發(fā)布時(shí)間：2023-08-25 16:54:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稅務(wù)局加強(qiáng)契稅征管措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2006年5月，建設(shè)部等9部委聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，提出了包括稅收政策在內(nèi)的幾項(xiàng)具體措施。根據(jù)上述文件精神，許多地方組建了房地產(chǎn)一體化辦證中心，實(shí)行稅務(wù)、國(guó)土、房管、工商等單位合署辦公，為房地產(chǎn)稅收一體化管理創(chuàng)造了條件，但這只是一個(gè)良好的開(kāi)端，后面還有許多工作要做。地稅部門(mén)要采取多種形式加大房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策的宣傳力度，采取送政策上門(mén)、納稅輔導(dǎo)上門(mén)、組織培訓(xùn)等方式理順、溝通征納關(guān)系。利用新聞媒體開(kāi)辟房地產(chǎn)行業(yè)稅收專(zhuān)欄，建立相關(guān)網(wǎng)站，印制宣傳手冊(cè)，舉辦相關(guān)政策培訓(xùn)班等，有針對(duì)、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的征收環(huán)境。
針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)納稅人普遍存在納稅意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，稅務(wù)人員要經(jīng)常深入企業(yè)做好納稅輔導(dǎo)工作。要完善“以票控稅”，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉及的耕地占用稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、印花稅、企業(yè)所得稅等全部納入稅源監(jiān)控，把房地產(chǎn)企業(yè)向用戶收取訂金、預(yù)售房款的票據(jù)全部納入地稅發(fā)票管理，定期檢查發(fā)票使用情況，核對(duì)發(fā)票的金額是否與房屋實(shí)際銷(xiāo)售一致，對(duì)違規(guī)操作填開(kāi)的發(fā)票，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。與此同時(shí)，加大稅收檢查力度，打擊涉稅違法行為。要切實(shí)推行稅收管理員制度，強(qiáng)化其管理職責(zé)，及時(shí)掌握納稅人在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算以及納稅等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)及時(shí)處理或移送稽查部門(mén)，有效地打擊稅收違法行為。
房地產(chǎn)行業(yè)的稅收管理需要多方面的支持，地稅機(jī)關(guān)要建立健全控管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密監(jiān)控房地產(chǎn)行業(yè)的稅源動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)與土地管理、房產(chǎn)管理等部門(mén)的聯(lián)系，建立信息共享傳遞制度。把握土地使用權(quán)的取得、項(xiàng)目審批、預(yù)售及銷(xiāo)售、產(chǎn)權(quán)登記、二手房交易五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅資料，建立電子檔案，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。要將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方及其房地產(chǎn)交易信息，及時(shí)傳遞給管理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅務(wù)部門(mén)或崗位；征收契稅的財(cái)政部門(mén)要將獲取的房地產(chǎn)交易信息集中傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)再分解傳遞給有關(guān)稅種的主管部門(mén)或崗位。同時(shí)，各稅種主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或部門(mén)也要將有關(guān)稅收管理過(guò)程中獲取的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移信息，及時(shí)傳遞給契稅征收機(jī)關(guān)。
在具體操作中，可以以契稅征管為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定，以證控稅，堵塞漏洞，把住稅源控管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再通過(guò)征收機(jī)關(guān)間的配合，準(zhǔn)確、快捷傳遞信息，實(shí)現(xiàn)信息的互通共享。凡不持稅務(wù)部門(mén)的發(fā)票和稅票，房產(chǎn)、土地部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)證照，從制度上堵塞稅收流失的漏洞。稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用契稅征管中獲取的信息，明確責(zé)任人，跟蹤掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源情況，對(duì)有關(guān)稅收實(shí)施有效管理，提高稅收的管理質(zhì)量和效率。
地稅機(jī)關(guān)要利用契稅征管中積累的信息，從房地產(chǎn)管理部門(mén)和納稅申報(bào)過(guò)程中取得的信息進(jìn)行整合歸集，以縣（市、區(qū)）為單位建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息比對(duì)堵塞稅收漏洞。通過(guò)跟蹤了解掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用、商品房預(yù)售和實(shí)際銷(xiāo)售、收款方式、收款時(shí)間等情況，利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房的信息，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳稅情況進(jìn)行納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施。并利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)交易信息，掌握單位、個(gè)人在房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的有關(guān)稅源信息，與有關(guān)納稅申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)漏繳稅款的，及時(shí)進(jìn)行追繳，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)的稅收管理。
地稅部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人繳納稅款。要本著“就近”和“方便納稅人”的原則，不斷擴(kuò)大合署辦公的部門(mén)單位，真正方便納稅人，降低納稅人的稅外成本負(fù)擔(dān)。其次，全面推行“一窗式”管理服務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)讓或承受房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅收，如營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅等，凡可在一個(gè)窗口一并征收的，可在交易雙方辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶或繳納契稅時(shí)一并征收。另外，可在契稅征收?qǐng)鏊蚍康禺a(chǎn)權(quán)屬登記場(chǎng)所代開(kāi)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售發(fā)票。有條件的地方，爭(zhēng)取在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的場(chǎng)所開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)稅收征收窗口，爭(zhēng)取將金融機(jī)構(gòu)引入征收?qǐng)鏊怨?jié)省納稅人的辦稅時(shí)間和納稅成本，努力提高辦稅質(zhì)量和效率。
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的方針政策，進(jìn)一步強(qiáng)化土地稅收（包括城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅和耕地占用稅，下同）管理，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)土地的節(jié)約和集約利用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政和國(guó)土資源管理部門(mén)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家土地稅收和土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，共同研究強(qiáng)化土地稅收征管的辦法和措施，通過(guò)信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議等多種形式溝通情況和信息，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源管理部門(mén)取得聯(lián)系，積極研究強(qiáng)化征管的措施、信息共享方式、協(xié)作配合辦法。
二、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)、財(cái)政部門(mén)的需要，提供現(xiàn)有的地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，包括權(quán)利人名稱(chēng)、土地權(quán)屬狀況、等級(jí)、價(jià)格等情況資料，以便稅務(wù)部門(mén)掌握土地的占有和使用情況，加強(qiáng)土地稅收的管理。
對(duì)于通過(guò)征用或者出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地，以及出租土地使用權(quán)或變更土地登記的，國(guó)土資源管理部門(mén)在辦理用地手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)氐牡胤蕉悇?wù)、財(cái)政部門(mén)。
各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)對(duì)從國(guó)土資源管理部門(mén)獲取的地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任按照國(guó)土資源管理部門(mén)的要求予以保密。
三、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要充分利用地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，加強(qiáng)土地稅收的管理。建立健全土地稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和土地稅收數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的信息。要定期將從國(guó)土資源管理部門(mén)取得的地籍資料等相關(guān)信息與房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，查找漏征稅的土地，分析征管中存在的問(wèn)題及原因，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法，并進(jìn)一步規(guī)范土地稅收的征收管理辦法，做到應(yīng)收盡收。
各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)在征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人沒(méi)有辦理用地手續(xù)或未進(jìn)行土地登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)，以便國(guó)土資源管理部門(mén)加強(qiáng)土地管理。
四、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在辦理土地使用權(quán)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，在納稅人出具完稅（或減免稅）憑證后，再辦理土地登記手續(xù)；對(duì)于未出具完稅（或減免稅）憑證的，不予辦理相關(guān)的手續(xù)。辦理土地登記后，應(yīng)將完稅（或減免稅）憑證一聯(lián)與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查。
五、為了方便納稅人，各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在土地登記、審批場(chǎng)所設(shè)立稅收征收窗口。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在進(jìn)行用地情況檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄊ茏專(zhuān)┩恋氐?，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)查驗(yàn)土地使用人的完稅（或減免稅）憑證，對(duì)于不能出具完稅（或減免稅）憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)。要切實(shí)做好地價(jià)評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及基準(zhǔn)地價(jià)確定更新等基礎(chǔ)工作，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為和涉稅評(píng)估行為，防止國(guó)家稅收流失。地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合國(guó)土資源管理部門(mén)開(kāi)展土地管理方面的檢查。
六、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要充分利用國(guó)土資源管理部門(mén)已有的城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)成果，合理劃分和調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅的等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和土地收益的作用。要大力支持國(guó)土資源管理部門(mén)做好土地分等定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，及時(shí)提供現(xiàn)有稅源登記檔案及稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)值等信息。
省級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源管理部門(mén)提供的土地分等的資料，對(duì)全省范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)土地使用稅分等定級(jí)和確定適用稅額的情況進(jìn)行研究分析，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)各市、縣、鎮(zhèn)的稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合平衡，使城鎮(zhèn)土地使用稅的分等定級(jí)和確定的稅額標(biāo)準(zhǔn)能夠客觀反映各地間地價(jià)和土地收益的差別。
各市、縣、鎮(zhèn)的地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源管理部門(mén)提供的土地定級(jí)資料，對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)劃分和適用稅額情況進(jìn)行研究分析，對(duì)等級(jí)劃分不合理或城鎮(zhèn)土地使用稅稅額偏低的，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)做出調(diào)整。
七、對(duì)于國(guó)土資源管理部門(mén)配合土地稅收管理增加的支出，地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
八、各地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)要結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實(shí)本通知的具體辦法，并抄報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和國(guó)土資源部。
一、蘇中四縣（市）在財(cái)稅和社會(huì)保障方面的經(jīng)驗(yàn)和做法
月日至日，市政府組織國(guó)稅、地稅、財(cái)政、勞動(dòng)個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，圍繞財(cái)稅和社會(huì)保障兩個(gè)方面的內(nèi)容，赴海安、如東、靖江、泰興個(gè)縣（市）進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，收獲和體會(huì)很多，覺(jué)得有這樣幾個(gè)方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
（一）在改革上決心大，步伐快。
