技能素質(zhì)普遍不高。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建完善的煤礦安全生產(chǎn)管理體系
煤礦作業(yè)是在特殊且復(fù)雜的環(huán)境下開展，這就要求始終把安全擺在首位，抓好從生產(chǎn)到管理的全方位立體工作，探索建立完善的科學(xué)體系。具體而言，應(yīng)該是生產(chǎn)、管理人員要樹立牢固的安全理念；建立完備的安全生產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)；科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系和安全生產(chǎn)管理保障體系等四個(gè)方面建設(shè)。
3.1安全生產(chǎn)理念培養(yǎng)體系
安全理念的滲透在煤礦安全生產(chǎn)管理中具有十分重要的作用，先進(jìn)安全理念的樹立可以對(duì)推動(dòng)廣大的生產(chǎn)管理人員正確識(shí)別和把握安全生產(chǎn)規(guī)律，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的安全工作目標(biāo)，激發(fā)員工內(nèi)心深處自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定具有積極的作用。為此，建立一套完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)理念必不可少。
3.2健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
煤礦的安全管理信息系統(tǒng)可以為煤礦安全生產(chǎn)管理提供完備的機(jī)制保障，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、減少煤炭生產(chǎn)事故中必不可少的重要內(nèi)容。該套系統(tǒng)應(yīng)該具備保存?zhèn)鞲衅鞯膶?shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)；能夠隨時(shí)統(tǒng)計(jì)不同站點(diǎn)的通訊、供電、報(bào)警、斷/復(fù)電狀態(tài)；具有累積量采集和顯示功能；依據(jù)采集數(shù)據(jù)能迅速生成各種報(bào)表；配齊檢測(cè)瓦斯含量的各種防爆傳感器，地面中心站要具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)的配置和對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的正確處理。
3.3完善安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系
煤礦安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)復(fù)雜的煤礦安全生產(chǎn)中的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)的一種綜合反映。煤礦安全生產(chǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)，其考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)是建立在其生產(chǎn)要素上，即，人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)方面，堅(jiān)持準(zhǔn)確、全面、可指導(dǎo)性、可比性等原則。其中，無(wú)論是管理者還是一線開采人員，其心理、生理、安全意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及自身素質(zhì)等因素都與煤礦事故的發(fā)生有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，對(duì)“人”的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該是對(duì)其工作性質(zhì)、能力、工具、工作方法等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)；其次是對(duì)“機(jī)”的考核評(píng)價(jià)，“機(jī)”作為煤礦的勞動(dòng)工具，衡量其尺度便是機(jī)械化水平，機(jī)械化水平越高生產(chǎn)效率就會(huì)越高，與之對(duì)應(yīng)的事故發(fā)生的次數(shù)和頻率就會(huì)大為減少?！碍h(huán)境”的考評(píng)主要是指“自然環(huán)境”。我國(guó)煤礦開采大多是以井工開采模式，因此其受自然地質(zhì)因素影響較大。因此，這里的環(huán)境考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括所采地域的地質(zhì)構(gòu)造、水文地址、煤層埋藏條件、瓦斯等級(jí)等等，這些因素直接會(huì)決定礦井的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、回采工藝等等。
3.4構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)管理保障體系
1煤礦出現(xiàn)安全事故的原因
1.1安全意識(shí)不強(qiáng)
施工人員的專業(yè)知識(shí)太少，不了解煤礦施工的危險(xiǎn)性。煤礦施工的其實(shí)是個(gè)危險(xiǎn)性很高的工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年煤炭行業(yè)的傷亡人數(shù)都很高，如表1所示。但是工作人員并沒有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，煤炭行業(yè)也沒有將它重視起來(lái)。所以需要讓施工、管理人員了解和認(rèn)識(shí)到這份工作的危險(xiǎn)性，了解應(yīng)該如何去預(yù)防、降低風(fēng)險(xiǎn)，還要加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓工作人員了解到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要[2]。煤礦管理人員對(duì)施工人員也沒有進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，沒有正確的使用安全防護(hù)器具，這就使得施工場(chǎng)所經(jīng)常發(fā)生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規(guī)章制度，一些工作經(jīng)驗(yàn)比較多的施工人員在進(jìn)行新技術(shù)和設(shè)備的操作時(shí)就會(huì)無(wú)視勞動(dòng)法律，以自己為主進(jìn)行違規(guī)的施工和指揮，從而導(dǎo)致工程的施工安全得不到保障。一些煤礦由于資金困難，就出現(xiàn)了重生產(chǎn)輕安全的狀況。沒有可以保障施工人員安全的設(shè)備，對(duì)一些有問(wèn)題的設(shè)備也照用不誤，對(duì)設(shè)備的性能不能及時(shí)檢測(cè)，沒有及時(shí)更新，這樣就直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。使得施工人員的安全得不到保證。
