發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 16:36:18
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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;信貸資產(chǎn)質(zhì)量;定量分析;定性分析
中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)21014302
1 引言
2004年4月,銀監(jiān)會(huì)參照美國的CAMELS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,結(jié)合國內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際,設(shè)計(jì)并提出了《股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系》(暫行)。其中關(guān)于資產(chǎn)安全狀況的評(píng)價(jià)分為定量和定性兩部分,定量部分占60分,定性部分40分,本文主要比照銀監(jiān)會(huì)的資產(chǎn)質(zhì)量考核指標(biāo)體系,針對(duì)四家上市銀行的信貸資產(chǎn)做出質(zhì)量評(píng)估,以客觀分析其信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性。
2 指標(biāo)體系的構(gòu)造
2.1 指標(biāo)體系模型
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2004年頒布的《股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系》(暫行)中關(guān)于資產(chǎn)安全狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo),選擇其中關(guān)于信貸資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估部分,從定量和定性量方面構(gòu)造如下指標(biāo)體系:定量指標(biāo)中,不良貸款率(20分),估計(jì)貸款損失率(10分),單一最大客戶貸款率(10分),撥備覆蓋率(20分);定性指標(biāo)中,不良貸款變動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、貸款分類健全性、貸款行業(yè)集中度和非信用貸款情況各占5分,其余10分。
2.2 評(píng)估程序和權(quán)重
(1)數(shù)據(jù)搜集:根據(jù)上市銀行2009年半年報(bào)、前幾年年報(bào)及有關(guān)信息披露、媒體報(bào)道等,收集數(shù)據(jù)。
(2)定量和定性評(píng)估:根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)分別對(duì)九個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,并按照一定的評(píng)分準(zhǔn)則逐一進(jìn)行評(píng)分,然后把各個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總,得出信貸資產(chǎn)質(zhì)量綜合評(píng)分。
(3)綜合評(píng)估:綜合評(píng)分得出以后,按照分值大小評(píng)定等級(jí):1級(jí)――良好:綜合評(píng)分在85分以上;2級(jí)――一般:綜合評(píng)分在75分至85分之間;3級(jí)――關(guān)注:綜合評(píng)分在60分至75分之間;4級(jí)――欠佳:綜合評(píng)分在50分至60分之間;5級(jí)――差:綜合評(píng)分在50分以下。
3 定量和定性評(píng)估
3.1 定量指標(biāo)評(píng)估
定量指標(biāo)是完全可以量化的指標(biāo),對(duì)上市銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的衡量也更為可觀。最低緯度的四個(gè)定量指標(biāo)都可以根據(jù)上市銀行公布的數(shù)據(jù)計(jì)算得出,需要指出說明的是指標(biāo)的界定和計(jì)算方法:
不良貸款率=(次級(jí)類貸款+可疑類貸款+損失類貸款)/貸款余額,小于15%計(jì)2分,每遞減1.5%加2分。估計(jì)貸款損失率=(正常類貸款×1%+關(guān)注類貸款×2%+次級(jí)類貸款×20%+可疑類貸款×40%+損失類貸款×100%)/貸款余額,小于5%計(jì)2分,每遞減0.5%加1分。撥備覆蓋率=(一般準(zhǔn)備+專項(xiàng)準(zhǔn)備+特種準(zhǔn)備)/(次級(jí)類貸款+可疑類貸款+損失類貸款),大于40%計(jì)8分,每遞增4%計(jì)1分。單一最大客戶貸款率,小于20%計(jì)2分,每遞減2%計(jì)1分。
四家上市銀行的具體指標(biāo)數(shù)值和分?jǐn)?shù)評(píng)定如表1(括號(hào)內(nèi)為分值):(2)貸款行業(yè)集中度(5分)。
近年來,房地產(chǎn)、電解鋁行業(yè)得熱度居高不下,蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn),已成為國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè),我們可以用貸款在這些行業(yè)的比例分配作為評(píng)定依據(jù)。
從四家上市銀行的2009半年報(bào)表中可以總結(jié)出如下情況:招商銀行制造業(yè)貸款1828.58億元,占比16.53%,房地產(chǎn)業(yè)貸款566.38億,占比5.12%;浦發(fā)銀行制造業(yè)貸款2184.38億元,占比23.27%,房地產(chǎn)業(yè)貸款766.13億,占比8.16%;建行制造業(yè)貸款和房地產(chǎn)業(yè)貸款分別為7625.73億和3557.38億,占比分別為16.85%和7.86%;中行集中在制造業(yè)貸款達(dá)6470.23億元,占比15%。
綜合以上四家上市銀行風(fēng)險(xiǎn)貸款的絕對(duì)額和比例,招商、浦發(fā)、建行和中行得分分別為:4.5,4.0,4.1,3.8。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理程序及有效性(10分)。
銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否規(guī)范、是否有效,可以從歷年來不良貸款率的變化情況作出側(cè)面判斷,下面是四家銀行2007年以來不良貸款率變動(dòng)情況。
從圖表中可以看出,2007年以來,四家銀行的不良貸款率都呈下降趨勢(shì),招行和浦發(fā)的不良貸款率較低,建行和中行較高,但兩者差距在慢慢縮小。另外,從年報(bào)中對(duì)不良貸款清收效果看,招行和浦發(fā)效果顯著,建行次之,中行一般。
綜上,可以對(duì)四家銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理得分分別為:9.4,9.6,8.6,8.4。
(4)貸款分類的健全性和有效性(10分)。
四家上市銀行都按照銀監(jiān)會(huì)要求建立了貸款五級(jí)分類制度,配備了專業(yè)人員從事分類工作。另外,貸款五級(jí)分類是靠人為的主觀估計(jì)劃分的,具有很強(qiáng)的主觀性的,被劃為不良的后三類貸款存在較大的人為調(diào)節(jié)空間。因此,比較銀行的“非應(yīng)計(jì)貸款”(逾期90天仍未收回本息的貸款)指標(biāo)會(huì)更客觀標(biāo)準(zhǔn)。
(5)保證和抵押(質(zhì)押)貸款情況(5分)。
保證抵押(質(zhì)押)率和逾期保證抵押(質(zhì)押)率,很大程度上反映了銀行信貸資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性。高比率的抵押(質(zhì)押)資產(chǎn)會(huì)降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,而抵押(質(zhì)押)品流動(dòng)性高低和價(jià)值穩(wěn)定性也會(huì)間接反映在它的不良保證抵押(質(zhì)押)率上。
3.3 綜合評(píng)估
在對(duì)以上定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的綜合分析,我們得出了四家上市銀行各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分,下面將其匯總,得出四家銀行銀行資產(chǎn)質(zhì)量的綜合評(píng)分分別為:88.8,93.3,91.1,88.9。從而,我們可以看出四家銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,都屬1級(jí);金融危機(jī)對(duì)我國的這四家銀行的沖擊不大。
4 結(jié)論
招商銀行的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在各個(gè)指標(biāo)都很均衡,不良貸款率持續(xù)降低,不良貸款準(zhǔn)備的計(jì)提充足,風(fēng)險(xiǎn)管理制度雖不盡完善,但效果很好,2008年對(duì)不良貸款的清收收效顯著。招商銀行最重要的是繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制,建立對(duì)貸款的持續(xù)性跟蹤檢查,對(duì)抵押(質(zhì)押)品要加強(qiáng)審查其流動(dòng)性和價(jià)值的穩(wěn)定性,使資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。
浦發(fā)銀行資產(chǎn)質(zhì)量最好,尤其是在單一最大客戶貸款控制、風(fēng)險(xiǎn)管理上較之其他銀行具有明顯優(yōu)勢(shì),同時(shí)其貸款分類工作進(jìn)行的較為審慎,非應(yīng)計(jì)貸款全部劃入不良貸款,擔(dān)保和抵押(質(zhì)押)貸款的安全性也比其他銀行高,抵押(質(zhì)押)品流動(dòng)性強(qiáng),壞賬率很低。但浦發(fā)銀行的貸款在潛在風(fēng)險(xiǎn)較高的房地產(chǎn)行業(yè)占比較高,風(fēng)險(xiǎn)過度集中,需要加強(qiáng)對(duì)貸款集中度管理。
跟招行和浦發(fā)相比,建行和中行無論是在不良貸款率還是不良貸款金額上均處于劣勢(shì),不良貸款更是其他兩家銀行的10倍之多,撥備儲(chǔ)備上也不如前兩家充足,雖然綜合評(píng)分都屬一級(jí),但考慮到上述因素,建行和中行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和招行浦發(fā)相比還有一定的差距,不過這一差距有不斷縮小的趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
[1]宋獻(xiàn)中,高志文.資產(chǎn)質(zhì)量反映盈利能力的實(shí)證[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001,(4).