、財(cái)政改革。如東縣縣政府年專(zhuān)程組織財(cái)稅部門(mén)同志到我市學(xué)習(xí)交流財(cái)稅方面工作，其中包括財(cái)政改革?；厝ズ?，如東縣在財(cái)政改革上立即啟動(dòng)，迅速推進(jìn)，效果比較明顯。從我們學(xué)習(xí)情況看，人家改革的成效不僅達(dá)到我市改革水平，而且在有些方面已經(jīng)超過(guò)我市。比如，在財(cái)政支出上實(shí)行“四統(tǒng)”，即預(yù)算統(tǒng)編、會(huì)計(jì)統(tǒng)管、國(guó)庫(kù)統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦，尤其是會(huì)計(jì)統(tǒng)管上，結(jié)算中心只配備了名會(huì)計(jì)，是我市財(cái)政計(jì)劃建立會(huì)計(jì)結(jié)算中心人員數(shù)的二分之一還不到，充分體現(xiàn)了精干、效能的原則。在部門(mén)預(yù)算編制上，如東縣專(zhuān)門(mén)成立了由市人大、市政府、市政協(xié)及市計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)組成的預(yù)算編制委員會(huì)，并實(shí)行預(yù)算編制聽(tīng)證制度，請(qǐng)各有關(guān)方面提出意見(jiàn)。在具體編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，逐部門(mén)登門(mén)核實(shí)情況，征求意見(jiàn)，力求部門(mén)預(yù)算準(zhǔn)確、靠實(shí)，在具體支出項(xiàng)目上，科學(xué)界定財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格額定定額標(biāo)準(zhǔn)，今年四套班子及公檢法人均年公務(wù)費(fèi)元。同時(shí)，如東縣還調(diào)整了縣鎮(zhèn)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)四權(quán)統(tǒng)一，一定四年不變。為了加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，如東縣還專(zhuān)門(mén)成立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室。對(duì)行政事業(yè)單位萬(wàn)平方米的房屋進(jìn)行了集中管理，并對(duì)平方米萬(wàn)平方米的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)集中收取非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)占用費(fèi)。海安縣從年就建立了會(huì)計(jì)結(jié)算中心，年就實(shí)行了綜合預(yù)算，預(yù)算外收入管理范圍一直擴(kuò)大到行政事業(yè)單位的食堂等小的財(cái)政戶頭。靖江市部門(mén)預(yù)算一經(jīng)審定實(shí)施后，年中任何部門(mén)和單位都不得追加支出指標(biāo)，包括市里的各種大型會(huì)議的經(jīng)費(fèi)也是一定不變。
、稅收改革。從我們考察學(xué)習(xí)的個(gè)縣（市）情況看，國(guó)稅部門(mén)在按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，實(shí)施征管體制改革的同時(shí)，能夠結(jié)合本地區(qū)納稅人的需要和具體區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)行了微調(diào)和完善。為了方便一般納稅人申報(bào)和納稅，在每個(gè)管理分局都設(shè)有征收分局下派的征收點(diǎn)，并配備—名征收人員負(fù)責(zé)稅收的征收，一般納稅人仍在各管理分局征收點(diǎn)申報(bào)和納稅，這樣既方便了一般納稅人，又有效地解決了征管環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象。這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要很好地學(xué)習(xí)和借鑒。我市的面積是海安和泰興的倍左右，是靖江市的倍多，也比如東大平方公里，也就是說(shuō)，人家的區(qū)域面積沒(méi)有我們大，人家一般納稅人都能就近申報(bào)、納稅和領(lǐng)取稅票，而我市目前管理分局離納稅人距離遠(yuǎn)，征收分局離納稅人距離更遠(yuǎn)，很多一般納稅人需從幾十里、甚至上百里以外到市征收分局申報(bào)和納稅。在當(dāng)前納稅人依法納稅意識(shí)普遍滯后于稅收征管體制改革的情況下，很多納稅人還在千方百計(jì)地偷稅、逃稅，你卻讓他跑幾十里、甚至上百里來(lái)主動(dòng)申報(bào)納稅不太現(xiàn)實(shí)。因此，國(guó)稅部門(mén)也要針對(duì)我市實(shí)際迅速進(jìn)行調(diào)整完善。市地稅部門(mén)征管體制也即將進(jìn)行改革，希望地稅部門(mén)在按照上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行征管體制改革的同時(shí)，要結(jié)合稅收征管的實(shí)際，靠實(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。這次在海安學(xué)習(xí)的時(shí)候，學(xué)到一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，海安國(guó)稅對(duì)一般納稅人實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，這種辦法不僅能對(duì)納稅大戶實(shí)施有效的管理，保住稅源，而且也方便了一般納稅人。這一點(diǎn)上，我們國(guó)稅系統(tǒng)也要研究和借鑒。
、社保改革。在擴(kuò)面上，總結(jié)四縣（市）的經(jīng)驗(yàn)，主要向四個(gè)方面延伸。一是向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。海安縣去年又將海安鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)納入?yún)⒈５姆秶?。二是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)延伸。對(duì)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也都納入擴(kuò)面的范圍。三是向個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者延伸。在抓好大戶擴(kuò)面的同時(shí)，對(duì)符合擴(kuò)面的對(duì)象做到應(yīng)保盡保。四是向勞務(wù)輸出人員延伸。對(duì)勞務(wù)輸出組織規(guī)范，且長(zhǎng)期收入比較穩(wěn)定的勞務(wù)人員盡可能爭(zhēng)取其參加社會(huì)保險(xiǎn)。由于擴(kuò)面對(duì)象的延伸和擴(kuò)面力度的加大，如東縣年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面萬(wàn)人，年擴(kuò)面萬(wàn)人。靖江市養(yǎng)老保險(xiǎn)今年擬擴(kuò)面凈增人，泰興市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面采取“先納入、后規(guī)范、低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入”，今年擬凈增人。海安縣大力推進(jìn)農(nóng)保，年征繳農(nóng)保資金多萬(wàn)元，為了擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)行應(yīng)保盡保，縣政府要求，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不參加農(nóng)保的，必須參加企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，并明確規(guī)定，不參保企業(yè)，職工工資不得在稅前列支。在組織就業(yè)上，如東縣勞動(dòng)部門(mén)不僅在本縣范圍內(nèi)采集空崗，供下崗失業(yè)人員選擇，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立了勞務(wù)輸出的正常聯(lián)絡(luò)制度，為下崗失業(yè)人員就業(yè)提供了更加廣闊的空間。
（二）在依法治稅上力度大，敢作為。
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鉆研稅法比較深。靖江市地稅局在確定“不申報(bào)就是偷稅”和重新核定房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)后，引起了一些納稅人的不滿和爭(zhēng)議，并向省地稅局反映，省地稅局一位處長(zhǎng)經(jīng)研究后，認(rèn)定靖江地稅局依據(jù)不足，應(yīng)撤銷(xiāo)這兩項(xiàng)規(guī)定，靖江市地稅局不服，向國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行匯報(bào)和咨詢(xún)，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)研究，認(rèn)定靖江市地稅局合法，并先后兩次就以上兩項(xiàng)內(nèi)容專(zhuān)門(mén)發(fā)文作了明確答復(fù)。這說(shuō)明靖江市地稅局對(duì)稅法有關(guān)規(guī)定研究得比較深、比較透，并在具體工作中大膽實(shí)施，有效地樹(shù)立和維護(hù)了稅務(wù)部門(mén)的權(quán)威。二是稅收環(huán)境整治力度比較大。靖江市地稅局在稅收環(huán)境整治上敢于動(dòng)真碰硬。該市小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)期不納稅，為了整治該市場(chǎng)的稅收秩序，靖江市地稅局專(zhuān)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在對(duì)該市場(chǎng)第一戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查時(shí)，該經(jīng)營(yíng)戶業(yè)主出面進(jìn)行阻止，地稅部門(mén)在公安部門(mén)的配合下，以暴力抗稅名義立即拘捕了該經(jīng)營(yíng)戶業(yè)主，在整個(gè)市場(chǎng)起到很大的震動(dòng)，從此該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不僅不偷稅、逃稅，而且紛紛主動(dòng)申報(bào)納稅。僅去年，靖江市地稅局在稅收整治過(guò)程中，在公安部門(mén)的有力配合下，就拘捕了名偷稅、抗稅人員。靖江市地稅局對(duì)企業(yè)所用票據(jù)管理十分嚴(yán)格，規(guī)定凡非正式票據(jù)一律不得在稅前列支，對(duì)非正式票據(jù)開(kāi)出單位和接受單位均采取加收的企業(yè)所得稅的辦法進(jìn)行處罰。這一辦法實(shí)施后，靖江市沒(méi)有一家企業(yè)敢于開(kāi)出或接受非正式性票據(jù)。三是稅收稽查工作實(shí)。泰興市地稅稽查局稅收稽查敢于動(dòng)真碰硬，一查到底，任何人說(shuō)情、打招呼都無(wú)濟(jì)于事，該局被國(guó)家稅務(wù)總局表彰為全國(guó)稅務(wù)稽查先進(jìn)單位。如東縣國(guó)稅局抽調(diào)人實(shí)行一級(jí)稽查，稽查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)肅查處。泰興市國(guó)稅局下達(dá)了全年稽查任務(wù)，并按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行考核。月份國(guó)稅申報(bào)達(dá)萬(wàn)元。海安縣稅務(wù)部門(mén)稽查的力度大、效果好，去年國(guó)稅稽查出偷稅、漏稅多萬(wàn)元，今年月份地稅申報(bào)達(dá)多萬(wàn)元。四是考核要求嚴(yán)。泰興市地稅局對(duì)征收工作實(shí)行完成任務(wù)、征管質(zhì)量“雙百分”考核，這種考核比較科學(xué)合理，完成任務(wù)并不代表就是應(yīng)收盡收，征管質(zhì)量就高。在組織具體考核時(shí)還實(shí)行“推磨式”考核，即甲分局到乙分局考核，乙分局到丙分局考核，考核嚴(yán)格、到位，并與工資掛鉤，每人每月從工資中拿出元用于掛鉤考核。從學(xué)習(xí)的個(gè)縣（市）的情況看，各稅務(wù)局都加大了對(duì)征管質(zhì)量的考核，通過(guò)考核促進(jìn)了征收，基本達(dá)到了應(yīng)收盡收。靖江市地稅局核定的個(gè)體定額超過(guò)了國(guó)稅定額，并且通過(guò)《靖江日?qǐng)?bào)》對(duì)多戶小規(guī)模納稅人定額定期予以公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督，可見(jiàn)該局嚴(yán)格考核和依法征收的力度之大。五是社保征繳力度大。海安縣養(yǎng)老保險(xiǎn)去年征收萬(wàn)元，當(dāng)期征繳率移交前，移交地稅征收后提高到。在征收上明確規(guī)定當(dāng)期不得緩繳，凡形成新欠的一律加收滯納金。泰興市圍繞擴(kuò)面、征繳，先后頒布出臺(tái)了《泰興市城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收考核暫行辦法的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和提高基金征繳率的通知》等，對(duì)擴(kuò)面的范圍、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、建立個(gè)人帳戶、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等，都做了明確的規(guī)定。去年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，征繳率達(dá)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余萬(wàn)元。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
（三）在服務(wù)地方上意識(shí)強(qiáng)，效果好。
通過(guò)對(duì)蘇中四縣（市）的考察學(xué)習(xí)，我覺(jué)得這個(gè)縣（市）的財(cái)稅部門(mén)在服務(wù)地方，尤其是在如何千方百計(jì)完成財(cái)稅收入任務(wù)上有三個(gè)意識(shí)確立得比較牢。一是主體意識(shí)強(qiáng)。在學(xué)習(xí)和交流過(guò)程中，靖江、泰興等縣（市）的稅務(wù)局長(zhǎng)明確表示，我們既然是地方上的一個(gè)部門(mén)，就要樹(shù)立為地方服務(wù)的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，就應(yīng)該盡力為地方服務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服從地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，只要是地方黨委政府賦予的工作任務(wù)就必須全力去完成。靖江地稅局為鼓勵(lì)納稅大戶，每年召開(kāi)納稅大戶彰會(huì)議，并且自己設(shè)獎(jiǎng)，對(duì)納稅萬(wàn)元以上的大戶獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，對(duì)納稅萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)元。從這方面看，我覺(jué)得這些局的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，位置擺得正，因而在工作中使命感、責(zé)任感比較強(qiáng)，各項(xiàng)工作也就完成得比較出色。二是任務(wù)意識(shí)強(qiáng)。從蘇中四縣（市）財(cái)政收入與我市比較情況來(lái)看，主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：（）財(cái)政收入總量比我市大。去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入泰興億、靖江億、如東億。（）財(cái)政收入占的比重比我市高。靖江達(dá)到，海安達(dá)到，如東達(dá)到，泰興達(dá)到，而我市只占。財(cái)政收入增幅比我市大。去年海安、如東財(cái)政增幅分別達(dá)到和。其中如東縣地方稅收收入年以來(lái)每年平均增長(zhǎng)。盡管增幅如此之高，但每年他們都能圓滿完成任務(wù)。從以數(shù)據(jù)可以看出蘇中四縣（市）的均低于我市，而財(cái)政收入?yún)s大于我市。從這個(gè)角度分析，可以說(shuō)明蘇中四縣（市）征管質(zhì)量比較高，用泰興市地方稅務(wù)局馮局長(zhǎng)的話說(shuō)，我們完成收入任務(wù)并不是說(shuō)我們的稅源有多豐富，而是主要靠稅收征管力度。為了全面完成任務(wù)，蘇中四縣（市）稅務(wù)部門(mén)能充分挖掘稅收潛力，在各種稅種上做足文章。泰興市地方稅務(wù)局去年征收企業(yè)所得稅萬(wàn)元，征收個(gè)人所得稅萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)和。靖江市地方稅務(wù)局去年征收企業(yè)所得稅萬(wàn)元，征收個(gè)人所得稅萬(wàn)元，征收營(yíng)業(yè)稅萬(wàn)元，征收房產(chǎn)稅萬(wàn)元，征收印花稅多萬(wàn)元，房屋出租營(yíng)業(yè)稅萬(wàn)元。海安縣三資企業(yè)所得稅最高時(shí)一年征收多萬(wàn)元。如東縣去年征收車(chē)船稅萬(wàn)元。靖江市飲食業(yè)個(gè)人所得稅附征達(dá)到。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以充分說(shuō)明，蘇中四縣（市）的稅務(wù)部門(mén)不僅稅法觀念強(qiáng)，而且完成任務(wù)的意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)，通過(guò)千方百計(jì)挖掘稅收潛力，保證任務(wù)的完成。三是貢獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)。從蘇中四縣（市）學(xué)習(xí)的情況看，有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是無(wú)論是預(yù)算內(nèi)，還是預(yù)算外，只要是市政府明確下達(dá)的任務(wù)，都能千方百計(jì)地克服一切困難去完成任務(wù)，為地方財(cái)政多作貢獻(xiàn)。靖江市取消收取萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)后，市政府要求這部分收入地稅部門(mén)必須補(bǔ)上，地稅部門(mén)接受任務(wù)后，盡管感到難度很大，但還是無(wú)條件服從。泰興市地稅局把費(fèi)金征收與稅收和社保費(fèi)征收擺上同樣重要位置，在具體征收上，甚至花出更多的精力，去年除征收各種稅收和社保費(fèi)外，還代征了各種費(fèi)金多萬(wàn)元。市屬以上企業(yè)仍然在征收管理費(fèi)，盡管矛盾很多，難度很大，但他們?nèi)詧?jiān)定信心，千方百計(jì)收取到位，為財(cái)政平衡多作貢獻(xiàn)。
二、我市財(cái)稅和社會(huì)保障下一階段工作重點(diǎn)