1.2執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理之間沒有清晰明確的界線
雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了煤礦安全有關(guān)的制度和規(guī)范，但是由于執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者關(guān)系復(fù)雜，朋友親屬關(guān)系的存在直接影響司法的公正，一些地區(qū)為了圖方便、好管理，就把煤礦監(jiān)督和煤礦生產(chǎn)管理合并在一起，法律和體制就不能夠公開公正地進(jìn)行。人們對(duì)執(zhí)法部門的形象也產(chǎn)生懷疑，檢查結(jié)果也可能會(huì)弄虛作假，降低了執(zhí)法部門的權(quán)威性。有的地方魚龍混雜，一些人為了可以提高中標(biāo)的機(jī)會(huì)，就向執(zhí)法人員行賄，時(shí)間一久，就出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況[1]。
1.3管理的法律制度存在問(wèn)題
1.3.1法律思想的落后我國(guó)現(xiàn)如今是發(fā)展中國(guó)家，所以我國(guó)的法制建設(shè)開始比較晚，建立法律的思想也比較落后，理論上的知識(shí)沒有一定的基礎(chǔ)。煤礦工程是一個(gè)很復(fù)雜的工程，安全是必須要重視起來(lái)的，但是我國(guó)的《礦山安全法》只有50條規(guī)定，理論上的機(jī)制都這么少，可以實(shí)際操作就更少了。而且在煤礦安全的法律條文中還存在一些理解上的誤解，這樣就使得一些煤礦企業(yè)趁虛而入，鉆法律的空子。而且，以前的法律已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會(huì)的社會(huì)背景，以前的法律對(duì)當(dāng)代出現(xiàn)的一些問(wèn)題就沒有很好的處理方法。1.3.2處理煤礦事故的時(shí)候沒有有效的法律手段現(xiàn)如今，由于法律的不完善，煤礦事故越來(lái)越多，在處理煤礦事故的時(shí)候，也缺少相應(yīng)的有效的法律手段。對(duì)煤礦事故的負(fù)責(zé)人處置不嚴(yán)，遇難家屬?zèng)]有得到相應(yīng)的賠償。在煤礦事故發(fā)生之后，相關(guān)部門并沒有重視起來(lái)，對(duì)煤礦安全依然沒有一個(gè)有效的措施。
1.4施工和管理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)如今的社會(huì)對(duì)煤礦行業(yè)都有一些誤解，覺得施工人員不需要用腦力，不需要有太多的專業(yè)知識(shí)，有勞力就足夠。所以煤礦企業(yè)在對(duì)施工人員的選拔的時(shí)候，只注重了施工人員的身體素質(zhì)而忽略了施工人員所具備的專業(yè)知識(shí)。管理者沒有專業(yè)知識(shí)，對(duì)煤礦工程的施工就沒有一個(gè)整體的規(guī)劃方案，在一些比較復(fù)雜的情況下，就不能準(zhǔn)確地判斷和做出應(yīng)對(duì)的方案，直接影響了煤礦的安全。
2煤礦安全管理中出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法
2.1提高煤礦管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)
對(duì)于煤礦工程的管理和施工人員不夠?qū)I(yè)的情況，需要對(duì)煤礦工程的管理和施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，制定相關(guān)的課程和內(nèi)容，定期進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，提高工程的管理和施工的專業(yè)知識(shí)。煤礦工程的管理和施工人員自己本身也要有上進(jìn)心，積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的水平。煤礦企業(yè)也要開一些講座讓施工人員和管理者去聽，將一些專家請(qǐng)來(lái)給工作人員做一些理論知識(shí)上的輔導(dǎo)，給員工創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)，可以進(jìn)行實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)上的交流。企業(yè)在選擇施工人員的時(shí)候也要對(duì)他們的文化知識(shí)素養(yǎng)有一個(gè)系統(tǒng)的了解[2]。
2.2提高管理者和施工人員的安全意識(shí)
為了保證煤礦工程施工可以安全進(jìn)行，就要從根本上提升煤礦施工人員的安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)就必須做好煤礦施工人員的安全教育工作，開設(shè)一些有關(guān)施工期間存在的潛在危險(xiǎn)，如何去防范危險(xiǎn)和遇到危險(xiǎn)時(shí)正確做法的課程。在施工的時(shí)候施工單位要記得讓施工人員帶好安全防護(hù)用具，及時(shí)檢測(cè)和更新設(shè)備，有問(wèn)題的設(shè)備必須及時(shí)進(jìn)行更新。
2.3完善煤礦工程安全管理的制度
由于無(wú)法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)，我國(guó)的煤礦企業(yè)比較混亂，尤其是在管理方面更是沒有一個(gè)全面的體制系統(tǒng)[3]。所以必須要建立和完善煤礦行業(yè)的法律法規(guī)，不能讓法律出現(xiàn)漏洞，讓一些煤礦企業(yè)有機(jī)可乘。還要將執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者分開來(lái)，不能混雜在一起，這樣就不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，的狀況了。對(duì)于執(zhí)法部門的工作人員，要加強(qiáng)他們對(duì)工作的責(zé)任心，做到嚴(yán)格執(zhí)法。
2.4加大對(duì)煤礦事故負(fù)責(zé)人的處罰力度
每年都會(huì)發(fā)生很多的煤礦事故，由于對(duì)煤礦事故的負(fù)責(zé)人處罰力度不夠，使得煤礦安全的管理人員并沒有將煤礦安全管理重視起來(lái)。沒有意識(shí)到煤礦安全的重要性，對(duì)自己工作不負(fù)責(zé)，使得煤礦安全沒有改善，事故不斷增加。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞 煤礦 安全生產(chǎn)管理 問(wèn)題 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障，管理者和勞動(dòng)者都必須意識(shí)到安全的重要性。因此，需要認(rèn)清安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題并加以解決，并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。
1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1安全管理意R淡薄