[2]《銀行家》研究中心課題組.2005-2006中國商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)[J].銀行家,2006,(3).
關(guān)鍵詞：高職；資產(chǎn)評(píng)估；管理專業(yè)
一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在我國，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展起步較晚，1989年國家國有資產(chǎn)管理局資產(chǎn)評(píng)估管理中心的成立標(biāo)志著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誕生。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已初具規(guī)模，它作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)愈加廣泛和深入，服務(wù)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制擴(kuò)展為企業(yè)價(jià)值評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估等諸多新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，國家相關(guān)政策的頒布，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)影響更為深遠(yuǎn)。根據(jù)國務(wù)院2014年8月12日的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格許可和認(rèn)定。同年8月13日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》決定將取消的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，不再實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤。這種變更是否會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)造成影響等類似問題，已成為業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)。
二、資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)發(fā)展歷程及存在的主要問題
伴隨資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誕生，20世紀(jì)90年代，一些院校開始進(jìn)行國有資產(chǎn)管理方向的專業(yè)建設(shè)。1996年，我國注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師制度的建立，促使一些本科院校將原有的國有資產(chǎn)管理方面的專業(yè)發(fā)展為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)。2004年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，高等職業(yè)院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)開始招生，2005年，國家教育部在高等財(cái)經(jīng)院校恢復(fù)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)。目前，資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)在高職院校開設(shè)的較多，全國有65所高職院校開設(shè)了該專業(yè)（該數(shù)據(jù)來源于“中國教育在線”）。高職教育注重對(duì)知識(shí)應(yīng)用的能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)，經(jīng)過10多年的探索與發(fā)展，在專業(yè)建設(shè)及實(shí)踐教學(xué)方面取得了一些成績，但在專業(yè)建設(shè)方面出現(xiàn)了一些共性的問題，歸納起來主要有下述三點(diǎn)：第一，學(xué)校對(duì)專業(yè)的定位與學(xué)生就業(yè)實(shí)際情況不符。多數(shù)學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置依據(jù)的是資產(chǎn)評(píng)估師考查的5門課程，學(xué)校的定崗目標(biāo)大多鎖定資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。目前，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)的人數(shù)非常少，多數(shù)畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、物管等經(jīng)濟(jì)管理工作。第二，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)涉及的課程種類多，范圍廣，在課程設(shè)置上想要囊括所有的課程非常困難，高職學(xué)生接受起來也非常困難。第三，實(shí)踐技能培養(yǎng)方面還存在實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不夠完善，專業(yè)教師實(shí)踐技能欠缺等問題。
三、對(duì)高職資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)建設(shè)的建議
1.以行業(yè)需求為突破口，明確專業(yè)定位，拓寬專業(yè)增值建設(shè)途徑。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)定位、課程設(shè)置要以行業(yè)需求為突破口，學(xué)生的目標(biāo)崗位不僅僅是資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，還應(yīng)包括資產(chǎn)管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、房地產(chǎn)銷售公司等相關(guān)崗位。院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生關(guān)于就業(yè)方面的學(xué)習(xí)，為學(xué)生設(shè)定短期及長期職業(yè)目標(biāo)。短期職業(yè)目標(biāo)可以去做資產(chǎn)評(píng)估師助理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師助理、房地產(chǎn)估價(jià)師助理、也可以嘗試銷售、管理、財(cái)務(wù)等崗位，?？飘厴I(yè)后要注重補(bǔ)充資產(chǎn)評(píng)估基本理論及專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身的專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)，爭(zhēng)取通過進(jìn)一步地學(xué)習(xí)獲得房地產(chǎn)估價(jià)師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格。
2.課程設(shè)置上突出特色。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、法律、金融、工程等學(xué)科，在開設(shè)專業(yè)課程時(shí)，我們很難做到面面俱到，學(xué)生也不可能在3年的時(shí)間里掌握這么多學(xué)科的知識(shí)，所以，專業(yè)課程設(shè)置必須根據(jù)自身資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位。如筆者學(xué)校位于蘇州工業(yè)園區(qū)，該區(qū)域金融、房地產(chǎn)等行業(yè)都比較發(fā)達(dá)，可結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)價(jià)值評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)評(píng)估、土地估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理等課程。
3.開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估模擬實(shí)訓(xùn)室，加強(qiáng)校內(nèi)硬件實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。學(xué)校在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化，為學(xué)生提供校內(nèi)“教學(xué)辦公室”；同時(shí)，加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，滿足學(xué)生頂崗、校企合作、工學(xué)交替等合作模式。在軟件方面，學(xué)校除了配套教材建設(shè)及評(píng)估軟件的配備以外，還要加強(qiáng)實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，多數(shù)從事資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)的教師都是從會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程專業(yè)轉(zhuǎn)過來的，除了理論知識(shí)的完善以外，教師的實(shí)踐培訓(xùn)要跟上。
四、結(jié)語
美國評(píng)估協(xié)會(huì)將評(píng)估教育課程分為入門教育、高級(jí)教育和后續(xù)教育。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職教育應(yīng)屬于入門教育，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)初級(jí)以上專業(yè)技能型人才，而并非是終極教育。因此，開設(shè)該專業(yè)的高職院校，要根據(jù)學(xué)校所處地區(qū)的實(shí)際情況，以及行業(yè)需求，選擇適應(yīng)社會(huì)和評(píng)估行業(yè)現(xiàn)在與未來發(fā)展所需的專業(yè)進(jìn)行建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 公允價(jià)值； 金融危機(jī)； 資產(chǎn)評(píng)估
引 言
長期以來，歷史成本一直是會(huì)計(jì)計(jì)量的主要模式。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一種更能反映會(huì)計(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的計(jì)量屬性應(yīng)運(yùn)而生，即公允價(jià)值。采用公允價(jià)值計(jì)量，更能體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性，反映企業(yè)價(jià)值。在金融危機(jī)席卷全球時(shí)，社會(huì)各界一方面積極尋找應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措；另一方面也在積極尋找危機(jī)產(chǎn)生的根源。這一過程中，有人提出：會(huì)計(jì)計(jì)量原則——公允價(jià)值是造成金融危機(jī)的元兇之一。然而，金融危機(jī)是由多種因素引起的經(jīng)濟(jì)問題，并非純粹的會(huì)計(jì)問題。