、以組織收入為中心，強(qiáng)化征管，按序時(shí)入庫(kù)，為“雙過(guò)半”奠定良好基礎(chǔ)。截止月日，全市完成財(cái)政收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的，比上年同期增長(zhǎng)。其中國(guó)稅部門(mén)征收萬(wàn)元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；地稅部門(mén)征收萬(wàn)元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；財(cái)政部門(mén)征收萬(wàn)元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)。按序時(shí)要求，財(cái)政收入掉個(gè)百分點(diǎn)，凈差萬(wàn)元，其中國(guó)稅掉個(gè)百分點(diǎn)，凈差萬(wàn)元；地稅掉個(gè)百分點(diǎn)，凈差萬(wàn)元。因此說(shuō)，雖然今年以來(lái)，全市廣大財(cái)稅干部職工做了大量的工作，但總的收入進(jìn)度還不夠理想，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收嚴(yán)峻的形勢(shì)，切實(shí)把組織收入作為當(dāng)前工作的重中之重，攻堅(jiān)克難，依法征收，竭盡努力，履行組織收入的職能，保證各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收，為上半年實(shí)現(xiàn)收入“雙過(guò)半”打下良好基礎(chǔ)。
一要積極適應(yīng)所有制調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷改革和創(chuàng)新征管手段和辦法。這幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，許多企業(yè)呈跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于征管體制改革具有一定的超前性和一定程度上的超現(xiàn)實(shí)性，客觀造成稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部忙閑不均，忙的忙，閑的閑，更重要的是，現(xiàn)有的征管模式一時(shí)很難完全真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，超前的征收方式與滯后的納稅意識(shí)之間的矛盾現(xiàn)階段反而顯得越來(lái)越突出，導(dǎo)致部分新辦企業(yè)不進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記，造成稅源管控盲點(diǎn)，導(dǎo)致納稅申報(bào)的不真實(shí)，零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的增多。如何適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，掌握稅源變化情況，對(duì)癥下藥，必須及時(shí)調(diào)整征管手段和辦法，強(qiáng)化征管的措施。如東、海安能根據(jù)征管實(shí)際，下派征收延伸點(diǎn)，盡可能地做到征管合一，我們?yōu)槭裁醋霾坏?？最近市地稅部門(mén)在征管思路上做了調(diào)整，一是本著強(qiáng)化稽查、充實(shí)基層征管力量的指導(dǎo)思想，著手對(duì)現(xiàn)有的征管模式做些微調(diào)；二是通過(guò)檢點(diǎn)工程項(xiàng)目，追查納稅情況。并請(qǐng)求政府幫助會(huì)辦落實(shí)兩件事：一是請(qǐng)房管部門(mén)憑稅務(wù)部門(mén)開(kāi)據(jù)的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，辦理房產(chǎn)證；另一個(gè)是請(qǐng)建設(shè)部門(mén)在核發(fā)施工許可證時(shí)，及時(shí)傳遞信息，以便辦理稅務(wù)登記。今天市房管、建設(shè)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)同志都到會(huì)了，這里明確一下，這不僅是地稅部門(mén)的請(qǐng)求，同時(shí)也是市政府的要求，請(qǐng)房管、建設(shè)部門(mén)積極配合稅務(wù)部門(mén)做好稅務(wù)征管工作，該把關(guān)的要嚴(yán)格把關(guān)，該提供的信息要及時(shí)提供。房管、建設(shè)部門(mén)的分管局長(zhǎng)回去后要向主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)一下。市國(guó)稅部門(mén)目前正在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，積極謀劃對(duì)現(xiàn)有征管體制進(jìn)行調(diào)整完善。我想通過(guò)征管查的進(jìn)一步完善，改革的效能會(huì)迅速體現(xiàn)到征收實(shí)績(jī)上來(lái)。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)征管措施推進(jìn)到位。今天會(huì)上，國(guó)稅、地稅部門(mén)對(duì)下一階段分別排定了五項(xiàng)重點(diǎn)工作，國(guó)稅局的五項(xiàng)重點(diǎn)工作是：一是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展納稅評(píng)估工作；二是開(kāi)展行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)檢查；三是制定清欠計(jì)劃，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)清欠責(zé)任；四是全面調(diào)查小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體戶、市場(chǎng)稅收情況；五是對(duì)新辦企業(yè)的所得稅實(shí)行核定征收。地稅局的五項(xiàng)重點(diǎn)工作是：一是隨機(jī)抽查各分局的征管質(zhì)量情況；二是對(duì)房地產(chǎn)、建安項(xiàng)目或企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查；三是有選擇地確定涉稅案件進(jìn)行執(zhí)法；四是進(jìn)一步挖掘小稅征收潛力；五是繼續(xù)強(qiáng)化社保費(fèi)征收。這些措施應(yīng)該說(shuō)思路是比較好的，針對(duì)性都比較強(qiáng)，關(guān)鍵是要能推進(jìn)到位，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是看稅務(wù)登記戶數(shù)是不是有明顯增加，更加符合我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)；就是看納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，當(dāng)期申報(bào)數(shù)是不是有所提高；就是看稅收實(shí)績(jī)是否能達(dá)序時(shí)，上半年能不能“雙過(guò)半”。因此，國(guó)稅、地稅部門(mén)要緊緊圍繞組織收入，切實(shí)把這些措施抓好、抓出成效。要牢固樹(shù)立按序時(shí)入庫(kù)的意識(shí)。各基層分局要認(rèn)真對(duì)照收入任務(wù)完成情況，分析排查原因，落實(shí)爭(zhēng)超補(bǔ)欠措施，月份要力爭(zhēng)達(dá)序時(shí)，月份要全面實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。要加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。各基層征收、管理、稽查、檢查分局要切實(shí)履行各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手行動(dòng)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正使每一項(xiàng)活動(dòng)行之有效。各職能股室要掛片包干，深入基層征管一線，協(xié)助開(kāi)展工作。要強(qiáng)化工作責(zé)任。認(rèn)真細(xì)化每一項(xiàng)工作，并把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人頭，收入任務(wù)要人人有份，征管質(zhì)量要有明確要求，稽查活動(dòng)要有具體目標(biāo)，真正做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，事事見(jiàn)成效。當(dāng)前在組織收入中，尤其要重視小稅征收，如東地域面積比我們小，人口不比我們多，但他們?nèi)ツ暾魇哲?chē)船稅萬(wàn)元，我市只有多萬(wàn)元，說(shuō)明這方面還有征收潛力，如果堤?hào)|各鎮(zhèn)的車(chē)船稅稅賦都能達(dá)到海豐、頭灶平均水平，堤西各鎮(zhèn)都能達(dá)到堤?hào)|今年的車(chē)船稅平均水平的三分之二，今年全市的車(chē)船稅就能有較大的增長(zhǎng)。房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅都要加大征收力度，挖足潛力，達(dá)到聚沙成塔、以小補(bǔ)大的目的。
三要加大依法治稅的力度，確保稅收收入按期入庫(kù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能。在充實(shí)稽查力量的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化稽查為主攻點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃稽查、稽查專(zhuān)戶制，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，不斷提高稽查質(zhì)量，堅(jiān)持逢偷必罰，抗稅嚴(yán)打，集中查處一批偷稅典型案件和征管不到位的納稅戶。工商、公安等部門(mén)要全力配合稅務(wù)部門(mén)的征收工作。工商部門(mén)要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供工商登記情況，每月可以搞一次例會(huì)，實(shí)行信息資源共享；公安部門(mén)要協(xié)助地稅、國(guó)稅部門(mén)依法征收，在人員和力量上全力支持，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保執(zhí)法到位，市國(guó)稅、地稅部門(mén)要分別選擇—個(gè)偷抗稅典型案件，公開(kāi)曝光，繩之以法，把每一件案件辦成“鐵案”，打出聲勢(shì)，形成震攝，真正維護(hù)稅法的權(quán)威，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
、繼續(xù)狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠和管理工作，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！背晒?。擴(kuò)面要以外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和事業(yè)單位為重點(diǎn)，依法將城鎮(zhèn)各類(lèi)企事業(yè)單位及其職工納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要采取靈活有效的措施，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，積極吸納自由職業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。市工商、稅務(wù)部門(mén)要配合做好擴(kuò)面工作，及時(shí)提供已辦理工商、稅務(wù)登記的企業(yè)名單，并在工商年檢時(shí)采取必要措施，督促其依法辦理參保手續(xù)。征繳清欠上，市地稅部門(mén)要按照核定的繳費(fèi)比例和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的征繳計(jì)劃，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，確保收繳率達(dá)到以上。要進(jìn)一步加大企業(yè)欠費(fèi)的追繳力度，對(duì)有繳費(fèi)能力而不按規(guī)定繳費(fèi)的企業(yè)，在加收滯納金的同時(shí)，市有關(guān)部門(mén)要不予辦理出國(guó)出境手續(xù)和小汽車(chē)等專(zhuān)控商品的審批；對(duì)不依法繳費(fèi)的企業(yè)法人代表和單位，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位，拖欠數(shù)額較大的要予以公開(kāi)曝光。各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，要繼續(xù)清理規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，嚴(yán)格退休審批手續(xù)，認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，防止養(yǎng)老金虛報(bào)冒領(lǐng)。月上旬，市政府要就社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行一次會(huì)辦。內(nèi)容包括五個(gè)方面，一是如何進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)良好氛圍。二是就—月份社保費(fèi)收繳情況進(jìn)行一次形勢(shì)分析，落實(shí)征繳的措施。三是如何結(jié)合四縣（市）的經(jīng)驗(yàn)和做法、針對(duì)我市的實(shí)際，確定和界定擴(kuò)面的范圍，拓展擴(kuò)面延伸點(diǎn)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真研究，拿出一個(gè)意見(jiàn)，討論后以市政府名義下發(fā)。四是如何進(jìn)一步明確和落實(shí)清欠責(zé)任。海安的做法是，社保費(fèi)征收移交前的陳欠部分，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)追繳，移交后發(fā)生的欠費(fèi)由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)追繳。我們具體怎么明確，政府辦公室要牽頭組織拿個(gè)方案，最后在會(huì)辦時(shí)確定。五是圍繞以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保險(xiǎn)，研究明確加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的協(xié)作單位，建立健全工作機(jī)制。這次會(huì)辦，辦公室要牽頭籌劃好。
（一）稅務(wù)干部安全履職面臨的問(wèn)題
我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各方利益交鋒博弈，稅收法制文化建設(shè)尚不成熟，不良風(fēng)氣積習(xí)甚深，納稅人稅法遵從度不高，稅務(wù)干部安全履職面臨著挑戰(zhàn)。一是稅源管理不牢。日常稅源管理的過(guò)程中仍然不同程度存在著“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致稅源管理失控、政策執(zhí)行錯(cuò)誤、程序不合規(guī)定等不良后果，隱藏著國(guó)家稅款流失、稅收干部失職、瀆職等風(fēng)險(xiǎn)。二是執(zhí)行能力不強(qiáng)。一些干部工作缺少激情和責(zé)任心，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，執(zhí)行稅收政策不認(rèn)真，有的附加條件地執(zhí)行，有的陽(yáng)奉陰違地執(zhí)行。一些干部業(yè)務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不精，對(duì)政策理解把握不準(zhǔn)，工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)行能力較差。一些干部錯(cuò)誤理解執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，存在執(zhí)法不嚴(yán)、偏軟的情況。這些，都會(huì)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。當(dāng)前對(duì)規(guī)范執(zhí)法的要求越來(lái)越高，履職過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)新情況、遇到新問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的難度越來(lái)越大。而現(xiàn)實(shí)工作中，還不同程度地存在著濫用自由裁量權(quán)、隨意執(zhí)法亂作為，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法證據(jù)不完整、文書(shū)資料不規(guī)范等問(wèn)題。四是防控難度較大。稅務(wù)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體、利益分配的關(guān)系較為密切，干部（尤其是基層執(zhí)法人員）手中握有重要的權(quán)力，只需消極作為就可讓經(jīng)濟(jì)主體獲得巨大的額外利益，經(jīng)常面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。有的干部過(guò)于關(guān)注個(gè)人利益，過(guò)度追求物質(zhì)享受，熱衷于一切有謀私、謀利空間的事，游走于安全履職的灰色地帶。
（二）出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因