現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過(guò)程中的時(shí)候過(guò)于重視效率，在安全方面的意識(shí)還有所欠缺，沒有真正意識(shí)到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，它作為管理學(xué)的一個(gè)分支，包含了許多板塊的內(nèi)容，進(jìn)行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)中存在很多的不可預(yù)見因素，最有效防止事故發(fā)生的方法是進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，通過(guò)提高安全生產(chǎn)意識(shí)來(lái)保證生產(chǎn)者的人生財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是一種動(dòng)態(tài)的管理，其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動(dòng)的一切人、事物以及周邊環(huán)境，通常情況下，煤礦企業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理的安全意識(shí)還存在于人和物兩個(gè)方面，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者都對(duì)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認(rèn)識(shí)不到位，容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)該逐漸改變?cè)取爸厣a(chǎn)，輕安全”的生產(chǎn)管理方式，管理層應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)的傳輸，并在實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高對(duì)安全的重視程度。
1.2安全監(jiān)管不力，法律體系不夠完善
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)對(duì)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺(tái)了許多的法律和法規(guī)，并逐漸加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè)，但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上，形式上的完善并不以為著行動(dòng)力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響，在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞，容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中鉆空子，且有些法律法規(guī)所標(biāo)識(shí)的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，相互之間也存在一些矛盾，以及部分法律空白，這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，并不能真正保障及維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。與此同時(shí)，在法律體系建立的過(guò)程中，安全監(jiān)管也是必不可少的，如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作，也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前，我國(guó)在安全監(jiān)管上的力度還有待加強(qiáng)，正所謂學(xué)習(xí)容易，保持難，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，促進(jìn)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步建設(shè)。除此之外，也要結(jié)合實(shí)際和具體的案例進(jìn)行分析，找出不足，只有在平時(shí)更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)考察，做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。
2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)
煤礦企業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的生產(chǎn)管理好壞直接對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，同時(shí)它作為高危行業(yè)的一員，安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個(gè)因素，根據(jù)對(duì)當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明，其發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀，在發(fā)展過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展，煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做出正確的預(yù)測(cè)。
首先，煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)，這對(duì)全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)和知識(shí)的普及培訓(xùn)，并對(duì)員工進(jìn)行考核，確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合，并讓各個(gè)部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能，在生產(chǎn)管理過(guò)程中對(duì)其安全進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進(jìn)行操作，并培養(yǎng)更多高素質(zhì)，高水平的一流員工。
3結(jié)語(yǔ)
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個(gè)高危行業(yè)，它的安全直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定，為順應(yīng)時(shí)展的潮流，必須將強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。同時(shí)安全一直以來(lái)都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的話題，在煤礦的生產(chǎn)管理過(guò)程中，尤為重視并提倡安全生產(chǎn)，這是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 呂文浩.基于互聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].電子技術(shù)與軟件工程，2017（2）.