一、公允價(jià)值在國內(nèi)外的應(yīng)用情況
我國新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，對(duì)公允價(jià)值的定義為：“在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~?！边@充分考慮了基本國情，是符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)用到公允價(jià)值的領(lǐng)域也十分廣泛，最常用的是投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值和金融工具。同時(shí)，公允價(jià)值在企業(yè)合并中的應(yīng)用也越來越普遍。公允價(jià)值最大的特征就是來自于公平的交易市場(chǎng)，具有明顯可觀察性和決策相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息，被世界很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家所推崇。
二、公允價(jià)值在運(yùn)用中存在的問題
20世紀(jì)80年代，美國發(fā)生了嚴(yán)重的儲(chǔ)蓄和貸款危機(jī)，一些儲(chǔ)蓄及住房機(jī)構(gòu)利用會(huì)計(jì)手段掩蓋問題貸款，最終導(dǎo)致400多家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。從某種意義上說，公允價(jià)值最初被提出是作為一項(xiàng)預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)利器的。30年后的今天，美國再一次陷入了由次貸危機(jī)而引發(fā)的金融風(fēng)暴中。表面上看，公允價(jià)值似乎是金融危機(jī)的“幫兇”。在市場(chǎng)向好時(shí)，以公允價(jià)值計(jì)量的金融資產(chǎn)在利潤表上顯示大量浮動(dòng)收益，容易讓資產(chǎn)管理者和交易人員滋生盲目樂觀情緒；一旦經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)看空的時(shí)候，相關(guān)金融資產(chǎn)價(jià)值被低估，勢(shì)必影響金融機(jī)構(gòu)的盈利水平。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，金融機(jī)構(gòu)只好加大金融資產(chǎn)的拋售力度。于是，市場(chǎng)交易價(jià)格下跌，資本充足率杠桿斷裂，金融機(jī)構(gòu)崩盤。但事實(shí)并非如此，次貸危機(jī)的根本原因是由于資產(chǎn)價(jià)格泡沫增加了市場(chǎng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好，貸款機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下放松了信用風(fēng)險(xiǎn)的管理，金融創(chuàng)新缺乏透明度和有效監(jiān)管。
此外，公允價(jià)值的運(yùn)用環(huán)境不夠成熟。目前還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)或負(fù)債缺乏完善的市場(chǎng)，難以取得完備的信息，估價(jià)方法也不夠明確。在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格缺乏公允性的情況時(shí)有發(fā)生，許多上市公司甚至利用關(guān)聯(lián)方交易粉飾報(bào)表，虛增會(huì)計(jì)利潤。
三、公允價(jià)值運(yùn)用中存在問題的對(duì)策
（一）建立權(quán)威的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
對(duì)于不存在同類或類似資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定公允價(jià)值，專業(yè)性要求很強(qiáng)，需要專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)一定的技術(shù)手段和市場(chǎng)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估，且評(píng)估后的價(jià)值還要得到社會(huì)認(rèn)可，引導(dǎo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)務(wù)。
（二）完善公司的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度
會(huì)計(jì)信息來自企業(yè)的管理當(dāng)局，只有不斷完善公司的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)管理層的監(jiān)督，才能從根本上解決企業(yè)利用公允價(jià)值來操控利潤的問題。
（三）構(gòu)建一個(gè)活躍的市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)管，為公允價(jià)值計(jì)量提供環(huán)境支持
公允價(jià)值是雙方在開放的市場(chǎng)中，在相互之間沒有關(guān)聯(lián)的情況下，平等、自愿進(jìn)行交換的價(jià)值。公允價(jià)值的運(yùn)用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，沒有完善的交易市場(chǎng)就難以取得相關(guān)的信息。
同時(shí)監(jiān)管部門制定嚴(yán)格的法律，對(duì)通過公允價(jià)值操縱利潤的行為，實(shí)施經(jīng)濟(jì)、行政處罰等，從外部環(huán)境上保障公允價(jià)值的公允性。
（四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高管理者和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
公允價(jià)值計(jì)量，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、相關(guān)性要求會(huì)計(jì)人員作出相應(yīng)的職業(yè)判斷，因此，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力就成為首要解決的問題。一要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和法制教育，提升思想境界，同時(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)，牢固樹立務(wù)實(shí)求真的職業(yè)操守；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助會(huì)計(jì)人員熟悉和掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，獲取高質(zhì)量的公允價(jià)值信息，不僅需要會(huì)計(jì)人員具有豐富的會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐素養(yǎng)，還需要會(huì)計(jì)人員了解評(píng)估、金融、資本市場(chǎng)等相關(guān)知識(shí)；三要定期對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保按公允價(jià)值要求對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，為投資者提供更加有用的決策信息。
結(jié) 語
總之，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量屬性，實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，公允價(jià)值計(jì)量始終能為決策者提供有用的會(huì)計(jì)信息。但我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域利用公允價(jià)值的計(jì)量屬性，時(shí)間還很短，在具體操作上經(jīng)驗(yàn)還不太豐富，需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，進(jìn)一步完善與公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)的操作規(guī)則，以充分保障會(huì)計(jì)信息的可靠性，防止利用公允價(jià)值操縱盈余的行為發(fā)生。同時(shí)要借鑒國際上有關(guān)公允價(jià)值的最新研究成果，不斷提高對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用水平，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可靠性和相關(guān)性。
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關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)類職業(yè)院校校企合作模式
本文探討了校企合作背景下高職院校財(cái)務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式改革中在工作學(xué)習(xí)中存在的主要問題和制約因素，提出了促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的趨勢(shì)，對(duì)提高財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果具有重要意義。
1.職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類與學(xué)校企業(yè)合作發(fā)展的具體策略
1.1正確認(rèn)識(shí)校企關(guān)系，提高商業(yè)合作的積極性
建立廣泛的校企合作關(guān)系，企業(yè)與學(xué)校之間的業(yè)務(wù)合作，必須建立正確的積極情感，正確認(rèn)識(shí)之間的穩(wěn)定關(guān)系，積極的情感和意愿是建立在學(xué)校企業(yè)友好合作的前提。為提高商業(yè)合作的積極性，學(xué)校必須采取互贏策略。首先，學(xué)校要明確高等職業(yè)教育的根本是“為社會(huì)，著眼未來，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。辨明職業(yè)培訓(xùn)不是“學(xué)者”，而是奮斗在生產(chǎn)一線上的工人。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的需求，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式和課程，將學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。在專業(yè)設(shè)計(jì)上，要爭(zhēng)取企業(yè)的意見，同時(shí)將短期性市場(chǎng)和教育人才培養(yǎng)長期有效結(jié)合，使業(yè)務(wù)合作不僅能夠滿足企業(yè)目前的需求，而且滿足長期發(fā)展需求，同時(shí)解決畢業(yè)生就業(yè)，滿足業(yè)務(wù)需求的變化。其次，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供知識(shí)支持企業(yè)員工培訓(xùn)。學(xué)校與企業(yè)的雙向合作是提供實(shí)習(xí)崗位，同時(shí)向企業(yè)提供知識(shí)支持，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