一是思想教育缺乏實(shí)效性。教育缺少文化引領(lǐng)，缺乏對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位人員的針對(duì)性教育。教育的影響力、吸引力和震懾力不足，干部職工往往認(rèn)為從上到下講的都是大道理，聽(tīng)的都是“老三篇”，不能入腦入心。二是責(zé)任落實(shí)缺乏強(qiáng)制性。責(zé)任落實(shí)缺乏強(qiáng)有力的手段，一些單位對(duì)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)淡?。挥械念I(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不清，只看到分管的業(yè)務(wù)工作，沒(méi)意識(shí)到預(yù)防腐敗的重任；有的職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作監(jiān)管不嚴(yán)、防控不力。三是規(guī)章制度缺乏約束性。有的制度不夠嚴(yán)密，內(nèi)容不切實(shí)際或者滯后于形勢(shì)發(fā)展，如同“牛欄關(guān)貓”起不了作用；有的制度可操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行或執(zhí)行起來(lái)效果不佳，無(wú)異于畫(huà)虎照門(mén)；有些制度制定的很好，詳盡而細(xì)致，卻沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，致使制度形同虛設(shè)。四是監(jiān)督管理缺乏嚴(yán)肅性。干部管理失之于寬、失之于軟，奉行好人主義，明哲保身；用信任代替監(jiān)督，不想監(jiān)督；管理能力不足，不會(huì)監(jiān)督；缺乏有效平臺(tái)和載體，監(jiān)督無(wú)力；缺少權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，監(jiān)督無(wú)效。五是懲治打擊缺乏威懾性。有的單位對(duì)查處違紀(jì)違法問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決，出了事總想捂著蓋著護(hù)著，一廂情愿地想息事寧人，以致養(yǎng)癰為患。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，監(jiān)督力量不強(qiáng)、手段不足，查處案件無(wú)法深入、打擊不到位。
2解決稅務(wù)干部安全履職問(wèn)題的原則
（一）在思想認(rèn)識(shí)上，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的理念。嚴(yán)管理就是真愛(ài)護(hù)，要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督使廣大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，最終確保干部少出事、不出事。
（二）在工作目標(biāo)上，必須始終體現(xiàn)源頭防控的要求。從源頭防控，對(duì)各種權(quán)力實(shí)施有效的制約和監(jiān)督，才能起到釜底抽薪、治根治本的效果。要積極探索把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)查找在前、防范在前、處置在前的防控機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤。
（三）在工作重點(diǎn)上，必須始終保持嚴(yán)厲懲治的態(tài)勢(shì)。懲治是預(yù)防的前提和基礎(chǔ)。要本著對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)干部職工高度負(fù)責(zé)的使命之感、責(zé)任之心，把懲治利劍舉起來(lái)、用起來(lái)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一個(gè)、警示一片，形成強(qiáng)大震懾。
（四）在工作方法上，必須始終依靠“制度+科技”的手段。制度越完善、越規(guī)范，越能有效預(yù)防、遏制和治理腐敗。要在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，注重科技的運(yùn)用，采用“制度+科技”、“人控+機(jī)控”手段，強(qiáng)化程序監(jiān)督、增強(qiáng)防控成效、提高工作效率。
（五）在保障措施上，必須充分發(fā)揮責(zé)任制落實(shí)的推動(dòng)作用。要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，在責(zé)任落實(shí)上出實(shí)招、求實(shí)效，并實(shí)行以提高執(zhí)行力為核心的問(wèn)責(zé)制度，以干部安全履職的實(shí)際成效檢驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)的力度。
3持續(xù)構(gòu)建稅務(wù)干部安全履職新格局
要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加重要的位置、列入更加重要的議事日程，采取更加有力的措施，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、真抓實(shí)干，持續(xù)構(gòu)建新格局，不斷取得新成效。
（一）加大教育力度，使之“不想腐”
提高人的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)境界是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，只有持之以恒，才能出績(jī)見(jiàn)效。因此要把教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，作為干部管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究籌劃，周密部署安排，加強(qiáng)檢查考核，推動(dòng)教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要積極探索創(chuàng)新教育的形式和方法，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案學(xué)法、以案為鑒，讓稅務(wù)干部深刻體會(huì)“貪念一瞬間，榮辱兩世界”的慘痛教訓(xùn)，使他們?cè)谒枷肷嫌杏|動(dòng)、靈魂上有震撼、行為上有界線，做到警鐘長(zhǎng)鳴；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展示范教育，培樹(shù)廉潔從稅先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范引領(lǐng)、典型驅(qū)動(dòng)的作用，樹(shù)立正確的導(dǎo)向；堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于做思想政治工作，時(shí)刻掌握下屬的思想動(dòng)態(tài)，一級(jí)關(guān)注一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同性格的人員，因地制宜、因人而異地進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
（二）深化內(nèi)控機(jī)制，使之“不能腐”
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)到位。要成立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦、推動(dòng)落實(shí)；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任，履行好日常監(jiān)管職責(zé)同時(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo)督促。二是細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，確保覆蓋到位。要對(duì)照各自工作職責(zé)，全面細(xì)致梳理職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)真審視每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行程序，從預(yù)防腐敗的角度進(jìn)行研究分析，排查運(yùn)行過(guò)程中可能引發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。要按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理的新崗責(zé)流程，順藤摸瓜對(duì)所有事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查，抓住契稅征收、基金征收等尚未納入專(zhuān)業(yè)化管理體系的重點(diǎn)領(lǐng)域，徹底消除排查“盲點(diǎn)”。按照權(quán)力運(yùn)行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害影響程度等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。三是完善制度規(guī)范，確保防控到位。根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從健全崗位責(zé)任體系著手，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，形成各個(gè)層級(jí)、部門(mén)、崗位和工作環(huán)節(jié)之間的權(quán)力制衡。以明確責(zé)任為基礎(chǔ)，以權(quán)力制衡為核心，以流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開(kāi)透明為保障，把防控的要求融入到稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)這一重點(diǎn)，圍繞稅額核定、稅收減免、稅務(wù)稽查和行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)執(zhí)法依據(jù)、操作標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度等進(jìn)行明確規(guī)定，最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)和隨意性。最大限度地優(yōu)化辦稅流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，還責(zé)于納稅人，減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。四是強(qiáng)化措施手段，確保監(jiān)管到位。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中的領(lǐng)域，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、引入外部門(mén)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷采取措施，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約就跟進(jìn)到哪里。加快涉稅信息支撐平臺(tái)建設(shè)，將執(zhí)法和管理過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程制約、程序控制，最大程度減少人為因素。最大程度地公開(kāi)執(zhí)法過(guò)程，促使干部養(yǎng)成在放大鏡、聚光燈下行使權(quán)力的習(xí)慣，防止因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致權(quán)力異化。五是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)行到位。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。對(duì)違反制度者要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，讓干部對(duì)制度心存敬畏，防止破窗效應(yīng)，保證制度行得通、做得到、管得住、用得好。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，強(qiáng)化對(duì)各職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要定期組織內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成效評(píng)估工作，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)落實(shí)不到位、效果不明顯或出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)責(zé)任。
（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，使之“不敢腐”
一要改進(jìn)管理體制。充分利用稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理的特點(diǎn)，實(shí)行一定范圍內(nèi)紀(jì)檢干部集中管理，探索集中辦案、交叉辦案等模式，從程序上提高懲治腐敗的權(quán)威性。充實(shí)、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員力量，打造一支富有職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平，從組織上保障懲治腐敗的力度。二要嚴(yán)厲查辦案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決做到對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”。充分發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用，加強(qiáng)舉報(bào)受理工作，規(guī)范管理和處置反映的問(wèn)題線索。要攥緊拳頭、嚴(yán)查嚴(yán)糾、鐵面執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)從快從重查處違法違紀(jì)案件，通過(guò)強(qiáng)力打擊使系統(tǒng)內(nèi)的歪風(fēng)邪氣和違法違紀(jì)行為無(wú)處遁形。切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)取證，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大震懾。三要堅(jiān)持抓早抓小。對(duì)干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，果斷采取誡勉談話、重點(diǎn)觀察、崗位調(diào)整等處理措施，防止小病拖成大病，最終病入膏肓、無(wú)可救藥。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”工作，在進(jìn)行稅收稽查等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，深入剖析造成稅款流失的原因，對(duì)存在的管理不到位、失職瀆職、為稅不廉問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，糾正錯(cuò)誤、堵塞漏洞。
（四）深化征管改革，使之“不易腐”
關(guān)鍵詞：稅收調(diào)控;房地產(chǎn)業(yè);影響
中圖分類(lèi)號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.06 文章編號(hào)：1672-3309（2012）02-12-03
房地產(chǎn)行業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)稅收也是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)稅收與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)研究對(duì)于服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。
近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了劇烈的震蕩：2005―2008年初高速增長(zhǎng)，2008年中―2009年初金融危機(jī)形成短暫的調(diào)整，2009年中開(kāi)始迅速反轉(zhuǎn)增長(zhǎng)?？傮w趨勢(shì)上，房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)供求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也大大改善了居民家庭的居住條件和城市發(fā)展環(huán)境。但與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)體制和房地產(chǎn)管理制度不健全,也造成了房地產(chǎn)發(fā)展中的一系列矛盾和問(wèn)題：地方財(cái)政過(guò)分依賴(lài)土地收入，投機(jī)性需求膨脹并主導(dǎo)購(gòu)房市場(chǎng)，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，不僅加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了隱患。對(duì)此，近年來(lái)，國(guó)家先后幾次出臺(tái)比較嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，深化房地產(chǎn)行業(yè)稅收調(diào)控政策的研究，保障房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為迫切和重要。
一、近幾年來(lái)有關(guān)房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策簡(jiǎn)述
稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，是財(cái)政政策得以實(shí)行的有力工具。政府通過(guò)制定不同的稅收政策，建立相應(yīng)的稅收制度，規(guī)定不同的稅收鼓勵(lì)措施或者限制措施，以此來(lái)影響納稅人的經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)與抑制房?jī)r(jià)，近年來(lái)，政府多次出臺(tái)了較大力度的稅收調(diào)控政策：
一是2010年4月的“國(guó)十條”和“京十二條”規(guī)定：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人售房的征稅管理，對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查；對(duì)不能提供1年以上本市納稅證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。
二是2010年9月的“新國(guó)五條”規(guī)定：調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。
三是2011年1至2月期間的“新國(guó)八條”和“京十五條”規(guī)定：實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)持有本市有效暫住證、在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年（含）以上在本市繳納個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)一套住房，對(duì)無(wú)法提供個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。