關(guān)鍵詞：托管煤礦；安全生產(chǎn)；安管公司
中圖分類號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）10-0096-02
隨著改革開放國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，地方小煤礦也得到迅速的壯大，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政做出了巨大貢獻(xiàn)，但小煤礦規(guī)模小，設(shè)備落后，支護(hù)質(zhì)量差，從業(yè)人員素質(zhì)低，有資質(zhì)的管理人員少，非法非違事故多，瞞報(bào)事故多，重大事故多，2001年4月21日韓成礦業(yè)公司下峪口多種經(jīng)營(yíng)公司小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡48人；2011年8月7日韓成礦業(yè)公司桑樹坪礦斜井因周邊小窯禹昌礦突水發(fā)生重大淹井事故，造成桑礦斜井整體被淹。因此省政府根據(jù)各地區(qū)國(guó)有礦的強(qiáng)烈要求，采取了國(guó)有大礦托管周邊小煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)，從而確保三方平安（地方煤礦、國(guó)有大礦、區(qū)域一方）。陜西三安工程管理有限責(zé)任公司通過(guò)一年的不懈努力，是托管的韓城礦業(yè)公司大礦周邊的盛捷煤礦、興盛煤礦、三和煤礦、東嶺煤礦、昌興煤礦、石窯塔煤礦、新星煤礦、南溝一礦、龍?jiān)疵旱V等9個(gè)地方小煤礦，已經(jīng)步入基本的托管渠道，安全生產(chǎn)管理走向正規(guī)化、合理化。但目前安全生產(chǎn)管理上還存在諸多問(wèn)題。
1 托管小煤礦的主要問(wèn)題
沒有理順管理機(jī)構(gòu)依據(jù)省政府有關(guān)托管地方煤礦文件精神，公司主要負(fù)責(zé)托管煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)的全方位的管理，公司接管以后，對(duì)煤礦設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，并配其了對(duì)應(yīng)的管理人員，但煤礦實(shí)際控制人，迫于政府壓力，表面上服從公司對(duì)其托管，實(shí)際上不信任公司委派的管理人員，另行設(shè)立一套管理機(jī)構(gòu)，與工隊(duì)直接簽訂施工協(xié)議。工程結(jié)算也是直接和實(shí)際控制人進(jìn)行，這樣就形成公司委派到礦的管理人員對(duì)井下施工隊(duì)缺乏有效制約手段，管理不能一管到底，一些重大安全隱患遲遲得不到及時(shí)落實(shí)整改，公司的一些政令執(zhí)行不到位。
思想認(rèn)識(shí)不到位，安全投入欠賬多托管煤礦屬私營(yíng)企業(yè)，資產(chǎn)屬于個(gè)人，煤礦法人沒有牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想，當(dāng)生產(chǎn)效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，只追求產(chǎn)量和效率，而忽視安全。煤礦實(shí)際控制人不搞大的投入，該投入的安全設(shè)施投入不到位。個(gè)別煤礦沒有實(shí)現(xiàn)雙回路供電，有的煤礦安全六大系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展不大，有的井下還在使用國(guó)家明令禁用的淘汰設(shè)備。有的煤礦存在使用膠輪車作為主要或輔助運(yùn)輸工具。
回采工藝落后，使用木支護(hù)公司托管的小煤礦多數(shù)煤礦都是采用巷式回采，興盛煤礦、三和煤礦、昌興煤礦、南溝一礦、新星煤礦煤礦壁式工作面正在建成形成中，只有龍?jiān)吹V、東嶺礦、昌興礦有壁式工作面。巷采式煤礦都存在使用木支護(hù)，巷道易變形。
托管煤礦職工素質(zhì)低托管小煤礦的職工文化素質(zhì)低，初中以下文化程度的占到工人人數(shù)的80%，基本上都是昨天在家種地，今天來(lái)礦務(wù)工，對(duì)煤礦井下安全生產(chǎn)根本不了解，到礦后，只是參加了幾天從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，受教育程度普遍不高，而且人員流動(dòng)也頻繁，崗前培訓(xùn)一般為“走馬觀花”的形式，將考試卷一發(fā)，答完試卷就行。致使安全根本無(wú)法保證。
2 強(qiáng)化托管煤礦安全管理采取的對(duì)策
理順管理機(jī)構(gòu)就是要理順煤礦管理機(jī)構(gòu)，托管煤礦只能有公司設(shè)立的一套管理機(jī)構(gòu)存在，實(shí)行統(tǒng)一管理，從上到下一管到底。施工工隊(duì)由公司選定，施工協(xié)議必須和公司委派的礦長(zhǎng)簽訂，工隊(duì)工程結(jié)算應(yīng)通過(guò)公司委派的管理機(jī)構(gòu)，今后若那個(gè)煤礦實(shí)際控制人直接和施工工隊(duì)簽訂施工合同，公司就不與該煤礦簽定托管協(xié)議。