1.2培訓(xùn)企業(yè)指導(dǎo)教師
大多數(shù)企業(yè)教員的經(jīng)驗(yàn)都是從工作積累起來，實(shí)踐比理論更強(qiáng)，為學(xué)生提高工作技能發(fā)揮了不可替代的重要作用。學(xué)生通過企業(yè)指導(dǎo)教師的實(shí)習(xí)指導(dǎo)受益匪淺。企業(yè)教師可先進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)，傳授給他們一定的教學(xué)方法，更好地與高等職業(yè)教育校企合作，讓企業(yè)管理人員根據(jù)企業(yè)自身崗位需求進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，讓學(xué)生置身于企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)踐。
2.金融業(yè)專業(yè)學(xué)校企業(yè)合作模式創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)意義
2.1學(xué)校與企業(yè)合作模式分析
從校企之間的合作水平來看，雖然有淺、中、深三個(gè)層次的合作，但是目前我們學(xué)校與企業(yè)的合作情況，大多限于淺中層合作的初級(jí)階段，合作的深度和廣高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到深層次階段。校企合作在一定程度上，能促M(fèi)學(xué)生掌握知識(shí)的技能，提升學(xué)生素養(yǎng)，挖掘內(nèi)在的潛力，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的探究意識(shí)和操作能力。但學(xué)校整合淺層學(xué)校的內(nèi)涵遠(yuǎn)未達(dá)到生產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的最高目標(biāo)。因此，作為職業(yè)院校派出的高層次的技術(shù)人員，要主動(dòng)思考怎樣才能調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性，如何真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)一研究一發(fā)展”三位一體，如何真正地為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予多種技能，銷售、保管、咨詢的服務(wù)，還能獲取有關(guān)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和所需的信息，為課堂教學(xué)提供第一手資料，提供案例，從而整合理論與實(shí)踐。從生產(chǎn)和研究方面的合作模式看，現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)學(xué)校在“培養(yǎng)一研究一就業(yè)”模式，雙固定模式，工程與企業(yè)結(jié)合等方面尚未全面應(yīng)用，其基于合作的商業(yè)模式，落實(shí)到學(xué)校的實(shí)踐也很少。主要原因是企業(yè)缺乏參與辦學(xué)的積極性和動(dòng)機(jī)，這就難以實(shí)現(xiàn)校企合作的真正目的。從企業(yè)參與實(shí)踐的方式和目標(biāo)，合作內(nèi)容上大多數(shù)企業(yè)也只是虛有名義罷了，其效果也就可想而知。關(guān)于企業(yè)參與校企合作的思想，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)人才是企業(yè)界參與校企合作的直接原因。因?yàn)檫@些人可以滿足生產(chǎn)、管理、服務(wù)需求，理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力。因此，專業(yè)機(jī)構(gòu)只能準(zhǔn)確定位，采取適當(dāng)措施，注意培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)，才能讓雇主最大限度的調(diào)整，企業(yè)可以參與學(xué)校的積極性。反思企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力，職業(yè)院校對(duì)高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是企業(yè)界參與校企合作的直接原因。因?yàn)檫@些人才能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的需要，既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐動(dòng)手能力。因此，職業(yè)院校只有準(zhǔn)確定位、措施得當(dāng)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，才使自己受到用人單位的歡迎，以最大限度地調(diào)整企業(yè)參與學(xué)校的積極性。
2.2提高人員素質(zhì)的培養(yǎng)學(xué)校創(chuàng)新――企業(yè)合作模式是關(guān)鍵
高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是發(fā)展服務(wù)型企業(yè)中的技能人才?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出要提高培養(yǎng)對(duì)象的人文素養(yǎng)，首先要‘提高創(chuàng)新的模式，堅(jiān)持校企合作與工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)；促進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、實(shí)例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式；重視實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)”。
2.3學(xué)校――企業(yè)合作模式的創(chuàng)新順應(yīng)了學(xué)生綜合發(fā)展的要求
職業(yè)教育承載著“育人”的重任。尊重個(gè)性，自主整體的發(fā)展，是社會(huì)文明進(jìn)步的象征，也是人們所向往的，馬斯洛需求層次理論告訴我們，從低到高的階梯分為五個(gè)：即生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)人的職業(yè)生涯可以根據(jù)自己的興趣選擇，那么追求人生夢(mèng)想的潛能和創(chuàng)造力就能發(fā)揮極致，就有可能創(chuàng)造出屬于自己的一片天地。職業(yè)教育應(yīng)該幫助教育者實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的資源，不僅要為未來的生存問題著想，而且要為以后的發(fā)展問題著想。校企合作內(nèi)容、形式等應(yīng)以人為本，個(gè)性化、折衷化，幫助學(xué)生發(fā)展壯大。學(xué)校企業(yè)合作并不意味著參觀企業(yè)流于形式，這樣是實(shí)現(xiàn)不了學(xué)習(xí)技能的要求，學(xué)校企業(yè)合作的宗旨是合作教育，以學(xué)生為導(dǎo)向，以學(xué)生的發(fā)展為起步發(fā)展。
2.4繼續(xù)完善校企合作體系
生產(chǎn)教育一體化，學(xué)校企業(yè)合作從理念上毫無疑問，但實(shí)際上難以取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，突破點(diǎn)主要是系統(tǒng)層面。制度創(chuàng)新和制度障礙的消除是促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式遞進(jìn)的重點(diǎn)。這種創(chuàng)新模式，即需要政府的政策指導(dǎo)和約束的支持，又要加強(qiáng)政策保障和約束機(jī)制。在政策法規(guī)方面，首先清楚學(xué)校、企業(yè)、政府合作三方的利益、義務(wù)和相互之間的關(guān)系，維護(hù)校企雙方的合法權(quán)益。法律框架既要體現(xiàn)對(duì)企業(yè)學(xué)校有約束力，又要體現(xiàn)有驅(qū)動(dòng)力，也反映了改善企業(yè)的力量兩校合作機(jī)制是建立學(xué)校和企業(yè)實(shí)踐教學(xué)，退出和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。監(jiān)督評(píng)估機(jī)制主要由政府牽頭，建立完善的評(píng)估體系，對(duì)建設(shè)評(píng)估和整合進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)校企合作秩序高效發(fā)展。分項(xiàng)目和綜合分析，包括合作培訓(xùn)方案，合作培訓(xùn)和評(píng)估其合作效益和成果。而且要落實(shí)到位的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期檢查合作評(píng)價(jià)。企業(yè)的管理機(jī)制應(yīng)建立校企合作管理部門。制定完善的實(shí)踐教學(xué)管理制度，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的管理，加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)。除了完善人事制度改革外，學(xué)校和行業(yè)企業(yè)建立相互的相互評(píng)價(jià)機(jī)制，形成健康的人員流動(dòng)，運(yùn)用機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)改革；資產(chǎn)評(píng)估；綜合競(jìng)爭(zhēng)力；民族品牌
1.資產(chǎn)評(píng)估在我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的重要作用
1.1資產(chǎn)評(píng)估在我國金融領(lǐng)域的作用
首先，就我國目前的金融企業(yè)來說，其經(jīng)營管理的很多環(huán)節(jié)都離不開資產(chǎn)評(píng)估。特別是金融企業(yè)上市，企業(yè)經(jīng)營制度面臨著從有限責(zé)任制到股份有限制的轉(zhuǎn)變，使股權(quán)多元化，在國有控股的前提下引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，而在這一過程中，資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)必不可少。而就近年來企業(yè)的價(jià)值形態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)來看，很多無形資產(chǎn)的價(jià)值越來越突出，如：科學(xué)發(fā)明、專利、商標(biāo)、品牌、著作權(quán)、版權(quán)等。對(duì)這類企業(yè)的融資、重組都需要資產(chǎn)評(píng)估的參與。