總的來(lái)講，這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)是抑制投機(jī)。一方面，加重了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收，對(duì)短期內(nèi)買(mǎi)賣(mài)住房的行為課以重稅；另一方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。
二、稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的調(diào)控機(jī)理及效果分析
稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的作用機(jī)理主要是通過(guò)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同的稅種，對(duì)房地產(chǎn)收益分配產(chǎn)生影響，從而達(dá)到促使土地收益合理分配、土地資源有效利用、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格、抑制房地產(chǎn)投機(jī)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。房地產(chǎn)稅收體系主要包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)（指二手房交易）的稅收。不同環(huán)節(jié)課征的稅收，由于納稅人、計(jì)稅依據(jù)、征收方式等的不同，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的方向和程度也不相同。下面從房地產(chǎn)市場(chǎng)不同環(huán)節(jié)的稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
1.稅收政策調(diào)控機(jī)理
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)是指開(kāi)發(fā)商取得土地后，將土地進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)(俗稱(chēng)“生地變熟地”)，而后將建成后的房地產(chǎn)投入市場(chǎng)銷(xiāo)售的過(guò)程。在這一環(huán)節(jié)稅收所涉及的納稅主體主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。稅種包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售房產(chǎn)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅預(yù)征及清算、土地增值稅的預(yù)征等。一般說(shuō)來(lái)，增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收，會(huì)增加房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，從而會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上升；相反，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收，會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。但增加或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收在短期內(nèi)是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的升降，還要看房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況。如果房地產(chǎn)供給小于需求，則增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收可以通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)者，從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升；而減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收則難以使房地產(chǎn)價(jià)格下降，主要會(huì)轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“超額利潤(rùn)”。如果是供給大于需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)上買(mǎi)方相對(duì)于賣(mài)方更有討價(jià)還價(jià)的余地，那么增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收主要會(huì)使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)降低開(kāi)發(fā)利潤(rùn)等而“內(nèi)部消化”， 難以使房地產(chǎn)價(jià)格上升。
從目前開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)稅收調(diào)控政策力度看，主要體現(xiàn)在預(yù)征土地增值稅。“京十五條”中最“嚴(yán)厲”的措施，即實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，它對(duì)于樓市調(diào)控中逆市大幅漲價(jià)或者定價(jià)過(guò)高的樓盤(pán)，具有很強(qiáng)的調(diào)控力。差別化土地增值稅預(yù)征率是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在新開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目銷(xiāo)售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷(xiāo)售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提高預(yù)征率?！邦A(yù)征”掐定在開(kāi)發(fā)商資金還沒(méi)有完全回籠的經(jīng)營(yíng)階段初期，對(duì)不夠?qū)嵙Φ男￠_(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，對(duì)資金鏈的考驗(yàn)無(wú)疑是加大了。在拿地持有后，根據(jù)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)產(chǎn)品類(lèi)型大致就可以確定預(yù)征額度。例如，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，在預(yù)征階段，銷(xiāo)售額與拿地開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用之間的差額達(dá)到了一億元，如果預(yù)計(jì)定價(jià)高于所在區(qū)域上一年度均價(jià)，按照預(yù)征率2%的標(biāo)準(zhǔn)，要預(yù)先繳納200萬(wàn)元的預(yù)收款，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售均價(jià)超過(guò)一倍的要先期繳納500萬(wàn)元的預(yù)收款。征收大規(guī)模的土地增值稅預(yù)征款項(xiàng)，再結(jié)合2010年調(diào)控政策中商業(yè)銀行貸款全面收緊的趨勢(shì)，這種財(cái)政政策與貨幣政策的“組合拳”，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈的沖擊是巨大的。對(duì)現(xiàn)金流良好的大型房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，在同樣的利潤(rùn)預(yù)期下，前期“預(yù)征”后也會(huì)加大前期資金投入，而對(duì)于一些規(guī)模較小的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)甚至可以起到“提前清場(chǎng)”的作用。通過(guò)增加開(kāi)放商的成本，對(duì)其資金鏈造成壓力，促使其為了回籠資金，盡快出清房產(chǎn)，短期之內(nèi)，可以抑制開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)惜售行為，增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給量。
2.政策效果分析
圖1 2010-2011年北京市房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況
（資料來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）
從圖1中可以明顯看出，自2010年6月份以來(lái)，北京市全市新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅持續(xù)回落。2011年1月份新建商品房?jī)r(jià)格同比上漲6.8%，而后逐步回落至12月份上漲1%；從環(huán)比看，12月份下降0.1%，連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下降。其中，新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格由1月份同比上漲9.1%回落到12月份上漲1.3%；從環(huán)比看，12月份下降0.2%，連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降。二手住宅價(jià)格由1月份同比上漲2.6%轉(zhuǎn)為12月份下降2%；從環(huán)比看，12月份下降0.8%，連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下降。
表1 2010-2011年北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況表
（資料來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2011年）
從房地產(chǎn)投資來(lái)看（表1），2010年全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)24.1%，2011年回落至同比增長(zhǎng)10.1%，漲幅下降了14個(gè)百分點(diǎn)。其中土地開(kāi)發(fā)投資一直保持負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而土地購(gòu)置價(jià)款的降幅較大，漲幅由120%下降到僅有5.7%。這充分證明2011年是房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策的顯效期。
（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)
1.稅收政策調(diào)控機(jī)理
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收主要指二手房交易過(guò)程中的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、契稅、印花稅等。目前稅收調(diào)控的主要手段是加重對(duì)轉(zhuǎn)讓所得的課稅。由于北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求量較大，而供應(yīng)相對(duì)滯后的情況，以及重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)的稀缺性，導(dǎo)致賣(mài)方市場(chǎng)長(zhǎng)期存在，極易發(fā)生稅負(fù)由賣(mài)方向買(mǎi)方轉(zhuǎn)嫁。據(jù)房地產(chǎn)中介部門(mén)反映，二級(jí)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)中所得與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)所繳納稅款絕大部分均由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)。因此，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收征管制度不健全的情況下，稅收調(diào)控對(duì)房屋交易賣(mài)方影響較小，買(mǎi)方影響較大。
2.政策效果分析
二手房交易量持續(xù)下降。以二手房交易量較大的豐臺(tái)區(qū)為例，如圖2所示，2010年4月之后，二手房交易量大幅下降，2011年全年年初開(kāi)始，二手房交易量一直處于持續(xù)走低，直到年末才有所升高。
圖2 2010年-2011年豐臺(tái)區(qū)二手房交易量
（資料來(lái)源：北京市豐臺(tái)區(qū)地方稅務(wù)局）
從房?jī)r(jià)的角度來(lái)看，2011年北京二手房成交均價(jià)為24318元每平米，同比上漲12%。與2010年41%的漲幅相比回落29個(gè)百分點(diǎn)。2011年北京二手房房?jī)r(jià)自8月份開(kāi)始連續(xù)5個(gè)月下降，至12月份成交均價(jià)為22027元每平米，與1月份相比降幅達(dá)10.4%，目前全市二手房?jī)r(jià)處于2010年8月份價(jià)格水平，但這種價(jià)格回落遠(yuǎn)未觸底，有持續(xù)走低的趨勢(shì)。
三、稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的影響
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收調(diào)控政策的逐步深入，由于土地增值稅征收量大、稅率高等因素的影響，同時(shí)金融信貸緊縮，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐漸從數(shù)量分散型向規(guī)模集中型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，有效抑制了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“囤地”及“捂盤(pán)惜售”行為，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置。
（二）房地產(chǎn)中介市場(chǎng)顯現(xiàn)大調(diào)整與持幣待購(gòu)局面
一是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)顯現(xiàn)新一輪大調(diào)整。根據(jù)對(duì)北京市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，依賴(lài)于二手房市場(chǎng)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策下，2011年以來(lái)已有超過(guò)20%的中介門(mén)店關(guān)門(mén)歇業(yè)，僅6月份就有400多家中介門(mén)店關(guān)閉，整個(gè)房產(chǎn)中介行業(yè)都面臨考驗(yàn)，多家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)正在醞釀轉(zhuǎn)型。二是房地產(chǎn)買(mǎi)方市場(chǎng)總體呈現(xiàn)持幣待購(gòu)局面。隨著限購(gòu)令的出臺(tái)，尤其是“京十五條”對(duì)本市居民與非本市居民購(gòu)房的限制，出現(xiàn)房地產(chǎn)買(mǎi)方想買(mǎi)房而不具備條件、房?jī)r(jià)下跌持續(xù)觀望、買(mǎi)房向租房轉(zhuǎn)變等現(xiàn)象。
（三）房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)顯現(xiàn)活躍上升趨勢(shì)
2011年上半年，“京十五條”這一重磅政策的出臺(tái)，不僅對(duì)交易市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)租賃市場(chǎng)也同樣催生出一些新的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的節(jié)后租賃高峰較以往更加洶涌，租金水平出現(xiàn)明顯躍升，整體的租賃需求明顯增長(zhǎng)。
四、完善稅收調(diào)控政策的相關(guān)建議
（一）房地產(chǎn)行業(yè)政策應(yīng)持續(xù)、科學(xué)、規(guī)范
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)家各部委先后出臺(tái)了鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展措施與調(diào)控發(fā)展政策，房地產(chǎn)政策前后變動(dòng)較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)劇烈。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一，關(guān)系到各行各業(yè)與人民群眾的切身利益。因此，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，制定房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，研究科學(xué)規(guī)范的房地產(chǎn)制度，國(guó)家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策，以保證和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（二）完善房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收制度，促進(jìn)稅負(fù)公平
短期稅收調(diào)控政策應(yīng)該慎用，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以防由于政策應(yīng)用不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況產(chǎn)生。目前，我國(guó)抑制房?jī)r(jià)的主要手段側(cè)重于抑制房地產(chǎn)投機(jī)，在加大交易環(huán)節(jié)稅收的同時(shí)，難以避免地會(huì)由于稅收轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)增加納稅人的負(fù)擔(dān)，使一些“剛性需求”的購(gòu)房者的稅負(fù)水平提高。應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地完善房地產(chǎn)保有稅的改革，從根本上促進(jìn)稅負(fù)平衡，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 苑新麗、王春雷.調(diào)控住宅市場(chǎng)供求的稅收政策取向[J]. 中國(guó)房地產(chǎn), 2011,(02).