進(jìn)一步規(guī)范管理公司將進(jìn)一步規(guī)范托管煤礦的一切管理工作。規(guī)范各種安全工作例會(huì)；完善安全技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，所有被托管的煤礦必須有圖實(shí)相符的采掘工程平面圖，并做到及時(shí)上圖，按時(shí)交換。井下一切采場(chǎng)活動(dòng)必須要有統(tǒng)一的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)，報(bào)公司技術(shù)部審批同意后方能組織施工。作業(yè)規(guī)程必須向工人貫徹并簽字。嚴(yán)禁無(wú)工程設(shè)計(jì)，無(wú)施工作業(yè)規(guī)程組織任何施工活動(dòng)；施工隊(duì)必須按班次召開作業(yè)班前會(huì)，班前會(huì)必須強(qiáng)調(diào)安全，否則，嚴(yán)禁工人入井作業(yè)。
加大災(zāi)害治理力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)：（1）加強(qiáng)“一通三防”管理。完善通風(fēng)設(shè)施，消滅通風(fēng)，要保證通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠；完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控覆蓋不到的施工地點(diǎn)必須配掛瓦斯便攜儀，嚴(yán)禁瓦斯超限組織施工。（2）加強(qiáng)機(jī)電安全管理。井下嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁用的淘汰設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備完好管理，徹底消滅設(shè)備失爆現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)地質(zhì)防治水工作。制定的防治水措施、制度必須監(jiān)督落實(shí)到位。要做到“逢掘必探”，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)組織探放水施工。探水鉆機(jī)必須按要求數(shù)量配齊，保證其始終完好，并始終放置在井下施工現(xiàn)場(chǎng)，能夠正常工作。（4）加強(qiáng)井下施工活動(dòng)的監(jiān)督與管理，井下任何施工活動(dòng)，必須在自己的井田范圍，嚴(yán)禁發(fā)生超層越界施工行為。（5）加強(qiáng)安全檢查，加大隱患治理整改。繼續(xù)完善安全檢查表的檢查方法，落實(shí)隱患排查制度，隱患排查治理整改做到閉環(huán)
管理。
淘汰落后的支護(hù)材料、采煤方法和運(yùn)輸工具公司要與各托管煤礦的實(shí)際控制人做進(jìn)一步溝通，制定方案逐步淘汰木支護(hù)、巷式回采工藝和膠輪車運(yùn)輸工具。在方案未實(shí)施前，督促煤礦進(jìn)一步完善安全管理措施，保證生產(chǎn)安全。同時(shí)要與韓城市煤炭局協(xié)商，督促六個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的煤礦實(shí)際控制人，盡快完善雙回路供電，以保證煤礦供電安全。
強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督部門要切實(shí)抓好對(duì)地方小煤礦實(shí)際控制人的生產(chǎn)與安全關(guān)系的不斷教育，多舉辦一些有關(guān)法規(guī)法律培訓(xùn)班，使其增強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的投入；要切實(shí)抓好入礦職工煤礦應(yīng)知應(yīng)會(huì)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的考核培訓(xùn)持證上崗制度，同時(shí)，制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，開展豐富多彩的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使安全知識(shí)、意識(shí)逐步深入職工的心中，記得住、說(shuō)得出、抓得住，使從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。
3 結(jié)語(yǔ)
對(duì)于地方煤礦的托管，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，在今后的工作中，必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化人員素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)；深入一線，認(rèn)真排查安全隱患，防范和遏制重大事故發(fā)生，促進(jìn)各托管煤礦安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為大礦生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部安全環(huán)境，為地方煤礦營(yíng)造一片安全藍(lán)天。