其次，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，包括企業(yè)資產(chǎn)在內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是不斷變化的，傳統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值管理方法往往使企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值同實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格之間差距過大。特別是近幾年來我國的物價(jià)指數(shù)增長較快，是兩種價(jià)格的差異更為突出。因此，通過市場(chǎng)價(jià)值和重置成本等為基礎(chǔ)重新評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，是解決資產(chǎn)補(bǔ)償不足問題的重要途徑。
2.我國資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展的現(xiàn)狀分析
2.1我國資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展的現(xiàn)狀
第一，行業(yè)管理混亂
我國目前的評(píng)估機(jī)構(gòu)，絕大部分是由行政部門組建并管理的，自從1988年以來，國有資產(chǎn)管理局成立之后，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)多頭管理、條塊分割的局面逐漸形成。政府行政干預(yù)，不同部門的多頭管理，均與要求獨(dú)立性的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)相悖，某種程度上妨礙了資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)化進(jìn)程，從而造成資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的違法違紀(jì)。
第二，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，法律法規(guī)滯后
中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)早在1993年就已成立，但至今為止還處于審批向行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)管過渡之中，相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則遲遲未能出臺(tái)。由于我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)理論基礎(chǔ)薄弱，很多方面存在較大分歧和矛盾，難以確定具體的具有可操作性的基本準(zhǔn)則。2000年有的公司在資產(chǎn)收購、重組、關(guān)聯(lián)交易和大股東償還上市公司欠款中，許多無形資產(chǎn)被評(píng)出了天價(jià)出售給上市公司，引起了投資者的質(zhì)疑。在此情況下，倉促出臺(tái)了無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，但由于缺乏統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則，出臺(tái)的無形資產(chǎn)具體準(zhǔn)則其準(zhǔn)確性、可實(shí)施性仍值得改進(jìn)。
2.2我國資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展存在的主要問題
首先，資產(chǎn)評(píng)估理論體系不健全，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范發(fā)展，需要健全的評(píng)估理論體系和統(tǒng)一的評(píng)估準(zhǔn)則，無論是發(fā)達(dá)國家，還是新興國家，都把研究評(píng)估理論和制定評(píng)估準(zhǔn)則作為關(guān)系行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。在我國，隨著“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自我管理”的宏觀管理體制的確立，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展將面臨更加寬松的政策環(huán)境。在此背景下，中國資產(chǎn)評(píng)估理論體系的薄弱就日益明顯。
其次，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)較窄，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的應(yīng)有作用。在我國，評(píng)估只限于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)之時(shí)，服務(wù)對(duì)象主要是國有企業(yè)和合資企業(yè)，并且大多數(shù)是一次性評(píng)估，尚未形成國外同行那樣的全方位、長期性、連續(xù)性的服務(wù)模式，這就在很大程度上制約了資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)有作用的發(fā)揮。
第三，較多的行政干預(yù)削弱了資產(chǎn)評(píng)估的獨(dú)立性。我國眾多評(píng)估機(jī)構(gòu)在成立之初，均掛靠在不同的行政事業(yè)單位，接受相關(guān)部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)，這種行政部門管理模式在某種程度上促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)化的進(jìn)程。而資產(chǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)，它是專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員，依據(jù)適用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立開展的一種社會(huì)中介活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)全部責(zé)任。
第四，執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德制約了行業(yè)的發(fā)展。從目前我國執(zhí)業(yè)人員的構(gòu)成看，還不能完全滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)評(píng)估人才的更高要求。一是有些評(píng)估人員年齡偏大，他們雖然很敬業(yè)，有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，同時(shí)對(duì)新知識(shí)的接受能力欠缺；二是在目前的人員中，有相當(dāng)一部分是兼職評(píng)估師。事實(shí)證明，利用兼職人員發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)是一大誤區(qū)；三是有少數(shù)從業(yè)人員經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)利益誘惑，違背職業(yè)道德，降低了資產(chǎn)評(píng)估在人們心目中的公正性形象；四是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的后續(xù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐。
3.完善資產(chǎn)評(píng)估方案的對(duì)策
第一，完善資產(chǎn)評(píng)估理論體系，健全與統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的健康發(fā)展離不開理論的開拓，我國當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估工作中遇到的問題從深層次上看都與理論研究滯后和理論體系不健全相關(guān)。所以，在努力推進(jìn)實(shí)際工作前進(jìn)的同時(shí)，要高度重視理論研究。然而，制定評(píng)估準(zhǔn)則，既需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又需要理論指導(dǎo)。如果資產(chǎn)評(píng)估基本理論模糊不清，就無法形成科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架體系，就難以處理好資產(chǎn)評(píng)估與其他相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則也就經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)。
第二，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方針，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域
中國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)最初主要服務(wù)于國有企業(yè)股份制改造和合資企業(yè)評(píng)估，隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)在我國的蓬勃發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)這一形勢(shì)的變化，全方位地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，要像知名的國際同行那樣，隨時(shí)向客戶提供全面、長期、持續(xù)的服務(wù)。
第三，加強(qiáng)行業(yè)管理與行業(yè)自律，減少行政干預(yù)
針對(duì)我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)獨(dú)立性的消減問題，我認(rèn)為在今后資產(chǎn)評(píng)估業(yè)中實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式。減少政府部門對(duì)評(píng)估的多頭管理以及行政干預(yù)，確保評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的超然、獨(dú)立，使之真正成為客觀、公證、獨(dú)立的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決落實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)與行政管理部門徹底脫鉤的要求，從制度上和體制上解決資產(chǎn)評(píng)估業(yè)中存在的嚴(yán)重缺陷，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用；同時(shí)我們要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確自身職責(zé)，科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，依托社會(huì)需要，高效開展行業(yè)服務(wù)與管理。
第四，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與職業(yè)道德培養(yǎng)