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2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)一自從參加工作以來(lái)，我就一直在公司中工作，由于我數(shù)年工作以來(lái)，都能夠做到勤勤懇懇，踏踏實(shí)實(shí)的工作，從公司最底層的財(cái)務(wù)人員到現(xiàn)在的公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，這么多年走過(guò)來(lái)，我感到自己成長(zhǎng)了很多。以往多年工作經(jīng)驗(yàn)積累下來(lái)，我已經(jīng)對(duì)自己目前的公司中所要求的能力上，都達(dá)到了一定的高度了。從去年開(kāi)始我就開(kāi)始作為公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)主持工作，財(cái)務(wù)部是公司最重要的部門(mén)，公司維系生存的最重要的一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)要健康，所以我時(shí)刻努力著，努力將公司給我的重?fù)?dān)處理工作好。
一、搞好財(cái)務(wù)分析
為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù);我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業(yè)成本分析上向__學(xué)習(xí)、向車(chē)間的老師傅學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷(xiāo)售定價(jià)分析等等，量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財(cái)務(wù)信息支持。
二、加強(qiáng)應(yīng)收款催收管理力度，控制好庫(kù)存材料與產(chǎn)品
提高資金的運(yùn)行質(zhì)量，合理控制資金的使用;公司發(fā)展至今，生產(chǎn)資金的籌集，一直是個(gè)頭痛的問(wèn)題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點(diǎn)是物資采購(gòu)量大、生產(chǎn)批量大、銷(xiāo)售批量大，籌集資金是財(cái)務(wù)的一個(gè)主要職能，良好的銀企關(guān)系，是企業(yè)融資的一根紐帶，目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫(kù)存管理上進(jìn)行控制，壓縮庫(kù)存，合理生產(chǎn)，控制資金的流向，使庫(kù)存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時(shí)控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下，財(cái)務(wù)部將從采購(gòu)材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運(yùn)作。
三、繼續(xù)做好各部門(mén)工資獎(jiǎng)金的核算工作
今年公司對(duì)各部門(mén)都簽訂了責(zé)任合同，我財(cái)務(wù)部將繼續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而認(rèn)真地按照責(zé)任合同嚴(yán)格審核結(jié)算工資，并組織資金確保工資的發(fā)放。
四、完善公司內(nèi)部管理制度
部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)加強(qiáng)責(zé)任考核;內(nèi)部管理制度通過(guò)將近一年多來(lái)的實(shí)施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財(cái)務(wù)部將結(jié)合公司管理的要求，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修正。部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé)，按照年初簽定的責(zé)任合同，組織落實(shí)強(qiáng)化到位，領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任，遇事不推諉，搞好通力協(xié)助，對(duì)分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度，做到獎(jiǎng)罰分明。
五、針對(duì)此次突擊檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的業(yè)務(wù)理論考試
合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉(cāng)庫(kù)管理檢查監(jiān)督力度;今年以來(lái)，人事方面至今一直未得到穩(wěn)定，財(cái)務(wù)部門(mén)的力量相對(duì)比較薄弱，通過(guò)近期突擊檢查工作與倉(cāng)庫(kù)管理員的突擊考試，我們將根據(jù)庫(kù)房各位管理人員的特點(diǎn)，一方面將對(duì)人員重新組合搭配，進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，讓每一位倉(cāng)庫(kù)管理人員都要做到對(duì)各庫(kù)的業(yè)務(wù)熟悉，真正做到駕熟就輕，文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高，今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng)，管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高，我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實(shí)實(shí)提高每個(gè)管理員的業(yè)務(wù)管理水平，會(huì)議之后我們將嚴(yán)格對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績(jī)效管理，確定目標(biāo)，達(dá)成目標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督力度，與工資掛勾，真正做到獎(jiǎng)罰分明。
六、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門(mén)的作用;作為財(cái)務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，既是一名財(cái)務(wù)工作人員，也是財(cái)務(wù)管理制度的組織者，要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，對(duì)條線人員要積極引導(dǎo)，做到上行下效，幫助條線人員解決問(wèn)題，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，在條線中展開(kāi)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，擰成一股繩，勁往一處使;在堅(jiān)持原則的同時(shí)，我們堅(jiān)持“三個(gè)滿意二個(gè)放心”，三個(gè)滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，二個(gè)放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓公司的老總與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心”。
七、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制，行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，審核控制好各項(xiàng)開(kāi)支，在財(cái)務(wù)核算工作中盡心盡職，認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)。
年初至今，財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒(méi)有得到過(guò)穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點(diǎn)頭輕腳重沒(méi)能全方位地進(jìn)行管理;人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主觀上思想有過(guò)動(dòng)搖，未給自己加壓，沒(méi)有真正進(jìn)入角色;忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通;工作思路上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績(jī)效管理上力度不夠，出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)二2020年是財(cái)務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，理順機(jī)制，更新財(cái)務(wù)理念，服務(wù)大眾的一年。這一年，財(cái)務(wù)科在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下，立足現(xiàn)狀，努力提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率，為專(zhuān)項(xiàng)工程和運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展提供了資金保障，圓滿完成了財(cái)務(wù)管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的收支平衡，現(xiàn)將一年來(lái)的工作，匯報(bào)如下。
一、財(cái)務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
2020年通行費(fèi)收入計(jì)劃13100.00萬(wàn)元，實(shí)際收入14070.47萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬(wàn)元。
2、人員及公用經(jīng)費(fèi)收支情況：
2、日常養(yǎng)護(hù)收支情況：
二、主要財(cái)務(wù)工作。
4、審計(jì)工作。
今年7月，我科對(duì)處機(jī)關(guān)食堂和收費(fèi)站食堂收支情況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，對(duì)食堂財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效監(jiān)督和制約，防范了食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，節(jié)約成本，提升財(cái)務(wù)管理水平積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
8、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，做到收支平衡。
新年伊始，財(cái)務(wù)科就對(duì)上年度經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行詳細(xì)分析，按科目進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，以勤儉、節(jié)約、高效為原則，科學(xué)合理的對(duì)2020年經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解，從整體上對(duì)經(jīng)費(fèi)有了統(tǒng)籌安排。在具體工作中依法合理有效的使用每一項(xiàng)資金:養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)資金支付程序辦事，建立嚴(yán)格資金支付流程，加快專(zhuān)項(xiàng)工程的決算，做到先審后支，不審不支，支出必有來(lái)源;人員及公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“先批后支，計(jì)劃先行”的報(bào)賬程序，全過(guò)程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)務(wù)管理，保證了收支平衡。
9、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建“學(xué)習(xí)型”科室。
高素質(zhì)、高水平的職工隊(duì)伍是搞好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。財(cái)務(wù)科全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，大興學(xué)習(xí)之風(fēng):有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)的搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加廳、局召開(kāi)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，不斷加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)機(jī)構(gòu);在預(yù)算、決算管理工作中，向現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立了行之有效適合管理處執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，在工作中將制度再完善;保持陽(yáng)光心態(tài)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為養(yǎng)成優(yōu)良道德品質(zhì)的過(guò)程，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，六是六非教育，加強(qiáng)思想道德和品行修養(yǎng)，講操守，重品行，始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，保持科室良好精神風(fēng)貌，在日常工作中，積極向上，秉公用權(quán)，依法理財(cái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。
10、會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作。
今年是管理處建立發(fā)展的第十個(gè)年頭，財(cái)務(wù)科的會(huì)計(jì)檔案經(jīng)歷了建設(shè)期，建設(shè)期與運(yùn)期期并存、運(yùn)期期三個(gè)階段，會(huì)計(jì)人員也幾經(jīng)交替，為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案，提高財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)科對(duì)建處以來(lái)的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、封存。一是統(tǒng)一檔案盒格式，訂制專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)檔案盒;二是將近十年會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一編號(hào)，歸檔。這樣使會(huì)計(jì)檔案在規(guī)范化的征程上邁了一大步。
11、理順機(jī)制，更新觀念，打造財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，突破已經(jīng)習(xí)慣的財(cái)務(wù)管理思維與模式，從源頭上理順財(cái)務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)為宗旨，全心全意為機(jī)關(guān)、收費(fèi)站做好服務(wù)保障工作，在工作中認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)辦事，積極加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決通行費(fèi)交取問(wèn)題，積極加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等政府部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，為管理處爭(zhēng)取更多的資金和政策支持，全力打造財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)三200_年，我們__對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司在主管局和各有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)與大力支持下，按照“一開(kāi)四促，三外并舉，勞務(wù)為主，外資為重，經(jīng)貿(mào)結(jié)合，全面發(fā)展”的總目標(biāo)，努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，積極組織創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收__萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)__萬(wàn)元，全面完成了原定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，本年度我們所以能取得如此好的財(cái)務(wù)成果，主要是公司上下齊心合力狠抓以下幾個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持“三外并舉”，全力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)
一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)，公司上下進(jìn)一步樹(shù)立主動(dòng)出擊、積極進(jìn)取的觀念，堅(jiān)持“三外并舉，全面發(fā)展”的方針，全力開(kāi)拓經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，取得了良好的效益。
1、廣開(kāi)渠道，擴(kuò)大新的創(chuàng)收門(mén)路
200_年，我們一方面利用出國(guó)洽談、國(guó)內(nèi)接待、信函往來(lái)等方式及時(shí)同客戶溝通信息，廣泛征求客戶意見(jiàn)和要求，妥善解決同國(guó)外客戶在以往合作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固與__國(guó)__公司等一些老客戶在合作關(guān)系;另一方面又采取走訪、聯(lián)誼等方式，接待__個(gè)新的外商團(tuán)組，同近__名外商進(jìn)行了經(jīng)貿(mào)洽談，并主動(dòng)加強(qiáng)同省、市各對(duì)外窗口單位的聯(lián)系與合作，發(fā)展結(jié)識(shí)了一批新客戶，多方開(kāi)拓了信息渠道和合作渠道，為進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作，擴(kuò)大創(chuàng)收，奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)和項(xiàng)目，努力增加創(chuàng)匯
一年來(lái)，我們通過(guò)市外經(jīng)委、市總工會(huì)、市僑辦等十幾個(gè)單位以及目前在國(guó)外工作、學(xué)習(xí)的同志的聯(lián)系、介紹，繼續(xù)探索擴(kuò)展國(guó)外市場(chǎng)，特別是加強(qiáng)了同美國(guó)、日本、阿聯(lián)酋、韓國(guó)、匈牙利等國(guó)家和地方擴(kuò)展勞務(wù)業(yè)務(wù)及經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的合作，在行業(yè)工種上除向海外繼續(xù)增派廚師、面點(diǎn)師、服務(wù)員外，我們還同日本__學(xué)校達(dá)成了外派美容、美發(fā)、建筑開(kāi)修生的使用合作，組織我市飲食服務(wù)業(yè)管理人員赴日本、美國(guó)考察項(xiàng)目。全年共向海外增援勞務(wù)人員__人，派出考察研修人員__名，創(chuàng)匯__萬(wàn)美元，比上年增加__萬(wàn)美元，增長(zhǎng)_%。
3、加強(qiáng)了海外投資設(shè)點(diǎn)工作
為適應(yīng)繼續(xù)在__國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)的需要，年初我們投資__萬(wàn)元與__方客戶合資合資建設(shè)了__會(huì)社，并派駐專(zhuān)人作為商務(wù)人員，從而為繼續(xù)擴(kuò)展同__國(guó)的合作提供了便利條件。全年達(dá)成外貿(mào)業(yè)務(wù)__萬(wàn)元，并達(dá)成了__項(xiàng)新的勞務(wù)輸出意向。
4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，繼續(xù)擴(kuò)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易
今年除重點(diǎn)抓好對(duì)去年各項(xiàng)貿(mào)易的收尾工作，及時(shí)處理遺留問(wèn)題之外，還認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在搞好市場(chǎng)調(diào)查、了解市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了糧油外貿(mào)供貨業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入__萬(wàn)元，獲利__萬(wàn)元。
二，加強(qiáng)對(duì)全局外向型經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)
本年，公司在搞好自身實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還積極承擔(dān)了飲食服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)外招商、辦理涉外手續(xù)及傳遞外經(jīng)貿(mào)信息等項(xiàng)工作。先后為_(kāi)_賓館、__飯店、__學(xué)校等家企業(yè)聯(lián)系招商引資事宜，并為_(kāi)_賓館等_家企業(yè)辦理了出國(guó)考察、洽談勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)的手續(xù)。并組織_家企業(yè)參加了“__市__聯(lián)誼會(huì)”。由本公司參與指導(dǎo)、籌辦的“中_合作__餐飲有限公司”項(xiàng)目也于_月_日正式簽約，由_方投資的____萬(wàn)元也已經(jīng)全部到位，預(yù)計(jì)明年年初即可運(yùn)行營(yíng)業(yè)。此外，我們還按主管局的要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了《____-____年引進(jìn)外資擴(kuò)展大中型飲食服務(wù)企業(yè)的規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展飲食服務(wù)系統(tǒng)外身型經(jīng)濟(jì)提出了具體的構(gòu)想和意向。
三、在深化企業(yè)改革中，進(jìn)一步完善了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制
____年，我們?cè)谏罨緝?nèi)部三項(xiàng)制度改革中，本著“承包到部、責(zé)任到人”的總原則，進(jìn)一步完成了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，與勞務(wù)部了以“包死原有項(xiàng)目，確保利潤(rùn)基數(shù)，開(kāi)拓新上項(xiàng)目，創(chuàng)收凈利分成，實(shí)行責(zé)任抵押，事故差錯(cuò)扣補(bǔ)”為主要內(nèi)容的承包合同，同貿(mào)易部簽訂了“包死基數(shù)，保證上繳，超額分成”為主要內(nèi)容的承包合同，同時(shí)與辦公室等綜合部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確公司與各部門(mén)、各部門(mén)與每一名職工的責(zé)、權(quán)、利的劃分，有利地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了公司干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、建立和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的管理。
____年，在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)賬目、資金、外幣、現(xiàn)金管理的同時(shí)，起草通過(guò)了《財(cái)務(wù)部工作職責(zé)》、《出納員崗位責(zé)任制》、《會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制》、《醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度》等，進(jìn)一步完善和理順了財(cái)務(wù)管理體制。
____年，我們雖然在各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī)，但從總體上講，仍存在著工作抓得不實(shí)、不細(xì)、不深的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
1、在思想觀念轉(zhuǎn)變上，還有相當(dāng)一部分同志沒(méi)有真正形成一切以市場(chǎng)為中心的觀念，危機(jī)感不強(qiáng)，紀(jì)律松懈
2、隊(duì)伍建設(shè)還有一定的差距，許多同志在工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率等方面還不適應(yīng)外經(jīng)工作的需要。
3、企業(yè)管理不夠嚴(yán)格，在基礎(chǔ)管理、資金管理等方面都存在一些漏洞。
____年是公司發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)局外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略方針，加快步伐，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克服一切困難，努力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)四一、重視內(nèi)部管理，做好機(jī)關(guān)后勤保障工作。
多年來(lái)，受地方財(cái)力制約，州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足，難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，20__年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段，基建投入很大，大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重，加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，使得我院長(zhǎng)期存在的收支不平衡的矛盾更加突出，為此，我院本著“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法，在對(duì)過(guò)去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法，突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開(kāi)支項(xiàng)目，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高了資金使用效益，克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制，從而使得有限的資金用在刀刃上，保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外，我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制，院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。通過(guò)我們的不斷努力，我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故，并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)外部聯(lián)系，力爭(zhēng)得到最大支持。
在加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好“節(jié)流”工作的同時(shí)，我院還積極“開(kāi)源”，不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作，由檢察長(zhǎng)及主管財(cái)務(wù)的副檢察長(zhǎng)親自跑經(jīng)費(fèi)，如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境，使黨委、政府能更多的了解我院的難處，以得到他們的理解和支持，從而爭(zhēng)取較多的預(yù)算資金和各種專(zhuān)項(xiàng)資金。
同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益，我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系，并做好聯(lián)系工作，以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié)，在做好我院財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，我們還認(rèn)真做好了向上級(jí)院的匯報(bào)工作和對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報(bào)表編制任務(wù)，并且對(duì)下級(jí)院的年度報(bào)表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)，以使得我州檢察機(jī)關(guān)的報(bào)表能真實(shí)的反映出我州檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，近幾年來(lái)，我院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制質(zhì)量大大提高，財(cái)務(wù)報(bào)表編制人員多次獲得省院財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)先進(jìn)個(gè)人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作，20__年，認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)表，并寫(xiě)出了質(zhì)量較高的經(jīng)費(fèi)調(diào)研文章。此外，我院財(cái)務(wù)還不定期的主動(dòng)與省院財(cái)務(wù)就服裝款等款項(xiàng)進(jìn)行對(duì)帳，以保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)五__年，對(duì)于我們祖國(guó)來(lái)說(shuō)是充滿著諸多回憶的一年，我們的國(guó)家在__年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的低谷和復(fù)蘇;__年，對(duì)于我們房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常值得深思的一年，房地產(chǎn)業(yè)在__年步入了行業(yè)的周期，房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“救市”的爭(zhēng)論中從年頭走到了年尾，房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方?需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪;同樣，__年，對(duì)于我們__公司來(lái)說(shuō)更是不平凡的一年，是內(nèi)涵豐富的一年，是蛻變成長(zhǎng)的一年。__公司在__年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了__改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項(xiàng)目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷(xiāo)售的低谷。
就是在這樣一個(gè)復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下，__財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實(shí)奮進(jìn)，在財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)了階段性的成長(zhǎng)和收獲。下面就將財(cái)務(wù)部所做的各項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報(bào)：
一會(huì)計(jì)核算工作
眾所周知，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作，是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢(qián)，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性，成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，財(cái)務(wù)部主要開(kāi)展了以下工作：
1、建立會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要，設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)科目表，制定了詳細(xì)的二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目，并且對(duì)各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的教科書(shū)做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書(shū)。有了這一套會(huì)計(jì)科目表和參考書(shū)就保證了會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來(lái)的，有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會(huì)計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是，按照我們?cè)O(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個(gè)房開(kāi)細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用，相關(guān)稅金，迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額，使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì)計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、重新對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制，明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間，對(duì)什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。
保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來(lái)。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了，財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。
3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來(lái)單位帳目的清理核對(duì)工作，定時(shí)與各單位打電話或發(fā)傳真來(lái)清理核對(duì)帳目，使得我公司__戶客戶往來(lái)和__戶的供應(yīng)商往來(lái)帳目清楚準(zhǔn)確。
同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收往來(lái)款的追討，在年內(nèi)追回了__的往來(lái)款__萬(wàn)元。
4、除此之外，財(cái)務(wù)部組織全體員工在__年共完成了：收取__二期回籠房款__億元，契稅維修基金__萬(wàn)，審核原始憑證_萬(wàn)多張，填制、復(fù)核，整理裝訂記帳憑證__張。
出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表__份出具納稅申報(bào)表__張，稅源統(tǒng)計(jì)表__張。出具_(dá)_集團(tuán)、__集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表__張，出具預(yù)算報(bào)表__張等。
二、融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻，國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫，通過(guò)各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門(mén)檻，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成__改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動(dòng)，__的前期開(kāi)發(fā)。最嚴(yán)重的是__年樓市低迷，今年的銷(xiāo)售大大低于預(yù)期，使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨“缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于__年財(cái)務(wù)部來(lái)說(shuō)，如何做好融資?如何做好資金預(yù)算?如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此，財(cái)務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作，盡最大努力去幫助企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。
1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系，與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通，不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線。
可由于受到國(guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響，商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低，這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在核準(zhǔn)貸款的時(shí)候會(huì)顯得更加小心謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。__年__市各商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降__%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下，財(cái)務(wù)部并沒(méi)有被眼前的困難所嚇倒，反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開(kāi)艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會(huì)餐、應(yīng)酬，跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料，加了多少次班，犧牲了多少業(yè)余時(shí)間，財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無(wú)法用數(shù)去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是，最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，憑借在工作中總結(jié)出來(lái)的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在_行的_億元房開(kāi)貸款、__萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目貸款和__萬(wàn)元額度的承兌匯票，完成了__行的__萬(wàn)元的工業(yè)貸款，完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù)，因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒(méi)有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭(zhēng)取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無(wú)疑問(wèn)，__財(cái)務(wù)部可以驕傲地說(shuō)，在融資方面，__年__財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，在財(cái)務(wù)部的積極組織下，目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門(mén)的日常工作當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來(lái)管理各個(gè)部門(mén)的資金流。
財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會(huì)議，總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，提高了各個(gè)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個(gè)部門(mén)在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理，為來(lái)年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算，才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金調(diào)度能做到心中有數(shù)，提前對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時(shí)，根據(jù)已編制的預(yù)算，在較短時(shí)間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品，從各家銀行中選出與_行簽訂了購(gòu)買(mǎi)__萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品，六個(gè)月利率為_(kāi)_%，為公司獲得理財(cái)收益94.6萬(wàn)元。
另外利用閑散資金，在_行理財(cái)_次每次分別為_(kāi)萬(wàn)元(_天)、_萬(wàn)元(_天)、_萬(wàn)元(_天)，共獲得理財(cái)收益__元。在_行理財(cái)_次，每次__萬(wàn)元分別為_(kāi)_天和__天，獲得理財(cái)收益__。1月開(kāi)始ipo打新股，投入__萬(wàn)元，獲得理財(cái)收益__萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為_(kāi)__萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款，降低資金使用成本。