針對(duì)我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平。例如，每年定期舉辦強(qiáng)制性后續(xù)教育，周密規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。再者，要特別重視對(duì)計(jì)算機(jī)、外語、數(shù)學(xué)等資產(chǎn)評(píng)估必備工具的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極吸收、借鑒國外在職業(yè)道德建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早制定中國資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)道德教育和管理，這對(duì)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到十分重要的促進(jìn)作用資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)方興未艾的新興行業(yè)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。我們必須要堅(jiān)持不懈地苦練內(nèi)功，規(guī)范執(zhí)業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮其應(yīng)有的光和熱，加快我國金融領(lǐng)域與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展步伐！
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1 有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律法規(guī)不健全，體制準(zhǔn)則不完善，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
其一，不能正確判斷房地產(chǎn)的抵押有效性。盡管《土地管理法》 《城市房地產(chǎn)管理法》 《擔(dān)保法》等法律具體規(guī)定了不同性質(zhì)的房地產(chǎn)作抵押，如房改房，集資房等，但現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中有些評(píng)估人員并不熟悉這些法律法規(guī)，只是按照以往的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，對(duì)被估房地產(chǎn)做出測(cè)算，其結(jié)果是評(píng)估出的抵押物價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)， 從而造成抵押價(jià)格無效或缺值。
其二，概念不清晰，易產(chǎn)生歧義。例如，對(duì)于房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估“可參照設(shè)定抵押權(quán)時(shí)的類似房地產(chǎn)的正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行”。那么所謂的“正常價(jià)格”是什么呢？是二級(jí)市場(chǎng)的房地產(chǎn)銷售價(jià)格還是三級(jí)市場(chǎng)的二手房交易價(jià)格？一般來說，銷售價(jià)格高于二手房交易價(jià)格，而抵押房地產(chǎn)的價(jià)格屬于三級(jí)市場(chǎng)，所以，如果以銷售價(jià)格來估算抵押房地產(chǎn)價(jià)格，就會(huì)導(dǎo)致評(píng)估價(jià)值高于實(shí)際價(jià)值。而這樣的歧義正是由不完善，不健全的準(zhǔn)則和規(guī)定造成的。
其三，對(duì)于本身存在問題的規(guī)定評(píng)估中也未涉及。房地產(chǎn)抵押是一種在將來可能轉(zhuǎn)讓的行為，其前提是房地產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行了登記，并通過讓渡來實(shí)現(xiàn)。但事實(shí)上并不是所有的房地產(chǎn)權(quán)利都能登記，而在當(dāng)前的房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中并沒有提及這些不能登記或無法登記的權(quán)利，也就是說在評(píng)估時(shí)沒有把這些客觀的權(quán)利價(jià)格評(píng)估進(jìn)去，就會(huì)導(dǎo)致抵押人的房地產(chǎn)權(quán)利大于等于抵押權(quán)人所能實(shí)現(xiàn)的房地產(chǎn)權(quán)利，可想而知，這樣估算出來房地產(chǎn)價(jià)值并不是真實(shí)的房地產(chǎn)價(jià)值。
其四，責(zé)任劃分不明確，加大了評(píng)估的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于涉及資產(chǎn)評(píng)估的行政管理部門較多，加上現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全，所有的行政管理部門都希望通過立法或頒布法規(guī)的形式對(duì)其管轄的資產(chǎn)來進(jìn)行管理。
2 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)本身也存在一些問題，具體包括
第一，評(píng)估人員自身素質(zhì)不高。自身素質(zhì)包括專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德兩方面。專業(yè)勝任能力不足會(huì)影響其對(duì)抵押資產(chǎn)價(jià)值特性的判斷、對(duì)特定評(píng)估目的的理解以及對(duì)委托方提供資料的辨析等等。職業(yè)道德水平不高，往往表現(xiàn)在評(píng)估師在評(píng)估業(yè)務(wù)中受到來自委托方對(duì)評(píng)估報(bào)告期望用途的影響。
第二，抵押貸款的特殊目的涉及到銀行、評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方。在評(píng)估業(yè)務(wù)中，委托方要想把其擁有的房地產(chǎn)進(jìn)行抵押以拿到更多的貸款，就必須依賴評(píng)估公司對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行高估；而評(píng)估公司面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了生存，也必須討好銀行以獲取業(yè)務(wù)來源。
第三，評(píng)估收費(fèi)過高。不考慮不正當(dāng)?shù)牡盅涸u(píng)估，單就目前評(píng)估行業(yè)規(guī)定的收費(fèi)來看，確實(shí)給委托方造成了一種負(fù)擔(dān)。目前，房地產(chǎn)行業(yè)是以累進(jìn)費(fèi)率方式收取的，具體如下：100萬元以下，收取5‰；100萬-1000萬元，收取2.5‰；1000萬-5000萬元，收取1‰；5000萬元以上，收取0.5‰。按照上述規(guī)定，無論貸款金額的大小，價(jià)值600萬元的房產(chǎn)評(píng)估后需一次評(píng)估費(fèi)15000元，除此之外，還需繳納房地產(chǎn)抵押登記費(fèi)用。有不少需要融資的企業(yè)，因評(píng)估成本過高而放棄了貸款的請(qǐng)求。
針對(duì)以上問題，本文提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)在相關(guān)部門的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)下盡快制定并完善。將其中不詳細(xì)的規(guī)定予以完善，不合理的制度予以糾正，不僅如此，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)就不同的評(píng)估目的制定不同的規(guī)定和準(zhǔn)則，以便為房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康正確的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。
第二，完善評(píng)估程序及評(píng)估方法，提升房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)公信力。房地產(chǎn)估價(jià)過程兼具復(fù)雜性和綜合性。評(píng)估程序中任何一項(xiàng)操作不慎或遺漏，都有可能造成評(píng)估結(jié)果失真，引起評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒其他機(jī)構(gòu)或西方國家的先進(jìn)的評(píng)估方法，結(jié)合具體實(shí)例，選擇多種方法進(jìn)行比較，提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，提升房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的公信力。
第三，對(duì)于相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，建立外部監(jiān)管制度。凡是涉及抵押貸款評(píng)估的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的抵押評(píng)估管理制度，通過內(nèi)部控制確保評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估行業(yè)的獨(dú)立性和有效性。同時(shí)，為了防止委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通，銀行內(nèi)部應(yīng)設(shè)有專業(yè)人員對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，或委托其他評(píng)估師進(jìn)行復(fù)核。針對(duì)涉及抵押評(píng)估業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，建議政府部門定期對(duì)其進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為對(duì)銀行考核的內(nèi)容之一，以此督促其完善管理制度。
第四，大力培養(yǎng)房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人才，促進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體水平提高。房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是智力勞動(dòng)密集型行業(yè)，該行業(yè)的健康發(fā)展離不開評(píng)估人員綜合素質(zhì)的提高。因此，相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員進(jìn)行文化、業(yè)務(wù)及職業(yè)道德等素質(zhì)的培訓(xùn)與教育，并組織活動(dòng)交流各評(píng)估人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使房地產(chǎn)估價(jià)人員的知識(shí)更新加快，同時(shí)對(duì)于抵押貸款評(píng)估中的違法違規(guī)行為應(yīng)嚴(yán)厲懲罰，規(guī)范行業(yè)整體道德水平。
第五，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。由于我國抵押貸款估價(jià)起步較晚，而國外抵押貸款體系相對(duì)比較成熟，因此，可以向國外經(jīng)驗(yàn)借鑒。如國外對(duì)于抵押貸款估價(jià)通常就是傳統(tǒng)與抵押估價(jià)方法并行。此舉是為了說明抵押貸款估價(jià)結(jié)果與一般性估價(jià)結(jié)果之間的差別，反映抵押估價(jià)的謹(jǐn)慎性、保守性的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)。并且通過評(píng)估結(jié)果的對(duì)比，還可以表明評(píng)估人員對(duì)被估對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的持續(xù)觀點(diǎn)，這樣便能體現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)咨詢性和顧問型的特點(diǎn)了。