__年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票__筆，充分用足商行__萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作：與各家銀行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況;
建立了資金日?qǐng)?bào)體系，每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù);每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表，保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性;不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn);在大量收款的幾天，每天核對(duì)收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單，保證了資金收取的準(zhǔn)確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對(duì)出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序;通過(guò)這一系列的工作，使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高，使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多，相關(guān)稅收政策也非常繁雜，征稅較重，這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃，減少納稅支出，是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾，在降低納稅支出的同時(shí)還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)面臨三種不同性質(zhì)的稽查：1、日?；?。日?；槭侵富椴块T(mén)主要負(fù)責(zé)的對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查，要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專(zhuān)項(xiàng)稽查。專(zhuān)項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級(jí)稅務(wù)部門(mén)的部署，對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報(bào)稽查。舉報(bào)稽查是指任何單位和個(gè)人根據(jù)征管法的規(guī)定，都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后，采取一些措施對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。下面就對(duì)財(cái)務(wù)部__年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類(lèi)收入和付款合同。
由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié)，使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評(píng)估和納稅籌劃。__年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同__份。
2、__月，財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算，因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)土地增值稅的征收管理力度一年比一年大，將查得更細(xì)。
如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì)增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了__項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。
3、通過(guò)分析國(guó)家增值稅的發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)項(xiàng)目的所有購(gòu)進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，將設(shè)備的增值稅開(kāi)票時(shí)間拖到__年，這樣就可以在__年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處，為公司爭(zhēng)取了__萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。
4、通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售部員工年終獎(jiǎng)金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃，不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù)，又保障了員工的利益，使公司的大部門(mén)員工少交了__元個(gè)人所得稅，增加了員工的稅后收益，得到了廣大員工的稱(chēng)贊和好評(píng)。
5、定期將各類(lèi)大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。
由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類(lèi)繁多，一旦收到假票將給公司帶來(lái)巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、_月_日—_日__市稽查局對(duì)我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，要求我公司填寫(xiě)__-__各稅種稅款交納明細(xì)，再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。
財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查，一方面積極與征管稅務(wù)局溝通，取得征管稅務(wù)局的理解和幫助，另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系，建立了良好的人際關(guān)系。最后，由于及時(shí)將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局，避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7、_月份__國(guó)稅局來(lái)到我公司就我公司__年的所得稅申報(bào)表列示的銷(xiāo)售收入__萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)的成本只有__萬(wàn)元提出質(zhì)疑，要求立即出具收入確認(rèn)的證明，即文件__區(qū)的主體竣工證明，否則__區(qū)對(duì)應(yīng)的收入__萬(wàn)元不能予以確認(rèn)。
由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅__萬(wàn)元，財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部，因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過(guò)全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示，財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對(duì)__年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表，另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解，只是調(diào)整了納稅申報(bào)表，并沒(méi)有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位，才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
8、通過(guò)與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通，財(cái)務(wù)部積極爭(zhēng)取納稅a級(jí)企業(yè)，目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會(huì)將我公司申報(bào)納稅a級(jí)企業(yè)。
如果申請(qǐng)納稅a級(jí)企業(yè)成功，就將意味著稅局將二年內(nèi)不來(lái)公司查帳，一是為為公司營(yíng)造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽(yù)，為公司與__政府部門(mén)溝通談判增添了一項(xiàng)重要法碼。
9、加強(qiáng)了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。
在崗位職責(zé)中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作，每月定期到_網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策，并進(jìn)行整理匯編。財(cái)務(wù)部在進(jìn)行土地增值稅清算、所得稅申報(bào)、稅務(wù)自查、日常申報(bào)時(shí)，將各工作底稿進(jìn)行整理，把過(guò)程列出來(lái)，做為公司的涉稅相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。為了以后進(jìn)行涉稅管理時(shí)提供一份原始參考資料，也為了以后新的財(cái)務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。
四、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作
財(cái)務(wù)分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專(zhuān)門(mén)的分析技術(shù)和方法，對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過(guò)去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配活動(dòng)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和增長(zhǎng)能力狀況等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它為了解企業(yè)過(guò)去、評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)，做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。
過(guò)去我公司的財(cái)務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，資金調(diào)度也越來(lái)越大，如果沒(méi)有財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行一個(gè)理性的評(píng)價(jià)和分析是非常危險(xiǎn)的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常的重視，對(duì)財(cái)務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高，財(cái)務(wù)部在編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料，包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)比分析各房地產(chǎn)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，在_月份出了一份__公司上半年的財(cái)務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門(mén)同仁的認(rèn)可。
在這篇財(cái)務(wù)分析中，財(cái)務(wù)部對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進(jìn)行了分析，共分析了_條不利影響因素和_條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的_條應(yīng)對(duì)策略。事后證明，這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時(shí)、必要的信息和依據(jù)。
根據(jù)對(duì)我公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部指出了當(dāng)時(shí)公司存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)：
1、資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%，下半年的融資將非常困難。
事后財(cái)務(wù)部仍然毫不畏懼困難，運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新，突破這一瓶頸和局限，仍然為公司融下巨額的銀行資金。
2、公司未能合理安排工程進(jìn)度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時(shí)候開(kāi)盤(pán)，造成公司資金起伏較大，增加資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
3、預(yù)期的銷(xiāo)售收入過(guò)于理想化，未能充分考慮市場(chǎng)變化而對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大，一定程度上影響了資金的調(diào)度。
4、指出下半年資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。
事實(shí)證明這次財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上是成功的、有效的，正由于充分預(yù)估了資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準(zhǔn)備。
五、投資管理工作
由于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，目前我公司帶有兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算實(shí)體，財(cái)務(wù)部主要起到一個(gè)投資和監(jiān)管的作用。為了便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，財(cái)務(wù)部組織力量對(duì)__改制和工業(yè)項(xiàng)目組建進(jìn)行了項(xiàng)目投資測(cè)算，運(yùn)用一系列的投資測(cè)算工具和對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行大量的調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，參與編寫(xiě)了兩個(gè)項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告。
六、組織建設(shè)和制度流程管理工作
組織建設(shè)和制度流程管理是一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂，相當(dāng)于人體的骨架和神經(jīng)系統(tǒng)，其重要性是不言而喻的。如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)管理職能，就必須在這方面好好研究和設(shè)計(jì)。
1、為了配合公司發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)職能的需要，財(cái)務(wù)部在__月份重新設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部的組織機(jī)構(gòu)圖、工作流程和崗位說(shuō)明書(shū)。
更加明確了各個(gè)崗位的職責(zé)，避免了一些重復(fù)和扯皮的職責(zé)。這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上著重強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和資金管理的職能。
2、在推行新的組織機(jī)構(gòu)圖時(shí)特別向財(cái)務(wù)部的員工宣傳和推行一套垂直指揮系統(tǒng)，這套垂直指揮系統(tǒng)是為了有效保障上級(jí)的各項(xiàng)指令在傳遞中能夠順暢有序，現(xiàn)在財(cái)務(wù)部的全體員工已經(jīng)理解、接受和運(yùn)用這一套垂直指揮系統(tǒng)來(lái)處理日常工作事務(wù)，使得工作效率明顯提高。
3、為保證財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的有效實(shí)施和執(zhí)行，財(cái)會(huì)部在今年實(shí)行了定期召開(kāi)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部管理會(huì)議制度。
著重強(qiáng)調(diào)上階段工作的總結(jié)和下階段工作的布置。通過(guò)該內(nèi)部會(huì)議使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在會(huì)議上進(jìn)行有效地溝通，及時(shí)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。并對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要工作，通過(guò)會(huì)議紀(jì)要來(lái)跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況。大大提高了財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作和指令的貫徹力度。
七、團(tuán)隊(duì)管理與員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
bsc、swot、5s、pest、價(jià)值鏈、戰(zhàn)略、目標(biāo)、策略、企業(yè)愿景、工作理念、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)、魚(yú)骨圖、頭腦風(fēng)暴等等新鮮的管理名詞在__年從高端的管理殿堂走進(jìn)了我們公司，走進(jìn)了我們的部門(mén)、走進(jìn)了每個(gè)管理人員的大腦，并烙下了深深的印記。時(shí)代要進(jìn)步、企業(yè)要發(fā)展、員工要成長(zhǎng)，在這個(gè)充滿著激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，從國(guó)家到企業(yè)、從大人到學(xué)生，如果不能及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想意識(shí)，就將面臨被這個(gè)社會(huì)遺忘和淘汰的危險(xiǎn)。好在我們__公司領(lǐng)導(dǎo)_總能夠高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見(jiàn)卓實(shí)，為我們安排了一堂堂精彩生動(dòng)的培訓(xùn)課程和戶外拓展課程，使我們能以更積極的工作態(tài)度、更睿智的管理思維和更有效的管理工具開(kāi)展我們的日常工作。下面談幾點(diǎn)財(cái)務(wù)部在這方面的收獲和體會(huì)。
1、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，通過(guò)堅(jiān)苦的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部中層管理人員更加清晰地了解了企業(yè)管理的深厚內(nèi)涵，對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也從中層執(zhí)行層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度。
通過(guò)制定出企業(yè)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)就使得公司各級(jí)員工具備更充足的動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。通過(guò)bsc對(duì)財(cái)務(wù)部的工作梳理使財(cái)務(wù)部的職能架構(gòu)更清晰了，并且是以戰(zhàn)略地圖的形式印在管理人員的大腦里。通過(guò)實(shí)施bsc對(duì)日常工作進(jìn)行考核，提高了員工完成各項(xiàng)工作的緊迫感，加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力度，提高了工作效率，保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。各項(xiàng)工作也漸漸步入軌道，開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)高效、良性的循環(huán)。
2、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程，通過(guò)培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)部中層管理人員深刻地了解到一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)，了解到如何打造一個(gè)合格的管理團(tuán)隊(duì)。
先從管理人員的管理意識(shí)上開(kāi)始轉(zhuǎn)變，最后帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)朝職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個(gè)高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是建立在尊重和信任的基礎(chǔ)上具備以下要素：a、具備統(tǒng)一、清晰、明確的奮斗目標(biāo)。b、強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)者。c、統(tǒng)一的工作理念，包括思想、態(tài)度、行為、習(xí)慣。d、各成員有勝任的工作能力和專(zhuān)業(yè)技能。e、成員之間有著良好的溝通。f、成員之間能夠相互支撐、補(bǔ)位、鼓勵(lì)。這也是財(cái)務(wù)部__年的努力方向，那就是打造一只高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
3、財(cái)務(wù)部部分管理人員還參加了房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制的培訓(xùn)，吸收了很多先進(jìn)的房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了眼界，這套系統(tǒng)從組織架構(gòu)、工作流程、指標(biāo)選定、考核辦法提供了一整套的解決方案。
這堂培訓(xùn)課為_(kāi)_年在__項(xiàng)目上實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算奠定了理論基礎(chǔ)。如有可能，財(cái)務(wù)部希望能請(qǐng)到這堂培訓(xùn)課的培訓(xùn)老師_老師來(lái)我們公司進(jìn)行房地產(chǎn)全面預(yù)算的咨詢(xún)和培訓(xùn)。
八、其他臨時(shí)工作任務(wù)
1、完成與__集團(tuán)股東資產(chǎn)剝離方案的設(shè)計(jì)工作。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)，前后設(shè)計(jì)了有_套剝離方案，并對(duì)每套方案進(jìn)行一個(gè)總結(jié)和評(píng)價(jià)。
2、歷時(shí)大半個(gè)月，配合股東下派的審計(jì)人員進(jìn)行董事長(zhǎng)離任審計(jì)工作。
3、完成集團(tuán)總部的__銀行資料的準(zhǔn)備工作。