鑒于此，本文旨在“拋磚引玉”希望有更多專業(yè)人員關(guān)注房地產(chǎn)抵押評(píng)估，從我國實(shí)際情況出發(fā)，引進(jìn)國外科學(xué)、成熟的行業(yè)管理和各種評(píng)估方法，早日探索出一條適合我國實(shí)際情況的房地產(chǎn)抵押估價(jià)方法。
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[3]林金豪.淺析抵押貸款評(píng)估存在的問題和相關(guān)建議[J]現(xiàn)代商業(yè).2008（23）
基于金融行業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊地位，金融行業(yè)院校更需要把培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的“三觀”、塑造良好的職業(yè)道德、確立崇高的職業(yè)理想放在首位，構(gòu)建以思想政治理論課為主渠道，以第一課堂為主陣地，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的思想政治教育體系，把理想信念教育貫穿到職業(yè)素養(yǎng)教育的全過程，切實(shí)做到全員育人、全程育人、全方位育人。[2]注重身心健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好心理素質(zhì)以自我認(rèn)知、情緒管理、優(yōu)化個(gè)性等為主要內(nèi)容，通過內(nèi)容豐富的團(tuán)體心理訓(xùn)練、素質(zhì)拓展和體驗(yàn)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)自我身自調(diào)整能力、良好的心理承受能力與抗壓力，能夠以豁達(dá)、開朗、積極向上的個(gè)性品格和良好的身心素質(zhì)適應(yīng)未來的職場(chǎng)生活。強(qiáng)化對(duì)外交流合作，著力拓展學(xué)生國際化視野以培養(yǎng)學(xué)生具有國際觀念、國際交流能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，以語言強(qiáng)化訓(xùn)練、素質(zhì)拓展、對(duì)外交流項(xiàng)目為主要內(nèi)容，通過外語沙龍、行業(yè)講座、行業(yè)認(rèn)知等形式拓展學(xué)生的國際視野，增強(qiáng)跨文化交流的能力，拓展全球視野。建設(shè)專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)教育教師隊(duì)伍教育者自身的職業(yè)素養(yǎng)狀況給學(xué)生帶來的示范、帶動(dòng)和傳遞作用最為直接。金融專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持人員構(gòu)成多元化的原則，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括專職輔導(dǎo)員、專任教師、職業(yè)咨詢師、素質(zhì)拓展師、心理咨詢師、金融機(jī)構(gòu)人力資源部門人員、金融行業(yè)專家、金融機(jī)構(gòu)一線職工、優(yōu)秀畢業(yè)生代表，可以聘請(qǐng)他們擔(dān)任職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)課程的兼職教師，通過專項(xiàng)講座或面對(duì)面訪談的形式，以他們豐富的實(shí)踐和不同的視角為大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)教育指導(dǎo)。
加強(qiáng)校企文化互動(dòng)，凸顯金融行業(yè)特色與內(nèi)涵加強(qiáng)校企文化互動(dòng)，凸顯行業(yè)特色，就是要在校園文化活動(dòng)中注重職業(yè)素養(yǎng)教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)金融行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的神圣使命。在文化活動(dòng)中，可以把學(xué)習(xí)宣傳行業(yè)一線先進(jìn)人物事跡與活動(dòng)內(nèi)容相結(jié)合，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的著名專家和優(yōu)秀青年從業(yè)人員進(jìn)行專題報(bào)告、舉辦座談會(huì);邀請(qǐng)金融企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐知識(shí)，宣傳企業(yè)文化，開展入職培訓(xùn)以及職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練等。[3]上述措施不但能夠?qū)Υ髮W(xué)生增強(qiáng)掌握專業(yè)知識(shí)的責(zé)任感、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情起到直接的教育和激勵(lì)作用，也有利于促進(jìn)其樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。構(gòu)建全程化分層次的職業(yè)素養(yǎng)教育體系所謂“全程化分層次”，就是把職業(yè)素養(yǎng)教育工作貫穿學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)生活的始終，同時(shí)又需要針對(duì)處在不同成長階段的學(xué)生進(jìn)行階段式教育引導(dǎo)。針對(duì)大學(xué)一年級(jí)學(xué)生，要結(jié)合入學(xué)教育進(jìn)行思想引導(dǎo)和品德教育，幫助其確定科學(xué)的人生發(fā)展目標(biāo)，通過一學(xué)年的養(yǎng)成教育使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，為今后三年的大學(xué)生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);針對(duì)大學(xué)二年級(jí)學(xué)生，重在幫助其認(rèn)識(shí)自我，了解自身的興趣與特長，引導(dǎo)其努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，積極參與各類專業(yè)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和動(dòng)手能力;l’]針對(duì)大學(xué)三年級(jí)學(xué)生，應(yīng)幫助其樹立崗位意識(shí)，可以通過參觀金融企業(yè)或創(chuàng)設(shè)具體情境，使學(xué)生了解銀行等金融機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、工作流程、崗位設(shè)置、職員形象等，切身感受自己將要投身的領(lǐng)域，培養(yǎng)從事該行業(yè)的自豪感和意志力，并根據(jù)職位要求來完善自我，提升自我核心競(jìng)爭(zhēng)力;針對(duì)大學(xué)四年級(jí)學(xué)生，重在對(duì)其進(jìn)行就業(yè)技巧訓(xùn)練和角色轉(zhuǎn)換指導(dǎo)，幫助其樹立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)求職信自，提升求職技能，順利完成從校園人到社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)變;在學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入職場(chǎng)后進(jìn)行為期一年的跟蹤回訪，了解畢業(yè)生的工作現(xiàn)狀，幫助其解決職業(yè)困惑，修正職業(yè)發(fā)展路線。[5]
建立職業(yè)素養(yǎng)教育評(píng)估機(jī)制1.制定職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含職業(yè)道德、職業(yè)思想、職業(yè)行為和職業(yè)技能等方面具體的細(xì)則，由試卷、課程實(shí)訓(xùn)和課外活動(dòng)等方面構(gòu)成考評(píng)體系，通過教師、學(xué)生、行業(yè)專家等多渠道進(jìn)行定量和定性考核。大學(xué)生通過參與測(cè)評(píng)能夠有清晰的自我認(rèn)識(shí)和客觀的自我評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確個(gè)人職業(yè)發(fā)展方向，對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。學(xué)校可以依托測(cè)評(píng)工作對(duì)學(xué)生的性格愛好、專業(yè)特長等個(gè)人因素進(jìn)行分析研究，同時(shí)充分研究社會(huì)就業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)等現(xiàn)實(shí)情況，以便有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生愛好，啟發(fā)學(xué)生興趣。2.建立學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育檔案。建立職業(yè)素養(yǎng)教育檔案是評(píng)估學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。檔案內(nèi)容可以包括職業(yè)資格證書、專業(yè)技能等級(jí)證書、獲獎(jiǎng)記錄、志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐的證明等。[0l筆者所在學(xué)校為每名學(xué)生均建立了職業(yè)素養(yǎng)教育手冊(cè)，分別命名為“啟航手冊(cè)”、“啟明手冊(cè)”、“啟智手冊(cè)”、“啟程手冊(cè)”，記錄學(xué)生在各個(gè)年級(jí)中的職業(yè)素養(yǎng)教育情況，學(xué)生在完成四年大學(xué)生活后將會(huì)有四本手冊(cè)作為其職業(yè)素養(yǎng)教育檔案。通過建立職業(yè)素養(yǎng)教育檔案，可以直觀地了解學(xué)生接受職業(yè)素養(yǎng)教育的狀況，為及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充教育環(huán)節(jié)提供依據(jù)，不僅有助于提升管理水平，而且有助于確保職業(yè)素養(yǎng)教育取得實(shí)效。提升職業(yè)素養(yǎng)是金融專業(yè)學(xué)生打開行業(yè)“金”大門的一把金鑰匙，是他們自我成長的一個(gè)重要部分，需要由內(nèi)而外地進(jìn)行全面的“打造”和“包裝”。職業(yè)素養(yǎng)教育作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，需要高校提高重視，加大投入，需要學(xué)生努力加強(qiáng)自我修煉，更需要社會(huì)力量特別是用人單位的積極參與和支持。
作者：陳偉濱 單位：上海金融學(xué)院
立足于“支持三牧”的企業(yè)定位，秉承“小銀行、大舞臺(tái)，辦牧民信賴的好銀行”的發(fā)展理念，鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行不斷探索牧區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新，深化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，取得了良好的社會(huì)績效。
鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行將客戶權(quán)益保護(hù)的理念提升到戰(zhàn)略層面，將客戶權(quán)益保護(hù)工作貫穿在很多具體經(jīng)營發(fā)展舉措中，在核心價(jià)值觀中明確提出“責(zé)任、尊重”的概念，即“對(duì)客戶負(fù)責(zé)任信貸”以及“尊重客戶”，在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營中踐行保護(hù)客戶權(quán)益的承諾。
2011年7月，國際小額信貸聯(lián)盟與中國小額信貸聯(lián)盟聯(lián)合組織的微型金融機(jī)構(gòu)客戶權(quán)益保護(hù)評(píng)估活動(dòng)首次在國內(nèi)開展。在發(fā)起行包商銀行的推薦下，專家組第一站就來到鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行，對(duì)其進(jìn)行了為期5天的調(diào)研評(píng)估，該行由此成為全國微型金融機(jī)構(gòu)中首例開展客戶權(quán)益保護(hù)評(píng)估活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。專家組通過嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的打分評(píng)價(jià)體系得出結(jié)論：鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行的一些維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的先進(jìn)舉措，可以作為整個(gè)行業(yè)的標(biāo)桿在全球范圍進(jìn)行宣傳推廣。
防止客戶過度負(fù)債
錫尼河蘇木是鄂溫克旗下屬一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域，這里是典型的牧民聚居區(qū)域。長期以來一些金融機(jī)構(gòu)未盡到“防止客戶過度負(fù)債”的義務(wù)，牧民的金融知識(shí)相對(duì)缺乏，很多牧民把銀行貸款錯(cuò)誤理解成財(cái)政補(bǔ)貼資金?；谝陨媳尘埃鯗乜似彀檀彐?zhèn)銀行積極開展一系列防止客戶過度負(fù)債的措施。
首先，不斷組織送金融知識(shí)下牧區(qū)活動(dòng)，向基層牧區(qū)輸送金融知識(shí)，讓牧區(qū)群眾逐漸了解銀行，樹立金融意識(shí)，幫助他們科學(xué)經(jīng)營致富。其次，與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行合作，在網(wǎng)站上共同創(chuàng)建“牧區(qū)金融征信服務(wù)”蒙漢雙語板塊，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，向基層牧民提供了解金融服務(wù)和征信知識(shí)的平臺(tái)。其三，把考核借款人的還款能力作為主要貸款依據(jù)。其四，根據(jù)牧區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)以客戶的金融需求和利益為出發(fā)點(diǎn)，在充分了解客戶的前提下，提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)。
牧區(qū)貸款抵押難是普遍問題，并且牧區(qū)與農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營周期有本質(zhì)區(qū)別。因此，該行在設(shè)計(jì)牧區(qū)貸款產(chǎn)品時(shí)，采取措施以實(shí)現(xiàn)信貸資金利用最大化，保護(hù)牧區(qū)客戶權(quán)益。一是開發(fā)“那日牧場(chǎng)”（農(nóng)牧民授信貸款“一次授信、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨借”）、“手牽手”（農(nóng)牧戶小組聯(lián)保貸款“周轉(zhuǎn)使用+多戶聯(lián)保+村委會(huì)成員擔(dān)保”）等無需抵押的保證擔(dān)保貸款模式，解決牧區(qū)抵押物不足問題；二是開發(fā)“呼和牧場(chǎng)”（農(nóng)牧民草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)證抵押貸款“草場(chǎng)抵押、等級(jí)評(píng)定、長期使用”）產(chǎn)品，以草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)為抵押物，延伸了牧區(qū)抵押物范圍，為更多牧區(qū)群眾打開金融服務(wù)的大門；三是在貸款期限設(shè)計(jì)上，摒棄傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)最長1年期貸款的做法，嚴(yán)格遵循牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營周期長的特點(diǎn)，最長貸款期限放寬至3年，確保信貸資金充分促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。
在開展牧區(qū)貸款的同時(shí)，鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行又獨(dú)立引進(jìn)了源于德國法蘭克福金融管理學(xué)院的微貸技術(shù)，創(chuàng)新性地為鄂溫克旗引入無需抵押擔(dān)保的小微企業(yè)貸款，這是鄂溫克地區(qū)首款針對(duì)小微企業(yè)的保證擔(dān)保貸款品種。
信息透明化
由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便、金融服務(wù)不充分等原因，信息不對(duì)稱問題在牧區(qū)顯得尤為突出。鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行采用公開、透明的方式為客戶提供完整的服務(wù)信息。
招聘精通蒙語的員工，與牧區(qū)客戶有效溝通。針對(duì)服務(wù)區(qū)域特點(diǎn)，為充分尊重基層牧民語言習(xí)慣，鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行加大精通蒙語的少數(shù)民族員工招聘比例。民族語言消除了牧民客戶對(duì)銀行的戒備，還排除了他們理解服務(wù)產(chǎn)品的障礙。
通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，為客戶提供充分獲得金融服務(wù)信息的機(jī)會(huì)。鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行采用蒙語廣播、網(wǎng)站的蒙文版塊以及定期基層流動(dòng)服務(wù)宣傳等形式，對(duì)本行業(yè)務(wù)種類、辦理流程、產(chǎn)品定價(jià)等信息進(jìn)行充分宣傳。同時(shí)，為滿足一些短信客戶和微信客戶的需求，不斷拓展渠道，開通了短信及微信平臺(tái)。
遵循重要信息提示原則，對(duì)保護(hù)客戶權(quán)益的內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)。在正式合同文本等重要文件中，均用粗體字著重標(biāo)注“重要提示”，主要內(nèi)容是提示借款人認(rèn)真閱讀合同文本，特別是涉及到借款人權(quán)利及義務(wù)的黑體字條款。并提示如有疑義，可要求客戶經(jīng)理等進(jìn)行解釋說明。
公平公正對(duì)待客戶
鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行本著為所有客戶提供公平獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)的宗旨，公平公正地對(duì)待每一位客戶，貸款信息透明公開，貸款調(diào)查、審批實(shí)行關(guān)系人回避，收款方式合法合規(guī)。
貸款信息透明公開。正式簽署的合同、借據(jù)等書面文本中，內(nèi)容包含詳細(xì)的還款計(jì)劃、本金、利息，以及分期還款的金額、數(shù)量和時(shí)間，并明確逾期還款以及拖欠等情況可能產(chǎn)生的費(fèi)用。同時(shí)，在貸款發(fā)放前，每位客戶會(huì)收到該行發(fā)出的《致客戶的一封信》，向客戶承諾不收取任何額外手續(xù)費(fèi)，并公布服務(wù)監(jiān)督電話和郵箱。
調(diào)查審批實(shí)行“關(guān)系人回避制”。為保證貸款調(diào)查、審批環(huán)節(jié)的公平性，鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行實(shí)行貸款“關(guān)系人回避制”。
收款方式合法合規(guī)。對(duì)于的確無法按照合同要求還款的客戶，同樣維護(hù)客戶的尊嚴(yán)，不允許客戶經(jīng)理采取粗暴和違背道德及法律的收款方式。
強(qiáng)化員工職業(yè)道德
對(duì)職務(wù)腐敗實(shí)行“零容忍”政策。建行伊始，鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行就明確了“白手套、白口罩”的員工行為準(zhǔn)則，意即“不收客戶一分錢，不吃客戶一口飯”。對(duì)員工“吃拿卡要”、“收取好處費(fèi)”等行為，采取“零容忍”原則。對(duì)有此類行為的員工，實(shí)行一票否決制，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律者，則移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，職業(yè)道德教育常態(tài)化。對(duì)入行的新員工，組織職業(yè)道德教育培訓(xùn)課程；對(duì)重要崗位員工，開展職業(yè)道德教育的常態(tài)化培訓(xùn)。并制定《職業(yè)道德操守》，人手一本，作為員工職業(yè)行為規(guī)范，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是金融職員必備的基本素質(zhì)。
有效處理客戶投訴
不斷建立、完善客戶意見收集體系。2013年度開展“深化投訴管理”工作，在審計(jì)部設(shè)置了“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)崗”，這一董事會(huì)直屬管理的專門崗位的設(shè)置，不僅再次鞏固了客戶權(quán)益保護(hù)在該行的戰(zhàn)略地位，也進(jìn)一步優(yōu)化了客戶體驗(yàn)，提高了客戶滿意度。
鄂溫克旗包商村鎮(zhèn)銀行投訴處理有如下原則：以公平禮貌專業(yè)的態(tài)度處理客戶投訴；在客戶不滿意現(xiàn)有投訴處理時(shí)，主動(dòng)告知客戶更高級(jí)別的投訴處理渠道；投訴處理及時(shí)、有效率，不拖延客戶，杜絕客戶投訴問題升級(jí)。
投訴處理的層級(jí)與渠道如下：一是通過所在營業(yè)場(chǎng)所大堂經(jīng)理或所經(jīng)辦的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行投訴；二是在行內(nèi)設(shè)立專門、獨(dú)立的貸后管理中心，就客戶經(jīng)理的服務(wù)質(zhì)量對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行電話或現(xiàn)場(chǎng)回訪，客戶可通過此渠道對(duì)銀行服務(wù)問題反饋或投訴；三是客戶投訴最高級(jí)別的管理工作由董事會(huì)直屬管理的審計(jì)部門負(fù)責(zé)，從組織架構(gòu)上保障消費(fèi)者投訴處理的有效性和權(quán)威性。
保護(hù)客戶隱私
